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ESTUDIO DE CASO LA COLOSA CAJAMARCATOLIMA- COLOMBIA

MONICA CHOACHI PINZN 20091180021 DANIEL FERNANDO GARCA 20091180027 LINA JOHANNA GARZN 20091180035 SARA ALEJANDRA MENDOZA 20091180037

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA)

TABLA DE CONTENIDO
1. CONTEXTUALIZACIN ................................................................................................................. 3 1.1 CONTEXTO GEOGRFICO: ................................................................................................... 3

1.2 CONTEXTO DEL PROYECTO LA COLOSA ................................................................................ 4 1.2 1.3 2. 3. 4. CONTEXTO HISTRICO DE LA COLOSA ............................................................................ 7 CONTEXTO LEGAL .............................................................................................................. 10

IMPACTOS Y AFECTACIONES AMBIENTALES ............................................................................. 12 IMPACTOS Y AFECTACIONES SOCIALES ..................................................................................... 19 ACCIONES EN EL CONFLICTO MINERO DE LA COLOSA, CAJAMARCA TOLIMA ...................... 21

4.1 Acciones de organizaciones Gubernamentales, Institucionales y Empresariales: .................. 21 4.1.1 Angloglod Ashanti Colombia S.A (AGA):........................................................................... 21 4.1.2 Corporacin Autnoma Regional del Tolima (CORTOLIMA): ........................................... 21 4.1.3. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS): .............................................. 22 4.1.4 Ministerio de Minas y Energas (MINMINAS): ................................................................. 22 4.1.5 Instituto Colombiano de Geologa y Minera (INGEOMINAS): ......................................... 22 4.1.6 Procuradura General: ...................................................................................................... 23 4.1.7 Procuradura Judicial Ambiental y Agraria: ..................................................................... 23 4.1.8 Contralora General: ......................................................................................................... 23 4.2 Acciones de Colectivos: ........................................................................................................... 23 4.2.1 Universidad del Tolima y el movimiento estudiantil:....................................................... 23 4.2.2. Minga de resistencia Social y Comunitaria del Tolima: .................................................. 24 4.2.3 Federacin Nacional de Arroceros (FEDEARROZ): ........................................................... 25 4.2.4 .Conciencia Ambiental:..................................................................................................... 25 4.3 Acciones Organizaciones no Gubernamentales e Internacionales: ........................................ 25 4.3.1 Pax Crhisti, organizaciones internacional:........................................................................ 25 4.4 Acciones de Polticos: .............................................................................................................. 25 4.4.1 El exministro de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, Juan Lozano:........................ 25 4.4.2 El Senador Jorge Enrique Robledo: .................................................................................. 26 4.4.3 La Representante de la Cmara Rosmery Martnez: ........................................................ 26 4.4.4 La Senadora Gloria Ramrez: ............................................................................................ 26

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) 4.4.5 La ex directora de la CAR y asesora ambiental de AGA, Gloria Lucia lvarez: ................. 26 4.4.6 El lder comunitario de la regin, del Comit Ambiental y Campesino de Cajamarca, Yesid Muoz: ............................................................................................................................. 26 5. REVISIN DE LA OPININ DE LOS MEDIOS SOBRE EL CONFLICTO MINERO DE LA COLOSA, CAJAMARCA TOLIMA..................................................................................................................... 27 6. Anlisis del contexto realizado por el grupo: ........................................................................ 31

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1. CONTEXTUALIZACIN
1.1 CONTEXTO GEOGRFICO:
Cajamarca se encuentra ubicado sobre una meseta truncada por el can del ro Anaime; entre los ros Anaime y Bermelln, con un clima templado y una temperatura media de 18 C. Este municipio es conocido como La despensa agrcola de Colombia especialmente por la rica produccin agropecuaria del can de Anaime1

Imagen 1: Ubicacin Geogrfica Cajamarca- Tolima. Fuente: Colombia solidarity2

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. <http://www.cajamarca-tolima.gov.co/presentacion.shtml?apc=I-xx-1-&s=i> http://www.colombiasolidarity.org.uk

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1.2 CONTEXTO DEL PROYECTO LA COLOSA


La mina La "Colosa ha sido descrita por AGA como el mayor descubrimiento minero de la industria de oro en tiempos recientes. El proyecto correspondiente a los Contratos de Concesiones Mineras GGF-151, EIG-163 y GLN-09261X para la exploracin de oro y sus concentrados, plata, cobre, zinc, platino, molibdeno y dems asociados, de la Empresa AngloGold Ashanti Colombia S. A., se ubica en las veredas La Luisa, La Paloma y El Diamante del municipio de Cajamarca, departamento del Tolima. El Proyecto aurfero La Colosa, posee un rea total de 4.000 hectreas. El rea regional total del proyecto es de 515,75 hectreas que se localiza dentro de la Reserva Forestal Central, creada por la Ley 2 de 1959, especficamente en las microcuencas de las quebradas La Colosa y La Arenosa, componentes de la quebrada La Guala, subcuenca del ro Bermelln, cuenca del ro Coello3 En su ltimo informe anual, la AGA tiene una previsin de produccin de aproximadamente 24 millones de onzas de oro4 con un rendimiento esperado de 0,99 gramos de oro por cada tonelada de roca procesada, por tanto el tipo de minera que se pretende realizar en La Colosa (Cajamarca Tolima) es el de minera a cielo abierto por lixiviacin con cianuro; debido a que, segn los estudios realizados por la empresa AngloGold Ashanti S.A. (AGA) el mineral aurfero se encuentra diseminado en su totalidad por la superficie a intervenir; dicha actividad requiere de maquinaria pesada y se destruye la capa vegetal con el fin de exponer el suelo. El proyecto minero est constituido por dos etapas principales: (ver Tabla 1) Tabla 1. Etapas del proyecto minero La Colosa en Cajamarca.- Tolima.

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Resolucin 814 de 2009. Ministerio de Ambiente vivienda y desarrollo territorial Revista Dinero: "La Colosa" podra albergar US$36.000 millones en oro.

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Exploracion geolgica superficial Etapa de exploracin y prospeccin (Regional, semiregional y detallada) Fase 1: Toma de muestras en sedimentos Fase 2: Toma de muestras en afloramientos Fase 3: Perforacin de pozos cada 100 m de 350 m de profundidad

Exploracin geolgica del subsuelo

La Colosa

Fase 4: Perforacin de pozos cada 50 m de 350 m de profundidad Obras de infraestructura vial y adecuacion del terreno para instalcion de campamentos. Destape Arranque Transporte interno Clasificacin Etapa de explotacin Comercializacion Transporte externo Almacenamiento Escombreras.

Por el momento, el Proyecto La Colosa va en la cuarta fase de la etapa de exploracin. El rea de intervencin de la misma es de 515,75 Ha, las cuales fueron solicitadas para ser extradas parcial y temporalmente de la Zona de Reserva Forestal Central5, sin embargo solo se otorgaron 6,39 Ha para que la empresa AngloGold Ashanti pudiera continuar con el proceso de exploracin minera6. La zona de sustraccin requerida al encontrarse en la cueca del rio Coello; afecta indirectamente el distrito de riego de USOCOELLO y el plan agropecuario del Tolima, del cual se proveen gran parte de los cultivos que distribuyen para el Tolima y Cundinamarca. Igualmente el proyecto se encuentra sobre 500 nacimientos de ros que alimentan a 10 acueductos municipales.

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Ley 2 de 1959. Resolucin 814 de 2009. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

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Imagen 2. rea de Influencia del Proyecto aurfero La Colosa. Fuente: Cortolima

Imagen 3. rea de sustraccin (borde rojo, 515,75 Ha). Funte: Cortolima

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1.2 CONTEXTO HISTRICO DE LA COLOSA


La AngloGold Ashanti llega al pas en el ao 2003, con el nombre de KEDHADA S.A, por tanto es solo reconocida hasta el ao 2008, cuando cambian de razn social a AngloGold Ashanti Colombia S.A. (AGA S.A.) En el 2003, se inician trmites ante INGEOMINAS, por las sociedades de KEDHADA S.A, la empresa que llega a la regin con una intencin de llevar a cabo un proyecto minero, considerando uno de los ms importantes y de mayor potencial en Sudamrica El 5 de septiembre de 2005, el mismo INGEOMINAS (antes de conceder los contratos de concesin), prefiri un concepto tcnico en donde alertaba sobre las superposicin de las reas solicitadas por la AngloGold Ashanti con la reserva forestan central. El 13 de Noviembre de 2006, se concede ttulo minero a la sociedad KEDHADA S.A. contrato de concesin para la exploracin y explotacin de un yacimiento de oro y sus concentrados, minerales de plata, platino, molibdeno y zinc. El 26 de diciembre de 2007, CORTOLIMA le otorga a la sociedad KEDHADA S.A, las concesiones de tres nacimientos de agua que se originan en el predio La Cumbre, afluentes de la quebrada La Colosa del rio Bermelln, para beneficio del predio La Cumbre, localizado en la vereda La Luisa del municipio de Cajamarca, para uso minero y domestico por un trmino de tres aos. En febrero de 2008 CORTOLIMA antes de ordenar la suspensin de la exploracin minera, solicito al MAVDT certificacin de sustraccin del rea de Reserva Forestal Central (ley 2 de 1959), donde se desarrollaban las actividades de exploracin del proyecto de explotacin de minerales de Oro y sus concentrados, a lo que ese mismo mes el MAVDT contesto no haber encontrado solicitud alguna. El 20 de febrero de 2009, se llev a cabo la audiencia pblica convocada por el MAVDT en la ciudad de Cajamarca Tolima con la participacin de 93 (noventa y tres) actores representares de entidades pblicas como Contralora General, Procuradura Judicial Ambiental Y Agraria, Defensora del Pueblo, Personera de Ibagu, Gobernacin del Tolima, Ministerio de minas, MAVDT, CORTOLIMA; participacin poltica representada en los congresistas, organizaciones no gubernamentales ambientales, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanos de la regin veedores, sectores pblicos, organizaciones pblicas y privadas.

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) El 21 de febrero de 2008, CORTOLIMA ordeno a la AngloGold Ashanti Colombia S.A. la suspensin inmediata de las actividades de exploracin minera llevada a cabo dentro del rea de reserva forestal central en las veredas la Luisa y La Paloma del municipio de Cajamarca. El 25 de febrero de 2008, el representante legal de la firma Anglogold Ashanti Colombia S.A y ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial, efecta la solicitud de sustraccin de la zona de la Reserva Forestal Central de un rea de 515,75 hectreas. El 28 de marzo de 2008, La procuradura Judicial Ambiental y agraria solicito reconocimiento como tercero interviniente dentro del proceso iniciado por la empresa Anglogold Ashanti Colombia S.A para la sustraccin del rea de La Reserva Forestal Central, al considerar que la concesiones mineras otorgadas por INGEOMINAS dentro del rea de Reserva forestal, tiene un fuerte impacto ambiental sobre la zona de reserva, sobre los usuarios del agua del Ro Coello y los habitantes de los municipios de El Espinal, Coello, Cajamarca e incluso a la ciudad de Ibagu. El 22 de Enero de 2009, mediante Auto No. 0085 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ordeno la celebracin de audiencia pblica ambiental con el fin de garantizar la participacin de la comunidad y dems entidades pblicas o privadas en el trmite de sustraccin de la zona de Reserva Forestal Central solicitada por la empresa Anglogold Ashanti Colombia S.A. El 5 de Mayo de 2009. El MAVDT mediante la resolucin 0814 del 4 de mayo de 2009, y ante la solicitud de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial sustrajo temporalmente una superficie mnima de 6,39 Hectreas de la Reserva Forestal Central, en el municipio de Cajamarca, en el departamento del Tolima, para el desarrollo de los estudios exploratorios mineros solicitados por la empresa AngloGold Ashanti, Colombia S.A. El 14 de agosto de 2009, el MVDT. Dicta RESOLUCIN No. 1567. Por la Cual se resuelven unos recursos de reposicin y una solicitud de revocatoria directa en contra de la Resolucin 814 de 2009 .Resolviendo fortalecer las exigencias ambientales a la sustraccin parcial y temporal de la Reserva Forestal Central. El 20 de Octubre de 2009, El MAVDT, profiri la RESOLUCIN No 2014 Por la cual se resuelven unos recursos de reposicin en contra de la Resolucin 1567 de 2009 y se adoptan otras determinaciones. En general solo rectifica unos puntos de latitud y longitud de los polgonos. Enero de 2010 CORTOLIMA, declara emergencia ambiental en el departamento del Tolima por desabastecimiento de agua, suspendiendo las concesiones de agua a la AGA, hasta que se mejoren las condiciones ambientales. El 4 de febrero de 2010, CORTOLIMA mediante la resolucin No. 300 levanta de manera inmediata la medida preventiva de suspensin de la actividad de exploracin minera impuesta contra la firma ANGLOGOLD mediante la resolucin No. 205 del 21 de febrero de 2007, nica y

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) exclusivamente respecto al rea de objeto de sustraccin parcial y temporal de una superficie y dems actividades relacionadas con la fase de exploracin minera. El 30 de julio de 2010 el ministerio de ambiente, Vivienda y desarrollo Territorial, mediante la resolucin 1481, sancion a la empresa AGA, con multa por valor de $ 139,2 millones. Segn la determinacin, la compaa realiz, entre otras obras, la ampliacin y el mantenimiento de vas y construy plataforma de exploracin, pozos exploratorios y campamentos en la vereda La Paloma en el municipio de Cajamarca, tendientes a la explotacin de la mina de oro, sin adelantar la respectiva sustraccin del rea, que exige la ley, por tratarse de una reserva forestal. El 2 de Octubre de 2010. Se habla de la creacin de un nuevo Parque Natural Regional en la zona de Coello que viene promoviendo la Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA, y se dice que tiene preocupado a los grandes industriales de la ANDI Segundo semestre de 2013, finalizacin de la fase de exploracin.

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1.3 CONTEXTO LEGAL


El proyecto aurfero La Colosa, se desarrolla bajo la normatividad del Artculo 13 del Cdigo de Minas, en el que se declara de utilidad pblica e inters social la industria minera en todas sus ramas y fases.... Y el Articulo 34: Zonas excluibles de la minera del mismo cdigo , Ley 685 de 2001; en donde dice No podrn ejecutarse trabajos y obras de exploracin y explotacin mineras en zonas declaradas y delimitadas conforme a la normatividad vigente como de proteccin y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente y que, de acuerdo con las disposiciones legales sobre la materia, expresamente excluyan dichos trabajos y obras; de las cuales hacen parte las Zonas de Reserva Forestal declaradas por la Ley 2 de 1959. Pese a esto, en el inciso 3 (tres) del presente artculo se define que la autoridad minera previo acto administrativo fundamentado de la autoridad ambiental que decrete la sustraccin del rea requerida, podr autorizar que en las zonas mencionadas en el presente artculo, con excepcin de los parques, puedan adelantarse actividades mineras en forma restringida o slo por determinados mtodos y sistemas de extraccin Sin embargo, dicho Artculo 34 fue modificado por el Artculo 3 de la Ley 1382 del 2010, especificando que las reas de reserva forestal creadas por la Ley 2 de 1959 y las reas de reserva forestales regionales, podrn ser sustradas por la autoridad ambiental competente. La autoridad minera al otorgar el ttulo minero deber informar al concesionario que se encuentra en rea de reserva forestal y por ende no podr iniciar las actividades mineras hasta tanto la Autoridad Ambiental haya sustrado el rea. Para este efecto, el concesionario minero deber presentar los estudios que demuestren la adecuada coexistencia de las actividades mineras con los objetivos del rea forestal Es tambin importante destacar que en el Articulo 210 del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974, se estipula que si en rea de reserva forestal, por razones de utilidad pblica o inters social, es necesario realizar actividades econmicas que impliquen remocin de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada deber, debidamente delimitada, ser previamente sustrada de la reserva Se sabe que la empresa AngloGold Ashanti Colombia S.A. inici la etapa de exploracin en el ao 2006 sin hacer la debida sustraccin del rea de reserva, ni se presentaron los estudios que demostraban la compatibilidad de la zona; por lo que estuvieron trabajando bajo ilegalidad normativa por aproximadamente dos aos. Con base en esto, fue ignorado el principio de precaucin, establecido por la Ley 99 de 1993, y adems les fue negado a la poblacin directamente afectada la consulta previa para la realizacin de la etapa exploratoria.

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) En el ao 2009 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidi la Resolucin 0814 por la cual se sustrae parcial y temporalmente una superficie mnima de la reserva nacional forestal central y se toman otras determinaciones. Para la solicitud de la licencia ambiental, la empresa debe regirse por el Decreto 1220 de 2005, despus de haber hecho los estudios de prefactibilidad y factibilidad. Es notable ver que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidi la Resolucin 918 de 2011 "Por la cual se establecen los requisitos y el procedimiento para la sustraccin de reas en las reservas forestales nacionales y regionales, para el desarrollo de actividades consideradas de utilidad pblica o inters social y se adoptan otras determinaciones"; favoreciendo an ms la locomotora de la megamineria en Colombia y atentando contra nuestros recursos naturales.3

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2. IMPACTOS Y AFECTACIONES AMBIENTALES


La minera, como bien se sabe es una actividad industrial insostenible ambientalmente por definicin, en la medida en que la explotacin del recurso mineral supondra su agotamiento, no es un recurso renovable, al igual que los efectos e impactos ambientales, sociales y culturales que genera. Segn literatura diversa (Vaughan, Salinas, Elizondo (1994)), los principales impactos ambientales causados por la minera a cielo abierto (MCA) en su fase de explotacin son los siguientes:

Afectacin a la superficie: se devasta la superficie de terreno a intervenir modificando severamente la morfologa del mismo. Adems se apila y se deja al descubierto grandes cantidades de material estril, se produce la destruccin de reas cultivadas, se altera del curso de las aguas y se forman grandes lagunas de material descartado. Afectacin del entorno en general: transforma radicalmente el entorno, perdiendo su posible atraccin escnica o paisajstica. Contaminacin del aire: el aire puede verse afectado por impurezas slidas, como polvo y combustibles txicos, provenientes de diversas fases del proceso, capaces de penetrar hasta los pulmones humanos. Tambin se sabe de la contaminacin por vapores o gases de cianuros, mercurio, dixido de azufre, contenidos en gases residuales, procesos de combustin incompleta o emanaciones de cuerpo lenticos con materia orgnica en descomposicin. Contaminacin y afectacin de las aguas superficiales: los residuos slidos finos provenientes del rea de explotacin pueden dar lugar a una elevacin de la capa de sedimentos en los ros de la zona. Diques y lagunas de oxidacin mal construidos o mal mantenidos, o inadecuado manejo, almacenamiento o transporte de insumos (como combustibles, lubricantes, reactivos qumicos y residuos lquidos) pueden conducir a la contaminacin de las aguas superficiales Afectacin de las aguas subterrneas o freticas: aguas contaminadas con aceite usado, con reactivos, con sales minerales provenientes de las pilas o botaderos de productos slidos residuales de los procesos de tratamiento, as como aguas de lluvia contaminadas con contenidos de dichos botaderos, o aguas provenientes de pilas o diques de colas, o aguas de proceso contaminadas, pueden llegar a las aguas

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) subterrneas. Adems, puede haber un descenso en los niveles de estas aguas subterrneas cuando son fuente de abastecimiento de agua fresca para operaciones de tratamiento de minerales.

Afectacin de los suelos: la minera a cielo abierto implica la eliminacin del suelo en el rea de explotacin, y produce un desecamiento del suelo en la zona circundante, as como una disminucin del rendimiento agrcola y agropecuario. Tambin suele provocar hundimientos y la formacin de pantanos en caso de que el nivel de las aguas subterrneas vuelva a subir. Adems, provoca la inhabilitacin de suelos por apilamiento de material sobrante.

Con base en los anteriores impactos expuestos, es de suponer que la biodiversidad se ver gravemente afectada y totalmente cambiada; tanto la fauna acutica como la terrestre se vern perjudicadas, ya que la cadena trfica se ver alterada en caso de darse una contaminacin en las aguas por cianuro. Adems de esto, la contaminacin hdrica puede llegar hasta las poblaciones humanas que se abastezcan de dichos ros. La empresa AngloGold Ashanti Colombia S.A., realiz un estudio ambiental para la solicitud de sustraccin de un rea de la reserva forestal central en el municipio de Cajamarca Tolima para el proyecto de exploracin minera de La Colosa, dando como resultado la zonificacin de manejo ambiental de la zona a sustraer, por medio de la zonificacin fsica y bitica de la misma. Ver Imagen 4.

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CD 1 2 2 2 2 3

ESTABILIDAD GEOTECNICA Alta Alta Media Media Baja Baja

IMPORTANCIA HIDROGEOLGICA Media Alta Media Alta Media Alta Total

REA (HA) 255,92 29,77 62,34 9,58 141,67 16,47 515,75

REA (%) 49,62 5,77 12,09 1,86 27,47 3,19 100

Imagen 4. Zonificacin fsica del rea a sustraer con leyenda. Fuente: Ambiental AGA S.A.

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Imagen 5. Mapa de zonificacin bitica con leyenda. Fuente: Estudio Ambiental AGA S.A.

UNIDAD BITICA 1 2 3 4

DESCRIPCIN Importancia bitica muy alta Importancia bitica alta Importancia bitica media Importancia bitica baja Total

REA (HA) 149,22 203,74 162,68 0,11 515,75

REA (%) 28,93 39,50 31,54 0,02 100

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) De los anteriores mapas se obtuvieron dos reas de manejo ambiental definidas por el nivel de restriccin adquirido. DESCRIPCIN REA (HA) REA (%) reas de intervencin con restricciones mayores 1 (AIRM) 323,13 62,65 reas de intervencin con restricciones menores 2 (AIRME) 192,62 37,35 Total 515,75 100 Tabla 1. Resumen de la Zonificacin de manejo ambiental. Fuente: Estudio Ambiental AGA S.A. UNIDAD

Segn la tabla anterior se puede observar que la mayora de rea presenta restricciones mayores ya sea por zonificacin bitica como fsica, lo que implica que los efectos e impactos generados en dicha rea son de una envergadura importante y no reversibles. Es conveniente resaltar que el rea de sustraccin se encuentra mayormente ubicada en geoformas de ladera con pendientes inclinadas a muy inclinadas, las cuales han generado fenmenos de remocin en masa a causa de las obras de infraestructura vial que fueron adelantadas por la AngloGold Ashanti Colombia S.A. Con respecto al diagnstico bitico, de acuerdo a la clasificacin climtica de Holdridge, el rea a intervenir corresponde al Bosque Muy Hmedo Montano (bmh M). Segn el IDEAM (2007) el rea de inters se localiza en el Gran Bioma Bosque hmedo tropical en los Orobiomas Medio de los Andes y Alto de los Andes7. Respectivamente, la cobertura principal del suelo est sealada como bosque natural y de conservacin (ver Imagen 6), en el que se encuentran especies de importancia ecosistmica como Quercus humboltii (roble), Ceroxylon quidiense (palma de cera), la palma boba o Palma de helecho (Familia Cyatheaceae); as como musgos, lquenes, lamas, parsitas, quiches y orqudeas, y dems especies y productos herbceos o leosos como arbolitos, cortezas y ramajes que constituyen parte de los hbitats de tales especies. Todas las anteriores estn vedadas nacionalmente segn legislacin colombiana8 y, regionalmente la especie Quercus humboltii (roble) est vedada permanentemente por CORTOLIMA mediante Acuerdo 10 de 1983. De las especies anteriores, se solicit por parte de la AngloGold Ashanti Colombia S.A., que se levantar la veda nacional para continuar con labores de exploracin en el ao 2008, sin embargo mucho antes entre los aos 2006 - 2007, ests especies fueron intervenidas y retiradas de los terrenos a adecuar sin tener en cuenta el impacto que esto generara en el paisaje y en la fauna silvestre de la zona.

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Resolucin 814 de 2009. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Resolucin 316/194 (INDERENA); Ley 61/1985 (INDERENA); Resolucin 801/1997 (INDERENA) y Resolucin 0213/1977 (INDERENA).

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) Imagen 6. Mapa de cobertura y uso del rea a sustraer y leyenda. Fuente: Cajamarca. EOT

De dicha fauna, las especies que se encuentran amenazadas son: Mamferos: Cerdocyon thous (zorro), Nasua nasua (cusumbo) y Dasyprocta punctata (guagua). Aves: Leptosittaca branikii Anfibios y reptiles: Osornophryne percrassa, la cual es una especie anfibia endmica de Colombia.

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) Imagen 7. Osornophryne percrassa. Fuente: www.arkive.org

Imagen 8. Nasua nasua (cusumbo). Fuente:www.infojardin.com

Con base en lo anterior, se puede concluir que la zona representa una importante rea de conservacin bitica y de regulacin hdrica; un uso incompatible con el tipo de minera que pretende llevar a cabo la empresa AngloGold Ashanti Colombia S.A.

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3. IMPACTOS Y AFECTACIONES SOCIALES


Desde una perspectiva social, las preocupaciones principales son: La prdida de medios de vida para la poblacin debido a los desplazamientos, el dao ambiental y la destruccin de alternativas de creacin de riqueza; expectativas insatisfechas de empleo beneficios

Los agricultores van a ser desplazados de sus tierras para poder llevar a cabo el proyecto minero. Se teme que la inevitable contaminacin de las fuentes de agua va a llevar a la prdida de vida acutica en los ros y a reducir la produccin agrcola, con la consiguiente prdida de puestos de trabajo en esos sectores y el aumento de la pobreza. La prdida de biodiversidad, un bien que supone una ventaja competitiva en trminos de desarrollo de proyectos econmicos sostenibles, va a reducir tambin la posibilidad de llevar a cabo actividades tales como el ecoturismo en la regin, que tiene un rico patrimonio en trminos de cultura y paisaje. La minera va a generar riqueza a corto o medio plazo solamente para una minora de colombianos, lo que llevar a una mayor pobreza y al empeoramiento del conflicto en el pas, y por tanto sta no es la forma de avanzar en un desarrollo sostenible a largo plazo. Un incremento en la militarizacin de la zona proliferacin de la prostitucin y otros problemas sociales

En muchas regiones existe correlacin con la violencia, extorsiones, asesinatos donde se han multiplicado las explotaciones que de manera creciente estn controladas o pagan peaje a los grupos armados de todo tipo, desde las FARC y el ELN hasta las llamadas bacrim.9 La llegada de AGA ya ha producido un incremento de la militarizacin de la zona. Dado el psimo precedente en derechos humanos de AGA en otras regiones de Colombia y en varios pases africanos como Ghana y la Repblica Democrtica del Congo, existe gran preocupacin de que la presencia de la compaa vaya a conducir a un incremento de la actividad paramilitar en el rea. Es ms, hay preocupacin de que el proyecto minero lleve a un aumento de los

RONDEROS MARA TERESA. La fiebre minera se apoder de Colombia, en Revista Semana, Bogot, Sept. 6 de 2011.

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) problemas sociales, tales como delincuencia y prostitucin, como ya ha sucedido en otras reas mineras.10 Incertidumbre de las condiciones de trabajo, salud y seguridad

Los conflictos laborales tambin ocupan el primer lugar entre los motivos de la movilizacin social y, mientras los asalariados denunciaban violaciones de la legislacin laboral en temas de salud y seguridad social (falta de vinculacin del personal a una EPS y a un fondo de pensiones), seguridad, y despidos masivos, aumentaba el nivel de produccin de oro.

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COLOMBIA SOLIDARITY CAMPAIGN. La Colosa, Bsqueda de el Dorado en Cajamarca Colombia. Colombia.2011

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4. ACCIONES EN EL CONFLICTO MINERO DE LA COLOSA, CAJAMARCA TOLIMA


4.1 ACCIONES DE ORGANIZACIONES GUBERNAMENTALES, INSTITUCIONALES Y EMPRESARIALES:
4.1.1 Angloglod Ashanti Colombia S.A (AGA): Multinacional disipadora de la problemtica por su actuacin ilegal, y de otra parte por el conflicto de intereses que suscito, los cuales se presentan como innegociables, pues su fin es avanzar en la inversin y generacin de mayores ganancias para la empresa y sus inversionistas. Frente al cumplimiento de necesidades en funcin de intereses, el pulso finalmente lo termina ganando la multinacional, quien sale de alguna manera venciendo en el sentido de que continuara su exploracin, pues el discurso de Desarrollo Sostenible expuesto por el Ministerio de Ambiente, ampara su peticin, por encima del mismo pago de una sancin, lo que permite simblicamente quedar saldado social e institucionalmente, afirmando que no ha roto ninguna ley o regulacin desde el inicio de la exploracin, pues se fundament en el Cdigo de Minas de Colombia. La empresa AGA, con intereses econmicos sobre los recursos crea sub empresas que van favoreciendo su insercin y expansin logrando establecer relaciones con entes gubernamentales, apoyado por polticas internas que redundan en favorabilidad a la empresa y con esto mejoran sus relaciones por los recursos naturales que se traducen en grandes inversiones, con fuertes inversionistas. 4.1.2 Corporacin Autnoma Regional del Tolima (CORTOLIMA): La principal caractersticas del problema a causa de los ttulos minero que otorga INGEOMINAS a la empresa ANGLOGLOD ASHANTI COLOMBIA S.A. , es que el contrato para la exploracin y explotacin minera se superpone parcialmente con la zona de Reserva Natural denominada CENTRAL, la cual al ser de rea de reserva forestal, por razones de utilidad pblica o inters social, la zona afectada deber estar debidamente delimitada y ser previamente sustrada de la reserva, por lo cual CORTOLIMA resolvi en suspender la actividad de exploracin minera dentro de la reserva y remitir los expedientes al Ministerio de Ambiente. CORTOLIMA como autoridad ambiental defini el rea de concesin minera como de especial significancia ambiental determinado como uso prohibido la minera a cielo abierto y aluvin, es as como promueve la creacin de un nuevo Parque Natural Regional en la zona de Coello que impedira cualquier actividad econmica en desarrollo o proyectada en la zona.

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) 4.1.3. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS): Antes denominado Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) es quien ordena la celebracin de la audiencia pblica ambiental por el proyecto de La Colosa, Cajamarca mediante el Auto No. 0085 en la que solo participan noventa y tres actores. As mismo el MAVDT mediante la resolucin 814 del 2009 ante la solicitud definitiva de 515 Ha por parte de la empresa AGA, el ministerio sustrajo temporalmente una superficie mnima de 6,39Ha de la reserva Forestal Central para el desarrollo de estudios exploratorios mineros, convirtindose todo en un accionar irregular. Este es desaprobado por Henry Cifuentes Ocampo en calidad de apoderado de la CORTOLIMA quien interpuso un recurso de reposicin contra la resolucin, as como la Procuradura Judicial Ambiental y Agraria y la Direccin de Licencias, Permisos y Tramites Ambientales Con lo que el MAVDT profiri la Resolucin 1567 de 2009 en el que se resuelven los recursos de reposicin y se adoptan otras determinaciones para fortalecer las exigencias ambientales a la sustraccin parcial y temporal de la Reserva Forestal Central, tales como que debera contratar una veedura tcnica conformada por autoridades cientficas reconocidas para cada uno de los aspectos a monitorear, as como el seguimiento a las actividades de exploracin que deber ser realizado por una universidad y/o entidad cientfica reconocida a nivel nacional e internacional. El 30 de Julio del 2012 el MAVDT mediante la resolucin 1481, sanciona a la empresa AGA con una multa de $139,2millones puesto que la empresa realizaba obras tendientes a la explotacin, sin adelantar la respectiva sustraccin del rea, que exige la ley, por tratarse de un reserva forestal. 4.1.4 Ministerio de Minas y Energas (MINMINAS): Siguiendo con las Polticas del gobierno central como la Confianza Inversionista y Colombia un pas minero aclara que el proyecto de explotacin de oro en la Colosa, Cajamarca, es una zona que es considerada eje estratgico, y por lo tanto se encuentra enmarcada en el Plan de Desarrollo Minero de Colombia y otras estrategias de alrededor de la productividad emprendidas por el Ministerio de Minas y Energa. 4.1.5 Instituto Colombiano de Geologa y Minera (INGEOMINAS): Es quien da contrato de concesin Minera GGF-151, EIG-163 y GLN- 09261x a la empresa ANGLOGLOD ASHANTI COLOMBIA S.A. en la zona de Reserva Natural denominada central, desconociendo el Cdigo de Recursos Naturales, el cual, a travs del Decreto 2811 de 1974, define las reas de Reserva Forestal y su manejo, las cuales slo pueden destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o que se establezcan. Y as mismo desconoci el Decreto 1729 de 2002 que define la ordenacin de las cuencas hidrogrficas para mantener el equilibrio adecuado entre el aprovechamiento

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) econmico de los recursos naturales renovables y la conservacin de la estructura biofsica de la cuenca, especialmente de los recursos hdricos en cuanto a su preservacin, conservacin, proteccin, prevencin del deterioro y su restauracin. 4.1.6 Procuradura General: La Procuradura General de la Nacin solicito al ministerio de Ambiente que niegue la sustraccin de la zona de la reserva forestal central de Cajamarca, en el Departamento de Tolima, por considerarla contraria a la ley y a la proteccin de la naturaleza, denunciando que no se justifica que el ministerio accediera a sustraer las reas solicitadas llevando a cabo actividades a cielo abierto, puesto que estas afectan los recursos y ecosistemas del pas. Adems de que sealo que existe suficientes soportes normativos para negar la sustraccin del reas, como el hecho de que la empresa debi solicitar contratos de concesin y exploracin ante la cartera para poder iniciar las labores, que no realizo con lo cual est ante una violacin de la legislacin ambiental vigente. 4.1.7 Procuradura Judicial Ambiental y Agraria: Procuradura Judicial Ambiental y Agraria solicito reconocimiento como tercer interviniente dentro del proceso iniciado por la empresa ANGLOGLOD ASHANTI COLOMBIA S.A, al considerar que las concesiones mineras otorgadas dentro del rea de Reserva Forestal tiene un fuerte impacto sobre la zona de reserva, sobre los usuarios del agua del rio Coello y los habitantes de los municipios de El Espinal, Guamo, Cajamarca e incluso la cuidad de Ibagu. 4.1.8 Contralora General: La Contralora General denuncio que la empresa AGA no respet las normas ambientales al iniciar exploracin minera en un rea de la Reserva Forestal Central sin solicitar de forma previa la sustraccin de la misma como lo expresa la ley, as como tambin denuncia que la sustraccin otorgada por el Ministerio de Ambiente mediante la Resolucin 0814 del 04 de mayo de 2009, permiti unaReiterada inobservancia de la Ley del pas.

4.2 ACCIONES DE COLECTIVOS:


4.2.1 Universidad del Tolima y el movimiento estudiantil: Alexander Martnez Rivillas, autor de uno de los textos citados en el informe, profesor investigador de la Universidad del Tolima, quien fuera coordinador del grupo de investigacin, quien nos contado que La Campaa de Solidaridad con Colombia desplaza desde Inglaterra una comisin de estudiosos, entre investigadores, profesores y estudiantes de maestra, que pudieran comprender mejor el problema ambiental y social del proyecto minero. Lo que se piensa es hacer una alianza estratgica para implementar un proyecto de investigacin en la regin central del Tolima, sobre los impactos ambientales y sociales de las polticas desarrollistas en general y de los megaproyectos.

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) Dicho proyecto se desarrollarn en alianza entre la Universidad del Tolima y las universidades inglesas de Kingston, de Suffex, y la de Manchester, que estaran por confirmar su participacin. Los estudiantes y profesores de la Universidad del Tolima en Ibagu, Colombia, expresan su firme oposicin a la inminente firma de un contrato con AngloGold Ashanti de 600 mil euros al ao para llevar a cabo el monitoreo ambiental de la mina de oro La Colosa, Cajamarca, actualmente en la fase de exploracin.

4.2.2. Minga de resistencia Social y Comunitaria del Tolima: Quienes declaran varias razones para oponernos al proyecto minero La Colosa y a la multinacional AGA entre cuales estn: 1. La multinacional AGA es la tercera ms grande del mundo y ha sido denunciada por violacin de derechos humanos y afectacin del medio ambiente, adems de que tienen licencias en 4 millones de Ha del territorio nacional. 2. El proyecto minero se establecera en una zona ambiental protegida afectando a 161 nacimientos de agua. 3. La operacin de la Colosa consumira 9 millones de metros cbicos al ao equivalente al consumo mnimo de 400000 personas. 4. El proyecto es una amenaza real contra el distrito de riego del rio Cuello y contra el proyecto de acueducto alterno para Ibagu. 5. Cajamarca y la regin est reconocida en el plan del Tolima como despensas de alimentos de la regin y del pas, cambiando la vocacin productiva de la regin y generando desempleo. 6. Se utiliza ms de 4 millones de kilos del venenoso cianuro cada ao, y los residuos txicos generados contaminaran los ros de la zona y el suelo. 7. La mina se encuentra en una zona de altsima actividad volcnica asociada al volcn Machn, aumentando el riesgo de una tragedia ambiental. 8. Los municipios y departamento mineros se han convertidos en los ms violentos y pobres del pas. 9. Las ganancias millonarias de la empresa se exportaran a los parasos fiscales y no beneficiaran a los Colombianos 10. Los costos de remediar el dao ambiental en la zona pueden superar el monto total de la regalas recibidas. 11. Cuando se cierre la mina dejara atrs las problemticas sociales causadas por la misma. 12. La Colosa sera el principio para la expansin de la explotacin minera en el Tolima afectando a poblaciones y ecosistemas estratgicos.

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4.2.3 Federacin Nacional de Arroceros (FEDEARROZ): FEDEARROZ plantea su rechazo unnime al proyecto de explotacin de la mina La Colosa en rea del municipio de Cajamarca. Puesto que de acuerdo con el anlisis hecho por los productores, la exploracin de dicha mina afecta en grave medida a toda la biodiversidad y la produccin agrcola del departamento de Tolima, en especial las regiones aledaas al rio Coello, que constituye una despensa agrcola de gran importancia para el centro del pas. Afectando hectreas de cultivos de arroz, frutales, caf, pltano, yuca, arveja, frijol, entre otros. No solo por la limitacin del recurso hdrico sino tambin por los cambios climticos que acarrean la deforestacin y retiro de la capa vegetal en dicha mina. 4.2.4 .Conciencia Ambiental: Conciencia Ambiental es un colectivo que promovi a unirse a una peticin para la suspensin por siempre del proyecto de exploracin y explotacin de oro La Colosa, en Cajamarca, Tolima dadas las graves consecuencias ambientales y sociales que trae la minera.

4.3 ACCIONES ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES E INTERNACIONALES:


4.3.1 Pax Crhisti, organizaciones internacional: Han logrado que alrededor del tema hayan ocurrido intervenciones que hoy cuestionan el acto administrativo expedido por el ministerio para la sustraccin del rea de reserva forestal, debido a los impactos ambientales que se anticipan con la apertura de la mina. Dichos impactos van desde la contaminacin de las aguas que son tributarias de los ros Coello entre otros. Para esto ha promovido un proyecto de fortalecimiento de la democracia local y la veedura ciudadana en el municipio acompaando a la comunidad de Cajamarca para garantizar la convivencia, los derechos humanos y el buen gobierno en la zona dando prioridad a que la comunidades de la regin sean informadas sobre el tema de la minera a cielo abierto, as como sobre los posibles impactos del proyecto a largo plazo y las formas de monitoreo. Junto a esta el hidrogelogo estadunidense, Robert Moran resalta sobre el uso del agua para la exploracin y explotacin de la mina La Colosa, el cual sostuvo que inevitablemente se utilizara una cantidad enorme de agua (1 m3 por tonelada de mineral), utilizando entre 9 y 24 billones de metros cbicos a travs de la vida total de la mina (15 a 25 aos), as como denuncio otros impactos y recomendaciones.

4.4 ACCIONES DE POLTICOS:


4.4.1 El exministro de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, Juan Lozano: Expone que la peticin por parte de la AGA vulnera la ley 2 de 1959 (sobre economa forestal de la Nacin y conservacin de recursos naturales renovables), el Decreto- Ley 2811 de 1974

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) (Cdigo de los recursos naturales) , la ley 99 del 1993 (sistema nacional ambiental), Ley 685 del 2001 (cdigo de Minas) y la ley 388 de 1997 referente al ordenamiento territorial adems de que expone consideraciones ambientales y socioeconmicas pidiendo privilegiar la preservacin de los recursos frente a la explotacin minera. 4.4.2 El Senador Jorge Enrique Robledo: Declara que las implicaciones sociales de la minera se resumen en 6 aspectos: enfrentamiento social, incremento de costo de vida, incremento de los ndices de seguridad, desplazamiento por compra de la tierra a bajo costo, prostitucin, inmigracin de gran cantidad de pobladores de otros lados, afectando la cultura y tradicin de esta regin. Asimismo denuncia que la empresa AGA esta violando las leyes colombianas adems de ser un desastre ambiental que va demandar casi mil millones de metros cubico a agua. Para lo cual promulga que es necesario realizar un anlisis de costo beneficio de la minera, sobre todo porque esta genera unos fuertes impactos ambientales. 4.4.3 La Representante de la Cmara Rosmery Martnez: Realizo una peticin al Ministerio de Ambiente, al Ministerio de minas y energa y al Procurador General para que detuviera el proyecto puesto que produce emigracin, desempleo, maltrato intrafamiliar entre otros adems de denunciar que infligen los conductos y las leyes forestales de Colombia. 4.4.4 La Senadora Gloria Ramrez: Seala que al contrastar los objetivos institucionales frente a las polticas ambientales con la realidad local, se observa una crisis social en las reas de explotacin aurfera y la mala distribucin de las riquezas. 4.4.5 La ex directora de la CAR y asesora ambiental de AGA, Gloria Lucia lvarez: Quien declara que la empresa tena perfectamente claro que estaba operando dentro de una reserva forestal, pero que el ministerio haba dicho que la etapa de exploracin era compatible con la reserva y no haba que hacer sustracciones, cambiando la interpretacin de la norma. 4.4.6 El lder comunitario de la regin, del Comit Ambiental y Campesino de Cajamarca, Yesid Muoz: Denuncia que la AGA tiene a muchos campesinos trabajando para ellos y que los pocos que quedan el ejrcito los recluta a favor de la AGA, adems de que cuando se celebr la Mesa Ciudadana Ambiental en Ibagu en donde el rechazo de la comunidad al proyecto fue evidente, tildando a aquellos opositores como guerrilleros.

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5. REVISIN DE LA OPININ DE LOS MEDIOS SOBRE EL CONFLICTO MINERO DE LA COLOSA, CAJAMARCA TOLIMA
Empresa y trabajadores frente a prdidas por la parlisis de actividades en la mina: Prdidas econmicas de los 400 trabajadores de la etapa de exploracin a seis meses del anuncio presidencial sobre la mina. (Junio 9 del 2008). Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-2862571 , Noticia Previa a la audiencia realizada el 21 Febrero 2009 en el Coliseo de Ferias de Cajamarca: Resalta la opinin negativa de la procuradura frente a la sustraccin del rea de reserva forestal (segn un estudio y visita que ellos realizaron) a cuya voz se unen la de los alcaldes de Espinal, Saldaa y Guamo. Opinin de Anglogold de beneficios econmicos (segn Luis Mario Acosta y el presidente de la multinacional Rafael Hertz). Audiencia en Cajamarca para decidir futuro de mina de oro La Colosa (Febrero 20 del 2009). Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-4829245 Polmica frente a la expedicin de la licencia ambiental para la exploracin. Tormenta en un vaso de agua. Minera: En el debate sobre la exploracin de La Colosa, la posible gran mina de oro de Tolima, hay mucho ruido y pocas nueces. Quin tiene la razn? (Mayo 9 del 2009). Tomado de: http://www.semana.com/economia/articulo/tormenta-vasoagua/102916-3 Presentan a la mina de oro La Colosa como dinamizadora de la economa ( Agosto 24 del 2009) Tomado de: http://www.elespectador.com/articulo158666-presentan-mina-de-orocolosa-dinamizadora-de-economia. Contrato que la Universidad del Tolima se neg a firmar, dos meses atrs debido a la presin pblica regional. Oposicin a la firma de un contrato entre la Universidad del Tolima y la AngloGold Ashanti para llevar a cabo el monitoreo ambiental de la mina de oro La Colosa, en Cajamarca, Tolima (Enero 11 del 2011). Tomado de: http://www.prensarural.org/spip/spip.php?article5151 ). Universidad de Caldas firm contrato por el trmino de un ao por ms de dos mil millones de pesos para el monitoreo ambiental permanente de la etapa de exploracin de la mina La Colosa. Denuncia: contrato de la Gold Ashanti con la Universidad de Caldas (Mayo 11 del 2011). Tomado de: http://utopialapalabra.blogspot.com/2011/05/denunciacontrato-de-la-gold-ashanticon.html; para aclarar el ministerio de educacin pblica. La U. de Caldas est haciendo lo que sabe hacer": Rector aclara asunto de La Colosa (Junio 7 del 2011). Tomado de: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-273345.html

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) Accin jurdica pretende frenar proyecto minero La Colosa en el Tolima (Julio 19 del 2011). Tomado de: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-276849.html Respuesta de la multinacional al llamado de advertencia que le hizo la Contralora General de la Repblica al Ministerio del Medio Ambiente, por los posibles efectos del proyecto en el suministro de agua para las dems actividades econmicas y para el consumo humano en la cuenca del ro Coello. 3 aos ms para saber si La Colosa es viable. (Julio 28 del 2011). Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-4713710 . Distrito de riego Coello: Contralora Sandra Morelli realiza advertencia a la ministra de Ambiente conminndola a tomar medidas que protejan el suministro de agua a la poblacin y al distrito de riego de Uso-Coello. Y Robledo puntualiza la importancia de la medida. Oficina de Prensa Senador Jorge Enrique Robledo, Bogot, (Julio 28 de 2011). Tomado de: http://www.nasaacin.org/contexto-colombiano/2424-dos-buenas-noticiaspara-el-medio-ambiente Articulados en el Comit Ambiental por la Defensa de la Vida organizaciones regionales convocaron y realizaron un Debate sobre el Medio Ambiente en Ibagu con Candidatos a la Alcalda. (Agosto 22 del 2011). Tomado de: http://www.mineducacion.gov.co/cvn/1665/w3-article-280075.html Voces locales de protesta ante el saqueo: Sobresalen las opiniones de: Senador Jorge Enrique Robledo en el Capitolio, general Leonardo Pinto (casos cauca), economista Eduardo Sarmiento (no trae beneficios). Una locomotora loca cargada de oro. Autor: Daniel Samper Pizano (Diciembre 18 del 2011). Tomado de: http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-10918457 Visin positiva de la mina. Revista Caminando por Cajamarca de la multinacional: (Diciembre de 2012 Tomado de: http://www.anglogoldashanti.com.co/saladeprensa/Reportes/Caminando%20Por%20Caja marca%20Diciembre%202012.pdf Efectos negativos contra el pueblo, por lo menos doscientas familias o ms de 700 personas (quienes desean reubicarse en un lote de Invias) en cuanto al costo de los arriendos, el costo de vida, los servicios pblicos, el transporte, etc. (Enero 23 del 2013). Tomado de: http://www.marchapatriotica.org/oficina-de-prensa/noticias/1088-tolimacarestia-en-cajamarca-tolima-obliga-a-200-familias-a-tomar-lote y la respuesta del alcalde Luis Evelio Gmez para su desalojo (Enero 29 2013) Tomado de: http://www.pacocol.org/index.php/comite-regional/tolima/2300-basta-de-amenazasalcalde-de-cajamarca-tolima y el Doima declara la multinacional como no grata (Febrero 6 del 2013) Tomado de: http://www.lasillavacia.com/historia/doima-declara-anglogold-

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) ashanti-minera-non-grata-41344?page=2 . Ingeniero forestal Fernando Mauricio Castro, responsable de Planeacin en Cortolima. Las montaas deberan estar blindadas contra la minera y anexa que el lugar est "muy cerca del volcn Machine, con una actividad constante" Colombia: La minera, una locomotora sobre rieles torcidos (Febrero 2 del 2013) Tomado: http://www.uypress.net/uc_24550_1.html Tensiones sociales por video de las FARC donde se amenaza a los trabajadores y contratistas de la multinacional y sealaciones a miembros de la comunidad de vnculos con esta organizacin. (Febrero 8 del 2013). Tomado de: http://www.lasillavacia.com/elblogueo/rodrigo-rojas/41384/megaproyectos-y-tensionesen-cajamarca Comunidad de Doima (corregimiento, municipios de Piedras, Tolima) present (en visita presidencial) documento rechazando la locomotora minero energtica con el aval de por lo menos 900 firmas. En el municipio vienen a lavar el material del municipio de Cajamarca con piscinas de lixiviacin. Y amenaza al consejal por estas actividades (Febrero 14 del 2013). Tomado de: http://www.pacocol.org/index.php/comite-regional/tolima/2561nuestro-proposito-es-expulsar-toda-actividad-minera-de-nuestro-municipio y http://www.pacocol.org/index.php/comite-regional/tolima/2032-amenazado-concejal-depiedras-tolima Luis Carlos Delgado, gobernador del Tolima propone una consulta abierta (conocida con el nombre de papeleta verde) para determinar la opinin de los ciudadanos al respecto de la minera, durante la Mesa Ciudadana Ambiental sobre gran minera organizada por CORTOLIMA (Febrero 22 del 2013). Tomado de: http://www.eltiempo.com/colombia/tolima/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR12612732.html La mesa ciudadana refleja la indignacin de los asistentes y opinin del Comit Ambiental en Defensa de la Vida. Tomado de: http://www.kaosenlared.net/america-latina/item/48396-la-mesa-ciudadana-alz%C3%B3la-voz-para-rechazar-la-megaminer%C3%ADa-en-el-departamento-del-tolima-encolombia.html El director de CORTOLIMA, Jorge Enrique Cardozo expidi la resolucin que ordena suspender las actividades de exploracin en el municipio de Piedras ya que no contaba con el permiso de la autoridad ambiental (Marzo 12 del 2013) Tomado de: http://www.rcnradio.com/noticias/suspenden-actividades-de-anglo-gold-ashanti-enpiedras-tolima-54400 Organizaciones ambientales y sociales en la exposicin de ponencias durante el Foro

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) Regional Minero Ambiental concuerdan en que la minera a cielo abierto causa perjuicio al territorio tolimense. (Marzo 8 del 2013). Tomado de: http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/politica/174480-proponen-llevar-adebate-al-congreso-proyecto-minero-de-la-colosa Personero de Ibagu Isaac Vargas Morales El alcalde Luis Hernando Rodrguez le pidi a la multinacional Anglogold Ashanti que renuncie a 157 ttulos mineros que posee en las diversas cuencas hdricas (la mayora en cuenca del Combeima). Gonzalo Palomino (U. Tolima) vida de Ibagu depende del ro Combeima (Marzo 14 del 2013) Tomado de: http://www.eltiempo.com/colombia/tolima/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR12689002.html

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6. ANLISIS DEL CONTEXTO REALIZADO POR EL GRUPO


En primer lugar analicemos el contexto de la mina y las implicaciones que esta tiene. Es considerada como la tercera mina ms importante del continente americano con una produccin total cercana a los 24 millones de onzas de oro, donde una onza troy equivale a 31 g, en un mercado en donde cada onza tiene un valor superior a US$ 1500 ($ 2'700.000). Por tal motivo se habla de una produccin cercana a unos US$ 3600 millones ($ 64,8 billones), produccin que en su mayor parte ira directamente a las arcas de la empresa multinacional. Este motivo econmico es lo bastante fuerte como para incentivar a la empresa a explotar la mina por los medios que sean necesarios. As las cosas, la empresa generan diversas estrategias para alcanzar su objetivo y es all donde se observa que su primer modo de actuar es bajo las normas establecidas, haciendo caso omiso de ellas y entrando a determinar en el terreno los beneficios que esta obtendr por la explotacin del recurso. En este caso observamos un camino dificultoso que llega a tener como repercusin el cese de actividades de exploracin en la mina, con mayor impacto en el ao 2010, donde se efecta una suspensin de actividades ordenada por CORTOLIMA as como una sancin econmica por $ 139,2 millones ejecutada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT, ahora Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible). De forma paralela a la visin de la multinacional esta la percepcin que tiene la comunidad al respecto y la informacin que esta posee. Entonces se encuentra que primeramente se desconoce el proyecto como tal y la empresa que lo desarrolla, en ese entonces KEDHADA S.A. A medida que se dan a conocer los hechos en los que la empresa se envuelve al iniciar la exploracin del territorio en zona de Reserva Forestal Central sin los permisos necesarios se dan a conocer sus intenciones y las personas comienzan a informarse al respecto. Por su parte, Anglogold Ashanti fortalece su imagen social con programas y campaas que muestren una imagen positiva de la minera, apoyando a las mujeres en la lucha por sus derechos de igualdad de gnero, donando equipos a hospitales y principalmente mediante la obtencin de la certificacin OHSAS 18001 (Revista de la empresa, Diciembre de 2012). As mismo, mediante la organizacin de los trabajadores busca una participacin masiva en los encuentros y foros donde se discuten temticas relacionadas, obstaculizando la participacin de la comunidad en general, la cual se siente indignada hasta tal punto que toman la decisin de no escuchar a los funcionarios de la empresa. Esto tiene tal repercusin, que una reunin programada por el peridico el Nuevo Da de la ciudad de Ibagu entre el Comit Ambiental, con la participacin de funcionarios pblicos como el Gobernador de Cundinamarca y expertos de Anglogold Ashanti fue cancelada por el Comit Ambiental al ver el descontento de la poblacin con la multinacional y su director, Rafael Herz (Fecha Marzo 7/2013, Mesa Ciudadana).

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Tambin busca la aprobacin por parte de instituciones educativas como lo son la Universidad del Tolima y la Universidad de Caldas, mediante la asociacin por convenios y contratos por prestaciones de servicios con ellas. Entonces, la comunidad universitaria se manifiesta contra este accionar y evita la firma del convenio con la Universidad del Tolima. Debido a esto la empresa minera decide firmar el contrato para el monitoreo ambiental permanente, con duracin de un ao con la Universidad de Caldas. Esto ocurre en un ambiente de total discrecin y en el se incluyen clusulas de confidencialidad al tiempo que se omiten aspectos importantes a evaluar como es el hidrogeolgico (Ao 2011). A este accionar de doble cara con que acta la multinacional, se suma la decisin del entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que obedeciendo a las polticas econmicas de los mandatos en curso de desarrollo minero, concede un rea de 6,39 Has para la exploracin en busca de oro (Res 814/2009). Con estos precedentes e informndose de los resultados de la minera a cielo abierto en otras regiones y su impacto sobre estas, la comunidad decide organizarse en pequeos colectivos y organizaciones que se orientan para defender su territorio, como ellos lo ven, de la depredacin minera que amenaza sus fuentes hdricas de abastecimiento, as como la seguridad alimentaria que se vera afectada con el deterioro de las actividades econmicas tradicionales de este municipio, considerado despensa agrcola de Colombia. As, la comunidad de Doima en el municipio de las Piedras se manifest contra la multinacional con el cierre de las vas a inicios del ao lectivo vigente, declarando la multinacional como no grata. Tambin se vio la afectacin que ya est teniendo los megaproyectos y la presencia de empresas mineras en el sector, con el desplazamiento de 200 familias afectadas por el incremento del costo de la calidad de vida, que se manifestaron y exigieron a la alcalda la construccin de un nuevo barrio. En vista de la indignacin generada en los eventos programados por los funcionarios pblicos, tales como la audiencia pblica programada por el MAVDT en 2009 y la Mesa Ciudadana organizado el 22 de Febrero por CORTOLIMA, los colectivos toman la decisin de organizar su propio evento denominado Foro Regional Minero, el da 7 de Marzo de 2013, con el apoyo tcnico y logstico de la personera de Ibagu, logrando como resultado la presentacin del proyecto en plenarias de cmara de representantes y senado de la Repblica de Colombia ante la Comisin de Ordenamiento Territorial.

2. Opinin de la situacin percibida:

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El fundamento principal sobre el que se sustenta el Plan de Desarrollo Nacional con la Locomotora Minero-Energtica, es el dinamismo de la economa para la generacin de bienestar social y el incremento de la calidad de vida de la poblacin Colombiana. Sin embargo, a nivel local no existen empresarios nacionales del sector en la capacidad de lograr estas metas propuestas y se hace necesaria la participacin de organizaciones multinacionales como AngloGold Ashanti para que la explotacin de los recursos sea la esperada. Sin embargo, el gran inconveniente con esta situacin es que proporcionalmente los recursos obtenidos con el sistema de regalas con respecto a los generados por la explotacin de los recursos naturales son una miseria. Otro punto de importancia en este aspecto es el bienestar social generado. Como puede observarse en este caso y en muchos otros, la explotacin de los minerales y energticos como el carbn o el petrleo trae un desarrollo econmico apreciable en las zonas aledaas al proyecto segn sean sus dimensiones. Sin embargo, este desarrollo no se relaciona en modo alguno con el bienestar social esperado, sino que por el contrario, se evidencian mayores conflictos que no pueden ser fcilmente resueltos, afectando a la poblacin en forma individual como colectiva con la prdida de la cultura y de las actividades econmicas desarrolladas. Se alcanza a percibir que las comunidades estn advertidas por estos comportamientos de las empresas mineras, por lo cual se hacen participes de la defensa de sus derechos fundamentales as como del territorio mediante la organizacin colectiva y un control permanente de las actividades que puedan generar una afectacin. De esta forma, se articulan campesinos, estudiantes, poblaciones estipuladas en la Ley 70 de 1993, ONG's y la poblacin en general que se preocupa por el bienestar tanto personal como colectivo y del territorio que habitan. Los resultados que pueden salir de estas colectividades son importantes y pocas veces son tenidas en cuenta por las grandes empresas. Influyen el desarrollo de la obra por cuanto se organizan manifestaciones y paros que las detienen por un tiempo, llegando incluso a generar retrocesos en los avances obtenidos. Como ejemplo, se observ que durante los dos meses pasados la comunidad del municipio de Tasco, Boyac se organiz contra la empresa extractora de carbn Hunza Coal mediante el bloqueo de las vas de acceso al pramo de Pisba. As se detuvo el avance de la empresa por aproximadamente un mes, hasta que finalmente la empresa se vio obligada a retirar sus mquinas del pramo. Estas comunidades tienen un punto en comn, su inters en conservar los espacios de vida. Estos espacios representan en su imaginario el bienestar fsico, mental y espiritual que permite mantener una vida saludable y equilibrada, as mismo, son lugares que prestan un bienes y

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) servicios ambientales a la comunidad muy necesarios para alcanzar este bienestar. Entonces la comunidad est elaborando en un momento dado, un complejo anlisis costo-beneficio en el que prevalece la conservacin sobre la explotacin. Por tal motivo, el grupo de trabajo considera que la locomotora minera en general y la mina de oro La Colosa de la multinacional AngloGold Ashanti no tienen fundamento de ser, puesto que no se genera un beneficio real tangible o intangible para la comunidad. Al contrario de esto y especialmente en el caso de la minera de oro a cielo abierto de lixiviacin con cianuro, afecta de manera irreversible el territorio en el que se desenvuelve, la biodiversidad y las poblaciones que sustenta.

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7. BIBLIOGRAFA E INFOGRAFA
1. CAJAMARCA, TOLIMA. Sitio oficial de Cajamarca Tolima En lnea http://www.cajamarcatolima.gov.co/presentacion.shtml?apc=I-xx-1-&s=i. Consultado el 8 de abril de 2013 2. COLOMBIASOLIDARITY. Support Colombian mine workers and farming communities impacted by British-based mining multinationals. http://www.colombiasolidarity.org.uk/. Consultado el 8 de abril de 2013. 3. MINISTERIO DEAMBIENTE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, Resolucin 814 de 2009. 4. AngloGold Ashanti Colombia S.A. En lnea http://www.anglogoldashanti.com.co/saladeprensa/Paginas/Inicio.aspx. Consultado el 5 de Abril de 2013. 5. REVISTA DINERO: "La Colosa" podra albergar US$36.000 millones en oro.2009 6. RESOLUCIN 316/194 (INDERENA) 7. 8. LEY 61/1985 (INDERENA) RESOLUCIN 801/1997 (INDERENA)

9. RESOLUCIN 0213/1977 (INDERENA). 10. RONDEROS MARA TERESA. La fiebre minera se apoder de Colombia, en Revista Semana, Bogot, Sept. 6 de 2011. 11. COLOMBIA SOLIDARITY CAMPAIGN. La Colosa, Bsqueda de el Dorado en Cajamarca Colombia. Colombia.2011 12. Decreto No. 073 de 2003. Documento digital descargado del portal web oficial de Cajamarca el 06/03/2013. 13. Acuerdo No. 011 de 2012. Documento digital descargado del portal web oficial de Cajamarca el 06/03/2013. 14. RONDEROS MARA TERESA. La fiebre minera se apoder de Colombia, en Revista Semana, Bogot, Sept. 6 de 2011. 15. Observatorio de Conflictos Ambientales. NO al Convenio Universidad de Caldas &

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOS DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES INGENIERA AMBIENTAL EVALUACIN AMBIENTAL I ESTUDIO DE CASO MINA LA COLOSA (CAJAMARCA - TOLIMA) Anglogold Ashanti, Universidad de Caldas. http:// www.conflictosmineros.net/contenidos/10-colombia/7577-no-al-convenio-universidadde-caldas-a-anglogold-ashanti. Consultado el 7 de abril 16. Foro Regional Minero Ambiental concuerdan en que la minera a cielo abierto causa perjuicio al territorio tolimense. http://www.elnuevodia.com.co/nuevodia/actualidad/politica/174480-proponen-llevar-adebate-al-congreso-proyecto-minero-de-la-colosa 17. Portal web del peridico El Espectador. Artculo: Presentan a la mina de oro La Colosa como dinamizadora de la economa del 24 de Agosto de 2009. http://www.elespectador.com/articulo158666-presentan-mina-de-oro-colosadinamizadora-de-economia Visitado el 06/03/2013.

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