Art. 1.

- La calificacin y registro es el acto administrativo mediante el cual el Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca (MICIP), otorga a una persona natural o jurdica, consorcio u otra unidad econmica, la calificacin de maquiladora y la incorpora como tal en los registros correspondientes. Para obtener la calificacin y registro, el interesado deber presentar una solicitud al MICIP, que contenga la siguiente informacin: a) Identificacin del solicitante y, si fuere del caso de los propietarios o representantes legales de la persona jurdica, consorcio o unidad econmica; b) Domicilio; c) Nmero patronal y del Registro Unico de Contribuyentes, cuando fuere del caso; y, d) Cualquier otro dato que el MICIP considere necesario. A la solicitud se acompaarn los documentos que acrediten la existencia legal y la presentacin del solicitante, si se trata de persona jurdica, y una copia certificada del contrato de maquilado, que permitir establecer que el solicitante est en posibilidad de iniciar un programa de maquila. Si el contrato de maquilado se hubiere celebrado en el exterior, se cumplir con lo previsto en el Artculo 194 del Cdigo de Procedimiento Civil. Art. 2.- Si la solicitud rene todos los requisitos, el MICIP emitir en el trmino mximo de diez das, contado a partir de su presentacin, el Certificado de Calificacin de Maquiladora y Registro, otorgndole un nmero que le servir para todos los trmites que deba realizar. La calificacin y registro tendr vigencia indefinida, pero si transcurre un perodo de dos aos sin que la maquiladora lleve a cabo ningn programa de maquila, se la eliminar del registro y, si desea seguir constando en el, deber presentar una nueva solicitud en los trminos del artculo anterior. Art. 3.- Las maquiladoras, para emprender en programas de maquila, debern obtener la autorizacin del MICIP, para lo cual presentarn una solicitud con las siguientes especificaciones: a) Nmero de registro de la maquiladora; b) Descripcin de los procesos u operaciones a ejecutarse; c) Descripcin, cantidad, valor y partida arancelaria de los bienes que se propone internar bajo el Rgimen de Admisin Temporal Especial previsto en la Ley No.90, y que van a ser utilizados en cada operacin de maquila, con su tiempo de permanencia y la debida justificacin; d) Descripcin, cantidad y valor de los bienes de origen nacional que se

incorporaran al proceso productivo; e) Especificacin de las caractersticas de los bienes a ser producidos o servicios a prestarse con la expresin de la cantidad para cada tipo; f) Sealamiento preciso y descripcin del o de los lugares a los que se destinarn los bienes; g) Porcentajes estimados de mermas y desperdicios; h) Programacin de la mano de obra a ser utilizada y el nmero mnimo de trabajadores; i) Distritos aduaneros por los cuales se pretenden realizar las importaciones y reexportaciones; j) Plazo de duracin del programa; y, k) Los dems datos que solicite el MICIP. A la solicitud se acompaar una copia certificada del contrato de maquilado que, en caso de haber sido suscrito en el exterior, deber ser legalizado conforme lo establecido en el artculo 194 del Cdigo de Procedimiento Civil. Art. 4.- El MICIP estudiar la solicitud y, en el trmino de diez das contados desde su presentacin, conferir o no la autorizacin. Si se concede la autorizacin deber expedirse un Acuerdo Ministerial en el que constar: a) La informacin enumerada en el artculo anterior; b) La estimacin del monto del Valor Agregado Nacional que se incorporar al proceso de produccin; y, c) Las otras determinaciones que el MICIP estime conveniente hacer. Las autorizaciones a las que se refiere este artculo puedan ser modificadas por el MICIP cuando lo juzgue conveniente, a pedido de la maquiladora. Art. 5.- Los Ministerios de Salud, y de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca, mediante Acuerdo Interministerial, determinarn los productos que por ser nocivos a la salud o por producir contaminacin ambiental o deterioro del medio ambiente, no podrn ingresar al pas bajo el Rgimen de Maquila. Art. 6.- El plazo al que hace referencia el artculo 7 de la Ley 90, se contar a partir de la fecha de expedicin del Acuerdo de autorizacin del

correspondiente Programa de Maquila. Art. 7.- El MICIP podr autorizar la prrroga o la terminacin anticipada de un Programa de Maquila, cuando la maquiladora presente una solicitud en la que consten los motivos que justifiquen su peticin. Art. 8.- Para efectos de la aplicacin del segundo inciso del artculo 8 de la Ley, la maquiladora presentar sendos certificados del Ministerio de Trabajo y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Art. 9.- El MICIP establecer, en los casos que proceda, coeficientes de mermas y desperdicios. Estos coeficientes servirn para el control de las operaciones de Maquila. La nacionalizacin de desperdicios solo podr hacerse dentro de las cantidades que resulten de la aplicacin de los porcentajes reales de desperdicios. Art. 10.- Las nacionalizaciones a que se refiere el artculo 12 de la Ley No. 90 sern autorizadas por el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico previa solicitud fundamentada de parte interesada e informe favorable del MICIP. Para estos efectos el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico resolver lo pertinente en un plazo no mayor a diez das improrrogables, contados a partir de la fecha en que se acepte al trmite la correspondiente solicitud. CAPITULO II Del Trmite Aduanero Art. 11.- Para la internacin al pas de los bienes que hubieren sido autorizados en los Programas de Maquila, la maquiladora presentar la correspondiente declaracin aduanera. Alternativamente, la maquiladora podr presentar declaraciones aduaneras expedidas en el pas o pases de procedencia de los bienes. Si la maquiladora ha presentado toda la documentacin, la Administracin de Distrito de Aduanas, respectiva, en un plazo que no podr exceder las 24 horas desde el momento de su presentacin, emitir la respectiva autorizacin de internacin de los bienes autorizados en el Programa de Maquila o de reexportacin bajo la Ley de la Maquila. Nota: Inciso ltimo agregado por Decreto Ejecutivo No. 1613, publicado en Registro Oficial 365 de 21 de Julio de 1998. Art. 12.- La determinacin del valor y del aforo de los bienes internados, se harn para efectos del clculo de la garanta que se menciona en el artculo 18 de la Ley No. 90; y, de las labores de control tributario que

deber realizar el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico. Art. 13.- Aprobado el Programa de Maquila por el MICIP, las maquiladoras deben enviar una copia certificada del Acuerdo Ministerial a todas las Administraciones de Distrito de Aduanas del pas por donde van a ingresar las mercaderas autorizadas. Las Administraciones de Distrito de Aduanas pueden aceptar Garantas especificas o generales segn el pedido de las empresas maquiladoras. Las Garantas Aduaneras deben aplicarse como estipula el Art. 18 de la Ley de Rgimen de Maquila, esto es 180 das ms 30 adicionales, a partir de la aceptacin de la declaracin de importacin, para efectos de fiscalizaciones semestrales de conformidad al Acuerdo emitido para el efecto por la Subsecretara de Aduanas. Nota: Artculo sustitudo por Decreto Ejecutivo No. 1613, publicado en Registro Oficial 365 de 21 de Julio de 1998. Art. 14.- Podrn realizarse reexportaciones parciales de productos elaborados bajo el Rgimen de Maquila, hasta completar la cantidad correspondiente al respectivo Programa de Maquila. Una vez completada dicha cantidad, el Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico levantar el acta de Finiquito, en la que se dejar constancia de que se ha realizado la totalidad de las reexportaciones correspondientes a un programa de maquila autorizado por el MICIP. La cancelacin de la garanta rendida puede drsela en forma parcial por cada reexportacin parcial. La Direccin General de Tributacin Aduanera tendr la responsabilidad de levantar el Acta de Finiquito, en la que constar el Valor Agregado Nacional incorporado efectivamente conforme el programa de maquila. Una copia del Acta de Finiquito se entregar al Banco central del Ecuador, dentro del trmino de dos das, contados a partir de la fecha en que se realiz la totalidad de las reexportaciones correspondientes al programa de maquila autorizado. La Administracin de Aduanas respectiva emitir la correspondiente Declaracin de Reexportacin por cada reexportacin que se realice con cargo a un Programa de Maquila autorizado. Art. 15.- Los productos elaborados al amparo de una Autorizacin de Programa de Maquila, podrn reexportarse a pases diferentes a aqul del cual procedan los bienes internados. Los bienes a internarse, por su parte, podrn proceder de uno o ms pases.

Los embarques parciales se autorizarn con la presentacin de la autorizacin inicial expedida por el Administrador de Aduanas conjuntamente con la presentacin y declaracin al Rgimen en el DUI y la aceptacin de la Garanta por parte del Departamento de Regmenes Especiales. Nota: Inciso ltimo agregado por Decreto Ejecutivo No. 1613, publicado en Registro Oficial 365 de 21 de Julio de 1998. Art. 16.- Quienes cuenten con autorizacin para ejecutar programas de Maquila podrn subcontratar con personas naturales o jurdicas, consorcios u otras unidades econmicas del pas, parte de las operaciones de Maquila, pero sern responsables del cumplimiento de las obligaciones derivadas de dicha autorizacin. Art. 17.- En las autorizaciones de internacin que otorgue el Ministerio de Finanzas y en las declaraciones de reexportacin que emita la Administracin de Aduanas, se incorporar una leyenda que diga: "Mercadera no sujeta a las normas de la Ley de Reserva de Carga ni a otras disposiciones de efectos equivalentes". Las maquiladoras no requerirn de autorizacin de ningn tipo para el transporte de los bienes a internarse ni de los productos a reexportarse, pero estarn obligados a informar a la Direccin de Marina Mercante y a la Direccin de Aviacin Civil, acerca de las empresas transportadoras, martimas o areas, respectivamente, que hubieren utilizado. CAPITULO III De la relacin laboral Art. 18.- Los contratos individuales de trabajo de maquila, se celebrarn obligatoriamente por escrito en un original y tres copias, que se entregarn al Inspector del Trabajo para el registro correspondiente, el mismo que se realizar una vez comprobada la autorizacin para la ejecucin del Programa de Maquila. A cada una de las partes se le entregar una copia del contrato, luego de su registro. Art. 19.- En los contratos de duracin inferior a un ao, la remuneracin deber pactarse incluyndose la proporcionalidad de todos los beneficios adicionales de Ley, partiendo del hecho de que la remuneracin bsica no deber ser inferior a la mnima establecida en la tabla salarial respectiva. De no haber tabla salarial especfica para la actividad productiva de que se trate, se pagar como remuneracin bsica por lo menos el salario mnimo vital general o la proporcionalidad de ste, en su caso, ms la parte proporcional correspondiente a los beneficios adicionales de Ley. En el caso de contratos superiores a un ao de duracin, los beneficios adicionales se pagarn en las mismas fechas previstas en el Cdigo de Trabajo

y leyes aplicables. Art. 20.- La terminacin del contrato individual del trabajo de maquila por cualquiera de las causas previstas en la Ley, ser notificada obligatoriamente por el empleador al Inspector del Trabajo respectivo. Art. 21.- Las indemnizaciones establecidas en el artculo 35 de la Ley No. 90 por despido o suspensin de la relacin laboral imputable al empleador, sern liquidadas y consignadas en la correspondiente inspectora del Trabajo, en un plazo de 8 das contado a partir del despido o la suspensin de la relacin laboral. Art. 22.- La notificacin de que trata el artculo 40 de la Ley No. 90 la har el Inspector del Trabajo, utilizando los medios que garanticen que todos los trabajadores involucrados en la correspondiente operacin de maquila puedan enterarse acerca de la reiniciacin de las actividades de maquilado. Art. 23.- Los empleadores de las maquiladoras estarn sujetos, respecto a sus trabajadores, a las disposiciones del Captulo V del Ttulo IV del Cdigo de Trabajo sobre la prevencin de los riesgos y las medidas de seguridad e higiene del trabajo, y al Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, publicado en el Registro Oficial 565 de 17 de noviembre de 1986, en todo lo que sea aplicable. Art. 24.- Corresponder a los inspectores de trabajo desempear las siguientes funciones derivadas del Captulo III del Ttulo I de la Ley 90: a) Registrar los contratos individuales de trabajo de maquilado, llenando todos los datos constantes en el libro respectivo; b) Imponer las sanciones que establezca el Cdigo del Trabajo, en lo que fuere aplicable a la relacin de trabajo de maquila; c) Previa solicitud del empleador, autorizar la suspensin de actividades de la maquiladora, cuando comprobare que se ha producido el desabastecimiento de los bienes que se utilizan en el Programa de Maquila, o negarla en caso contrario; d) Recibir los avisos que por escrito presenten las partes sobre su voluntad de renovar los contratos de trabajo de maquilado; e) Autorizar la suspensin de la relacin laboral cuando las partes hayan llegado a un acuerdo; f) Realizar el control correspondiente en las empresas maquiladoras a fin de que se de estricto cumplimiento a la Ley; g) Conceder el certificado que se menciona en el Artculo 8 de este

Reglamento; y, h) Las dems que le asignan la Ley de Rgimen de Maquila y el Cdigo del Trabajo en su caso.

CAPITULO IV DISPOSICIONES GENERALES Art. 25.- Tanto los bienes internados como los productos reexportados al amparo del rgimen previsto en la Ley 90, son de propiedad de contratantes extranjeros y, en consecuencia, dichas internacin y reexportacin no generan movimiento de divisas. La presentacin del Formulario Unico de Exportacin aprobado y la factura de reexportacin, facultan para que el Administrador del Distrito de Aduanas autorice el embarque inmediato de los productos terminados, independientemente del Distrito de Aduanas por donde ingresaron los bienes internados. Posteriormente se realizar el trmite de descargo respectivo y se cancelar la garanta presentada en la Administracin del Distrito Aduanero por el cual ingreso. Nota: Inciso segundo agregado por Decreto Ejecutivo No. 1613, publicado en Registro Oficial 365 de 21 de Julio de 1998. Art. 26.- La internacin de bienes bajo el Rgimen de Admisin Temporal Especial previsto en la Ley 90, podr hacerse incluso en los casos en que exista produccin nacional igual, similar o sucednea de los bienes. Art. 27.- El manejo de las divisas que reciban del exterior las maquiladoras, ser regulado por la Junta Monetaria tomando en cuenta la naturaleza especial de esta actividad. Art. 28.- Para efectos de aplicacin del Rgimen de Maquila, el Trmino Valor Agregado Nacional incluye los siguientes conceptos; a) Materias primas y artculos semielaborados o trminos integrantes del producto, as como sus envases puestos en la fbrica que haya realizado el proceso de manufactura final; b) Combustibles y otros materiales auxiliares necesarios para la fabricacin; c) Mano de obra directa, comprendiendo los salarios y prestaciones estipuladas en los contratos de trabajo as como los sueldos pagados a tcnicos nacionales; y, d) Depreciacin de maquinaria y equipo nacional y la amortizacin de

construcciones e instalaciones cuando sean propiedad de nacionales. Art. 29.- En todos los casos que la Ley 90 haga referencia a la importacin de bienes destinados a operaciones de maquila, se entender que se refiere a la internacin de dichos bienes bajo el Rgimen de Admisin Temporal Especial previsto en dicha ley. Art. 30.- Las operaciones de maquila estarn orientadas a cumplir uno o ms de los objetivos establecidos en el artculo 2 de la Ley 90. Art. 31.- Corresponde al MICIP expedir los Acuerdos que fueren necesarios para la mejor operatividad del Rgimen de Maquila. Cuando la materia a ser normada tuviere incidencia en aspectos tributarios, aduaneros o laborales, los Acuerdos sern de carcter interministerial entre el MICIP y la Secretara de Estado respectiva.

OPERACION DE MAQUILA: El proceso industrial o de servicio destinado a la elaboracin, perfeccionamiento, transformacin o reparacin de bienes de procedencia extranjera, importados bajo el Rgimen de Admisin Temporal Especial previsto en esta Ley, para su reexportacin posterior, con la incorporacin de componentes nacionales si fuere del caso. MAQUILADORA: La persona natural o jurdica, consorcio u otra unidad econmica que haya sido calificada para operar en la forma prevista en la presente Ley. CONTRATO DE MAQUINADO: El contrato suscrito entre la maquiladora y el contratante del exterior legalizado en el pas donde se hubiere celebrado y protocolizado ante un Notario. PROGRAMA DE MAQUILA: La descripcin de las operaciones de maquila que se hubiere convenido en el respectivo contrato de maquilado. Art. 2.- Las operaciones de maquilado estarn dirigidas a: a) La modernizacin y tecnificacin de los sectores productivos; b) La inversin en sectores de tecnologa avanzada; c) La captacin de mano de obra y su capacitacin; d) Proporcionar la mayor incorporacin de componentes nacionales en los procesos de maquila; y, e) Estimular la inversin extranjera directa en el pas. Art. 3.- Quien desee acogerse al rgimen establecido en esta Ley deber solicitar previamente al Ministro de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca, MICIP, la calificacin y consiguiente registro como maquiladora. Si la solicitud reuniere los requisitos sealados en el Reglamento respectivo, el Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca, en el trmino mximo de diez das, conferir la calificacin de maquiladora. Art. 4.- Son atribuciones del Ministro de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca las siguientes: a) Autorizar a las maquiladoras a emprender en programas de maquila;

b) Imponer a las maquiladoras las sanciones a que hubiere lugar y comunicar al Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico las infracciones que correspondan al mbito de su competencia; y, c) Las dems que la presente Ley y el Reglamento le asignen. Art. 5.- Podrn ingresar al pas, bajo el Rgimen previsto en el Captulo Segundo de esta Ley, los siguientes bienes: a) Materias primas, insumos, envases, material de empaque o embalaje, etiquetas, folletos o manuales tcnicos, cliss, matrices, moldes y patrones necesarios para ejecutar la produccin programada; b) Herramientas, equipos y accesorios para la produccin y seguridad industrial, manuales de trabajo y planes tcnicos e industriales; y, c) Maquinarias, partes de piezas, aparatos e instrumentos para el proceso productivo y sus correspondientes repuestos, equipos de laboratorio, de medicin y de prueba de los productos de que se trate, y equipos e implementos para el control de calidad y para capacitacin de personal. Exceptase aquellos bienes que sean nocivos para la salud y produzcan contaminacin ambiental o deterioro del medio ambiente. Art. 6.- Para los efectos previstos en esta Ley, por mermas se entender a los bienes que se consumen en el desarrollo de los procesos productivos, que tengan las caractersticas de no recuperables y cuya integracin al producto que retorna al exterior no pueda comprobarse; y, por desperdicios, los residuos recuperables de bienes, que podrn ser valorados o no, luego del proceso productivo a que fueren sometidos. Dentro de los desperdicios podrn inclurse los bienes que, ya manufacturados en el pas, sean rechazados por los controles de calidad de la maquiladora, siempre y cuando stos no puedan volver a ser utilizados o reexportados, o el Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca determine que tales rechazos puedan estimarse como normales, hecho sobre el cual comunicar al Ministerio de Finanzas para los fines legales consiguientes. En todos los casos, dichos bienes podrn ser destrudos, retornados al exterior o nacionalizados, previo el cumplimiento de las formalidades legales pertinentes. Solo podrn ser nacionalizados los bienes de permitida importacin y que no sean contaminantes o produzcan deterioro al medio ambiente. Los envases y material de empaque de los bienes importados temporalmente tendrn igual tratamiento que los desperdicios. En el caso de que una maquiladora desee nacionalizar los desperdicios obtenidos en sus procesos productivos, deber solicitar la autorizacin correspondiente al Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca, especificando el tipo, cantidad, valor y destinatario, adems de cumplir con las disposiciones legales para su nacionalizacin. Las mermas y desperdicios, y el tratamiento de los envases y materiales de empaque, se sujetarn a lo establecido en el Reglamento correspondiente. Art. 7.- Las maquiladoras debern realizar las importaciones autorizadas de los bienes indicados en las letras b) y c) del Art, 5 de esta Ley, mximo dentro de un plazo de seis meses, contando a partir de la fecha de la autorizacin. Este plazo podr ser ampliado por el Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca, que comunicar este particular al Banco Central del Ecuador. Art. 8.- Cuando una maquiladora decida dar por terminado un programa de maquila y desee retornar al exterior los bienes importados al amparo del Rgimen Especial previsto en la Ley, deber solicitar al Ministerio de Industrias, Comercio,

Integracin y Pesca, por lo menos con treinta das de anticipacin, un certificado de cancelacin del programa que hubiere estado ejecutando y de su registro, de ser el caso. El Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca cancelar el registro siempre que el interesado demuestre haber cumplido sus obligaciones laborales y dems establecidas en las leyes. El certificado de cancelacin de un programa de maquila ser indispensable para que el MInisterio de Finanzas y Crdito Pblico autorice el retorno de las importaciones temporales realizadas al amparo del mismo. Art. 9.- El Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca sancionar a la maquiladora con suspensin temporal o definitiva de la autorizacin de operaciones en los siguientes casos y de conformidad con el Reglamento respectivo: a) Cuando la maquiladora no cumpla lo preceptuado en esta Ley o en el programa de maquila autorizado; b) Cuando se llegare a establecer que la maquiladora hizo uso de documentos o informes falsos; c) Cuando se estableciere que la maquiladora ha destinado los bienes importados a fines no autorizados en el respectivo programa de maquila o ha hecho uso indebido de los mismos; y, d) Cuando en cualquiera de las fases previstas en el programa de maquila autorizado se produjeren substancias o elementos contaminantes o nocivos para la salud y el medio ambiente. En los casos de incumplimiento de la presente Ley, en cuestiones de carcter tributario, se estar a lo dispuesto en las leyes tributarias aplicables. Para estos supuestos, el Rgimen de Internacin Temporal Especial de que trata esta Ley se asimilar al Rgimen de Internacin Temporal regulado por la Ley Orgnica de Aduanas. Art. 10.- El Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca podr autorizar la prrroga o la terminacin anticipada de un programa de maquila, de acuerdo con el Reglamento respectivo. Art. 11.- Las resoluciones que se expidan en relacin con lo previsto en esta Ley causarn estado en el mbito administrativo y podrn ser apeladas ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo o ante el Tribunal Fiscal, segn el caso. Art. 12.- El Ministerio de Finanzas y Crdito Pblico autorizar a las maquiladoras la nacionalizacin de los bienes importados bajo el Rgimen Especial previsto en esta Ley, para ser destinados a la venta en el mercado nacional, nicamente cuando concurran simultneamente las siguientes condiciones: a) Que no se trate de bienes de prohibida importacin; b) Que se trate de residuos o rechazos, de conformidad con lo previsto en el Art. 6 de esta Ley; y, c) Que estos bienes no puedan ser reexportados por caso fortuito o fuerza mayor. El Reglamento respectivo determinar los requisitos que deban cumplir las maquiladoras para el efecto sealado en este artculo. CAPITULO SEGUNDO