LICENCIATURA EN DERECHO.

LICENCIADO DAVID GARCIA LUCERO.

PRCTICA DE DERECHO FISCAL.

LOS TRIBUTOS LOCALES. LEY DE HACIENDA DEL DISTRITO FEDERAL.

Angelina Ortiz Perez. GRUPO 8008.

TRIBUTOS LOCALES En el Derecho Tributario, la obligacin fiscal, existe un solo sujeto activo de dicha obligacin y es el Estado, pues solamente l, como ente soberano, est investido de la potestad tributaria que s uno de los atributos de esa soberana. En los Estados organizados polticamente como federaciones, no slo el Estado Federal posee soberana, sino tambin las entidades federativas la poseen en lo concerniente a su rgimen interior y la ejercen con plena independencia del poder central.1 Limitaciones impuestas por la constitucin de la federacin, de donde se sigue que tambin estn investidas de la potestad tributaria, Mxico o los Estados Unidos de Amrica son ejemplo de este tipo de organizacin poltica y del ejercicio de la potestad tributaria en forma paralela. Adems del Estado puede haber otros sujetos activos de la obligacin fiscal, cuya potestad tributaria est subordinada al propio Estado, ya que es necesaria la delegacin mediante ley del ejercicio de la potestad y sta slo puede ejercerse en la medida y dentro de los lmites especficamente fijados en la ley por el Estado. Es el caso de determinados organismos independientes del Estado que colaboran en l en la administracin pblica realizando funciones originalmente atribuidas al Estado, como son, entre otras, la prestacin de servicios pblicos o sociales, o bien la explotacin de bienes o recursos de propiedad nacional. Entonces a fin de que esto organismos independientes cuenten con los recursos econmicos que les permitan satisfacer sus necesidades financieras, el Estado autoriza al organismo a cobrar tributos, en los trminos y dentro de los lmites establecidos por la ley delegatoria del ejercicio de la potestad tributaria respectiva, en la esfera de una determinada circunscripcin territorial o en la esfera de una determinada categora econmica. 2 La hiptesis que establezca la facultad del Estado para delegar el ejercicio de la potestad tributaria en un organismo independiente debe estar prevista en la Constitucin del propio Estado, puesto que es este ordenamiento el que organiza y da las bases fundamentales para el ejercicio de las funciones y atribuciones del Estado inherentes a su soberana, o como nos dice Felipe Tena Ramrez siguiendo a Kelsen y Jellinek, el contenido mnimo y esencial de toda Constitucin es crear y organizar a los poderes pblico supremos, dotndolos de competencia. En Mxico la hiptesis est prevista en el artculo 39, fraccin I del Cdigo Fiscal de la Federacin, que dispone que el Ejecutivo Federal, mediante resoluciones de carcter general podr condonar o eximir, total o parcialmente, el pago de contribuciones y sus accesorios, autorizar su pago a plazo, diferido o en parcialidades, cuando se haya afectado o trate de impedir que se afecte la situacin de algn lugar o regin del pas, una rama de actividad, la produccin o venta de productos, o la realizacin de una actividad, as como en casos de catstrofes sufridas por fenmenos meteorolgicos, plagas o epidemias.3
*1, 2,3 Ral Rodrguez Lobato, Derecho Fiscal, Oxford Segunda Edicin.

De los tres sujetos activos previstos en la legislacin mexicana, nicamente la Federacin y los Estados tienen plena potestad jurdica tributaria, es decir, no solamente pueden disponer libremente de las contribuciones que recaudan, sino que pueden drselas a s mismos a travs de sus legislaturas respectivas. En cambio los municipios nicamente pueden administrar libremente su hacienda, pero no establecer sus contribuciones, tarea sta encomendada a las legislaturas de los Estados, segn el artculo 115, fraccin IV de la propia Constitucin Federal. Sin embargo en ocasiones la situacin financiera de los Estados no es buena, lo cual se debe a algunos problemas que deben afrontar las entidades federativas al establecer un sistema tributario. Relacin de los Principales Tributos Locales Distrito Federal: Impuestos: Predial Sobre adquisicin de inmuebles Sobre espectculos pblicos Sobre loteras y rifas, sorteos y concursos Sobre nominas Sobre tenencia o uso de vehculos Prestacin de servicios de hospedaje Contribuciones: Contribuciones de mejoras. Derechos: Por la prestacin de servicios por el suministro de agua Por la prestacin de servicios del Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio y del Archivo General de Notaras Por los servicios de control vehicular Por los servicios de gra y almacenaje de vehculos Por el estacionamiento de vehculos en la va pblica Por el uso o aprovechamiento de inmuebles Por cuotas de recuperacin de servicios mdicos 3

 Por la prestacin de servicios de Registro Civil Por los servicios de construccin y operacin hidrulica y por la autorizacin para usar las redes de agua y drenaje Por los servicios de expedicin de licencias Por los servicios de alineamiento y sealamiento de nmero oficial y expedicin de constancias de zonificacin y uso de inmuebles Por descarga a la red de drenaje Por los servicios de recoleccin y recuperacin de residuos slidos Por la supervisin y revisin de las obras pblicas sujetas a contrato, as como la auditora de las mismas 15. Otros derechos El precepto constitucional nmero 73, fracc XXIX-A. faculta al Congreso de la Unin para establecer las contribuciones siguientes: Sobre el comercio exterior; Sobre el aprovechamiento y explotacin de los recursos naturales comprendidos en los prr. cuarto y quinto del art 27; Sobre instituciones de crdito y sociedades de seguros; Sobre servicios pblicos concesionados o explotados directamente' por la Federacin, y Especiales sobre: o Energa elctrica; o Produccin y consumo de tabacos labrados; o Gasolina y otros productos derivados del petrleo; o Cerillos y fsforos; o Aguamiel y productos de su fermentacin; o Explotacin forestal, y o Produccin y consumo de cerveza.

Estatales Impuesto Impuestos sobre el Patrimonio o Sobre Tenencia o Uso de Vehculos o Sobre la Adquisicin de Vehculos Automotores Usados Impuestos sobre Nminas y Asimilables o Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal. Otros Impuestos: o Sobre Loteras, Rifas, Sorteos, Concursos y Juegos Permitidos con Cruce de Apuestas Accesorios de Impuestos: o Multas. o Recargos. o Gastos de ejecucin. o Indemnizacin por devolucin de cheques o Contribucin o Aportacin de Mejoras por Obras Pblicas: Para obra pblica y acciones de beneficio social. 4

 Para obras de Impacto Vial. Por Servicios Ambientales. Accesorios de Contribucin o Aportacin de Mejoras por Obras Pblicas: o Multas. o Recargos. o Gastos de ejecucin. o Indemnizacin por devolucin de cheques. o Derechos: Derechos por prestacin de servicios: o De la Secretara General de Gobierno: o De la Direccin Tcnica y del Peridico Oficial "Gaceta del Gobierno". o De la Direccin General del Registro Civil. o Instituto de la Funcin Registral de Estado de Mxico. o De la Secretara de Seguridad Ciudadana: Secretara de Seguridad Ciudadana. De la Direccin General de Proteccin Civil. De la Secretara de Finanzas. De la Secretara de Educacin: Secretara de Educacin. Servicios Educativos Integrados del Estado de Mxico. De la Secretara de Desarrollo Urbano. De la Secretara del Agua y Obra Pblica: Secretara de Agua y Obra Pblica. 0 Comisin del Agua del Estado de Mxico. De la Secretara de la Contralora. De la Secretara de Comunicaciones o Secretara de Comunicaciones. o Junta de Caminos del Estado de Mxico. o Sistema de Autopistas, Aeropuertos, Servicios Conexos y Auxiliares del Estado de Mxico. De la Secretara de Transporte. De la Secretara del Medio Ambiente. o De la Procuradura General de Justicia. o 3Del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Accesorios de Derechos: o Multas. o Recargos. o Gastos de ejecucin. o Indemnizacin por devolucin de cheques. Productos: Productos Derivados del Uso y Aprovechamiento de Bienes no Sujetos a Rgimen de Dominio Pblico: o Arrendamiento y Explotacin de Bienes Muebles e Inmuebles. Enajenacin de Bienes Muebles e Inmuebles no Sujetos a ser Inventariados: o Venta de Bienes Muebles e Inmuebles. 5

 Otros Productos que Generan Ingresos Corrientes: o Peridico Oficial o Impresos y Papel Especial. o Otros Productos. Aprovechamientos: Incentivos derivados de la Colaboracin Fiscal: o Montos que la Federacin cubra al Estado por las Actividades de Colaboracin Administrativa que este ltimo realice, en los trminos de los convenios que al efecto se celebren. Impuesto sobre Automviles Nuevos. Fiscalizacin. Otros Incentivos. o Gasolinas o Adeudos de la Tenencia Federal. o Otros. Montos que los municipios cubran al Estado por Actividades de Colaboracin Administrativa que este ltimo realice, en los trminos de los convenios que al efecto se realicen. o Montos que la Federacin cubra al Estado derivados del Fondo de Compensacin del Impuesto sobre Automviles Nuevos. Multas: o Multas Administrativas. Indemnizaciones. Reintegros. Otros Aprovechamientos: o Donativos, Herencias, Cesiones y Legados. o Resarcimientos. o Aprovechamientos diversos que se derivan de la aplicacin del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y del Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios. o Remanentes de Entidades Pblicas. o Otros Aprovechamientos. Accesorios de Aprovechamientos: o Multas o Recargos. o Gastos de ejecucin. o Indemnizacin por devolucin de cheques. o Mercado Panteones Rastros.4

* 4 Hugo Carrasco Iriarte, Derecho Fiscal I, 2001 por IURE editores, S.A de C.V.

o o o o o o o o o o o o o o o o o

derechos por Prestacin de Servicios Alumbrado pblico Aseo pblico Por servicio de calles Por servicios de parques y jardines Por certificaciones, constancias y legalizaciones Por licencias y permisos Por expedicin de licencias, permisos o autorizaciones para enajenacin de bebidas alcohlicas Agua potable, drenaje y alcantarillado Inscripcin al padrn municipal y refrendo para el funcionamiento comercial, industrial y de servicios Accesorios PRODUCTOS Productos de Tipo Corriente Productos derivados de uso y aprovechamiento de bienes no sujetos a rgimen de dominio pblico. Productos de Capital Enajenacin de bienes muebles e inmuebles Enajenacin de bienes muebles no sujetos a ser inventariados 4

*4 Hugo Carrasco Iriarte, Derecho Fiscal I, 2001 por IURE editores, S.A de C.V.

o Otros productos que generen ingreso corriente APROVECHAMIENTOS Aprovechamiento de tipo corriente I. Derivados del sistema sancionatorio municipal II. Derivados de recursos transferidos al municipio III. Indemnizaciones IV. Reintegros Aprovechamientos provenientes de obras pblicas I. Garantas de cumplimiento, anticipo y vicios ocultos INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS I. Ingresos por venta de bienes y servicios de entidades paramunicipales II. Ingresos por venta de bienes y servicios producidos en establecimientos del Gobierno Municipal PARTICIPACIONES Y APORTACIONES PARTICIPACIONES I. Fondo Municipal de Participaciones II. Fondo de Fomento Municipal III. Fondo de Compensacin IV. Fondo por venta final de diesel y gasolina APORTACIONES I. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal II. fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios 4

*4 Hugo Carrasco Iriarte, Derecho Fiscal I, 2001 por IURE editores, S.A de C.V. 8

Las Autoridades Tributarias Locales. El federalismo en Mxico ha significado subordinacin financiera de los niveles inferiores de gobierno, ya que el llamado gobierno central se ha adjudicado las facultades fiscales ms importantes ms importantes, poseyendo las fuentes de ingreso ms productivas. En la recaudacin, que es propiamente el cobro de los tributos, la autoridad tributaria puede actuar de modo ordinario cuando el contribuyente paga voluntariamente, o desarrollar un procedimiento econmico coactivo cuando el pago no ha sido realizado en tiempo, forma, o cantidad suficiente. Con respecto a la Hacienda Pblica Estatal, la Constitucin federal no se hacer referencia exacta a las atribuciones que le corresponden, sino que stas se infieren implcitamente del texto constitucional, a partir de las limitaciones que en materia impositiva instaura. Los articulo de los que se desprenden los mbitos de competencia estatales tributarios, 73, fracc XXIX-A,115 fracc. IV; 117. Fraccs. IV, V, VI, VII Y IX y 131. Las Tesoreras de los Estados. En el mbito estatal, las autoridades fiscales que se ocupan de la aplicacin y gestin tributaria, se encuentran integradas a la Secretara de Finanzas o a algn organismo con una denominacin anloga. Un ejemplo claro sera el Estado de Guerrero, la Secretara de Finanzas y Administracin tiene como objetivo recaudar, administrar y aplicar oportunamente los recursos pblicos obtenidos, para cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Guerrero, en estricto apego a la ley con una rendicin de cuentas claras y transparentes. De la misma forma, lograr el objetivo del Programa Sectorial, el cual consistir en la sistematizacin de estrategias y lneas de accin para constituir el instrumento rector de la poltica financiera y hacendaria del gobierno del Estado.

*1 Sonia Venegas lvarez, Derecho Fiscal, 2010 por OXFORD *2 Hugo Carrasco Iriarte, Derecho Fiscal I, 2001 por IURE editores, S.A de C.V

La Secretaria de finanzas y Administracin cuenta con diversas unidades de administracin: Secretaria Particular Delegacin administrativa. Coordinacin de evaluacin y seguimiento Unidad de asuntos jurdicos representacin fiscal en Mxico, D.F. Coordinacin general de catastro Procuradura fiscal Direccin general de recaudacin o Departamento de control de ingresos o Departamento de registro y control de obligaciones. o Departamento de Ejecucin Fiscal. o Departamento de servicios vehiculares o Departamento de formas valoradas o Departamento de Coordinacin Fiscal Federal. o Administracin y Agencias Fiscales. Direccin General de Fiscalizacin. o Coordinacin General de Fiscalizacin. o Departamento de Fiscalizacin. o Departamento de Revisin de Dictmenes. o Departamento de Auditora a Oficinas Fiscales. o Departamento de Programacin Evaluacin y Control de Auditoras. o Coordinaciones Fiscales. Direccin General de Estudios Hacendarios y Difusin. Direccin General de Contabilidad Gubernamental. o Departamento de Contabilidad. o Departamento de obligaciones fiscales. o Departamento de control de Ministracin Anticipada. o Departamento de Archivo y Correspondencia. Direccin general de Tesorera. o Departamento de Programacin de pagos. o Departamento de caja o Departamento de control de fondos o Departamento de participaciones Federales a Municipios y Deuda Publica.

SECRETARA SUBSECRETARIA DE INGRESOS

SUBSECRETARIA DE EGRESOS.

SUBSECRETARA DE ADMINISTRACIN *1

Se basa en la ley Organica de la Administracin Pblica.*2

*1 Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, Instrumentos Jurdicos Suscritos Por Las Entidades Federativas en el Marco Del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal. *2 Sonia Venegas lvarez, Derecho Fiscal, 2010 por OXFORD

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ESTATAL. Respecto al problema apuntado consistente en que las entidades no pueden gravar a personas que residan fuera de su territorio, aun cuando en el mismo perciban todos sus ingresos o utilidades, las entidades federativas han modificado sus legislaciones fiscales a fin de establecer como hecho imponible el que tiene lugar dentro de su circunscripcin territorial, por ejemplo, gravar la produccin, la distribucin, el consumo, etctera. No obstante, a la vista de los problemas antes apuntados se han planteado dos posibles soluciones al problema de la distribucin de fuentes tributarias entre Federacin y Estados para precisar la competencia impositiva de cada una de ellos: a) Que se establezca en la Constitucin que slo la Federacin pueda establecer contribuciones y de su rendimiento otorgue participaciones a los Estados. b) Que la Constitucin establezca que slo los Estados puedan establecer contribuciones y de su rendimiento concedan participacin a la Federacin. Se ha opinado que ambas soluciones son igualmente malas y destruiran el sistema federal mexicano, ya que si la potestad tributaria estuviera en alguno de los dos sujetos activos, exclusivamente, el otro sujeto activo perdera su independencia econmica y quedara totalmente la merced del facultado para establecer las contribuciones, as, se podra estar en presencia de una Federacin dbil por no contar con recursos econmicos propios, o de unos Estados que estaran en manos de la Federacin, atenidos al rendimiento que sta les diera de la recaudacin. No obstante las crticas mencionadas, existe una clara tendencia a federalizar los tributos y hacer partcipes a los Estados de la recaudacin fiscal, pero sin reformar la Constitucin, sino conviniendo las entidades federativas en auto limitar su potestad tributaria, no gravando determinadas fuentes econmicas, ya gravadas por la Federacin, a cambio de lo cual obtienen una participacin en la recaudacin federal.*1

*1 Sonia Venegas lvarez, Derecho Fiscal, 2010 por OXFORD

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MUNICIPAL De los tres sujetos activos previstos en el artculo 31, fraccin IV de la Constitucin, el Municipio es, sin duda, el de situacin econmica ms precaria, no obstante que es la entidad poltica que en forma directa satisface las necesidades esenciales de la poblacin, principalmente a travs de la prestacin de diversos servicios pblicos. Una de las causas principales para la precaria situacin financiera de los Municipios consiste en la imposibilidad de establecer por si mismos sus tributos, ya que los tributos municipales son establecidos por las legislaturas estatales y el Municipio, en los trminos del articulo 115 Constitucional, nicamente tienen la libre administracin de su hacienda, pudiendo solamente sugerir a las legislaturas estatales los tributos que consideren necesarios y convenientes. Se considera que las fuentes tributarias que deben ser exclusivas de los Estados y Municipios, son las siguientes: a) La propiedad o posesin de bienes inmuebles, es decir, lo que se grava a travs de los impuestos territoriales o prediales. b) Los ingresos de naturaleza mercantil, percibidos por actividades que no estn delegadas a la federacin, es decir, los impuestos al comercio y a la industria. c) Los ingresos derivados de las actividades agrcolas y ganaderas. Los Municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, asi como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso: al Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, asi como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles y los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones. b) Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados. c) Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo. *1

*1 Sonia Venegas lvarez, Derecho Fiscal, 2010 por OXFORD

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La aplicacin y gestin de las contribuciones en el mbito municipal correspondiente al ayuntamiento. Las autoridades fiscales municipales son: a. b. c. d. Los ayuntamientos Los presidentes municipales. Los Sndicos Procuradores. Los Tesoreros municipales

Y constituyen su marco normativo los ordenamientos siguientes: a. b. c. d. e. El Cdigo Fiscal Municipal. La Ley de Ingresos de los Municipios. El Presupuesto de Egresos Municipales. La Ley de Hacienda Municipal del Estado. La Ley de Catastro Municipal. *2

DISTRITO FEDERAL. Las contribuciones estn formadas por aquellos ingresos por medio de los cuales el Estado va a hacerse llegar de recursos para cumplir con los gatos pblicos y dems diligencias inherentes a su actividad. Los sistemas locales de contribuciones, respecto del Distrito Federal, son el medio para cumplir sus objetivos. De acuerdo al artculo 30 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal, a la Secretara de Finanzas le corresponde: Artculo 30.- A la Secretara de Finanzas corresponde el despacho de las materias relativas a: el desarrollo de las polticas de ingresos y administracin tributaria, la programacin, presupuestacin y evaluacin del gasto pblico del Distrito Federal, as como representar el inters del Distrito Federal en controversias fiscales y en toda clase de procedimientos administrativos ante los tribunales en los que se controvierta el inters fiscal de la Entidad. IV. Recaudar, cobrar y administrar los impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, Productos, aprovechamientos y dems ingresos a que tenga derecho el Distrito Federal en los trminos de las leyes aplicables; V. Ordenar y practicar visitas domiciliarias para comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Cdigo Financiero y dems disposiciones legales aplicables; VI. Determinar, recaudar y cobrar los ingresos federales coordinados, con base en las leyes, convenios de coordinacin y acuerdos que rijan la materia, as como ejercer las facultades de comprobacin que las mismas establezcan; VII. Imponer las sanciones que correspondan por infracciones a disposiciones fiscales y dems ordenamientos fiscales de carcter local o federal, cuya aplicacin est encomendada al Distrito Federal; VIII. Ejercer la facultad econmica coactiva, para hacer efectivos los crditos fiscales a favor del Distrito Federal; IX. Vigilar y asegurar en general, el cumplimiento de las disposiciones fiscales; *2
*2 Sonia Venegas lvarez, Derecho Fiscal, 2010 por OXFORD

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Las contribuciones Los Impuestos Coordinados Lo que deriva de diferentes preceptos constitucionales son las facultades concurrentes entre la Federacin, las entidades federativas y los municipios, por lo que busca con este tipo de sistemas es eliminar la concurrencia, de tal forma que haya mayor seguridad jurdica para el sujeto pasivo de la relacin jurdico-fiscal, a fin de que no se le haga el mltiple cobro de un mismo impuesto o contribucin en un mismo periodo. *1 En Mxico el Estado busca evitar la doble o mltiple tributacin interior y, a la vez, solucionar el problema de la falta de delimitacin por el texto constitucional de los campos impositivos federales, estatales y municipales y para ello cre el Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal mediante ley de 22 de Diciembre de 1978 La finalidad del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal es la de coordinar el rgimen fiscal de la Federacin con los de los Estados, Municipios y Distrito Federal, establecer la participacin que corresponda a estas entidades en los ingresos federales, dar las bases para la distribucin entre ellos de dichas participaciones y fijar reglas de colaboracin administrativa entre las diversas autoridades fiscales. La ley, adems, establece cules son y cmo se constituyen los organismos relativos a la materia de la coordinacin fiscal y da las bases para su organizacin y funcionamiento. A este Sistema pueden adherirse las entidades federativas, el Distrito Federal est coordinado por disposicin de la ley, mediante convenio que celebren con la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico y, en tal virtud, a cambio de no mantener en vigor tributos anlogos a los previstos en el sistema, obtienen un porcentaje de participacin en el rendimiento de impuestos, derechos y productos de carcter federal, siempre que el origen de tales gravmenes por entidades, sea plenamente identificable, excluyendo nicamente a les impuestos al comercio exterior.*2 Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal Los Tributos locales se redujeron a travs de este instrumento jurdico que se celebra entre el gobierno federal y las entidades federativas para formalizar su adhesin al SNCF,
*1 Sonia Venegas lvarez, Derecho Fiscal, 2010 por OXFORD *2 Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal.

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obligando a estas ltimas a suspender los ingresos locales y municipales contrarios a dicho sistema. Como prestacin, los estados al igual que sus municipios reciben a cambio las participaciones en ingresos federales que establece la LCF. Dichos convenios son adicionados o modificados por los denominados Anexos y tanto stos como el propio convenio deben ser aprobados por las respectivas Legislaturas Locales. Anexos al Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal Estos anexos son los instrumentos jurdicos que forman parte de los Convenios de Adhesin al SNCF y que contienen el sealamiento genrico de los gravmenes locales y municipales que se dejan en suspenso o se derogan. En dichos instrumentos, se establece la obligacin de no crear otros tributos sobre las mismas actividades, en tanto que la entidad federativa permanezca adherida al sistema. Al Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal se han ido aadiendo anexos por motivo de adaptaciones necesarias en la Administracin Tributaria, algunos de los cuales representan adiciones que incrementaron en su monto el porcentaje de participacin de las entidades federativas en el Fondo General de Participaciones. *2

*1 Sonia Venegas lvarez, Derecho Fiscal, 2010 por OXFORD *2 Hugo Carrasco Iriarte, Derecho Fiscal I, 2001 por IURE editores, S.A de C.V. LOS DERECHOS Y APROVECHAMIENTOS LOCALES La Ley De Hacienda Del Distrito Federal

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De conformidad con los artculos 44 y 122 de la Constitucin Politica de los Estados Unidos Mexicanos, es la Ciudad de Mxico sede de los pederes de la Unin, y capital de los Estados Unidos Mexicanos. Son autoridades locales del Distrito Federal, la Asamblea Legislativa, el jefe de gobierno del Distrito Federal y el Tribunal Superior de Justicia. La Tesorera del Departamento del Distrito Federal Elaborar el Programa Operativo de la Administracin Pblica del Distrito Federal, para la ejecucin del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal. Elaborar el presupuesto de ingresos de la Entidad que servir de base para la formulacin de la iniciativa de Ley de Ingresos del Distrito Federal. Formular y someter a la consideracin del Jefe de Gobierno el proyecto de los montos de endeudamiento que deben incluirse en la Ley de Ingresos, necesarios para el financiamiento del presupuesto. Recaudar, cobrar y administrar los impuestos, derechos, contribuciones de mejoras, productos, aprovechamientos y dems ingresos a que tenga derecho el Distrito Federal en los trminos de las leyes aplicables. Ordenar y practicar visitas domiciliarias para comprobar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Cdigo Financiero y dems disposiciones legales aplicables. Determinar, recaudar y cobrar los ingresos federales coordinados, con base en las leyes, convenios de coordinacin y acuerdos que rijan la materia, as como ejercer las facultades de comprobacin que las mismas establezcan. Imponer las sanciones que correspondan por infracciones a disposiciones fiscales y dems ordenamientos fiscales de carcter local o federal, cuya aplicacin est encomendada al Distrito Federal. Ejercer la facultad econmica coactiva, para hacer efectivos los crditos fiscales a favor del Distrito Federal. Vigilar y asegurar en general, el cumplimiento de las disposiciones fiscales. Formular las querellas y denuncias en materia de delitos fiscales y de cualquier otro que represente un quebranto a la hacienda pblica del Distrito Federal. Representar en toda clase de procedimientos judiciales o administrativos los intereses de la hacienda pblica del Distrito Federal, y los que deriven de las funciones operativas inherentes a los acuerdos del Ejecutivo Federal en materia de ingresos federales coordinados. Dictar las normas y lineamientos de carcter tcnico presupuestal a que debern sujetarse las dependencias, rganos desconcentrados y entidades, para la formulacin de los programas que servirn de base para la elaboracin de sus respectivos anteproyectos de presupuesto.

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Formular el Proyecto de Presupuesto de Egresos y presentarlo a consideracin del Jefe de Gobierno, considerando especialmente los requerimientos de cada una de las Delegaciones. Controlar el ejercicio del presupuesto de egresos del Distrito Federal y evaluar el resultado de su ejecucin. Formular la cuenta anual de la hacienda pblica del Distrito Federal. Intervenir en la autorizacin y evaluacin de los programas de inversin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal. Emitir opinin sobre los precios y tarifas de los bienes y servicios de la Administracin Pblica del Distrito Federal. Formular los proyectos de leyes y disposiciones fiscales del Distrito Federal, as como elaborar las iniciativas de Ley de Ingresos y Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal. Llevar y mantener actualizados los padrones fiscales. Expedir las reglas de carcter general

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BIBLIOGRAFIA

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal

DERECHO FISCAL, RAUL LOBATO

Secretara De Hacienda Y Crdito Pblico, Instrumentos Jurdicos Suscritos Por Las Entidades Federativas En El Marco Del Convenio De Adhesin Al Sistema Nacional De Coordinacin Fiscal.
Sonia Venegas lvarez, Derecho Fiscal, 2010 por OXFORD Hugo Carrasco Iriarte, Derecho Fiscal I, 2001 por IURE editores, S.A de C.V. Ley General de Ingresos Municipales del Estado de Oaxaca Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado 4 Fuentes relevantes de la Secretaria de Finanza.

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