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Sumrio Executivo Pesquisa Quantitativa Bimestral 2009/01 Regular

No perodo entre 17 a 24 de junho de 2009 foi realizado o levantamento de dados da Pesquisa Quantitativa Regular Bimestral 01. O objetivo geral deste estudo foi investigar as percepes gerais da populao brasileira em relao atual situao do pas, aos programas e s aes do Governo Federal, s polticas pblicas desenvolvidas e aos temas conjunturais, de forma a contribuir para orientao dos esforos de comunicao. A pesquisa foi desenvolvida pelo Instituto de Pesquisa Meta, contratado para esta finalidade pela Secretaria de Comunicao da Presidncia da Repblica. Este sumrio apresenta os principais resultados do levantamento realizado.

1. Metodologia
Para a realizao deste estudo foi utilizado o mtodo de pesquisa quantitativo do tipo survey, atravs tcnica de entrevista pessoal domiciliar. A pesquisa foi aplicada em uma amostra de 3.000 domiclios, distribudos em 164 setores censitrios de 129 municpios, por todas as unidades federativas do pas. Esta amostra considerou o intervalo de confiana de 95% e margem de erro amostral de 1,8% para o pas.

QUADRO 1.1 - Tamanho de amostra e preciso estatstica por regio geogrfica e Brasil
Regio Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-oeste Nacional Amostra 385 730 1.000 500 385 3.000 Preciso Estatstica(%) 5,0 3,7 3,1 4,4 5,0 1,8

*Erro amostral mximo considerando-se um processo de amostragem aleatrio simples e confiana de 95%.

2. Sntese dos Resultados

A situao atual do pas foi percebida como marcada pela convivncia contraditria de dois conjuntos de fatores contrastantes. De um lado, clara a percepo sobre o atual crescimento do pas e sobre as melhorias sociais impulsionados pela ao do Governo Federal nos ltimos anos, especialmente em relao ao aumento salarial e aos programas sociais (bolsafamlia, habitao) que resultaram em aumento da qualidade de vida da populao. Por outro lado, esto atuando a crise econmica e os problemas sociais estruturais e histricos percebidos como agravados no contexto atual, especialmente o desemprego, o custo de vida, a situao da sade, da segurana pblica e da corrupo. O desenvolvimento econmico, percebido majoritariamente como real e existente e no uma mera propaganda do governo, se contrape crise econmica, minimizando-a, sem resolv-la. Embora a maioria no esteja sendo afetada diretamente pela crise, forte o receio sobre os seus possveis efeitos prejudiciais e grande a desconfiana sobre a capacidade do governo enfrentar a situao. Do mesmo modo, melhorias sociais so percebidas e reconhecidas como benficas para a populao, mas insuficientes para fazer frente aos grandes e histricos problemas sociais. Se os

efeitos positivos do Programa Bolsa Famlia so reconhecidos, por um lado, por outro o problema da pobreza visto como persistente e agravado no atual contexto. Os esforos governamentais so vistos como inexistentes ou insuficientes nas reas mais crticas em especial segurana, desemprego, corrupo, sade, educao e meio ambiente. Em funo do quadro descrito, predominou na avaliao da situao atual do Brasil na atualidade o conceito regular. Igualmente, na avaliao da situao econmica atual destacouse o conceito regular. Nos dois casos a comparao das propores de avaliaes positivas e negativas indicou ligeira vantagem das avaliaes positivas. O esforo do governo em enfrentar a crise e os problemas do pas foi reconhecido pela maioria. A elevao dos salrios e a melhoria da qualidade de vida da populao so vistos como resultados concretos. A maior presena do Brasil no exterior foi percebida e reconhecida como relevante para o desenvolvimento do pas. O PAC e o Programa da Habitao foram considerados srios e importantes para o pas, sendo rejeitada a idia de que tais projetos significam meramente medidas eleitoreiras. Este reconhecimento no significa crena na capacidade do governo em resolver os principais problemas nacionais. O que foi feito ainda muito pouco frente ao histrico ruim. Os principais motivos alegados para a emisso do conceito regular foram os mesmos indicados pela avaliao negativa (desemprego, crise econmica corrupo, violncia). Os relevantes e persistentes problemas histricos, agravados no contexto da atual crise econmica, no permitem, para muitos, que seja positiva a avaliao da atual situao brasileira. Perceberam as melhorias sociais, em maior proporo, as classes D/E e, em menor proporo, as classes A/B, situando-se a classe C em posies intermedirias. As classes A/B avaliaram negativamente em maior proporo as reas da segurana, sade, educao e meio ambiente, e apontaram a corrupo como o principal e mais grave problema do pas, enquanto as classes D/E indicaram como maior problema o desemprego. A melhoria da

educao foi percebida, em maior proporo, pelas classes D/E, enquanto as propores das opinies indicativas de declnio foram maiores nas classes A/B. As avaliaes positivas em relao s reas investigadas foram geralmente mais elevadas nas classes D/E. Inversamente as avaliaes negativas foram encontradas, em maior proporo, nas classes A/B e, em menor proporo, nas classes D/E. Assim, de modo geral, menor poder aquisitivo esteve associado s avaliaes positivas enquanto maior poder aquisitivo esteve associado s avaliaes negativas. Outra tendncia observada em vrias questes classes foram os nveis mais elevados de desconhecimento das classes D/E sobre os assuntos abordados (altas propores de respostas no sabe em vrios temas como PAC, habitao, educao, etc.). Tendncias semelhantes foram observadas na diferenciao das opinies por regio. De modo geral, as melhorias sociais foram percebidas em maior proporo na regio Nordeste e, em menor proporo nas regies Sul e Sudeste. O crescimento atual do pas foi mais percebido na regio Nordeste, diferindo significativamente da regio Sudeste. Acreditam que a educao est melhorando no pas, em maior proporo, as populaes das regies Nordeste, Centro-Oeste e Norte, contrastando com as regies Sul e Sudeste. Reconhecem, em maior proporo, a importncia do Programa Bolsa Famlia como um projeto srio, necessrio e benfico para o pas as regies Norte e Nordeste, diferentemente as regies Sul e Sudeste. Embora reconhea o crescimento do pas e as melhorias sociais recentes a populao do Nordeste avaliou negativamente, em maior proporo, servios pblicos precrios como o caso da sade. Nas regies Norte e Nordeste, encontram-se as maiores propores de utilizao do servio pblico de sade e de avaliao negativa destes servios. A regio Sul, diferentemente, apresentou o maior percentual de satisfao com o sistema pblico de sade. Assim como a sade, o desemprego constitui problema mais grave a ser enfrentado para as regies Nordeste e Centro-Oeste. Nas regies Sul e Sudeste destacaram-se com

propores relativamente maiores os problemas da segurana e corrupo, considerados menos relevantes na regio Nordeste. A medida considerada em maior proporo importante para a reduo do desemprego nas regies Sul e Sudeste foi a reduo dos encargos trabalhistas, diferentemente da regio Nordeste. Embora tenha percebido o crescimento em maior proporo, a regio Nordeste sentiu mais os efeitos da crise. A avaliao de que a crise no est afetando a vida foi mais elevada na regio Sul. Em consonncia com o reconhecimento das iniciativas e esforos do Governo Federal em impulsionar melhorias sociais e desenvolvimento na avaliao da atual situao do pas, o Governo Federal foi avaliado positivamente pela populao brasileira. A proporo de avaliaes positivas, abrangendo quase metade da populao, foi muito superior a proporo relativa s avaliaes negativas (11,6%). O considervel percentual do conceito regular (37,1%) indica confiana parcial e dvida quanto capacidade de enfrentamento crise e aos grandes, graves e persistentes problemas histricos do pas. Grande parte das propores do conceito regular transformou-se em aprovao do governo quando a pergunta excluiu a possibilidade de uma posio intermediria. O contexto dos dados analisados, contudo, recomendam leitura cautelosa e no ufanista do considervel percentual de aprovao do Governo Federal (77,9%). Se a tendncia predominante do regular inclinase para uma percepo mais positiva do que negativa, no se pode esquecer que a opo original de 37,1% foi por um conceito intermedirio. Esta concluso foi reforada pelos resultados da questo sobre a percepo do cumprimento de expectativas em relao ao Governo Federal. Para a maioria (61,8%) as expectativas esto sendo parcialmente cumpridas, enquanto apenas para 16,9% todas as expectativas esto sendo cumpridas. Os dados sugerem que a avaliao positiva do governo se deve em grande medida ao Presidente Lula, avaliado positivamente por proporo superior (60,5%). Diferentemente, o desempenho da

equipe de governo do Presidente Lula foi avaliado, em maior proporo, como regular (40,2%), sendo relativamente menores as avaliaes positivas (35,3%). O Governo Federal foi associado, em maior proporo, as palavras-sntese esperana e crescimento. O Presidente Lula foi associado s palavras esforo, trabalho e esperana. A palavra esperana foi lembrada, em propores considerveis, nos dois casos. A associao do atual Governo Federal e do Presidente com o termo esperana importante, especialmente, se considerarmos a tradio na cultura brasileira de valorizao da idia de esperana, reafirmada por este levantamento em dois aspectos investigados. As expectativas sobre o futuro do pas nos prximos cinco anos foram predominantemente otimistas. Do mesmo modo, foram otimistas as expectativas sobre o modo como o pas estar aps a crise, mais fortalecido. A esperana recorrentemente afirmada em pesquisas sobre o futuro do pas pode se constituir em um elemento articulador importante de contedos de comunicao. A maioria identificou e reconheceu a opo do atual Governo Federal em beneficiar os mais pobres atravs das aes e polticas pblicas desenvolvidas. Do mesmo modo, foi percebida a inteno do programa habitacional em beneficiar os segmentos mais pobres da populao. O direcionamento de programas e polticas para os segmentos mais pobres se refletiu, em alguma medida, nas avaliaes das classes D/E mais favorveis ao governo e nos posicionamentos mais desfavorveis das classes A/B. A anlise de dimensionamento da aprovao/desaprovao do Governo Federal, realizada atravs da tcnica Estatstica de Anlise de Correspondncia, indicou uma tendncia de correspondncia entre a aprovao do Governo Federal com a populao de escolaridade mais baixa (1 grau incompleto) e classes D/E. Por

outro lado, verificou-se a existncia de uma tendncia de correspondncia entre a desaprovao do Governo Federal com a populao de escolaridade mais alta (3 grau completo ou incompleto) e classes A/B. A avaliao do desempenho do Governo Federal por regio indicou maior proporo de avaliaes positivas nas regies Centro-Oeste e Nordeste. As regies Sul e Sudeste apresentaram os maiores percentuais de avaliao regular. A aprovao do Governo Federal foi maior na regio Nordeste (84,8%) e menor nas regies e Sul (71,6%) e Sudeste (75,0%). As tendncias observadas na avaliao da situao do pas foram, assim, semelhantes s verificadas na avaliao do desempenho do governo: de modo geral, menor poder aquisitivo esteve associado s avaliaes positivas enquanto maior poder aquisitivo esteve associado s avaliaes negativas. Os entrevistados avaliaram positivamente a atuao do governo nas reas de combate fome, comunicao e habitao. Por outro lado, as reas da sade, combate corrupo e segurana apresentaram propores de avaliaes negativas significativamente maiores. Os programas do Governo Federal mais conhecidos e avaliados positivamente, em maior proporo, foram o Bolsa Famlia, Servio de Atendimento Mvel de Urgncia (SAMU) e Farmcia Popular. O PRONASCI foi o programa menos conhecido e avaliado positivamente, em menor proporo. O nvel de conhecimento da populao brasileira em relao ao PAC foi muito baixo (37,3%). Entre os que conhecem o PAC, 70,6% no conhecem qualquer obra do PAC. Desconhecem o programa em maior proporo as classes D/E. Este programa foi avaliado majoritariamente como positivo, considerado srio e no apenas uma medida eleitoreira. A abrangncia do PAC foi vista

como mais ampla, incluindo tambm outras reas, como sade, educao e segurana. O programa Minha Casa Minha Vida conhecido em maior proporo (48,4%). A propaganda do governo na mdia foi considerada a principal fonte de informao sobre o programa por 6,7% (no caso do PAC 4,8% utilizaram esta fonte como principal). Do mesmo modo, o nvel de desconhecimento foi maior nas classes D/E. O programa foi avaliado majoritariamente como positivo, srio, interessante e bom para o pas, no sendo mera medida eleitoreira. As classes C, D e E manifestaram interesse, em maior proporo, em participar do programa. A prioridade do governo Lula at o final do atual mandato dever ser, de acordo com a opinio dos entrevistados, as reas da sade, educao, segurana e combate corrupo. Estas mesmas reas foram apontadas como os principais problemas histricos e estruturais do pas, agravados no contexto atual. As obras do PAC foram apontadas por apenas 1,4% como rea prioritria at o final do mandato. Alm dos meios tradicionais - televiso ( noite, principalmente), rdio e jornal impresso a Internet despontou como fonte de informao sobre o Governo Federal utilizada por grupo considervel (30,9%). Tambm foram expressivas a proporo de entrevistados que afirmou utilizar os sites do Governo Federal (15,0%) e o tamanho do grupo que dispe acesso Internet em sua residncia (39,7%). Estes dados sugerem a relevncia deste meio como instrumento para potencializar os esforos de comunicao.