REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DEL NORTE

DEL TACHIRA MANUELA SAENZ ALDEA UNIVERSITARIA ARNOLDO GABALDON PNF ADMINISTRACIN

MERCOSUR

Diciembre, 2012

INTRODUCCIN Es a principios de los noventa cuando el MERCOSUR se lanza apoyado en una coyuntura comercial favorable para la regin, que acenta los logros del bloque durante un primer perodo (1991-1998). Durante esta fase, se logra liberalizar la totalidad de los productos comprometidos para esta etapa y aplicar un arancel externo comn al 88%1 del universo arancelario de la sub-regin (con algunas exclusiones especficas como el azcar y los automviles) por lo que el bloque cosecha grandes logros en materia de comercio intraregional, desbancando as a cualquier otra previa experiencia latinoamericana. Sin embargo, la crisis econmica y financiera que consecutivamente sufre la regin a finales de los noventa marca el fin de esa primera etapa e inician una fase donde el inters nacional inmediato caracteriza las relaciones dentro del bloque. Tras varios aos de estancamiento, el plan "Relanzamiento del MERCOSUR 2000" disea un programa para reactivar el proceso de integracin del MERCOSUR. An as, sobre todo tras la crisis argentina, la disminucin del comercio recproco (especialmente en los aos 2001 a 2003), as como las cuestiones pendientes de la unin aduanera, impactan negativamente sobre el proceso. Pese a que se han tomado decisiones simblicas que apuntan a la revitalizacin del proceso desde entonces, la voluntad poltica real no ha quedado del todo manifiesta, como veremos ms tarde. Ante esta situacin surge el debate y la disyuntiva entre la profundizacin en el proceso de integracin y la bsqueda de vas de desarrollo econmico alternativas al MERCOSUR, incorporando nuevas variables al proceso, como la posibilidad de los pases miembros de negociar individualmente Tratados de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos, o el ingreso de Venezuela como pas miembro del bloque.

MERCOSUR Es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la violacin de la Clusula Democrtica del Protocolo de Ushuaia) Uruguay y Venezuela. Tiene como pases asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Per, y Ecuador. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, que estableci: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur son el espaol, guaran y el portugus. El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, aunque los antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que sell un acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y entre ellos el azcar y el sector automotriz. Objetivos del MERCOSUR Conforme el artculo 1 del Tratado de Asuncin, tratado constitutivo del bloque, el MERCOSUR implica: 1. La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente. 2. El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmicos comerciales regionales e internacionales. 3. La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetario, cambiario y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se

acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes. 4. El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. Caractersticas del Proceso de Integracin del MERCOSUR El continente latinoamericano comienza sus esfuerzos integradores con la constitucin de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) mediante la firma del Tratado de Montevideo en 1960 (TM60). El ALALC tena como cometido establecer una zona de libre comercio en un perodo de 12 aos. Dos dcadas ms tarde, en 1980, y lejos de haber alcanzado los objetivos marcados, otro Tratado de Montevideo (TM80) renueva el impulso integrador con la creacin de ALADI, que sustituye definitivamente a la ALALC. Al contrario que su precursora, ALADI tiene el objetivo menos ambicioso de crear un rea de preferencias econmicas. En el mbito internacional, el MERCOSUR se acuerda en un momento particular de la coyuntura econmica regional y mundial. Adems de la vuelta a la democracia en varios de los pases del cono sur, los aos 90, marcados todava por el Consenso de Washington, presenciaron el desarrollo del comercio mundial, el crecimiento de las economas perifricas y la creciente oferta de capitales a escala global. En este aspecto, el proceso de integracin significaba un mercado ampliado que podra atraer ms inversiones, un aumento de la capacidad negociadora en los acuerdos comerciales globales, y un mecanismo de creacin de comercio para los pases miembros. Con el espritu de acelerar su desarrollo econmico, aprovechando las oportunidades comerciales a nivel mundial y como mecanismo de insercin internacional, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay deciden as constituir un Mercado Comn del Sur que implicara la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, comenzando por una zona de libre comercio que evolucionara hacia una unin aduanera dando paso, ms adelante, a un verdadero mercado comn. Para ello, se disea un programa de liberacin comercial; se acuerda establecer un arancel externo comn: se propone coordinar las polticas macroeconmicas; y se pretende adoptar acuerdos sectoriales para optimizar el uso de los factores de produccin. El Mercado Comn deba estar instalado antes del 31 de diciembre de 1994, un plazo inferior a 4 aos desde la firma del tratado constitutivo.

Los logros inciales El pragmatismo inicial reflejado en los principios y la coyuntura econmica favorable de los noventa, permitieron avanzar rpidamente en la creacin de una zona de libre comercio con importantes logros inmediatos. La reduccin y eliminacin progresiva de aranceles en los sectores menos sensibles aumentaron el flujo de comercio intrazona, el cual aument hasta un 80% entre 1990 y 1997.7 Todos estos cambios atrajeron capitales y aumentaron la inversin extranjera directa, que acompaados por las medidas nacionales crearon un clima propicio para la integracin. Fines supranacionales e institucionalidad intergubernamental El optimismo y los buenos resultados inciales, sin embargo, relegaron la idea de mejorar la estructura orgnica, jurdica e institucional del MERCOSUR. El Protocolo de Ouro Preto constituy nuevos rganos vacos de carcter integrador. Exceptuando a la Comisin de Comercio del MERCOSUR que tendra poder de decisin en materia comercial, las dems nuevas instituciones no fueron provistas ni de competencias ni de canales institucionales para poder crear la nueva dimensin regional transversalmente en todos los sectores de la sociedad. La integracin se centr en la parte ms exitosa hasta el momento: el comercio. Sin embargo, los fines establecidos por el Tratado, no eran tan slo de ndole comercial. El perfeccionamiento de la zona de libre comercio con el reto de enfrentarse a los sectores ms sensibles de las economas nacionales, la creacin una unin aduanera, y sobre todo, el establecimiento de un mercado comn exigan un esfuerzo sustantivo de coordinacin Por una parte, el Tratado prevea un nivel de integracin (y supranacionalidad) profunda con la conformacin de un mercado comn. Pero, por otra parte, el tratado tan slo aportaba mecanismos de defensa de intereses nacionales, a travs de la reciprocidad de las acciones; de la gradualidad del proceso; de la falta de plazos que pudieran comprometer en el tiempo; de la flexibilidad que permitira hasta retroceder en el proceso de integracin; y por ltimo, del principio de equilibrio que anula la idea de beneficios dispares para los estados participantes. De esta forma, el Tratado de Asuncin no slo no aporta los mecanismos y estructuras necesarias para impulsar un proceso de integracin, sino que carece de la dimensin comunitaria regional y la nocin de inters comn que debera quedar reflejada en los acuerdos constitutivos de todo proceso de integracin.

Situacin actual del MERCOSUR La crisis asitica de 1998 es, tras la debacle mexicana, la primera ficha del domino de crisis financieras que atraviesan el globo a finales de los noventa. Con la devaluacin en Brasil y las profundas crisis en Argentina y Uruguay, el MERCOSUR pierde el impulso inicial y pasa una etapa de transicin caracterizada por un estancamiento comercial intrarregional, la prdida de confianza del inversor extranjero y la consecuente fuga de capitales de la regin. Los Estados Partes intentan mejorar individualmente sus economas, y salir de la crisis financiera y econmica protegiendo su mercado a travs de los mecanismos de salvaguardia contemplados en el Tratado de Asuncin. Durante esta etapa de crisis, los flujos comerciales intrarregionales disminuyeron drsticamente y la mayora de las exportaciones de los pases miembros aproximadamente el 60%- se dirigieron al exterior de la zona MERCOSUR. En este difcil perodo, el MERCOSUR se caracteriza por ser un proyecto con escasa calidad institucional, poca disciplina de los miembros, falta de incorporacin de normas, reuniones de bajo nivel con escasa calidad tcnica y falta de orden interno. El bloque perdi credibilidad interna y externa, derivada de la resistencia de los pases miembros a cumplir las reglas del mercado comn, abriendo as el espacio a un mayor unilateralismo. En todo caso, con el afn de mantener vivo el proyecto integracionista, los pases miembros deciden hacer un Relanzamiento de MERCOSUR 2000. Si bien este relanzamiento ha devuelto al MERCOSUR a la mesa de negociaciones, tambin es cierto que no ha conseguido corregir ninguna de las debilidades que caracterizan el proyecto de integracin que en la actualidad oscila entre zona de libre comercio y unin aduanera imperfecta. Muchos son los problemas a los que debe enfrentarse el MERCOSUR en la actualidad. Entre los cuales cabe destacar los siguientes: Aspectos Jurdicos Las carencias del derecho MERCOSUR El Origen del derecho MERCOSUR reside en el tratado constitutivo seguido de los protocolos acordados posteriormente. El Tratado de Asuncin se distingue por su carcter programtico similar al derecho internacional de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Esto incluye el mecanismo de resolucin de controversias que tambin imita el proceso de la OMC. El problema toma una mayor dimensin cuando se comprueba que ninguna de las etapas de la toma de decisiones tiene un componente supranacional y que la norma MERCOSUR no est claramente

jerarquizada dentro del ordenamiento jurdico nacional ya que debe siempre estar incorporada a travs de un procedimiento legislativo o ejecutivo. Solucin de controversias Todo ordenamiento reglamentario reside sobre la seguridad jurdica del mismo. Las normas MERCOSUR son aplicables a los estados miembros del bloque as como a los ciudadanos de los mismos. El en caso del MERCOSUR, no existen rganos supranacionales efectivos plenamente operativos y con los mecanismos institucionales y jurdicos necesarios que aseguren la aplicacin correcta de las normas MERCOSUR. Obstculos Comerciales: Ni zona de libre comercio ni Unin Aduanera Proteccionismo institucionalizado: el rgimen de salvaguardias Desde el punto de vista jurdico se entiende por clusulas de salvaguardia las disposiciones que facultan a un pas, en el marco de un acuerdo internacional para la liberalizacin del comercio, a suspender temporalmente, en todo o en parte, la aplicacin de disposiciones o el cumplimiento de obligaciones, siempre que existan condiciones que justifiquen su puesta en prctica y que sta se ajuste a las normas procesales establecidas a esos efectos. El rgimen de salvaguardias estaba originalmente previsto como verdadero rgimen de excepcin que garantizara a las partes de un acuerdo la posibilidad de avanzar hacia una mayor liberacin del intercambio comercial, pero permitiendo una derogacin temporal mientras se adaptan los sectores involucrados. Siempre que estas disposiciones existan y sean las apropiadas, cualquier parte puede invocarlas y adoptar las medidas necesarias contra las importaciones que causen o amenacen causar grave peligro a la economa nacional o a un sector productivo de ese pas. Cooperacin Aduanera En los 15 aos de trayectoria, el MERCOSUR no ha logrado afianzar la unin aduanera debido a la diversidad de intereses, al apego a la renta aduanera y a la falta de armonizacin de procedimientos. La cooperacin aduanera cumple varias funciones instrumentales en el proceso de integracin regional. En relacin a la zona de libre comercio, una eficiente cooperacin aduanera, puede facilitar el proceso de libre circulacin diferenciando productos extra-regionales de productos intrazona, as como realizar un control ms eficaz de los movimientos comerciales en la subregin. El establecimiento de una unin aduanera podra consolidar el proceso de integracin por varios motivos. Adems de exigir una verdadera coordinacin de polticas

macroeconmicas, una unin aduanera proveera una renta MERCOSUR que podra ser redistribuida dentro del bloque con distintos criterios, incluyendo la financiacin del presupuesto previamente aprobados de las instituciones MERCOSUR. Adems, el perfeccionamiento de la Unin Aduanera es necesario para dar credibilidad al bloque. Para el sector privado, a medida que se garanticen las normas MERCOSUR y se cristalice los procedimientos comerciales, el mercado nacional ir cediendo protagonismo al mercado regional. Para ello ser necesario aprobar el cdigo aduanero MERCOSUR, uno de los pilares sobre los que descansa la poltica de cooperacin aduanera; armonizar los procedimientos y los documentos de las aduanas; compatibilizar los sistemas informticos y establecer una poltica comn de redistribucin de la renta captada en las aduanas. Problemas Polticos Falta de visin comn y liderazgo en el proceso de integracin El proyecto de integracin es insostenible sin una clara visin sobre la direccin del proceso integrador (dividido, ms all de su funcionamiento, sobre la necesidad de profundizar en la integracin o enfocarse en la ampliacin del bloque a nuevos estados miembros). En la actualidad, la necesidad de profundizar en el proceso de integracin (perfeccionando el funcionamiento del mercado comn) choca con la decisin poltica de ampliar el conjunto (con la adhesin de Venezuela). Desde esta perspectiva el proceso sufre por dos frentes: la omisin del liderazgo natural que debiera ejercer Brasil, y la decisin desarticulada y con escaso criterio jurdico por parte del bloque de aceptar a Venezuela como Estado Parte del MERCOSUR. Asimetras Asimetra y precariedad son rasgos que sobresalen en el MERCOSUR. Asimetras de poder relativo, de dimensin econmica y de poder de negociacin, junto a una creciente disparidad en capacidad para competir y la desigual relevancia relativa entre los socios El hecho de que el tratado constitutivo no reflejase las asimetras como tales, dificulta las negociaciones con entre los pases grandes y los pequeos con estructuras claramente desiguales. Calidad Institucional En estos 15 aos, el MERCOSUR ha visto crecer sus instituciones en nmero y, nominalmente tan slo, en competencias. La Secretaria del MERCOSUR evolucion de su funcin administrativa a la de tcnica; el Protocolo de Olivos estableci un sistema de Solucin de Controversias; se instaur el Tribunal de Asuncin; el Consejo del Mercado Comn cre el Comit de Representantes Permanentes, como

rgano poltico y estratgico; y por ltimo, completando el elenco de instituciones desde los distintos poderes del estado, el anunci de la instalacin del Parlamento MERCOSUR incorpor la dimensin democrtica en el proceso. Estructura Institucional El MERCOSUR se encuentra conformado por 9 rganos principales establecidos en los Tratados fundacionales adems de una serie de rganos auxiliares que dependen de los primeros. Los rganos principales: 1) Consejo Mercado Comn Es el rgano superior del MERCOSUR, al cual incumbe la conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de decisiones. Se encuentra integrado por los Ministros de Economa y de Relaciones Exteriores. Tiene como regla la funcin de sancionar al menos una vez cada seis meses frente a los jefes de Estado de los pases miembro. Se manifiesta mediante decisiones que deben ser tomadas por consenso, al mismo tiempo que deben ser adoptadas de forma obligatoria por los pases miembro. Otra forma de manifestacin ms nueva para este rgano, es mediante las recomendaciones, que no tienen carcter vinculante (Protocolo Ouro Preto, 1994). Dentro del CMC se encuentran rganos auxiliares, los cuales a su vez se subdividen nuevamente. 2) Grupo Mercado Comn (GMC) Como rgano ejecutivo del MERCOSUR, tiene las facultades de velar por el cumplimiento del tratado, asegurar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el consejo, iniciar y proponer medidas para administrar el proceso de integracin. Cada pas es el encargado de nombrar a los miembros que integraran el GMC (cuatro miembros titulares y cuatro alternos por pas). El pronunciamiento de ste rgano es a travs de resoluciones de obligatorio cumplimiento para los Estados Partes (Jardel, 1998, pgs. 53, 54). 3) Comisin de comercio del MERCOSUR (CCM) Su naturaleza es intergubernamental. Se encarga de velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica comercial que hayan sido acordados, revisar lo concerniente a las polticas comerciales comunes con el comercio intra MERCOSUR y con terceros pases. Se rene una vez al mes o en su defecto cuando lo solicite el GCM. Las directivas y propuestas son su manera de pronunciamiento. Es sumamente importante la excepcin que se hace a este rgano de poder sancionar con tres estados

parte, ya que es al nico que se le da esa facultad, segn su reglamento interno (Protocolo Ouro Preto, 1994). 4) Comisin Parlamentaria Conjunta (CPC) Es el representante de los Parlamentos de los Estados. Es de carcter consultivo deliberativo y de formulacin de propuestas. Se integra por 16 miembros de cada pas parte, designados por los Parlamentos Nacionales. No tiene potestades decisorias emitiendo recomendaciones que son elevadas de manera directa al CMC (Jardel, 1998, pg. 54). 5) Foro Consultivo Econmico Social Constituye el rgano de representacin de los sectores econmicos y sociales del MERCOSUR, siendo la nica institucin de carcter social prevista dentro de este bloque. Sus funciones son consultivas, no vinculantes. Est integrada por empleados y trabajadores de las respectivas organizaciones y un tercer sector donde tienen voz otras categoras como cooperativas, cultura, educacin y ciencias, medios de comunicacin social, etc. Se expresa mediante recomendaciones que se elevan al GCM. Su rgano principal es el Plenario del Foro, el cual puede crear comisiones temticas especializadas. Es el rgano ms novedoso establecido dentro del Protocolo de Ouro Preto (Martnez, 2005, pgs. 264, 265). 6) Secretara Administrativa del MERCOSUR Es un rgano de carcter administrativo, de apoyo operativo y responsable de la prestacin de los servicios a los dems rganos del MERCOSUR. La principal funcin est vinculada con la obligatoriedad y vigencia del Derecho derivado en el MERCOSUR, estando a su cargo la edicin del Boletn Oficial del MERCOSUR, donde se publican Decisiones, Resoluciones, Directivas, Laudos Arbitrales, o cualquier otro acto que el GMC o CMC consideren importantes para darle publicidad oficial. Su figura principal es el MERCOSUR y su sede de encuentra en Montevideo (Martnez, 2005, pgs. 283, 286). 7) Tribunal Permanente de Revisin del MERCOSUR (TPR) Tiene su sede en la ciudad de Asuncin, Paraguay. Entre sus funciones esta la de dictar medidas provisionales, actuar como tribunal de revisin, actuar como instancia nica por acuerdo de las partes, y evacuar opiniones consultivas (Decisin MERCOSUR 01/05, 2005). 8) Tribunal Administrativo Laboral del MERCOSUR (TAL)

Es la nica instancia jurisdiccional para resolver reclamaciones de ndole administrativo laboral del personal de la Secretaria del MERCOSUR y de las personas contratadas por la misma, para obras y servicios determinados. Se encuentra conformado por cuatro miembros titulares designados uno por cada Estado parte, por un perodo de 2 aos renovables. Es una instancia de convocatoria permanente, por lo que se rene cada vez que se considere necesario. Sus miembros actan con total independencia, a ttulo personal y ad honorem. La presidencia de este tribunal se realizar por un sorteo entre sus integrantes. Su sede se encuentra en Montevideo, Uruguay. 9) Centro MERCOSUR de promocin de Estado de Derecho (CMPED) Fue creado con la finalidad de analizar y afianzar el desarrollo de Estado, gobernabilidad democrtica y todos los procesos vinculados a los procesos de integracin regional. Entre las tareas que realiza se encuentran: trabajos de investigacin; difusin a travs de la realizacin de conferencias, seminarios; reuniones de acadmicos, representantes civiles y gubernamentales; cursos de capacitacin; etc. Funciona en la sede del Tribunal Permanente de Revisin y es financiado por aportes de los Estados y de organizaciones no gubernamentales. Venezuela y el MERCOSUR Venezuela decidi retirarse de la Comunidad Andina (CAN) bloque conformado por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per alegando tres razones fundamentales: en primer lugar, por encontrarse en desacuerdo con la firma de tratados de libre comercio suscritos entre algunos miembros de la CAN y Estados Unidos, en segundo lugar, por rechazar de forma categrica la negativa de los dems pases miembros para aprobar ciertos proyectos por l propuestos y, por ltimo, por considerar que las instituciones de la CAN se han debilitado y no cumplen con los principios actuales establecidos en Amrica Latina. A partir de este momento Venezuela reitera de manera formal su inters por formar parte del Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), y en julio del 2006 presenta la solicitud de ingreso. La Repblica Bolivariana de Venezuela an no ha sido aceptada como miembro pleno debido a que los parlamentos de Brasil y Paraguay no han aprobado dicha incorporacin y estn sin concluir las negociaciones tcnicas. El 24 de octubre de 2007 Brasil aprob en una Comisin Legislativa el Tratado de incorporacin de Venezuela al MERCOSUR; sin embargo, dicho tratado an necesita el visto bueno del plenario de los diputados y miembros del Senado. En el caso de Paraguay, su canciller Rubn Ramrez comunic que su pas hace lo posible por

incorporar a Venezuela al MERCOSUR; con todo, en el Congreso paraguayo se contina debatiendo sobre el tema, sin llegar a ningn acuerdo. Las ventajas como las desventajas que traen para Venezuela su retiro de la CAN y su ingreso al MERCOSUR. Tal objetivo general se traducir en los siguientes objetivos especficos: en primer lugar, comparar ambas organizaciones de acuerdo a su naturaleza jurdica, estructura institucional, rganos de control y mecanismos de regulacin; en segundo lugar, determinar que otros escenarios integracionistas se perfilan para Venezuela y por ltimo, evaluar de acuerdo a los resultados anteriores si fueron acertadas las decisiones tomadas por Venezuela (retiro de la CAN e ingreso al MERCOSUR). Al analizar el aspecto jurdico, el MERCOSUR no es el acuerdo que ofrece mayor estabilidad entre los esquemas de la regin, vemos con preocupacin como un sistema que econmica e institucionalmente es bastante slido pero con una gran carencia con respecto a rganos de control o mecanismos de solucin de controversias. A pesar de que el arbitraje es una excelente frmula para resolver los conflictos comerciales y mercantiles, no es recomendable tenerlo como principal va de resolucin de conflicto ya que como efectivamente sucede el MERCOSUR no ofrece ninguna seguridad jurdica para sus miembros con respecto a polmicas que pudieran ocurrir con otros miembros. En el mbito econmico, el MERCOSUR le ofrecera inmensas ventajas al pas; entre las ms importantes tenemos una mayor variedad de productos en el mercado, mayor competencia lo que trae consigo una mejor calidad de productos y precios ms bajos, reduccin de costos de transporte de mercancas entre los pases miembros y ampliacin del mercado nacional acarreando por ende un aumento en los ingresos por otros productos distintos del petrleo. Sin embargo, colocara a la ya debilitada industria nacional en una situacin de difcil recuperacin, recordemos que el 38 % de las industrias venezolanas desaparecieron en ocho aos. En cuanto al aspecto poltico, en el caso del MERCOSUR es necesario destacar que desde sus inicios las polticas internacionales de los pases que lo conforman han sido la base del xito comercial del bloque, cuya prioridad siempre fue el plano econmico sin embargo debido al fenmeno global resulta necesario que la orientacin de las polticas internas e internacionales adquieran

TRATADOS, PROTOCOLOS Y ACUERDOS DEPOSITADOS EN LA SECRETARA DEL MERCOSUR (Ao 2012) Protocolo de Adhesin de la Repblica Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR. Firmado: Caracas, 4 de julio de 2006 Acuerdo de Asistencia Jurdica Mutua en Asuntos Penales entre los Estados Partes del MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile. Firmado: Buenos Aires, 18 de febrero de 2002. Ratificado el 10-Oct-12. Acuerdo Contra el Trafico Ilcito de Migrantes entre los Estados Partes del MERCOSUR. Firmado: Belo Horizonte, 16 de diciembre de 2004 Vigente el 10/10/12. Protocolo de Integracin Educativa y Reconocimiento de Certificados, Ttulos y Estudios de Nivel Primario/Fundamenta/Bsico y Medio/Secundario entre los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados. Firmado: San Juan, 2 de agosto de 2010. Deposito el 07/09/12. No vigente todava. Acuerdo de Sede entre la Repblica Argentina y el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) para el Funcionamiento del Instituto de Polticas Pblicas de Derechos Humanos. Firmado: Montevideo, 08 de diciembre de 2009. Vigente 02 oct-.12. ESTADOS DE RATIFICACIONES Y VIGENCIAS DE TRATADOS, PROTOCOLOS Y ACUERDOS DEPOSITADOS EN LA SECRETARA DEL MERCOSUR DESDE JUNIO DE 2012 Acta de Adhesin de la Repblica de Colombia al Acuerdo sobre la Creacin e Implementacin de un Sistema de Acreditacin de Carreras Universitarias para el Reconocimiento Regional de la Calidad Acadmica de las respectivas Titulaciones en el MERCOSUR y Estados Asociados. En la fecha de suscripcin 29-JUN-2012. Acta de Adhesin de la Repblica de Colombia al Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile En la fecha de suscripcin 29-JUN-2012. Acta de Adhesin de la Repblica de Colombia al Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile. En la fecha de suscripcin 29-JUN-2012.

Acta de Adhesin de la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador y la Repblica Bolivariana de Venezuela al Acuerdo Modificatorio del Anexo del Acuerdo sobre Documentos de Viaje del MERCOSUR. En la fecha de suscripcin 29-JUN-2012. Adhesin de la Repblica del Per al Protocolo de Integracin Educativa y Reconocimiento de Certificados, Ttulos y Estudios de Nivel Primario y Medio no Tcnico entre los Estados Partes del MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile. En la fecha de suscripcin 29-JUN-2012. Acta de Adhesin de la Repblica del Per al Acuerdo de Asistencia Jurdica Mutua en Asuntos Penales entre los Estados Partes del MERCOSUR, la Repblica de Bolivia y la Repblica de Chile. En la fecha de suscripcin 29-JUN-2012.