INTRODUCCIN El presente trabajo se divide en tres apartes.

En el primero se resume la historia de la educacin en la nacin Colombiana, tomando sus inicios desde la poca colonial y los primeros intentos de darle identidad en la primera Repblica. A su vez se toman datos sustantivos para este tema del lapso entre la promulgacin de una de las constituciones ms conservadoras de nuestra historia hasta el reaccionar liberal en la primera mitad del siglo pasado. Tambin se capturan los antecedentes que dan la aparicin a instituciones como el SENA y otras estrategias de difusin y popularizacin de la educacin. La segunda parte asume los fundamentos sociolgicos de la educacin, vinculando conceptos acerca de la escuela social y democrtica, la realidad social Colombiana y sus elementos en la formacin en valores y ambiental, elaborados todos desde contenidos bibliogrficos hasta de propia elaboracin. La ltima seccin aborda dos preguntas generadoras planteadas por el profesor y con el objetivo de proponer un anlisis a los temas abordados en dos primeras partes del presente. Su elaboracin permite proponer ideas basadas en una interpretacin propia con base en los contenidos abordados en el material de las polticas pblicas nacionales y otros documentos de tipo acadmico.

HISTORIA DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA (Resumen) Origen y Desarrollo Siglo XVII Era la poca de la dominacin Espaola en territorio Colombiano, por consiguiente la educacin, bsicamente de Colegio Mayores, seminarios y Educacin Superior slo se permita a ciertos grupos sociales, es decir, demostrando limpieza de sangre y ser hijos legtimos, adems de ser necesario demostrar por parte de los padres del aspirante que no posean oficio bajo o innoble. En los finales de este siglo, bajo el reinado de Carlos III, se expulsaron a los Jesuitas, dominadores del ejercicio de enseanza y con esto se introdujeron cambios como: Vinculacin de materias de carcter cientfico o Ciencias tiles en los programas de estudio, a su vez se prohibieron las nuevas teoras filosficas que anunciaban la soberana de los pueblos y de cmo el poder de los reyes proviene del pueblo. La Gran Colombia Se entreg el control de la educacin al estado, dejando viuda a la iglesia de tales funciones; se impuso la enseanza del Ingles y del Francs en instituciones de nivel medio y alto y se desestmulo la enseanza del Latn. Se implementaron las escuelas de educacin elemental introduciendo el mtodo Lankasteriano, caracterizado por ser de muy fuerte disciplina, severos castigos y de fundamentos memorsticos. En la Educacin secundaria presentaba deficiencias de profesores idneos y de presupuesto. En la Educacin Universitaria se pretenda poner sta al servicio de la nueva Repblica, formando las nuevas clases dirigentes. A su vez se crearon Universidades pblicas en varias regiones del pas. 1886 Es un ao de profundos cambios a nivel nacional en consecuencia de la redaccin y aprobacin de la nueva constitucin. Para sta, la educacin fue un tema ampliamente tratado. En su totalidad, sta deba organizarse de acuerdo con las normas de la religin catlica, la cual se impuso, adems, como asignatura obligatoria en todos los centros educativos. Se concedi a la Iglesia el derecho de inspeccionar los textos y al arzobispo determinar cules se cean al dogma y podan utilizarse. 1902 Lo Que La Guerra Nos Dej Comenzando el siglo XX, la nacin con una profunda crisis y una economa decada hizo que, muchos nios y nias abandonaran la escuela y, adems, el gobierno retomo de nuevo, el Decreto de 1872 que promulgaba los siguiente: Los Estudiantes urbanos estudiaran la primaria por 6 aos y los de la zona rural por 3 aos, determinar una educacin de segunda categora; es decir,

establecimientos de psimas condiciones, bajos ingresos para los docentes y poco material de trabajo. La Reforma Del Ministerio De Educacin. A travs de la ley 56 de 1927 se cambi su nombre y se configuraron una serie de funciones que grosso modo son: se legisl de manera explcita sobre la educacin secundaria y se condicion la expedicin de ttulos a la aprobacin oficial, se tuvo un control directo sobre las instituciones formadoras de docentes, la campaa de cultura aldeana llev al sector rural los planteamientos del ministerio, se editaron algunas publicaciones en las que se imparti un punto de vista sobre los fenmenos culturales y educativos. Dentro de estos mecanismos de consolidacin, la inspeccin escolar fue uno de los instrumentos ms importantes para garantizar la transmisin, puesta en marcha y supervisin de las determinaciones oficiales, y constituy uno de los mayores intentos por controlar la educacin. La Repblica Liberal 1930 - 1946 Las reformas educativas siguieron un ritmo lento debido a la recesin econmica y al carcter de transicin de dicho gobierno; se avanz en la reglamentacin de algunos aspectos de la Ley 56 de 1927, en donde el ltimo gobierno conservador haba trazado disposiciones tendientes a propiciar una reforma educativa de carcter nacional. Se unific la educacin rural y urbana, se crearon las Facultades de Educacin y se aplicaron en la enseanza primaria los mtodos pedaggicos de la Escuela Activa europea. la revolucin en marcha (1934-1938), colocan de modo decidido la educacin al servicio de la integracin nacional. Todo esto hacia parte de un plan jurdico que a travs de la reforma constitucional buscaba, entre otras cosas a nivel educativo con el Acto Legislativo No. 1 de 1936 dar curso a la reforma constitucional y buscar precisar la ingerencia estatal en el terreno educativo, pero de igual modo dejar expresas las estrechas dimensiones de este intento. Por un lado, a pesar de las pretensiones discursivas de extender la educacin a la mayora del pueblo colombiano, la reforma no declar la educacin primaria gratuita y obligatoria. Por otra parte, no se redefinieron las relaciones Estado-Iglesia con las consecuentes modificaciones del Concordato, el cual pona cortapisas en algunos de sus artculos a las aspiraciones de accin estatal en la educacin. A pesar de esto, la reforma asign al Estado la inspeccin y vigilancia de la educacin, al tiempo que declar la libertad de cultos y de conciencia, lo cual es un indicio que seala la tendencia a delimitar las rbitas de lo civil y religioso en el terreno social y educativo. Entre 1938 y 1942 se impuls la construccin escolar, se cre el Patronato Escolar para dar impulso a la educacin popular y se intent nacionalizar la educacin primaria. Se intent ampliar la cobertura educativa bajo la ptica de la actualizacin y modernizacin del aparato educativo. Al final del perodo el entusiasmo expresado por los gobernantes hacia la educacin, empez a declinar y si bien ya no aparece como un objetivo de primer orden para los dirigentes polticos, entre los diversos

estamentos educativos s persisti el inters por dar prioridad a la tarea de modernizacin educativa. Es de anotar que en todo este periodo el sector educativo no lleg a gozar ni siquiera de un 10% del presupuesto nacional, su tope mximo fue de un 8% lo que limit la ejecucin de obras de gran envergadura. Sumado a esto, los ministros en este periodo de 16 aos llegaron a ser 26, lo que igualmente limit una continuidad, coherencia y construccin de visin y planeacin acertada de la poltica educativa nacional. 1946 Durante, el mandato de Eduardo Santos, el ministro de Educacin Jorge Elicer Gaitn, promulga en su discurso lo siguiente "Igualdad de la educacin, bien dotada de elementos logsticos, humanos y financieros.". 1950 En la dcada de los 50, aparece la educacin superior pblica y parte privada contando con carreras tcnicas, profesionalizacin de docentes, colegios semi escolarizados con la modalidad comercial; dejando aun lado la educacin Normalista existente en la dcada de los 30. Posteriormente, en 1957, aparece una Institucin cuya formacin es de carcter terico y a la vez, prctico, la mano de obra bastante calificada y vinculacin inmediata a las empresas; este establecimiento se denomin Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; en sus comienzos en las zonas urbanas ofreca las carreras de Construccin, Secretariado y Finanzas mientras que, en las zonas rurales la agricultura y su tecnificacin. 1960 Las reformas, y las dems leyes realizados por varios gobiernos hicieron que, en los aos 60 y 70 se formaran mas colegios y universidades privadas con el fin, de brindar una educacin avanzada y en pro- del desarrollo de la nacin algunas carreras como: Enfermera, Comunicacin Social, Filosofa Humanidades entre otras; hicieron su aparicin y de una vez, fueron la alternativa de estudio para muchos estudiantes. Mientras, que, la Educacin Superior Publica era la formadora de educadores y oficios. 1970 De igual modo, los colegios privados fueron una gran opcin para los estratos medios y altos que ya empezaban ha aparecer en esos aos. Por lo que, Carlos Lleras Restrepo mandatario nacional en 1970 creo los Institutos de Educacin Media y Diversificada INEM; como una herramienta indispensable de la educacin formal y encaminado hacia la formacin de bachilleres tcnicos.

AOS 80 Y 1993 poca que marc por completo la educacin en Colombia, y rompi un hito que muchos gobernantes jams realizaron: la Educacin para adultos, un programa diseado por el Presidente de la Republica Belisario Betancourt con su programa CAMINA (Campaa de Instruccin Nacional); y fortalecido por su homlogo siguiente: Virgilio Barco Vargas. Adems, la vinculacin de algunos medios de comunicacin como: la Radio y Televisin fueron elementos de gran alternativa educativa e instructiva a campesinos y personas de bajos recursos. Ley General de Educacin (1994) El Presidente de la Repblica Cesar Gaviria Trujillo y la Ministra de Educacin Maruja Pachn, establecieron la Ley 115 de 1994; establece lo siguiente "El Servicio Pblico de la Educacin cumple una funcin social acorde, a las necesidades e intereses de la familia, personas, y sociedad". Por la cual, se fundamenta los principios de la Constitucin Poltica y el derecho a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de enseanza, aprendizaje, investigacin ctedra y en su carcter de servicio pblico. Por otro lado, la gran revolucin de esta reforma educativa determin a la educacin en tres modalidades: Formal, No Formal e Informal. Adems, la capacitacin, preparacin y escalafn de todos los docentes, entre otros temas que esta reforma trajo consigo y borr una tradicin y fallas que venia presentando la Educacin desde sus inicios. Finalmente, esta Ley ha venido reformndose; hoy da podemos ver como las habilitaciones ya no es simplemente estudiar la materia perdida sino que se hace una recuperacin y automticamente el estudiante ha pasado al grado siguiente adems de otros elementos como la liberacin de criterio de cada Institucin Educativa para establecer sus conceptos de evaluacin, sea cualitativa o cuantitativa.

Fundamentos Sociolgicos Escuela social y democrtica: El concepto de Escuela Social slo aparece a partir de 1930 cuando a travs de reforma constitucional se otorga la posibilidad de extender la educacin a la mayora del pueblo colombiano, no obstante, guardando enormes diferencias de calidad entre sta y la que ya se permita en el sector privado. De otro lado, el concepto de Escuela Democrtica slo aparece posterior a 1994 a travs de la Ley General de Educacin abriendo en el PEI (Proyecto Educativo Institucional) la participacin a la comunidad educativa en su planeacin y reconocindola como protagonista; de la misma manera se reglamenta en la misma fecha a travs del Decreto 1860 cuando implementa la figura de Gobierno Escolar, el cual, a travs del ejercicio democrtico permite que los estudiantes elijan un Personero Estudiantil, y las instituciones conformen sus Consejos acadmicos y directivos; escolar y de Padres de Familia con representantes de todos los miembros de la Comunidad Educativa. Realidad Social Colombiana: En cada momento histrico de nuestra patria se han aportado elementos para conformar las polticas educativas nacionales, de esta manera se puede establecer una relacin pendular entre la realidad social que le aporta elementos a la educacin y viceversa. No obstante, el dilogo no ha gozado de fluidez y por esto esas polticas han obedecido a los intereses de los sectores polticos e industriales de la nacin y en los momentos de coyuntura social, econmica o poltica ha cargado con reformas estructurales que a la luz de hoy se negocia en el mercado como un servicio ms perdiendo la sustancia y todo carcter de derecho fundamental de la sociedad. Formacin de Valores: Este tipo de formacin se reglamenta desde la misma Ley General de Educacin, incluyndola en los objetivos generales y especficos de la educacin bsica y media, as mismo exigindola dentro del Plan de reas obligatorias y fundamentales. Dimensiones Ambientales: Estas dimensiones se establecen desde la misma Constitucin Poltica de Colombia estableciendo la Educacin Ambiental como herramienta para la proteccin y conservacin de los recursos naturales. Del mismo lado, en la Ley 115 del 94 se establece la Educacin Ambiental como eje transversal de toda propuesta educativa nacional. Sumado a lo anterior encontramos el decreto 1743 del 94 que institucionaliza la Educacin Ambiental en todo el pas, reforzado por el Plan Decenal de Educacin del 2006 dentro de sus objetivos, propsitos y estrategias de proyeccin, para ser finalmente reforzada por la Poltica Nacional de Educacin Ambiental del 16 de julio de 2002.

PREGUNTAS GENERADORAS Cmo incide el marco legal de la educacin colombiana en la prctica educativa? R/ Desde la Constitucin Poltica de Colombia se reconoce la educacin como derecho social y se definen sus corresponsables. As mismo, se establece su gratuidad, regulacin, administracin y financiacin por parte del estado. Adems, se permite la creacin de planteles privados, se incorpora a la Comunidad Educativa en la direccin de las instituciones y se establecen las pautas para el ejercicio docente. Agregado a lo anterior, en la Ley General de Educacin se define la estructura del servicio educativo, establece las modalidades de atencin educativa a poblaciones, instaura la organizacin para la prestacin del servicio educativo desde el currculo hasta la administracin del servicio. Tambin se definen los roles, derechos, caractersticas y beneficios de los educandos y educadores. Finalmente se definen cuales son los recursos estatales de los que se alimentar la educacin nacional y se reglamentan las normas especiales para la educacin impartida por particulares. Complementando lo anterior, se han dictado una serie de decretos y de resoluciones que reglamentando la ley han permitido, entre otras cosas: establecer la organizacin del servicio educativo, la implementacin de su Proyecto Educativo Institucional y su gobierno escolar; definir cuales son los aportes de las entidades territoriales para el ejercicio educativo, especificar el tipo de educacin para adultos, determinar el sistema general de las participaciones financieras y administrativas de las entidades territoriales y el gobierno central, implementar normas tcnicas curriculares, de evaluacin y promocin de los educandos. Los cambios institucionales, emprendidos con mayor claridad desde la Constitucin de 1991 y la promulgacin de la Ley General de Educacin en 1994, as como con las diversas iniciativas de los gobiernos locales, han oxigenado y dinamizado los procesos organizativos y han permitido nuevas formas de apropiacin de este derecho y servicio pblico. En conclusin, se puede deducir que el ejercicio educativo Colombiano se encuentra bastante regulado por las normas que sintetizadas se pueden interpretar como descentralizacin y autonoma educativa y en consecuencia de esto se encuentra frente a una gran cantidad de oportunidades, garantas y beneficios en parte para la prctica docente, y an ms para el mercado educativo. As mismo, dinamiza la asistencia de la educacin an para las regiones ms apartadas de la regin y permite exigir el derecho haciendo uso las polticas pblicas establecidas para ello y regula y vigila la adecuada prestacin del servicio en bsqueda de la calidad.

Cmo fue desarrollada histricamente la educacin en Colombia y qu dicen las leyes que la rigen en la actualidad? R/ El desarrollo de la historia de la educacin Colombia ha sufrido de lo mismo que ha adolecido nuestra nacin: la ausencia de un proyecto nacional. Desde los tiempos de la colonia es sabido que era un privilegio de los espaoles gobernantes en tierras nacionales, sus hijos criollos y otros miembros de la nobleza. Posteriormente en la primera edad de la repblica, cuando se inicia el renunciamiento a construir un proyecto nacional que incluyera a todos los miembros de la nacin, la educacin, en manos del estado, fue utilizada para formar a los futuros gobernantes a travs de la promocin de carreras como la filosofa, el derecho y la teologa. Acto seguido, a cada cambio de gobierno se iniciaba una entrega a la iglesia de este ejercicio y a otro cambio se le arrebataba nuevamente, dejando impresa en sta la falta de claridad en una poltica educativa que estaba ms cercana de servir a un partido poltico definido que de formar un ciudadano integral con capacidad autnoma de pensamiento y decisin. Es hasta 1930 que se inicia una legislacin abundante sobre el tema educativo no obstante continuo esa viudez de claridad y coherencia para los fines de la educacin, y no dejaba de ser una herramienta poderosa en manos de los gobernantes para perpetuar su partido poltico en el poder vendiendo ideas de desprestigio del opositor. Nada de esto mejor sino hasta la mitad del siglo pasado cuando a travs de varias reformas se posibilita la educacin superior pblica, las modalidades distintas a las normalistas en los colegios y el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. A su vez, estrategias como Escuelas Radiofnicas, a travs de RADIO SUTATENSA, se convirtieron en las ms efectivas para llegar a lugares nunca antes imaginados con un programa de alfabetizacin formal, estrategia que luego fue reforzada por la Campaa de Instruccin Nacional en el gobierno del presidente Belisario Betancourt a comienzos de los 80s. Posterior a la promulgacin de la Carta Magna de 1991 y de la Ley General de Educacin, tres aos despus, este tema se inicia a tratar con una serie de polticas claras, ms para el estado que para la ciudadana, en tanto que inicia a despojarse de ciertas obligaciones que otrora cargaba y ahora le entrega al mercado, permitiendo entonces que un derecho del pueblo sea liberado a la ley de la oferta y de la demanda, se negocie un compromiso social como un servicio ms y valla perdiendo todo carcter de derecho del pueblo mientras que el estado slo funciona como regulador y vigilante de la prestacin adecuada del servicio. As las cosas, las leyes actualmente permiten al estado actuar como regulador, planeador y vigilante porque el servicio educativo se preste segn las clusulas contractuales que firma con una institucin privada que concursa en un Banco de Oferentes ofreciendo una canasta educativa donde consignan su propuesta obediente a la ley y con algn agregado que atraiga para vincularse dentro de los mejores puntajes y as poder laborar. Actualmente el estado est ms preocupado por el tema de la cobertura que por el de la calidad educativa y esta es el parangn que an no se ha definido y es la piedra en el zapato, no slo del estado sino de las instituciones y las comunidades.

CONCLUSIONES Es claro que la educacin se concibe como una herramienta poderosa en las manos de los estados para la construccin de proyectos nacionales el establecimiento de un orden social y que depende de stos asegurar el xito de este proceso. Los ciudadanos conciben la educacin como uno de sus derechos fundamentales y tienen el servicio educativo como prioridad en sus demandas sociales. En esta medida se le exige a la escuela una participacin activa en la construccin del orden social y en muchos casos se le pide que asuma tareas para las cuales no esta preparada, desconociendo que la escuela esta atravesada por toda clase de problemticas sociales. Se le exige altos niveles de calidad y se demanda cobertura total del servicio desconociendo los difciles retos que las instituciones enfrentan dentro de si. En consecuencia, la escuela en Colombia se encuentra en una difcil encrucijada, por un lado tiene que enfrentar difciles condiciones pues recoge dentro de s los problemas especficos de una sociedad en conflicto, con situaciones complicadas de violencia, pobreza y hambre. Agregado a esto se le exigen altos niveles de formacin acadmica, cobertura total y calidad en el servicio. En definitiva la escuela no esta preparada para sortear todos los restos que la realidad colombiana le demanda. La educacin en Colombia se enfrenta entonces a un doble desafo, en primer lugar un desafo pedaggico con las obligaciones normales que debe enfrentar la escuela y un segundo desafo, uno social, para intervenir de forma efectiva en los problemas que afectan al pas.

BIBLIOGRAFIA

MORA Carlos Alberto PEA Margarita. Historia Socioeconmica De Colombia. Coleccin NUESTRO MUNDO Y SUS HECHOS. Editorial NORMA 1985. HERRERA C. Martha Cecilia. HISTORIA DE LA EDUCACION EN COLOMBIA LA REPUBLICA LIBERAL Y LA MODERNIZACION DE LA EDUCACION:1930-1946 Constitucin Poltica de Colombia 1991. Repblica de Colombia. Editorial Unin Ltda. 2008. Ley General de Educacin. Ley 115 8 de febrero de 1994. Editorial Unin Ltda. 2008.

HISTORIA DE LA EDUCACIN COLOMBIANA Y FUNDAMENTOS SOCIOLGICOS

FRANK EDUARD PEREZ SANDOVAL

Facilitador HECTOS JOS ALZATE HERRERA

Asignatura FUNDAMENTOS PEDAGGICOS

LICENCIATURA BSICA EN LENGUA CASTELLANA

CORPORACIN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS MEDELLN ANTIOQUIA MAYO DE 2009