GUATEMALA, MIGRACION Y REMESAS:

IMPACTOS SOCIO-ECONOMICOS EN EL SISTEMA DE VIDA NACIONAL

Introduccin
En el ltimo siglo de historia, la sociedad guatemalteca ha vivido etapas muy difciles de desarrollo y de vida poltica: los gobiernos liberales presentes a principio del siglo XX decretaron profundas divisiones socio-econmicas adentro del pas; las dictaduras que se produjeron desde 1954 y la guerra civil que se gener desde los aos 70 han contribuido a endurecer y a veces aniquilar - las condiciones de vida de la mayora de la poblacin. El siglo termin con un proceso de pacificacin forzoso que abri las puertas a una nueva etapa de democracia formal abierta a las necesidades de desarrollo econmico impuestas por el empuje de la economa globalizada y las necesidades consumistas del sistema neoliberal. Sobre todo, la subscripcin de acuerdos comerciales desventajosos para el desarrollo de la economa local, tal como el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y los dems pases centroamericanos, y la ausencia de una poltica proteccionista hacia la produccin nacional han generado una situacin de pobreza creciente en el pas. Sin mayores posibilidades de encontrar fuentes de sustento econmico adentro de las fronteras nacionales, la poblacin guatemalteca, al igual que la de los dems pases centroamericanos, mira al extranjero como la nica oportunidad de escaparse de la miseria y conseguir una vida digna. Mxico, y sobre todo Estados Unidos, han sido los pases donde, desde el principio del siglo XXI, siempre ms guatemaltecas y guatemaltecos se refugian para buscar un empleo y poder ahorrar dinero para sustentar sus propias familias en las comunidades de origen. Todo eso a pesar de las dificultades que este sistema de vida prev. Paradjicamente, esta nueva dinmica econmica basada sobre la recepcin de remesas desde el extranjero constituye la nica forma para que las economas de los pases centroamericanos sobrevivan y no colapsen. El presente trabajo trata de analizar el fenmeno migratorio de inicio siglo en Guatemala, sus repercusiones en los hogares de origen de los migrantes y el nuevo panorama econmico generado por el envo de remesas desde el extranjero.

1. El fenmeno migratorio en Guatemala

En la historia reciente del pas, la migracin ha sido siempre concebida como una oportunidad para mejorar las oportunidades de empleo de la poblacin: tradicionalmente, a Mxico viajaban 100,000 trabajadores temporales que se mudaban desde sus comunidades fronterizas para el corte del caf. El terremoto que en el 1976 destruy enteras comunidades del interior del pas decret un flujo migratorio importante. Las dictaduras y el periodo de fuerte represin interna vivida en los aos 80 foment una segunda etapa de emigracin: despus de la firma de la paz, en 1996, regresaron de Mxico alrededor de 42,000 refugiados. Paralelamente a la realidad migratoria hacia Mxico, se desarroll la prctica de buscar nuevas oportunidades de vida en los Estados Unidos. El analista Luis Rivadeneira (2001)1 indica que para el 1990 la cifra global de los guatemaltecos en los Estados Unidos podra haber sido de 500,000 personas, tomando en cuenta los inmigrantes ilegales. Esta cifra equivala al 6% de la poblacin de Guatemala, en aquel entonces. A principio del ao 2000, casi dos tercios de la poblacin migrante guatemalteca se encontraba en el estado de California, y se caracterizaba por el predominio de fuerza laboral joven, por lo general, trabajando en los servicios, en el comercio y actividades de manufactura (CEPAL/CELADE 2000). Por el 70% se trataba de poblacin masculina. La mayor parte de este sector estaba comprendida en los grupos de edad entre 15 y 45 aos, tanto a nivel de poblacin masculina como femenina. Al momento de emigrar, el grupo de trabajadores ms grande est constituido por personas empleadas en ocupaciones agropecuarias que vivan en reas rurales del pas. El segundo grupo ms grande est formado por trabajadores desempeados como artesanos, trabajadores de la construccin, mecnicos y que provenien de reas urbanas y semiurbanas. El tercer grupo ms grande est constituido por trabajadores no calificados en los tres sectores econmicos. Segn los datos elaborados en la Encuesta sobre emigracin internacional de Guatemaltecos por la Organizacin Internacional para las Migraciones OIM -, hasta en la actualidad, el volumen de estos tres grupos de trabajadores representa entre el 55% y el 70% de la poblacin total de emigrantes. Para ellos la edad de la migracin es temprana - entre los 15 y los 29 aos de edad porque por el tipo de perfil profesional que tienen tienden a incorporarse ms temprano al mundo del trabajo: en la mayora de los casos estas personas tienen una formacin de estudios incompleta. La mayora de emigrantes que trabajan en el exterior tuvo que adecuarse al mercado de trabajo en el pas de destino: en efecto, el 77% de los emigrantes cambi de actividad y solamente el 23% se mantuvo en el mismo grupo ocupacional. El cambio ocupacional impuso, y sigue imponiendo, ocupaciones no calificadas como las de peones en minera, cargadores, trabajadores en oficios domsticos, porteros, guardianes, lavanderos, vendedores ambulantes y ayudantes de albail. Uno de los grupos ms grandes de emigrantes, lo de los maestros, padece una inflexin fuerte a la hora de encontrar trabajo en los EEUU: solamente el 3% de ellos sigue en la misma ocupacin que tena en Guatemala. En cambio, las ocupaciones bsicas calificadas (albailes, plomeros, carpinteros, electricistas) tienen apertura en el mercado extranjero. El 12% de las amas de casa permanece como tal en el extranjero. En general, se puede afirmar que en comparacin con el grupo masculino, el grupo de mujeres tiende a mejorar su situacin ocupacional en el exterior: en este sentido, las posibilidades laborales que brinda el mercado de trabajo en el extranjero permiten que la mujer se incorpore a las diferentes

Rivadeneira, Luis, Guatemala: Poblacin y Desarrollo: un diagnostico socio demogrfico , 2001 p.52

ocupaciones que se ofrecen, desarrollando su perfil profesional con ms facilidad con respecto al mercado laboral guatemalteco. El 51% de los emigrantes, o sea la mayora, ha viajado al pas de inmigracin a travs del apoyo ofrecido por un coyote, el 46% lo ha hecho con visa de turista y, de estos ltimos, el 1% tiene la condicin de residente en el extranjero. Actualmente, en Estados Unidos residen ms del 10% de los habitantes de Guatemala2. La situacin del emigrante guatemalteco en este pas no es pasiva: hay cerca de 300 asociaciones de diverso tipo (CEPAL). GUATENET, fundada en junio de 1998 es una red integrada por 16 organizaciones de varios estados: junto con las asociaciones afiliadas, GUATENET representa a casi un milln doscientos mil guatemaltecos residentes en EEUU. Los grupos y asociaciones de guatemaltecos mantienen relaciones con sus homologas de pases centroamericanos y llegan a formar coaliciones coyunturales. De acuerdo a la CEPAL, existen organizaciones de guatemaltecos desde comunitarias, formadas por quienes se originan de lugares comunes, y otras que participan y se organizan ante la Casa Blanca y las cmaras del Congreso para formular propuestas de inclusin social y de medidas favorables a la regularizacin del estatus migratorio de los guatemaltecos.

GUATENET, http://www.fhrg.org/immigrs.htm

2. Las remesas
Segn el anlisis de Manuel Orozco, la integracin econmica que ha producido la fuerte ola de migraciones de la ltima dcada ha producido efectos financieros muy significativos y que se resumen en las 5 Ts propias de este proceso: turismo, telecom unicaciones, transportes, transferencias de remesas y comercio nostlgico. Aunque el presente trabajo quiere investigar la situacin relacionada con las remesas, no deben ser descuidados otros importantes datos econmicos generados por las migraciones masivas de personas. En el caso de Guatemala, por ejemplo, el negocio que deriva de los transportes que utilizan los migrantes para salir y regresar del pas es representado por 180 mil viajes al ao, principalmente por va area. Mensualmente, los migrantes y sus familiares invierten 17,3 millones de dlares en llamadas telefnicas y desde Guatemala se realizan 50.000 envos de productos pertenecientes al comercio nostlgico donde se pueden listar queso duro, dulces tpicos, crema fresca, tejidos, miel, chocolate, botas/zapatos, caf molido, artculos de cuero, cermica, ron botran, incaparina, cigarros etc. Volviendo al tema principal de este trabajo, de acuerdo a la CEPAL, el monto de las remesas representa alrededor del 11% de los ingresos del remitente, suponiendo una ocupacin plena de 180-192 horas mensuales y un salario mnimo de 6 dlares la hora3. En la actualidad, el volumen del flujo financiero representado por las remesas es superior al monto total de las exportaciones anuales de mercancas y de los ingresos econmicos generados por el turismo. Las remesas no implican obligaciones financieras futuras por parte del estado que las recibe y tienen un impacto positivo en las condiciones de vida de millones de familias receptoras porque ayudan a satisfacer las necesidades bsicas, realizar mejoras a las viviendas y, en algunos casos, hasta permiten financiar inversiones en actividades productivas y comerciales en las comunidades de origen. En el caso de Guatemala, en el periodo desde el 2002 al 2005 el volumen de las remesas, comparado respecto al PIB, pas del 6,8% al 9,5%, es decir, un incremento del orden del 40%. Si a estos valores se aplican los indicadores del Banco Mundial podramos decir que slo el efecto de las remesas habra contribuido en reducir los niveles de pobreza en un 6,4% en el periodo de cuatro aos (2002/2005). Lejos de ser utilizadas principalmente como fuente de ahorros e inversin, las remesas siguen siendo el principal medio para mejorar las condiciones personales de los receptores, en sus vidas diarias. Segn la ltima Encuesta sobre remesas y microempresas realizada por la OIM en Guatemala, en el 2005, el 48,7% de los montos recibidos se gastan en consumo familiar. De este monto, el 79,5% se utiliza para gastos alimentarios, el 6,7% para compra de ropa y zapatos, el 1,9% para gastos destinados a la adquisicin de mobiliario, equipo y para transportes. El 20,6% de las remesas se gasta en los denominados consumos intermedios: de este gasto, el 37% se utiliza para la compra de medios de produccin, el 53% para mantenimiento e instalaciones y equipo, el 9,2% para alquileres e instalaciones. Un aspecto significativo es que, con respecto al 2004, en el 2005 se invirti ms en medios de produccin, llegando el dato del ao anterior solamente al 11% del total de gastos de remesas. De forma consecuente, y con una tendencia en decrecer con respecto a las anteriores anualidades, se estim que solamente un 15,2% de las remesas se est utilizando para la promocin de inversiones
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CEPAL, Uso productivo de las remesas en Centroamrica, p. 8

y ahorros: en el 2004 este dato llegaba al 25% del total. De este monto, se destina el 62,4% al ahorro, el 19,5% a la compra de bienes inmuebles, el 16,9% a la construccin de viviendas y el 1,1% a la compra de maquinarias y animales. En cambio, otro dato que subi con respecto al ao pasado es relativo a la inversin social (educacin y salud) y que alcanza el 15,4% del total de utilizo de las remesas. De este monto, el 57,7% se dedica a la salud y el 42,3% a la educacin: principalmente, se increment el rubro de educacin, ya que de US$ 75 pas a US$ 195,7. En trminos generales, entonces, se puede decir que no contando con perspectivas de inversin y ahorro seguras, aquella parte de sociedad guatemalteca que recibe remesas prefiere invertir en educacin para los hijos y en medios de produccin. En este sentido, el Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN en su Clster Las remesas como instrumento de desarrollo manifiesta que las remesas no son tan significativas en el impacto productivo y que, en general, no derivan en iniciativas empresariales, por lo que sugiere incrementar los flujos de remesas hacia la regin, reduciendo su costo de envo y mejorar los efectos de desarrollo de estos fondos. Tambin, recomienda que los proyectos deben dirigirse a perfeccionar la regulacin y la supervisin del ahorro popular y de las instituciones micro financieras, con el fin de situarlas en una mejor posicin y de ofrecer servicios financieros a los titulares de depsitos. Por lo tanto, los proyectos deben orientarse hacia el desarrollo de instrumentos financieros y fondos de inversin destinados a aprovechar el capital de los emigrantes en la creacin de nuevas empresas y otras aplicaciones innovadoras4. Segn esta lnea de anlisis, se puede afirmar que la magnitud del aporte directo de las actividades econmicas generadas con las remesas es muy pequea, pues solamente se encontraron cerca de 8 mil negocios y/o empresas y 17 mil hogares que exploran pequeas unidades agropecuarias. En su conjunto, stas generan un valor agregado del orden de los 557 millones de quetzales al ao - su contribucin directa al PIB es cercana al 0,3% -, lo que demuestra un bajo valor agregado, debido a diferentes causas, tales como la falta de maquinaria y equipo apropiado, dificultades para el acceso a los servicios financieros de la banca, etc. Tal como se puede considerar en los debates ms actuales sobre este tema, las remesas son flujos financieros en busca de opciones de inversin. Sin embargo, un nmero muy reducido de instituciones financieras cubre las necesidades de las familias transnacionales y pocos organismos pblicos estn creando un entorno que multiplique el impacto de estos flujos.

Hogares de origen y beneficiarios Los gastos de los hogares que reciben remesas es 70% superior al gasto de un hogar promedio nacional: de este dato, se puede afirmar que las personas que reciben remesas tienen una mejor calidad de vida que el promedio nacional. Entre los beneficiarios de las remesas se encuentra un 21,9% de jefes(as) de hogar, de los cuales el 23,3% corresponde a poblacin indgena y el 76,7% a poblacin no indgena, lo que significa que tres cuartas partes del total de la poblacin beneficiaria con las remesas corresponde a poblacin no indgena. Sigue un 11,8% de cnyuges, un 48,7% de hijos, un 10% de nietos, un 1.5% de padres/suegros, un 1,4% de hermanos y un 2,4% de otros parientes.
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Clster Las remesas como instrumento de desarrollo. Elaborado por el Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN www.iadb.org/mif

En total, en Guatemala hay 3,7 millones de beneficiarios, de los cuales el 43% reside en reas urbanas y el 57% en rea rural. Los departamentos ms beneficiados son el de Guatemala (21%) donde se ubica la ciudad ms poblada del pas, el departamento de San Marcos (9,6%), el de Huehuetenango (9,1%) y el de Quetzaltenango (6,6%). Tal como en la encuesta del ao 2004, tambin la del 2005 confirma que los cuatro departamentos arriba mencionados alcanzan una cuarta parte del total de la poblacin beneficiaria. Este dato confirma la tradicin de migracin que tienen algunos de los departamentos fronterizos con Mxico, que histricamente han generado el volumen mayor de migracin al exterior. Segn la Encuesta del 2005 son 814,911 los hogares beneficiados por las remesas y la relacin de parentesco es vinculante con el envo de remesas. El 47,9% de los hogares son beneficiados por las remesas enviadas por hijos(as), el 24,2% por esposos(as). Si a este ltimo rubro se le suma la categora de yerno/nuera (1,3%) se podra decir que una cuarta parte de los hogares receptores de remesas tienen a sus cnyuges residiendo en el exterior. Sigue un 12,2% de remesas enviadas por hermanos y un 9,9% enviadas por otros parientes. El 69,8% de los hogares recibe remesas mensualmente, el 5,6% cada dos meses, el 5,1% de forma semestral y el 4,1% de forma trimestral. La remesas son recibidas por el 65,4% por transferencias electrnicas - incremento significativo con respecto al 2004 (51,7%) por la confianza en este medio, rapidez y accesibilidad - aunque es elevado el costo. La empresa Western Unin domina este mercado, con un 87,9% de preferencias. El 21,1% de las remesas se reciben a travs de Money Order aqu se nota un decrecimiento con respecto al 2003 y al 2004 (54,4% y 34,3% respectivamente) . Solamente el 10,6% de las remesas se reciben a travs de cuenta bancaria, aunque se puede notar un incremento del 1% en el utilizo de este medio con respecto al 2004 (9,7%). Este dato significa que el mecanismo es lento pero que est ganando confianza entre la poblacin migrante. El 36,8% de los hogares receptores tienen entre 1 y 3 aos de estar recibiendo remesas, el 18,8% ms de 11 aos, reflejando que los remitentes no se olvidan de sus familiares en Guatemala aunque los aos pasen, el 17,9% entre 4 y 5 aos, el 15,9% entre 6 y 10 aos y el 9,8% menos de un ao. A nivel de sectores productivos beneficiados por las remesas, el 25,9% pertenece al comercio y servicios, el 18,9% a la agricultura, el 18,4% a la industria, el 17,7% a la educacin, el 6,4% a la construccin, el 5% a establecimientos financieros y el 4,6% a transportes y comunicaciones. Entre las categoras ocupacionales, el 45,3% de los beneficiados por las remesas son empleados privados, el 30,6% son trabajadores por cuenta propia con local, el 9,6% son empleados pblicos, el 5,9% son trabajadores por cuenta propia sin local, el 3,8% jornaleros o peones y el 3,4% patrones. El 38,9% de las jefaturas del hogar que reciben remesas corresponde a poblacin femenina y el 61,1% corresponde a poblacin masculina, indicadores diferentes a los reportados por el Censo de Poblacin 2002 (22,7% jefaturas femeninas y 77,3% masculinas). Este dato explica la realidad solamente de forma parcial, porque la migracin es un fenmeno mayoritariamente masculino y la lgica impondra que la mayora de las personas que se quedan responsables del hogar sean mujeres. Este asunto se explica por los rasgos culturales tradicionales, por los cuales se prefiere destinar las remesas a hombres, aunque no sean tan directamente relacionados con el hogar de origen como las mujeres.

Carrera, M. (1998), al respecto de los hogares de procedencia de migrantes dice que suelen ser extendidos pero con mas miembros en edad de trabajar, o con menos nios dependientes. Esto refleja las lgicas de insercin laboral con las que generalmente acta el hogar frente a la pobreza5. La cuestin mas problemtica acerca de los hogares de origen del migrante es, por supuesto, el fuerte peligro de desintegracin familiar que se puede generar de la separacin de los dos cnyuges o de los hijos con respecto a los padres. Adems, para la gente que se queda, no siempre la situacin sigue mejorando: de acuerdo a la CEPAL (1992) y otras organizaciones de la sociedad civil (1997), las mujeres que se quedan a cargo de la familia no obtienen una mayor autonoma dentro del hogar6. Sin embargo, la migracin es vista como la nica manera para salir de la pobreza y como tal es aceptada, aunque provoque mucho sufrimiento. Los hogares de los migrantes, por razones de necesidad, en cierta manera aceptan la separacin de sus miembros, pues en determinado momento, un hogar con un emigrante es propenso a convertirse en un hogar en el extranjero, ante el posible viaje del ncleo principal del hogar. En los emigrantes de 22 municipios de Guatemala, se estableci que de un total de 19,689 cnyuges, el 45% estn dispuestos a continuar el matrimonio an separados en el presente y al momento del reencuentro, solamente el 6% ha disuelto la unin, mientras se ignora acerca del 49% restante, dato que es revelador en cuanto a la posible duda o expectativa que se presenta como consecuencia de la separacin. Es importante resaltar que la separacin o el divorcio varan en cuanto al grupo tnico de referencia: es as como en los hogares indgenas slo el 2% de las uniones se han separado, mientras que en los hogares no indgenas la separacin asciende al 9%. Finalmente, aunque en el medio de muchsimas dificultades, se puede afirmar que la ausencia fsica de la persona emigrante en el hogar es parcialmente aliviada por el producto final de su emigracin: la remesa.

Poblacin residente en el extranjero El volumen de poblacin guatemalteca que reside en el extranjero es constantemente mayor. Segn las ltimas encuestas, se puede brindar la siguiente tabla. POBLACION RESIDENTE EN EL EXTRANJERO8 1,237,162 1,260,000 1,312,000 1,364546

AO 2002 2003 2004 2005

POBLACION TOTAL7 11,799,056 12,084,398 12,388,861 12,699,780

TASA DE EMIGRACION 10,5 10,4 10,6 10,7

Se calcula que la cantidad de poblacin en el extranjero que enviaba remesas en el 2005 fuera de 1,136,175 personas, de las cuales el porcentaje de hombres es del 73% y el de las mujeres del 27%.
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Carrera, Maribel, Migracin y comunidad de origen, 1998. CEPAL, Uso productivo de las remesas en Centroamrica, p. 5 7 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Celade. Ao 2002 Censo de Poblacin 2002 con la omisin inclua y los aos subsiguientes Proyecciones de Poblacin. 8 OIM Estimaciones de Estudios de OIM

Las principales ciudades de inmigracin en los Estados Unidos, donde se concentra el 97% del total de migrantes guatemaltecos son Los ngeles, CA (36,3%), New York, NC (10,6%), Miami, FL (8,3%), Washington, DC (4,1%) Houston, TX (3,8%), Boston, MA (3,6%) Chicago, IL (3,2%). En general, la mayor parte de poblacin que toma la decisin de viajar est comprendida entre los 25 y 45 aos de edad. De estos, los que envan remesas son, por el 51,6% hijos de los jefes del hogar, por el 17,4% esposos, por el 12,7% hermanos, por el 10,7% otros parientes, por el 4% padres o suegros y por el 1,7% nietos. El nivel de escolaridad que presenta la poblacin migrante no es muy alto, por lo general. El 52,5% tiene algn grado de primaria (31,7% primaria completa, 20,9% primaria incompleta), el 19% termin el ciclo de educacin diversificada, el 3,4% no complet el diversificado, el 12,6% concluy la secundaria, el 6,1% no la complet, el 0,5% son profesionales universitarios, el 0,6% tiene algn grado de educacin universitaria y el 4,8% no tiene ningn grado de escolaridad. En el 2005, el volumen de remesas enviadas a Guatemala alcanz los US$ 2,998,245,399 y el promedio mensual que recibi cada hogar receptor de remesas fue de alrededor US$ 306.

3. Las oportunidades de inversin productivas en Guatemala: Las microempresas

En Guatemala existen aproximadamente 312,322 (38,3% del total) hogares que reciben remesas y que tienen una actividad productiva. Del total de hogares identificados que tienen una actividad productiva, el 66,8% corresponde a microempresas, el 3,2% a pequeas empresas, el 28% a unidades agrcolas y un 2% pertenece a otras actividades. De esos resultados, se puede derivar que mas de una tercera parte de los hogares beneficiados de remesas estn canalizndo los recursos hacia una actividad productiva, principalmente en pequeos negocios y unidades agrcolas que generan economa y empleos. Eventualmente, y con el seguimiento adecuado, estas pequeas unidades productivas podran crecer en el futuro, consolidarse y transformarse en pequeas empresas, lo cual permitira generar ms empleo para las comunidades de origen de los emigrantes. Las actividades productivas donde se desempean estos negocios son, por el 42,1% el comercio, por el 15,8% la industria y por el 12,1% los servicios (restaurantes, hoteles). El 48,5% de los dueos de estos negocios tienen legalizadas sus microempresas y/o unidades agropecuarias, mientras que el 51,5% no tienen sus negocios de forma legal. El 82,3% de estas actividades estn financiadas exclusivamente por recursos propios, mientras que el 4,6%de las empresas son financiadas exclusivamente por las remesas. En sntesis, podemos decir que entre negocios financiados a travs de recursos propios, remesas y recursos propios y remesas se llega a un 92,8% del total. Las remesas influyen positivamente porque permiten abrir negocios y acceder a crditos, pero la parte ms importante de la cuestin relacionada con las perspectivas de implementacin de actividades productivas tiene que ver con la situacin ambiental donde se realizan las actividades productivas. La microempresa en Guatemala acta sola en un contexto de actividad econmica, es decir, no se ha desarrollado la capacidad de asociacin. Adems, con la globalizacin, cada vez ms, se hace necesaria la integracin a redes econmicas para que estos pequeos negocios y/o industrias puedan sobrevivir, ya que al unir esfuerzos con otras unidades productivas, las actividades e inversiones diversas de beneficio comn pueden lograr incrementar colectivamente en cuanto a capacidad de competencia. En Guatemala, la realidad del administrador y/o propietario de la pequea unidad productiva mantiene una preferencia natural hacia la accin individual, aun cuando esta tendencia obstaculice su propio desarrollo, poniendo lmites a la modernizacin de su negocio, la comercializacin de sus productos y, en consecuencia, niveles de eficiencia que exige el mercado competitivo. Sin embargo, no se les puede cargar toda la responsabilidad de esto a los pequeos empresarios, porque puede ser que aun no han tenido acceso a informacin sobre las ventajas de pertenecer a un programa de microempresario. Lo antes mencionado se puede sustentar con algunos datos que demuestran que de los 814,911 hogares solamente el 9,9% reportaron tener conocimiento sobre los programas de microempresa, el 66,7% indic que estos programas le parecan buenos y el 33,3% indic que le parecan regulares, es decir, que no llenan las expectativas de los propietarios. Con relacin a los programas de microempresa, se seal que los programas que mas conocan eran los que tienen las Ong (19,4%), las cooperativas (19%), Gnesis (12,7%); siguen, en menor proporcin, el MIPYME (5,3%) que promueve el Ministerio de Economa, los grupos de mujeres (4,5%), las fundaciones (4%) y el 32,6% que promueven otras instituciones, entre las que se encuentra el sistema bancario. 10

De los 361,709 jefes(as) de hogar que indicaron que tenan deseos de iniciar y/o ampliar un negocio, el 91% manifest inters en ser capacitados, principalmente en administracin de negocios (51,8%) y en procesos productivos (23,4%), y en cmo mejorar las ventas (16,3%) Principalmente, segn la Encuesta sobre remesas 2005 y microempresas, habra que implementar el proceso de capacitacin en: a) rea empresarial: donde es necesario desarrollar capacidad de gestin, fomentando la implementacin de procesos innovadores en la gestin productiva y empresarial b) rea tcnica: donde la capacitacin debe dirigirse al perfeccionamiento en el manejo productivo y la transformacin de productos, fomentando, tambin en este caso, la introduccin de procesos innovadores. c) rea de mercadeo: donde la capacitacin debe preparar a los microempresarios para disear estrategias encaminadas a aprovechar nuevas oportunidades en una economa globalizada9. Adems, habra que mejorar las dinmicas de acceso a los crditos, ya que es evidente que los productores tienen que financiar sus actividades con sus propios recursos. La encuesta report que el 43,9% no recurre al crdito debido a los altos intereses, el 30,7% indic no tener capacidad de pago, el 9,1% respondi que el trmite es muy difcil, el 4,9% no tiene garantas para realizar un prstamo, el 0,4% indic que no tiene cerca las financieras y el 8% manifest otras causas. En este sentido, es evidente la ausencia del Estado, que debera facilitar procesos para abrir serias y concretas oportunidades productivas para sus ciudadanos. En el 2001, despus de la crisis estructural que afect el mercado del caf y que produjo desempleo para 600,000 trabajadores guatemaltecos, el Estado, junto con la OIM promovi un proyecto denominado Fondo Comunitario para Guatemala, inversiones conjuntas entre vecinos y migrantes. El concepto era acumular los ahorros de los vecinos y de los migrantes en una sola cuenta y mecanismo financiero al que se denominaba con el nombre de Cuenta Comunitaria, operada por un banco del sistema privado del pas denominado plataforma financiera -. Los Fondos Comunitarios buscaban aprovechar el envo de remesas monetarias de los migrantes a sus familiares en sus respectivas comunidades de origen, pero, a su vez, tratando de ampliar y fortalecer el potencial de desarrollo que encierra esa relacin entre vecinos y migrantes, poniendo en sus manos el control y el usufructo del poder conjunto que esa relacin encierra. En este contexto, los Fondos Comunitarios hubieran sido instrumentos para movilizar recursos propios de comunidades especficas, tanto de las remesas que reciben del exterior, como de la capacidad conjunta de ahorro e inversin. Dichas comunidades hubieran sido apoyadas con asistencia tcnica para descubrir y desarrollar el potencial existente, mejorar sus condiciones de infraestructura bsica a la formacin y capacitacin y aprovechar la tecnologa para conectarse directamente a los mercados nacionales e internacionales. Hasta el 2010, fecha en que se realiz la presente investigacin, no se supo nada con respecto a las proyecciones obtenidas por este programa en el tiempo. Es probable que, como muchos programas intentados sin mucha voluntad poltica por parte del estado guatemalteco, este proyecto tambin fracas frente a la evidencia de la incapacidad pblica en asumirse sus propias responsabilidades.

Ernesto Parra Escobar, El impacto de la Microempresa Rural en la Economa Latinoamericana , Bogot, agosto del 2000

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BIBLIOGRAFIA
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CEPAL, Uso productivo de las remesas en Centroamrica

Clster Las remesas como instrumento de desarrollo. Elaborado por el Fondo Multilateral de Inversiones FOMIN

Ernesto Parra Escobar, El impacto de la Microempresa Rural en la Economa Latinoamericana, Bogot, agosto del 2000 Instituto Nacional de Estadstica Celade. Ao 2002 Censo de Poblacin 2002

Organizacin Internacional para las Migraciones (Guatemala), OIM Cuadernos de Trabajo Sobre Migracin 17 Encuesta Nacional sobre Remesas Familiares, ao 2003 Cuadernos de Trabajo Sobre Migracin 13 Encuesta sobre Emigracin Internacional de Guatemaltecos. Primera fase, el empleo. Cuadernos de Trabajo Sobre Migracin 19 Encuesta sobre Impacto de Remesas Familiares en los Hogares Guatemaltecos, ao 2004 Cuadernos de Trabajo Sobre Migracin 21 Encuesta sobre Remesas 2005 y Microempresas Cuadernos de Trabajo Sobre Migracin 11 Programa Nacional de Fondos Comunitarios para Guatemala: Inversiones Conjuntas entre Vecinos y Migrante

Rivadeneira, Luis, Guatemala: Poblacin y Desarrollo: un diagnostico socio demogrfico, 2001

Virgilio lvarez Aragn, Julia Gonzales Deras, Crishians Manolo Castillo, Remesas y mercado de servicios: estudio de caso Salcaj, Quetzaltenango

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