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PROGRAMAS SOCIALES
Panorama Actual y Perspectivas
En los ltimos aos, Per se encuentra entre las economas de ms rpido crecimiento
PBI Mundial 2002 -2012 (var. % acumulada)
30,000
25,000
27,132
20,000
15,000
10,000
5,000
6,553
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012* 2013* 2014*
Fuente: BCRP, MEF.
Sin embargo, el reto sigue siendo generar crecimiento con inclusin social
60.0%
90.0%
50.0%
Rural
80.0% 70.0%
Rural
40.0%
60.0% 50.0%
2.5%
0.0% Pobreza Total
Fuente: INEI.
10.0% 0.0%
Pobreza extrema
*Agua, electricidad y saneamiento Fuente: INEI
Poltica Social
Beneficios del Desarrollo
Equidad
Poltica Social
Beneficios del Desarrollo
Alivio de la pobreza y vulnerabilidad Egreso de condicin de usuario Impulso del desarrollo
MIDIS
Mejoren capacidades
Crecimiento econmico
Generacin de ingresos sostenible Agentes del progreso de sus familias, pueblos y pas.
Aprovechen oportunidades
PRONAA
FONCODES
CUNA MAS
JUNTOS
PENSION 65
PRONAA
Objetivo: Prevenir la malnutricin de la poblacin vulnerable. Alcance: Nacional (29 ETZ) Usuarios: 3,904,706 nias, nios de 6 meses a 12 aos, gestantes y madres que dan de lactar. Presupuesto: S/. 690,960,426
FONCODES
Objetivo: Generacin de empleo temporal y superacin de la pobreza. Alcance: Nacional (especficamente zonas rurales QI, QII) Usuarios: 416,342 a travs de 1,195 proyectos (2011). Presupuesto: S/. 605.843,790
Cuna mas
Objetivo: Mejorar el desarrollo infantil de nias y nios menores de 36 meses. Alcance: Sobre la base del PNWW, (Acompaamiento a familias: Ayacucho y Cajamarca/Cuidado diurno: Ayacucho, Cajamarca, San Martn y Lima) Usuarios: 78,786 nias, nios de 6 a 36 meses Presupuesto: S/. 605.843,790
JUNTOS
Objetivo: Aliviar las restricciones extremas de consumo, romper con la transmisin intergeneracional de la pobreza y potenciar el capital humano de los hogares ms pobres del Per . Alcance: 19 departamentos del Per. Usuarios: 722,646 (2012). Presupuesto: S/. 849,294,865
PENSION 65
Objetivo: Atenuar la vulnerabilidad de los ingresos de los adultos mayores (> de 65 aos), y apoyarlos para que tengan una vida ms digna. Alcance: Apurmac, Ayacucho, Puno, Huancavelica, Ica y Hunuco. Usuarios: 167,892 (2012). Presupuesto: S/. 214,271,441
Problemas Identificados
Focalizacin
Filtraciones. Sub cobertura.
Enfoque territorial
Problemas Identificados
Gestin por Resultados
Insuficiente capacidad de los gestores en los niveles local, regional y nacional.
Los PS se han distanciado de sus objetivos. Diseos inadecuados e imposibilidad de operacin eficiente y de seguimiento que facilite las decisiones oportunas.
Problemas Identificados
Caractersticas de los usuario
No reconocen que los usuarios de los PS son heterogneos. No se contemplan acciones con enfoque de interculturalidad y gnero.
Articulacin
Programas sociales desarticulados, entre ellos y otros sectores. Superposicin o duplicidad de funciones, inversiones y servicios. Desarticulacin entre las iniciativas estatales de alivio a la pobreza.
Eje 01
De una visin inmediatista a una poltica de inclusin social basada en un enfoque que contempla tres ejes temporales de accin: alivio temporal (corto plazo), desarrollo de capacidades (mediano plazo) y generacin de oportunidades para la prxima generacin (largo plazo)
Desarrollo de capacidades
Desarrollo capacidades (trabajo, innovacin, gestin y organizacin) Acceso a servicios (infraestructura bsica, inclusin financiera)
Largo plazo
- Disminuir Desnutricin crnica menores de 5 (OMS) - Disminuir la inasistencia de nios de entre 3 y 5 aos de edad a Educacin Bsica Regular
Alivio temporal
Poblacin en pobreza extrema (transferencias) Condiciones bsicas de vida (vivienda, abrigo, alimentacin) Tercera edad
Mediano plazo
- Incrementar hogares con acceso servicios (electricidad, agua, desage y telefona) - Ingreso autnomo
Corto plazo
- Disminuir pobreza extrema
Eje 02
Evaluar
EVIDENCIA
Seguir
de indicadores de resultados, productos y procesos claves
Eje 03
De estrategias enfocadas nicamente en reducir promedios a estrategias de poltica enfocadas en reducir brechas con nfasis en los factores de exclusin.
mbito de residencia
Promover y garantizar el ejercicio de los derechos econmicos y sociales de todos los ciudadanos
TODOS tienen acceso a las mismas oportunidades para tener vida digna, independientemente de las caractersticas con las que nace
Se considera poblacin en proceso de inclusin a aquellos hogares que viven en hogares con 3 o ms circunstancias de asociadas a los procesos de exclusin.
Eje 04
S I S F O H
Eje 05
De programas sociales que atienden a beneficiarios a programas sociales que atienden a usuarios que son gestores de su desarrollo.
Eje 06
De beneficiarios pasivos a usuarios que exigen calidad, oportunidad y pertinencia en los servicios prestados.
Eje 07
De servicios para pobres, basados en la disponibilidad de productos y que sufren una merma en la calidad por estar dirigidos a personas de escasos recursos, a servicios de calidad que responden a estudios de las necesidades e intereses de los usuarios.
Eje 08
Del xito medido por el mayor nmero de beneficiarios atendidos al xito medido por el nmero de usuarios que egresan de los programas con acceso a una plataforma sostenible de oportunidades.
Eje 09
De programas sociales desarticulados a una red de servicios articulada en torno a resultados prioritarios a travs de mecanismos que tienen consecuencias normativas, presupuestales y operativas.
Crecer para incluir
Seguimiento de compromisos
Identificacin de usuarios
Eje 10
De funcionarios no especializados a una gerencia pblica de alto desempeo, especializada en temas sociales y comprometida con el logro de resultados.