CURSO A DISTNCIA MDULO XIX DIREITO COMERCIAL II - PROF.

SLVIO ANTNIO MARQUES

DECISO OU SENTENA DE FALNCIA A falncia pode ser requerida pelo devedor (autofalncia) ou por credor que possua ttulo executivo protestado ou que demonstre a ocorrncia de qualquer ato de falncia. Mas o processo falimentar, com todos as suas conseqncias, apenas ser instaurado se o juiz proferir a deciso de quebra. Se o pedido for apresentado pelo devedor, a falncia ser decretada por deciso, imediatamente, ou aps emenda da petio inicial (arts. 105 e 106). Se o pedido for elaborado pelo credor, o devedor ser citado para apresentar contestao ou requerer recuperao judicial, em 10 dias (arts. 95 e 98). Em se tratando de pedido por impontualidade ou execuo frustrada (art. 94, I e II), o devedor poder, no prazo da contestao, depositar o valor correspondente ao total do crdito, acrescido de correo monetria, juros e honorrios advocatcios, hiptese em que a falncia no ser decretada e, caso julgado procedente o pedido, o juiz ordenar o levantamento do valor pelo autor. Portanto, se o devedor efetuar o depsito elisivo, a quebra no ser decretada; se no for feito o depsito e se a defesa do devedor no for aceita, ser, ento, decretada a falncia. Quando se tratar de pedido pela prtica de atos de falncia, a lei falimentar estabelece que o depsito elisivo, caso seja feito pelo devedor, no impede a decretao da quebra. Isso porque art. 98, pargrafo nico, no menciona o inciso III do art. 94. De acordo com Manoel Justino Bezerra Filho 1, o depsito elisivo deveria ser admitido neste caso, pois demonstra que o devedor tem ativos suficientes para suportar aquele passivo, que instrui a inicial e, assim, no est em estado falimentar. Por defeito de redao, a LRF utiliza indevidamente, em alguns artigos (por exemplo, arts. 99 e 107), a expresso sentena para designar a deciso que decreta a falncia. Salvo melhor entendimento, o referido ato judicial tem natureza jurdica de deciso declaratria (declara a situao de insolvncia) e constitutiva (pois insere o devedor e os credores em uma nova situao jurdica). Nos termos do art. 100 do novo diploma, da deciso que decreta a falncia cabe agravo, e da sentena que julga a improcedncia do pedido cabe apelao. Nos termos do Cdigo de Processo Civil, a deciso o ato judicial que decide questo incidente e a sentena o ato que extingue o processo (art. 162 1 e 2). importante notar, todavia, que o ato judicial que julga improcedente o pedido (por exemplo, por prescrio ou nulidade do ttulo) uma sentena, pois acarreta a extino do processo. A deciso que decreta a falncia do devedor, dentre outras determinaes (art. 99): I - conter a sntese do pedido, a identificao do falido e os nomes dos que forem a esse tempo seus administradores; II fixar o termo legal da falncia, sem poder retrotra-lo por mais de 90
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Nova lei de recuperao e falncias comentada, p. 249, S. Paulo, RT, 2005.

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(noventa) dias contados do pedido de falncia, do pedido de recuperao judicial ou do primeiro protesto por falta de pagamento, excluindo-se, para esta finalidade, os protestos que tenham sido cancelados; III - ordenar ao falido que apresente, no prazo mximo de 5 (cinco) dias, relao nominal dos credores, indicando endereo, importncia, natureza e classificao dos respectivos crditos, se esta j no se encontrar nos autos, sob pena de desobedincia; IV - explicitar o prazo para as habilitaes de crdito, que ser de 15 dias (art. 7 1); V - ordenar a suspenso de todas as aes ou execues contra o falido, ressalvadas aquelas que demandarem quantias ilquidas e as reclamaes trabalhistas, que permanecero em curso perante a Justia do Trabalho; VI - proibir a prtica de qualquer ato de disposio ou onerao de bens do falido, submetendo-os preliminarmente autorizao judicial e do Comit, se houver, ressalvados os bens cuja venda faa parte das atividades normais do devedor, se autorizada a continuao provisria do negcios; VII - determinar as diligncias necessrias para salvaguardar os interesses das partes envolvidas, podendo ordenar a priso preventiva do falido ou de seus administradores quando requerida com fundamento em provas da prtica de crime falimentar; VIII - ordenar Junta Comercial que proceda anotao da falncia no registro do devedor, para que conste a expresso "Falido", a data da decretao da falncia e a inabilitao do exerccio da empresa (art. 102); IX - nomear o Administrador Judicial (art. 22, III, e art. 35, II, a); X - determinar a expedio de ofcios aos rgos e reparties pblicas e outras entidades (Departamento de Trnsito DETRAN, Cartrios de Registro de Imveis etc.) para que informem a existncia de bens e direitos do falido; XI - pronunciar-se- a respeito da continuao provisria das atividades do falido com o Administrador Judicial ou da lacrao dos estabelecimentos (art. 109); XII - determinar, quando entender conveniente, a convocao da Assemblia-Geral de credores para a constituio de Comit de Credores, podendo ainda autorizar a manuteno do Comit eventualmente em funcionamento na recuperao judicial quando da decretao da falncia (em caso de convolao); XIII - ordenar a intimao do Ministrio Pblico e a comunicao por carta s Fazendas Pblicas Federal e de todos os Estados e Municpios em que o devedor tiver estabelecimento, para que tomem conhecimento da falncia. O juiz ordenar, ainda, a publicao de edital contendo a ntegra de sua deciso e a relao de credores. Finalmente, aquele que requerer indevida e dolosamente a falncia (por exemplo, apresentando ttulos j pagos) ser condenado, na sentena que julgar improcedente o pedido, a indenizar o devedor empresrio apurando-se as perdas e danos em liquidao de sentena. Caso haja mais de 1 (um) autor do pedido de falncia, sero todos solidariamente responsveis pela indenizao. At os terceiros prejudicados (por exemplo, os empregados que perderam o emprego em razo do pedido indevido) podem reclamar, em ao prpria, indenizao dos responsveis.

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RGOS DO PROCESSO DE FALNCIA Nos termos da LRF, a falncia gerida por cinco rgos distintos, que so o Juiz universal, o Promotor de Justia, o Administrador Judicial, o Comit de Credores e Assemblia-Geral de Credores, cada qual com suas prprias competncias ou atribuies. JUIZ UNIVERSAL Ao juiz universal compete a presidncia e a superintendncia do processo, cabendo-lhe apreciar o pedido de falncia, a nomeao do Administrador Judicial, a lacrao do estabelecimento ou continuidade dos negcios da empresa falida, as habilitaes de crdito, os pedidos de restituio e todos os demais atos processuais decisrios. O magistrado no administra de fato a massa, atribuio que fica a cargo do Administrador Judicial, resolve todos os pedidos e questes incidentes. Repetindo a regra do sistema anterior, a lei determina que competente para homologar o plano de recuperao extrajudicial, deferir a recuperao judicial ou decretar a falncia o juzo do local do principal estabelecimento do devedor ou da filial de empresa que tenha sede fora do Brasil (art. 3). Por principal estabelecimento entende-se aquele em que o devedor tem o maior fluxo de negcios, no sendo necessariamente a sede da empresa. MINISTRIO PBLICO O rgo do Ministrio Pblico intervm em todos os atos do processo, aps a decretao da quebra, cabendo-lhe manifestar-se, favorvel ou contrariamente, em relao aos pedidos do Administrador Judicial, do Comit de Credores, dos credores e dos demais interessados, mas sempre em defesa do interesse pblico e da massa. O Promotor de Justia intervir no s no processo de falncia, mas tambm no processo de recuperao judicial e em toda ao proposta pela massa falida ou contra esta. Sua participao, em princpio, no ser necessria no processo de recuperao extrajudicial, que, inclusive, se resume em um acordo entre o empresrio devedor e seus credores. Contudo, se houver interesse pblico ou de incapazes ou ainda qualquer motivo legal nesse ltimo processo, ser obrigatria a manifestao ministerial. Alm de sua atuao no processo falimentar, compete ao Promotor de Justia, aps ser intimado da sentena que decreta a falncia ou concede a recuperao judicial, caso verifique a ocorrncia de qualquer crime falimentar, promover imediatamente a competente ao penal ou, se entender necessrio, requisitar a instaurao de inqurito policial (art. 187).

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H entendimento de que o Promotor de Justia somente intervm quando a lei expressamente determina ou quando h interesse pblico2, mas a prpria LRF determina que o Ministrio Pblico ser intimado da deciso que concede o processamento da recuperao judicial ou a falncia, de modo que a partir de ento deve intervir. Tal entendimento, alis, foi adotado pela Procuradoria Geral de Justia do Estado de So Paulo. ADMINISTRADOR JUDICIAL O Administrador Judicial um agente auxiliar do juiz que exerce a efetiva administrao da massa falida ou a fiscalizao das atividades do empresrio em recuperao judicial. Tal agente dever ser um profissional idneo, preferencialmente advogado, economista, administrador de empresas ou contador, ou pessoa jurdica especializada. O Administrador Judicial o representante legal da massa falida, possuindo as funes de tomar todas as providncias necessrias proteo dos interesses envolvidos no processo. No antigo sistema falimentar (Decreto-lei n. 7.661/1945), competia ao Sndico a administrao de fato da massa falida e ao Comissrio a superviso e fiscalizao dos atos do concordatrio. Se o Administrador Judicial nomeado for pessoa jurdica (empresa especializada), dever ser declarado no termo de compromisso o nome de profissional responsvel pela conduo do processo de falncia ou de recuperao judicial, que no poder ser substitudo sem autorizao do juiz (art. 33). Consoante o disposto no art. 22, ao Administrador Judicial compete, sob a fiscalizao do juiz e do Comit, alm de outros deveres: NA RECUPERAO JUDICIAL E NA FALNCIA a. enviar correspondncia aos credores relacionados, comunicando a data do pedido de recuperao judicial ou da decretao da falncia, a natureza, o valor e a classificao dada ao crdito. certo que os credores, nos processos de recuperao judicial ou extrajudicial ou no pedido de autofalncia, devem ser relacionados nominalmente pelo empresrio devedor, inclusive aqueles por obrigao de fazer ou de dar, indicado-se o endereo de cada um, a natureza, a classificao e o valor atualizado do crdito, discriminando sua origem, o regime dos respectivos vencimentos e a indicao dos registros contbeis de cada transao pendente (arts. 51, III, 99, III, e 105, II). b. fornecer, com presteza, todas as informaes pedidas pelos credores interessados. c. dar extratos dos livros do devedor, que merecero f de ofcio, a fim de servirem de fundamento nas habilitaes e impugnaes de crditos. d. exigir dos credores, do devedor ou seus administradores quaisquer
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Neste sentido, Manoel Justino Bezerra Filho, op.cit. p. 56.

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e. f.

g. h. i.

informaes. Se houver recusa de tais pessoas, o juiz, a requerimento do Administrador Judicial, expedir intimao para que compaream sede do juzo, sob pena de desobedincia, oportunidade em que as interrogar na presena do Administrador Judicial, tomando seus depoimentos por escrito. elaborar a relao de credores (art. 7 2). consolidar o quadro-geral de credores (art. 18). O Administrador Judicial deve elaborar uma relao de credores, conforme art. 7 2. Posteriormente, ele elaborar a consolidao do quadro-geral de credores, que ser homologada pelo juiz, com base na relao de credores e nas decises proferidas nas impugnaes oferecidas. requerer ao juiz convocao da Assemblia-Geral de credores nos casos previstos na LRF ou quando entender necessria sua ouvida para a tomada de decises. contratar, mediante autorizao judicial, profissionais ou empresas especializadas para, quando necessrio, auxili-lo no exerccio de suas funes. manifestar-se nos casos previstos nesta Lei.

NA RECUPERAO JUDICIAL a. fiscalizar as atividades do devedor e o cumprimento do plano de recuperao judicial. b. requerer a falncia no caso de descumprimento de obrigao assumida no plano de recuperao. c. apresentar ao juiz, para juntada aos autos, relatrio mensal das atividades do devedor. d. apresentar o relatrio sobre a execuo do plano de recuperao (art 63). NA FALNCIA a. b. c. d. e. avisar, pelo Dirio Oficial, o lugar e hora em que, diariamente, os credores tero sua disposio os livros e documentos do falido. examinar a escriturao do devedor. relacionar os processos e assumir a representao judicial da massa falida. receber e abrir a correspondncia dirigida ao devedor, entregando a ele o que no for assunto de interesse da massa. apresentar, no prazo de 40 (quarenta) dias, contado da assinatura do termo de compromisso, prorrogvel por igual perodo, relatrio sobre as causas e circunstncias que conduziram situao de falncia, no qual apontar a responsabilidade civil e penal dos envolvidos (art 186). Se o relatrio apontar responsabilidade penal de qualquer dos envolvidos, o Ministrio Pblico ser intimado para tomar conhecimento de seu teor.

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f.

arrecadar os bens e documentos do devedor e elaborar o auto de arrecadao (arts. 108 e 110). g. avaliar os bens arrecadados. h. contratar avaliadores, de preferncia oficiais, mediante autorizao judicial, para a avaliao dos bens caso entenda no ter condies tcnicas para a tarefa. i. praticar os atos necessrios realizao do ativo e ao pagamento dos credores. j. requerer ao juiz a venda antecipada de bens perecveis, deteriorveis ou sujeitos a considervel desvalorizao ou de conservao arriscada ou dispendiosa (art. 113). k. praticar todos os atos conservatrios de direitos e aes, diligenciar a cobrana de dvidas e dar a respectiva quitao. l. remir (pagar o valor da execuo ou dvida), em benefcio da massa e mediante autorizao judicial, bens apenhados (sob penhor), penhorados em outros processos ou legalmente retidos. m. representar a massa falida em juzo, contratando, se necessrio, advogado, cujos honorrios sero previamente ajustados e aprovados pelo Comit de Credores. n. requerer todas as medidas e diligncias que forem necessrias para o cumprimento da nova lei, a proteo da massa ou a eficincia da administrao. o. apresentar ao juiz para juntada aos autos, at o 10 (dcimo) dia do ms seguinte ao vencido, conta demonstrativa da administrao, que especifique com clareza a receita e a despesa. p. entregar ao seu substituto todos os bens e documentos da massa em seu poder, sob pena de responsabilidade. q. prestar contas ao final do processo, quando for substitudo, destitudo ou renunciar ao cargo. Compete ao juiz da falncia fixar o valor e a forma de pagamento da remunerao do Administrador Judicial, observados a capacidade de pagamento da empresa falida, o grau de complexidade do trabalho e os valores praticados no mercado para o desempenho de atividades semelhantes. Mas, em qualquer hiptese, o total pago ao Administrador Judicial no exceder 5% (cinco por cento) do valor devido aos credores submetidos recuperao judicial ou do valor de venda dos bens na falncia. Ser reservado 40% (quarenta por cento) do montante devido ao Administrador Judicial para pagamento aps atendimento do previsto nos arts. 154 e 155 da LRF. Assim, ele poder levantar at 60% do total fixado pelo juiz da falncia, na fase da liquidao, mas somente aps apresentar suas contas e o relatrio final do processo receber os 40% restantes. As remuneraes dos auxiliares do Administrador Judicial (peritos, depositrios, advogados etc.) sero fixadas pelo juiz, que considerar a complexidade dos trabalhos a serem executados e os valores praticados no mercado para o desempenho de atividades semelhantes. Na falncia, o Administrador Judicial no poder, sem autorizao judicial, aps ouvidos o Comit e o devedor no prazo comum de 2

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(dois) dias, transigir sobre obrigaes e direitos da massa falida e conceder abatimento de dvidas, ainda que sejam consideradas de difcil recebimento. Se o Administrador Judicial no apresentar, no prazo estabelecido em lei, suas contas ou qualquer dos relatrios, ser intimado pessoalmente a faz-lo no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de desobedincia. Decorrido o referido prazo, o juiz o destituir e nomear substituto para elaborar relatrios ou organizar as contas, explicitando as responsabilidades de seu antecessor. O juiz da falncia, de ofcio ou a requerimento fundamentado de qualquer interessado, poder determinar a destituio do Administrador Judicial quando verificar desobedincia aos preceitos da LRF, descumprimento de deveres, omisso, negligncia ou prtica de ato lesivo s atividades do devedor ou a terceiros. No ato de destituio, o juiz nomear novo Administrador Judicial. A substituio do Administrador Judicial, por sua vez, poder ocorrer quando houver nomeao feita em desobedincia aos preceitos da LRF. Por determinao legal, o Administrador Judicial substitudo prestar contas no prazo de 10 (dez) dias (art. 154 1 a 6). O Administrador Judicial substitudo ter direito a uma remunerao, que ser fixada proporcionalmente ao trabalho realizado. J o Administrador que renunciar sem relevante razo ou for destitudo de suas funes por desdia, culpa, dolo ou descumprimento das obrigaes fixadas na LRF no ter direito a receber qualquer importncia. Tambm no ter direito a remunerao o administrador que tiver suas contas desaprovadas. Caber ao devedor em recuperao ou massa falida arcar com as despesas relativas remunerao do Administrador Judicial e das pessoas eventualmente contratadas para auxili-lo. Conforme o novo texto legal, no poder exercer as funes de Administrador Judicial (ou membro do Comit de Credores) quem, nos ltimos 5 (cinco) anos, no exerccio do mesmo cargo ou de membro do Comit em falncia ou recuperao judicial anterior, foi destitudo, deixou de prestar contas dentro dos prazos legais ou teve a prestao de contas desaprovada. Igualmente ficar impedido de integrar o Comit ou exercer a funo de Administrador Judicial quem tiver relao de parentesco ou afinidade at o 3 (terceiro) grau com o devedor, seus administradores, controladores ou representantes legais ou deles for amigo, inimigo ou dependente. O Administrador Judicial responder pelos prejuzos causados massa falida, ao devedor ou aos credores por dolo ou culpa.

QUESTES

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1. 2. 3. 4.

O devedor ser citado para apresentar contestao em quantos dias? No que corresponde o depsito elisivo? Em quais hipteses o devedor poder realizar o depsito eleisivo? possvel o devedor requerer recuperao judicial no prazo da contestao? 5. O que deve conter a deciso que decreta a falncia do devedor? 6. Quais so os rgos do processo de falncia? 7. Qual o juzo competente para decretar a falncia? 8. O que se entende por principal estabelecimento do devedor? 9. O que deve fazer o Promotor de Justia caso verifique a ocorrncia de qualquer crime falimentar? 10. Nos termos da lei, quem poder ser nomeado administrador judicial?