Senegal Rapport Emplois Verts - BR

Migration, environnement et dveloppement locale
Analyse des potentialits de cration demplois verts dans les rgions de Kolda, Matam et Saint Louis
Rapport final
Bureau international du Travail
Destinataire : Partenariat BIT/PNUD/ENDA
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OIT, 2011. Analyse des potentialits de cration demplois verts dans les rgions de Kolda, Matam et Saint Louis. Migration, dveloppement local et potentialits. ISBN 978-92-2-226021
Analyse des potentialits de cration demplois verts dans les rgions de Kolda, Matam et Saint Louis
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Conception graphique : 360 diter au Sngal
Sommaire
Rsum excutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Partie 1 Contexte de lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.3 Dveloppement de niches demploi verts et liens avec la formation professionnelle . . . . . . . . . . 3.4 Analyse des filires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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9 10 10 11 11 13 13 14 15
1.0 Contexte de lenvironnement des rgions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1 Contexte institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Indicateurs socio-conomiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3 Migration et environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.4 Caractristiques de lenvironnement des rgions cibles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A Rgion de Kolda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B Rgion de Matam . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C Rgion de Saint-Louis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Partie 2 Cadre conceptuel et approche mthodologique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4.1 Dynamique de la demande, principaux marchs selon les filires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4.2 Composantes de loffre de biens et de services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4.3 Analyse de la vulnrabilit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Partie 4 La stratgie de dveloppement demplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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4.1 Importance des emplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Stratgie dacquisition de nouvelles comptences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Stratgie de formation Professionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Stratgie dorganisation des filires de formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Partie 5
Recommandations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Bibliographie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17 17 17
2.1 Concept de demplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Approche mthodologique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Partie 3
43 47 48 49
3.1
Filires conomiques lies lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Typologie demplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19 19 22
Annexes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.2 Les niches de cration demplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Migration, environnement et dveloppement locale Analyse des potentialits de cration demplois vertsdans les rgions de Kolda, Matam et Saint Louis
Analyse des potentialits de cration demplois vertsdans les rgions de Kolda, Matam et Saint Louis
Liste des principales abrviations
Rsum Excutif
Le bureau international du Travail en partenariat avec lONG ENDA Tiers Monde et le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD), lance une tude sur ltat des lieux sur les initiatives en cours dans le domaine des secteurs verts mergents afin de mieux cerner les potentialits des rgions de Kolda, Matam et Saint Louis en matire demplois verts dans une perspective de dveloppement durable. La finalit de ltude est de constituer les bases de rflexion dune rencontre de partage dexpriences qui pourrait mener la mise en uvre dun programme liant dveloppement local et cration demploi travers la mise en place de politiques actives nationales et rgionales dans le domaine de lconomie verte et qui, selon le succs, pourra stendre dans la rgion sahlienne. Depuis 1996, lEtat du Sngal a transfr aux collectivits locales1, des comptences en matire de gestion de lenvironnement et des ressources naturelles. Ce transfert de comptences offre des opportunits valoriser, au rang desquelles : les possibilits offertes aux collectivits locales en matire dexploitation de leurs ressources forestires, de cration demplois locaux et de revenus nouveaux pour les populations rurales ; lincitation entreprendre des actions de reforestation et de protection ; lexistence de structures locales dexploitation des produits forestiers et divers : coopratives, GIE et socits vocation forestire.
ADOS APROSEN ARD ASAN ASPDR BIT BRADES CRETEF
Ardche Drme Ourossogui Sngal Agence pour la propret du Sngal Agence Rgionale de Dveloppement Association Sngalaise des Amis de la Nature Association de Solidarit pour le Dveloppement Rural Bureau International du Travail Bureau de Recherche/Action pour le Dveloppement solidaire Centres Rgionaux dEnseignement Technique Fminins
CL Collectivits locales ENDA Environnement Dveloppement Action EnR Energie non Renouvelable ESPS Enqute sur la Situation de la Pauvret au Sngal FODDE HQE ISRA ONG PADEC PAISD PAPIL PERACOD PGIAAPAO PGIED PNUD SAED SEV SODEFITEX Forum pour un Dveloppement Durable Endogne Haute Qualit Environnementale Institut Sngalais de Recherches Agricole Organisation Non Gouvernementale Projet dAppui au Dveloppement de la Casamance Programme dAppui aux Initiatives de Solidarit pour le Dveloppement Projet dAppui la Petite Irrigation Locale Programme pour la promotion des nergies renouvelables, de lElectrification rurale et de lApprovisionnement en Combustibles durables Programme intgr des adventices aquatiques prolifrantes et envahissantes en Afrique de lOuest Programme de Gestion Intgre de lEnvironnement et Dveloppement Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Socit dAmnagement et dExploitation du Delta Socits des Energies Vgtales Socit pour le Dveloppement des Fibres Textiles
Un environnement constamment menac malgr son potentiel de cration demplois

Les rgions cibles linstar du reste du pays souffrent de lrosion des sols, des inondations rcurrentes, de la menace du dsert qui avance. A ct de cela, de fortes menaces psent aujourdhui sur les cosystmes. Par ailleurs, la gestion et le traitement des dchets constituent un vritable problme environnemental pour les collectivits locales et en mme temps un gisement demplois condition quil y ait une politique de gestion durable des dchets, cohrente et systmatise.
Des changements climatiques renforant la vulnrabilit des populations et les migrations.

Les changements climatiques et la dtrioration de lenvironnement (progression de la dsertification et problmes pluviomtriques) entranent une diminution des rendements agricoles. Cette situation a un impact majeur sur la mobilit humaine et entrane un accroissement considrable des migrations et des dplacements. Cela a pouss beaucoup dadultes et de jeunes actifs migrer vers les villes et ltranger la recherche dun emploi et de revenus dcents. Selon les donnes de lESAM II, 1,5 million dindividus soit 15% de la population dclare avoir chang de milieux de rsidence au moins une fois au cours des der-
1 Elles sont constitues par les rgions, communes et communauts rurales.
nires annes ayant prcd lenqute. Les flux de mobilit interne est dominance inter-rurale (44%). Selon un rapport de la Banque Mondiale, 2010, plus dun million de sngalais sont tablis ltranger. Ainsi, beaucoup de familles dorigine des migrants comptent dsormais sur les transferts dargent de ces derniers pour subvenir leurs besoins. Par consquent, les migrations et les transferts dargent sont devenus de nos jours une importante source de financement mais malheureusement des fins de consommation et moins comme pilier du dveloppement des conomies locales des rgions dorigine. Sur un volume de transfert estim 900 millions deuros, seul 5% sont destin linvestissement productif (rapport banque mondiale 2010).
nouvelles comptences et qualifications acqurir dans ces dclinaisons vertes de mtiers existants pour y rpondre et organiser les filires de formations de manire adquate (cest--dire les adapter le plus souvent, voire plus rarement les crer), il sera ncessaire, non pas de refondre entirement lexistant, mais danalyser le plus finement possible la situation de chaque secteur, voire sous-secteur concern et diffrencier lapproche sur cette base. Autant dtapes qui constituent les bases dune analyse par filire.
que certains qualifient de plus forte opportunit conomique du 21me sicle . Les filires nergie notamment, les nergies renouvelables et lutilisation rationnelle de la biomasse nergie (diffusion des foyers amliors), la filire fort et agriculture, la filire btiment et la filire dchets constituent de vritables viviers en matire de cration demplois verts. Lanalyse de la sensibilit de ces filires face aux changements climatiques et ses capacit de reduire limpact sur lenvironnement a permis de dterminer la durabilit des emplois cres. Cette durabilit peut soprer travers lexistence dune demande dynamique et dune offre de produits et services adapts et suffisants. Certains processus de production et consommation dans ces filires rvlent galement un fort potentiel de rduction de CO2 et donc une contribution aux efforts globaux dattnuation des missions de gaz effet de serre.
b. La sous filire foyers amliors que lon
retrouve dans les trois rgions procure des emplois aussi bien en amont quen aval en termes de fabrication et de commercialisation des foyers amliors ;
c. la sous filire des nergies renouvelables
concerne toutes les trois rgions notamment le milieu rural. Elle peut procurer dimportants emplois et surtout des emplois cadres et qualifis aux stades de :
Une approche par filire pour mieux dterminer le potentiel de cration demplois verts
Dans le processus didentification des emplois verts, nous avons oprer selon une approche filire (chane de valeur) en se basant sur les initiatives en cours en termes de projets et programmes afin de mieux valoriser lexistant, de pouvoir analyser la sensibilit des emplois aux effets du climat afin den rduire les impacts et de dterminer les opportunits induites par le changement climatique. Ainsi, pour chaque niveau dune chane dune valeur, lidentification des niches de dveloppement demplois peuvent se matrialiser travers le dveloppement de lentrepreneuriat porteur demplois. A travers les plans dinvestissement annuel ou travers les plans locaux de dveloppement (cadre de rfrence des interventions lchelle locale), il est possible didentifier les secteurs demplois potentiellement vulnrables au changement climatique, mais aussi les secteurs porteurs, opportunits, qui permettront de rpondre et rduire les impacts du changement climatiques (participation aux efforts de rduction des gaz effet de serre). Lapproche par filires constitue un irremplaable moyen dactions au service des stratgies de dveloppement durable et offre un intressant levier dactions face aux risques du changement climatique. Elle offre ainsi, un double bnfice cologique et conomique. Dans les rgions comme au niveau national, certaines filires offrent un potentiel de croissance
- la fabrication de matriels et quipements; - la distribution des quipements ; - linstallation, la maintenance et de lexploitation des quipements;
Vers une perception consensuelle de lemploi vert

La monte en puissance des politiques de dveloppement durable et en particulier, lcologisation de lconomie, impose de sintresser davantage aux filires lies lenvironnement en terme de cration demplois verts. Le Concept demplois verts a plusieurs dfinitions qui coexistent autour des constantes :- emplois verts Ce sont des emplois rsultant des actions dadaptation et des efforts dattnuation aux effets du changement et de la variabilit climatiques (dforestation ,scheresse, inondations rcurrentes, rosion des sols...) ou galement lensemble des emplois issus de toutes activits conomiques avec une forte prise en compte de la dimension environnementale chaque tape du systme de production et de consommation. Il sagit de nouveaux mtiers de transformations et/ou de spcialisation de mtiers existants qui requirent une formation complmentaire car intgrant des matriaux nouveaux, des processus de production innovants ainsi que des modes de gestion diffrents. La dimension humaine de lemploi tant au cur du concept dcrit dans le document (cf. Encadr page 13). La question est donc de savoir quelles seront ces
- les services de conseil et dtude de choix

nergtiques. La notion defficacit nergtique, en particulier dans les btiments, sera aussi un axe privilgie tant donn son impact potentiel sur la rduction des gaz effet des
Des filires slectionnes tenant compte des profils climatiques des rgions.
Lexamen des filires en fonction du profil climatique et environnemental des rgions deMatam, Saint Louis et Kolda a permis didentifier les filires btiment, dchet, accs lnergie, agriculture et foresterie comme tant les viviers les plus importants demplois. 1. la filire nergie et efficacit nergtique
a. La sous filire biomasse domine par la valo-
risation du typha, des brisures de riz et de la canne sucre, est plus importante dans la rgion de Saint Louis que dans les autres rgions. Les potentiels demplois peuvent tre apprhends aux stades de :
- La rcolte/ fauchage des typhas, brisures
de riz, la valorisation dans les units de fabrication de bio charbon et la commercialisation du bio-charbon ;
2. Agriculture, foresterie et pche
- linstallation dquipements et de mise en

uvre de matriaux spcifiques ;
a. La sous filire foresterie concerne principale-
Partie
Contexte de lenvironnement
Introduction
Le partenariat ENDA/BIT/PNUD a lanc cette tude sur tat des lieux sur les diffrentes initiatives en cours dans le domaine des secteurs mergents afin de mieux cerner les potentialits des rgions de Kolda, Matam et Saint Louis vis-vis dun ensemble de filires importantes dans une perspective de dveloppement durable. Ltude a pour objet de fournir un premier clairage sur les potentialits demplois verts des rgions cibles en termes doffre, mieux comprendre les modalits dmergence et les perspectives de dveloppement dau moins deux de ces filires et sinterroger sur les stratgies dactions en vue de renforcer leur dynamique. La prsente tude vise deux dobjectifs : Objectif global : promouvoir la rduction de la pauvret dans les milieux ruraux travers la cration demplois dcents dans les domaines des secteurs verts mergents et approfondir les synergies entre les travaux publics et lenvironnement, pour rpondre aux problmatiques du manque demploi et des dfis climat et de lenvironnement Objectif spcifique: raliser un tat des lieux sur les diffrentes initiatives en cours dans le domaine et lancer les bases dun programme demplois verts Kolda, Matam et Saint Louis, travers un partenariat BIT-PNUD-ENDA. En fonction des rsultats, lobjectif est de raliser une rencontre de partage qui pourrait mener la mise en uvre dun programme liant dveloppement local et cration demploi travers la mise en place de politiques actives nationales et rgionales dans le domaine de lconomie verte qui selon le succs, pourra stendre dans la rgion sahlienne. Lapproche mthodologique a suivi les tapes suivantes : tablissement et validation dune proposition de note mthodologique : Une note mthodologie dfinissant la conduite globale de ltude a t tablie et discute avec le partenariat ENDA/BIT. Elle a permis de fixer la feuille de route de la mission dtude et de concevoir des outils mthodologiques. Revue documentaire : Une revue documentaire a t mene sur la problmatique des emplois verts, de la
ment la rgion de kolda. Elle couvre les activits suivantes : exploitations raisonnes des espces forestires forte plus value (unit de transformation) ; amnagement forestier vocation communautaire ; dveloppement dactivits agro alimentaires sur des produits forte valeur ajoute ; lcotourisme.
- les services de certification ;

Le chantier de lefficacit nergtique dans les btiments (lassistance la matrise douvrages de type Haute Qualit Environnementale, architecture HQE) devra tre mis en uvre tant donn son potentiel en matire de cration demploi et son impact sur la rduction des missions de gaz effet de serre. 4. La filire dchet Trois stades existent dans la chane des dchets : le collecte ou ramassage, le transport vers une dcharge finale, le tri et la valorisation des solides en nergie, engrais organiques (compost) et autres types recyclages des ordures en produits artisanaux pour lcotourisme et assainissement des eaux uses. Le recyclage des dchets biomdicaux constitue galement une niche de cration des emplois verts au titre de sa gestion. La reconversion de lconomie nationale en gnral et des conomies des rgions, en particulier en vert possde un atout indniable en termes demplois. Par consquent, il semble essentiel damorcer une transition verte, socialement juste et responsable, capable de stimuler les acteurs des filires, particulirement ceux du logement rorienter leurs activits vers des technologies plus vertes et intgrer dans les diffrentes tapes de leurs processus de production des procds ou matires premires ou secondaires respectueuses de lenvironnement. Cependant, cette reconversion a un prix, il est avant tout politique : les politiques sectorielles et notamment celle de lemploi tous les chelons (local, rgional, national voire mme africain) doivent tendre le plus compltement possible vers le vert. En effet, les autorits politiques doivent donner un signal fort dans cette direction.
b. La sous filire agriculture biologique en
termes dutilisation des engrais organiques, semences slectionnes rsilientes aux changements climatiques, matrise de leau de mme que des techniques de lutte contre les types drosion; etc.
3. les filires btiments
a. La sous filire constitue une niche demplois

verts qui peut tre apprhende travers :
- la dmolition, rparation, le ramassage des

gravats et la construction ;
- la fabrication de matriaux locaux, techniques ;
dgradation de lenvironnement et des stratgies de lutte contre les changements climatiques mises en uvre par les pouvoirs publics et les partenaires au Dveloppementetc. Collecte de donnes : Le processus de collecte de donnes sest droul plusieurs niveaux : Au niveau national, auprs des programmes et projets denvergure nationale par ladministration de guides dentretien ; Au niveau des rgions cibles, auprs des services publics dcentraliss, programmes et projets prsents dans les rgions et auprs des collectivits locales et entreprises prives oprant au niveau local. Cette collecte a t conduite par le Consultant Snior au niveau national et dans la rgion de Saint Louis et par la Consultante junior au niveau des rgions de Matam et Kolda.
laugmentation des dchets et de la faible matrise de leur gestion. Par ailleurs, le manque de synergie entre les acteurs dans le suivi et lvaluation environnemental des investissements et le manque dapplication des lois constituent des dfis aussi dterminants. Cependant, le transfert de comptences en matire denvironnement et de gestion des ressources naturelles offre des opportunits valoriser, au rang desquelles : Les possibilits offertes aux collectivits locales en matire dexploitation de leurs ressources forestires, de cration demplois locaux et de revenus nouveaux pour les populations rurales ; Lincitation entreprendre des actions de reforestation et protection ; Lexistence de structures dexploitation des produits forestiers et divers : coopratives, GIE et socits vocation forestire.
1.2 Indicateurs socio-conomiques

Lactivit conomique rgionale de Kolda est essentiellement btie autour de lagriculture, de llevage et de lexploitation forestire. La production forestire concerne principalement les combustibles (charbon et bois de chauffe), le bois duvre, le bois de service et les produits de cueillette. Dans une moindre mesure, la pharmacope constitue un niveau dexploitation forestire assez rpandue dans la rgion. En dpit de ces potentialits relles, la rgion connat un taux de migration lev (de lordre de 15% soit plus de 80 0003 et le taux de chmage est galement trs lev (55%). La rgion de Matam prsente la particularit dtre une rgion rurale forte potentialit agricole, pastorale et forestire renforces par la prsence de cours deau (fleuve Sngal) et par une pluviomtrie en forte croissance ces 5 dernires annes. Au plan de la situation de la migration des populations actives, la rgion connat un taux de migration trs lev, qui est estim 25% soit plus de 100 000 sngalais originaires de la rgion qui rsident lextrieur. Quant au niveau de lemploi, le taux de chmage est galement trs lev, selon la direction rgionale de la statistique, il est estim 45%4, avec un pic au niveau de la jeunesse de la rgion (20-35 ans). La rgion de Saint Louis est une rgion essentiellement agricole raison de la disponibilit deau (fleuve Sngal), cest pourquoi lessentiel des emplois existants se trouvent dans lagriculture.
Nanmoins, le taux de chmage au niveau de la rgion est lev, il est estim 66,4%( ESPS 2005). Le nombre de migrants originaires de la rgion de Saint Louis est estim 65 304 personnes.
1.3 Migration, environnement et changement climatique

La dgradation de lenvironnement et des ressources naturelles ont des effets dintensification des flux migratoires travers le monde. Daprs lInstitut pour la scurit environnementale et humaine (ISEH, Universit des Nations Unies, Bonn), la dgradation de lenvironnement et les changements climatiques obligeraient 50 millions de personnes dans le monde devenir des rfugis en 2010. En 2008 il y avait environ 200 millions de migrants, dont la plupart sont des migrants environnementaux (the Global Mecanism, 2008). Les ressources productives telles que les eaux douces et les terres agricoles sont menacs par les actions physiques et anthropiques. En effet, lrosion hydrique, le stress hydrique, la scheresse,
I. Contexte de lenvironnement des Rgions

1.1 Contexte institutionnel
Lenvironnement et la gestion des ressources naturelles font partie des comptences transfres aux collectivits locales (loi 96-06 du 05/02/96 portant code des collectivits locales2). Ce transfert de comptences a t raffirm par la loi n 98-03 du 8 janvier 1998, vise responsabiliser les populations et les collectivits locales dans la gestion rationnelle des ressources forestires de leurs terroirs, reconnatre le droit de proprit des personnes prives sur leurs formations forestires. Lensemble des textes juridiques et rglementaires relatifs lenvironnement adopts ces dernires annes prouvent que la prise en compte de la dimension environnementale est devenue un enjeu de dveloppement du fait de la dgradation avance des cosystmes, de
2. Les CL, ont pour mission la conception, la programmation et la mise en uvre des actions de dveloppement conomique, ducatif, social et culturel dintrt rgional, communal ou rural (Article 3 de loi 96-06). Les CL sont dotes de personnalit morale, de lautonomie financire et sadministrent librement par des conseils lus au suffrage universel. De nos jours, la carte administrative comprend : 14 rgions, 44 dpartements, 133 arrondissements, 119 communes et 370 communauts rurales. 3. Migration transferts de fonds et dveloppement/publication Ministre Franais des affaires trangres 2008) 4. Service rgional de la Statistique2005
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la pollution, ou la salinisation constituent la contrainte principale du dveloppement agricole et de la scurit alimentaire dans la rgion africaine. Les ressources en terres sches de la plante sont affectes hauteur de 30% par le processus de dsertification. Les populations dAfrique et principalement dAfrique de lOuest sont plus vulnrables et plus touches par les phnomnes rcurrents de dsertification et des scheresses. Ces phnomnes ont engendrs des conflits, des problmes fonciers, la baisse des ressources en eau, la faiblesse des revenus et rentes, le chmage, linscurit alimentaire mais plus gnralement des migrations et des dplacements de population. Les flux migratoires des pays sahliens dAfrique vers le Nord enregistrent chaque anne 100 000 personnes dont la plupart se dirigent vers lEurope. La migration, lintrieur dun pays comme lextrieur, aura donc des consquences dans les zones de dpart et surtout dans les zones daccueil. Si lon note un dpeuplement des zone de dpart, les consquences de la migration dans les darrive sont multiples les problmes durbanisation anarchique et excessive, menant souvent une surpopulation de ces nouveaux centres urbains. Cette surpopulation a pour consquence de stimuler davantage la migration, incluant la migration internationale. En effet, la plupart des migrants internationaux proviennent des centres urbains. Au Sngal, les changements climatiques et la dtrioration de lenvironnement (progression de la dsertification et problmes pluviomtriques) entrainent une diminution des rendements agricoles. De plus, les recherches menes sur la base de scnarios dmission de GES prdisent un rchauffement de lordre de 2 4c, une baisse de la couverture nuageuse de 5 10 % et, corrlativement, une baisse de la pluviomtrie de 5 25 % (Gaye C. B. 1986; Malou R., Dacosta H. et al. 1999), PANA Sngal. Par ailleurs, la vulnrabilit au changement climatique est venue sajouter aux diffrentes formes de vulnrabilit conomique et sociale auxquelles les populations de ces zones sont confrontes.
Cela se traduit par une destruction progressive de lautoproduction et lauto-emploi qui constituent les bases des dynamiques endognes de dveloppement. Cette situation a pouss beaucoup dadultes et de jeunes actifs migrer vers les villes et ltranger la recherche dun emploi et de revenus dcents. Ne pouvant plus vivre de leurs activits propres, beaucoup de familles dorigine des migrants doivent dsormais compter sur les transferts dargent de ces derniers pour subvenir leurs besoins. Estime plus dun million de personnes tablies ltranger, la diaspora sngalaise au titre de lanne 2010 a envoy un peu plus de 600 milliards de francs CFA soit plus de 900 millions deuros, selon un rapport de la Banque Mondiale. Prs de 50% de ces fonds sont destins la consommation courante, 25% lpargne de prcaution, 20% linvestissement immobilier et seulement moins de 5% linvestissement productif. Ces transferts ont un impact significatif sur la rduction de la pauvret et sur lconomie nationale car ils reprsentent plus de 12% du PIB et plus du double du montant de lAide publique au Dveloppement (APD) peru par lEtat du Sngal. Les rgions de Matam et Saint-Louis prsentent la particularit dtre des zones historiques et traditionnelles de dpart de migrants vers de nombreux pays de la Sous-rgion, dEurope (la France en particulier) mais galement les Etats Unis. Les ressortissants de ces rgions, regroups la plupart du temps en association investissent collectivement dans de nombreux secteurs notamment le financement dinfrastructures sociales de base notamment dans les secteurs de lducation, de la sant et de laccs leau potable. A titre dexemple, on recense aujourdhui plus de 230 associations de ressortissants originaires de nombreuses localits de la rgion de Matam. Il sagit principalement de ressortissants originaires de la zone du Dand Mayo et du Diry dont la plus importante vague de dpart se situe dans les annes 70, alors que la s-
cheresse sabattait sur toute la valle du fleuve Sngal. Cette migration conomique massive tait alors largement pousse par des contraintes climatiques rendant les conditions de vie au village, extrmement difficiles. A Kolda, elles sont quelques 70 associations base ethnique de ressortissants originaires de nombreuses localits de la rgion. A ce titre, la migration constitue une stratgie dadaptation aux effets pervers des changements climatiques. II est not un fort potentiel dinvestissement des migrants de la rgion de Matam et de Kolda dans des secteurs en constante volution dans les rgions. Des actions et programmes en cours intgrant de manire quasi systmatique un volet environnemental tenant compte des potentialits de dveloppement conomique ouvrent les chantiers de dveloppement de lconomie verte et des emplois verts comme piliers de la dynamique de dveloppement porte par les ressortissants de la rgion. . Durant toutes ces annes, les associations de ressortissants organiss en fdration des ressortissants de France, dAfrique, dAmrique ont mobilis lensemble de leurs moyens pour raliser sur fonds propres des lieux de cultes puis des infrastructures sociales. Cependant, ces investissements se dploient en marge de la planification locale. Cela explique parfois, les checs nots dans ces initiatives car soprant hors du cadre institutionnel local. Enfin, le verdissement de lconomie des rgions de Kolda, Matam et Saint-Louis offre de bonnes perspectives de cration demplois aux jeunes et aux adultes notamment du milieu rural. Limpact potentiel du verdissement de lconomie locale pourrait svaluer ainsi en termes de fixation des jeunes dans leurs terroirs et de rduction de la migration. La perspective de reconversion des mtiers existants en vert, constitue une grande opportunit de valorisation de lexpertise des migrs originaires des rgions, acquise en Europe et en Amrique pour amorcer une autre voie de dveloppement et de lutte contre la marginalisation.
Les jalons majeurs dune conomie locale verte doivent tre sous tendus la fois par lappui la rorientation des investissements des migrs vers les secteurs productifs mais galement, le renforcement de lexpertise locale travers, entre autres, la valorisation de lexpertise des migrs au niveau de leur localit dorigine en terme de transfert du savoir faire.
1.4 Caractristiques de lenvironnement des rgions

A. Rgion de Kolda Le secteur forestier occupe une place importante dans le dveloppement conomique et social de la rgion. Lexploitation forestire constitue une activit conomique dynamique la dimension des potentialits assez importantes dont regorge la rgion dans ce domaine.
Le sous secteur forestier contribue la satisfaction des besoins nergtiques et en produits ligneux divers, lalimentation, la sant et lhabitat. Il dispose dune production de cueillette aussi importante que diversifie et dune faune sauvage riche en espces. Par consquent, il constitue une banque verte .
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La production forestire concerne principalement les combustibles (charbon et de bois de chauffe), le bois duvre, le bois de service et les produits de cueillette. Par ailleurs, la pharmacope constitue un niveau dexploitation forestire assez rpandue dans la rgion. Le reboisement occupe une place importante dans le rtablissement de lquilibre cologique de la rgion dans certaines zones fortement menaces. Au-del du souci de protection et de conservation du potentiel forestier de la rgion, le reboisement vise entre autre objectif la satisfaction des besoins des populations en produits ligneux et non ligneux, le dveloppement de plantations (jardins, vergers, etc..), la scurisation des terres grce au maintien de la fertilit des sols et la lutte contre lrosion. La rgion dispose de formations forestires dynamiques avec une rgnration naturelle trs intressante. La valorisation de tout ce capital est remise en cause par les multiples foyers de feu de brousse qui compromettent toute forme de rgnration. Au plan de la chasse, limportance de lactivit cyngtique constitue un indicateur de la richesse de la faune sauvage de la rgion mme si le potentiel faunique reste mal connu. Les superficies amodies reprsentent plus de 450.000 hectares, soit prs de 22% du territoire rgional.
B. Rgion de Matam A Matam, le fleuve Sngal et son norme potentiel hydrologique avec les 200 Km qui traversent la rgion, constitue la principale ressource en eau de surface. Limportance de cette ressource se peroit dans tous les secteurs dactivits, de lagriculture (cultures irrigues et de dcrue) la pche en passant par le transport, etc. La rgion dispose dimportantes formations forestires. Les principales potentialits du secteur Agro-forestier reposent sur : lexistence de barrages, amnagements hydroagricoles et des digues de protection pour la matrise de leau ; lexistence dun vaste domaine forestier avec un taux de classement relativement lev surtout dans la zone sylvo-pastorale ; lexistence de mares et de zones pouvant abriter de bassins de rtention ; des actions de mise en dfens inities par les populations ; la prsence de rserve de faune et valles fossiles valoriser ; Le caractre endmique des feux de brousse ainsi que le type de climat sahlien qui prdomine dans la rgion ont beaucoup contribu la fragilisation des cosystmes. Ceci sest traduit au fil des annes par la perte de milliers dhectares de terres et de forts et par consquent, la disparition dinnombrables espces animales. Nanmoins, la rgion recle encore quelques potentialits forestires notamment dans les dpartements de Kanel et de Ranrou Ferlo, o grce lexistence de deux rserves de faune et sept rserves sylvo-pastorales, lhabitat faunique est entrain de se reconstituer offrant ainsi un ensemble de biotopes favorables au dveloppement de la faune et lavifaune. Le domaine class de la rgion (des forts classes occupant, des primtres de reboisement
et restauration, les rserves naturelles intgrales occupant, des parcs nationaux et des rserves spciales pour) occupant une surface totale de 1 407 640 ha, a subit de multiples agressions avec notamment les dgts causs par les feux de brousse et une forte pression du btail et de lHomme sur les ressources forestires. C. Rgion de Saint Louis Le bassin versant du fleuve Sngal est marqu par limportante diversit des cosystmes5 rencontrs. Leau est donc llment clef de la biodiversit du bassin : cest elle qui conditionne la richesse des milieux. Les zones humides constituent de vritables oasis de vie et sont dune importance capitale. Leur lien troit avec le fleuve et le refuge quelles constituent pour la faune et la flore, expliquent cette importance. On note une pluralit des zones humides le long du bassin versant du fleuve Sngal : des zones humides permanentes (cours deau proprement dits, retenues) et temporaires
(plaines dinondation, marigots, cuvettes, affluents temporaires) ; des zones humides naturelles et artificielles (retenues, primtres irrigus agricoles) ; des zones humides continentales et ctires (lagunes, saumtres ctires, mangroves, rivage et embouchure du fleuve en mer. De plus, la valle du Fleuve Sngal a souffert de la rarfaction de la ressource en eau. La scheresse des annes 70 et 80 ont fortement remani les formations vgtales et concouru une perte de la biodiversit (rduction des surfaces humides et tendance lhomognisation des milieux avec la forte progression de la steppe arbustive sche au dtriment des formations arbores de la plaine alluviale). Ces pisodes climatiques critiques ont focalis les populations et leurs activits (agriculture, sylvo-pastoralisme) autour des zones humides, augmentant ainsi la pression exerce sur ces milieux dj affaiblis.
5. Un cosystme est une entit cologique compos dun ensemble despces animales et vgtales qui voluent dans un milieu physique donn (climat, gologie, sol).
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Partie
Cadre conceptuel et approche mthodologique
2.1 Concept de demplois verts
Plusieurs dfinitions coexistent mais au terme de lexamen des filires tudies, il convient de retenir que les emplois verts sont des emplois rsultant des actions qui rduisent limpact environnemental (dforestation, scheresse, inondations rcurrentes, rosion des sols...) pour finalement le maintenir un niveau acceptable, dans le paradigme de la nouvelle conomie verte, laquelle nous donne une amlioration du bien-tre humain et de lquit sociale tout en rduisant de manire significative les risques environnementaux et la pnurie de ressources 6. Il sagit de lensemble des emplois induits par toutes activits dans tous les secteurs avec une prise en compte de la dimension environnementale, notamment des changements climatiques chaque tape des systmes de production et de consommation. Les emplois verts constituent ainsi, un pilier de la croissance verte qui, aujourdhui, sous-tend les logiques du dveloppement durable. Au terme de cette dfinition, les emplois verts apparaissent comme de relles opportunits en termes de cohsion sociale car susceptibles de contribuer linsertion sur le march du travail pour celles ou ceux qui en sont exclus. Car dans le contexte de crise cologique et conomique, ils reprsentent un espoir de concilier la protection de lenvironnement et la lutte contre le chmage, deux enjeux majeurs de lconomie moderne.
2.2 Approche mthodologique

Dans le processus didentification des emplois verts, nous avons oprer selon une approche filire (chane de valeur) en se basant sur les initiatives en cours en termes de projets et programmes afin de mieux valoriser lexistant et de pouvoir analyser la sensibilit des emplois aux effets du climat, ainsi que la capacit des emplois participer aux efforts de rduction des impacts sur lenvironnement (opportunits) et du climat. Ainsi, pour chaque niveau dune chane de valeur, lidentification des niches de dveloppement demplois peuvent se matrialiser travers le dveloppement de lentreprenariat porteur demplois. Ainsi, travers les plans dinvestissement annuel ou travers le plan local de dveloppement (cadre de rfrence des interventions
6. 2011, PNUE: Vers une conomie verte : Pour un dveloppement durable et une radication de la pauvret - Synthse lintention des dcideurs . www.unep.org/greeneconomy
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lchelle local), il est possible de reprer les secteurs porteurs demplois et leur vulnrabilit la variabilit climatique. Cette approche filire est susceptible de promouvoir le dveloppement de lentreprenariat rural porteur demplois et de cration de richesse pour soutenir les bases du dveloppement de lconomie locale. Lapproche par filire offre un double bnfice cologique et conomique. En effet, pour les entreprises, les perspectives conomiques sont considrables, car de multiples filires sont aujourdhui en mergence. Dans les rgions comme au niveau national, elles offrent un potentiel de croissance que certains qualifient de plus forte opportunit conomique du 21me sicle .
Ainsi dans cette approche, les filires sont slectionnes puis dveloppes dans la partie III en tenant compte des critres suivants : Le potentiel de cration demplois verts dans la zone : en quoi la filire choisie permet elle de crer des emplois verts au profit de la communaut locale ? La durabilit de lemploi qui dtermine la sensibilit de la filire au changement climatique La sobrit en carbone en termes de potentiel de contribution de la filire la rduction des missions de gaz effet de serre, La faisabilit en termes daccessibilit, dacceptabilit et de disponibilit.
Partie
Filire conomiques lies lenvironement
3.1 Typologie demplois verts
Dans le cadre de cette tude et afin dencadrer le travail, nous avons choisi une approche par filire. A propos de cette tude, les filires peuvent tre regroupes en trois grandes catgories subdivises en sous filires. La typologie demplois verts se rfre la liste des projets et programmes dfinis en Annexe. Les filires choisies sont rsumes dans le tableau suivant :
Travail et environnement, emploi vert et dcent.

Le monde du travail est sensible aux changements environnementaux. Plus le changement climatique svit dans le monde, plus les travailleurs et les employeurs sont confronts aux dsordres de plus en plus importants quil cause et doivent chercher des solutions pour en limiter limpact 1. Les emplois verts rduisent limpact sur lenvironnement des entreprises et des secteurs conomiques, pour le ramener des niveaux viables. (...) Les emplois verts sont dfinis comme des emplois dans lagriculture, lindustrie, les services et ladministration qui contribuent la prservation ou au rtablissement de la qualit de lenvironnent2. Le travail dcent rsume les aspirations des tres humains au travail - leurs aspirations accder un emploi et une juste rmunration, jouir de droits, de moyens dexpression et de reconnaissance, de justice et dgalit entre les sexes. Ces diverses dimensions du travail dcent sont les fondements de la paix dans les communauts et la socit. Le travail dcent est au cur des efforts mens pour radiquer la pauvret, il est un moyen de parvenir un dveloppement durable, quitable et fdrateur 3.
1. Travail: le magazine de lOIT, n 60, Aot 2007. Emplois verts : Le monde du travail lpreuve du changement climatique. 2,3. UNEP, ILO, IOE, ITUC (2008a), Green Jobs Towards Decent Work in a Sustainable, Low-Carbon World, report produced by Worldwatch Institute and commissioned by UNEP, ILO, IOE, ITUC, Nairobi.
Le concept de filire renvoie la notion de secteur productif (aboutissement de la chaine, transformation des produits, etc.) ou des services (le cas de lcotourisme par exemple). Et la dfinition pourrait aussi englober des enjeux conomiques au sens large du terme, incluant la productivit et la croissance.
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Tableau : Filires lies lenvironnement

Sous filires nergie biomasse Initiatives relles Fabrication de bio-charbon partir de rsidus de typha, poussire de charbon ; Matrise des plantes aquatiques envahissantes Foyers amliors Offre (fabrication) dquipements de cuisson moderne Offre dquipements et de services pour la production partir de sources renouvelables : solaire thermique et photovoltaque, biogaz Conseil et tude de choix nergtiques Fabrication de matriels et quipements EnR Installation des quipements EnR Maintenance et exploitation de production dnergie Bionergie Offre de biocarburant (transformation de jatropha en nergie) Initiatives relles Dmolition Ramassage de gravats Rnovation Entrepreneuriat local (emplois cadres, techniciens et ouvriers) Opportunits demplois Entrepreneuriat local (emplois cadres, techniciens et ouvriers) Forts et agriculture Artisans, fabricants & revendeurs Opportunits demplois Entreprenariat local (emplois cadres, techniciens et ouvriers) Btiments
Sous filires environnementale des Btiments
Initiatives relles Construction Conception et isolation
Opportunits demplois Entreprises du BTP (rgionales)
Fabrication de matriaux et techniques plus sains : Briques, enduits, et revtements, peintures, plomberies, charpentes Architecture et assistance la matrise douvrages de type HQE Gestion des Dchets Gestion des Dchets Installation dquipements Et mise en uvre de matriaux spcifiques Prestations de certification Ramassage/collecte Cration de dcharge Recyclage Mthanisation Transport vers la dcharge finale
Cadres et ouvriers qualifis
Ingnieurs et architectes verts
nergie renouvelable
Distributeurs dquipements, Experts conseilen tude et choix nergtiques Responsable de la maintenance Concepteurs Fabricants de Schoirs solaires Place des formateurs des coles de formation ?
Ouvriers qualifis lectriciens Commissaires GIE et entreprises locales, boueurs et ouvriers Entreprises privs/publiques GIE et entreprises locales, boueurs et ouvriers Entreprises privs/publiques Entreprises de transformation Gardes forestiers Ouvriers planteurs/amnagistes Bucherons, menuisiers
Filires Btiments
Sous filires Construction et qualit
Tri et valorisation des dchets solides Forts Amnagement des forts, Gestion des forts amnages,
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3.2 Les niches de cration demplois verts
3.3 Dveloppement de niches demploi verts et liens avec la formation professionnelle
Pour chaque rgion des possibilits de dveloppement demplois verts par filire en relation avec la formation professionnelle ont t documentes suivant le statu quo, les opportunits de gisement demplois, les contraintes et les capacits actuelles de formation professionnelle.
Les actions mises en uvre, qui peuvent tre assimils des initiatives en lien avec le reverdissement de lconomie sngalaise, dans les rgions, figurent en annexes. Plusieurs actions de cration demplois verts ont t mise en uvre dans les rgions cibles. Elles sont luvre des acteurs tels que : des Divisions Rgionales de lEnvironnement, des collectivits locales, des Agences Rgionales de Dveloppement (ARD), des Programmes rgionaux, des projets, etc.
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Forts et agriculture Forts
Agriculture
Sous filires Initiatives relles
Culture de plantes de substitution Entreprises agricoles : gestionnaires, techniciens et ouvriers
Agriculture biologique (production)
Valorisation des brisures de riz, cannes sucre en bio-charbon
Gestion des aires marines protges Pisteurs de chasse (29/zone)
Actions de mise en dfens
Promotion de lEcotourisme
Activits amodies (chasse) Transporteurs du charbon issu des amnagements, Mtiers de lhtellerie / restauration/hbergement Guides et gardiens
Opportunits demplois
Analyse des potentialits de cration demplois vertsdans les rgions de Kolda, Matam et Saint Louis Migration, environnement et dveloppement locale
Rgion de Matam : Niches demplois verts dvelopper & lien avec la formation professionnelle.
Scnario de rfrence Opportunit de gisement demplois Contraintes Capacit actuelle de form. Prof.
Inexistante dans ce secteur
Besoins additionnelles
Perspectives de partenariat
Centres de formation pro.
Filire Energie
Biomasse
Fortes potentialits : Rsidus agricoles notamment dans la zone du walo (le long du fleuve Sngal) Potentialits forestire
Dveloppement dentreprises dans : - La transformation des rsidus en combustible
Laccs la matire premire et quipements/technologie de transformation
- Le stockage - La vente
Production durable de bois nergie
La commercialisation (changement comportement de consommation) Fourniture des inserts cramiques Accs des artisans au financement
Dvelopper des modules de formation dans les centres de formation pro. de Ourossogui et Waound notamment
ADOS (qui dveloppe dj la filire) PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
Foyers amliors
Deux programmes dveloppent fortement la formation et la vulgarisation des foyers amliors (CCVD et PGIES)
Dmultiplication de structures conomiques (GIE) lchelle de la rgion pour la fabrication et la commercialisation des foyers
Lintrt des populations (changement de comportement)
Plusieurs formateurs disponibles au niveau de la CR de St Bamamb et de la zone de Ranrou
CCVD, PGIES, Eaux et forts Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion et du CRETEF / Stabiliser un modle de foyer amlior standard PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
Energies renouvelables
Lensemble des acteurs qui interviennent dans la construction de btiment intgrent de plus en plus les nergies renouvelables notamment le solaire Forte demande au niveau des constructions prives 23
Cration dentreprise dans le secteur de la fourniture, de la maintenance et de la formation en systme lectrique solaire et en systme thermiques solaires Installation de mini rseaux lectriques dcentraliss (centrales biomasse ou solaire)
Actuellement, secteur informel, pas de normalisation ni de contrle qualit ; Aucune traabilit de lorigine des fournitures disponibles sur le march
Formation propose par le centre professionnel de Waound (appui de lONG Electricien sans Frontire) et prochainement du centre professionnel de Bakel (filire solaire)
Dvelopper une formation du ct Est de la rgion (Dpartement de Matam) Encadrer la cration dentreprise Raliser une tude spcifique sur le potentiel du secteur afin dencourager les migrants investir
Lensemble des acteurs intervenants dans le financement dinfrastructures PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
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Scnario de rfrence
Opportunit de gisement demplois

Dveloppement dunit de collecte, de traitement et de recyclage des dchets mnagers : Schma publique et priv dvelopper. Possibilit de cration dentreprises dans le secteur (partenariat public-priv avec les CL) Sensibiliser les migrants dans linvestissement dans le secteur Disponibilit financire des populations pour investir Circuit de commercialisation Rentabilit CCVD, PGIES, Eaux et forts Ncessit de proposer des modules de formation sur la transformation des produits forestiers et agricoles Accompagner la cration dentreprise dans ces secteurs PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur Formation agricoles propose dans le centre de formation de Ourossogui et de Waound mais globalement insuffisante Exploitation raisonne des espces forestires forte plue value (unit de transformation) Stabiliser un modle conomique rentable dvelopper Collectivits locales, ARD, PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur Capacit contributive des collectivits locales et plus globalement des mnages pour payer le service Inexistantes dans ce secteur dans la rgion Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion et du CRETEF ADOS, Division rgionale de lenvironnement
Contraintes
Capacit actuelle de form. Prof.
Filire Dchets
La filire dchets nest pratiquement pas trait au niveau de la rgion Seul quelques expriences de collectivits locales fonctionnent uniquement sur le volet collecte
Filire agriculture & fort

Forte implication du service rgional des eaux et forts dans la gestion et la surveillance des forts
- rgnration du
couvert vgtal (mise en dfens reboisement
- situation drosion
hydrique trs importante dans la zone du Diry
Dveloppement dactivits de transformation agro alimentaire sur des produits forte valeur ajoute (culture bio notamment)
Secteur agricole en croissance dans la zone du Walo : riziculture, maraichage, agriculture intensive Agriculture bio
Scnario de rfrence
Contraintes
Rapport Cot / construction classiques Dveloppement dentreprises spcialises en co construction sur la base des maons forms St Bamamb Adhsion aux constructions de type co construction Gains rels en matire disolation, de qualit de vie,

Disponibilit de maons forms aux techniques de type voute nubienne Offre de formation prochainement disponible Bakel ncessit dintgrer un volet co construction dans les curricula Dveloppement de concepts architecturaux intgrant des normes environnementales notamment en termes defficacit nergtique: proposer aux investisseurs privs et publics
CCVD, PGIES, Eaux et forts, ADOS Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion Quelques initiatives dco construction (maison Tiangol) et de construction intgrant des normes environnementales (PAISD) mais globalement situation de rfrence qui nintgre presque pas la question environnementale dans la ralisation de constructions Stabiliser un modle de construction de type maison priv mais galement dinfrastructures publiques dvelopper Sensibiliser les migrants dans linvestissement dans le secteur Division rgionale de lenvironnement Collectivits locales, ARD, PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
Filire Construction & btiment
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Rgion de Kolda : Niches demplois verts dvelopper & lien avec la formation professionnelle.
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Scnario de rfrence

Disponibilit despace Rentabilit du secteur Eaux et fort Division rgionale de lenvironnement Collectivits locales Mettre en place des ppinires Encadrer la cration dentreprises Dveloppement dentreprises dans : Laccs la matire premire ; La commercialisation (changement comportement de consommation) Pas de formation spcifique dans ce secteur Plusieurs formateurs disponibles au niveau de la Rgion de Kolda Lintrt des populations (changement de comportement) Expertise disponible au niveau de la Sodefitex Inexistante dans ce secteur dans la rgion Dvelopper de la formation dans le secteur SEV
Contraintes
Filire Energie
Bionergie
Dveloppement dentreprises prives dans le secteur de la culture du Jatropha pour le bio carburant (SEV) Entreprises cratrice demploi pour la production, la transformation et la commercialisation Dautres initiatives en prparation
Centres de formation pro. Sodefitex, ASAN
Biomasse - La transformation
des rsidus en combustible
Fortes potentialits : Rsidus agricoles notamment les rsidus de la culture du coton (sodefitex
- Le stockage - La vente
Dvelopper des modules de formation dans les centres de formation pro. Kolda et Vlingara notamment
Foyers amliors
Plusieurs programmes dveloppent fortement la formation et la vulgarisation des foyers amliors Dmultiplication de structures conomiques (GIE) lchelle de la rgion pour la fabrication et la commercialisation des foyers Inexistante dans ce secteur dans la rgion
ASAN, ASPDR, FODDE, PADEC PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion et du CRETEF de Kolda / Stabiliser un modle de foyer amlior standard
Lensemble des acteurs qui interviennent dans la construction de btiment intgrent de plus en plus les nergies renouvelables notamment le solaire. Forte demande au niveau des constructions prives Cration dentreprise dans le secteur de la fourniture, de la maintenance et de la formation en systme lectrique solaire et en systme thermiques solaires
Actuellement, secteur informel, pas de normalisation ni de contrle qualit ; Aucune traabilit de lorigine des fournitures disponibles
Dvelopper une formation Encadrer la cration dentreprise Raliser une tude spcifique sur le potentiel du secteur afin dencourager les migrants investir
Lensemble des acteurs intervenants dans le financement dinfrastructures PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
Scnario de rfrence

La filire dchets nest pratiquement pas trait au niveau de la rgion Seul quelques expriences de collectivits locales fonctionnent uniquement sur le volet collecte Dveloppement dunit de collecte, de traitement et de recyclage des dchets mnagers : Schma publique et priv dvelopper. Possibilit de cration dentreprises dans le secteur (partenariat public-priv avec les CL)
Contraintes
Capacit contributive des collectivits locales et plus globalement des mnages pour payer le service

Inexistantes dans ce secteur dans la rgion
Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion Stabiliser un modle conomique rentable dvelopper Sensibiliser les migrants dans linvestissement dans le secteur
FODDE, ASPDR, Division rgionale de lenvironnement, Collectivits locales, ARD, PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
Filire Dchets
Forte implication du service rgional des eaux et forts dans la gestion et la surveillance des forts Rgnration du couvert vgtal Fort impact du PAPIL dans la rgion en matire de restauration de sol pour lagriculture et llevage Disponibilit de ressources en eau
Exploitation raisonne des espces forestires forte plue value (noix de cajou, ) (unit de transformation) Dveloppement dactivits de production et de transformation agro alimentaire sur des produits forte valeur ajoute (culture bio notamment)
Disponibilit financire des populations pour investir Circuit de commercialisation Rentabilit
Formation agricoles propose par le PAPIL, FODDE et PADEC Centre de formation Kolda
Ncessit de proposer des modules de formation sur la transformation des produits forestiers et agricoles Accompagner la cration dentreprise dans ces secteurs
PAPIL, FODDE, PADEC, Centre de formation PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
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Scnario de rfrence

Dveloppement dentreprises spcialises en co construction Adhsion aux constructions de type co construction Gains rels en matire disolation, de qualit de vie Sensibiliser les migrants dans linvestissement dans le secteur Stabiliser un modle de construction de type maison priv mais galement dinfrastructures publiques dvelopper Dveloppement de concepts architecturaux intgrant des normes environnementales : proposer aux investisseurs privs et publics Collectivits locales, ARD, PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur Rapport Cot / construction classiques Inexistantes dans ce secteur dans la rgion Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion PADEC, FODDE, ASAN, Division rgionale de lenvironnement,
Contraintes
Filire construction & btiment

Quelques initiatives dco construction (et de construction intgrant des normes environnementales mais globalement situation de rfrence qui nintgre presque pas la question environnementale dans la ralisation de constructions
Rgion de Saint-Louis : Niches demplois verts dvelopper & lien avec la formation professionnelle.
Scnario de rfrence Opportunit de gisement demplois
Dveloppement dentreprises dans :
Contraintes
Laccs la matire premire

Formation assure Par PERACOD
Filire Energie
Biomasse
- La transformation
des rsidus en combustible
Partenariat avec le PERACOD, Compagnie La commercialisation (changement comportement de consommation) Besoins financiers pour augmenter la capacit de production de lentreprise BRADES Sucrire sngalaise ISRA
Fortes potentialits : Rsidus agricoles (typha, cannes sucre) et poussiers de charbon notamment dans le delta le long du fleuve Sngal
- Le stockage - La vente : BRADES
PGIAAPAO
Foyers amliors
Lintrt des populations (changement de comportement)
PGIES, Eaux et forts PPERACOD S Stabiliser un modle de foyer amlior standard Dvelopper davantage une formation Encadrer la cration dentreprise
Programmes dveloppent fortement la formation et la vulgarisation des foyers amliors (PGIAAPAO et PGIES)
Dmultiplication de structures conomiques (GIE) lchelle de la rgion pour la fabrication et la commercialisation des foyers
Formation des acteurs assurs par le PGIAAPAO en pr rapport avec les artisans forms
Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion et du CRETEF
Lensemble des acteurs qui interviennent dans la construction de btiment intgrent de plus en plus les nergies renouvelables notamment le solaire Forte demande au niveau des constructions prives
Cration dentreprise dans le secteur de la fourniture, de la maintenance et de la formation en systme lectrique solaire et en systme thermiques solaires
Actuellement, secteur informel, pas de normalisation ni de contrle qualit ; Aucune traabilit de lorigine des fournitures disponibles sur le march
Formation propose par La coopration Franaise la commune de Saint Louis aux artisans locaux
La commune de Saint Louis, lantenne de la coopration dcentralise (Rhne Alpes) Saint LOUIS ? Raliser une tude spcifique sur le potentiel du secteur afin dencourager les migrants investir Les artisans de la rgion et
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Scnario de rfrence

Inexistantes dans ce secteur dans la rgion APROSEN, Division rgionale de lenvironnement Collectivits locales ARD PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur Dveloppement dunit de collecte, de traitement et de recyclage des dchets mnagers : schma public et priv dvelopper Capacit contributive des collectivits locales et plus globalement des mnages pour payer le service Stabiliser un modle conomique rentable dvelopper Sensibiliser les migrants investir dans le secteur Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion et du CRETEF Possibilit de cration dentreprises dans le secteur (partenariat public-priv avec les CL)
Contraintes
Filire Dchets
La filire dchets nest pratiquement pas trait au niveau de la rgion Seul lexprience de la commune de Saint Louis fonctionne uniquement sur le volet collecte
SAED, ISRA, Millnium Challenge account

Forte implication du service rgional des eaux et forts dans la gestion et la surveillance des forts Exploitation raisonne des espces forestires forte plue value (unit de transformation) Circuit de commercialisation Rentabilit Disponibilit financire des populations pour investir Formation agricoles propose dans le centre de formation de Ndiaye / SAED mais globalement insuffisante
- rgnration du
couvert vgtal
Ncessit de proposer des modules de formation sur la transformation des produits forestiers et agricoles Accompagner la cration dentreprise dans ces secteurs
- situation drosion
hydrique trs importante dans la rgion
Programme des marchs agricoles, PGIES, Eaux et forts PAISD pour lappui la cration dentreprise dans le secteur
Secteur agricole en croissance dans le delta et la moyenne valle du fleuve Sngal : riziculture, maraichage, agriculture intensive
Dveloppement dactivits de transformation agro alimentaire sur des produits forte valeur ajoute (culture bio notamment)
Scnario de rfrence
Contraintes
Rapport Cot / construction classiques Adhsion aux constructions de type co construction Gains rels en matire disolation, de qualit de vie, Dveloppement de concepts architecturaux intgrant des normes environnementales : proposer aux investisseurs privs et publics
Coopration dcentralise PGIES Eaux et forts Division rgionale de lenvironnement Collectivits locales ARD Association locale des professionnels du btiment Sensibiliser les migrants dans linvestissement dans le secteur Stabiliser un modle de construction de type maison priv mais galement dinfrastructures publiques dvelopper Offre de formation prochainement disponible Bakel - ncessit dintgrer un volet co construction dans les curricula Quelques initiatives dco construction (logements de Guet Ndar et lyce HQE de MBoumba) et de construction intgrant des normes environnementales (PAISD) mais globalement situation de rfrence qui nintgre presque pas la question environnementale dans la ralisation de constructions Dveloppement dentreprises spcialises en co construction sur la base des maons forms par la coopration dcentralise Disponibilit de maons forms aux techniques de type voute nubienne Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion
Filire construction & btiment
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3.4 Analyse des filires

3.4.1 Dynamique de la demande, principaux marchs selon les filires En ce qui concerne la clientle des filires, le tableau ci-aprs situe la place relative des types de clients : les mnages, les entreprises, les collectivits locales, les administrations et particuliers. Ce tableau donne une premire orientation de la segmentation du march pour donner les lments de base dlaboration dun plan daffaire.
La culture des produits forestiers non ligneux procure des emplois aux planteurs. Elle permet de rduire la pression sur les ressources naturelles et procure une offre de produits et services non ligneux suprieure en qualit et en quantit ; La cueillette ou le ramassage des produits forestiers non ligneux7 qui contribuent la scurit alimentaire des populations rurales et urbaines tout en fournissant des revenus et emplois aux mnages ruraux ; La valorisation des produits forestiers non ligneux par les units artisanales ; Collectivits locales/ administration
La distribution de ces produits niveau local, national voire international ; Lamnagement participatif des forts et diffusion des services de cuisson moderne (foyers amliors) en vue de remdier la surexploitation des forts et de lever les contraintes lies laccs aux services nergtiques modernes. A titre dexemple 1000 ha de fort amnage permet de crer 30 emplois dexploitants charbonniers et 45 emplois dans la production et vente de charbon.
Sous filires Biomasse Foyers amliors Energie renouvelable bionergie Btiments La gestion des dchets Forts Agriculture
Entreprises
Particuliers/ Mnages
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* * * * * *
* * * * * * * *
Exemple (Tir dans ltude ENDA/NECTAR, 2011) : Les impacts socio conomiques et environnementaux de lamnagement participatif (PROGEDE et PERACOD).
La mise en amnagement par le PROGEDE dune superficie total de 636792 ha pour la production de bois nergie et la rgnration de la biodiversit a permis de rduire la dforestation de 43347 ha dans la zone du projet, 1 894 078 TE-CO2 vit avec des revenus cumuls de 35 514 308 US$ sur trois annes. Entre 2004 et 2008, le PERACOD a slectionn 14 communauts rurales pilotes du bassin arachidier et de la Casamance pour tester leur approche base sur diffrentes outils, de guide et de mthodes. Lexprience a ainsi montr que dans ces 14 communauts rurales, les populations de 127 villages riverains, planifient aujourdhui leur approvisionnement de faon durable en bois et en charbon de bois, cela permet de protger une superficie de fort denviron 45000ha.
Pour lessentiel, les marchs des sous filires excepts celles de la biomasse et des foyers amliors, sont constitus par les collectivits locales/administrations, entreprises et particuliers/mnages. Les marchs des sous filires biomasse, foyers amliors et gestion des dchets progressent vite, eu gard lurbanisation rapide note dans les rgions. Par contre les marchs des sous filires btiments cologiques et nergies renouvelables, en raison de leur apparition rcente, progressent timidement et mais ils sont promis un bel avenir car le btiment prsente un potentiel conomique considrable. En effet, le btiment/logement
serait un moyen de mettre lemploi plusieurs catgories de personnes. 3.4.2 Composantes de loffre de biens et de services Lanalyse des sous filires selon une approche de chane de valeurs permet de mettre en exergue les emplois existants ou niches demplois. Ainsi : La filire Fort/agriculture, que lon retrouve pour lessentiel dans la rgion de Kolda offre des possibilits demplois aux niveaux suivants :
Lagriculture biologique permettant de dvelopper la production, la valorisation des produits agricoles et la commercialisation serait organise autour des activits lies aux systmes suivants : fumure organique, utilisation de plantes comme des engrais verts, semences slectionnes selon les caractristiques des diffrentes rgions agro-cologiques, jachre, jachre
amliore, rotation de cultures, diversification de cultures, intgration de llevage et de la foresterie avec lagriculture, gestion conome de leau, cordons pierreux, cultures en courbes de niveaux, recyclage des restes de culture - tout cela allant gnralement dans le sens de lintensification des systmes.
7. PFNL dsignent tous les biens et services, diffrents du bois doeuvre et ses drivs, fournit par la fort ou dautres cosystmes ayant des fonctions similaires
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la fabrication de matriels et quipements ;
Concept dagriculture biologique

Lagriculture biologique est un systme agricole qui met laccent sur une gestion rationnelle des ressources naturelles (utilisation, conservation, renouvellement des sols, des eaux, des forts, de la biomasse, des ressources halieutiques et animales). Elle cherche collaborer avec la nature, au lieu dessayer de la dominer. Pour atteindre ses objectifs, lagriculture biologique suit un certain nombre de techniques et de pratiques qui tendent vers un environnement sain et qui respectent les quilibres cologiques naturels. Le maintien dune bonne qualit du sol, la constitution dune fertilit quilibre, la promotion de la biodiversit et dun cosystme sain constituent les bases de la production marachre, agricole, fruitire, floricole, mdicinale et agro-forestire. Les segments porteurs sont les fruits et les lgumes frais. A ct de ceux ci, les agriculteurs pourront dvelopper des aliments bios destins aussi bien lalimentation humaine quanimale. La recherche de nouvelles sources de protines pour llevage avicole biologique et mme conventionnelle, ouvre une opportunit aux PFNL animaux (ex : la paille en protines). Longtemps rservs certaines catgories des consommateurs (vgtariens et cologistes), les produits biologiques souvrent au grand public. Aussi, pntrent-ils progressivement dans la Grande Distribution. Le dveloppement de ce march tient trois raisons : le souci de sant, la garantie des produits sains et les proccupations cologiques ou environnementales notamment chez les jeunes (les consommateurs de demain). Cette perce des produits bio, augure de bonnes perspectives commerciales pour tout investissement dans lagriculture. ). Bien quallchant, le march bio une contrainte incontournable : la certification8 alors que le pays prsente des conditions agro cologiques et conomiques compatibles avec lagriculture bio.
la distribution des quipements ; linstallation, la maintenance et de lexploitation des quipements ; conseil et tude de choix nergtiques. Le solaire PV, le solaire thermique et le biogaz sont des sous filires nergtiques fort potentiel demplois verts.
lectrification rurale par diffusion de systmes solaires photovoltaques

Il existe des installations solaires relativement importantes dans certaines rgions limage de la rgion de Fatick ; le taux global dlectrification de cette rgion (solaire et rseau classique) est de 25.6%. Sans le solaire le taux de llectrification serait seulement de 6,9 %. En effet, cette zone constitue la rgion-phare en matire dlectrification rurale par voie solaire, car elle a bnfici de plusieurs programmes dont le projet avec la coopration Japonnaise en 2004 qui a permis linstallation de 10 000 systmes solaires familiaux de 50 Wc au niveau de 297 villages ; de 9 centrales solaires de 10 40 kWc dans 9 villages dots de mini rseaux. .
La filire nergie, la sous filire biomasse domine par la valorisation du typha, des brisures de riz et de la canne sucre, est plus importante dans la rgion de Saint-Louis que dans les autres rgions. Les potentiels demplois peuvent tre apprhends aux stades de : la rcolte/ fauchage des typhas, brisures de riz, la valorisation dans les units de fabrication de bio charbon et la commercialisation du biocharbon ;
la sous filire foyers amliors que lon retrouve dans les trois rgions procure des emplois aussi bien en amont quen aval en termes de fabrication et de commercialisation foyers amliors. La sous filire des nergies renouvelables concerne toutes les trois rgions notamment le milieu rural. Elle peut procurer dimportants emplois et surtout des emplois cadres et qualifis aux stades de :
La filire btiments concerne toutes les rgions. Nanmoins la rgion de Saint Louis, notamment la commune a lanc un important programme de dmolition et rhabilitation de btiments. Cette filire constitue une niche demplois verts qui peut tre apprhende travers : la dmolition, rparation, le ramassage des gravats et la construction ; la fabrication de matriaux, techniques ; lassistance la matrise douvrages de type HQE ;
linstallation dquipements et de mise en uvre de matriaux spcifiques ; la Prestation de certification ; Architecture de type HQE. La filire dchet Trois stades existent dans la chane des dchets : Le collecte ou ramassage, le transport vers une dcharge finale, le tri et la valorisation des solides.
8. Elle reprsente lensemble des procdures qui permettent de garantir la conformit dun produit un rfrentiel technique.
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Quatre types dacteurs interviennent dans le secteur de lenvironnement et de la protection de la nature au niveau des rgions : Les services publics dcentraliss (Inspections rgionales des Eaux et Forts, divisions rgionales de lenvironnement) ; Les collectivits locales (Agences rgionales de dveloppement des Conseil rgionaux, les Conseils municipaux et ruraux) ; Les projets et programmes de dveloppement ; La socit civile (ONGs, coopratives, GIE, associations..) et entreprises prives. Les actions gnralement inities comprennent entre autres : llaboration du cadre administratif et rglementaire du secteur, le suivi de lapplication des directives et recommandations, la formulation et tude de projets et programmes publics,
IEC, la lutte contre les incendies de forts, le braconnage, lexploitation abusive des ressources ligneuses et les pollutions, la mise en place des ppinires villageoises et plantations le long des axes routiers, la cultures bionergie (jatropha) et transformation du jatropha en biocarburant ; la sensibilisation sur le rchauffement climatique, formation et encadrements des populations locales en matire de gestion des ressources naturelles, le reboisement, la production de plante, lappui conseil et lutte contre lrosion par des actions , la protection des petites retenues et mares contre le comblement pour la prservation des ressources naturelles 3.4.3 Analyse de la vulnrabilit La population sngalaise dominante rurale (Plus de 60% de la population active est agriculteur) est fortement tributaire des ressources naturelles. La pression sur ces ressources, corrle avec les pjorations climatiques engendre une rarfaction et/ou une dgradation des ressources ce qui exacerbent le processus de pauprisation et rend davantage vulnrables les populations, en particulier en milieu rural, face aux impacts ngatifs des changements climatiques. Ainsi les filires dpendant des ressources en eau (Agriculture, foresterie, biomasse) sont sensibles aux mutations du climat. Sur ce plan, malgr leurs fortes potentialits, les secteurs de lagriculture et de la foresteries sngalaise restent dpendantes de la pluviomtrie et des tudes rcentes ont montr que la pluviomtrie a globalement baiss de 35 % en quantit avec une diminution de la dure de la priode pluvieuse et une baisse de la frquence des jours de pluie entre la priode 1950-1965 et la priode 1970-1995 (Diagne, 2000). Il nexiste pas de scnarios climatiques propres aux 3 rgions visites. Les donnes dont nous disposons sont celle issus du PANA comme dcrit prcdemment. Cependant, le projet INTACC (Approche territoriale du changement climatique) en cours de mise en uvre sur les rgions de Fatick et du Ferlo devrait permettre court terme de disposer de scnarios climatiques locaux qui pourront apporter des informations pertinentes permettant dharmoniser les propositions de ltude.
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Partie
La stratgie de dveloppement demplois verts
Les filires de construction durable, nergies renouvelables, biomasse, dchets, agriculture durable, foresterie, constituent des filires conomiques lies au secteur de lenvironnement. Ds lors il convient de trouver des articulations et des synergies entre les politiques de formation, demploi et denseignement pour ces filires. Pour apporter des rponses aux dfis environnementaux et sociaux, les pouvoirs publics du Sngal et des pays africains doivent rflchir sur une alliance Emploi-Environnement. Cette alliance devra se donner pour objectif dassocier le secteur priv et le secteur public et dimpliquer de faon transversale les comptences et institutions publiques concernes. Elle devra mobiliser tous les acteurs (publics, privs, associatifs) en vue dengagements collectifs et individuels ou dactions mener, et mettre disposition les ressources ncessaires destines soutenir le dveloppement et la transition de certains secteurs conomiques vers davantage de durabilit. Les filires conomiques environnementales permettant de progresser vers une conomie verte constituent la fois une formidable opportunit et un dfi majeur. Il apparat alors ncessaire de redfinir le contenu de lemploi, la faon dont on devra travailler, et les aptitudes des travailleurs ncessaires en rapport avec lcologisation.
4.1 Importance des emplois verts

Les emplois verts pourraient devenir un facteur majeur de croissance et par consquent des mesures ambitieuses devront tre prises par le gouvernement du Sngal dans le double objectif de stimuler lemploi dans les secteurs verts (emplois verts) et de veiller lcologisation gnrale des emplois. Il semble ncessaire pour les pouvoirs publics danticiper les besoins des marchs de lemploi crs ou transforms par le changement climatique, promouvoir lcologisation des lieux de travail et rduire leur impact cologique, encourager tous les acteurs concerns du march du travail ( savoir les partenaires sociaux, les services de lemploi, les organismes de formation) sapproprier la transition vers une conomie verte.
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Mettre en place de mcanismes financiers pour augmenter la capacit de production des oprateurs privs (exemple BRADES, Saint-Louis)
Mettre en place des mcanismes de financement adquats permettant daugmenter les capacits de production des oprateurs privs actifs dans la diffusion des technologies dnergie renouvelable mcanisme AREED de ENDA- ENERGIE peuvent servir dexemple
Dvelopper de modules de formation dans les centres de formation professionnelle
Soutenir les oprateurs privs pour le dveloppement du march
Appuyer techniques et financiers aux artisans producteurs de FA
Appuyer la fabrication et la vente de FA en zones desservies
Renforcer des rseaux de distribution des FA en milieu rural
Dvelopper des amnagements participatifs forestiers
Stabiliser un modle de foyer amlior standard
Dvelopper la formation dans le secteur Disponibilit despace
Action
Former les artisans producteurs de FA
Lvolution de filires conomiques intgrant la dimension environnementale, voire durable, confronte les travailleurs et les employeurs de nouveaux besoins et de nouvelles exigences : nouvelles normes (performance nergtique, minimisation des nuisances environnementales), nouvelles techniques, nouvelles fonctions, nouveaux profils de travailleurs, etc. Il sagit de nouveaux mtiers lis lusage de nouvelles technologies (nergies renouvelables, construction durable, efficacit nergtique, gestion et recyclage des dchets, etc.), mais aussi dadapter et de transformer les mtiers existants. Cela suppose la mise en place de modules de formation complmentaire. De plus, lconomie verte ncessite des efforts importants de R&D, dinnovation et de dploiements technologiques, et des acquisitions rapides de connaissances et de savoir-faire nouveaux par les salaris. La question est donc de savoir quelles seront ces nouvelles comptences et qualifications acqurir dans ces dclinaisons vertes de mtiers existants, voire dans de nouveaux mtiers ? Pour y rpondre et organiser les filires de formations de manire adquate (cest--dire les adapter le plus souvent, voire plus rarement les crer), il sera ncessaire, non pas de refondre entirement lexistant, mais danalyser le plus finement possible la situation de chaque secteur, voire sous-secteur concern et diffrencier lapproche sur cette base.
Raliser une tude spcifique sur le potentiel du secteur afin dencourager les migrants investir
4.2 Stratgie dacquisition de nouvelles comptences
Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion et du CRETEF
Mener une campagne de sensibilisation auprs des mnages cibles
4.4 Stratgie dorganisation des filires de formation

Il devient ds aujourdhui indispensable, dans la transition vers une socit faibles missions de carbone , que des (futurs) travailleurs aient la possibilit de se voir dots de nouvelles comptences spcifiques reconnues. Cela impose tant la mise en uvre rapide de nouvelles offres de formation pour rpondre la demande actuelle, que ladaptation, voire la cration, de certaines filires denseignement qui qualifieront les futurs travailleurs. Le premier axe du processus de formation sera dtablir les actions mettre en uvre. Avant de former les jeunes, les demandeurs demploi ou les professionnels en fonction, il faut des formateurs ou enseignants eux-mmes forms. Et les formateurs de formateurs doivent eux-mmes pouvoir sappuyer sur des rfrentiels de formation et des rfrences techniques. La rapidit des adaptations oprer risque dtre aiguise dans un contexte o les systmes scolaire et de formation sont de plus (en plus ?) confronts aux difficults structurelles). Transformer les dfis des co-filires en relles opportunits demande ds lors de planifier la (r-) organisation de loffre denseignement et de formation en articulant clairement deux logiques: une logique dinnovation-exprimentation et une logique de stabilisation-prennisation.
Accs la matire premire et quipements/technologie de fabrication de bio charbon
Actuellement, secteur informel, pas de normalisation ni de contrle qualit
Acceptabilit des mnages des foyers amliors/ changement de comportement
Commercialisation (changement comportement de consommation)
Accs des artisans au financement
Fourniture des inserts cramiques
Aucune traabilit de lorigine des fournitures disponibles sur le march
Vulnrabilit/contrainte
4.3 Stratgie de la formation professionnelle

Les champs de la formation, de lenseignement et de linsertion dans lemploi ont donc un rle important jouer pour rencontrer une partie de ces nouveaux besoins et qualifier les actuels ou futurs travailleurs en dveloppant de nouvelles filires de formation ou, probablement le plus souvent, en adaptant celles qui existent.
(systmes solaires photovoltaques)
Energie
Bionergie
Foyers amliors
Biomasse
Filires
Rentabilit du secteur
Encadrer la cration dentreprises 41
Encadrer la cration dentreprise
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Mettre en place des ppinires
Diversifier la gamme de FA
Dvelopper une formation
Le dfi principal commun ces secteurs sera de combiner deux types de transitions qui peuvent mutuellement se soutenir. Il sagira en effet de dployer des processus adapts et positifs de transitions de lducation - formation lemploi dans le cadre de lindispensable transition cologique de lconomie et plus largement de lensemble de la socit. Et ce, au travers des formations initiales, prformations, formations qualifiantes, stages, dispositifs dalternance, adaptations et reconversions dans lemploi, etc., via lensemble des oprateurs, et destination tant des lves que des demandeurs demploi et des travailleurs.
Partie
Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion Mettre en place une filire spcifique au sein des centres de formation de la rgion Sensibilisation au mode du consommer local notamment en favorisant lcoulement des produits locaux au niveau des cantines scolaires Renforcer le mcanisme de gestion des forts amnages notamment pour lexploitation du bois/nergie mais aussi pour lamlioration de la gestion du bois duvre en sappuyant sur le projet WulaNafa Stabiliser un modle de construction de type maison priv mais galement dinfrastructures publiques dvelopper Renforcer les initiatives de restauration et gestion des sols notamment dans le bassin du fleuve Sensibiliser les agriculteurs limportance de diversifier leur production en favorisant lagroforesterie Renforcer les filires de production et de commercialisation de crales locales (Fonio/riz) en sappuyant sur le travail fait par ENDA Pronat Promouvoir de lefficacit nergtique/usage des Lampes Basse Consommation (LBC) Sensibiliser les migrants dans linvestissement dans le secteur Sensibiliser les migrants dans linvestissement dans le secteur Stabiliser un modle conomique rentable dvelopper
Recommandations
Action
Lcologisation de lconomie nationale requiert les recommandations autour de la formation, la recherche, la technologie, le financement et les politiques
Passage de linformel au formel (concurrence avec les forts non amnages)
Capacit contributive des collectivits locales et plus globalement des mnages pour payer le service ( qui ?) Et sil y avait des offres de services impliquant le PPPC ?
1 Formation :
En fin de gnrer un plus grand nombre demplois verts et demplois de meilleure qualit, nous estimons que linvestissement dans lducation, dans le dveloppement de la formation et dans linfrastructure conomique et sociale joue un rle essentiel en ce sens quil permet aux jeunes et femmes de profiter pleinement des nouvelles possibilits demploi. Il est alors important dintgrer les politiques macroconomiques, microconomiques, commerciales, productives, environnementales, infrastructurelles, ouvrires, sociales, migratoires, ducatives et de scurit sociale axes sur des objectifs de cration demplois verts de qualit et daugmentation de la productivit, tout comme de limportance dencourager le dveloppement de la capacit humaine en matire environnementale. Cette transition des systmes actuels vers des comptences pourvoyeuses demplois verts requiert un certains nombre de recommandations comme suit :
Transformer les dfis des co-filires en relles opportunits demande ds lors de planifier la (r-) organisation de loffre denseignement et de formation en articulant clairement deux logiques : une logique dinnovation-exprimentation et une logique de stabilisation-prennisation ; Adapter la formation aux conditions spcifiques du march et aux filires (redimensionner la formation aux besoins du march de travail) ; Doter les collectivits locales de capacits techniques de planification et de suivi-valuation dactivit de dveloppement des emplois verts ; Valider la formation acquis de migrants de retour. Les migrants de retour, ayant les connaissances techniques, peuvent aider la formation des sngalais ; Intgrer et dvelopper une filire sur les emplois verts au niveau des centres de formation professionnelle mis en place par les rgions.
Concurrence des importations de crales de basse qualit
Contrle des marchs urbains (provenance de la ressource)
Gains rels en matire disolation, de qualit de vie,
Adhsion aux constructions de type co construction
Vulnrabilit/contrainte
Rapport Cot / construction classiques
2 Recherche :
Promotion de la recherche en emploi verts ; Faire une tude sur les crneaux porteurs des emplois verts avec lapproche filire sur les chanes de valeur pour estimer les emplois potentiels.
Agriculture et foresterie
Filires
Btiment
Dchets
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3 Financement :
La mise en place dun fond dimpulsion lconomie verte Promouvoir la prise en charge de la dimension environnementale dans la planification du dveloppement local travers ; Rorientation des politiques tatiques de financement vers le nouveau paradigme de lconomique verte ; Rorienter les investissements des migrants vers les crneaux productifs ; Identification de mcanismes de financement dj existant ce propos ; Innovation dans le financement packaging vers plusieurs types de financement (financement national, APD, Priv, REDD, fonds dadaptation, NAMAS, etc.) ;
5 Stratgies politiques :
Une transition politique vers le dveloppement demplois verts devrait tenir compte des recommandations suivantes : Accompagner le processus de cration demploi vert avec lapproche packaging de services de support ; Accompagner les collectivits locales inscrire lemploi dans leurs plans de dveloppement local et de mettre en uvre des projets locaux et rgionaux en cohrence avec la planification nationale pour la ralisation dactions concrtes qui scurisent davantage les populations et amliorent durablement leur cadre de vie ; Dveloppement de services daccompagnement de la transition vers lemploi vert ; Doter les collectivits locales de capacits techniques de planification et de Suivi-valuation dactivits de dveloppement des emplois verts ; Dfinition des politiques, des priorits, des budgets et dune programmation au niveau local qui prenne charge les variables migration et environnement ; Intgration des dynamiques migratoires dans les nouvelles formes demploi pour favoriser la fixation de la population en luttant contre la variabilit climatique ; Elaborer un plan climatique pour assurer une bonne anticipation sur les changements climatiques ; Intgrer les plans climatiques dans les politiques locales et mettre effectivement en uvre des stratgies et des mesures tendant favoriser les emplois verts en implmentant une lgislation approprie pour lier lconomie au dveloppement durable ; Contribuer la cration des emplois verts travers les actions associant ladaptation et lattnuation aux effets des changements climatiques ;
Sensibilisation des acteurs politiques travers des stratgies dinformation ; Trouver les meilleurs moyens dinclure les savoirs locaux dans la dfinition des politiques environnementales, climatiques et du dveloppement ; Renforcer les capacits des collectivits locales en mettant leur disposition des outils qui leur permettre dintgrer les questions changements climatiques dans leur planification long terme ; Des partenariats public-priv doivent tre mis en uvre ; Intgrer les emplois verts dans le rpertoire des mtiers africains
sont susceptibles de devenir des champions de protection de lenvironnement. Ces travailleurs nouvellement dots de comptences spcialises seront en mesure dexiger et de recevoir des conditions de travail dcentes. Un programme emplois verts constitue une occasion de renforcer les comptences des travailleurs sur les techniques de construction respectueuses de lenvironnement. De mme quune ducation sur la sant et la scurit au travail permet de rappeler aux travailleurs leurs droits de se syndiquer. Pour dvelopper davantage les travaux publics et les btiments, il devient urgent dlaborer une stratgie axe sur lutilisation des matriaux locaux alternatifs disponibles, ou, pour btir des infrastructures sociales durable (coles, hpitaux et ladministration publique) dans les rgions et en particulier en milieu rural. Cette stratgie aura un double avantages : (I) la rduction des cots de construction par consquent la baisse de la balance commerciale et la promotion de la croissance de lconomie locale; (II) valoriser du potentiel de matriaux locaux et la promotion des techniques de construction respectueuse de lenvironnement. En effet, les conceptions traditionnelles de construction sont gnralement respectueuses de lenvironnement et ont un faible impact sur la consommation dnergie. Une politique systmatique pour le recours aux matriaux alternatifs de construction et offre une formidable opportunit de prserver et dvelopper le patrimoine culturel et de lenvironnement. Toute initiative de nature promouvoir les emplois verts dans la construction, devrait contribuer recueillir et prserver les connaissances traditionnelles respectueuses de lenvironnement Une fois la formation ralise, les autorits politiques devront adopter une lgislation sur les btiments cologiques En cohrence avec loption des nergies alternatives et renouvelables, il convient que les infrastructures sociales publiques et autres btiments publiques en milieu rural soient dsormais
Recommandations par rapport aux filires Btiment et nergies renouvelables

Le dveloppement des comptences en matire demplois verts suppose une sensibilisation et une implication des institutions de formations techniques et des organisations des professionnels des btiments. Pour cela, il devient ncessaire que les autorits charges de lenseignement technique et de la formation professionnelle, puissent adopter un programme sur les emplois verts dans le secteur de la construction qui devra intgrer les proccupations environnementales. Ces programmes de comptences de construction seront enseigns, cela contribuerait liminer les obstacles de linsuffisance des connaissances techniques sur la construction cologique. La formation ou le renforcement concernera : les ingnieurs, les arpenteurs, plombiers, lectriciens, charpentiers, maons, pltriers, tuyauteurs. Cette formation, devient une exigence pour le renforcement des comptences et constituera un meilleur gage pour assurer la durabilit de lenvironnement. Ainsi, donc il convient dinclure des modules relatifs aux techniques de construction verte ou techniques cologiques dans les programmes de formation. Cette formation sadresse en priorit aux groupes cibles spcifiques comme les femmes et les jeunes. Les entreprises et les travailleurs forms sur les techniques cologiques
4 Technologie :
Favoriser le transfert de connaissances technologiques et le dveloppement de technologies sobres en carbone sur les nouvelles filires (renouvelables, btiments, efficience, etc.) ; Identifier et hirarchiser par rgion des technologies dans une perspective de transfert technologique Promouvoir la production locale des quipements ; Mise en place dun rglement thermique et nergtique dans le btiment.
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Conclusions
alimentes par llectricit fournie par les sources dnergie renouvelable (solaire photovoltaque), car seulement 36% des infrastructures sanitaires et 29% des infrastructures scolaires du milieu rural ont accs aux services nergtiques en 20099. Promotion de lefficacit nergtique dans le btiment dans lespoir quune telle initiative accrotrait lemploi dans lindustrie de la construction en crant une demande pour des comptences spcifiques lies la construction verte ; une opportunit pour les micros petites et moyennes entreprises pour se spcialiser en Comptences pour la construction verte qui seraient dsormais exiges dans loctroi des permis de construction Une discrimination positive de la commande publique (administration centrale et collectivits locales) pour la construction verte dans les travaux publics pour raliser des infrastructures est ncessaire pour encourager le dveloppement des emplois verts. Promouvoir les chantiers verts devra galement consister encourager la cration dentreprises spcialises dans lenlvement et le recyclage des gravats et autres dchets des chantiers ; Par rapport aux nergies renouvelables, Il faudrait donc des plans de financement innovateurs, des politiques et des rgulations pour que lnergie solaire comptisse favorablement dans la sous-rgion. Ce qui fait appel des tudes, adoptions et oprationnalisations de technologies mergentes et connues pour la promotion de lnergie solaire, tout en gardant lesprit que lnergie solaire nest pas toujours loption la moins chre et pourrait tre utilise dans un mode hybride avec dautres sources dnergie. En fin, pour crer davantage demplois verts au niveau des Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL), il sagira alors : La reconversion de lconomie nationale en gnral et des conomies des rgions, en particulier vers le vert possde un atout indniable en termes demplois10, puisquelle engendre une rorientation de notre modle de dveloppement conomique vers lhumain et de lutilisation rationnelle des ressources. Par consquent, il semble essentiel damorcer une transition verte, socialement juste et responsable, capable de stimuler les acteurs des filires, particulirement celles du logement, de lnergie et de lagriculture et de la foresterie. Cela requiert ladoption des politiques et mesures pour la promotion des technologies plus vertes et dintgrer dans les diffrentes tapes des systmes de production des procds ou matires premires ou secondaires respectueuses de lenvironnement. Les nombreux programmes nationaux, bilatraux, multi latraux ou de la coopration dcentralise mais galement des socits prives tmoignent de cette volont de transition en intgrant dans leurs actions un volet dveloppement durable ou encore dveloppement dnergies alternatives qui laisse entrevoir de nombreuses perspectives en terme de dveloppement dactivits conomiques connexes lis cette orientation. Des perspectives de partenariat sont envisager pour les encourager dvelopper davantage cette thmatique et la systmatiser dans les programmes mis en uvre. Par ailleurs, fort du potentiel dinvestissement des migrants originaires des rgions concernes par ltude, le champ de dveloppement de lconomie verte et des emplois verts semble totalement ouvert et pourrait servir de vritable levier la dynamique de dveloppement porte par les ressortissants des rgions. Il faut nanmoins relever que cette reconversion a un prix, il est avant tout politique : les politiques sectorielles et notamment celle de lemploi tous les chelons (local, rgional, national voire mme africain) doivent tendre le plus compltement possible vers le vert. En effet, les autorits politiques doivent donner un signal fort dans cette direction.
a. dappuyer les jeunes aux diffrentes tapes

des filires de production, transformation et commercialisation des produits (pain de singe ; miel ; huile de palme ; etc.) ;
b. daugmenter la valeur ajoute des produits

par une transformation locale dans le but de fournir aux entreprises un produit de qualit.
9. Cf Etat des lieux des secteurs sociaux et productifs du Sngal/ Programme National daccs aux services nergtiques du Sngal/ PNUD. PREP/ Avril2011.
10. Ces emplois devront tre dcents et attractifs
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Bibliographie
1. Emplois verts : pour un travail dcent dans un monde durable faibles missions de carbone PNUE,
OIT, OIE et CSI / Rapport septembre 2008
Annexes
Annexe 1 :
Acteurs dans la cration demplois vert travers les rgions de Kolda, Matam & Saint-Louis
Kolda Division Rgionale de lEnvironnement Inspection rgional des eaux et forts Collectivits locale et ARD PADEC (Projet dAppui au Dveloppement de la Casamance) PAPIL (Projet dAppui la Petite Irrigation Locale) FODDE (Forum pour le Dveloppement Durable Endogne) ASAN (Association Sngalaise des Amis de la Nature) ASPDR (Association de Solidarit pour le Dveloppement Rural Sngalaise des Energies Renouvelables Matam Division Rgionale de lEnvironnement Inspection rgional des eaux et forts Collectivits locale et ARD Le programme dappui aux initiatives de solidarit pour le dveloppement Programme de restauration hydraulique Marigot Thiangol Mangol Maison des nergies alternative du Thiangol Mangol Unit local de Ferlo du PGIES Ardche Drme Ourossogui Sngal Saint-Louis Division Rgionale de lEnvironnement Inspection rgional des eaux et forts Collectivits locale et ARD Rserve biosphre transfrontalire du delta Projet Compact Programme de gestion intgre des adventices aquatiques prolifrantes des pays de lAfrique de louest (PGIAAPAO) Commune de Saint-Louis Projet entente de la zone pastorale de Ferlo
2. ENDA-TM, Contribution au projet Ngociation Climat pour toute lAfrique Russie (NECTAR), Etude
dans le contexte des ngociations sur les changements climatiques dans le cadre du rgime post 2012, Juillet 2009
3. ENDA-TM, Contribution au projet Ngociation Climat pour toute lAfrique Russie (NECTAR), Etude sur
le secteur de lnergie domestique dans le contexte des ngociation sur les changements climatiques, Janvier 2011
4. Mcanisme mondial de la Convention des Nations unies sur la lutte contre la dsertification, Expertise
internationale dsertification, migration et dveloppement local, 2008
5. Rapport FAO Dgradation des cosystmes naturels .2009 6. Rapport Evaluation du millnaire des cosystmes ONU 2009 7. OIT/ Mamadou Abdourahim KANE Les opportunits de cration demplois jeunes dans lenvironnement
au Sngal Mai 2009
8. Textes et rglements : dcret 96-06 du 05/02/96 portant code des collectivits locales et loi 98-03
du 03/01/98
9. Plans rgionaux de dveloppement Intgr des rgions de Matam et Kolda 10. Matam : Situation conomique et sociale (2005 et mise jour 2008) - rapport du service rgional de
la statistique
11. Rapport forum rgional pour le dveloppement de Kolda (2010) Rapport de synthse 12. Migrations, transfert de fonds et Dveloppement - Publication du Ministre Franais des Affaires Etrangres
- dition inforfrences (2008)
13. 2011, PNUE: Vers une conomie verte : Pour un dveloppement durable et une radication de la
pauvret Synthse lintention des dcideurs . www.unep.org/greeneconomy
14. 2007, OIT , Emplois verts : Le monde du travail lpreuve du changement climatique 15. 2008, UNEP, ILO, IOE, ITUC, Green Jobs Towards Decent Work in a Sustainable, Low-Carbon
World, report produced by Worldwatch Institute and commissioned by UNEP, ILO, IOE, ITUC, Nairobi.
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Economie verte et cration demplois verts Rgion de Matam - Synthse des projets en cours
Annexe 2 :
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Acteur Division Rgionale de lEnvironnement

Suivi des activits mises en uvre par lensemble des programmes intervenant dans le secteur de lenvironnement au niveau rgional Acteur institutionnel qui assure la promotion du secteur en donnant un cadre rglementaire son dveloppement Compagne dinformation sur les lments lgislatifs en matire denvironnement Actions de prvention et de contrle des pollutions et nuisances Les axes de politique sectorielle de ltat en matire de cration demploi verts sont relays par la division qui encourage lensemble des programmes dvelopper le secteur Fourniture des plans ncessaires aux oprations de reboisement Formation et encadrement des populations en matire de Gestions des Ressources Naturelles Dveloppement et promotion despces vgtales tendant apporter une plue value en matire de capacit nergtique (Jatropha) ou de biomasse La surveillance et le respect des codes et rgles en matire forestire Pour lensemble des filires : Mise disposition de lensemble du cadre rglementaire Suivi et supervision pour le comte du Ministre de lEnvironnement
Actions mises en uvre
Impacts sur lconomie verte
Dveloppement de filire (Energie / Construction / Dchet / Fort & Agriculture)
Actions mises en uvre dans les rgions

Filire nergie : appui dans la fourniture et la formation des populations dans la plantation despces spcifiques Filire Fort & Agriculture : Fourniture de plans, surveillance et contrle de la mise en uvre du code forestier, appui en matire de GRN
Inspection rgionale des eaux et Forts

Mission de recherche et de production qui consiste formuler des projets et programmes bien planifis et identifier, amliorer et promouvoir les performances biologiques des espces vgtales Un rle de formateur et dassistant qui a consist apporter un appui conseil auprs des partenaires en Gestion Durable des Ressources Naturelles ainsi qu apporter assistance aux populations pour la cration douvrages de gnie rural (digues, canaux, pistes, pare-feu) Les autres actions mises en uvre : Lutte contre les incendies de forts, le braconnage, lexploitation abusive des ressources ligneuses faire respecter la rglementation en matire de GRNE, notamment les dispositions du code forestier, du code de la chasse, et du code de la pche en eaux continentales
Acteur Collectivits locales et ARD

La Comptence environnement et gestion des ressources naturelles confre aux collectivits la responsabilit dencadrer et de coordonner lchelle locale lensemble des actions relevant de cette thmatique. De ce point de vue, les actions peuvent dcouler sur un schma local de dveloppement des activits relevant du secteur de lconomie verte.

Filire Energie : Mise disposition de foncier pour le dveloppement de culture despces spcifiques, dveloppement dnergies alternatives pour llectrification des quipements publics ; Actions mises en uvre relevant de lensemble des comptences transfres aux collectivits locales : domaines environnement et gestion des ressources naturelles sant, population et action sociale jeunesse, sports et loisirs culture ducation planification amnagement du territoire urbanisme et habitat. Filire construction : Gnralisation dactions intgrant des normes HQE dans le financement dinfrastructures publiques et damnagement des espaces verts au sein des infrastructures publiques ; Filire dchets : Mise en place dactions spcifiques pour la collecte et le traitement des ordures mnagres (partenariat public-priv) ; Sur la priode Juillet 2009 Mai 2010 : Accompagnement des initiatives prives : 148 promoteurs accompagns Mobilisation de lexpertise de la diaspora hautement qualifie : 15 Experts mobiliss Dveloppement local des rgions dorigine : 37 projets dinfrastructures mis en uvre pour un montant total de 3,45 Mds FCFA Volontariat de Solidarit pour le dveloppement : 10 Missions de VSD organises (depuis 2010) Dsenclavement numrique des rgions priphriques : Etude de projet ralise
Le Programme dAppui aux Initiatives de Solidarit pour le Dveloppement
Construction de btiments respectant des normes environnementales : architecture, hauteur sous plafond, orientation, vgtation, ; Promotion de solution dlectrification solaire dans les zones non raccordes ; Dveloppement dactivits agricoles : 8 barrages hydro-agricoles financs permettant la disponibilit de plusieurs millions de m3 deau tout au long de lanne. Mise en culture de plusieurs dizaines dhectares de terres, plantation darbres fruitiers, formation des populations lentretien despaces protgs, Appui la cration dentreprises notamment dans les secteurs relevant de lconomie verte : traitement des dchets plastiques, fourniture et maintenance dquipements solaires, 51
Filire Energie : Intrt des migrants pour le dveloppement dentreprises dans le secteur de lconomie verte. Appui du PAISD dans sa Composante 1. Filire construction : Gnralisation dactions de construction intgrant des normes environnement et climat dans le financement dinfrastructures publiques et damnagement des espaces verts au sein des infrastructures publiques ; Filire fort et agriculture : Appui structurant du PAISD dans le dveloppement de barrages hydro agricoles (forte demande des associations de ressortissants Filire dchets : intrt croissant des associations de migrants pour crer des socits dinvestissement dans la collecte, le traitement et la transformation des dchets en partenariat avec els collectivits locales ;
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Acteur
Ouvrages de rgulation : Radiers Ouvrages en gabions Lutte anti rosive : Gabions Cordons pierreux Bandes alternes isohypses et sillons labours Reforestation : Replantation Fourneaux amliors Pare feux Scurit alimentaire : Production marachre Production rizicole Cultures de dcrue Empoissonnement des plans deau Ralisation de linfrastructure suivant la technique Voute Nubienne : 3 btiments raliss Finitions en cours Plantations Zone de culture dhivernage Maraichage Lensemble des activits relevant de la partie scurit alimentaire gnre galement des ressources et des emplois La fabrication des foyers amliors par les femmes constitues en GIE permet de tirer revenus de la vente des produits finis. Environ 45 femmes sont mobilises sur la fabrication des fourneaux Le Tissage, la pose et lentretien des gabions est confi aux populations. Des systmes de rmunrations sont mis en place : environ 25 emplois induits Filire fort et agriculture : Maitrise des techniques de lutte contre lrosion hydrique et de restauration des sols : important potentiel de dmultiplication des techniques au niveau rgional Programme scurit alimentaire qui a dvelopp un fort potentiel en matire de dveloppement agricole

Filire nergie : vaste programme de confection et de vente de foyers amliors, disponibilit de personnel form
Programme de restauration hydraulique du Marigot Thiangol Mangol
Maison des Energies Alternatives du Thiangol Mangol
15 jeunes artisans maons ont t forms par lassociation voute nubienne. Lobjectif est de valoriser ce savoir faire dans le cadre de la ralisation dautres infrastructures du mme type
Filire construction : disponibilit locale dune technique de construction et dune infrastructure valeur dmonstrative
Potentiel de dmultiplication dans la rgion
Acteur Unit Locale de Ferlo du PGIES

Mise en place dun primtre polyvalent comprenant 5 blocs : Activits maraichage Ppinire Plantation espces fruitires Plantation espces mdicinales Pisciculture Financements dActivits Gnratrices de revenus : Microcrdit Encadrement et appui-conseil

Mise en place de nouvelles activits cratrices demploi : Des co gardes (qui sont de jeunes volontaires) sont forms dans le respect du code de lenvironnement dans la surveillance des espaces verts Les populations sont sensibilises et organises en comit de lutte contre les feux de brousses Des ppinires communautaires sont mises en place permettant une squestration du carbone luttant ainsi contre les gaz effets de serre Confection des foyers amliors

Filire nergie : programme de confection et de vente de foyers amliors, disponibilit de personnel form Filire fort et agriculture : Ressources humaines disponibles pour la surveillance des forts (co gardes, comits lutte contres les feux de brousse)
Ardche Drme Ourossogui Sngal
Elaboration de Plans Locaux de Dveloppement (PLD) et de Plans dInvestissements Communaux (PIC) Ralisations douvrages hydrauliques : forages, puits, chteau deau et rseaux Ralisation douvrages sanitaires : Poste de sants et maternits Ralisation douvrages dducation : Ecoles lmentaires et collges Appui au dveloppement dactivits gnratrices de revenus : units laitire, maraichage, Formation et renforcement des capacits des lus
Des reboisements sont faits dans les coles, les lves sont sensibiliss au thmatique environnement. Appui lANCAR pour la rcupration de la fumure organique pour lamendement des sols, la valorisation du fourrage pour dvelopper les pratiques de stabulation et la promotion des cltures vgtales.
Filire Energie : Dveloppement des projets biomasse et plus globalement bioenergie Filire construction : Gnralisation dactions de construction intgrant des normes environnement et damnagement des espaces verts au sein des infrastructures publiques Filire fort et agriculture : Appui structurant du dans le dveloppement dactivits agricoles, maraichage, et levage La rhabilitation dun abattoir permis aux artisans locaux de gagner un emploi, ils ont aussi bnfici dune formation dans la ralisation du bio digesteur. le surplus en biogaz sera revendu lHpital de Matam. Maraichage et compostage. 53 Filire dchets : Dveloppement du compostage et traitement des dchets solides
Economie verte et cration demplois verts Rgion de Kolda Synthse des projets en cours
Acteur Division Rgionale de lEnvironnement
Suivi des activits mises en uvre par lensemble des programmes intervenant dans le secteur de lenvironnement au niveau rgional Campagne dinformation sur les lments lgislatifs en matire denvironnement Actions de prvention et de contrle des pollutions et nuisances Les axes de politique sectorielle de ltat en matire de cration demploi verts sont relays par la division qui encourage lensemble des programmes dvelopper le secteur Fourniture des plans ncessaires aux oprations de reboisement Formation et encadrement des populations en matire de Gestions des Ressources Naturelles Dveloppement et promotion despces vgtales tendant apporter une plue value en matire de capacit nergtique (Jatropha) ou de biomasse La surveillance et le respect des codes et rgles en matire forestire Acteur institutionnel qui assure la promotion du secteur en donnant un cadre rglementaire son dveloppement Pour lensemble des filires : Mise disposition de lensemble du cadre rglementaire Suivi et supervision pour le compte du Ministre de lEnvironnement
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Mission de recherche et de production qui consiste formuler des projets et programmes bien planifis et identifier, amliorer et promouvoir les performances biologiques des espces vgtales Un rle de formateur et dassistant qui a consist apporter un appui conseil auprs des partenaires en Gestion Durable des Ressources Naturelles ainsi qu apporter assistance aux populations pour la cration douvrages de gnie rural (digues, canaux, pistes, pare-feu) Les autres actions mises en uvre : Lutte contre les incendies de forts, le braconnage, lexploitation abusive des ressources ligneuses et les pollutions faire respecter la rglementation en matire de GRNE, notamment les dispositions du code forestier, du code de la chasse, et du code de la pche en eaux continentales
Filire nergie : appui dans la fourniture et la formation des populations dans la plantation despces spcifiques Filire Fort&Agriculture : Fourniture de plans, surveillance et contrle de la mise en uvre du code forestier, appui en matire de GRN
Acteur Collectivits locales et ARD

Actions mises en uvre relevant de lensemble des comptences transfres aux collectivits locales : domaines environnement et gestion des ressources naturelles sant, population et action sociale jeunesse, sports et loisirs culture ducation planification amnagement du territoire urbanisme et habitat

La Comptence environnement et gestion des ressources naturelles confre aux collectivits la responsabilit dencadrer et de coordonner lchelle locale lensemble des actions relevant de cette thmatique De ce point de vue, les actions peuvent dcouler sur un schma local de dveloppement des activits relevant du secteur de lconomie verte

Filire Energie : Mise disposition de foncier pour le dveloppement de culture despces spcifiques, dveloppement dnergies alternatives pour llectrification des quipements publics Filire construction : Gnralisation dactions intgrant des normes HQE dans le financement dinfrastructures publiques et damnagement des espaces verts au sein des infrastructures publiques Filire dchets : Mise en place dactions spcifiques pour la collecte et le traitement des ordures mnagres
PADEC
Lances en 2010 : Acquisition de facteurs de production (matriel vgtal, quipements et outillage production et de transformation, infrastructures) Ralisation dinfrastructures structurantes collectives ou individuelles de soutien la production, la transformation et la commercialisation (centre de collecte, station de conditionnement, etc.) Renforcement de capacits techniques et organisationnelles Ralisation dinvestissement concourant lacquisition dinnovations technologiques Une Evaluation Environnementale Stratgique (EES) Ex ante a t ralis et valid par le Centre de Suivi Ecologique (CSE) Elle permis au PADEC de faire une analyse environnementale des zones dinterventions, dIdentifier les Aspects et les impacts du programme sur lenvironnement pour pouvoir mettre en place des actions correctives ou de bonifications Filire Energie : Dveloppement des projets biomasse et plus globalement bioenergie Filire fort et agriculture : Appui structurant du dans le dveloppement dactivits agricoles, maraichage, et levage avec outils de transformation introduction despces forestire forte plue valueconomique
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Acteur PAPIL
Rhabilitation de 4 ouvrages de retenues (380 000 m3 deau stocke) Amnagement de la valle de Poussang : construction de deux digues : 550 000 m3 deau stockes, 350 hectares potentiellement irrigables Amnagement de la valle de Ndorna : construction dune digue piste de retenue : 148 000 m3 deau stockes Amnagement de la valle de Talto Diga : construction de trois ouvrages : 501 000 m3 stockes, potentiel irrigable de 250 hectares. Ralisations de radiers Amnagement de marres Construction de pistes Plantations Parcours de btail Actions dinformation et de sensibilisation Appui organisationnel et structuration des OP Supervision de la mise en uvre du plan de gestion environnemental et social Formation des bnficiaires sur la gestion participative des ressources naturelles Appui conseil pour lintgration agriculture -levage (couloir de passage, pturage, abreuvement, transhumance..) Appui la mise en place dun mode dorganisation et de gestion participative apte mieux assurer la prservation des ressources naturelles Supervision des actions de reboisement, dagroforesterie et de lutte contre les feux de brousse en partenariat avec les Services des Eaux et Forts Appui conseil et lutte contre lrosion par des actions de DRS et CES, la protection des petites retenues et mares contre le comblement pour la prservation des ressources naturelles Filire fort et agriculture : Maitrise des techniques de lutte contre lrosion hydrique et de restauration des sols : important potentiel de dmultiplication des techniques au niveau rgional ; Renforcement de capacit dans la gestion des ressources naturelles et dans la prvention des feux de brousse. Dveloppement dactivits agricoles et pastorales
FODDE
De 2000 2011 Hydraulique rurale 30 ouvrages daccs leau potable 19 barrages Production et allgement des travaux de la femme Amnagement de primtres irrigus : 32 hectares Mise en place de 2 unions de productrices lchelle de la rgion Acquisition de matriel de dcorticage : 33 machines (moulins et dcortiqueuse)
FODDE lance un programme sous rgional dont lobjectif est de protger les forets par la rationalisation des bois de chauffe, la reforestation, lamnagement des forets et la vulgarisation des foyers amliors (pour lutter contre les coupes abusives)
Filire nergie : vaste programme de confection et de vente de foyers amliors, disponibilit de personnel form Filire fort et agriculture : Maitrise des techniques de restauration des sols : important potentiel de dmultiplication des techniques au niveau rgional Programme scurit alimentaire qui a dvelopp un fort potentiel en matire de dveloppement agricole
Acteur

Sant de la reproduction Construction infrastructure (case et poste) : 10 Acquisition de lot de matriels : 35 lots Formation et appui comit de sant et personnel de sant Genre Formation en genre et dveloppement et leadership Mise en place dune plate forme rgionale Dialogue politique et social Participation la prservation et la rsolution de conflits autour des ressources naturelles Forum sur la diversification agricole Forum sur les alternatives la crise de lagriculture
ASAN
Sensibilisation sur le rchauffement climatique Transformation des fruits et lgumes en jus Production de plantes Assainissement Appui participatif Formation en production du savon local Reboisement Formation srigraphie Recherche des espces en voie de disparition
La section rgionale de Kolda dploie un ensemble dactivits allant dans le sens de protger lcosystme. Ces activits tournent autour du reboisement, de la sensibilisation sur le rchauffement climatique, la production de plante, sassainissement.
Filire Energie : Dveloppement dun programme de plantation permettant la mise en uvre de projets biomasse et plus globalement bioenergie Filire fort et agriculture : Renforcement de capacit dans la gestion des ressources naturelles et dans la prvention des feux de brousse. Dveloppement dactivits agricoles et pastorales
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Acteur ASPDR
AGRICULTURE: Appui la production de nib, de mil et de mas dans des parcelles communautaires en vue damliorer la qualit nutritionnelle des populations. Ces parcelles ont t cultives par 59 jeunes sur 08 ha. EDUCATION : Dotation des coles de Boconto, Mdina Namou, Moussa Camara, Saint Charles et Lyce Alpha Molo en manuels scolaires et matriels didactiques pour les instituteurs et les professeurs ENVIRONNEMENT : Mise en place des ppinires villageoises et plantations le long des axes routiers dans la CR de Dioulacolon. SANTE : Equipement de la pdiatrie de lHpital Rgional en lit et de manuels mdicale. Organisation de campagne de sensibilisation sur le VIH/SIDA et de dons de sang. La foret class de Mahon (qui polarise 9 villages) est la cible de lASPDR), cette foret longtemps agress est aujourdhui protg et les valles tournant autour sont valorise. En rhabilitant les terres dgrades, le projet participe la prservation de lenvironnement. La production de biocardurant aussi contribue lutter contre les changements climatiques car le biocarburant est une nergie propre, ne dgageant aucun gaz effet de Serre et aussi renouvelable. Filire Energie : Dveloppement dun programme de plantation permettant la mise disposition de bio carburant Conscient que la lutte contre les changements climatiques passent par la recherche de poche de carbone, lASPDR mise sur la mise en place dun maximum de ppinires pour la squestration de carbone. Afin de lutter contre les coupes abusives de bois, 100 femmes et 15 artisans ont t form la fabrication de fours et de fourneaux solaires par des experts franais. Filire fort et agriculture : Programme scurit alimentaire qui a dvelopp un fort potentiel en matire de dveloppement agricole. Filire nergie : programme de confection et de vente de foyers amliors, disponibilit de personnel form ;
Sngalaise des Energies Vgtales

Plantation de XX hectares de Jatropha dans la rgion de Kolda Rcolte et transformation du Jatropha Ecoulement du Bio Carburant
Economie verte et cration demplois verts Rgion de Saint LOUIS Synthse des projets en cours
Acteur Actions mises en uvre Impacts sur lconomie verte Dveloppement de filire (Energie / Construction / Dchet / Fort & Agriculture)
Suivi des activits mises en uvre par lensemble des programmes intervenant dans le secteur de lenvironnement au niveau rgional Campagne dinformation sur les lments lgislatifs en matire denvironnement Actions de prvention et de contrle des pollutions et nuisances Acteur institutionnel qui assure la promotion du secteur en donnant un cadre rglementaire son dveloppement Les axes de politique sectorielle de ltat en matire de cration demploi verts sont relays par la division qui encourage lensemble des programmes dvelopper le secteur Pour lensemble des filires : Mise disposition de lensemble du cadre rglementaire Suivi et supervision pour le compte du Ministre de lEnvironnement
Division Rgionale de lEnvironnement
Mission de recherche et de production qui consiste formuler des projets et programmes bien planifis et identifier, amliorer et promouvoir les performances biologiques des espces vgtales Un rle de formateur et dassistant qui a consist apporter un appui conseil auprs des partenaires en Gestion Durable des Ressources Naturelles ainsi qu apporter assistance aux populations pour la cration douvrages de gnie rural (digues, canaux, pistes, pare-feu) Les autres actions mises en uvre : Lutte contre les incendies de forts, le braconnage, lexploitation abusive des ressources ligneuses et les pollutions Faire respecter la rglementation en matire de GRNE, notamment les dispositions du code forestier, du code de la chasse, et du code de la pche en eaux continentales La mise en uvre de la politique forestire nationale
Fourniture des plans ncessaires aux oprations de reboisement Formation et encadrement des populations en matire de Gestions des Ressources Naturelles Dveloppement et promotion despces vgtales tendant apporter une plue value en matire de capacit nergtique (Jatropha) ou de biomasse La surveillance et le respect des codes et rgles en matire forestire
Filire nergie : appui dans la fourniture et la formation des populations dans la plantation despces spcifiques Filire Fort&Agriculture : Fourniture de plans, surveillance et contrle de la mise en uvre du code forestier, appui en matire de GRN
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Acteur
Collectivits locales et ARD

Actions mises en uvre relevant de lensemble des comptences transfres aux collectivits locales : Domaines Environnement et gestion des ressources naturelles Sant, population et action sociale Jeunesse, sports et loisirs Culture ducation Planification Amnagement du territoire Urbanisme et habitat. La Comptence environnement et gestion des ressources naturelles confre aux collectivits la responsabilit dencadrer et de coordonner lchelle locale lensemble des actions relevant de cette thmatique. De ce point de vue, les actions peuvent dcouler sur un schma local de dveloppement des activits relevant du secteur de lconomie verte. Filire construction : Gnralisation dactions intgrant des normes HQE dans le financement dinfrastructures publiques et damnagement des espaces verts au sein des infrastructures publiques Filire dchets : Mise en place dactions spcifiques pour la collecte et le traitement des ordures mnagres (partenariat public-priv) Filire Energie : Mise disposition de foncier pour le dveloppement de culture despces spcifiques, dveloppement dnergies alternatives pour llectrification des quipements publics
Rserve biosphre Transfrontalire du Delta

Lances en 2009 : Gestion des parcs de Djoudj, Diawling, langue de barbarie, des reserves de faune de Geumbeul et Ndiael : restauration et conservation des cosystmes Dveloppement et coordination des actions des populations riveraines etc.) Actions de protection des espces ducation lenvironnement Promotion de lcotourisme
Les impacts sur lconomie verte ne sont pas encore mesurs compte tenu du rcent lancement du programme.
Filire fort et agriculture : Appui structurant du dans le dveloppement dactivits agricoles, maraichage, et levage avec outils de transformation introduction despces forestire forte plue valueconomique
Acteur

Amlioration des capacits des populations des aires protges classes (Patrimoine mondial et de leur priphries afin quelles puissent promouvoir des activits de conservation de la biodiversit et de moyens dexistence durables Rhabiliter les habitats de la faune Rduire la pression sur les ressources naturelles Promouvoir de moyens dexistence durables au profit des populations Amliorer les capacits des communauts locales en vue de leur contribution effective la conservation de la biodiversit dans la RBT Favoriser la cration de synergie des parties prenantes autour de la RBT pour la mise sur pied dun systme de gestion durable des ressources naturelles De 2010 2015 Contribuer la matrise de la prolifration des vgtaux aquatiques dans les rseaux fluviaux partags de lAfrique de lOuest et rduire les effets rsiduels de ces vgtaux Sauvegarder la biodiversit biologique fragilise Participer la cration de conditions favorables dun dveloppement durable des populations affectes par les adventices aquatiques Filire fort et agriculture : Maitrise des techniques de fabrication de compsatge : Restauration de la faune Implantation de boutiques vertes pour encourager les services nergtiques modernes (combustibles modernes de cuisson, GPL) Dveloppement de lcotourisme entranant le dveloppement des emplois dans le transport, restauration, guides touristiques Dveloppement de microcrdit femmes dans les parcs et rserves des Filire fort : Maitrise des techniques de lutte contre la dforestation et de restauration de la faune s : important potentiel de dmultiplication des techniques au niveau rgional ; Renforcement de capacit dans la gestion des ressources naturelles et . Dveloppement dactivits agricoles et pastorales.
Projet Compact
Programme de gestion intgre des adventices aquatiques prolifrantes des pays de lAfrique de louest (PGIAAPAO)
Utilisation conomique des vgtaux aquatiques enlevs par un processus de compostage et lapplication sur des cultures marachres en vue dassurer la gestion durable des adventices prolifrantes Dveloppement conomique et social dans les sites du projet et fixation des jeunes dans leurs terroirs pour freiner lexode rural
Utilisation du compost dans lagriculture comme engrains
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Acteur
Commune de Saint Louis

Vgtarisation des artres de la ville Dveloppement touristique et amlioration de lhabitat Construction de 150 logements durables tout en rduisant les cots nergtiques Formation des artisans locaux de la commune destine Amliorer la qualit du logement et de la vie et rduire la demande nergtique et les missions de gaz Nettoiement de la ville et valorisation des dchets avec la cration dun centre denfouissement Construction dun lyce haute qualit environnementale MBoumba Projet initi en partenariat avec cinq rgions (Matam, Tamba, Louga, Kaffrine et Saint Louis) : Prservation des cosystmes du Ferlo Restauration de la zone par la plantation despces adaptes Dveloppement de llevage et de lagriculture Restauration de la biodiversit, des parcs et rserves du Ferlo cotourisme Programme de dveloppement durable et dadaptation au changement climatique Restauration de la biodiversit Dveloppement de llevage et de lagriculture pour fixer les populations et le btail Restauration de la fort du Ferlo Filire fort et agriculture : Programme scurit alimentaire qui a dvelopp un fort potentiel en matire de dveloppement agricole Amlioration de faon significative et durable des conditions sanitaires et environnementales des habitants Mise niveau de lartisanat local aux mtiers verts du btiment Cration demplois verts dans les btiments : Filire Energie : Performance nergtique du btiment avec la rduction des cots nergtiques Filire Construction: Renforcement de capacit des acteurs du btiments
Projet entente de la zone sylvo pastorale Ferlo
Migration, environnement et dveloppement locale Migration, environnement et dveloppement locale
Annexe 3 :
Cartographie des infrastructures finances par le PAISD : 2005-2011
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Annexe 4 :
Photographies
Barrages hydro-agricoles, radiers, retenues deaux dans la rgion de Kolda : potentialits agricoles
Gabions, cordons pierreux, radiers, fourneaux et ppinires dans la rgion de Matam
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Annexe 5 :
Dakar :
Liste de personnes rencontres
Kolda :
Mamadou DIEDHIOU - Chef division matrise douvrage de lARD Sadou MBALLO - Association des amis de la nature Seydou WANE - Secrtaire excutif de lONG FODDE Abdou Niang THIAM - Chef dantenne rgionale du PAPIL Fabouly GAYE - Prsident du Conseil rgional Tidiane NDIAYE - Secrtaire gnral du Conseil rgional
Dr Jorg Michael BAUR - Conseiller Technique Principal PERACOD Pape Birame THIAM - Coordonnateur National PAISD Damien BAUCHAU - Conseiller Technique PAISD Arona TOURE - Direction Nationale de lEmploi
Saint Louis :
Mamouna DIOUF - Chef de bureau dinformation Service rgional des parcs Colonel Ibrahima DIOP - Point focal de la rserve biosphre Transfrontalire ; Khatary MBAYE - Coordonnateur du projet Compact Djiby COULIBALY - Directeur du PDER. Colonel Babacar FAYE - Inspecteur rgional des Eaux et Forts Nthi DIARRA - Directeur de lentreprise BRADES Commandant Issa SIDIBE - Responsable du PGIAAAO Oumar DANSOGO - Expert archiviste OMVS Mangon DIAGNE - Assistant du chef de service rgional de lEnvironnement Bouna WAR - Directeur de lARD Demba NIANG - Directeur ADM A dama SOW - Responsable de lantenne de Rhnes Alpes
Lieutenant Gotte DIENG - Adjoint de linspecteur rgional des Eaux et Forts Cheikh Tidiane CISS - Responsable administratif et financier PADEC Fatou DIENG GUEYE - Conseiller F/H suivi-valuation Moussa GUEYE - Chef division rgional de lEnvironnement Abdoulaye BALDE - Pcr Sar Bidji Aliou Badara BALDE - Maire commune de Pata Mamadou BALDE - Secrtaire Municipal Pata Soulye DEME - Chef dusine SODEFITEX Mamadou SEYDI - Directeur rgional SEV Salif DIAO - Prsident ASDPDR
Matam :
Mouhamadou Oury DIALLO - Coordonnateur DAO Mamadou BA - Assistant du Coordonnateur de DAO Raphael RENAULT - PAISD Pape Mohamed Lamine THIOUNE - Coordonnateur ADOS Malick BA - Secrtaire Municipal Salif BA - Chef division rgionale Environnement Blaise MBENGUE - Directeur ARD Birame DIENG - Inspecteur rgional des Eaux et Forts Moctar Bocar SALL - Assistant technique du PGIES Mamadou DIONE - Assistant technique du PGIES
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67

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Migration, environnement et dveloppement locale

Bureau international du Travail

Destinataire : Partenariat BIT/PNUD/ENDA

Copyright Organisation internationale du Travail 2011 Premire dition 2011

Migration, environnement et dveloppement locale

Conception graphique : 360 diter au Sngal

Bureau international du Travail

2.1 Concept de demplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 Approche mthodologique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Filires conomiques lies lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   Typologie demplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3.2 Les niches de cration demplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Migration, environnement et dveloppement locale

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Liste des principales abrviations

ADOS APROSEN ARD ASAN ASPDR BIT BRADES CRETEF

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Un environnement constamment menac malgr son potentiel de cration demplois

Des changements climatiques renforant la vulnrabilit des populations et les migrations.

1 Elles sont constitues par les rgions, communes et communauts rurales.

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b. La sous filire foyers amliors que lon

c. la sous filire des nergies renouvelables

Vers une perception consensuelle de lemploi vert

- les services de conseil et dtude de choix

a. La sous filire biomasse domine par la valo-

- La rcolte/ fauchage des typhas, brisures

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2. Agriculture, foresterie et pche

- linstallation dquipements et de mise en

a. La sous filire foresterie concerne principale-

- les services de certification ;

b. La sous filire agriculture biologique en

3. les filires btiments

a. La sous filire constitue une niche demplois

- la dmolition, rparation, le ramassage des

- la fabrication de matriaux locaux, techniques ;

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1.2 Indicateurs socio-conomiques

1.3 Migration, environnement et changement climatique

I. Contexte de lenvironnement des Rgions

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1.4 Caractristiques de lenvironnement des rgions

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2.2 Approche mthodologique

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Travail et environnement, emploi vert et dcent.

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Tableau : Filires lies lenvironnement

Sous filires environnementale des Btiments

Initiatives relles Construction Conception et isolation

Opportunits demplois Entreprises du BTP (rgionales)

Cadres et ouvriers qualifis

Ingnieurs et architectes verts

Sous filires Construction et qualit

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Filires conomiques lies lenvironnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Typologie demplois verts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .