NS VIVENCIAMOS A POLTICA?

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Mario Jose Missagia Junior
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VOTO J que voc acha to natural votar Que tal agora deixar de gozar? Voc que abdica de sua presena poltica Que se abstm politicamente Ento se abstenha sexualmente Ande pela atlntica Contrate um gigol Ou talvez seja melhor Um ator porn V para a VM E contrate uma meretriz Ou talvez seja melhor pagar uma atriz Deixe de gozar Abdique do orgasmo Fique em casa vendo televiso No, no voc que deveria estar fazendo isso O cara que voc escolheu competente Ele muito mais experiente Afinal ele trabalha com isso Vive a vida dele disso Enquanto tem um cara comendo a sua mulher Ou uma puta que voc nem sabe quem Voc est em casa vendo televiso E os deputadinhos aprovando leis ou no Mas no final no faz mesmo diferena Toda essa porra ia mesmo pro governo Voc no t nem a se o cara fode bem Se goza gostoso ou deixa de gozar Afinal ele quem est comendo Enquanto voc est chupando o dedo

Ao se arvorar a explorar uma questo como esta, de cara se esbarra em problemas de definio. O que a poltica? Como entendemos o mundo que vivemos? Quais os limites deste mundo? Responder a estas perguntas, mais do que encontrar respostas, uma questo de fazer opes. quest o de escolher entre respostas j elaboradas e elaborar outras tantas respostas, anunciadamente parciais, a perguntas que no so passveis de serem respondidas de forma definitiva. Ainda assim creio que o esforo vale a pena, que a empreitada construtiva. Seu resultado final pode no ser o esclarecimento de uma importante pergunta, mas certamente passar pela construo de representaes do mundo as quais, ao menos para mim, sero teis. O resultado final, mais do que uma contribuio para o estudo de temas eternos - como as relaes entre os homens e os fundamentos da autoridade -, ser o esforo de construo de mais uma perspectiva para abordar a pergunta que nos colocamos. Tal perspectiva reunir minhas influncias, meus anseios e questes e, exatamente por isto, far sentido especialmente para quem deles compartilhar. 2 Qualificao acadmica: Graduado em Cincias Sociais pela UFF, especialista em Ensino de Histria e Cincias Sociais pela FE-UFF, mestre em Cincia Poltica pelo PPGCP-UFF e doutorando em Cincia Poltica pelo PPGCP-UFF. Professor da rede estadual do Rio de Janeiro. E-mail: jrmissagia@hotmail.com . O presente trabalho foi publicado no III Seminrio Nacional de Cincia Poltica promovido pela UFRGS. 90

I A partir das obras de Bobbio e Arendt se destaca como caracterstica fundamental da dimenso poltica da vida social a ao de carter pblico. Por outro lado, a poltica como a vivenciamos hoje tem seus fundamentos lanados sobre os alicerces construdos pelo pensamento poltico contratualista, com sua caracterstica ontologia individualista/igualitria. Em funo desta base distinta, na modernidade/contemporaneidade a racionalidade da dimenso poltica se encontra fundada sobre a vida privada, fato difcil de compatibilizar com o carter pblico da ao poltica. No presente trabalho pretendemos analisar alguns dos desafios lanados pela difcil relao entre a poltica - herana de um mundo no individualista - e a ontologia moderna/contempornea com sua conseqente teoria do estado. Como nos conta Bobbio (BOBBIO, 2002), o termo poltica nasce na Grcia clssica no como substantivo, mas sim como adjetivo. Adjetivo que qualifica aquilo que prprio a polis (politiks) e por isto engloba o que se refere cidade, como o urbano, o civil, o pblico e mesmo o socivel. A poltica nos parece que qualifica o espao comum formado pelas relaes entre as pessoas, a polis, mais do que a cidade (no sentido atual do termo). A poltica corresponde a comunidade, ao espao dividido pelas pessoas, e por isto pertencente a todas as pessoas. Neste sentido, o termo poltica qualificaria atividades e instituies pela sua natureza coletiva, por dizerem respeito aos homens em comum. No coerente com a origem da palavra poltica, atribuir o adjetivo a um homem isolado ou ao que diga respeito a sua vontade e ao, pois nada disto do reino da polis, no diz respeito ao em comum, e, portanto, no pode ser poltico. Se o poltico faz meno ao urbano e ao civil por serem o urbano e o civil pertinentes ao espao da interao entre os homens, porque ambos os termos encarnam o pblico. Outra possibilidade de pensar a poltica, tambm explorada por Bobbio3, compreend-la como a reflexo que diga respeito esfera do coletivo. Neste sentido a poltica de Aristteles fundante de uma tradio de reflexo sobre a coisa pblica, da sua contribuio colocando a poltica no lugar de objeto da anlise. A partir de Aristteles a poltica se junta histria, passa a ser uma disciplina que carrega o mesmo nome de seu objeto.

Tambm colocada por BOBBIO, 2002. 91

Apesar dos sentidos atribudos a poltica serem diversos, apesar de a poltica ter passado a significar um campo de estudo, ainda assim o cerne da definio anterior se mantm. A poltica continua ligada ao pblico, ao coletivo, aquilo que se d entre os homens e, como tal, pertence coletividade. O poltico o prprio da relao dos homens, mas no na escala afetiva, no enquanto ao determinada por algo anterior que foge ao controle 4; o poltico, nas relaes humanas, algo construdo pelos prprios homens. Portanto, um outro elemento fundamental para a definio da poltica a ao. Nas duas interpretaes do termo poltica que destacamos acima, a ao um pressuposto importante. A poltica como atividade obviamente necessita da ao poltica. Toda atividade formada por aes, aes que passam a receber a qualificao de polticas na medida em que digam respeito coletividade , mesmo que sejam iniciativas individuais. J a poltica como estudo do poltico, pressupe ao, pois o estudo se dedica a compreender e descrever atividades humanas ou produtos destas, as quais dizem respeito esfera propriamente coletiva. Quem destaca os mesmos fatos - a necessidade do pblico e da ao para a existncia da poltica - Hannah Arendt, que em seu texto O que autoridade (ARENDT, 2001), fala da crise da autoridade e das distines no mundo atual. Fato interessante ser nesta obra que a autora expe sua viso da organizao do totalitarismo, que, sem dvida, foi uma das ameaas poltica no sculo XX. Ameaa poltica no s pelo monoplio da ao, pelo fato do lder ou dos lderes do regime totalitrio monopolizarem a capacidade de ao, mas fundamentalmente pela quebra da condio da publicidade vital para que o governo seja legtimo. Em uma sociedade onde os que agem sobre a ordem comum esto escondidos entre camadas e camadas, como o miolo de uma cebola, no h possibilidade de haver relaes poltica. A ameaa poltica no provem neste caso do fato de ser um quem governa, mas sim deste um que determina a ordem coletiva estar livre de cobranas e expectativas dos demais, deste um determinar sem, no entanto, estar sujeito a determinaes. Tal independncia s pode ser possvel em funo do segredo, da quebra da condio da publicidade. O exerccio do poder se dar de forma visvel significa que este poder pode ser objeto da reflexo, da anlise, da opinio e possivelmente da deliberao. Se este poder
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Como na sociologia de Durkehim que pensar me fatos sociais, ou seja, aes ou fenmenos apenas redutveis a dimenso social. 92

oculto, quem o exerce fica excludo da comunidade, no s no esta sujeito nada que seja coletivo (mas apenas a si prprio), como tambm est relativamente imune ao poder da coletividade por no poder ser objeto de sua ao. Possivelmente esta mesma razo teria levado Wolin a falar sobre a ameaa que representa a mentira para as relaes polticas (WOLIN, 2008). Ao falar do totalitarismo invertido que cr estar em desenvolvimento nos EUA, o autor descreve como um de seus pontos cruciais a construo de uma realidade virtual. A construo deliberada de uma realidade paralela que substitui a realidade efetiva no seu papel de referncia da ao constri a mesma dupla ameaa pensada por Arendt. Dupla, pois ameaa a poltica ao tornar privada a ao que tem carter pblico e por sabotar a ao poltica ao sabotar a conscincia dos agentes. Como cobrar algo de um representante se no se sabe o que ele faz e quais os efeitos prticos de suas aes? Como cobrar aes frente aos fatos se tais fatos so desconhecidos? O exemplo colocado pelo autor de Democracia S.A. emblemtico: a guerra do Iraque. Guerra que foi fundamentada na necessidade de se destruir armas de destruio em massa que no existiam efetivamente. Porm tais armas foram um elemento presente e determinante na argumentao que levou os cidados americanos e seus representantes a embarcarem na guerra. A prpria guerra foi observada pelo grande pblico em uma verso, no mnimo suavizada, o que, sem dvida, altera a postura da opinio pblica a respeito do combate. Conta-nos Arendt (ARENDT, 2001, p. 129 e 130) que para os gregos havia duas formas de lidar com a diferena, o que encaramos como duas formas distintas de agir frente a diferena. A primeira delas era o convencimento (pithein) e se destinava aos assuntos domsticos da polis. A segunda delas a violncia e a fora (ba) se aplicava aos negcios estrangeiros. A atividade poltica enquanto inveno grega, enquanto adjetivo ou estudo do que se d a partir das condies especficas colocadas pela forma de vida propiciada pela polis, uma forma de relao entre os cidados. Como tal passa pelo reconhecimento do outro como igual, no necessariamente como igual em termos absolutos, ou mesmo igual em direitos e deveres, mas apenas como igualmente pertencente a polis, como igualmente vinculado quela coletividade. Da a necessidade do convencimento, que se d pelo fato da ordem ser comum, ser pblica e por isto dizer respeito a todos.
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Reparemos que a palavra repblica significa coisa pblica, coisa de todos, logo, a ordem comum no pertence s a quem tem o poder de governar, ela pertence a todos que com seus gestos e palavras consentem e reconhecem as prerrogativas individuais fundadas no arranjo pblico como sendo justas5 e, por isto, legtimas. Os governados, ao reconhecerem seus governantes como possuidores do direito de governar, ao tomarem suas medidas como obrigaes e no simplesmente como imposies, tornam-se parte ativa da ordem. Quando se obedece pela conscincia da obrigao de cumprir a determinao, se obrigado por si prprio e no pelo outro, pois o direito do outro de mandar funda-se no reconhecimento que cada um o concede, o que o extremo oposto da imposio via coero.6 Caso o arranjo geral que media as relaes entre as pessoas, que funda as distines e prerrogativas individuais, seja imposto por um, alguns ou mesmo pela maioria dos homens, no haver espao para o convencimento. 7 No restar pithein, mas apenas ba. Neste momento, no haver cidados, no haver comunidade ou polis. A fora que impe a relao grega para com os estrangeiros, logo, no h polis e no pode haver poltica com os que no so pertencentes mesma coletividade, com os que no so iguais.8 A ocultao da fora organizadora do arranjo social, seja pelo seu ocultamento sob diversas camadas, seja pela perda do contato do cidado com a realidade, esto diretamente ligadas ao desaparecimento da necessidade do convencimento, do consentimento, da legitimidade. Esto ligadas construo de um arranjo social que se produz de forma unilateral, sobre e contra aqueles que a ele esto submetidos. Neste sentido, os totalitarismos clssico e invertido, so formas de tiranias que se sustentam mais pela ignorncia do que pela fora, so ante-polticas pois colocam parte o determinador da ordem comum, fazendo com que no haja ordem pblica (de todos), mas sim privada (do ou dos tiranos).

Justas no no sentido transcendental do termo, no justas em si, mas sim justas pois coerentes com o acordo ou com o costume, justas por estarem contidas em algum consenso anterior. 6 HOBBES, 2003 (leviat) no s por palavras que se expressa o consentimento, mas tambm por atos. 7 Notemos que Herdoto em seu texto sobre as trs formas de governo no distingue apenas entre o governo de um de alguns e da maioria, mas tambm (de forma mais discreta) entre o estado anterior de tirania e o estado da comunidade dos persas que se encontra reunida para deliberar sobre a coisa pblica. Poderamos, sem maiores problemas, chamar tal estado de repblica e v-lo como um momento explicitamente poltico, em oposio a um momento anterior no poltico. 8 A idia de relaes polticas internacionais passa pela construo de um conjunto de atores que se reconhecem como legtimos e, por isto, passveis de protagonizar relaes polticas. Fato emblemtico desta comunho foi Westfalia, origem das Relaes Internacionais modernas. 94

A poltica, por passar pelo reconhecimento, pela fala, pelo dilogo, pressupe certa forma de igualdade e certa forma de diferena. A igualdade (j mencionada) a igualdade de pertencimento da polis aos membros da comunidade e dos membros da comunidade a polis. por tal igualdade que uns devem se dar ao trabalho de convencer os outros. Por outro lado, para que o convencimento e o dilogo como um todo seja possvel indispensvel que haja diferenas entre as pessoas, entre os pontos de vista e as opinies. Como pode haver o convencimento se todos forem iguais e, por isto mesmo, pensarem igual? Como pode haver o debate onde h apenas uma resposta. O dilogo no implica apenas em duas pessoas, mas tambm em duas posies distintas. O consenso ou a resposta nica a pergunta to apoltica quanto a resposta de uma equao de matemtica. Estamos propondo ver a poltica como um fenmeno originalmente grego, uma idia que emerge conscincia como resultado do modo de lidar com as questes internas dos pertencentes a um tipo muito especfico de grupo social, a polis. No que no possa haver poltica fora da polis, mas a conscincia de uma dimenso poltica das relaes inter-pessoais surge a partir da prtica propiciada pela vida na polis e, como evidencia a etnologia da palavra, carregar consigo as marcas desta experincia originria especfica. Fora deste espao h poltica na medida em que haja um arranjo social que esteja submetido aos homens. O arranjo a coisa pblica, ponto frente ao qual todos esto igualmente ligados, e a ao a conscincia de que ele um produto das aes humanas9. O primeiro lugar onde se fez registro de tal conscincia foi na Grcia clssica, l se criou um termo especfico para tal dimenso da vida, da para frente, a partir da conscincia propiciada pela experincia registrada pelos gregos, se passou a reconhecer tal dimenso em outros lugares. O desenvolvimento que se d tomando como referncia experincias anteriores diferente do desenvolvimento original, por isto a poltica feita aps a experincia grega tem que ser diferente da experimentada pelos gregos, ela forosamente parte da sua leitura do passado, com o que lhe parecem erros e acertos.

A ao a conscincia pois a partir do momento que se sabe (ou se cr) que o arranjo um produto das aes humanas, tanto uma ao qualquer quanto a no ao so igualmente aes. A omisso uma ao em conformidade com o rumo que se cr que esteja em andamento, logo, a partir do momento que os homens se percebem como capazes de transformar o arranjo social que regula suas interaes a ao e a omisso passam a ser igualmente aes polticas. 95

A universalidade do que chamamos de relaes polticas no significa a universalidade da abordagem grega para tais relaes, neste sentido, no porque h em todo grupo humano um arranjo inter-pessoal que regula as interaes dos indivduos que ele ser significado a partir do modo como os gregos o fizeram. Os gregos no descobrem ou inventam uma dimenso da vida coletiva humana, eles inventam uma forma de lidar com ela. Se nosso modo de lidar com esta questo remete ao modo grego, isto significa apenas que ns decidimos, por algum motivo que est em ns mesmos, resgatar este modo particular de pensar as regulaes das relaes interpessoais a partir de nossa viso de mundo e de nossos interesses presentes. Este resgate, esta volta ao mundo da antiguidade clssica, se deu a partir da necessidade de contestao das relaes que se fundavam na viso de mundo medieval. O Renascimento, movimento de releitura dos cl ssicos que se dissemina pela Europa a partir da Itlia, ganhar diferentes formas, mas lutar sempre contra este inimigo comum. Como demonstra Tocqueville em O antigo regime e a revoluo, a demolio do mundo medieval pode ser vista como um grande movimento produzido pelas aes dos homens, que compelidos por uma fora que no entendem ou mesmo tem conscincia, que no se pode conter, so levados a destruir tudo que se vinculava a antiga ordem (TOCQUEVILLE, 1979). Mesmo quando seus atos reafirmam tendncias anteriores, mesmo quando trocam o mais adequado a seus valores pelo menos adequado, ainda assim a paixo que os compele a destruio do antigo regime (TOCQUEVILLE, 1979). Seja em nome da liberdade de auto governo das comunidades, como no caso das cidades estado norte-italianas que enfrentam o papado e o Sacro Imprio (SKINNER, 1996), seja em nome dos estados nacionais e dos seus cidados (da igualdade e da liberdade individual), como no caso do renascimento do norte que enfrenta a nobreza e seus suas relaes de suserania e vassalagem (SKINNER, 1996), o objetivo da grande reviso que comea apoiada sobre a re-interpretao dos clssicos re-fundar as relaes entre os homens. Para tal imperativo substituir os valores que sustentavam as antigas relaes, em especial a tradio e a nobreza, por novos, adequados s relaes que se queria fundamentar. A nosso ver, estes dois valores que serviro de pilares para a modernidade sero a igualdade e a liberdade. No por coincidncia, a religio institucional, herdeira de Roma e potncia durante a idade mdia, esta entre as maiores derrotadas. II
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Como conciliar a igualdade com uma ordem poltica, como conciliar igualdade com as diferenas necessrias a qualquer hierarquia? Arendt levada a perguntar o que autoridade justamente pelo seu desaparecimento no mundo atual (ARENDT, 2001, P. 127), no entanto, desde o incio da reflexo poltica moderna, o exerccio de grande parte dos autores fundamentais para a construo de nossas relaes e instituies polticas tem sido o de conciliar a igualdade com a autoridade, ou melhor, o de fundar uma autoridade compatvel com a viso dos homens como iguais. Tal desafio no escapou a todas as dificuldades inerentes a tentativa de combinar elementos que em si mesmos so contraditrios. Contraditrios, pois a igualdade implica na liberdade e a liberdade, entendida moda moderna, como no restrio as aes individuais, como autodeterminao do indivduo, implica em insujeio. Um autor moderno onde tal insujeio explcita Rousseau. Seja em sua denncia das causas sociais da desigualdade injustificada entre os homens no Discurso sobre as causas e fundamentos da desigualdade entre os homens - seja na sua viso de uma sociedade poltica legtima O contrato social o autor francs no aceita qualquer sujeio que no seja dos homens a si mesmos. Este fato no de se estranhar, dado que todos os homens so iguais e livres, qualquer sujeio seria indevida, no se pode doar a outros ou a outro a liberdade que natural a cada homem (ROUSSEAU, 1978) contrariando deste modo sua igualdade natural. A sada proposta pelo autor francs para solver o impasse entre a insubordinao proveniente da condio de igualdade/liberdade e a necessidade objetiva de construir uma ordem social para que os homens percam a fragilidade inerente desarticulao, para que seja possvel, sem injustia, reunir, organizar e articular os esforos a fim de prover as condies para uma vida digna, s poderia passar por uma sujeio de todos a todos. Se todos doarem tudo que tm e o produto desta reunio de foras for dividido igualmente por todos, o resultado final ser o aprofundamento da igualdade e a construo de uma unidade onde a subordinao no a algum elemento externo, mas, os indivduos do grupo ao prprio grupo que eles formam ao se reunir e, por conseqncia, os ditames desta coletividade sero o exerccio da liberdade dos indivduos. Nos dois livros finais de O contrato social Rousseau se dedicar a uma questo que surge a partir do momento que se pensa a comunidade como
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soberana: como delegar tarefas sem transferir sua soberania ao encarregado? No por coincidncia esta ser a questo que John Locke buscou responder alguns anos antes. O autor ingls assim como seu colega francs pensa a sociedade civil como algo distinto e relativamente independente do governo, do poder poltico institudo (LOCKE, 2002). No Segundo tratado sobre o governo civil o estado natural no exclui a interao e articulao dos homens, moda aristotlica, so pensadas associaes entre os homens para dar conta de fins inerentes s necessidades cotidianas (LOCKE, 2002). A necessidade que move os homens lockeanos quando em estado natural a fundar a sociedade poltica passa mais por aperfeioar o estado natural do que por transformar radicalmente a condio dos homens uns frente aos outros. A parcialidade reinante no estado natural, fruto da universalidade do papel de juiz e de polcia10, implica em uma relativa inconstncia na fruio dos benefcios do trabalho, em uma insegurana no uso-fruto da propriedade11, e leva os homens a construir uma instituio distinta da sociedade civil e a ela subordinada, para dar conta desta questo especfica. A partir do momento em que ocorre a delegao a uma instituio especializada que exercer o poder soberano pertencente comunidade, surge tambm a necessidade de limit-lo, de garantir que tal delegao no se transformasse em uma transferncia do que, para estes autores, era intransfervel: a liberdade natural. O que implicaria necessariamente na negao da condio, para eles evidente, da igualdade entre os homens. Falamos em Rousseau e Locke, no entanto dois outros nomes so mais usuais quando se fala em incio do pensamento poltico moderno: Maquiavel e Hobbes. Maquiavel, no s pela sua insero em um contexto social distinto do norte europeu12 e por ter escrito to mais cedo que os demais autores citados, mas principalmente pela natureza distinta de sua obra, no nos parece to comparvel assim com os demais. Enquanto Hobbes, Locke e Rousseau segundo nosso entendimento - estavam formulando explicaes e justificativas para as relaes polticas, ou seja, enquanto o debate ingls e francs passava pela construo de um novo lastro para a legitimidade das relaes de poder legtimas, Maquiavel
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Para Locke (2002) todos os homens podem e devem defender a lei natural, sendo um infrator deste cdico naturalmente revelado pela razo, um inimigo de todos os homens. 11 Propriedade entendida no sentido lockeano do termo: produto direto ou indireto do trabalho. 12 Por norte europeu entendemos a Europa de origem brbara, em oposio a Europa de origem Grega e Latina. (neste caso o termo brbaro est sendo usado tomando como referncia a perspectiva romana e no a grega) 98

coloca esta questo de lado em detrimento de compreender como se d o funcionamento da poltica em termos prticos. O auto-anunciado pragmatismo13 do florentino afasta a tica da poltica, reduz a legitimidade capacidade de preservar o poder, o que evidenciado pela forma de conselhos que assume seu texto mais famoso, O prncipe. Mesmo em obras como Discursos sobre a primeira dcada de Tito Livio, que se voltam para a histria, o objetivo passa pelo aprendizado de questes prtica da poltica a partir do estudo dos exemplos do passado, como nos conta Skinner (SKINNER, 1999). Hobbes por outro lado no s buscava explicar as relaes polticas, mas tentou faz-lo com base em princpios generalizveis para todas as coisas. Uma vez que tudo era corpo e movimento incluindo ai homens, lobos, plantas, pedras e tudo mais no poderia haver distino nos princpios que afetassem a todos e, com isto, tudo deveria passar pelos mesmos princpios fundamentais. Apesar da pretenso de seu sistema filosfico poltico o aproximar de Locke e Rousseau (cremos que todos os trs autores desejavam explicar as relaes polticas), Hobbes contm algumas peculiaridades que nos parecem evidenciar tendncias no modernas em seu pensamento poltico a despeito de sua radicalmente moderna concepo mecnica do mundo. A primeira delas a percepo da defesa da vida como fim ltimo de tudo que est vivo, o que est associado ao conceito fsico de inrcia. Tal defesa oposta a idia de igualdade e liberdade to comuns ao pensamento que se desenvolver do sculo XVII em diante. O pensamento herdeiro das revolues burguesas poder buscar defender o cidado contra os demais cidados e contra o governo, garantindo sua liberdade e preservando sua igualdade, mas em hiptese alguma - como demonstra Polanyi poder se responsabilizar pela defesa da vida e das condies de vida dos indivduos.14 Portanto, para autores inspirados nos dois valores modernos15 a defesa da vida nunca poderia ser o motivo que leva a pactuar, pois neste caso a preservao da vida seria a razo de ser da comunidade poltica, o que justificaria tanto a violao da igualdade quanto da liberdade em nome da preservao da vida.

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MAQUIAVEL, In. MOUNIN, s/d Em hiptese alguma poder defender a vida, pois a igualdade e a liberdade levam fatidicamente a no responsabilidade pelo outro, pois sendo todos iguais, nenhum nasce obrigado a obedecer a outro, assim como nenhum nasce responsvel pelo que quer que seja frente os demais. POLANYI, A grande transformao 15 Igualdade e liberdade. 99

O segundo ponto o fato de que, apesar de tomar como premissa a igualdade entre os homens e sua liberdade, Hobbes funda a sociedade civil justamente revertendo esta condio em uma condio de diferena. Lembremos que no estado civil h igualdade, pois todos os homens so pela fora ou pela astcia capazes de matar uns aos outros, porm no estado civil a desproporo da fora entre um homem que se coloque em estado natural e o leviat to absurda que tal condio de igualdade no est posta (HOBBES, 2003). Portanto, o autor natural de Malmesbury, parte da igualdade e da liberdade como faro seus predecessores, no entanto, sua proposta poltica no busca as conciliar com a existncia de uma ordem civil, mas sim revert-las em desigualdade e deste modo tornar a ordem civil possvel. Hobbes compreendeu muito bem a oposio entre igualdade absoluta e poltica, compreendeu que a igualdade e a liberdade como paixes irrestritas (como quer o pensamento poltico moderno aqui exemplificado por Locke e Rousseau) so incompatveis com a autoridade necessria a existncia de um ordenamento social comum aos homens.

Para os dois autores que se propuseram a diluir o paradoxo entre os dois valores modernos e a legitimidade do poder poltico (dentre os autores citados, Locke e Rousseau), um elemento do legado clssico pareceu especialmente rico: a experincia democrtica. Tocqueville em O antigo regime e a revoluo usa a palavra democracia para fazer meno no a uma forma de governo, mas sim a u m arranjo social baseado na igualdade entre os homens. Porm, ao se propor um arranjo social democrtico (fundado na no diferenciao, na no hierarquia), como pensamos ser o caso de Locke e Rousseau, como justificar a imposio de regras gerais? Como legitimar as leis? O consenso o elemento inicial ao qual recorrem os contratualistas; s entra no pacto quem dele deseja fazer parte. Porm se o pacto no pode fundar a sujeio, se ele deve ser a delegao de funes e no a entrega de poderes, qual a forma de justificar a adoo da opo de uma parte da comunidade em detrimento da opo da outra parte, dado que ambas as partes tem o mesmo direito a se autodeterminar? Para que a coletividade no dure tanto quanto o consenso a respeito de todos os pontos, a funo do consenso passa a ser fundar a comunidade e seu mecanismo decisrio e no ser ele prprio o mecanismo decisrio. Quando, em uma comunidade de homens iguais, uma proposta originada por seus membros
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ter preferncia em detrimento de outra? Ter preferncia, ter mais fora, a proposta que reunir a soma do maior nmero de iguais em detrimento da que reunir o menor nmero. Portanto, a democracia, inveno clssica, representa o consenso quanto sujeio de toda a comunidade vontade da maioria, dado que o consenso contnuo em todos os assuntos impraticvel e dado que a possibilidade de algum ou alguns homens determinarem o destino dos demais ser avessa ao pressuposto da igualdade. Alm disto, se concebermos a liberdade como possibilidade de escolha individual, de determinar livremente a opo que preferir como feito por Locke (LOCKE, 2002) e Rousseau (ROUSSEAU, 1978) - a democracia que conceder a maior igualdade comum a todos os homens possvel. Em Rousseau a defesa da democracia mais clara, pois a comunidade poltica tem mais importncia em seu pensamento que no pensamento de Locke. 16 Pontos que o autor francs coloca como a impossibilidade do poder legislativo ser exercido por via indireta e o conceito de vontade geral, so explicitamente de inspirao democrtica. No caso do autor ingls, possivelmente em funo do papel no fundamental da poltica em relao existncia da comunidade, a influncia democrtica pode ser notada via a prtica de representao poltica. O parlamento, enquanto representante de todos os seguimentos da sociedade 17 nos parece uma instituio democrtica na medida em que sua legitimidade se funde na sua representatividade em relao aos cidados que compe a comunidade. A diferena entre a verso rousseauniana e a lockeana passa pela questo da possibilidade da representao, o que mais uma questo concernente aos meios do que aos fins. O que nos parece unir estes autores e, ao mesmo tempo, caracteriza-los como exemplares do pensamento poltico moderno, o modo como ancoram a legitimidade do arranjo social que regula as relaes entre os homens na igualdade e na liberdade entendidas a maneira individualista. Se o motor da retomada da democracia aps mil anos de difamao est na busca da conciliao da igualdade e da liberdade individuais com a construo de um arranjo social, (isto est claro no texto anterior???) tambm, a nosso ver, no individualismo que deve residir o cerne dos diferentes rumos que as experincias democrticas da modernidade e da antiguidade clssica tomam.
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Para evidenciar a desproporo da relevncia da comunidade poltica no pensamento dos dois autores, basta comparar a condio a qual estavam os homens sujeitos quando em estado natural (seja este real ou hipottico). Para Rousseau tal condio de estupidez (1978), para Locke (2002) apenas passvel de ser aperfeioada. 17 Na Grcia havia escravos sem que isto descaracterizasse e democracia, pois a democracia era baseada na igualdade dos cidados e no de todos os homens. Do mesmo modo, a defesa lockeana do parlamento no universaliza a representao poltica, no entanto a expande aos limites da cidadania como esta fora concebida na poca. 101

O individualismo, antes de ser a condio de indivduo, a auto-percepo como indivduo, como unidade autnoma frente ao mundo natural e fundamentalmente frente sociedade18. A concepo individualista passa pela crena no homem como indivduo, homem que a se ver como indivduo, age como tal. Sem grandes dificuldades um socilogo durkheimiano poderia pensar a racionalidade auto-interessada como fato social. Do mesmo modo um antroplogo culturalista poderia estudar o significado (indivduo) atribudo ao homem em nossa cultura. A questo no passa pela autonomia e independncia de fato do homem frente sociedade, no passa pela coincidncia entre a unidade biolgica do organismo humano e sua unidade em termos da produo de juzos morais. O individualismo tem menos a ver, segundo o entendemos, com uma condio humana de fato e mais a ver com uma concepo ontolgica que serve de base para se pensar as relaes humanas. Quando Louis Dumont fala em uma ideologia moderna ele nos parece pensar em um discurso de uma cultura sobre si mesma, sobre uma auto significao a partir de valores que se repetem em uma viso de mundo sobre eles edificada. Como um grupo humano que se percebe como desvinculado por natureza concebe o fato de estar reunido? Como ele significa sua coeso e os termos em que esta ou no aceitvel? O contratualismo ser um importante passo na formulao da resposta moderna a estas questes. Ao partir dos indivduos como fatos naturais, a sociedade passa a condio de seu artifcio, de produto de sua ao. Como a ao voluntria, como ela parte de uma vontade no intuito de saci-la, como ela tem uma inteno, a qual o fim da causa que a promove (ARON, 2002)19, ser sobre o indivduo e sobre esta causa que a sociedade estar assentada. No caso de Hobbes, por exemplo, a sociedade no s posterior aos indivduos20, mas tambm fruto de um deseja que se realiza individualmente: a
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A oposio entre mundo natural e sociedade faz sentido dentro de um contexto contratualista, que pensar a sociedade, ao menos em sua dimenso poltica, como artifcio, em oposio sociedade como elemento espontneo (incluindo sua dimenso poltica nesta naturalidade). Obviamente se pensarmos o homem como zo poltikos ou se considerarmos a poltica como um fato social, no haveria sentido em tal distino. 19 Aristteles, que dizia que toda ao contm em si seu fim, concebia um mundo voluntarista e por isto diferente do moderno. Para os modernos nada pode mover a si mesmo, o que significa que a causa da ao no pode residir nela, mas apenas no corpo exterior. Fato interessante que se considerarmos os homens como sendo levados a agir por suas vontades, estes movero a si mesmos, tornando verdade, neste caso pontual, a assertiva aristotlica, como nos conta Aron. 20 Em termos lgicos. 102

preservao da vida. A sociedade, portanto, se assenta sobre a necessidade da busca desse bem fundamental. Ela passa, por isto, a ocupar frente ao indivduo que busca perpetuar sua vida, um papel instrumental, o papel de meio de realizao de sua finalidade fundamental, um papel importantssimo que condiciona a prpria vida, mas que mesmo assim no passa a ser o fim de suas aes. Locke, que via o estado natural como um momento social (LOCKE, 2002), reconhecer nele a falta de condies para garantir a segurana na apropriao dos homens do fruto de seu trabalho (LOCKE, 2002). A partir dai o autor propor como fim da sociedade garantir a propriedade (LOCKE, 2002), elemento cujo gozo evidentemente privado e cuja origem encontra-se, segundo o mesmo autor, naturalmente vinculada aos indivduos. Neste sentido a sociedade passa a condio de fim determinado por uma necessidade anterior, a vida social uma ao condicionada por algo natural, a relao do homem com o mundo via trabalho: a propriedade. Rousseau ao atribuir sociedade o papel fundamental de possibilitadora do desenvolvimento humano (ROUSSEAU, 1978), relega assim como os demais autores citados, a sociedade a um papel instrumental. A superao da lamentvel condio natural dos homens um benefcio para os homens individualmente, mas cujo gozo se d via a coletividade. Se os homens sero em sociedade mais livres e iguais do que eram em natureza, isto uma realizao privada que se d por vias sociais. Neste caso a prpria sociedade, instrumento na busca deste fim, passa a ser produto da necessidade de se reunir e se articular que os homens tm para alcanar suas finalidades que so sempre privadas. fato que Rousseau atribui as causas da desigualdade entre os homens elemento negativo para o autor sociedade, mas tambm social a salvao possvel. No h liberdade ou igualdade na sociedade denunciada no Discurso sobre os fundamentos da desigualdade entre os homens, porm O contrato social, destinado a conter as bases de uma ordem social legtima (ROUSSEAU, 1978), uma soluo social para a superao de uma condio natural impraticvel dada a fragilidade dos homens isolados ou de um estado social indevido que produz a degenerao do homem. Elemento que nos permite ilustrar que a causa da sociedade para os modernos a realizao privada, a forma como o termo mais amplo cidade vai dando lugar ao termo mais restrito, estado. Com Hobbes os termos so tomados por sinnimo (HOBBES, 2002), o que no s declarado, mas tambm demonstrado pelo fato de sua concepo do estado natural ser livre de qualquer
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possibilidade de construo de um arranjo capaz de mediar as relaes humanas, assim como sua viso do direito natural ser livre de qualquer contedo objetivo 21. O termo estado, s ser em pregado na ordem civil, aps a constituio via pacto da cidade (commonwealth), momento em que a regulao das relaes dos seres humanos possvel dada a fundao da desigualdade entre os sditos e o leviat. O fato da multido reunida s constituir uma unidade no momento do pacto, voltando condio de multido caso o pacto seja desfeito, significa justamente que no h distino entre cidade, commonwealth e estado, sendo o estado civil a condio caracterstica neste momento nico expresso por trs nomes distintos. Locke, por outro lado, independente de afirmarem a equivalncia ou no entre cidade e estado, ao descreverem um estado natural onde h convvio social e ao afirmar a naturalidade da propriedade, naturaliza as bases da ordem que regula a interao entre os homens, fazendo com que estas no sejam aes humanas, mas sim elementos naturais a serem protegidos pelas aes humanas. A prpria tentativa de definir termos naturais a partir dos quais as relaes humanas deveriam se dar, uma negao da viso da ordem que regula as interaes entre os homens como sendo produto da ao humana. A propriedade, antes de ser uma relao de um homem com algo, uma relao entre homens, relao que exclui os demais homens do direito ao objeto de tal relao. Ao naturalizar a propriedade (LOCKE, 2002), assim como ao atribuir contedo objetivo ao direito natural, Locke est retirando do poder da ao coletiva dos homens da poltica elementos fundamentais para a regulao das relaes entre os homens, elementos que estavam contidos na palavra cidade, mas que no esto mais na palavra estado. Por fim Rousseau, que assim como Locke no concebe o contrato social como condio para a fundao de uma ordem civil denunciar a sociedade de sua poca como sendo a violadora da igualdade e da liberdade natural dos homens, sendo antes responsvel pela sua degenerao do que pelo seu desenvolvimento. Nossa questo se ilustra pelo fato da existncia de um estado social que no seja produto do pacto, mas sim da negao da natureza igual e livre dos homens, ou seja, um arranjo social que no s regula as relaes entre os homens, mas que o faz negando a igualdade e a liberdade, contedos naturais objetivos que permitem ao autor fundar os direitos individuais e formular laos que unam os homens de forma legtima.

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Para Hobbes (2003) o direito natural o direito de todos a todas as coisas, o que no permite conceber injustia quando em estado natural. 104

A liberdade da ao, e com isto a poltica, est comprometida na modernidade: a ao criadora, que determina o arranjo social que regular as relaes entre os homens produto, nos trs autores, de uma determinao anterior. Com isto, a poltica fica reduzida a fsica em Hobbes, a Economia em Locke (Smith confirmar isto) e a sociologia em Rousseau (Durkheim confirmar isto). Reducionismo que se seguir com Marx, com Webber, com o liberalismo e por trs da pretenso de produzir uma cincia da poltica. O que dificilmente poder a poltica moderna produzir a poltica como finalidade humana, como fonte de sua realizao. O homem deixa de ser um zo politikos para tornar-se um zo economicus, social, privado... A restrio da cidade em estado, que cremos ocorrer ao longo do pensamento poltico moderno e que pode ser percebida j em seu incio, na medida em que a idia de sociedade ganha fora, representa a liberdade como auto determinao individual e a percepo do coletivo como determinado por circunstncias anteriores. Representa a perda da soberania da comunidade sobre diversos aspectos da sociedade. Tal aumento da liberdade individual proporcional diminuio da liberdade de ao poltica, pois significa que a coletividade no pode mais determinar certas coisas, as quais cabero apenas aos indivduos. A liberdade do coletivo para determinar as regras que definiro as relaes de seus membros perde espao frente aos sistemas polticos que se empenham em afirmar-se via a naturalizao de suas premissas, que se do via argumentaes lgicas partidas de evidncias empricas. A frase com a qual Hobbes inicia a terceira parte de seu Leviat clara: partindo da natureza humana que conhecemos pela experincia e das definies que os acordos entre os homens tornaram verdadeira..... No entanto ele no o nico; Locke escreve seu Tratado sobre o entendimento humano a fim de provar que no existem idias inatas, ou seja, que tudo que sabemos, que tudo que somos, recebemos de nosso meio e que, portanto, somos a princpio iguais como folhas em branco. Rousseau o autor que mais se empenha para demonstrar como o homem produto de sua sociedade, no Discurso sobre as origens e fundamentos da desigualdade entre os homens o autor se empenha em demonstrar que nascemos iguais e livres e que a sociedade nos torna diferente e nos coloca a ferros. A perda da possibilidade da deliberao frente naturalizao se constitui na modernidade nascente em uma defesa do indivduo frente coletividade, uma barreira que protege a liberdade individual frente civil. A liberdade antiga era a
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liberdade da comunidade de fazer o mundo e a si mesma, exercida pela deliberao, expresso final da vontade da comunidade; um dos melhores exemplos desta liberdade sendo exercida o texto de Herdoto sobre o debate na comunidade dos persas sobre a adoo de uma forma de governo. A liberdade moderna a liberdade do indivduo de fazer o mundo e a si mesmo, protegido pela lei de determinaes dos demais indivduos ou do estado, fazendo com que este esteja em seus assuntos privados submetidos apenas a si mesmo. Tal liberdade perfeitamente exemplificada pela perspectiva liberal da lei como protetora das liberdades e no como sua cerceadora, ou mesmo pela declarao dos direitos humanos, que protegem os homens contra os ditos abusos contra suas prerrogativas supostamente naturais. III O movimento de volta aos clssicos, renascimento, coloca em evidncia a poltica de volta cena aps o longo intervalo medieval. Possivelmente a experincia moderna que mais se aproxima da poltica grega tenha sido a das cidades estado italianas, que a viveram como exerccio de liberdade coletiva (SKINNER, 1996). Porm, a experincia poltica que nos parece ter marcado de forma mais intensa o mundo moderno foi a que se desenvolveu no norte da Europa. Independente do ressurgimento da poltica ter sido mais ou menos marcado pela forma das cidades estado, ou pelo legado das revolues burguesas (SKINNES, 1996), no poderia ser a mesma poltica da antiguidade, a desenvolvida na modernidade. Ela no a vivenciada pelos cidados clssicos, ela a vivenciada pelos homens modernos. Ela no a viso da filosofia sobre as regulaes das relaes inter-pessoais, ela a viso da cincia nascente. O cristianismo com a sua caracterstica afirmao da igualdade dos homens enquanto homens, a percepo linear da histria e a liberdade compreendida como livre escolha do indivduo, coloca novos elementos que marcaro a reflexo poltica que se desenvolve aps o perodo medieval. Estamos chamando ateno para a sada de cena do zo politikos clssico, no para o fim da poltica como modo de lidar com as regulaes que determinam as relaes inter-pessoais, mas sim para o incio de uma nova prtica poltica e de uma nova reflexo da poltica que cada vez se pretende menos poltica. O caminho moderno, ao contrrio do clssico, v o pblico como necessidade imposta pela conciliao de questes privadas, como conseqncia do mundo privado e de
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necessidades individuais cujas solues passam forosamente pela elaborao de uma ordem pblica. Deste fato, que fruto de uma viso individualista da relao indivduo sociedade, duas consequncias se seguem. A primeira delas que o pblico, apesar de existir, no a dimenso da vida para a qual os homens esto voltados. No a vida pblica mais do que um mal necessrio, j que o bem, a realizao, alcanada no reino privado, mesmo que por uma via que passe necessariamente pela construo de uma ordem pblica. A segunda delas que a ao poltica no mais pensada como sendo livre, pois ela deixa de ser a determinao humana sobre o mundo para ser encarada como determinao do mundo sobre o homem. Os homens continuam a fazer a histria e a sociedade com seus atos, mas no pensam faz-la como querem. O esforo moderno no ser mais o de pensar qual a melhor medida a ser adotada, mas sim o porqu das medidas corretas terem ou no sido tomadas; a ao humana passa a ser diluda em suas determinaes anteriores e passa a se procurar as causas dos acertos e dos erros, saem as escolhas e entram as determinaes. Como conseqncia a modernidade o reino das cincias sociais: da cincia da economia, da cincia da sociedade e da cincia da poltica. o reino das aes logicamente preferveis que partem das evidncias que os sentidos nos trazem. Neste mundo a democracia fruto das paixes pela igualdade e pela liberdade individual. Estes dois valores que a modernidade elege, nos levam a um lamentvel mal entendido22: buscar uma frmula grega de conciliar igualdade e liberdade com a existncia de um ordenamento coletivo - a democracia23- e tentar aplic-la em um mundo de homens dedicados apenas a si mesmos. Como os gregos viviam para o pblico, sua democracia tendia a ser direta, pois havia a demanda por participao e seus problemas com a democracia diziam mais respeito capacidade desta forma de governo de levar s melhores decises, do que ao abandono da coisa pblica24. Como ns vivemos voltados para a dimenso privada, nossa democracia tende a ser representativa, optamos por deixar que
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Meno a famosa frase de Faoro em Os donos do poder, porm, ironicamente, aqui a frase aparece em sentido oposto: no a falta da percepo dos homens como iguais que torna a democracia um lamentvel mal entendido, mas sim sua presena. 23 Sufrgio universal entre os iguais, livre escolha individual, e submisso do todo a deciso da maioria. 24 No ignoramos a existncia de registros que fazem meno a problemas de falta de participao na experincia democrtica Grega, no entanto cremos serem mais representativos os problemas ligados ao prprio funcionamento da democracia mais importantes para os gregos do que os do primeiro tipo. 107

outros, em troca dos meios para a sua realizao privada, tomem as decises em nosso nome, liberando-nos do rduo trabalho de informar-nos e decidir (agir) para que ns possamos gastar este tempo com o que realmente nos importa. Possivelmente reside neste lamentvel mal entendido as origens do que Wolin chama de Totalitarismo Invertido( WOLLIN, 2008), afinal nada mais conveniente para um mentiroso do que pessoas pouco interessadas na verdade. Estamos, portanto, fadados a uma poltica tosca, pois somos levados a fazla sem vontade. Mas esta no uma exclusividade do campo da poltica em nossa sociedade... Estamos fadados a um ensino mau feito, pois o professor no quer ensinar, quer seu salrio, e o aluno no quer aprender, quer seu diploma. O atendente de loja no quer atender seu cliente, quer sua comisso. O produtor de carros no quer produzir carros, quer realizar vendas. Fato que ao alienarmos a ao, ao transformarmos todas as aes em um meio indireto para uma realizao privada que est dissociada do ato praticado, da coisa produzida, nos lanamos em um mundo pautado pelo menor esforo e inimigo da virtude, um mundo onde ningum olha ou comprometido com a coisa pblica pela coisa pblica. Mundo no qual todos se dedicam ao que fazem como se fosse a realizao de seu desejo, porm s se dedicam enquanto esta ao lhes for til para a realizao de algo que no est contido na prpria ao: seu prprio desejo. Claro, isto inclui a poltica!

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ARENDT, Hannah. O que autoridade In. Entre o Passado e o Futuro. 5ed So Paulo: Perspectiva, 2001. ARON. Paz e Guerra entre as Naes. So Paulo e. Braslia: Imprensa Oficial do Estado e Universidade de Braslia, 2002 BOBBIO. Poltica. In Dicionrio de Poltica. 12 ed. Braslia: Editora da UnB, 2002. DUMONT, Louis. Um estudo comparativo da ideologia moderna e do lugar que nela ocupa o pensamento econmico. Bauru: EDUSC, 2000. FERRY, Luc. Vencer os Medos. So Paulo: Martins Fontes, 2008 HOBBES. Do Cidado. 3ed So Paulo: Martins Fontes, 2002.
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HOBBES. Leviat: ou matria, forma e poder de uma repblica eclesistica e civil . So Paulo: Martins Fontes, 2003. LOCKE. Segundo Tratado Sobre o Governo. So Paulo: Martin Claret, 2002. MOUNIN, Georges. Maquiavel. Lisboa: Edies 70, s/d. POLANYI. A grande transformao. 6ed Rio de Janeiro: Editora Campus, 2000. ROUSSEAU. O contrato social In. Os Pensadores. 2ed So Paulo: Abriu Cultural, 1978. ROUSSEAU. Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens In. Os Pensadores. 2ed So Paulo: Abriu Cultural, 1978. SARTORI. A poltica. Braslia: UnB, 1997. SKINNER. As Fundaes do Pensamento Poltico Moderno. So Paulo: Companhia das Letras, 1996. SKINNER. Maquiavelli. Bologna: Mulino, 1999. TOCQUEVILLE. O Antigo Regime e a Revoluo. Braslia: UnB, 1979 WOLIN, Sheldon. Democracia S.A.: La Democracia Dirigida y El Fantasma Del Totalitarismo Invertido. Buenos Aires: Katz, 2008. RESUMO: A partir das obras de Bobbio e Arendt se destaca como caracterstica fundamental da poltica a ao de carter pblico. Adotando tal premissa como fundamento da poltica enquanto dimenso da vida social, pretende-se evidenciar alguns desafios da poltica no mundo moderno/contemporneo a partir do apontamento de contradies entre esta caracterstica fundamental da poltica e as bases ontolgicas e os correspondentes fundamentos do estado em nosso tempo. A viso do estado que usamos se baseia nas descries feitas por destacados autores modernos, como Hobbes, Locke e Rousseau, os quais tiveram enorme influncia na definio das sociedades liberais capitalistas.

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Palavras-chave: Poltica, Pblico, Privado e Indivduo. ABSTRACT: Looking from the opera of Bobbio and Arendt we highlight as a fundamental characteristic of the politics the public action. Tacking this premise as the fundament of the politics as a dimension of the social live, we pretend put in evidence some challenges of the politics in the modern/contemporary world from some notes about the contradiction between this fundamental characteristic of the politics and the ontological bases and the correspondent fundaments of the state in our age. The views about the state that we use wore taken from the describe of important modern thinkers, as Hobbes, Locke and Rousseau, that had a enormous influence in the definition of liberal capitalist societies. KEY-WORDS: Politics, Public, Private and Individual.

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