OBRAS

Adicionales de obra
La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente tcnico de la prestacin adicional estar a su cargo, a cargo de un consultor externo o del ejecutor de la obra principal. Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un consultor externo, deber verificar con el ejecutor de la obra principal, que la solucin tcnica de diseo se ajusta a la prestacin principal. Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de proyectos de inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
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El inspector o supervisor tendr catorce das para pronunciarse sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional y la Entidad debe resolver y notificar su decisin dentro de catorce das.

Inicio del plazo de ejecucin

Se incluye el procedimiento y los plazos para que el proveedor solicite el resarcimiento por incumplimiento de la Entidad por causas imputables a sta. Se incluye el concepto de estacionalidad climtica como causal para modificar el inicio del plazo de ejecucin de la obra. Dicha decisin deber ser sustentada en un informe tcnico que formar parte del expediente de contratacin.

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Residente de obra

Debe contar con 2 aos de experiencia en la especialidad.

La experiencia exigida debe ser en funcin a la envergadura y complejidad de la obra.

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NUEVAS DIRECTIVAS

Elevacin de observaciones a las Bases y emisin de pronunciamiento

Directiva N 006-2012-OSCE/CD

Pronunciamientos emitidos por el OSCE constituyen precedente

administrativo de observancia obligatoria cuando as lo establezca, teniendo en consideracin la relevancia o reiteracin de la materia del cuestionamiento y el alcance del criterio interpretativo. Se precisa la posibilidad de cuestionar el acogimiento de una observacin formulada por otro participante en el proceso. La absolucin de observaciones formuladas debe contener, entre otros, el requerimiento del pago de la tasa por concepto de elevacin de observaciones al OSCE.
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Disposiciones aplicables al registro de informacin en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado Directiva N 007-2012-OSCE/CD
Se definen: certificado SEACE, contratacin de una (1) a tres (3) UIT, contratacin sujeta a
rgimen legal de contratacin, contrataciones bajo el mbito de la Ley, SEACE y supuestos de inaplicacin. Se establece la oportunidad y contenido del registro de: i) la informacin de procesos de seleccin y contrataciones en el marco de la Ley y su Reglamento, ii) la informacin de las contrataciones sujetas a supuestos de inaplicacin de los literales i), o), s), t) y v) del artculo 3.3. de la Ley, y iii) la informacin de contrataciones sujetas a regmenes especiales de contratacin, en atencin a las particularidades de cada caso. El registro de las contrataciones por montos de una (1) a tres (3) UIT, as como las que se realicen bajos los supuestos de inaplicacin de los literales o, s), t) y v) del numeral 3.3 del artculo 3 de la Ley ser obligatorio a partir de la publicacin del comunicado que emita el OSCE para tal efecto.
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Fiscalizacin posterior aleatoria de los procedimientos administrativos seguidos ante el Registro Nacional de Proveedores
Directiva N 009-2012-OSCE/CD La fiscalizacin posterior verifica la autenticidad de las declaraciones, documentos, informaciones y traducciones proporcionados por los administrados en los procedimientos tramitados ante el RNP. La resolucin que declara la nulidad de un acto administrativo, como consecuencia de la fiscalizacin posterior, dispondr la remisin de los actuados al Tribunal de Contrataciones del Estado para que este inicie el procedimiento administrativo sancionador, de considerarlo pertinente. Si el procedimiento declarado nulo corresponde a uno de aumento de capacidad mxima de contratacin (ejecutores de obras) o a uno de ampliacin de especialidad (consultores de obras), la resolucin que declara su nulidad dispondr la respectiva disminucin de capacidad de contratacin y la reduccin de la(s) respectiva(s) especialidad(es).

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Trmite de asignacin, actualizacin y desactivacin del Certificado SEACE otorgado a los usuarios del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
Directiva N 010-2012-OSCE/CD

Establece el procedimiento que deben seguir las Entidades Contratantes,

rganos que ejercen control y fiscalizacin, proveedores del Estado, rbitros u otros usuarios autorizados, para obtener, actualizar y desactivar sus Certificados SEACE. Las solicitudes para obtener el Certificado SEACE pueden enviarse va correo electrnico o facsmil; a excepcin de los proveedores exceptuados de inscribirse en el RNP. Precisa las responsabilidades del uso del Certificado SEACE. Los proveedores inhabilitados para contratar con el Estado y aquellos que no cuenten con inscripcin vigente en el RNP no pueden acceder a los mdulos de Procesos Electrnicos y Convenio Marco.

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Aplicacin de la modalidad especial de seleccin por Subasta Inversa

Directiva N 015-2012-OSCE/CD
Se precisa que el documento que puede ser requerido para asegurar que el bien o
servicio rene las caractersticas contenidas en la ficha tcnica es el Certificado de Conformidad de Producto con Valor Oficial o Certificado de Inspeccin con Valor Oficial, emitido por un organismo de evaluacin de la conformidad acreditado por la autoridad competente, o documento equivalente emitido por un organismo de evaluacin de la conformidad autorizado por la entidad competente.

En los procesos convocados segn relacin de tems slo podr suspenderse el

acto pblico cuando el horario no permita su continuacin, debiendo reanudarse en el da hbil siguiente con el procedimiento que corresponda.
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(viene)

En los procesos convocados segn relacin de tems el sobre de habilitacin es

presentado por cada tem, o contiene la documentacin correspondiente a todos los tems a los que se presenta el postor, siempre que dicha documentacin se encuentre debidamente identificada y sea posible vincularla con el tem al cual se presente. En el caso de subasta inversa electrnica, el OSCE desarrollar la funcionalidad para que, de manera electrnica, el Comit Especial notifique el requerimiento de subsanacin as como para que el postor remita los documentos subsanados a travs del Sistema. La utilizacin de dicha funcionalidad ser obligatoria a partir del momento en que el OSCE emita el comunicado para tal efecto. Antes de ello, el Comit Especial notificar en forma personal al postor para que efecte la subsanacin respectiva y la presentacin de los documentos se realizar a travs de la Unidad de Trmite Documentario de la Entidad.
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Participacin de proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado

Directiva N 016-2012-OSCE/CD

Rige para los procesos que se convoquen a partir del 20.SET.2012. No resulta aplicable a la asociacin de personas de duracin ilimitada o
indefinida que, denominndose consorcios, ya han sido constituidas como personas jurdicas en los Registros Pblicos. Los integrantes del consorcio deben contar con inscripcin vigente en el Registro correspondiente al objeto del proceso, con independencia de la prestacin a la que se haya obligado realizar.

(contina)
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 Basta que uno de los integrantes del consorcio se registre como participante en
el proceso, para lo cual debe contar con inscripcin vigente en el RNP. Los dems integrantes deben contar con dicha inscripcin vigente en la fecha que se adhieren al proceso. En el caso de obras convocadas bajo las modalidades llave en mano o concurso oferta, cuyas prestaciones comprendan la elaboracin del expediente tcnico: (i) los integrantes del consorcio que se hayan obligado a elaborar el expediente tcnico deben encontrarse inscritos en el Registro de Consultores de Obra, en la especialidad que corresponda al objeto del proceso; salvo en ADS, AMC y exoneraciones cuyos montos correspondan a estos tipos de procesos, donde basta que aquellos cuenten con inscripcin vigente en la especialidad de consultora en obras menores, (contina)
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( viene) (ii) los integrantes que se hayan obligado a ejecutar la obra y, de ser el caso, a suministrar el equipamiento respectivo y/o los servicios vinculados a esta prestacin, deben contar con inscripcin vigente en el Registro de Ejecutores de Obra; (iii) los integrantes que se hubieran obligado a ejecutar una obligacin diferente a las antes sealadas, deben contar indistintamente con inscripcin vigente en el Registro de Consultores de Obra o en el de Ejecutores de Obra. (contina)

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( viene)

Si uno de los integrantes del consorcio se encuentra impedido de ser

participante, postor y/o contratista, la propuesta se considera como no presentada. La documentacin que conforma la propuesta tcnica y econmica del consorcio debe contar con el sello y rbrica de su representante comn, o de todos los integrantes del consorcio. La omisin del contenido mnimo de la promesa formal de consorcio no es subsanable.
(contina)
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( viene)

No puede modificarse la informacin referida a los integrantes del consorcio, las

obligaciones de cada uno de ellos ni su respectivo porcentaje; ya sea con ocasin de la suscripcin del contrato de consorcio, o durante la etapa de ejecucin contractual. Para acreditar la experiencia slo es vlida la documentacin presentada por el o los integrantes del consorcio que se hubieran comprometido a ejecutar las obligaciones vinculadas al objeto de la convocatoria, de acuerdo con lo declarado en la promesa formal del consorcio. Las garantas que presenten los consorcios deben consignar expresamente el nombre completo o la denominacin o razn social de los integrantes del consorcio, en calidad de garantizados, de lo contrario no podrn ser aceptadas por las Entidades. (contina)

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( viene)

Para acceder a la bonificacin del 10% sobre la sumatoria del puntaje total,
cada integrante del consorcio debe contar con domicilio en la provincia, o en la provincia colindante, donde se ejecuta la obra o se presta el servicio, el que debe coincidir con el de la constancia del RNP.

Para acceder al beneficio de la exoneracin del IGV, todos los integrantes del
consorcio deben reunir las condiciones exigidas en la Ley N 27037. Si el postor es un consorcio previamente formalizado, deber cumplir con las condiciones previstas en la referida Ley.

(contina)
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( viene)

Para solicitar la retencin del 10% del monto del contrato original, como
garanta de fiel cumplimiento, todos los integrantes del consorcio debern acreditar su condicin de micro o pequea empresa. No es posible que el consorcio subcontrate sus obligaciones con algunos de sus integrantes, o con otro consorcio conformado por alguno de ellos, tampoco los integrantes del consorcio pueden subcontratar entre s. Los integrantes de un consorcio se encuentran obligados solidariamente a responder frente a la Entidad por los efectos patrimoniales que sta sufra como consecuencia de la actuacin de dichos integrantes, ya sea individual o conjunta, durante el proceso de seleccin y la ejecucin contractual.

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Directiva de Convenio Marco

Directiva N 017-2012-OSCE/CD

El proveedor adjudicatario podr rechazar una contratacin cuando la Entidad contratante

tenga con dicho proveedor retraso en el pago de deudas derivadas de cualquier tipo de obligacin o retraso en el pago de las obligaciones asumidas frente a otro proveedor adjudicatario en el catlogo de Convenio Marco en el que se emite la orden de compra o servicio. (contina)

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Se enumeran los casos en los cuales el Titular de la Entidad, o el que haga sus
veces, debe disponer el inicio de acciones pertinentes a fin de determinar la responsabilidad de los funcionarios de las Entidades contratantes. 1. Durante la operatividad en el Catlogo Electrnico, se generen incumplimientos como: La negativa injustificada de recepcin de prestaciones Otorgamiento de conformidad de prestaciones extemporneo Pago extemporneo Falta al comportamiento tico Otros relacionados a las reglas de negocio especficas de cada Catlogo Electrnico.

2. Cuando se apliquen otros mecanismos de contratacin distintos a la contratacin efectuada a travs del Catlogo Electrnico del Convenio Marco, para bienes y/o servicios incluidos en ste, sin autorizacin previa del OSCE. No es vlida, en ningn caso, la autorizacin en va de regularizacin.
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Disposiciones sobre el contenido de las Bases Estandarizadas que las Entidades del Estado deben utilizar en los procesos de seleccin que convoquen
Directiva N 018-2012-OSCE/CD

Las disposiciones de la parte general no deben ser modificadas, bajo sancin de nulidad. Las disposiciones de la seccin especfica pueden ser modificadas mediante la incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en particular, segn las instrucciones previstas en dicha seccin. En la proforma del contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas, o adecuar las que se encuentran propuestas en dicha proforma, siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones no resulten contrarias a la normativa de contrataciones del Estado. Pg.
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Disposiciones sobre el contenido de las Bases Estandarizadas que las Entidades del Estado deben utilizar en los procesos de seleccin que convoquen al amparo de la Ley N 29792 y de los Decretos de Urgencia N 054-2011, 007-2012 y 016-2012
Directiva N 020-2012-OSCE/CD

Las disposiciones de la parte general no deben ser modificadas, bajo sancin de nulidad. Las disposiciones de la seccin especfica pueden ser modificadas mediante la incorporacin de la informacin que corresponde a la contratacin en particular, segn las instrucciones previstas en dicha seccin. En la proforma del contrato puede incluirse clusulas adicionales a las previstas, o adecuar las que se encuentran propuestas en dicha proforma, siempre que dichas incorporaciones o adecuaciones no resulten contrarias a la normativa de contrataciones del Estado.

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Central Administrativa: 613-5555 - Central de Consultas: 614-3636 Horario de Atencin: 8:30 a 17:30 hrs. Sede Central: Av. Gregorio Escobedo cdra. 7 s/n Jess Mara - Lima 11/Per