Teoria Economica

Josenito Oliveira Santos
Teoria Econmica
Jouberto Ucha de Mendona Reitor Amlia Maria Cerqueira Ucha Vice-Reitora Jouberto Ucha de Mendona Junior Pr-Reitoria Administrativa - PROAD Ihanmarck Damasceno dos Santos Pr-Reitoria Acadmica - PROAC Domingos Svio Alcntara Machado Pr-Reitoria Adjunta de Graduao - PAGR Temisson Jos dos Santos Pr-Reitoria Adjunta de Ps-Graduao e Pesquisa - PAPGP Gilton Kennedy Sousa Fraga Pr-Reitoria Adjunta de Assuntos Comunitrios e Extenso - PAACE Jane Luci Ornelas Freire Gerente do Ncleo de Educao a Distncia - Nead Andrea Karla Ferreira Nunes Coordenadora Pedaggica de Projetos - Nead Lucas Cerqueira do Vale Coordenador de Tecnologias Educacionais - Nead
Equipe de Elaborao e Produo de Contedos Miditicos:

Alexandre Meneses Chagas - Supervisor Ancjo Santana Resende - Corretor Claudivan da Silva Santana - Diagramador Edivan Santos Guimares - Diagramador Fbio de Rezende Cardoso - Webdesigner Geov da Silva Borges Junior - Ilustrador Mrcia Maria da Silva Santos - Corretora Matheus Oliveira dos Santos - Ilustrador Monique Lara Farias Alves - Webdesigner Pedro Antonio Dantas P . Nou - Webdesigner Rebecca Wanderley N. Agra Silva - Designer Rodrigo Sangiovanni Lima - Assessor Walmir Oliveira Santos Jnior - Ilustrador
Redao: Ncleo de Educao a Distncia - Nead Av. Murilo Dantas, 300 - Farolndia Prdio da Reitoria - Sala 40 CEP: 49.032-490 - Aracaju / SE Tel.: (79) 3218-2186 E-mail: infonead@unit.br Site: www.ead.unit.br Impresso: Grfica Gutemberg Telefone: (79) 3218-2154 E-mail: grafica@unit.br Site: www.unit.br
S237t
Santos, Josenito Oliveira. Teoria econmica. / Josenito Oliveira Santos. Aracaju : Gutemberg, 2010. 160 p. : il. Inclui bibliografia
1. Economia. I. Universidade Tiradentes (UNIT). Ncleo de Educao Distncia - NEAD. II. Ttulo. CDU: 33 Copyright Universidade Tiradentes
Apresentao
Prezado(a) estudante, A modernidade anda cada vez mais atrelada ao tempo, e a educao no pode ficar para trs. Prova disso so as nossas disciplinas on-line, que possibilitam a voc estudar com o maior conforto e comodidade possvel, sem perder a qualidade do contedo. Por meio do nosso programa de disciplinas on-line voc pode ter acesso ao conhecimento de forma rpida, prtica e eficiente, como deve ser a sua forma de comunicao e interao com o mundo na modernidade. Fruns on-line, chats, podcasts, livespace, vdeos, MSN, tudo vlido para o seu aprendizado. Mesmo com tantas opes, a Universidade Tiradentes optou por criar a coleo de livros Srie Bibliogrfica Unit como mais uma opo de acesso so ao conhecimento. Escrita por nossos professores, a obra contm todo o contedo da disciplina que voc est cursando na modalidade EAD e representa, sobretudo, a nossa preocupao em garantir o seu acesso ao conhecimento, onde quer que voc esteja.
Desejo a voc bom aprendizado e muito sucesso!
Professor Jouberto Ucha de Mendona Reitor da Universidade Tiradentes
Sumrio
Parte 1: Microeconomia ......................................................... 11 Tema 1: Introduo Economia ............................................ 13 1.1 Conceitos bsicos e aspectos metodolgicos da economia............................................................................... 14 1.2 Objeto e importncia da cincia econmica ........... 21 1.3 Sistemas econmicos .............................................. 27 1.4 Modelos da fronteira de possibilidades de produo .... 35
Resumo ............................................................................... 42
Tema 2: Teoria Microeconmica ............................................ 45 2.1 Microeconomia: objeto e importncia .................... 46 2.2 A Teoria Elementar da Demanda e da Oferta .......... 53 2.3 Caracterizao das Principais Estruturas de Mercado ... 62 2.4 A relao entre os mercados e o Estado ................. 70
Resumo ............................................................................... 78
Parte 2: Macroeconomia ........................................................ 81 Tema 3: Teoria Macroeconmica ........................................... 83 3.1 Macroeconomia: objeto e importncia ................... 84 3.2 Noes de Contabilidade Social: A Medio dos Principais Agregados ............................................... 91 3.3 Conceitos Bsicos de Economia Monetria .......... 100 3.4 Modelos Bsicos de Determinao da Renda Nacional......................................................................... 110
Resumo ............................................................................. 117
Tema 4: Poltica Econmica ................................................. 119 4.1 Poltica Fiscal: a gesto do oramento pblico ..... 120 4.2 Poltica Monetria: a gesto da moeda e da taxa de juros.......................................................................... 129 4.3 Balano de Pagamento e Regimes Cambiais ........ 135 4.4 Economia Internacional e desenvolvimento econmico .................................................................... 143
Resumo ............................................................................. 150
Referncia .............................................................................. 152
Concepo da Disciplina
Ementa
O objeto de estudo da cincia econmica; consideraes metodolgicas em economia; noes sobre as principais escolas do pensamento econmico; noes de microeconomia e macroeconomia com nfase para o papel do Estado na atividade econmica; e noes de economia internacional.
Objetivos
Geral A disciplina tem por objetivo apresentar os fundamentos da teoria econmica, necessrios para que o aluno possa utilizlo no seu dia a dia, entendendo como funciona o comportamento das empresas, dos consumidores e a estrutura dos mercados.
Especficos Desenvolver uma viso sistmica e atualizada do cenrio econmico do pas e do mundo; Entender os aspectos econmicos e relacion-los realidade das organizaes brasileiras; Compreender como funciona a demanda do consumidor s variaes de preos e renda;
Identificar como as firmas fixam preo em diversas estruturas de mercado e qual o impacto da imposio de impostos sobre as decises individuais e empresariais. Realizar pesquisas e disseminar o conhecimento das principais tcnicas de anlise econmica para a tomada de decises.
Orientao para Estudo

A disciplina prope orient-lo em seus procedimentos de estudo e na produo de trabalhos cientficos, possibilitando que voc desenvolva em seus trabalhos pesquisas, o rigor metodolgico e o esprito crtico necessrios ao estudo. Tendo em vista que a experincia de estudar a distncia algo novo, importante que voc observe algumas orientaes: Cuide do seu tempo de estudo! Defina um horrio regular para acessar todo o contedo da sua disciplina disponvel neste material impresso e no Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA). Organize-se de tal forma para que voc possa dedicar tempo suficiente para leitura e reflexo; Esforce-se para alcanar os objetivos propostos na disciplina; Utilize-se dos recursos tcnicos e humanos que esto ao seu dispor para buscar esclarecimentos e para aprofundar as suas reflexes. Estamos nos referindo ao contato permanente com o professor e com os colegas a partir dos fruns, chats e encontros presenciais. Alm dos recursos disponveis no Ambiente Virtual de Aprendizagem AVA.
Para que sua trajetria no curso ocorra de forma tranquila, voc deve realizar as atividades propostas e estar sempre em contato com o professor, alm de acessar o AVA. Para se estudar num curso a distncia deve-se ter a clareza que a rea da Educao a Distncia pauta-se na autonomia, responsabilidade, cooperao e colaborao por parte dos envolvidos, o que requer uma nova postura do aluno e uma nova forma de concepo de educao. Por isso, voc contar com o apoio das equipes pedaggica e tcnica envolvidas na operacionalizao do curso, alm dos recursos tecnolgicos que contribuiro na mediao entre voc e o professor.
MICROECONOMIA
Parte I
Introduo Economia
Bem vindos, caros leitores! Esta obra pretende fornecer uma viso sinttica, de maneira eminentemente didtica da Teoria Econmica, onde estaremos abordando assuntos relacionados Economia, que tanto mexe com as vidas das pessoas. Estudaremos o comportamento dos consumidores, sedentos para demandar bens e servios, ofertados por produtores desejosos em conquistar novos mercados e auferir maiores lucros. Analisaremos as estruturas de mercados, a questo da estabilizao econmica, e as polticas fiscal, monetria, de rendas e cambial adotadas no Pas, permitindo aos leitores uma anlise de sua realidade atual, cujos temas tm sido pauta cada vez mais recorrente nos meios de comunicao, bem como do interesse de muitas pessoas que procuram entender os mecanismos de funcionamento da economia mundial. Conhecer o papel dos agentes econmicos na atividade econmica de fundamental importncia para as tomadas de decises, tanto na esfera pessoal, empresarial ou governamen-
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Teoria Econmica
tal. O estudo da Teoria Econmica vem, dessa forma, esclarecer e fornecer uma viso das leis que regem o sistema econmico, para que esta se torne, aos olhos do leitor, um instrumento de anlise das relaes econmicas, e que venham ser aplicadas no mundo dos negcios, para contribuir com o desenvolvimento econmico e o bem-estar da sociedade.
1.1 CONCEITOS
ECONOMIA
BSICOS E ASPECTOS METODOLGICOS DA
O termo economia de origem grega: oikonoma, que a juno de duas palavras, ikos que significa casa e nmos que significa lei, ou seja, a administrao de uma casa ou administrao do Estado. Existem diversos conceitos de economia expressados por diversos autores, mas em todos encontramos a mesma compreenso de que a Cincia Econmica estuda a aplicao para alocar os recursos fsicos e humanos escassos (limitados) entre os fins alternativos (ilimitados). Portanto em uma definio mais aprofundada teramos a de Viceconti e Neves (2009) de que a Economia pode ser definida como a cincia social que estuda a produo, a circulao e o consumo dos bens e servios que so utilizados para satisfazer as necessidades humanas. A Economia estuda, pois, a relao que os homens tm entre si na produo dos bens e servios necessrios satisfao dos desejos e aspiraes da sociedade. importante compreender que Economia no uma cincia exata como muita gente pensa, e sim, uma cincia social, pois lida com pessoas que tem comportamentos diferenciados e preferncias e que interferem nas relaes mercantis. A definio de Economia remete-nos a refletir sobre alguns elementos do conceito, que chamam a ateno:
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Escassez Necessidades Humanas Escolhas Eficincia A Escassez A escassez de recursos um dos principais problemas da economia. Nem sempre dispomos de recursos suficientes para atender nossas demandas ilimitadas. Nessa condio de escassez, os bens so limitados em relao aos inmeros desejos. Dessa forma importante que uma economia utilize da melhor forma possvel seus recursos limitados, ou seja, que os utilize de forma eficiente. Portanto, a escassez a insuficincia de bens e servios desejveis para satisfazer as necessidades humanas, que reflete a limitao dos fatores de produo, como a terra, o trabalho e o capital. Vejamos alguns exemplos: A luz solar, o ar que respiramos e o mar so desejveis e ilimitados, portanto so bens abundantes ou no escassos. Os alimentos, as roupas e as habitaes so desejveis, mas limitados, portanto so bens escassos.
Gelpi
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Yuri Arcurs
As Necessidades Humanas Certa vez ouvi um amigo comparar a Economia com uma questo de sobrevivncia da espcie humana. Essa comparao tem certo sentido, quando olhamos pela tica de que os seres humanos tm inmeras necessidades, desde as mais bsicas como alimentao, habitao, vesturio, educao, sade, segurana, lazer, etc. desde as mais complexas, que so ilimitadas e que precisam ser renovadas constantemente. Por isso, os seres humanos organizaram um sistema de produo permanente que permite produzir bens e servios que satisfaam as suas necessidades. O dilema que para atender todas as suas necessidades, os seres humanos contam com um nmero de recursos escassos e que para isso devero optar por fazer escolhas.
Kurhan
Mark Breck
Tema I
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As Escolhas Como so inmeras as necessidades humanas diante de limitados recursos, cabe-lhes ento escolher o que prioridade dentro de um leque de preferncias que todos ns temos. Escolher poder optar como alocar os recursos escassos entre os fins alternativos. A escolha s aparece quando temos que priorizar as nossas necessidades que precisam ser satisfeitas, mas j no encontramos os bens e servios em abundncia. Os seres humanos ento fazem uso da sua racionalidade, e diz o que se deve alocar de recursos na alternativa mais desejvel e abrindo mo de alternativas menos desejveis e menos eficientes. Vejamos alguns exemplos: Tempo: usaremos para trabalhar, estudar ou lazer? Dinheiro: escolhemos gastar ou poupar? Terra: utilizaremos na construo de um edifcio comercial, um edifcio residencial ou num estacionamento?
Anton Prado
A Eficincia A deciso de escolher uma alternativa certa implica em ser eficiente. Dessa forma, a eficincia nas decises tomadas pelos diversos agentes econmicos (produtores, consumidores e governo) tem como objetivo a maximizao das suas satisfaes e o bem-estar social. Os produtores (ofertantes), quando decidem escolher qual o tipo de produto que deve ser fabricado e ofertado no mercado,
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visam simplesmente ser eficientes na maximizao de seus lucros. J os consumidores (demandantes), quando decidem escolher por um determinado produto no mercado, visam ser eficientes tirando o mximo de proveito para suas satisfaes pessoais. E o governo como um dos agentes econmicos do sistema, quando decide escolher onde aplicar os seus recursos, escolhe os investimentos que iro propiciar ser mais eficientes na maximizao do bem-estar social do seu povo. A eficincia corresponde, ento, na utilizao mais efetiva de recursos de uma sociedade na satisfao das necessidades da populao.
Denis Pepin Anton Prado
Os Trs Problemas do Sistema Econmico
O que e quanto produzir? Esse problema implica em determinar os desejos e necessidades da sociedade; quais so aquelas mais relevantes, e em que nvel deve ser satisfeita.
Tema I
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Portanto, uma economia tem que definir quanto deve produzir de cada um dos inmeros bens e servios possveis e quando devero ser produzidos. Devemos produzir acar ou fuzil? Quem vai produzir e como produzir? Esse problema implica em definir por quem os bens e servios da sociedade sero produzidos, e com que recursos e qual a tecnologia sero empregados, ou seja, a forma de combinar os fatores de produo (terra, trabalho e capital). Diante de tal problema, a sociedade ter que definir como dever produzir cada um dos inmeros bens e servios, ou seja, ter que organizar o processo de produo. Como tambm escolher os recursos que sero utilizados e determinar a tecnologia que ser empregada. Quem ir cuidar da agricultura, da indstria e quem ir cuidar do comrcio? Para quem produzir? Esse problema consiste em definir quais os indivduos que tero acesso aos bens e servios produzidos, de acordo com o nvel de renda. Indivduos com uma renda elevada obtm maior parcela de produtos. Para atingir tal objetivo, a sociedade ter que determinar quem ir beneficiar-se da produo de bens e servios. Como organizar essa distribuio, para que no fique desigual?
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Fatores de Produo
Na organizao de uma economia para produzir os diversos bens e servios de uma determinada sociedade, necessrio a utilizao dos fatores de produo: terra, trabalho, capital e tecnologia, sem os quais praticamente impossvel conceber os produtos. A terra nesse caso no representa necessariamente a terra para uso da agricultura, mas tambm significa os imveis, que podem ser comerciais e residenciais, cuja remunerao o aluguel. O trabalho esse fator de produo implica na utilizao da mo de obra dos indivduos nos processos de produo de bens e servios. Sua remunerao o salrio. O capital consiste nos recursos financeiros destinados a financiar a produo de bens e servios, cuja remunerao o juro. A tecnologia a tcnica empregada na produo e sua remunerao o royalty (pagamento pelo uso da tecnologia). A capacidade empresarial consiste no gerenciamento e organizao da produo. Sua remunerao lucro.
Buhantsov Alexey
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Para refletir
Realize uma pesquisa em seu municpio sobre os recursos escassos que causam problemas econmicos fundamentais e reflita de que forma podemos amenizar estes problemas. Coloque sua pesquisa no frum do AVA.
1.2 OBJETO
E IMPORTNCIA DA CINCIA ECONMICA
O objeto de estudo da Economia tem como fundamento o funcionamento do sistema econmico, ou seja, a produo, a circulao, a distribuio e o consumo dos bens e servios, que de acordo com suas caractersticas podem ser divididos em dois tipos: os bens livres e os bens econmicos. O primeiro pode ser definido como aqueles recursos adquiridos com facilidade e a custo zero. J o segundo refere-se aos recursos que so escassos, requerem um custo de aquisio e que, de acordo com seu papel no processo produtivo, podem ser classificados como: Os bens de capital Os bens de capital so aqueles utilizados na produo de outros bens, que no so consumidos no processo de produo.
Os bens intermedirios Os bens intermedirios so aqueles bens que so transformados e agregados na fabricao de outros bens, sendo consumidos no processo produtivo.
Buhantsov Alexey
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hu nc Pi
Os bens de consumo Os bens de consumo so aqueles bens que buscam satisfazer as necessidades humanas, podendo ser durveis, tais como fogo, geladeira ou no-durveis, a exemplo dos alimentos.
Filipe B. Varela
Nesse sentido, a economia positiva procura oferecer um sistema de generalizaes que pode ser usado para fazer previses corretas sobre as consequncias das decises. Examina o que so as relaes econmicas ou como so de fato solucionados os problemas econmicos com os quais uma sociedade se defronta.
k ey ex Al
Economia Positiva versus Economia Normativa A Economia uma cincia social, que se utiliza principalmente de uma anlise positiva, para explicar os diversos fatos da realidade. A Economia Positiva aquela que no envolve juzo de valor e refere-se a proposies objetivas. Est preocupada com o que , ou seja, baseada em fatos.
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Exemplos de Economia Positiva: Anlise da situao atual da fruticultura em Sergipe: rea, produo, nmero de fazendas, mo de obra, receitas, custos e lucro. Anlise do mercado de carne bovina em Aracaju: nmero de consumidores, consumo per capita, preo, etc. A Economia Normativa aquela cuja anlise contm juzo de valor sobre alguma medida econmica. Trata do o que fazer ou o que deve ser feito, e est relacionado com os valores morais, ticos e as preferncias sociais. A Economia Normativa examina a economia como deveria ser, ou como deveriam ser solucionados os problemas econmicos com os quais uma sociedade se defronta. Exemplos de Economia Normativa: Proposta de ordenamento pesqueiro no Rio So Francisco: definio do nmero de embarcaes eficientes; produo tima econmica; produo mxima sustentvel, etc. Proposta de implantao de uma usina nuclear no estado de Sergipe: definio da produo de energia limpa; destinao do lixo nuclear sem agresso ao meio ambiente, etc. Os Principais Paradigmas da Cincia Econmica Para estudar a Teoria Econmica necessrio entender os principais paradigmas da cincia econmica: clssico, keynesiano e marxista.
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Paradigma Clssico - O paradigma clssico e suas derivaes abordam a rea da microeconomia, baseado no equilbrio dos mercados, atravs do comportamento do produtor (oferta) e pelo comportamento dos consumidores (demanda), a fim de almejar o bem-estar social.
Os clssicos tm como fundador o brilhante economista Adam Smith (1723 - 1790) considerado o pai da economia, que em 1776 publicou o seu mais famoso livro A Riqueza das Naes. Nessa obra, pela primeira vez algum visualizou e modelou um sistema econmico, baseado no liberalismo econmico, ou seja, o mercado deve ser livre, incentivou a diviso do trabalho e pregou o Estado mnimo, pois para ele a interveno estatal era prejudicial ao sistema. Alm de Adam Smith, outros economistas tambm contriburam com o modelo clssico: David Ricardo (1772 - 1823), que contribuiu com o princpio dos rendimentos decrescentes, por conta da renda das terras. Esse princpio diz que para atender uma demanda crescente utilizam-se mais unidades de trabalho, a produo total aumenta, mas depois de um certo ponto a produo tende a decrescer por conta da utilizao de fatores produtivos menos eficientes. Jean-Baptiste Say (1767 - 1832), cuja contribuio mais conhecida a chamada Lei de Say na qual afirma que toda oferta cria sua prpria demanda. John Stuart Mill (1806 - 1873), economista liberal, porm, preocupou-se com as questes sociais, defendeu a liberdade sindical e o cooperativismo. Thomas Malthus (1766 - 1834) que demonstrou pessimismo quando teorizou que a populao cresce geometricamente e
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a produo de alimentos cresce aritmeticamente, e que no futuro a vida seria miservel. Alfred Marshall (1842 - 1924) economista neoclssico destacou as razes do equilbrio parcial, no qual permitia observar a determinao dos preos num determinado mercado, enquanto fazia a suposio de que os demais mercados permaneciam imveis. Paradigma Keynesiano O paradigma keynesiano e suas derivaes abordam a rea da macroeconomia, conservando a economia de mercado, mas admitindo a interveno do Estado na economia. John Maynard Keynes considerado o fundador desse paradigma, tendo escrito sua obra de referncia, a Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda, em 1936.
Paradigma Marxista O paradigma marxista e suas derivaes abordam a rea da Economia Poltica, baseada nas relaes sociais que impactam nas relaes comerciais. Tem como cone e criador desse paradigma Karl Marx, que publicou sua mais famosa obra O Capital (1867), onde critica o sistemas de produo capitalista, definiu o conceito de mais-valia, no qual o trabalho a fonte de valor das mercadorias, e o que ele considera a explorao do trabalho pelo capital.
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Importncia da Cincia Econmica Praticamente somos bombardeados todos os dias com notcias econmicas: aumento de preos dos produtos e servios, nvel de emprego e desemprego, crescimento de alguns setores e queda de outros, dvida externa, dvida interna, valorizao e desvalorizao da moeda, variaes no cmbio, enfim, so tantas notcias e indicadores econmicos, que mais do que nunca o administrador precisa estar bem informado para atuar nesse cenrio cada vez mais globalizado e tomar as decises acertadas. Nesse novo tempo, assistimos a busca das pessoas por melhores empregos e salrios. Novas profisses esto surgindo. Para isso, buscam informao, conhecimento e capacitao para enfrentar o mercado de trabalho em constante evoluo. Com o acirramento da competio de novos mercados, a estrutura dos mesmos vem sofrendo modificaes. Surgem as fuses de empresas e de grandes conglomerados. E os pases passaram a atuar em blocos econmicos, como forma de se protegerem da abertura dos mercados. Diante deste contexto o estudo da cincia econmica vem propiciar as respostas aos inmeros questionamentos do funcionamento da economia, e sua interferncia na vida das pessoas, das empresas e dos governos.
Para refletir
Observe o contexto em que vivemos e procure identificar alguns problemas econmicos como: desemprego, surgimento de novos produtos, elevaes de preo, etc., e refletia sobre sua interferncia no mercado, nas empresas e nas vidas das pessoas. Analisar os problemas econmicos e formular solues para resolv-los, torna-se o objeto de estudo da Economia, para contribuir com o bem-estar social.
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1.3 SISTEMAS
ECONMICOS
A forma que a sociedade encontrou para organizar a produo e enfrentar os problemas fundamentais da economia de o que produzir, como produzir e para quem produzir, denominado de sistema econmico. Um sistema econmico ser apreciado de acordo com sua capacidade para propiciar a melhor qualidade de vida que os recursos e a tecnologia podem produzir. Os sistemas econmicos que sero estudados so: Economia de mercado (sistema capitalista) = economia descentralizada; Economia planejada (sistema socialista ou comunista) = economia centralizada; Economia mista (sistema hbrido) = combina a economia de mercado com a economia planejada.
Mercado = entende-se por mercado qualquer local onde existam ofertantes (vendedores) e demandantes (consumidores).
Dmitriy Shironosov
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A Economia de Mercado tem como caractersticas: - O liberalismo econmico: a base desse sistema, uma economia voltada para a livre iniciativa, ou seja, privilegia as empresas onde os recursos so de propriedade privada; - Uma economia atomizada, com a existncia de muitos compradores e vendedores, tornando o mercado impessoal; - Os preos so determinados pelo mercado em equilbrio, atravs da interao das foras de oferta e de demanda; - Na economia de mercado h inexistncia de interveno governamental, abolindo a figura do estado empresrio, atuando apenas como agente normativo e fiscalizador; - Nessa economia, tudo direcionado para o consumidor, onde ele concorda, atravs do preo de equilbrio, adquirir os bens e servios ofertados pelo mercado portanto o preo sinaliza as preferncias dos consumidores; - Tem a capacidade de alocar os recursos de maneira eficiente, onde os produtores praticam os preos determinados pelo mercado; - O sistema de economia de mercado tem como prioridade os interesses econmicos, ao invs dos interesses sociais. Dessa forma o sistema pode contribuir com a excluso social. J a Economia Planejada tem como caractersticas: - O principal agente econmico nesse sistema o Estado, autoridade central e responsvel pelas decises do que, quanto, como e para quem produzir nessa sociedade; - Os meios de produo so de propriedade do Estado. Priorizando a propriedade estatal, restringindo dessa forma a atuao de empresas privadas; - A determinao dos preos tambm regulada pelo Estado. Os preos tm um papel apenas de controle contbil, que
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facilita o acompanhamento da eficincia produtiva; - O Estado, na figura de planejador central, decide quais setores econmicos so prioritrios para a economia do pas, podendo permitir inclusive o funcionamento de indstrias eficientes, e ao mesmo tempo manter indstrias ineficientes. As caractersticas da Economia Mista so: - um sistema formado pela combinao dos sistemas de mercado e planejado, onde uma parte dos meios de produo pertence ao Estado, atravs das empresas estatais, e outra parte pertence iniciativa privada, atravs das empresas privadas; - Nesse sistema misto podem-se distinguir claramente as caractersticas da economia de livre iniciativa, atravs da atuao das empresas privadas, como tambm, por outro lado, a presena do governo central atravs das decises que ele toma em vrias de suas atividades, a exemplo da aplicao dos investimentos nas reas da educao, sade, moradia, infraestrutura, etc. O governo pode ainda atuar como Estado empresrio em reas que considere estratgicas para o pas, tais como: petrleo e gs, energia, telecomunicaes e siderurgia.
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Quadro Comparativo dos Sistemas Econmicos

Economia de Mercado Economia Planejada
Economia Mista Empresas privadas:
O que e quanto produzir
Empresas privadas
Governo Central
sistema de preo Empresas pblicas: governo central Empresas privadas:
Quem vai produzir e como produzir
Concorrncia entre empresas
Governo Central
concorrncia Empresas pblicas: planejamento do governo Empresas privadas: sistema de preo Empresas pblicas: transferncias do governo
Para quem produzir
Detentores de renda
Governo Central
O FLUXO CIRCULAR - Sistema Econmico Simplificado A ttulo de conhecer como funciona uma economia de mercado, utilizaremos o modelo do sistema econmico simplificado. Esse sistema composto por trs agentes econmicos (empresas, famlias e governo) que interagem entre si atravs dos fluxos reais (fluxos fsicos, fluxo de bens e servios, fluxo de fatores de produo) e fluxos monetrios (receitas da firmas e renda das famlias), atuando em dois mercados (mercado de bens e servios, mercado de fatores de produo). Vejamos a seguir a dinmica do funcionamento da economia de mercado no modelo simplificado.
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Funcionamento de uma economia de mercado: Fluxo real da economia. Para facilitar o entendimento, iremos considerar uma economia de mercado com apenas dois agentes econmicos, famlias e empresas, sem a interferncia do governo. No mercado de bens e servios as empresas so ofertantes e as famlias demandantes, ou seja, as empresas produzem bens e servios para as famlias consumirem. Incluem-se nos servios, aqui, os servios financeiros fornecidos pelos bancos e os servios de aluguis fornecidos pelas imobilirias. No mercado de fatores de produo, as empresas so demandantes e as famlias ofertantes. Nesse caso, os fatores de produo demandados so os recursos humanos utilizados nas empresas (trabalhadores, empresrios, banqueiros e rentistas), produzindo assim o funcionamento do fluxo real da economia, conforme figura 1. Figura 1: Fluxo real da economia
No fluxo real da economia, a demanda de cada mercado inversamente proporcional oferta do outro mercado, pois todos os recursos esto sendo empregados pelos dois agentes econmicos.
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Funcionamento de uma economia de mercado: Fluxo monetrio da economia Seguindo com a mesma hiptese de uma economia de mercado com apenas dois agentes econmicos, famlias e empresas, analisaremos a seguir o fluxo circular da renda. As rendas recebidas pelas empresas (pagamento pelas vendas dos bens e servios, ou seja, o faturamento), so utilizadas agora como remunerao dos fatores de produo (trabalhadores, empresrios, banqueiros e rentistas) que em um segundo momento volta a demandar bens e servios, fazendo assim funcionar o fluxo monetrio da economia, conforme mostrado na figura 2. Figura 2: Fluxo monetrio da economia
O fluxo monetrio da economia um dos motivadores, pois remunera os fatores de produo, ou seja, a presena da moeda se torna o combustvel que movimenta a economia de mercado. Ao mesmo tempo em que estimula o financiamento da produo, remunera os fatores dessa mesma produo.
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Funcionamento de uma economia de mercado: Fluxo circular da renda A Figura 3 mostra a unio do fluxo real da economia com o fluxo monetrio da economia, que unidos formam o fluxo circular da economia. Figura 3: Fluxo circular da renda
Fluxo Circular de Renda - definido como o fluxo que se estabelece entre as unidades produtoras (empresas) e unidades apropriadoras de renda (famlias), no mercado de bens e servios e no mercado de fatores de produo. O diagrama mostra ainda como a produo organizada. O que e quanto produzir para o mercado de bens e servios, como produzir atravs das empresas e para quem produzir, para o mercado de fatores de produo, na verdade composto por agentes econmicos pertencentes s famlias, consumidoras dos bens e servios.
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Texto complementar Por um novo sistema econmico Um novo sistema econmico, solidrio e participativo, mais tico e menos mercantil, precisa, portanto, emergir para diminuir a abissal diferena entre o modo de viver dos mais ricos em relao aos mais pobres, at mesmo porque essa diferena j extrapolou todo e qualquer limite. Afinal, estamos num mundo em que vinte por cento da Humanidade no hesita em gastar trs dlares por dia num simples cappuccino; enquanto, do outro lado, quase 40% da populao mundial tenta viver com menos de dois dlares por dia. Para manter uma vaca na Europa central so gastos quatro dlares por animal a cada dia. No entanto, por no receber nem dois dlares (menos da metade do que uma vaca recebe em forma de subsdio) por dia, 3 milhes de pessoas morrem por causa de malria todos os anos na frica subsaariana. A cada semana, a pobreza e suas consequncias matam no continente africano o mesmo nmero de pessoas que foram dizimadas pelo tsunami que atingiu o sudeste asitico. No entanto, a maior economia do mundo (EUA) gastou, apenas em 2007, US$ 547 bilhes em material blico para manter suas tropas ocupando mais de 700 bases militares em mais de 110 pases. Para cada US$ 1 que a Organizao das Naes Unidas (ONU) gasta em campanhas publicitrias para buscar a paz mundial, os trs pases ricos gastam, cada um, outros US$ 20 para promoverem guerras e destruies. At onde e quando esse modelo econmico perverso continuar dando as cartas?
Fonte: Parte do artigo Que Sistema Econmico Queremos? de Marcus Eduardo de Oliveira, disponvel em http://www.artigonal.com/desigualdadessociais-artigos/que-sistema-economico-queremos-1124462.html
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Para refletir
De acordo com o texto complementar, estamos buscando um novo sistema econmico, mais solidrio e menos mercantil. Procure refletir quais as vantagens e desvantagens dos sistemas econmicos vigentes no mundo, capitalista e socialista. Compartilhe suas reflexes no frum do AVA com seus colegas.
1.4 MODELOS
PRODUO
DA
FRONTEIRA
DE
POSSIBILIDADES
DE
Alocao de Recursos Escassos na Economia Um dos problemas fundamentais do sistema econmico que, se por um lado temos os recursos que so escassos (limitados) e no podem satisfazer todas as necessidades ou desejos dos seres humanos (ilimitados), por outro necessrio realizar escolhas. A curva de possibilidade de produo (CPP) utilizada justamente para visualizar essas escolhas. Para melhor entender a CPP , iremos analisar a alocao de recursos atravs de um problema. Vamos supor que nessa economia somente dois bens econmicos devero ser produzidos: carne de boi e frango. A economia vai funcionar de acordo com as seguintes suposies: Os recursos so limitados; A economia fechada, portanto no h importao ou exportao de recursos; Todos os recursos so aplicados na produo (pleno emprego dos recursos); Inexistncia de inovao tecnolgica.
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Possibilidade de Produo Tabela 1: Possibilidade de Produo de Carne bovina e Frango
Qc: Quantidade de carne bovina Qf: Quantidade de frango Os dados tabulados da Tabela 1 indicam as escolhas que o produtor dever fazer para produzir os dois bens, atravs de diversas combinaes. Se escolher produzir a quantidade mxima de carne, ter que abrir mo de produzir frango, e vice-versa. No Grfico 1, a curva de possibilidade de produo (CPP), gerada com os dados da Tabela 1, construda para os dois bens, mostra: Grfico 1: Curva de Possibilidade de Produo
Os pontos de A a F que esto sobre a curva de possibilidade de produo (CPP), indicam uma produo eficiente, pois esto utilizando todos os recursos disponveis (quantidades de
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trabalho, capital e terra existentes e com determinada tecnologia), que permitem produzir as quantidades desejadas dos dois bens, em diferentes combinaes. Os pontos de G a I que esto abaixo da curva de possibilidades de produo, indicam uma produo ineficiente, demonstrando dessa forma a subutilizao dos recursos disponveis. Os pontos J e K esto acima da curva de possibilidade de produo, indicando assim uma produo inacessvel, por conta dos recursos insuficientes para atingir tal patamar. Definio: A Curva de Possibilidade de Produo (CPP) ou curva de transformao formada pela unio dos pontos que representam a combinao de nveis de produo. No nosso exemplo, por combinaes de carne e frango. Deslocamento da CPP A curva de possibilidade de produo poder deslocar-se para a esquerda ou para a direita. Quando se desloca para a esquerda, de acordo com o Grfico 2, indica uma diminuio da produo que pode ter sido provocada por diversos fatores, como por exemplo: i) Transferncia de recursos produtivos para outros setores da economia; ii) Degradao ambiental comprometendo o desempenho da produo; iii) Queda dos preos no mercado de commodities, ou seja, no mercado de produtos de origem primria (caf, soja, petrleo) e tem seu preo definido pelas bolsas de mercadorias.
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Grfico 2: Deslocamento para a esquerda da curva de possibilidade de produo
Quando a CPP se desloca para a direita, conforme mostra o Grfico 3, indica um aumento da produo que pode ter sido provocado por diversos fatores, como por exemplo: i) Importao de recursos produtivos para o setor; ii) Inovao tecnolgica; iii) Aumento de recursos para priorizao dessa atividade. Grfico 3: Deslocamento para a direita da curva de possibilidade de produo.
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Portanto, o limite mximo de eficincia alcanado quando utilizado o pleno emprego dos recursos, no h mais ociosidade, opera-se na fronteira da capacidade de produo, ou seja, da curva de possibilidades de produo. A expanso da fronteira de produo se d com acrscimo na dotao de recursos ou avano tecnolgico que permite produzir mais com menos. O desejo de expandir a fronteira de produo resultado de decises tomadas pelos produtores, resultantes da livre atuao de empresas, diante das oportunidades da economia de mercado. Custo de Oportunidade A Teoria Econmica ensina que cada agente econmico (indivduo, empresa ou governo) est preocupado em alocar seus recursos escassos entre usos alternativos, procurando maximizar a satisfao proporcionada por tal alocao. Definimos ento que o custo de oportunidade de um recurso quanto se perde ou deixa de ganhar, por no utilizar o recurso no seu melhor uso alternativo. O custo de oportunidade aparece em uma economia em pleno emprego que precisa constantemente aumentar a produo de bem, e por outro lado desistir de produzir uma outra quantidade de outro bem. Dessa forma as condies bsicas para a existncia do custo de oportunidade so: recursos limitados e pleno emprego no uso dos recursos. Nas decises de custo de oportunidade, devemos levar em considerao a questo da vantagem comparativa: qual a alternativa que possui menor custo de oportunidade na produo de determinado bem, ou seja, qual alternativa ir conseguir produzir um determinado bem, abrindo mo de menos recursos que os demais. Ento ter dessa forma maior vantagem comparativa em sua produo.
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Vamos tomar como exemplo o capital investido como mquina, instalada em uma fbrica. Isto poderia ter sido realizado de vrias maneiras, alugar ou comprar a mquina. Ento, o empresrio como dono da mquina teria a alternativa no apenas de alugar a mquina, mas tambm de vend-la, recebendo juros sobre o capital previamente empatado. Clculo do Custo de Oportunidade Para ilustrar o clculo do custo de oportunidade, utilizaremos o exemplo de um produtor que pretende escolher a melhor alternativa para aplicar seus recursos, na produo de carne bovina e frango. Na Tabela 2, os mostram as diversas combinaes na produo dos dois bens. A quantidade de carne (Qc) somada quantidade de frango (Qf), totalizam o valor total da produo (VTP). Observa-se ento que a opo C a mais vantajosa. O clculo do custo de oportunidade (CO) obtido pela subtrao do valor da melhor alternativa (A*) pelo valor das demais alternativas (Ai), conforme ilustrado no grfico 4 . Tabela 2: Custo de Oportunidade
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Grfico 4: Custo de Oportunidade
Texto complementar Custos, custos de oportunidade e competitividade Contedo de Biocombustvel Na Europa e nos Estados Unidos o custo do biodiesel hoje uma e meia a trs vezes maior que o diesel mineral. No h previso de redues importantes desse custo no futuro. O biodiesel justificado por externalidades positivas como o meio ambiente, gerao de empregos, segurana e balano de pagamentos. O mesmo ocorreria no Brasil; com exceo possvel no caso da mamona ou algumas oleaginosas que poderiam evoluir muito com a pesquisa agrcola. Contudo, preciso conhecer de modo mais detalhado, os custos atuais e esperados no futuro. Alm de valorizar externalidades positivas importantes como a gerao de renda e emprego, importante dimensionar os nveis de subsdios necessrios, decidir sobre adequao ou considerar alternativas.
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A diferena entre custos de produo do diesel, sem impostos, e custos de oportunidade, que so os valores pagos no mercado internacional para os leos vegetais, indica o valor do subsdio a ser pago diretamente ou por meio de renncia fiscal. Mesmo no caso da soja, que conta com um subsdio mnimo, apenas a renncia fiscal no seria suficiente para atingir o valor ideal para a incorporao do biodiesel com alternativa econmica do leo mineral.
Fonte: http://ambientes.ambientebrasil.com.br/energia/biocombustivel/custos,_custos_de_oportunidade_e_competitividade.html
Para refletir
O Brasil est reavaliando sua matriz energtica, atualmente baseada nos combustveis fsseis, como o caso da gasolina e do diesel, que so no-renovveis e que agridem o meio ambiente. Com base no texto complementar, procure refletir sobre o custo de oportunidade que o Brasil tem em produzir combustveis que so renovveis e que no agridem o meio ambiente.
RESUMO
O tema inaugural do estudo proposto nos revelou os conceitos bsicos da economia, passando desde o seu conceito enquanto cincia at as primeiras definies especficas da matria, que nos dar o suporte necessrio para a compreenso dos demais temas durante todo o curso. Necessrio saber, nesse sentido, que a Economia uma cincia social que estuda a forma como as sociedades utilizam recursos escassos para produzir bens e servios com valor, e
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como os distribui entre pessoas diferentes, com o objetivo de satisfazer as suas necessidades. importante ter em mente ainda que a Economia convive com alguns problemas econmicos fundamentais, tais como: O que e quanto produzir? Quem vai produzir e como produzir? E Para quem produzir? Tambm foi objeto desse estudo inicial a abordagem dos principais paradigmas econmicos, a saber: a) Paradigma Clssico = baseado no equilbrio dos mercados. b) Paradigma Keynesiano = baseado na economia de mercado, mas que admite certa interveno estatal. c) Paradigma Marxista = baseado no controle da economia pelo Estado. Dando prosseguimento ao estudo, adentramos aos trs sistemas econmicos principais, que assim se resumem: Sistema Capitalismo = economia de mercado Sistema Socialismo ou comunismo = economia planejada Sistema misto = combina a economia de mercado com a planejada Em seguida, a ttulo de conhecer como funciona uma economia de mercado, foi utilizado o modelo do sistema econmico simplificado. Aprendemos que esse sistema composto por trs agentes econmicos (empresas, famlias e governo) que interagem entre si atravs dos fluxos reais (fluxos fsicos, fluxo de bens e servios, fluxo de fatores de produo) e fluxos monetrios (receitas das firmas e renda das famlias), atuando em dois mercados (mercado de bens e servios, mercado de fatores de produo).
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Por fim, nesse primeiro tema, tratamos dos aspectos inerentes Curva de Possibilidade de Produo e ao Custo de Oportunidade. Recordamos, ento, que aquela formada pela unio dos pontos que representam a combinao de nveis de produo, enquanto este ltimo expressa o quanto se perde ou deixa de ganhar por no utilizar os recursos no seu melhor uso alternativo.
Teoria Microeconmica
O estudo da Teoria Econmica dividido basicamente em duas partes: a microeconomia (teoria dos preos) e a macroeconomia (que trata da evoluo da economia como um todo). Nesse segundo tema do livro estudaremos uma parte da Teoria Econmica: A Microeconomia que o estudo do comportamento das famlias (consumidores, trabalhadores, investidores, proprietrios de terra e empresrios) e das empresas na sociedade. Abrange a esfera das unidades econmicas individuais at a esfera das empresas. Examinaremos como elas se relacionam entre si, a sua dinmica, como tomam decises econmicas e quais so suas implicaes e consequncias. A microeconomia procura explicar como e por que estas unidades econmicas interagem de modo a formar unidades maiores, como por exemplo, na formao de mercados. Atravs do estudo do comportamento de cada agente econmico nas tomadas de decises, a microeconomia procura
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mostrar como eles agem e se desenvolvem, por que empresas e mercados so diferentes entre si e como as polticas governamentais interferem em suas decises. Portanto, um dos principais objetivos desse segundo tema mostrar como aplicar os princpios microeconmicos aos problemas reais da economia. Como tambm, analisar, compreender, fazer prognsticos sobre o comportamento dos mercados e entender as variveis que influenciam na formao dos preos.
2.1 MICROECONOMIA:
Objeto de estudo
OBJETO E IMPORTNCIA
O objeto de estudo da microeconomia pode ser a unidade consumo (famlia) ou a unidade de produo (empresa). A microeconomia, tambm conhecida como teoria dos preos, analisa a formao de preos dos produtos (bens e servios), juntamente com os fatores de produo em mercados distintos. o estudo do funcionamento da oferta e da demanda na formao do preo, predominando a viso de mercado como um todo. O estudo da microeconomia leva em conta as seguintes abordagens econmicas: a) Unidades consumidoras = os agentes da demanda, responsveis pelo consumo ofertado pelas unidades produtoras. b) Unidades produtoras = os agentes da produo, que utilizam capital, trabalho, terra e tecnologia no processo de produo. c) Empresrio = sujeito responsvel em organizar a produo;
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d) Objeto = complexo de bens tangveis e intangveis; e) Empresa = entidade jurdica que une o sujeito ao objeto da atividade econmica. f) Custos de oportunidade = so quanto se perde ou deixa de ganhar, por no utilizar o recurso no seu melhor uso alternativo. Pressupostos bsicos da anlise microeconmica Na anlise microeconmica alguns pressupostos so considerados, como: a) A Hiptese ceteris paribus (do latim coeteris paribus) significa que tudo o mais permanece constante, ou seja, na anlise de duas variveis, as outras variveis so consideradas constantes. Exemplo: Sendo a demanda (Q) funo do seu preo (P), dos preos de outros bens (Pc, Ps) e da renda do consumidor (R), quando se analisa a demanda em funo apenas do seu preo, as demais variveis considera-se constantes.
b) O papel dos preos relativos, ou seja, so mais importantes os preos de um bem, relativamente comparado ao preo de outros bens. Para a microeconmica, so mais relevantes os preos relativos, do que os preos absolutos dos produtos. Dessa forma, sua relevncia se d com o objetivo de verificar como uma variao dos preos dos bens tende a afetar a demanda do prprio bem pelas famlias ou, com esta variao, o quanto de um bem a famlia deixa de consumir para demandar um outro bem.
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c) Objetivos da empresa: existem duas correntes de abordagens diferentes, uma tradicional afirma que o empresrio tem como princpio a racionalidade ou maximizao do lucro (o empresrio age racionalmente), a outra corrente alternativa, afirma que o objetivo do empresrio no a maximizao do lucro, e sim, a de fatores como o aumento na participao nas vendas do mercado. Aplicaes prticas da anlise microeconmica A anlise microeconmica a parte da economia que se dedica a explicar a determinao dos preos dos produtos e servios, como tambm dos fatores de produo (mo de obra). Essa anlise permite compreender algumas questes de variaes nos preos, como por exemplo, se o preo aumenta qual a quantidade demanda? ou se o preo diminui qual a variao na demanda? Levando-se em conta a condio ceteris paribus, ou seja, todas as outras variveis permanecendo constante. A aplicao prtica da anlise microeconmica pode ajudar as empresas nas diversas tomadas de decises: Decises de preos da empresa (qual o percentual de aumento que menos impacta na demanda) Deciso sobre a oferta e faturamento; Deciso sobre os custos de produo; Deciso sobre a combinao e nvel de produo; Avaliao e elaborao de projetos de investimentos (anlise custo x benefcio); Poltica de diferenciao de preos; Deciso sobre a estrutura de um setor; Deciso de especializao profissional.
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Como tambm em relao s decises de poltica econmica do governo, que interferem nas decises da empresa, como por exemplo: Controle de preos de alguns setores; Impactos dos impostos sobre os preos; Como utilizar a poltica de subsdios; Decises sobre a poltica Salarial; Polticas de tarifas pblicas (gua, luz, telefone, etc.); Decises sobre acesso ao crdito. Diviso do estudo microeconmico Didaticamente, o estudo da teoria microeconmica dividido da seguinte forma: consumir 1) Teoria da demanda: analisa o comportamento do consumidor e da demanda. Divide-se em teoria do consumidor, que analisa os fatores que influenciam as preferncias dos consumidores dadas a uma renda limitada. E na teoria da demanda de mercado, que procura definir a quantidade de determinado bem ou servio que os consumidores esto desejosos para demandar. 2) Teoria da oferta: examina o comportamento da oferta da firma individual e oferta de mercado. Analisa a oferta de um bem ou servio no mercado. Divide-se em teoria da produo e teoria dos custos de produo. Teoria da produo: investiga as relaes tecnolgicas e fsicas entre a quantidade produzida e as quantidades de insumos utilizadas na produo. Teoria dos custos de produo: analisa se a quantidade produzida de um determinado produto est diretamente relacionada aos custos dos seus fatores de produo. Envolve preos dos insumos e incorpora quantidades fsicas.
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3) Teoria do Equilbrio Geral: investiga se o comportamento individual de cada agente econmico conduz todos a uma posio de equilbrio geral, apesar de que todos sejam, na realidade, interdependentes. 4) Estruturas de mercado: investiga o mercado na determinao dos preos e quantidade de equilbrio de um bem ou servio, a partir da demanda e da oferta. As estruturas de mercado de bens e servios so: concorrncia perfeita, concorrncia imperfeita ou monopolista, monoplio e oligoplio. As estruturas de mercado de fatores de produo so: concorrncia perfeita, monoplio bilateral, monopsnio e oligopsnio. Fundamentos da Teoria do Valor na Economia Na teoria econmica existem duas correntes de economistas que defendem a teoria do valor em duas ticas distintas: a teoria do valor-trabalho e a teoria do valor-utilidade. A Teoria do Valor-Trabalho Explica a formao do valor da mercadoria pela quantidade de trabalho inserida em seu processo de produo, ou seja, considera que um bem se forma do lado da oferta, atravs dos custos do trabalho incorporado ao bem. O trabalho produz objetos para satisfazer as necessidades humanas. A teoria do valor-trabalho dividida em dois tipos de valor: Valor de uso expressa a utilidade de um objeto; Valor de troca poder de compra de outros bens que a posse daquele objeto contm.
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A Teoria do Valor-Utilidade Explica a produo e o consumo pela capacidade de satisfao (utilidade) que provoca em ambos, se forma pela sua demanda, ou seja, pelo grau de satisfao que um bem representa para o seu consumidor. Portanto, o valor formado pela utilidade de determinado bem. Valor de uso expressa a utilidade que ele representa para o consumidor. Valor de troca determinado pelo preo no mercado, pelo equilbrio da oferta e da demanda do bem. Este livro utilizar o valor-utilidade para explicar as teorias da demanda e da oferta.
Texto complementar Todos consumidores, todos vendedores No futuro seremos simultaneamente consumidores e vendedores. Ser consumidor j presentemente uma inevitabilidade, mas que gradualmente tende a radicalizar-se medida que se assiste a uma crescente mercantilizao da sociedade e do indivduo. Seremos tambm vendedores porque, se atualmente tal uma opo, no futuro ser igualmente uma inevitabilidade dada a exigncia do consumo que forar a uma procura cada vez maior de formas de rendimento suplementar alm daquela proporcionada pelo emprego. Alm dos pequenos stands pr-fabricados que invadem os trios e corredores dos centros comerciais, a imagem quase caricatural do indivduo annimo sentado a uma pequena secre-
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taria improvisada debaixo da escada de acesso a uma estao de comboios, a vender qualquer coisa facilmente identificvel, no j to pouco frequente como isso nos dias que correm. Os produtos de telecomunicaes so cada vez mais vendidos desta forma ou atravs das vendas porta-a-porta por essas mesmas pessoas annimas, muitas vezes deficientemente preparadas para responder a questes sobre os produtos que vendem. Tratam-se de vendedores descartveis, caracterstica j observada entre os vendedores das grandes lojas que utilizam mo de obra pouco especializada e at mesmo sazonal. A precariedade do emprego, os baixos salrios e fracos incentivos levam a que o prprio funcionrio/vendedor no se fixe nem crie relaes de fidelidade para com a loja, no chegando por isso a adquirir um conhecimento profundo do que vende porque tal no compensa ou nem chega a estar na loja o tempo necessrio de modo a atingir o conhecimento que inevitavelmente lhe traria a experincia. Se repararmos, sempre que voltamos a grandes lojas de eletrodomsticos e material tecnolgico encontramos quase sempre novos funcionrios e se lhes colocarmos algumas questes ou pedirmos uma opinio sobre os produtos expostos, rapidamente nos apercebemos que muitas vezes sabem menos sobre estes que ns prprios.
Fonte: http://ahdinheiro.blogspot.com/2009/08/todos-consumidores-todosvendedores.html
Para refletir
De acordo com o texto complementar, a tendncia da economia do mundo atual transformar todas as pessoas em consumidores e vendedores. Em quais critrios o autor baseou suas observaes e como voc analisa essas afirmaes? Coloque suas anlises no frum do AVA.
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2.2 A TEORIA ELEMENTAR

Teoria da Demanda
DA
DEMANDA
E DA
OFERTA
Mostra a vontade que as pessoas tm de consumir bens e servios aos preos de mercado por unidade de tempo, mantendo-se os outros fatores constantes (ceteris paribus). O consumidor obtm satisfao ou utilidade de cada bem ou servio consumido durante certo perodo de tempo. A utilidade total quanto maior a quantidade for consumida de um bem ou servio, ela tende a aumentar. No entanto, a utilidade marginal a satisfao adicional (na margem). Assim, toda vez que uma unidade do mesmo bem consumida, vai saturando-se e o consumo tende a decrescer, pois o grau de satisfao de um bem, no segundo consumo menor que o primeiro, o grau do terceiro menor que o segundo e assim por diante.
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Curvas de indiferena As Curvas de Indiferena so um instrumento grfico que mostra as preferncias do consumidor. Cada curva representa uma cesta de consumo. O grfico abaixo mostra as curvas de indiferena I0, I1, I2, e I3 para o consumo de dois bens, vesturio e alimentao. A reta do oramento LM, que representa a renda disponvel pelo consumidor em um dado perodo de tempo. Os pontos A, B e C indicam que o consumidor est aproveitando ao mximo os dois bens, atingindo o ponto de equilbrio sobre a reta do oramento. No ponto A, est consumindo mais alimentao e menos vesturio. No ponto B, est consumindo mais vesturio e menos alimentao. E no ponto C, o consumidor prefere consumir os dois bens em quantidades iguais. O ponto D sobre a curva de indiferena I3 um consumo desejvel, mas no possvel, pois se encontra fora da reta oramentria, ou seja, a renda do consumidor insuficiente para atingi-la.
As curvas de indiferena tm sempre inclinao negativa, o que reflete a hiptese de que uma mercadoria pode ser substituda por outra, de maneira que o consumidor mantenha o mesmo grau de satisfao. Duas curvas de indiferena nunca se cruzam. Quanto mais distantes da origem, representam cestas mais desejadas e vice-versa.
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Lei da Demanda: um aumento no preo do produto levar reduo na sua quantidade demandada, enquanto que uma queda no preo do bem causar um aumento na quantidade demandada e vice-versa.
Isto ocorre porque medida que as pessoas consomem mais de um bem, tendem a valorizar menos cada unidade adicional do produto (Princpio da Utilidade Marginal Decrescente).
Demanda diferente de quantidade demandada. A demanda refere-se curva toda (demanda total) e quantidade demandada (uma parte da demanda) refere-se a um ponto sobre a curva de demanda.
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Funo de demanda: expressa que a quantidade demandada dependente de outros fatores como preos dos bens substitutos (Ps), preos dos bens complementares (Pc), renda dos consumidores (R), expectativas futuras (E), condies climticas (C), gostos dos consumidores (G), tradies (T) e nmero de consumidores (N). Quando a anlise da quantidade demandada utiliza apenas o preo do bem, dizemos que os demais fatores permanecem constantes (ceteris paribus).
Representao Tabular
Representao Grfica: representa a relao entre os preos alternativos e quantidade demandada do bem por unidade de tempo (ceteris paribus). Tem uma inclinao decrescente, pois exprime o desejo dos consumidores de demandarem bens e servios com preos menores.
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Teoria da Oferta Mostra o desejo dos produtores em produzir e colocar um produto no mercado por unidade de tempo. expressa na relao entre as quantidades vendidas de um determinado bem ou servio e os preos alternativos de mercado por unidade de tempo (ceteris paribus). Lei da Oferta: um aumento no preo do produto aumenta a quantidade ofertada enquanto que, uma diminuio no preo leva reduo na quantidade ofertada (ceteris paribus).
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A oferta diferente da quantidade ofertada. A oferta referese curva toda (oferta total). A quantidade ofertada refere-se a um ponto sobre a curva de oferta (uma parte da oferta). Tem a inclinao crescente, pois exprime o desejo dos produtores em ofertar preos mais altos. A mudana na oferta provocada pelo deslocamento da curva como um todo determinado por mudana nos fatores deslocadores da oferta. Como por exemplo, diminuio dos custos de produo ou condies climticas favorveis produo. Funo de Oferta: expressa que a quantidade ofertada dependente de outros fatores. A anlise da quantidade ofertada utiliza apenas o preo do bem, dizemos que os demais fatores, como custos de produo (C), nvel tecnolgico (NT), condies climticas (CC), os preos de produtos concorrentes (PP), as expectativas futuras (EF), dentre outros, permanecem constantes (ceteris paribus).
Representao Tabular:
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Curva de Oferta: Representa a relao entre os preos alternativos e quantidades ofertadas do bem por unidade de tempo (ceteris paribus).
Teoria da Produo: consiste no processo pelo qual uma firma transforma os fatores de produo adquiridos em produtos ou servios para a venda no mercado. Funo de produo: a relao entre a quantidade fsica do produto (q) e a quantidade fsica dos fatores de produo mo de obra (N), capital (K), matria-prima (M) e tecnologia (T), em determinado perodo de tempo.
Produto total (PT): a quantidade total produzida em determinado perodo de tempo. PT = q Produtividade mdia (PMe): a razo entre o nvel do produto e a quantidade do fator de produo, em determinado perodo de tempo.
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PMe = PT/N Produtividade marginal (PMg): a razo da variao do produto pela variao na quantidade de fator de produo, em determinado perodo de tempo.
Custo Fixo Total (CFT): independe da produo. Ex.: Aluguis, depreciao, etc. Custo Varivel Total (CVT): depende da quantidade produzida. Ex.: despesas com matrias-primas. Custo Total (CT): soma do custo varivel total com o custo fixo total.
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Custo Fixo Mdio (CFMe): a razo entre o custo fixo total e a quantidade produzida.
Custo Varivel Mdio (CVMe): a razo entre o custo varivel total e a quantidade produzida.
Custo Mdio (CMe): razo entre o custo total e quantidade produzida.
Custo Marginal (CMg): o custo marginal refere-se variao de custo, quando se produz uma unidade a mais, ou seja, o custo de se produzir uma unidade extra de produto.
Para refletir
Nos dias atuais, recebemos as notcias de que vrios produtos tm seus preos elevados e, consequentemente, aumento no faturamento das empresas. Verifique no seu municpio quais os produtos que tiveram seus preos elevados. Procure identificar os motivos desses aumentos e se a lei da demanda est funcionando na prtica. Coloque no frum do AVA a sua pesquisa e anlise.
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2.3 CARACTERIZAO MERCADO
DAS
PRINCIPAIS ESTRUTURAS
DE
Os economistas diferenciam quatro modelos tericos de mercado, que se indicam por ordem decrescente de competio: concorrncia perfeita ou pura, concorrncia monopolstica, monoplio e oligoplio. As estruturas do mercado de fatores de produo so: concorrncia perfeita, monopsnio, oligopsnio e monoplio bilateral. As estruturas de mercado existentes dependem basicamente do nmero de empresas que compem esse mercado, do tipo do produto (diferenciados ou idnticos) e se existem barreiras ao acesso de novas empresas nesse mercado. Concorrncia Pura ou Perfeita
XuRa
a estrutura de mercado em que h um grande nmero de vendedores (empresas). E um grande nmero de consumidores, de tal forma que uma empresa, isoladamente, por ser insignificante, no afeta os nveis de oferta do mercado.
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Caractersticas do mercado de concorrncia perfeita: Mercado atomizado: existncia nesse mercado de inmeros vendedores e compradores (como tomos), que no permite a um agente isolado ter condies de afetar o preo de mercado, de tal forma que o preo dado para firmas e consumidores. Produtos homogneos: os produtos so semelhantes ou homogneos ofertados por todas as firmas. Inexistncia de diferenas de qualidade e embalagem nesse mercado. Mobilidade de firmas: inexistncia de barreiras para o acesso de novas empresas no mercado. Racionalidade: os agentes agem racionalmente, os consumidores maximizam satisfao ou utilidade no consumo de um bem e os empresrios maximizam lucro. Transparncia do mercado: todos os agentes consumidores e vendedores esto bem informados sobre os bens e servios ofertados e demandados desse mercado. Na estrutura de mercado em concorrncia perfeita no existem lucros extras a longo prazo, mas apenas os lucros normais, que representam o pagamento do empresrio, nesse caso, que representa o seu custo de oportunidade, ou seja, o que ele poderia ganhar se aplicasse seu capital em outra atividade que lhe renderia outra remunerao. Os produtos agrcolas e as feiras de produtos hortifrutigranjeiros so exemplos tpicos da concorrncia perfeita. Monoplio
Gabriela Trojanowska
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Teoria Econmica
O mercado monopolista se caracteriza por apresentar condies diametralmente opostas s da concorrncia perfeita. Nele existe, de um lado, um nico empresrio (empresa) dominando inteiramente a oferta e, de outro, todos os consumidores. No h, portanto, concorrncia, nem produto substituto ou concorrente. Nesse caso, ou os consumidores se submetem s condies impostas pelo vendedor, ou simplesmente deixaro de consumir o produto. As caractersticas bsicas so: a) uma nica empresa produtora do bem ou servio, b) no h produtos substitutos prximos e c) existem barreiras entrada de firmas concorrentes. As barreiras de acesso podem ocorrer de vrias formas: Monoplio puro ou natural: devido alta escala de produo requerida, exigindo um elevado montante de investimento. A empresa monopolstica j est estabelecida em grandes dimenses e tem condies de operar com baixos custos. Tornase muito difcil alguma empresa conseguir oferecer a um preo equivalente firma monopolista; Patentes: direito nico de produzir o bem; Controle de matrias-primas chaves: como por exemplo, o controle das minas de calcrio pelas empresas produtoras de cimento. Monoplio estatal ou institucional: quando h proteo pela legislao, de setores estratgicos ou de infraestrutura; Um exemplo da utilidade dos monoplios o fornecimento de energia eltrica nas cidades.
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Oligoplio
a estrutura de mercado caracterizada por um pequeno nmero de empresas que dominam a oferta de mercado. Pode ser formado por oligoplio concentrado, ou seja, um mercado em que h um pequeno nmero de empresas, como a indstria automobilstica, ou ento oligoplio competitivo onde h um grande nmero de empresas, mas poucas dominam o mercado, como a indstria de bebidas. Existem dois tipos de oligoplio: com produto homogneo, como por exemplo, alumnio e cimento, e com produto diferenciado, como o caso dos automveis. Quanto questo dos lucros de longo prazo, permanecem extraordinrios, j que contam com fortes barreiras entrada de novas empresas no mercado. Formas de atuao das empresas: Concorrncia entre si: pode ocorrer via guerra de preos ou de promoes, mas devido ao controle do mercado forma de atuao pouco frequente. Cartis caracterizado pelo acordo entre grandes empresas do mesmo ramo, para controlar os preos do mercado, evitar a concorrncia e dividir o mercado.
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Trustes caracterizado por empresas que absorvem as empresas menores e monopolizam o mercado de determinado produto. Holdings formado por empresas (geralmente bancos) que tomam o controle acionrio de vrias indstrias e empresas, atuando coordenadamente para controlar o mercado. O oligoplio tambm caracterizado por: Produtos substitutos prximos entre si; Por no existir plena mobilidade de empresas, ou seja, a entrada de novas empresas no mercado de difcil acesso pela existncia das grandes empresas do setor; As decises de produo e preo so interdependentes. A estrutura de mercado do Brasil altamente oligopolizada, sendo possvel encontrar inmeros exemplos: montadoras de automveis, indstrias de bebidas, setor de supermercados, setor de material de limpeza, indstrias de papel, de cimento, farmacutica, qumica, etc. Concorrncia monopolstica ou imperfeita
2happy
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uma estrutura de mercado intermediria entre a concorrncia perfeita e o monoplio, mas que no chega a ser confundida com o oligoplio. As caractersticas da concorrncia monopolstica so: Elevado nmero de empresas produzindo produtos diferenciados, embora existam substitutos prximos. A diferena de produtos encontrada nas caractersticas fsicas, embalagem, poltica de vendas da empresa, etc. Cada firma tem certo poder de preos, embora a demanda por seu produto seja bastante elstica, ou seja, a quantidade demandada muito sensvel s variaes no preo. Inexistncia de barreiras entrada, ou seja, o acesso a novas empresas livre. Como no existem barreiras para a entrada de firmas, a longo prazo h tendncia apenas para lucros normais. Possui certo poder de manobra para fixao dos preos no muito amplos, por conta da existncia de outros produtos substitutos no mercado. Esse pequeno poder monopolista sobre o preo de seu produto, apesar de o mercado ser competitivo, d-se o nome concorrncia monopolista. Como exemplos de mercados de concorrncia monopolstica podemos citar o de restaurantes e barzinhos, de livros, de discos, dentre outros.
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Teoria Econmica
Quadro Resumo das Estruturas de Mercado
Estruturas de Mercado dos Fatores de Produo Os fatores de produo (mo de obra, capital, terra e tecnologia) tambm apresentam diferentes estruturas de mercado. Concorrncia perfeita: trata-se da oferta abundante do fator de produo (ex.: mo de obra no especializada), o que torna o preo desse fator constante. Monopsnio: existe um nico comprador para muitos vendedores dos servios dos insumos. As condies de mercado so determinadas pelo comprador. Oligopsnio: existem poucos compradores que dominam o mercado para muitos vendedores. Tipo de estrutura de mercado em que poucas empresas, de grande porte, so compradoras de determinados produtos, geralmente matria prima ou produtos primrios. Monoplio bilateral: ocorre quando um monopsonista defronta-se com um monopolista, ou seja, a situao de um nico comprador e um nico vendedor. Dessa forma, o preo ser definido atravs de negociao.
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Texto complementar Cartel de combustveis desbaratado em Belo Horizonte Belo Horizonte, 03/07/08 (MJ) A Operao Mo Invisvel - a maior j realizada na Amrica do Sul contra cartis - cumpriu nesta quinta-feira (3) 42 mandados de busca e apreenso, alm de 24 prises temporrias em residncias, escritrios, postos de combustveis, sindicatos e distribuidoras de Belo Horizonte. Coordenada pela Secretaria de Direito Econmico (SDE), do Ministrio da Justia, a Operao resultado de dez meses de investigaes, envolvendo uma organizao criminosa que - mediante acordos e ajustes - forava o preo de combustvel para cima do valor de mercado, lesando os interesses dos consumidores em sete municpios de Minas Gerais e tambm no Rio de Janeiro. Em Belo Horizonte participaram da ao cerca de 250 policiais federais, promotores do Ministrio Pblico de Minas Gerais, tcnicos da SDE e da Secretaria de Acompanhamento Econmico (SEAE), do Ministrio da Fazenda. Os membros da suposta organizao podero ser impedidos de comercializar o combustvel e respondero, ainda, pelos crimes de formao de quadrilha. As penas chegam a 15 anos de priso. Todos os presos sero encaminhados Superintendncia da Polcia Federal da capital mineira e ficaro disposio da Justia Estadual.
Fonte: http://www.seae.fazenda.gov.br/noticias/cartel-de-combustiveis-edesbaratado-em-belo-horizonte/?searchterm=distribuidoras
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Para refletir
Observe no seu municpio se tem algum setor do comrcio que pratica os mesmos preos em alguns produtos. Se isso estiver acontecendo, procure saber os motivos.
2.4 A
RELAO ENTRE OS MERCADOS E O
ESTADO
O novo cenrio da atual economia mundial relacionada globalizao, progressos na tecnologia da informao e emergncia da sociedade civil organizada, levou concepo de um novo papel do Estado, deixando de ser produtor direto de bens e servios para indutor e regulador do desenvolvimento econmico e social. Em vrias pocas o Estado desempenhou diferentes papis em relao economia nacional. As diversas formas de interveno do Estado, na atividade econmica, so marcadas por perodos histricos, orientados por correntes de pensamentos econmicos distintos. Estado liberal O Estado liberal, do sculo XVIII, surgido por inspirao de Adam Smith, considera que existe um sistema de liberdade individual que passa pela no-interferncia do governo nas atividades econmicas do Pas. E que o mercado deve funcionar livre com a mnima interferncia do Estado. Esta ideia aprofundada na lgica utilitarista que defende que o bem-estar de uma sociedade conseguido com o bem-estar agregado de todos os indivduos. E que o estado deve se limitar s atividades de defesa nacional, segurana interna, preservao da propriedade privada, e de construo e manuteno de instituies e obras pblicas que, pela sua natureza, o privado no podia construir.
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Com base nesse pensamento liberal, o papel do Estado est situado em dois momentos essenciais: criar condies para que o mercado possa funcionar e fornecer bens que o mercado no pode produzir. Foi um Estado marcado pelo no-intervencionismo na atividade econmica. O indivduo era o objeto central do Estado, e este tinha que garantir, acima de tudo, a liberdade dos indivduos. Explica ento, o afastamento do Estado em relao vida social, liberdade econmica e religiosa das pessoas. Diversas atividades pblicas foram transferidas para a iniciativa privada por meio de concesso. A execuo dessas atividades por meio dos particulares era feita atravs de contratos, que abreviava a interveno do Estado nos interesses econmicos privados ao mnimo necessrio. Acontece que a interveno mnima do Estado provocou consequncias desastrosas, como por exemplo, a criao de monoplios que praticamente extinguiram as pequenas empresas, assim como acentuou as desigualdades sociais, marcadas por uma classe de trabalhadores vtima da misria e ignorncia. Com a crise de 1929, com a quebra da bolsa de Nova Iorque, o Estado Liberal foi perdendo fora, e aps a segunda grande guerra, surgiu o denominado Estado Social, em que a preocupao com o princpio da igualdade foi dando lugar para o princpio da liberdade. Estado intervencionista Aps a crise de 1929, o grande economista John Maynard Keynes disseminou um conjunto de ideias que propunham a interveno estatal na vida econmica com o objetivo de restabelecer a ordem econmica mundial, que estava em estado catastrfico de desemprego, e conduzir a um regime de pleno emprego.
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As teorias de Keynes tiveram enorme influncia na renovao das teorias clssicas e na reformulao da poltica de livre mercado. At ento, a teoria clssica ensinava que a economia caminharia para pleno emprego, sendo que o desemprego era uma situao temporria que tenderia a desaparecer graas s foras do mercado. Keynes entendia que o Estado deveria intervir na ordem econmica, passando a atuar diretamente no setor produtivo. Deste modo, a partir dos anos trinta, muitas naes capitalistas passaram a conduo do processo de desenvolvimento econmico atribuda ao Estado, com a finalidade de alcanar o desenvolvimento econmico e social. O Estado empresrio passou a exercer forte influncia na economia, com a criao de vrias empresas estatais nos setores considerados estratgicos, a exemplo da siderurgia com a Companhia Siderrgica Nacional, a minerao com a Vale do Rio Doce, o petrleo com a Petrobrs, a energia com a Eletrobrs e as telecomunicaes com a Telebrs. Foram criadas para desenvolver atividades de natureza comercial ou industrial, com a possibilidade de atuar sob o mesmo regime das empresas privadas. Estado regulador A onda neoliberal que iniciou na Inglaterra e nos EUA, comea a chegar ao Brasil e o intervencionismo estatal comeou a ruir na poca do governo do Presidente Fernando Collor, quando iniciam os primeiros passos concretos em viabilizar o programa de privatizao. A partir de 1994, a desestatizao ganhou corpo e posta em prtica com a poltica de privatizao, desenvolvida pela equipe do Presidente Fernando Henrique Cardoso. Praticamente todas as empresas estatais foram privatizadas e o governo cria as agncias reguladoras. O Estado agora deixa
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de ser interventor e passa a desempenhar o papel de agente regulador do sistema econmico. Agncias Reguladoras Somente duas agncias tiveram sua criao prevista na Constituio Federal: Agncia Nacional de Telecomunicaes ANATEL Agncia Nacional do Petrleo ANP Depois foram criadas as demais agncias reguladoras: Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL; Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVISA; Agncia Nacional de Sade ANS; Agncia Nacional de guas ANA; Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT; Agncia Nacional de Transportes Aquticos ANTAQ. Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia (SBDC) O Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrncia (SBDC) responsvel pela promoo de uma economia competitiva, por meio da preveno e da represso de aes que possam limitar ou prejudicar a livre concorrncia no Brasil, sendo sua atuao orientada pela Lei n 8.884, de 11 de junho de 1994. O SBDC est respaldado na Lei n 8.884/94 de Defesa da Concorrncia, cujo objeto prevenir e reprimir as infraes contra a ordem econmica, orientada pelos ditames constitucionais de liberdade de iniciativa, livre concorrncia, funo social da propriedade, defesa dos consumidores e represso ao abuso do poder econmico.
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O SBDC composto pela Secretaria de Direito Econmico (SDE), rgo do Ministrio da Justia; pela Secretaria de Acompanhamento Econmico (Seae), rgo do Ministrio da Fazenda; e pelo Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE), autarquia federal vinculada ao Ministrio da Justia. Secretaria de Direito Econmico SDE: o rgo responsvel por instruir a anlise concorrencial dos atos de concentrao econmica (fuses, aquisies, etc.), bem como investigar infraes ordem econmica. (SECRETARIA DE DIREITO ECONMICO DO MINISTRIO DA JUSTIA, 2010) Secretaria de Acompanhamento Econmico Seae: responsvel por emitir pareceres econmicos em atos de concentrao, investigar condutas para oferecer representao SDE, bem como elaborar facultativamente pareceres em investigaes sobre condutas anticoncorrenciais. (SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO, 2010) Conselho Administrativo de Defesa Econmica CADE: responsvel pela deciso final, na esfera administrativa, dos processos iniciados pela SDE ou Seae. Assim, aps receber os pareceres da SDE e Seae, que no so vinculativos, o CADE tem a tarefa de julgar tanto os processos administrativos que tratam de condutas anticoncorrenciais quanto as anlises de atos de concentrao econmica. Desempenha, a princpio, trs papis: a) preventivo; b) repressivo e c) educativo. (CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA CADE, 2010)
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Concentrao econmica no Brasil: De acordo com o Guia para Anlise de Atos de Concentrao Econmica Horizontal, da Secretaria de Acompanhamento Econmico - (Seae), a definio de concentrao econmica a seguinte: Concentrao Econmica: Para a finalidade de aplicao dos procedimentos apresentados neste Guia, a SEAE entender por atos de concentrao, os atos que visem a qualquer forma de concentrao econmica, seja atravs de fuso ou incorporao de empresas, constituio de sociedade para exercer o controle de empresas ou qualquer forma de agrupamento societrio, que implique participao de empresa ou grupo de empresas resultante em 20% (vinte por cento) de um mercado relevante, ou em que qualquer dos participantes tenha registrado faturamento bruto anual no ltimo balano equivalente a R$ 400.000.000,00 (quatrocentos milhes de reais), em conformidade com o 3 do artigo 54 da Lei n. 8.884/94. (SECRETARIA DE ACOMPANHAMENTO ECONMICO, 2010) Grau de concentrao econmica no Brasil Para investigar o grau de concentrao econmica, calculase a proporo percentual do faturamento das quatro maiores empresas de cada ramo de atividade, sobre o total faturado no ramo respectivo. Quanto mais prximo estiver o grau de 100%, maior ser a concentrao do setor.
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Texto complementar Fuso ser um dos maiores desafios para os rgos de defesa da concorrncia A fuso da Perdigo e da Sadia ser um dos maiores desafios enfrentados pelos rgos de defesa da concorrncia, em
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especial o Cade (Conselho Administrativo de Defesa Econmica). Na opinio de especialistas do setor, a operao s se compara criao da AmBev - resultado da fuso entre Brahma e Antarctica, julgada pelo rgo em 2000. Para Rui Coutinho, ex-presidente do Cade e ex-secretrio de Direito Econmico, o conselho dever firmar um Apro (Acordo de Preservao de Reversibilidade da Operao), documento prevendo que as operaes e marcas das duas empresas sejam mantidas totalmente separadas at o rgo julgar a fuso. Foram assinados acordos desse tipo, por exemplo, na compra da Garoto pela Nestl, da Varig pela Gol e da Brasil Telecom pela Oi. O Cade deve fazer um Apro at para poder analisar com tranquilidade a operao e a concentrao existente, afirmou. Segundo Coutinho, em alguns setores, como congelados e margarinas, o conselho poder impor restries operao, como obrigar a venda de fbricas ou mesmo de marcas. No setor de margarinas, por exemplo, a Sadia tem 47,5% do mercado e a Perdigo 18%. Ele lembra que, no caso da criao da AmBev, o Cade determinou a venda da marca Bavria e ainda de cinco fbricas. O conselho dever analisar cada setor separadamente e por regio geogrfica, para identificar onde existem sobreposies de produtos e concentrao excessiva. O que tem que fazer em primeiro lugar preservar a concorrncia no mercado interno. s vezes tem concentrao em uma regio, mas no tem em outras, completou.
Fonte: Lorenna Rodrigues - da Folha Online http://www1.folha.uol.com.br/folha/dinheiro/ult91u567498.shtml
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Para refletir
Procure identificar no estado de Sergipe se existe algum setor da economia que uma ou duas empresas dominam esse mercado. Observe tambm as razes para se defender um ambiente concorrencial saudvel. Lembre-se de colocar sua reflexo no frum do AVA.
RESUMO
Aprendemos nesse segundo tema que a Microeconomia o estudo do comportamento das famlias (consumidores, trabalhadores, investidores, proprietrios de terra e empresrios) e das empresas na sociedade. Vimos tambm que a aplicao prtica da anlise microeconmica pode ajudar as empresas nas diversas tomadas de decises, como tambm em relao s decises de poltica econmica do governo, que interferem nas decises da empresa. Assim, para um melhor entendimento, o estudo da teoria microeconmica dividido em: a) Teoria da demanda; b) Teoria da oferta, que se subdivide em Teoria da produo e Teoria dos custos de produo; e c) Teoria do Equilbrio Geral. Neste tema estudamos ainda que enquanto a teoria da demanda analisa o comportamento do consumidor, que sempre deseja maximizar o consumo adquirindo bens e servios a preos mais baixos. A teoria da oferta analisa o comportamento do produtor, que deseja maximizar o lucro, ofertando bens e servios a preos mais altos. Aprendemos ainda que o preo dos bens e servios definido no mercado atravs do equilbrio da oferta e da demanda. E que existem no mercado diversas estruturas, sendo as principais: concorrncia perfeita ou pura, concorrncia monopolstica, monoplio bilateral e oligoplio.
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Por fim, verificamos que as relaes do Estado com o mercado alteram-se em diferentes pocas, de liberal para interventor e, recentemente, para regulador.
MACROECONOMIA
Parte II
Teoria Macroeconmica
A anlise da economia at a quebra da bolsa de Nova Iorque, em 1929, era baseada na microeconomia, que construiu toda a sua estrutura terica partindo da anlise do comportamento dos indivduos em suas duas principais atividades econmicas: a produo e o consumo. Mas, foi com John Maynard Keynes, depois da depresso dos anos trinta do sculo passado, que a macroeconomia ganhou importncia. Com o fracasso do pensamento neoclssico, o qual prega que a economia deve ser regida pelas foras de mercado, a nfase da anlise econmica passa da micro para a macroeconomia Keynes defendeu a interveno estatal na economia, atuando em setores em que a iniciativa privada no tinha interesse em atuar. Ele no desqualificou o livre mercado, mas afirmou que o governo deve intervir em alguns setores da economia para garantir o pleno emprego. Dessa forma, a Teoria Macroeconmica diz respeito ao
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estudo dos principais agregados macroeconmicos, tais como o produto e a renda nacional, o emprego e o desemprego, a taxa de juros e os investimentos, a inflao, dentre outros. Este estudo procura esclarecer as principais dvidas sobre a macroeconomia, atravs de uma anlise simplificada de sua estrutura. Dito isto, estudaremos nessa parte os objetivos da poltica macroeconmica, a estrutura da anlise macroeconmica e seus instrumentos de poltica macroeconmica, ressaltando que as polticas econmicas sozinhas no so suficientes para atingir os objetivos macroeconmicos. Portanto, precisam da interveno estatal, no sentido de regular a atividade econmica e levar ao desenvolvimento econmico e social.
3.1 MACROECONOMIA:
OBJETO E IMPORTNCIA
Dentro da Teoria Econmica, a macroeconomia exerce um papel fundamental, pois trata do estudo da evoluo da economia como um todo, investigando a determinao e o comportamento dos agregados econmicos. Para melhor compreenso, vejamos alguns agregados macroeconmicos:
Renda Nacional Produto Nacional Emprego Desemprego Investimento Estoque de Moeda Taxa de Juros Taxa de Cmbio Poupana Consumo Nvel Geral de Preos Balano de Pagamentos
Neste contexto, a Teoria macroeconmica preocupa-se com o estudo que investiga as questes de curto prazo da economia, como por exemplo: o crescimento do produto nacional, o crescimento do emprego, a reduo da taxa de desemprego, a estabilizao do nvel geral de preos, etc. Diferentemente da Teoria do desenvolvimento econmico que se preocupa com o
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estudo que investiga as questes de longo prazo da economia, tais como: a poltica industrial, a poltica tecnolgica, a poltica educacional, a poltica de sade pblica, etc. Dito isto, relevante ainda sabermos que nem sempre quando h crescimento econmico acontece o desenvolvimento. Por isso importante destacar a diferena entre crescimento econmico e desenvolvimento econmico: Crescimento econmico: quando ocorre o crescimento da renda nacional. Desenvolvimento econmico: quando ocorre melhoria na qualidade de vida das pessoas, medido atravs dos indicadores sociais, tais como reduo da pobreza, saneamento bsico, mais moradia, mais emprego, etc. Objetivos da Poltica Macroeconmica
So os seguintes os objetivos da Poltica Macroeconmica: 1) Crescimento econmico: um dos principais objetivos da poltica macroeconmica o crescimento econmico do Pas, de forma sustentvel, buscando o aumento da produo e o aumento do nvel de emprego. As polticas macroeconmicas
Kurhan
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devem promover o crescimento da economia como um todo, estimulando o setor produtivo a aumentar a quantidade ofertada de bens e servios. 2) Controle da Inflao: O controle da inflao da economia do Pas, ou seja, a estabilidade do nvel geral de preos, deve ser perseguido constantemente. Uma economia inflacionria prejudicial para todos os agentes econmicos, principalmente sobre as classes de menor renda. A inflao definida como um aumento contnuo e generalizado do nvel geral de preos na economia. Existem alguns tipos de inflao: a) Inflao de demanda: Considerada o tipo mais clssico de inflao, provocada por uma grande presso de demanda, ou seja, uma grande procura por bens e servios. b) Inflao de custos: provocada por aumento nos custos dos insumos essenciais na produo dos bens e servios, pode ser associada a uma inflao tipicamente de oferta. c) Inflao Inercial: provocada pelos mecanismos de indexao, tais como ndices de salrios e preos, que por sua vez perpetuam as taxas de inflaes anteriores, que so sempre repassadas aos preos correntes. Ela gera a chamada cultura inflacionria, ou seja, mesmo sem terem apresentado aumentos significativos de seus custos, muitos setores simplesmente elevam o preo pela inflao geral do pas, ou seja, atravs do ndice geral de preos, gerando assim a chamada cultura inflacionria. 3) Equilbrio Externo: outro objetivo da poltica macroeconmica o equilbrio do balano de pagamentos. Quando ocorre supervit externo (saldo positivo na balana comercial) mais demorado, o governo deve emitir moeda gerando inflao ou expanso da dvida interna. Quando ocorre dficit externo (saldo negativo da balana comercial) mais forte, a consequncia
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perda de reservas, ou seja, o aumento da sada de divisas para o exterior, o que pode ocasionar em moratria para o Pas. 4) Distribuio Equitativa de Renda: esse objetivo da macroeconomia visa uma melhor distribuio de renda da populao, o aumento do poder de compra das classes de rendas mais baixas e o desenvolvimento econmico e social. Os Setores e Agentes do Sistema Econmico O sistema econmico formado pelo conjunto das atividades produtivas que so distribudas nos trs setores da economia. Esses setores so chamados de setor primrio, setor secundrio e setor tercirio, definidos como: Setor Primrio - formado pela agricultura, pecuria, pesca e outras atividades correlatas. Setor Secundrio - formado pela indstria. Setor Tercirio - formado pelo setor de servios, comrcio e transportes. Identificao dos Agentes Ativos: so os agentes ativos do sistema econmico aqueles responsveis pela produo e pelo consumo. Os agentes ativos so formados pelas unidades familiares, pelas empresas, pelo governo e pelo resto do Mundo. Unidades Familiares: fornecem os fatores de produo necessrios para as empresas realizarem a produo. Entende-se como fatores de produo fornecidos pelas famlias, no apenas o trabalho, mas tambm o capital necessrio para a produo. As famlias recebero pelos recursos fornecidos: salrios, juros, lucros e aluguis. As unidades familiares consomem o que so produzidos pelas empresas.
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Empresas: so as unidades de produo da economia nacional, produzindo bens e servios que atendam s necessidades de consumo e de acumulao da sociedade. Cada uma das unidades de produo (empresa) dentro de todo o processamento de produo, considerado um centro de convergncia e de aplicao de fatores de produo (recursos), que tem como objetivo a oferta agregada dos mais variados tipos de bens e servios. Governo: o agente coletivo do sistema econmico que arrecada tributos das unidades familiares e das empresas, contrata mo de obra e investe em bens e servios pblicos, com a finalidade de proporcionar o bem-estar da sociedade. Suas receitas so caracterizadas pelas arrecadaes compulsrias de tributos, das unidades familiares e das empresas e pela venda dos seus bens e servios Suas despesas so caracterizadas pelos gastos realizados na manuteno da mquina do governo, pelos investimentos no fornecimento dos bens e servios pblicos de interesse da sociedade, e atravs das transferncias unilaterais (doaes, remessas de imigrantes, etc.) as famlias. Resto do Mundo: so os agentes externos ao sistema, que ficam localizados alm dos limites da fronteira, mas que tm um relacionamento comercial ou financeiro com o Pas. A exemplo das empresas do exterior, governos de outros pases e unidades familiares residentes no exterior. Inter-relaes e conflitos entre objetivos macroeconmicos Os objetivos de poltica macroeconmica nem sempre so independentes, podendo em alguns casos gerar conflitos sociais. Como por exemplo: os administradores de poltica eco-
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nmica (policy-maker), podem decidir privilegiar algum setor da economia, ou algum grupo social, isso poder gerar descontentamento por parte de outros setores ou de outros grupos sociais.
Cabe aos administradores de poltica econmica fazer as escolhas entre os diferentes objetivos da poltica macroeconmica. As combinaes afetam diferentes grupos na sociedade, estes grupos iro julgar os benefcios e resultados dessa escolha. Para ilustrar, vejamos alguns exemplos. Vamos supor que os administradores de poltica econmica determinem iseno fiscal para um determinado setor da economia. Outros setores ficam insatisfeitos e tambm querem o mesmo tratamento. Outro
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exemplo, o governo decide distribuir terras para um determinado grupo social, gerando revolta para outros grupos sociais. Texto Complementar Taxa de desemprego fica em 8% em julho, a menor taxa para o ms desde 2002 A taxa de desemprego no Brasil caiu pelo quarto ms seguido e ficou em 8% da populao economicamente ativa em julho, abaixo dos 8,1% verificados em junho, informou nesta quinta-feira o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica). Esta taxa a menor desde dezembro e a menor para o ms desde 2002. Em julho do ano passado, a desocupao estava em 8,1% O levantamento realizado em seis regies metropolitanas do pas. Nessas regies, verificou-se que h 1,9 milho de desempregados (nmero ficou estvel na comparao mensal e anual) e 21,3 milhes de pessoas ocupadas, que significa um crescimento de 0,9% em relao a junho de 2009 e uma alta de 1,1% comparado a julho de 2008. O contingente de trabalhadores com carteira assinada ficou em 9,6 milhes, nmero 4,2% maior que em julho do ano passado e 1,5% acima do registrado em junho deste ano. O rendimento mdio ficou em R$ 1.323,30 e cresceu 0,5% em relao a junho. Esse valor, por outro lado, 3,4% superior ao verificado no sexto ms de 2008. Entre os setores pesquisados pelo IBGE, na indstria a taxa de desemprego ficou estvel em julho na comparao com junho, mas caiu 4,7% sobre julho do ano passado. Na construo, houve estabilidade nas duas comparaes, assim como no comrcio. Por regies, o destaque ficou com Belo Horizonte, onde o desemprego caiu 11,3% em comparao com junho. J em
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relao a julho de 2008, o destaque ficou com o Rio de Janeiro, onde o desemprego recuou 15,2%. No total de pessoas ocupadas, o destaque na comparao mensal ficou com So Paulo, onde cresceu 1,3%. J na comparao anual, destaque para Salvador e Belo Horizonte, com expanso de 3,6% e 2,1%, respectivamente.
Fonte: http://economia.uol.com.br/ultnot/2009/08/20/ult4294u2857.jhtm
Para refletir
Existe uma preocupao do governo e da sociedade, como um todo, com a taxa de desemprego na economia. A questo do desemprego estrutural, ou seja, no tem emprego para todos. Diante desse cenrio, reflita como enfrentar o problema do emprego numa economia cada vez mais competitiva e que exige profissionais qualificados.
DOS
3.2 NOES DE CONTABILIDADE SOCIAL: A MEDIO PRINCIPAIS AGREGADOS
A contabilidade social a parte da macroeconomia que tem o objetivo de medir todos os agregados econmicos em uma nica conta, atravs dos preos. Faz a medio dos produtos efetivamente realizados, ou seja, vendidos (ex-post). Nessa mensurao no so considerados os bens e servios intermedirios, pois j so absorvidos no processo de produo de outros produtos, considerando apenas os bens e servios acabados, ou seja, os bens e servios finais.
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Pressupostos bsicos: medida apenas a produo corrente, ou seja, a produo do mesmo perodo. A produo de bens em perodos anteriores no ser considerada. O perodo utilizado pelo sistema de contas refere-se a um fluxo dos agregados econmicos. A moeda considerada neutra, ou seja, no sentido de unidade de medida, que permite agregar todos os bens e servios monetariamente. As Trs pticas de Mensurao dos Agregados Macroeconmicos (Fluxo Circular de Renda) Tendo compreendido o que Contabilidade Social, importante agora sabermos que ela pode ser mensurada de trs maneiras: pela tica do produto, pela ptica da despesa e pela ptica da renda. Produto Nacional (PN): o valor do somatrio de todos os bens e servios finais, produzidos em determinado perodo de tempo. PN = pi qi (pi = preos, qi = quantidades)
Despesa Nacional (DN): o valor do somatrio de todas as despesas realizadas pelos consumidores, empresas, governo e estrangeiros na compra de bens e servios finais. DN = Despesas de Consumo Renda Nacional (RN): o valor do somatrio das remuneraes pagas s famlias (trabalhadores recebem salrios, inves-
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tidores recebem juros, proprietrios de terra recebem aluguis e empresrios recebem lucros), pela utilizao dos seus fatores de produo, em um determinado perodo de tempo. RN = salrios (w) + juros (j) + aluguis (a) + lucros (l)
Observe que neste fluxo, tudo que se produz vendido, portanto no existem estoques, dessa forma o produto nacional igual despesa nacional (PN = DN). De acordo com o fluxograma, considera-se que a empresa gasta com pagamentos a fatores de produo tudo o que recebe pela venda de bens e servios, so excludas neste caso as compras de bens intermedirios. Na prtica o produto nacional medido pelo conceito de Valor Adicionado. Para isso, calcula-se quanto foi adicionado ao produto em cada etapa do processo produtivo, at chegar ao produto final.
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Clculo do Valor Adicionado Para calcular o valor adicionado, subtrai as compras intermedirias da receita de vendas, que o valor bruto da produo, depois soma os restos de cada setor, conforme exemplo a seguir:
Indstria de Algodo 200 0 200 Indstria de Tecidos 800 200 600 Indstria de Confeces 2.000 800 1.200
Discriminao 1) Receita de Vendas (VBP) 2) Compras Intermedirias 3) Valor adicionado (1-2)
Renda paga pela indstria de algodo aos fatores de produo (VA de algodo = 200) Renda paga pela indstria de tecidos aos fatores de produo (VA de tecidos = 600) Renda paga pela indstria de confeces aos fatores de produo (VA de confeces = 1.200) VA = 200+600+1.200 = 2.000 PN=DN= 2.000 Observe que o Valor adicionado igual ao Produto Nacional, por conta da excluso no clculo das compras intermedirias. Economia a dois setores, sem governo e com formao de capital. Para facilitar o entendimento, iremos agora analisar um modelo de economia simplificado, com as seguintes hipteses: As Famlias alm de consumirem tambm podem poupar; As Empresas alm de produzir bens de consumo, produzem e investem em bens de capital.
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POUPANA (S): a parcela da renda nacional (RN) no consumida (C) no perodo. Temos ento: S = RN C INVESTIMENTO (I): gasto realizado com bens que aumentam a capacidade produtiva da economia. o produto nacional menos o consumo, ou seja, a parte que no foi consumida foi investida na produo. Temos ento: I = PN C onde: PN = Bens de Consumo + Bens de Investimento DEPRECIAO (d): o desgaste do capital fsico (mquinas e equipamentos), em um dado perodo. Com o passar do tempo resultar em sucata ou obsolescncia. Investimento Bruto (IB) e Investimento Lquido (IL) Temos ento: d = IB - IL IL = Acumulao Lquida de Capital = Diferena entre novos investimentos (IB) e depreciao (d)
Diferena entre PIB e PNB Existe uma diferena entre PIB e PNB, enquanto que o Produto Interno Bruto (PIB) toda a renda produzida dentro dos limites territoriais do pas, o Produto Nacional Bruto (PNB) toda renda que pertence efetivamente aos nacionais, incluindo a renda recebida de nossas empresas no exterior, e excluindo a renda enviada para o exterior pelas empresas estrangeiras localizadas no Brasil.
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PRODUTO NACIONAL BRUTO (PNB) E LQUIDO (PNL) Para encontrarmos o produto nacional lquido, subtrai-se o produto nacional bruto da depreciao. Temos ento: PNL = PNB d A identidade macroeconmica bsica A identidade macroeconmica bsica originria da deduo de que, sendo a poupana igual renda nacional menos o consumo, e que o investimento igual ao produto nacional menos o consumo, temos portanto a identidade macroeconmica, onde a POUPANA IGUAL AO INVESTIMENTO. Como: S = RN - C S=I Ento: Economia a trs setores: a entrada do Setor Pblico Com a entrada do governo na economia, o fluxo da renda sofre alteraes, pois o governo arrecada Tributos das Empresas e Famlias (T), e realiza Gastos com o Social e com a Infraestrutura (G). Os gastos com ministrios, secretarias e autarquias so provenientes de receitas dotaes oramentrias. Os gastos realizados pelas empresas e sociedades de economia mista (Petrobras, Banco do Brasil, etc.) so provenientes da venda de seus produtos e servios no mercado. O governo tambm realiza gastos com as chamadas transferncias (aposentadorias, penses e subsdios). e I = PN - C
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A Receita Fiscal do governo: composta por uma srie de impostos, contribuies e taxas, a exemplo de: Impostos Indiretos (Ti): incidem sobre bens e servios. Ex.: ICMS, IPI. Impostos Diretos (Td): incidem sobre as pessoas (fsicas e jurdicas). Ex.: IR, IPTU. Contribuies Previdncia Social: encargos trabalhistas recolhidos de empregados e empregadores. Outras Receitas: taxas (Ex.: Multas, aluguis, etc.) A carga tributria bruta e lquida: composta pela arrecadao tributria do governo. Quando subtramos os subsdios, temos ento a carga tributria lquida. Para calcular a carga tributria bruta e lquida usaremos as seguintes equaes:
Assim, quando o governo arrecada mais do que gasta, dizemos que houve um supervit. Mas quando o gasto maior que a receita, dizemos ento que houve um dficit. O ideal que o governo possa ter sempre um supervit, para poder investir mais em bens e servios para a sociedade. Economia a quatro setores: a entrada do Setor Externo Depois de termos inserido o governo nessa economia, iremos agora inserir o quarto agente econmico, o Setor Externo.
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Nenhum Pas vive isolado, precisa ento manter relaes com o resto do mundo (os outros pases). Essas relaes geralmente so comerciais: pases compram e vendem seus produtos no chamado mercado internacional. Dessa forma, realizam as seguintes transaes: EXPORTAES (X): so as vendas realizadas aos estrangeiros dos bens e servios produzidos em nosso Pas. So os gastos do setor externo com nossas empresas. Essa renda que entra considerada injees de rendas. IMPORTAO (M): so as compras de bens e servios que fazemos no exterior. Essa parte da renda que gerada no pas e sai considerada vazamentos de rendas. RENDA ENVIADA AO EXTERIOR (RE): parte do que foi produzido internamente pelas empresas estrangeiras. A remunerao desses fatores vai para fora do pas, na forma de remessa de lucro, royalties, juros. RENDA RECEBIDA DO EXTERIOR (RR): quando recebemos renda devido produo das empresas nacionais que esto instaladas e operando no exterior, como por exemplo, a Petrobras que explora em outros pases. RENDA LQUIDA ENVIADA AO EXTERIOR (RLEE) RLEE = RE RR No Brasil, a RLEE maior que 0 (zero), j que enviamos mais renda ao exterior do que recebemos.
Tema III
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Texto complementar PIB Cresce 5,1% em 2008 Escondida nas manchetes de queda de 3,6% do PIB no quarto trimestre de 2008 ficou a excelente notcia do crescimento do PIB de 5,1% em 2008 - um dos melhores crescimentos de nossa histria. Se no fosse a queda de 3,6%, teramos fechado o ano com crescimento de 8,7% - muito, muito acima do esperado no ano, gerando uma perigosa bolha de consumo. Nossos jornalistas econmicos esto se esquecendo de que as previses em 2007 do grupo FOCUS, com 150 economistas brasileiros, eram de crescimento de 5,1% para 2008 - EXATAMENTE o ocorrido. E a dizem que economistas nunca acertam as suas previses. Mentira! Acertamos na mosca. Se tivssemos crescido 8,7% em 2008, a sim teramos problemas, com inflao, falta de capacidade de produo etc. - e provavelmente teramos aumentado os juros para uns 13%, e no os abaixando, como tem ocorrido agora. Crescemos exatamente o que todo mundo estava prevendo e isso vira uma m notcia? Ainda bem que corrigimos esta bolha de consumo de 3,6% a tempo. Uma ao sobe 8% de manh, cai 3,6% de tarde, e a notcia a da queda de 3,6% da tarde e no a da valorizao de 5,1% ao longo do dia? Se voc tem um parente jornalista ou comentarista de rdio e TV, pea para que procure pautas possveis aqui nO Brasil Que D Certo, para no gerarmos pnico na populao que no entende de administrao nem de economia.
Fonte: http://brasil.melhores.com.br/2009/03/pib-cresce-51-em-2008.html
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Teoria Econmica
Para refletir
Os pases desenvolvidos vendem mais produtos com maior valor agregado, ou seja, com mais tecnologia e inovao incorporada, aos pases menos desenvolvidos. J os pases menos desenvolvidos tm uma pauta de exportaes baseadas em produtos primrios (minrios e produtos agrcolas). Procure refletir sobre uma forma como os pases menos desenvolvidos poderiam mudar essa situao.
3.3 CONCEITOS BSICOS

Zsolt, Bicz
DE
ECONOMIA MONETRIA
A economia monetria estuda o lado monetrio da economia, como o estoque de moeda, taxa de juros, poupana e investimentos. Vivemos em uma economia de trocas em que a moeda o principal instrumento nas transaes comerciais e financeiras. A moeda uma mercadoria especial, pois pode ser trocada por qualquer mercadoria. A moeda metlica originou-se dos metais preciosos e, depois, pela implementao da cunhagem da moeda.
Tema III
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O surgimento do que chamamos hoje de papel-moeda teve origem quando as pessoas que tinham ouro guardavam em casas especiais, e estas emitiam um certificado como comprovante de depsito. Mas, foi s depois que os bancos comerciais privados passaram a emitir notas e recibos bancrios que circulavam como moeda, que deu-se a origem do papel-moeda. A definio de moeda pode ser expressa como objeto de aceitao geral, utilizado na troca de bens e servios, que tem aceitao garantida por lei. A moeda tem as seguintes funes:
Os meios de pagamentos Os meios de pagamento, tambm chamados de ativos ou haveres monetrios, representam o total de moeda com liquidez imediata em poder do pblico, exceto o setor bancrio. A liquidez definida como a capacidade que um ativo tem de estar disponvel e aceito para vrias transaes comerciais. A moeda a liquidez por excelncia. M = PMPP + DV
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Teoria Econmica
Onde: M = meios de pagamentos PMPP = papel moeda em poder do pblico. DV = depsito vista (moeda escritural ou moeda bancria).
Falcia da composio: o que determina a riqueza de um pas a sua produo global e no o montante de moeda existente.
Tema III
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Composio dos meios de pagamentos A composio dos meios de pagamentos definida pelo Banco Central do Brasil, da seguinte forma:
M1 Moeda em poder do Pblico (+) Depsitos Vista nos Bancos Comerciais M2 Conceito M1 (+) Depsitos Especiais Remunerados (Ex.: cruzados bloqueados pelo Plano Collor (+) Depsitos de Poupana (+) Ttulos Privados (Ex.: CDB, Letras de cmbio, etc.) M3 Conceito M2 (+) Fundos de Renda Fixa (+) Operaes compromissadas registradas no Selic (so as aplicaes do setor no financeiro, ou seja, as empresas em operaes compromissadas) M4 Conceito M3 (+) Ttulos Pblicos Federais, Estaduais e Municipais
Criao e destruio de moeda Utiliza-se o termo criao quando ocorre um aumento da base monetria e destruio de moeda quando ocorre uma reduo da base monetria. O setor bancrio pode criar e destruir moeda. J o setor no-bancrio, ou seja, as familias, as empresas, o governo e o sistema financeiro no-monetrio (bancos de fomento), no podem criar ou destruir moeda. A base monetria (B) o total de moeda fsica injetada pelo Banco Central na economia. expressa pela soma do papel moeda em poder do pblico mais as reservas dos bancos comerciais:
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Teoria Econmica
B = PMPP + Reservas dos Bancos Comerciais
As reservas (ou encaixes) so mantidas para que os bancos comerciais possam honrar seus compromissos com o pblico. Os bancos realizam dois tipos de reservas ou encaixes: As reservas compulsrias ou encaixes compulsrios, que so determinadas pelas autoridades monetrias, um percentual dos depsitos vista a ser recolhido ao Banco Central; e as Reservas Voluntrias ou encaixes voluntrios, que so decididos internamente, pelo prprio Banco. As Reservas Bancrias Totais (R) so compostas por Encaixe em moeda corrente (R1), Reservas Voluntrias (R2) e Reservas Compulsrias (R3), dos bancos comerciais junto ao Banco Central. Dessa forma temos: R = R1 + R2 + R3 PME = PMPP + R1 onde: PME = papel moeda emitido R1 + R2 no entram porque so reservas bancrias. Fatores que afetam a Base Monetria: o aumento ou diminuio da base monetria provocado por variaes do Ativo do Banco Central no compensadas por variaes do Passivo No Monetrio. B = PMPP + R1+R2+R3
Tema III
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Exemplos: Operaes com Cmbio: quando o Banco Central compra (ou vende) dlares do mercado para as reservas internacionais h uma expanso (ou contrao) da base monetria; Operaes com Ttulos Pblicos: quando o Banco Central compra (vende) ttulos pblicos ao mercado h expanso (contrao) da base monetria; Operaes do Tesouro Nacional: pagamentos ao (recebimentos do) Tesouro Nacional contraem (expandem) a base monetria; Operaes com o Sistema Financeiro: a concesso de redesconto bancrio (os emprstimos que os bancos comerciais contraem ao Banco Central para cobrir eventuais problemas de liquidez) expande a base monetria e o recolhimento de compulsrio sobre Depsitos a Prazo (recolhimento ao Banco Central) contrai a base monetria. Demanda por Moeda (Modelo Keynesiano) Segundo Keynes (1982), existe trs motivos para os agentes econmicos reterem moeda: Transao: necessidade de manter moeda para pagar compromissos. Precauo: devido as incertezas quanto as datas de recebimentos e de pagamentos; Especulao: para aproveitar oportunidades de investimento. (relao inversa com a taxa de juros). Quando a atividade produtiva agrega riqueza na economia, produz-se mais renda, dessa forma a demanda por moeda de uma economia se eleva. No entanto, a demanda por moeda decresce quando ocorre aumento dos juros e, como consequncia, aumenta as expectativas de lucros dos investidores. A demanda
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Teoria Econmica
por moeda tambm diminui quando ocorre aumento da inflao, causando destruio no poder de compra da moeda. A velocidade de circulao da moeda A velocidade de circulao da moeda indica como o estoque de moeda est girando na economia e se calcula pela relao entre o PIB e a quantidade de moeda em circulao.
A velocidade alta revela demanda por moeda decrescente. Se a demanda aumentar, de se esperar que os meios de pagamento circulem mais lentamente. A Taxa de Juros A taxa de juros representa o valor do dinheiro no tempo. uma taxa de rentabilidade para os aplicadores, e o custo do emprstimo para os tomadores. Uma taxa de juros alta gera como consequncias: Aumenta o custo para os tomadores de fundos; Estimula o ingresso de recursos de outros pases; Desaquecimento da atividade econmica; Estimula a especulao no mercado financeiro; Aumenta o custo da dvida pblica interna; Inibe os investimentos no setor produtivo, etc.
Tema III
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Sistema Financeiro Nacional - SFN Conjunto de instituies financeiras e instrumentos financeiros que visam transferir recursos dos agentes econmicos (pessoas, empresas, governo) poupadores para os tomadores. O rgo normativo mximo do SFN o Conselho Monetrio Nacional (CMN), composto pelo Ministro da Fazenda, Ministro do Planejamento, Oramento e Gesto e o Presidente do Banco Central. O CMN tem como finalidade principal a formulao de toda a poltica de moeda e de crdito, objetivando atender aos interesses econmicos e sociais do pas. Estrutura do Sistema Financeiro Nacional
O Subsistema Normativo regulamenta e fiscaliza o mercado financeiro.
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O subsistema de intermediao tem como funo operacionalizar as transferncias de recursos do poupador para o tomador, de acordo com as regras estabelecidas pelos rgos integrantes do subsistema normativo.
Texto complementar Juros de emprstimos ao consumidor so os mais baixos desde julho de 1994 As taxas de juros cobradas nos emprstimos para pessoas fsicas apresentaram reduo de 1,1 ponto percentual na passagem de janeiro para fevereiro e chegaram a 41,9% ao ano. Segundo dados divulgados hoje pelo Banco Central, esse o menor patamar da srie histrica iniciada em julho de 1994. No caso das empresas, a reduo foi de 0,6 ponto percentual, para 25,9% ao ano. A taxa geral anual passou de 35,1%, em janeiro, para 34,3%, no ms passado, o menor nvel desde dezembro de 2007.
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A taxa de juros cobrada pelo uso do cheque especial tambm apresentou reduo de 1,6 ponto percentual para 159,5% ao ano. O crdito pessoal, que inclui operaes consignadas em folha de pagamento, teve reduo de 1 ponto percentual, para 43,8% ao ano. No caso dos financiamentos de veculos, a taxa passou de 25,2% ao ano, em janeiro, para 24,1% ao ano, no ms passado. A reduo nas taxas veio acompanhada de queda da inadimplncia. A taxa total passou de 5,5%, em janeiro, para 5,3%, em fevereiro deste ano. Para as pessoas fsicas, a reduo foi de 0,4 ponto percentual e a taxa ficou em 7,2% no ms passado. No caso das empresas, houve ligeira queda, de 0,1 ponto percentual, para 3,7%. Na metodologia do BC, considerado inadimplncia o atraso superior a 90 dias. O spread geral diferena entre a taxa de captao e a aplicada na hora de conceder o emprstimo ao tomador final passou de 25,1 pontos percentuais, em janeiro, para 24,3 pontos percentuais, em fevereiro. Para as pessoas fsicas, o recuo foi de 1 ponto percentual, para 30,8 pontos percentuais. No caso das empresas, a reduo foi de 0,6 ponto percentual para 16,9 pontos percentuais.
Fonte: http://www.jornalnh.com.br/site/noticias/geral,canal-8,ed-60,ct-506,cd249681,midia-,gal-.htm
Para refletir
Geralmente, as autoridades monetrias mantm taxas de juros elevadas. Manter taxas de juros altas inibe os investimentos pelo setor produtivo e desaquece a atividade econmica. Reflita ento sobre os motivos que levam as autoridades monetrias a tomar essa deciso e compartilhe no AVA com os seus colegas.
3.4 MODELOS BSICOS DE DETERMINAO DA RENDA NACIONAL
A Renda Nacional pode ser determinada de vrias formas. Geralmente, a Renda Nacional determinada a custos de fatores (RNcf) e Produto Nacional determinado a preos de mercado (PNpm). Produto Nacional a Preos de Mercado (PNpm): medido a partir dos valores pagos pelo consumidor. Produto Nacional a Custo de Fatores (PNcf): medido a partir dos valores pagos que refletem os custos de produo, a remunerao dos fatores (w + j + a + l). Como medido pela tica dos rendimentos, a prpria Renda Nacional a custos de fatores (RNcf). Produto Nacional Nominal (ou Produto Nacional Monetrio): Produto Nacional a preos correntes do ano PN2010 = pi2010 . qi2010 = portanto produto de 2010, avaliado a preos de 2010. PN2009 = pi2009 . qi2009 = portanto produto de 2009, avaliado a preos de 2009. Produto Nacional Real (ou Produto Nacional deflacionado): o Produto Nacional a preos constantes de determinado ano (chamado ano-base).
Oleg_Z
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PN2008 = pi2008 . qi2008 PN2009 = pi2008 . qi2009 PN2010 = pi2008 . qi2010
Preos permanecem constantes em 2008. Elimina-se a inflao dos preos. Com isso tem-se o crescimento real.
Para calcular o deflator usa-se a seguinte frmula: PNREAL = PN Nominal x 100 ndice de Preos
PIB em dlares correntes: preos em dlares, taxa de cmbio corrente. PIBBrasil = PUS$ qBrasil (P US$ = o preo do dlar americano a preo em reais, convertidos em dlares pela taxa de cmbio corrente) PIB em dlares PPP (Purchasing Power Parity): o indicador da produo do pas, medida a preos das mercadorias nos EUA (pas base ou de referncia). Usado para comparaes internacionais, dlar PPP , criado pela ONU, representa a paridade do poder de compra. (preos em US$ nos EUA) PIBPPP Brasil = PUS$EUA qBrasil PIBPPP Japo = PUS$EUA q Japo PIBPPP EUA = PUS$EUA qEUA Princpio da Demanda Agregada e da Demanda Efetiva Princpio da demanda agregada (DA) caracterizado pela soma dos gastos dos quatro agentes macroeconmicos: despesas das famlias em bens de consumo (C), gastos das empresas
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em investimentos (I), gastos do governo (G) e despesas lquidas do setor externo (X M). DA = C + I + G + (X M) Princpio da demanda efetiva, idealizado por Keynes, caracterizado pelas alteraes do nvel de equilbrio da renda e do produto nacional. Ocorre quando h verdadeiramente uma procura pelo produto, sem planejamento intuitivo, ou seja, a procura est realmente acontecendo, com isso deve-se elevar a produo para satisfazer a demanda. Determinao do Nvel de Renda de Equilbrio Geralmente o nvel de renda (Y) definido como montante de renda que determina o gasto. Para verificar o nvel de renda de equilbrio, iremos utilizar o modelo keynesiano simples, que diz que a economia estar em equilbrio se: OFERTA AGREGADA (AO) = DEMANDA AGREGADA (DA) Observando o grfico, a reta pontilhada DA=OA representa os pontos possveis de equilbrio de longo prazo. J a reta cheia DA=C+I+G+X-M representa a demanda agregada de curto prazo, assim representado:
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Ou seja, como a oferta agregada OA = Y, a demanda agregada de curto prazo DA=C+I+G+(X-M); ento a condio de equilbrio : Y = C + I + G + (X M) Ye = Renda de equilbrio entre DA e OA Ype = renda de pleno emprego Como a condio de equilbrio OA=DA, ela determinada pela demanda agregada (DA) de curto prazo. Assim, a Oferta Agregada (AO) composta pelo conjunto de toda a oferta de bens e servios finais produzidos. J a Demanda Agregada (DA) composta pelo conjunto de todas as demandas por bens e servios finais, consumidos pelos agentes econmicos. Desta forma, no equilbrio no h variaes de estoque por conta que tudo que foi produzido nessa economia foi vendido. O consumo agregado depende de alguns fatores como a renda nacional, taxa de juros de mercado, etc. C = f (RND) C= consumo agregado; RND= renda nacional disponvel. Propenso marginal a consumir - a tendncia que alguns pases tm em consumir. Medida pela razo entre o acrscimo de consumo (C) e o acrscimo da renda disponvel (RD). Poupana agregada parte residual da renda nacional disponvel. S= f(RND) S= poupana agregada; RND= renda nacional disponvel.
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Propenso marginal a poupar: a tendncia que alguns pases tm em poupar. Medida pela razo entre a variao da poupana e variao da renda disponvel. Investimento agregado: acrscimo ao estoque de capital que leva ao conhecimento da capacidade produtiva. Pode ser interpretado de duas maneiras: no curto prazo afeta apenas a demanda agregada. Ex.: Uma fbrica de fertilizantes, para atender uma grande demanda, realiza pequenas melhorias e utiliza sua capacidade de produo ociosa. no longo prazo afeta a produo e oferta agregada. Ex.: Uma fbrica de fertilizantes, para dobrar sua capacidade produo, realiza grandes investimentos para dobrar sua planta. Indicadores Econmicos Os indicadores econmicos sinalizam os diferentes comportamentos das variveis macroeconmicas de um pas, de um estado ou de uma regio. Podem ser classificados em algumas variveis macroeconmicas que julgamos importantes: a) Indicador do nvel de atividade: funciona como uma espcie de termmetro das condies gerais do comportamento dos agregados econmicos, como o produto interno bruto (PIB), a produo industrial e as taxas de emprego e desemprego da economia. b) Preos: O Banco Central do Brasil (2010) define ndices de preos como nmeros que agregam e representam os preos de uma determinada cesta de produtos. Sua variao mede, portanto, a variao mdia dos preos dos produtos da cesta. Podem se referir, por exemplo, a preos ao consumidor, preos
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ao produtor, custos de produo ou preos de exportao e importao.

Principais ndices de Preos ndice IPCA IGP-01 Instituio IBGE FGV Perodo Ms Ms Dias 21 a 20 Ms Ms Local de Abrangncia 11 regies RJ/SP e 10 regies RJ/SP e 10 regies So Paulo So Paulo Oramento familiar em 1 a 40 s.m. 1 a 33 s.m. Onde utilizado Uso geral Contratos
IGP-M IPCA ICV4
FGV FIPE DIEESE
1 a 33 s.m. 1 a 20 s.m. 1 a 30 s.m.
Contratos Contratos Acordos salariais
composto por trs subndices: ndice de Preos por Atacado (60%), ndice de Preos ao Consumidor (30%) e ndice Nacional do Custo da Construo Civil (10%). (inclui tambm os preos por atacado construo civil) Divulga prvias de 10 em 10 dias. (inclui preos por atacado e construo civil) Divulgado semanalmente, considera variaes quadrissemanais.
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Pesquisa tambm para famlias com renda de 1 a 3 salrios mninos e de 1 a 5 salrios mnimos.
c) Setor externo: o saldo da balana comercial, ou seja, a diferena entre as exportaes e as importaes, mais o saldo das transaes correntes, mais a dvida externa so importantes indicadores do pas perante o mercado internacional. d) Agregados monetrios: a taxa de juros mdia (over, selic, etc.) praticadas pelo Banco Central, para a rolagem da dvida pblica por um dia e o rendimento da poupana so alguns dos indicadores financeiros.
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Teoria Econmica
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH): que mede o grau de desenvolvimento socioeconmico dos pases. Constituise de uma mdia aritmtica de 3 ndices, variando de 0 a 1 (quanto mais prximo de 1, maior o padro de desenvolvimento humano): ndice de Expectativa de Vida ndice do PIB per capita (em dlares PPP) ndice de Educao (mdia ponderada: 75% ndice de Alfabetizao 25% ndice de Escolaridade de jovens entre 7 e 22 anos ) Texto complementar Difcil arrancada A agenda de crescimento econmico do Ipea tambm contempla reformas no ensino superior brasileiro, com base na constatao de que 75% dos jovens que terminam o ensino mdio no ingressam na universidade. A rede universitria pblica e privada oferece cerca de 1,6 milho de vagas anualmente, um pouco inferior aos 1,8 milho de jovens que terminam o ensino mdio, mas o problema o dficit acumulado de 12 milhes de jovens de at 29 anos que concluram o ensino mdio e pararam de estudar. A falta de renda para pagar uma instituio privada ou de preparao para ingressar numa universidade pblica gratuita impedem que a maioria desses jovens prossiga estudando.O atual modelo, diz Levy, do Ipea,concede subsdios educacionais classe mdia alta,pois so os jovens dessa origem que tm acesso ao ensino universitrio gratuito, e o que propomos que os recursos que o Estado direciona ao setor deixem de ser canalizados por meio das universidades pblicas e passem a ser destinados diretamente aos estudantes carentes. Segundo a proposta, as universidades pblicas passariam a cobrar pelos seus servios e os estudantes com menor renda receberiam um subsdio mensal da ordem de 400
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reais para pagar a faculdade. De acordo com o texto, o acesso gratuito e subsidiado dos estudantes mais ricos s universidades pblicas contribui para reproduzir a elevada desigualdade social. De fato, 95% dos estudantes universitrios brasileiros vivem em famlias pertencentes aos 10% mais ricos do pas, famlias estas que se apropriam de metade da renda nacional, indica o estudo do Ipea.
Fonte:http://www.ipea.gov.br/desafios/edicoes/29/artigo37759-3.php
Para refletir
Pesquise na internet a srie histrica dos indicadores dos diversos ndices gerais de preos, dos ltimos dez anos. Observe sua trajetria e procure refletir como os acontecimentos econmicos influenciaram sua variao.
RESUMO
Aprendemos nesse Tema, que at 1929, quando ocorreu a quebra da bolsa de valores de Nova Iorque, a economia era baseada em estudos microeconmicos, analisando apenas o comportamento dos indivduos com relao a suas duas principais atividades: produo e o consumo, mas que a partir dos anos trinta devido ao fracasso do pensamento neoclssico, o qual prega que a economia deve ser regida pelas foras de mercado, a macroeconomia ganha foras apoiada pelas ideias de John Maynard Keynes, que defendia a interveno estatal na economia atuando em setores que a iniciativa privada no tinha interesse e garantindo assim o pleno emprego. Dessa forma, vimos que a Teoria Macroeconmica estuda os agregados macroeconmicos, como renda nacional, emprego, taxa de juros, inflao, dentre outros e que este estudo busca esclarecer as
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Teoria Econmica
principais dvidas sobre o assunto atravs de uma anlise simplificada. O estudo nos revelou que crescimento econmico quando h um aumento na renda nacional e que desenvolvimento econmico ocorre quando melhora a qualidade de vida das pessoas. Essa qualidade de vida medida atravs de indicadores sociais, como saneamento bsico, moradia, reduo da pobreza, dentre outros. Vimos tambm que os objetivos da Poltica Macroeconmica buscar o crescimento econmico, controlar a inflao e o equilbrio externo e melhorar a distribuio de renda. E que esses objetivos nem sempre so independentes, o que pode gerar conflitos sociais. Identificamos ainda que os agentes ativos so aqueles responsveis pela produo e consumo e que so formados pelas unidades familiares, empresas, governo e pelo resto do mundo. Descobrimos que contabilidade social a parte da macroeconomia que mede os agregados econmicos, precificando-os em uma nica conta e que ela pode ser mensurada de trs maneiras: pela tica do produto, pela ptica da despesa e pela ptica da renda. Ponderamos tambm que a economia monetria estuda o estoque de moeda, a taxa de juros, poupana e investimentos. Na economia de trocas em que vivemos, a moeda o principal instrumento de transao e os meios de pagamento representam o total de moeda com liquidez imediata em poder do pblico, excluindo o setor bancrio. Descobrimos que o Sistema Financeiro Nacional (SFN) um conjunto de instituies financeiras e instrumentos financeiros que visam transferir recursos dos agentes econmicos superavitrios para os deficitrios e seu rgo normativo mximo o Conselho Monetrio Nacional (CMN) que tem por objetivo a formulao de toda a poltica de moeda e do crdito. E para finalizar, estudamos as vrias formas de determinar a renda nacional e a diferena entre produto nacional a preo de mercado e produto nacional a custo de fatores.
Poltica Econmica
A poltica econmica caracterizada por conjunto de medidas planejadas pelo governo, objetivando atingir determinadas finalidades relacionadas com a situao econmica de um pas. Nacionalmente, essas medidas so planejadas e executadas pelas equipes econmicas dos principais agentes de poltica econmica, (policy makeres), o ministro da Fazenda, Ministro do Planejamento e Presidente do Banco Central, com a aprovao do legislativo. Internacionalmente, executada por rgos como o FMI e o Banco Mundial. Com a globalizao, a interao entre os pases fica mais prxima, e as relaes comerciais e transaes financeiras tendem a se estreitarem. Existem vrias modalidades de Poltica Econmica, podendo ser caracterizadas de maneira estrutural, quando tm o objetivo de modificar a estrutura macroeconmica, ou caracterizadas de maneira conjuntural, quando tm a finalidade de contornar uma situao de recesso ou depresso econmica, ou seja,
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Teoria Econmica
quando h uma queda brusca na produo, ou na desestabilizao inflacionria, sendo esta caracterizada como uma elevao acentuada no nvel geral de preos. A Poltica Econmica pode ser caracterizada, ainda, quando se quer uma poltica econmica expansionista, visando manuteno ou acelerao do crescimento econmico. Para atingir os seus objetivos, os agentes de poltica econmica utilizam alguns instrumentos de Poltica Econmica: Poltica fiscal e Poltica Monetria, como tambm as Polticas de Rendas (controles de preos e salrios), Poltica Cambial e Comercial, que sero objeto de estudos nessa parte.
4.1 POLTICA FISCAL:
A GESTO DO ORAMENTO PBLICO
A Poltica fiscal administrao das receitas (arrecadao) e despesas (gastos) do governo. Se o governo arrecada mais do que gasta diz-se, ento, que teve um supervit oramental. Mas, se ocorrer o contrrio, ou seja, se o governo gasta mais do que arrecada, dizemos que houve um dficit oramental. A poltica fiscal afeta diretamente o nvel de demanda, pois interfere na renda disponvel que os indivduos poderiam destinar ao consumo e poupana. Esse tipo de poltica pode ser caracterizada como expansionista ou restritiva. Quando o governo pratica uma diminuio dos gastos pblicos e promove uma elevao dos impostos, visando a reduo da demanda agregada e o consumo privado, a poltica fiscal caracterizada como restritiva. Mas quando o governo reduz a carga tributria e aumenta os gastos pblicos, visando aumentar a demanda agregada e o
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consumo privado, a poltica fiscal caracterizada como expansionista. A Poltica Fiscal tambm pode ser definida como todos os instrumentos de que o governo dispe para a arrecadao de tributos (poltica tributria) e controle de suas despesas (poltica de gastos). Exemplos: Para combater a Inflao: deve-se praticar uma poltica de corte nos gastos pblicos e aumentar a carga tributria, desestimulando o consumo e o investimento. Para promover o crescimento e gerar emprego: deve-se praticar uma poltica de elevao nos gastos pblicos e diminuir a carga tributria, estimulando, assim, o consumo e o investimento. A implementao da poltica fiscal tem que obedecer ao princpio de anterioridade, ou seja, uma mudana na alquota dos tributos s poder ocorrer a partir do ano seguinte, aps sua aprovao pelo Congresso Nacional. Efeitos dos instrumentos de Poltica Fiscal
Instrumentos disponveis Controle das despesas pblicas Arrecadao de tributos (poltica tributria) Maior Crescimento Aumento dos gastos Melhor distribuio de Renda Gastos em setores / regies mais atrasadas Impostos progressivos
Anti-inflacionrias
Reduo dos gastos
Elevao da carga tributria Desestimula o
Reduo da carga tributria Estimula o consumo e o investimento
Resultado
consumo e o investimento
Benefcio a grupos menos favorecidos
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Teoria Econmica
Estrutura de anlise macroeconmica

Ferenc Szelepcsenyi
Mercado de bens e servios: A demanda agregada depende da evoluo da demanda dos quatro grandes setores: consumidores; empresas; governo; setor externo. Condio de equilbrio de mercado:
Variveis: nvel de renda e produto nacional; nvel de preos;
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consumo agregado; poupana agregada; investimentos agregados; exportaes totais; importaes totais. Mercado de trabalho
Kurhan
Mercado de trabalho: um mercado como outro qualquer, onde as foras da oferta e da demanda operam. Dessa forma, o mercado de trabalho regula as taxas de salrio (salrio-base de cada categoria) e o nvel geral de emprego. A demanda e a procura por mo-de-obra dependem da taxa de salrio real e do nvel de produo desejado pelas empresas. O salrio real representa o poder de compra, diferentemente do salrio nominal, que representado pela quantidade de dinheiro paga ao trabalhador. Poltica de Rendas (controle de preos e salrios): refere-se interveno direta do governo na formao de renda com o controle e congelamento de preos, com o intuito de melhorar a distribuio de renda.
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Teoria Econmica
Economia com desemprego de recursos: refere-se a uma economia com insuficincia da demanda agregada em relao produo de pleno emprego. Utilizam-se ento alguns instrumentos de poltica fiscal como: aumento dos gastos pblicos; diminuio da carga tributria; subsdios e estmulos s exportaes; tarifas e barreiras s importaes. Teorema do oramento equilibrado: acontece quando em uma situao de desemprego, se os gastos pblicos forem elevados na mesma proporo da tributao, a renda nacional aumentar nessa mesma proporo.
Economia com inflao: quando a demanda agregada de bens e servios ultrapassa a capacidade produtiva da economia. Utilizam-se ento instrumentos de poltica fiscal: diminuio dos gastos pblicos; elevao da carga tributria sobre bens de consumo, desestimulando a demanda agregada; elevao das importaes, pela reduo de tarifas e barreiras. Poltica Fiscal Pura e os Hiatos Inflacionrios e Deflacionrios A anlise dos hiatos inflacionrios e deflacionrios permite evidenciar como a poltica fiscal, separada da poltica monetria, pode combater a inflao e o desemprego, estabilizando preos,
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emprego e nvel de atividade. Quando o governo utiliza uma poltica fiscal, sem a utilizao dos instrumentos de poltica monetria, dizemos que uma poltica fiscal pura. Hiato Deflacionrio: caracterizado pela escassez de demanda agregada, em relao oferta agregada de pleno emprego (quando todos os fatores de produo esto sendo empregados). A diferena entre a OA e a DA, o hiato que reflete o aumento necessrio para que se atinja o pleno emprego. Pode-se elevar a DA atravs do aumento do Consumo (atravs de reduo de impostos), promovendo os Investimentos (incentivos fiscais), ou aumentando os gastos do governo.
Hiato Inflacionrio: caracterizado pela abundncia de demanda agregada em relao oferta de pleno emprego. Nesta situao temos aumento generalizado dos preos, inflao de demanda. Dessa forma, pode-se conduzir a economia at o equilbrio, combatendo na diminuio dos gastos do governo elevao da carga tributria sobre o consumo, como tambm reduzindo, se for o caso, o supervit da balana comercial.
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Observaes importantes: a) Os hiatos so calculados tomando-se a diferena na vertical entre a DA de efetiva e a DA que iguala a OA de pleno emprego; b) O termo renda nacional (RN) refere-se renda real, diferente do conceito de renda nominal; c) Este modelo descarta a possibilidade de deflao, os ajustes ao hiato deflacionrio viriam via reduo de estoques e no de preos. d) Os hiatos tambm podem ser eliminados atravs de outras polticas (monetria cambial ou comercial); e) O modelo tem nfase na poltica fiscal como instrumento de combate ao desemprego e inflao, contudo deve-se lembrar que a poltica fiscal serve tambm como instrumento de reduo de desigualdade de renda.
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Texto complementar Mantega reafirma seriedade fiscal, com investimentos BRASLIA (Reuters) - O ministro da Fazenda, Guido Mantega, reafirmou nesta quinta-feira o compromisso do governo com uma poltica fiscal sria, mas frisou que os investimentos pblicos sero mantidos para fazer frente crise. Em seminrio promovido pelo Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social, Mantega afirmou tambm que a economia brasileira ainda enfrenta problema de crdito escasso a custo extremamente elevado. Se enganam aqueles que acham que vamos enfraquecer a poltica fiscal, disse Mantega em discurso. Vamos continuar mantendo uma poltica fiscal sria, equilibrada, de modo que vamos ter que cortar gasto corrente para poder acomodar uma queda de arrecadao que de fato est havendo pela crise, acrescentou o ministro. Ns vamos manter todos os programas de investimento, garantiu Mantega, argumentando que a poltica fiscal do governo proativa. No uma poltica recessiva como se fazia no passado. O governo anunciou no final de janeiro um bloqueio temporrio de 37,2 bilhes de reais em despesas de custeio e investimento do Oramento do Executivo em 2009. Esse nmero deve ser revisto este ms, quando o governo definir sua programao oramentria para o ano. Na quarta-feira, Mantega no descartou uma reduo da meta de supervit de 3,8 por cento do PIB para este ano, acrescentando que essa definio ser feita at o prximo dia 20.
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CONFIANA E CRDITO Mantega avaliou que a economia domstica ainda padece de crdito escasso, principalmente para pequenas e mdias empresas, a custo extremamente elevado, mas reiterou avaliao de que o Brasil ser um dos primeiros pases a superar a crise global. Notamos alguns indicadores de melhoria, ainda bastante incipientes, afirmou Mantega, destacando dados recentes de fluxo cambial, da Bovespa e da indstria de So Paulo. No significa que a crise est superada, significa que podemos ver a luz ao final do tnel, afirmou o ministro. O empresrio Jorge Gerdau Johanpetter, da siderrgica Gerdau, presente ao seminrio, afirmou em discurso que o pior momento (da crise) passou, mas que o fator confiana hoje a maior limitao na economia global. O mundo est to globalizado, que a diminuio da nossa crise passa pelas solues dos problemas mundiais, destacou Gerdau. As limitaes que ns temos esto fora do circuito brasileiro.
Fonte: Por Isabel Versiani e Fernando Exman http://noticias.uol.com.br/ultnot/2009/03/05/ult29u66146.jhtm
Para refletir
Voc j parou para pensar que quando o governo realiza investimentos no seu municpio, como por exemplo, construo de escolas, postos de sade, asfaltamento de estradas, etc, ele na verdade est utilizando-se de um dos instrumentos da poltica fiscal, ou seja, realizando gastos para acelerar o crescimento econmico e aumentar o nvel de emprego e renda na sua regio?
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Nataliia Natykach
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4.2 POLTICA MONETRIA:

MOEDA E DA TAXA DE JUROS
A GESTO DA
A Poltica Monetria caracterizada pela atuao do governo sobre a quantidade de moeda, ttulos pblicos e a taxa de juros da economia. uma poltica de curto prazo com o objetivo de estabilizar o nvel geral de preos. Exemplos: Para combater a Inflao: deve reduzir (enxugar) o estoque monetrio da economia, elevando a taxa de depsitos compulsrios, ou vendendo ttulos. Para promover o crescimento e gerar emprego: deve aumentar o estoque monetrio da economia, reduzindo a taxa de depsitos compulsrios, ou comprando ttulos. O Banco Central tem como uma de suas funes mais importantes o controle da oferta de moeda. Para efetuar este controle ele dispe de vrios instrumentos de poltica monetria: a) emisses de moeda: como nico autorizado a emitir moeda o Banco Central coloca em circulao um volume necessrio para o bom andamento da economia. b) reservas obrigatrias dos bancos comerciais (depsitos compulsrios): um percentual aplicado sobre os depsitos vista nos bancos comerciais que recolhido ao Banco Central. Este volume de recursos no pode ser utilizado para emprstimos. um importante instrumento de poltica monetria. c) operaes de mercado aberto (open market): consiste na compra e venda pelo Banco Central de ttulos federais no mercado de capitais. Quando vende ttulos ao mercado ele visa reduzir a liquidez da economia reduzindo a quantidade de moeda. O contrrio vlido, pois quando recompra ttulos aumenta o
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volume de meios de pagamento. d) polticas de redesconto: atravs do redesconto o BC socorre os bancos comerciais quando estes apresentam problemas de caixa (liquidez). Para tanto o BC cobra uma taxa de juros. Esta chamada de taxa de juros de redesconto. Ao baixar/subir esta taxa a autoridade monetria (BC) pode aumentar/reduzir o volume de moeda na economia. e) regulamentao e controle de crdito: os instrumentos anteriores tm efeito direto sobre a oferta de moeda. Contudo, atravs de regulamentao e controle do crdito a autoridade monetria pode tambm afetar o volume de recursos na economia. Uma forma de faz-lo seria impor limites ao financiamento de bens de consumo. Mercado monetrio: caracterizado pela existncia de uma demanda de moeda e de uma oferta de moeda, determinada pelo Banco Central e pela atuao dos bancos comerciais. No mercado monetrio so determinadas as taxas de juros e a quantidade de moeda necessria para efetuar as transaes econmicas. As variveis desse mercado so: a taxa de juros e o estoque de moeda. Oferta de moeda = demanda de moeda Mercado de ttulos: examina o papel de agentes econmicos poupadores e tomadores e como eles se interagem. um mercado em que agentes econmicos superavitrios emprestam para os deficitrios, sendo que os ttulos do governo, aes, debntures (ttulos emitidos pelas empresas), duplicatas, fazem essa funo. Oferta de ttulos = demanda de ttulos
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A anlise dos dois mercados, monetrio e de ttulos, chamada de mercado financeiro. Efeitos dos instrumentos de Poltica Monetria
Melhor distribuio de Renda -
Instrumentos disponveis Estoque de moeda Depsito compulsrio
Anti-inflcionrias
Maior Crescimento
Diminuio Elevao da taxa compulsria Vendas de Ttulos Desestimula o
Aumento Reduo da taxa compulsria Compra de Ttulos Estimula o consumo e o investimento
Mercado Aberto (open market)
Resultado
consumo e o investimento
Soluo mais complexa
De acordo com o quadro, para desestimular o consumo e o investimento, utiliza-se de polticas anti-inflacionrias, diminuindo o estoque de moeda, elevando a taxa de depsitos compulsrios e vendendo ttulos pblicos. Ento, como o depsito compulsrio uma ferramenta importante para o controle da quantidade de moeda na economia, o efeito multiplicador ser maior se o compulsrio for menor. Outro fator que importa analisar a quantidade de moeda que retida, em espcie, pelo pblico. Se porventura o pblico vier a aumentar reteno de moeda a capacidade de criao dos bancos ser negativamente afetada.
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No entanto, para estimular o crescimento da economia, preciso aumentar o estoque de moeda, reduzindo assim a taxa de depsitos compulsrios e comprando os ttulos pblicos. Comparao dos Efeitos da Poltica Fiscal com a Poltica Monetria
Descrio Poltica Econmica Melhoria na distribuio de renda Poltica Fiscal Combinada Mais eficiente (Receita e Despesa) No ocorre de imediato, porque depende de Efeitos Imediatos mudana na legislao e deve obedecer o princpio da anterioridade Poltica Monetria Combinada Mais difusa e genrica
Depende apenas de decises diretas das autoridades de polticas monetrias
A comparao no quadro resumo dos efeitos das polticas fiscal e monetria mostra que uma deciso das autoridades monetrias em utilizar uma poltica combinada tem efeitos diferentes. Enquanto a melhoria na distribuio de renda na poltica fiscal mais eficiente, na adoo da poltica monetria mais difusa e genrica. E seus efeitos so distintos, at porque na poltica fiscal s verificado no exerccio seguinte, por conta do princpio da anterioridade, ou seja, um aumento na alquota do imposto s poder ser cobrado no ano seguinte. J na poltica monetria, os efeitos so mais imediatos, porque depende apenas das decises das autoridades monetrias.
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Texto complementar Crise financeira e perspectiva da economia para 2010 O presidente do Banco Central, Henrique Meirelles, foi entrevistado no programa Bom Dia Ministro em cadeia de rdio na manh desta quinta-feira (17/12). Meirelles contou sobre as medidas tomadas pelo BC e pelo governo brasileiro para atravessar o perodo da crise financeira e assegurou que a autoridade monetria continuar a adotar as medidas necessrias para que se alcance a meta de inflao fixada. Para o ano de 2010, Meirelles assegurou o compromisso com a meta de inflao de 4,5%. Segundo ele, o banco tomar as medidas que forem necessrias para alcanar as metas por meio de fixao de poltica monetria adequada. E garantiu: O importante que a populao pode ficar tranquila que o BC vai manter a estabilidade de preos em 2010. Atualmente, esse volume de reservas do Brasil j ultrapassa os US$ 239 bilhes. De acordo com o que foi abordado na entrevista, este elevado nvel de reservas [US$ 205 bilhes no final de 2008] ajudou o pas a preservar o emprego e a renda em um momento de grave crise mundial: o Brasil tem hoje uma das menores taxas de desemprego da sua histria, inferior taxa de desemprego dos Estados Unidos e da Unio Europeia. A renda real dos trabalhadores e a massa salarial, inclusive decorrente dos programas sociais do governo, mantiveram a expanso durante a crise, contribuindo para manter o nvel da demanda interna. Outro dado que aponta que a sada da crise est consolidada foi o crescimento de 1,3% do Produto Interno Bruto (PIB) no terceiro trimestre deste ano. As medidas adotadas pelo Brasil e a sada da crise trazem ao pas o reconhecimento internacional,
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que atrai cada vez mais investimentos estrangeiros. Uma das principais atribuies do Banco Central a de garantir a estabilidade de preos, mantendo o poder de compra da moeda. Para isso, trabalha com regime de metas de inflao, que visa a manter a inflao em linha com uma meta preestabelecida pelo Conselho Monetrio Nacional (CMN). Para 2010, a previso dos analistas do mercado de que a taxa de inflao oficial fique dentro do intervalo da meta, pouco abaixo de 4,5%. O Banco Central tambm atua para ampliar a oferta de crdito e para reduzir as taxas de juros nos emprstimos. Em 2003, o volume de crdito de todo o sistema financeiro no Brasil era de cerca de R$ 418 bilhes. Neste ano, esse volume alcanou mais de R$ 1,3 trilho.
Fonte: Blog do Planalto, em 17 de dezembro de 2009. http://blog.planalto.gov.br/bom-dia-ministro-crise-financeira-e-perspectiva-daeconomia-para-2010/
Para refletir
Procure observar que em alguns momentos, quando h um aumento generalizado no consumo, ou seja, as pessoas esto comprando demasiadamente, as autoridades monetrias ento, aumentam a taxa de juros para inibir o consumo e evitar uma alta da inflao. Dessa forma, est utilizando de instrumento de poltica monetria, para manter a economia estabilizada. Analise se esta a nica forma de manter a estabilidade econmica e poste no frum do AVA.
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4.3 BALANO DE PAGAMENTO E REGIMES CAMBIAIS

O Balano de Pagamentos de um pas o instrumento da contabilidade social referente descrio das relaes comerciais de um pas com o resto do mundo, em determinado perodo. No Brasil, o balano de pagamentos organizado e acompanhado pelo Banco Central, obedecendo regra das partidas dobradas, ou seja, para cada crdito h um dbito. As operaes de vendas (exportaes e vendas de ativos para estrangeiros) e de recebimentos so registradas como crdito e correspondem entrada de divisas, ou seja, moedas estrangeiras. As operaes de compras (importaes e compras de ativos de estrangeiros) e de pagamentos so registradas como dbito e correspondem sada de divisas. Em resumo, o Balano de Pagamentos registra o total de dinheiro que entra e sai de um pas, na forma de importaes e exportaes de produtos, servios, capital financeiro, bem como transferncias comerciais. Existem duas contas nas quais se resumem as relaes econmicas de um pas: Uma conta chamada de transaes correntes que registra as entradas e sadas devidas ao comrcio de bens e servios, bem como pagamentos de transferncia; e uma conta denominada de conta de capital, que registra as transaes de fundos, emprstimos e transferncias. O somatrio das duas contas fornece o balano de pagamentos. O Balano de Pagamentos est estruturado da seguinte forma:
Junker
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Estrutura do Balano de Pagamento 1 Balana de Transaes Correntes (BTC) 1.1 Balana Comercial 1.1.1 Exportaes (FOB): dbito 1.1.2 Importaes (FOB): crdito 1.2 Balana de Servios e Rendas 1.2.1 Transportes (fretes, etc) e Seguros 1.2.2 Viagens Internacionais e Turismo 1.2.3 Rendas de Capital (lucros, juros, dividendos, multinacionais) 1.2.4 Royalties e licenas 1.2.5 Diversos (servios governamentais embaixadas, consulados, representaes no exterior, etc) 1.3 Transferncias Unilaterais Correntes (donativos) 2 Conta Capital e Financeira (CF) 2.1 Investimentos direto lquido (instalao e participao do capital de multinacionais no pas) 2.2 Reinvestimentos (reinvestimentos de multinacionais j instaladas no pas) 2.3 Emprstimos e Financiamentos a Longo e Mdio Prazo (Banco Mundial, etc) 2.4 Emprstimos a Curto Prazo 2.5 Amortizaes de Emprstimos e Financiamentos 2.6 Emprstimos de Regularizao do FMI (problemas de liquidez) 2.7 Capitais a Curto Prazo (aplicaes no mercado financeiro) 3 Erros e Omisses (EO)
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O saldo do balano de pagamentos dado por: BP = BTC + CF + EO Transaes Correntes Essa conta refere-se as todas as transaes relativas a compra e venda de bens e servios dos residentes no Brasil com o resto do mundo. A conta se subdivide em balana comercial, balana de rendas e servios e transferncias unilaterais. A Balana comercial o nome da conta do Balano de pagamentos onde se registram os valores referentes s relaes comerciais de compra e venda, ou seja, das importaes e exportaes entre os pases. Quando as exportaes so maiores que as importaes registrado um supervit na balana comercial, e quando as importaes so maiores que as exportaes registrado um dficit na balana comercial. Quando o saldo da balana comercial deficitrio, ento o governo para equilibr-la busca recorrer s reservas cambiais de dlares que o Pas tem em caixa, ou ento recorre a emprstimos de bancos estrangeiros. Essa alternativa faz com que o Pas contraia ou aumente sua dvida externa. Supervit caracterizado quando a balana comercial apresenta saldo positivo, pois os valores em dlares das importaes foram menores do que exportaes, ou seja, as exportaes proporcionaram maior entrada de dinheiro no pas, (com exceo de dinheiro de especulaes, ou seja, dinheiro aplicado no mercado financeiro). Nesse caso diz-se que a balana comercial favorvel. Dficit caracterizado quando o saldo da balana comercial negativo, ou seja, quando o valor em dlares das exportaes menor do que o das importaes. Nesse caso diz-se que a balana comercial desfavorvel.
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Conta Capital e Financeira A Conta Capital e Financeira tem como funo registrar as transaes envolvendo compra e venda de ativos financeiros. Nesta conta so registradas as entradas e sadas de investimento direto (em plantas produtivas) e de investimento em carteiras (aes e ttulos do governo). Erros e Omisses (Discrepncia Estatstica) Refere-se aos dados associados a uma determinada transao que podem vir de diversas fontes que diferem em preciso e data. Isso faz com que, na prtica, as estatsticas do balano de pagamentos raramente se equilibrem. Os tcnicos foram os dois lados ao equilbrio adicionando uma discrepncia estatstica s contas. Feitos os lanamentos, o total lquido teoricamente igual a zero; existem discrepncias estatsticas nos dados utilizados, e esta conta se presta a compensar a sobrestimao ou subestimao dos componentes registrados. Exemplo: Em 2009, o Brasil teve dficit em transaes correntes de US$ 24.334 milhes. Na conta capital e financeira obteve supervit de 70.551 milhes. Determinar o saldo do balano de pagamentos de 2009, sabendo que a conta erros e omisses registrou saldo positivo de US$ 434 milhes. Resoluo: O saldo do balano de pagamentos pode ser calculado pela equao: BP = (-24.334) + 70.551 + 434 = 46.651 Concluso: O Brasil fechou o ano de 2009 com supervit de US$ 46.651 milhes no balano de pagamentos. A seguir podemos analisar as contas do Balano de Pagamentos do Brasil, nos ltimos seis anos:
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Balano de pagamentos do Brasil

US$ milhes Discriminao TRANSAES CORRENTES Balana comercial (FOB) Exportao de bens Importao de bens Servios e rendas (lquido) Servios Receita Despesa Rendas Receita Despesa Transferncias unilaterais correntes CONTA CAPITAL E FINANCEIRA Conta capital 2/ Conta financeira Investimento direto Investimento brasileiro direto Participao no capital Emprstimo intercompanhia Investimento estrangeiro direto Participao no capital Emprstimo intercompanhia Investimentos em carteira Investimento brasileiro em carteira Investimento estrangeiro em 2005 13985 44703 118308 -73606 -34276 -8309 16047 -24356 -25967 3194 -29162 3558 -9464 663 -10127 12550 -2517 -2695 178 15066 15045 21 4885 -1771 6655 -40 508 -548 -27521 -201 4319 2006 13643 46457 137807 -91351 -37120 -9640 19476 -29116 -27480 6462 -33942 4306 16299 869 15430 -9380 -28202 -23413 -4789 18822 15373 3450 9081 6 9076 41 482 -441 15688 628 30569 2007 1551 40032 160649 -120617 -42510 -13219 23954 -37173 -29291 11493 -40784 4029 89086 756 88330 27518 -7067 -10091 3025 34585 26074 8510 48390 286 48104 -710 88 -799 13131 -3152 87484 2008 -28192 24836 197942 -173107 -57252 -16690 30451 -47140 -40562 12511 -53073 4224 29352 1055 28297 24601 -20457 -13859 -6598 45058 30064 14994 1133 1900 -767 -312 298 -610 2875 1809 2969 2009 -24334 25347 152995 -127647 -52945 -19260 27750 -47011 -33684 8826 -42510 3263 70551 1129 69423 36033 10084 -4545 14629 25949 19906 6042 49133 2975 46159 156 322 -166 -15900 434 46651
carteira Derivativos Ativos Passivos Outros investimentos ERROS E OMISSES RESULTADO DO BALANO Fonte: Banco Central do Brasil
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Mercado de divisas
Faraways
O mercado de divisas caracterizado pelas transaes econmicas do Pas com o resto do mundo. Oferta de divisa: depende das exportaes e da entrada de capitais financeiros. Demanda da divisa: determinada pelo volume de importaes e sada de capital financeiro. Oferta de divisas = demanda de divisas O Banco Central tem o poder de interferir nesse mercado a partir de taxas de cmbio e da taxa de equilbrio. Os gastos do governo e a oferta de moeda so variveis determinadas institucionalmente. A Poltica Cambial e Comercial a atuao do governo sobre a taxa de cmbio. A Poltica Comercial quando o governo utiliza-se de instrumentos de incentivos s exportaes e desestmulo s importaes, ou vice e versa.
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Controle do Governo Poltica Cambial Poltica comercial Taxa de Cmbio (Fixa ou Flutuante) Instrumentos de incentivo s exportaes e desestmulos s importaes, via incentivos fiscais, creditcios ou estabelecimento de cotas.
Texto complementar Brasil teve balano de pagamentos superavitrio em julho 25/08/2009 por Luciana Seabra O Balano de Pagamentos brasileiro teve supervit de 4,7 bilhes de dlares em julho deste ano. Mas o que significa o dado divulgado hoje pelo Banco Central? Para entender, vamos analisar cada componente deste resultado. Quando se fala em Balano de Pagamentos muitas pessoas pensam somente em exportaes e importaes. Em julho, houve supervit comercial de 2,9 bilhes de dlares. Esse valor obtido subtraindo o valor de nossas importaes das exportaes. Mas h muito mais do que isso. O Balano de Pagamentos registra todo o dinheiro que entra e sai do pas, o que inclui tambm, por exemplo, o pagamento por emprstimos, patentes, alm de investimentos e doaes. A conta capital e financeira tambm foi superavitria em julho. Entraram no pas 6,4 bilhes de dlares a mais do que saram. Entram nessa conta tanto o dinheiro da instalao de uma rede de fast food por aqui quanto da compra de aes da Petrobrs, por exemplo. No ms de julho, o investimento direto (caso da instalao de empresas estrangeiras no pas) foi negativo. O que fez a conta tornar-se positiva foi o investimento em carteira, como a compra de aes, que ficou em 7,5 bilhes de dlares.
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Mas, ao somar os dois resultados positivos (supervit comercial e conta capital e financeira), j passamos muito do valor do Balano de Pagamentos. O que ento foi negativo? A conta de servios teve dficit de 1,5 bilho de dlares. Entram a juros, viagens internacionais, transportes, royalties, aluguel de equipamentos, seguros, entre outros servios. A conta de rendas tambm foi negativa. O Brasil enviou para o exterior 3,4 bilhes de dlares a mais do que recebeu em lucros de empresas estrangeiras instaladas no pas e dividendos de aes adquiridas por estrangeiros. Aqui entra, por exemplo, a remessa de lucros daquela empresa de fast food que se instalou no pas. As balanas comercial, de servios e rendas e as transferncias (doaes) somadas formam o resultado das transaes correntes, que ficaram deficitrias em 1,7 bilho de dlares. Esse resultado foi compensado pela conta capital e financeira, que teve supervit de 6,4 bilhes (6,4 menos 1,7 igual a 4,7, resultado do BP). Como o resultado do Balano de Pagamentos calculado a partir do movimento de dlares, o que ficou e o que saiu do pas, h uma conta de erros e omisses. Ela registra aquela variao das reservas que no foi explicada por nenhuma outra conta e ficou em 53 milhes de dlares em julho. Como os valores acima so elevados e esto arredondados, nem possvel perceber o efeito desta conta.
Fonte: http://economiaclara.wordpress.com/2009/08/25/balancodepagamentos/
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Para refletir
Reflita em que situao melhor para o Pas e lembre-se de postar no frum do AVA. A taxa de cmbio pode beneficiar as exportaes ou as importaes. Quando a taxa de cmbio est alta, ou seja, com a moeda nacional desvalorizada, vantajoso para os exportadores, por conta dos preos dos produtos nacionais que ficam mais baratos no mercado internacional. No entanto, quando a taxa de cmbio est baixa, a moeda nacional fica valorizada, trazendo vantagem para os importadores que podem adquirir produtos estrangeiros mais em conta.
4.4 ECONOMIA INTERNACIONAL

ECONMICO.
DESENVOLVIMENTO
Andresr
O crescimento econmico refere-se ao crescimento sucessivo da renda per capita ao longo do tempo. Procura dar importncia a questes de curto prazo ou conjunturais, relacionadas com as chamadas polticas de estabilizao (nvel de atividade econmica, nvel de emprego e nvel geral de preos) Mas o desenvolvimento econmico que remete ao conceito qualitativo de melhor qualidade de vida para a sociedade. mensurado atravs dos indicadores de bem-estar econmico e social, ou seja, nas melhores condies de trabalho, sade, nutrio, educao, moradia, etc.
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No entanto, o desenvolvimento econmico deve estar pautado no desenvolvimento sustentvel, ou seja, produzir sem agredir o meio ambiente, procurando centralizar seu foco para a relao do homem com a natureza, utilizando de forma racional as reservas de recursos naturais. A grande preocupao de seus pesquisadores est voltada para as futuras geraes e que h a necessidade de polticas pblicas que estimulem um desenvolvimento econmico sustentvel e harmonioso, para os perodos vindouros. Teoria do Crescimento e do Desenvolvimento A Teoria do Crescimento Econmico diz que para haver um aumento de produtividade deve-se elevar os seus fatores de produo, particularmente capital e trabalho, dada uma tecnologia. E que estes recursos estejam plenamente empregados. As Fontes de Crescimento so elementos que constituem a funo de produo agregada (capital e mo de obra), e podem evoluir da seguinte forma: Aumento da fora de trabalho (crescimento demogrfico e imigrao); Aumento do estoque de capital (ou capacidade produtiva); Melhoria na qualidade da mo-de-obra (via educao e capacitao); Melhoria tecnolgica, que aumenta a eficincia na utilizao do capital; Eficincia organizacional (interao eficiente dos insumos). Um dos problemas para os pases em desenvolvimento o fato de ser extremamente difcil acumular fatores de produo, ou seja, capital humano ou fsico, por conta dos baixos nveis de renda.
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Para estes pases o crescimento est condicionado ao tempo em que os fatores de produo levam para se acumular, como por exemplo, o tempo que leva para formar mo de obra qualificada, pagar uma boa remunerao, para que ela possa contribuir no desenvolvimento de novos produtos. No entanto, a discusso sobre desenvolvimento econmico sempre um assunto emblemtico. Por que uma nao mais desenvolvida do que a outra? A noo de desenvolvimento econmico refere-se, antes de tudo, aos pases individuais. O fenmeno do desenvolvimento econmico geralmente considerado como sendo um processo histrico caracterizado por um significativo e sustentado aumento do produto per capita, prolongado no tempo, e acompanhado de vastas mudanas estruturais, institucionais e culturais, e, principalmente, por uma nova e superior capacitao tecnolgica (MANTEGA E REGO, 1998). Segundo Mantega e Rego (1998), a preocupao com o desenvolvimento tem suas razes mais profundas exatamente na origem da cincia econmica. Adam Smith foi um economista do desenvolvimento. J a Economia do Desenvolvimento enquanto programa de pesquisa cientfico ou, como registra Hirschman (1958), enquanto disciplina, relativamente jovem, surgindo como tal nos anos 40 e tendo um franco desenvolvimento nos anos 50. Ainda que de maneira preliminar, nos escritos clssicos de Adam Smith (1776), David Ricardo (1817), Thomas Malthus (1798) e Karl Marx (1867), o desenvolvimento era uma questo fundamental. So as chamadas teorias clssicas do desenvolvimento, que mesmo no apresentando as caractersticas de rigor formal prprio da teorizao moderna, mantm-se pela grandiosidade do problema enfrentado. Na metade do sculo XX, Robert Solow publicou dois artigos originais que serviram de base para a teoria do crescimento econmico (SOLOW, 1956; 1957). O primeiro artigo apresenta
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um modelo terico onde afirma que sem progresso tecnolgico no h crescimento sustentado do produto per capta. No segundo artigo, que traz um exerccio emprico, mostra que o progresso tecnolgico foi o maior responsvel pelo crescimento da economia norte americana. No entanto, Solow no conseguiu explicar o que levava ao progresso tecnolgico. Mas, coube para Schumpeter (1982), definir o desenvolvimento econmico como um fenmeno originrio da prpria esfera econmica, com caractersticas qualitativas novas, e no imposto de fora; este traduz apenas uma adaptao da economia nova realidade externa. Ao contrrio, o processo desenvolvimentista cria seu prprio mbil criando situao diferente da verificada em situao de equilbrio. A erupo do processo ocorre, portanto, por iniciativa do produtor sendo posteriormente acompanhado pelos consumidores. Por essa razo apontou a importncia do crdito ao empreendedor para permitir inovaes e o consequente desenvolvimento econmico. Joseph Alois Schumpeter (1883-1950) foi o economista que aperfeioou o conceito de desenvolvimento econmico ao distinguir as noes de esttica e dinmica na economia, vinculando primeira noo o fluxo regular da atividade e segunda o ciclo vicioso da estabilidade provocada pelo investimento a partir das inovaes tecnolgicas. Seu otimismo preconizava o desaparecimento dos problemas sociais se as economias experimentassem crescimento semelhante ao dos perodos passados (SCHUMPETER, 1982). A inovao para Schumpeter a origem em um impulso que interno ao sistema capitalista e transformador da vida econmica, gerador de desenvolvimento, o capitalismo se renova, sendo que a inovao o motor do desenvolvimento econmico:
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O impulso fundamental que inicia e mantm o movimento da mquina capitalista decorre dos novos bens de consumo, dos novos mtodos de produo ou transporte, dos novos mercados, das novas formas de organizao industrial que a empresa capitalista cria (SCHUMPETER, 1982)
No tocante ao estudo do desenvolvimento econmico da Amrica Latina, comeou a ser retratado na dcada de cinquenta do sculo XX, quando criada a Cepal Comisso Econmica para a Amrica Latina e o Caribe, por economistas da regio preocupados com o atraso de suas respectivas naes, a exemplo de Celso Furtado (1964) e Raul Prebisch (1949). No Brasil, particularmente, os ideais de desenvolvimento dessa corrente de pensamento ganharam grande importncia. Sua principal contribuio consistiu na crtica ao pensamento convencional acerca da diviso internacional do trabalho, que separava as naes em funo da disponibilidade dos fatores de produo, condenando os pases ricos em recursos naturais eterna dependncia dos pases industrializados, ricos em tecnologia e capital. Resultou da viso desses economistas o processo substituidor de importao adotado nas economias latinas para criar suas indstrias nacionais. A partir de 1930 o modelo de desenvolvimento econmico que perdurou no Brasil, foi o modelo de substituio de importaes, que permitiu a criao de um parque industrial diversificado e atuante, absorvedor de mo de obra e gerador de produo para atendimento dos mercados interno e externo. Esse processo de crescimento foi interrompido nas economias latinas com a crise financeira internacional dos anos oitenta, prejudicando sobremaneira os pases pobres pela sua forte dependncia de capitais externos. O pensamento desenvolvimentista brasileiro teve em Celso Furtado (1920-2004), seu maior incentivador, que definiu o desenvolvimento econmico como:
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[...] um processo de mudana social pelo qual um nmero crescente de necessidades humanas preexistentes ou criadas pela prpria mudana so satisfeitas atravs de uma diferenciao no sistema produtivo decorrente da introduo de inovaes tecnolgicas. (FURTADO, 1964).
No mundo atual o conhecimento e a informao so a alavanca do desenvolvimento global e o principal vetor de toda a dinmica econmica, em que o avano tecnolgico est no centro de novos paradigmas de crescimento econmico. As inovaes geradas a partir desse avano tecnolgico transformam profundamente as estruturas, as instituies, e as prticas econmicas existentes. a inovao o principal veculo de transformao do conhecimento em valor. Mas afinal o que inovao? O Manual de Oslo, elaborado pela Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico (OCDE, 2005), na sua terceira edio, define como sendo:
Uma inovao a implementao de um produto (bem ou servio) novo ou significativamente melhorado, ou um processo, ou um novo mtodo de negcio, ou um novo mtodo organizacional nas prticas de negcios, na organizao do local de trabalho ou nas relaes externas. (MANUAL DE OSLO, p. 55)
Num mundo cada vez mais globalizado, a Inovao a palavra de ordem, pois atravs da inovao que h um aumento da competitividade das empresas, aumento na gerao de emprego e renda e, consequentemente, desenvolvimento econmico e social. Texto complementar O que preciso fazer para alcanar o desenvolvimento sustentvel? Para ser alcanado, o desenvolvimento sustentvel depende de planejamento e do reconhecimento de que os recursos
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naturais so finitos. Esse conceito representou uma nova forma de desenvolvimento econmico, que leva em conta o meio ambiente. Muitas vezes, desenvolvimento confundido com crescimento econmico, que depende do consumo crescente de energia e recursos naturais. Esse tipo de desenvolvimento tende a ser insustentvel, pois leva ao esgotamento dos recursos naturais dos quais a humanidade depende. Atividades econmicas podem ser encorajadas em detrimento da base de recursos naturais dos pases. Desses recursos depende no s a existncia humana e a diversidade biolgica, como o prprio crescimento econmico. O desenvolvimento econmico vital para os pases mais pobres, mas o caminho a seguir no pode ser o mesmo adotado pelos pases industrializados. Mesmo porque no seria possvel. Caso as sociedades do Hemisfrio Sul copiassem os padres das sociedades do Norte, a quantidade de combustveis fsseis consumida atualmente aumentaria 10 vezes e a de recursos minerais 200 vezes. Ao invs de aumentar os nveis de consumo dos pases em desenvolvimento, preciso reduzir os nveis observados nos pases industrializados. Os crescimentos econmico e populacional das ltimas dcadas tm sido marcados por disparidades. Embora os pases do Hemisfrio Norte possuam apenas um quinto da populao do planeta, eles detm quatro quintos dos rendimentos mundiais e consomem 70% da energia, 75% dos metais e 85% da produo de madeira mundial.
Fonte: http://www.wwf.org.br/informacoes/questoes_ambientais/desenvolvimento_sustentavel/
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Para refletir
Voc j observou que anualmente quando os institutos de pesquisa apuram a produo nacional, como por exemplo, aumento do PIB, essa informao divulgada por todos os meios de comunicao. Entendemos que quando o PIB cresce, significa que o Pas ficou mais rico. Sendo assim, procure observar se essa riqueza chegou ao seu municpio e se houve alguma melhoria na qualidade de vida dessa populao.
RESUMO
A poltica econmica caracterizada por um conjunto de medidas planejadas pelo governo, objetivando atingir determinadas finalidades relacionadas com a situao econmica de um pas. Para atingir os seus objetivos, os agentes de poltica econmica utilizam alguns instrumentos de Poltica Econmica: Poltica fiscal, Poltica Cambial e Comercial, Poltica de Rendas (controles de preos e salrios), Poltica Monetria, que sero objeto de estudos nessa parte. A Poltica fiscal administrao das receitas (arrecadao) e despesas (gastos) do governo. Se o governo arrecada mais do que gasta diz ento que teve um supervit oramental. A Poltica Monetria caracterizada pela atuao do governo sobre a quantidade de moeda, ttulos pblicos e a taxa de juros da economia. uma poltica de curto prazo com o objetivo de estabilizar o nvel geral de preos. O Balano de Pagamentos de um pas o instrumento da contabilidade social referente descrio das relaes comerciais de um pas com o resto do mundo, em determinado perodo. No Brasil, o balano de pagamentos organizado e acompanhado pelo Banco Central, obedecendo regra das partidas dobradas, ou seja, para cada crdito h um dbito.
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Existe uma diferena entre Crescimento Econmico e Desenvolvimento Econmico: o primeiro refere-se ao crescimento sucessivo da renda per capita ao longo do tempo. Procura dar importncia a questes de curto prazo ou conjunturais, relacionadas com as chamadas polticas de estabilizao. O segundo refere-se ao conceito qualitativo de melhor qualidade de vida para a sociedade. mensurado atravs dos indicadores de bemestar econmico e social.
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Referncia
Banco Central do Brasil. ndices de Preos no Brasil. Disponvel em http://www4.bcb.gov.br/pec/gci/port/focus/FAQ02%C3%8Dndices%20de%20Pre%C3%A7os.pdf. Acesso em 29/03/2010. Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CADE. Disponvel em: <www.cade.gov.b> Acessado em: abril 2010. FURTADO, C. Dialtica do Desenvolvimento. Rio de Janeiro: Ed. Fundo de Cultura, 2. ed. 1964. KEYNES, John Maynard. A Teoria Geral do Emprego, do Juro e da Moeda. So Paulo: Abril Cultural, 1982. MANKIW, N. Gregory. Introduo Economia. 5. ed. So Paulo: Cengage Learning, 2010. MANTEGA, G. e REGO, J. M. Desenvolvimento, Subdesenvolvimento: Breves Registros sobre a Teoria da Dependncia e Consideraes sobre Precursores. III Encontro Nacional de Economia Poltica, de 09/06/1998 at 12/06/1998. Niteri, Rio de Janeiro: 1998 Disponvel em < http://www.sep.org.br/artigo/ iiicongresso29.pdf> Acesso em 20/01/2010. OCDE. Manual de Oslo (2005) proposta de diretrizes para coleta e interpretao de dados sobre inovao tecnolgica. Traduzido pela FINEP , 2007. PREBISCH, Raul - O Desenvolvimento da Amrica Latina e seus principais problemas. Revista Brasileira de Economia, ano 3,
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n.3, Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, setembro de 1949. SCHUMPETER, Joseph A. A Teoria do Desenvolvimento Econmico: Uma Investigao Sobre Lucros, Capital, Crdito, Juro e o Ciclo Econmico. So Paulo: Abril Cultural, 1982. Secretaria de Acompanhamento Econmico. Disponvel em: <www.seae.fazenda.gov.br> Acessado em: abril 2010 Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia. Disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/sde/data/Pages/MJ44407D46PTBRNN.htm> Acessado em: abril 2010 VASCONCELLOS, Marco Antonio Sandoval de. Economia: micro e macro. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2008. ______; GARCIA, Manuel Enriquez. Fundamentos de Economia micro e macro. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2008. VICECONTI, Paulo Eduardo V.; NEVES, Silvrio das. Introduo economia. 9. ed. So Paulo: Frase, 2009.
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A notaes
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Josenito Oliveira Santos

Equipe de Elaborao e Produo de Contedos Miditicos:

Desejo a voc bom aprendizado e muito sucesso!

Professor Jouberto Ucha de Mendona Reitor da Universidade Tiradentes

Referncia .............................................................................. 152

Orientao para Estudo

BSICOS E ASPECTOS METODOLGICOS DA

Denis Pepin Anton Prado

Os Trs Problemas do Sistema Econmico

E IMPORTNCIA DA CINCIA ECONMICA

Quadro Comparativo dos Sistemas Econmicos

Economia Mista Empresas privadas:

O que e quanto produzir

sistema de preo Empresas pblicas: governo central Empresas privadas:

Quem vai produzir e como produzir

Concorrncia entre empresas

Para quem produzir

Possibilidade de Produo Tabela 1: Possibilidade de Produo de Carne bovina e Frango

Grfico 2: Deslocamento para a esquerda da curva de possibilidade de produo

Grfico 4: Custo de Oportunidade

2.2 A TEORIA ELEMENTAR

Custo Mdio (CMe): razo entre o custo total e quantidade produzida.

2.3 CARACTERIZAO MERCADO

Quadro Resumo das Estruturas de Mercado

RELAO ENTRE OS MERCADOS E O

3.2 NOES DE CONTABILIDADE SOCIAL: A MEDIO PRINCIPAIS AGREGADOS

Discriminao 1) Receita de Vendas (VBP) 2) Compras Intermedirias 3) Valor adicionado (1-2)

3.3 CONCEITOS BSICOS

B = PMPP + Reservas dos Bancos Comerciais

O Subsistema Normativo regulamenta e fiscaliza o mercado financeiro.

3.4 MODELOS BSICOS DE DETERMINAO DA RENDA NACIONAL

PN2008 = pi2008 . qi2008 PN2009 = pi2008 . qi2009 PN2010 = pi2008 . qi2010

ao produtor, custos de produo ou preos de exportao e importao.

IGP-M IPCA ICV4

FGV FIPE DIEESE

1 a 33 s.m. 1 a 20 s.m. 1 a 30 s.m.

Contratos Contratos Acordos salariais

4.1 POLTICA FISCAL:

A GESTO DO ORAMENTO PBLICO

Reduo dos gastos

Elevao da carga tributria Desestimula o

Reduo da carga tributria Estimula o consumo e o investimento

Benefcio a grupos menos favorecidos

Estrutura de anlise macroeconmica

Variveis: nvel de renda e produto nacional; nvel de preos;

4.2 POLTICA MONETRIA:

Instrumentos disponveis Estoque de moeda Depsito compulsrio

Diminuio Elevao da taxa compulsria Vendas de Ttulos Desestimula o

Aumento Reduo da taxa compulsria Compra de Ttulos Estimula o consumo e o investimento

Mercado Aberto (open market)

Soluo mais complexa

Depende apenas de decises diretas das autoridades de polticas monetrias

4.3 BALANO DE PAGAMENTO E REGIMES CAMBIAIS

Balano de pagamentos do Brasil

4.4 ECONOMIA INTERNACIONAL

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