INTRODUO Tomar a Gesto Democrtica como princpio implica em conceb-la ante a um projeto de escola que, sobretudo, expressa um projeto

social. Ela no pode referendar mais um dos tantos clichs que embasam os discursos polticos de coalizo. Este destaque se faz necessrio, uma vez que a gesto democrtica ao cair no lugar comum de tantas falas de adeso pode deixar de representar uma defesa, para ser tomada como mais um termo que encerra em si uma dimenso muitas vezes abstrata, haja vista estar descolada de todos os outros princpios fundantes da e para a escola pblica. Por sua vez, a escola pblica em sua concretude deve estar situada, historicamente, em seus determinantes polticos, econmicos e sociais. A escola expressa um projeto social e, por isso, ela no se esgota em si mesma, mas caminha para uma intencionalidade coletiva e social. A escola pblica no um organismo isolado. Ela depende das polticas de gesto pblica. Portanto, sua autonomia est, de um lado, limitada pelas necessidades, aspiraes e condies reais da comunidade escolar e, do outro, pelas polticas pblicas em curso: o fundo pblico destinado escola para gerir seus gastos internos polticas de financiamento, polticas de formao continuada, regimes de trabalho, poltica de eleio ou indicao dos diretores, cumprimento do calendrio escolar, diretrizes e legislaes em educao. H de se perguntar, no entanto, qual o papel da gesto como definidora de polticas pblicas? Em que medida a prpria gesto democrtica, entendida como direito na escola pblica, concebida desse modo ou apenas propalada como poltica de governo? Contudo, a democratizao da gesto e da prpria escola pblica s se efetivar quando a prpria comunidade, tomada pela conscientizao do processo democrtico, conceber-se no seu papel de partcipe deste processo, uma vez que para o pblico que se destinam as polticas e a escola pblica. H de se fazer, neste sentido, outros questionamentos. Ainda que tomada nas contradies da ditadura capitalista, o discurso oficial se apresenta na perspectiva de uma sociedade democrtica. Se, em tese, vivemos esta democracia anunciada, que elementos

podem ser analisados no arrefecimento desta participao? Enfim, qual o sentido da participao e da autonomia na escola? Apresentam-se aqui algumas reflexes que, em alguma medida, podem subsidiar uma tomada de conscincia sobre os aspectos histricos, sociais, polticos e econmicos que, de algum modo, condicionaram a insuficincia da participao da comunidade nos processos decisrios no interior da escola. No se pode prescindir, portanto, desta anlise para se avanar no sentido de construir uma cultura de participao. REFERENCIAL TERICO

A definio de polticas historicamente assume uma relao dialtica entre o instituinte e o institudo (VEIGA, 2001), ou seja, entre as decises da mantenedora e as presses da base. Foram muitas as lutas dos movimentos pela educao que se consubstanciaram nos princpios da Gesto Democrtica e em conquistas como: o concurso para professores, a eleio de diretores, a construo do Projeto Poltico Pedaggico, a autonomia escolar, entre outras. nesta relao que algumas polticas de governo se convertem em polticas pblicas de fato. Portanto, a autonomia necessria escola no est dada. A autonomia, segundo Barroso (1996), est por ser construda. E neste sentido, na relao entre o instituinte e o institudo e na compreenso do que consiste a democracia dos processos de gesto, que se fundamenta e se contextualiza a intencionalidade e os fins da escola. Segundo Paro (1990, p. 18) a administrao a utilizao racional de recursos para a realizao de fins determinados [...]. Portanto, se no tivermos clareza de qual o FIM ou de quais so os objetivos da escola, outros grupos que representam os interesses que no so das massas trabalhadoras a tero em relao ao que se esperar da escola pblica. Gesto Democrtica, segundo Souza (2006), o processo poltico atravs do qual as pessoas na escola discutem, deliberam e planejam, solucionam problemas e os encaminham, acompanham, controlam e avaliam o conjunto das aes voltadas ao desenvolvimento da prpria escola. Este processo, sustentado no dilogo e na alteridade, tem como base a participao efetiva de todos os segmentos da comunidade escolar, o respeito a normas coletivamente construdas para os processos de tomada de decises e a garantia de amplo acesso s informaes aos sujeitos da escola.

Segundo Ferreira (2006):

A administrao da educao pblica, especialmente a gesto escolar, a partir de 1995 at 2002, seguiu as linhas gerais da administrao pblica gerencial adotada pelo governo federal, assim como as determinaes dos organismos multilaterais, os quais incorporam elementos da reestruturao do trabalho capitalista e sua administrao, principalmente no que se refere adoo da gesto por resultados [...] No que tange participao e responsabilidade da coletividade, as esferas da sociedade civil so chamadas a contribuir por meio de ONGs (Organizaes No- Governamentais), centros comunitrios, trabalho voluntrio e parcerias privadas, apresentados com um carter claro de centralizao da deciso e descentralizao das responsabilidades, focalizao e meritocracia, direcionados s comunidades, lanando a estas a responsabilidade de esforarem devidamente para resolver localmente seus problemas. (p.56)

O diretor no o lder na acepo empresarial, nem tampouco, o soberano que deve, com criatividade, empreendedorismo e iniciativa, buscar parceiros de boa vontade para superao imediata de problemas cotidianos.