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SISTEMA SOCIOECONOMICO Y ESTRUCTUA REGIONAL EN LA ARGENTINA.

ROFMAN Y Luis romero

1.- 1ra Etapa la argentina criolla


Periodos analizados. Desde el s. XVII Hacia el ao 1952. Caida de Rosas y sancin de la constitucin. Apertura al mercado mundial. Que produjo modificaciones internas. . 1.- El sistema internacional Hacia 1852 capitalismo industrial est estructurado con jerarquas. Espaa Portugal Francia y Holanda con supremaca comercial sobre el resto de europa y el mundo colonial. . Las formas de dependencia se organizaron segn el capitalismo comercial, que obtena beneficios de la circulacin aprovechando las diferencias de precios entre regiones. Esto funciono hasta finales del s. XVIII en que Inglaterra desarrolla una nueva relacin de produccin en base a la apropiacin del excedente como plusvala. Revolucin industrial en Inglaterra 1852. Esto acelero la divisin interna del trabajo, la especializacin en la produccin y expansin del mercado, que se hizo hacia las colonias. Como tambin la especializacin de las colonias en la produccin de productos necesarios para el mercado (ej monocultivos). La jerarquizacin se traduce en dominacin poltica. A sus colonias se agregan los pases que se haban independizado en amrica.

2.- El sistema nacional. La argentina se encontraba en una integracin creciente desde el s.


XVIII, esa integracin haba comenzado con el virreinato. 2.1. El papel econmico del sistema nacional . El sistema internacional asigna una funcin al sistema nacional. Argentina se integr al circuito de la economa inglesa absorbiendo la produccin industrializada. AL mismo tiempo se desarrollaba el agro y ganadera en la regin pampeana para reas de monocultivo segn la demanda del mercado internacional y ampliar la oferta. Esto se dio sobre una organizacin regional ya existente herddada de la colonia. Las regiones se adptaron. El litoral lo hizo ms rpidamente y con ello inicia su decadencia. Buenos aires fue el centro de circulacin (puerto) lo que le permitia quedarase con los beneficios. El Litoral tenia preponderancia sobre el interior en la comercializacin de carne slada, cueros y sebo. El interior tenia un papel secundario en este intercambio que adems tuvo que competir (y perder) frente a productos extranjeros. Por lo tanto el pas tenia una produccin pecuaria simple y rudimentaria, y se importaban los restantes productos.

2.2. La estructura social y politica


insercin en el sistema internacional

Hay un sistema de dominacin a nivel local y nacional, y la peculiar

A) Las estructuras locales de dominacin: La ganadera es la actividad principal. La tierra concentrada en pocas manos. Una sociedad dual de terratenientes y trabajadores rurales. Los sectores urbanos se encuentran desplazados de las funciones comerciales por los extranjeros. (hasta la revolucin) Las relaciones capitalistas estn poco desarrolladas, solo entre grupos dominantes locales y clases dominantes en pases centrales que no es directa. La estructura social es simple (terratenientes y rurales) pero en cada regin, esta dominacin tiene formas distintas. . En Buenos Aires, con una sociedad mas diversificada, la debilidad de la burguesa portea en contraste con la importancia comercial de la ciudad. La actividad mercantil mas importante en manos de extranjeros, esto fue mas claro a partir de 1810 (perdida de privilegios de los burgueses, apertura del puerto y guerras napolenicas). Existe una importante plebe subocupada (pequeos comerciantes, artesanos, vendedores ambulantes y gentes sin oficio) que podan vivir dado que la ciudad era muy activa. (Se integran a las fuerzas militarizadas con las invasiones inglesas y con la revolucin se convierten en actores polticos. Siendo la oposicin a la Logia y al Directorio. Al finalizar las guerras napolenicas se afirma el dominio comercial ingles, la burguesa portea es des`plazada a la actividad pecuaria, surgiendo un grupo hegemonico la oligarqua terrateniente porquea. (Anchorena, Alzaga) Esta oligarqua gobern buenos aires desde 1820, con eaquilibrios distintos, uno de ellos fue la alianza entre ganaderos y polticos urbanos. Este equilibrio desaparece con la llegada de rosas. Surge un sector nuevo: la plebe campesina. Que reacciona ante las guerras (por las penurias y el reclutamiento forzoso) incorporndose a la vida poltica. El rosismo controlo esto canalizando el movimiento popular, rural y urbano bajo la hegemona de los terratenientes. Quedando excluidos los grupos ilustrados urbanos. Esta estructuracin dura hasta 1852.

En las otras provincias litorales, dada la homogeneidad econmica, es mas simple porque no existe un sector urbano . La forma de dominacin es el caudillismo, representante de terratenientes y peones rurales , porque representaban los intereses de una provincia y no un sector. En el interior situacin de cambio con el declive de la gente decente (doctores, comerciantes etc) debido a la crisis del sistema mercantil del interior luego de 1810 y la desaparicin de las funciones administrativas y eclesisticas que sustentaba la posicin social de la gente decente. Muchos terminaron al servicio de caudillos. Cayendo asi los sitemas de poder locales que conjugaban a la gente decente con los ganaderos. B) Las estructuras nacionales de dominacin. En 1852 no haba un Estado institucional, era la confederacin, con las provincias unidas, autnomas que delegaban el poder en el gobierno de Bs As: manejo relaciones exteriores. Las relaciones entre provincias era conflictiva. EL Litoral (Incluyendo Bs As.)y el interior en puja : el interior, diversificado luchaba contra la competencia de pctos importados. El litoral, ganadero era partidario del librecambismo que le permitia acceder al mercado internacional . El litoral y Bs As compartan el inters por el librecambismo, pero se enfrentaban por: la libre navegacin de los ros, el puerto nico y la renta de la aduana. La renta de la Aduana era el nico ingreso de Bs As, que le permita no gravar a los productores ganaderos y concentrar la carga impositiva en las importaciones. En torno a las rentas surgi una camarilla de financistas que prestaban dinero al Estado a cuenta de las rentas aduaneras. La ganancia de los financistas estaba basada en el endeudamiento del Estado. Este crculo se mantena si la aduana de Bs.As. segua siendo la nica. Los financistas y los comerciantes ingleses lucharon por este privilegio y el gobierno lo mantuvo de 1810 a 1880. As el gobierno, dispona que el nico puerto era el de Bs As (anulando los del litoral), que los ros no eran navegables (para que no entraran los buques extranjeros). Asfixiaba las economas del interior. Bs As en permanente conflicto con Montevideo en competencia como puertos de ultramar. Este conflicto se manifestaba en posiciones polticas contrapuestas (Montevideo era realista y refugio de los unitarios. Bs As criolla y federal). Montevideo se independiza ingresando al Imperio del Brasil . La hegemona de Bs As. Se sostena en la solidez econmica (rentas aduaneras y ganadera). Tiene la base en el virreinato, que le daba el marco poltico desde la corona espaola, as obtenia la supremaca sobre lima, incluyendo en su rea de predominio econmico hasta el alto Per. Se le denomina hinterland. Entre 1810 y 1820 Bs As intento mantener el predominio con un sistema institucional unitario que tena como protagonista a la burguesa comercial portea. Con su declinacin se rompi la unidad nacional, apareci la anarqua con el surgimiento de las provincias. (En el Litoral aparece el Artiguismo, como intento ms consolidado de oponerse a la hegemona portea) 1820 Crisis final de gobiernos nacionales, expansin de la economa interior de Bs AS y decadencia de las provincias. Los ganaderos provenan de la antigua clase gobernante, esto aumento su cohesion . El sistema de importaciones le daba el respaldo tcito del sistema internacional de poder. De all surge un dominio de HECHO sin respaldo institucional. La clase ganadera portea tenia de aliados a los terratenientes santafesinos que le daban ayuda militar a Bs. AS. Luego Santa f intento arrebatarle la hegemona con la constitucin que establecia la coparticipacin de las pcias en los beneficios portuarios (1830). Con Rosas Santa Fe se debilita. La confederacin fue la expresin del dominio de BS AS aliado al litoral, sobre el interior C.- La insercin en el sistema internacional de dominacin. Baja integracin econmica al sistema internacional porque el cuero, sebo y carnes saladas eran producidas independientemente del mercado y sin inversin extranjera. Por tanto no influia en el precio internacional (el productor mas importante era Rusia). Por otro lado la carne era enviada a colonias, con lo cual la demanda era de productos de baja calidad, manteniendo una produccin rustica. La autonoma argentina se basaba en la negociacin de la clase dominante directamente con los centros internacionales de poder. Se tradujo en polticas como las de rosas de cerrar los ros y recuperar el control de Montevideo (base del comercio francs). Inglaterra apoyaba la independencia de Argentina porque poda comerciar (siendo colonia de Espaa no). Pero esto deba retribuirse con medidas polticas favorables al comercio con Inglaterra. Argentina tuvo un status de semicolonia.

3.- La configuracin espacial.


internacional, la estructura interna, las inversiones.

Intervienen la funcin en el sistema de dominacin

3.1. el litoral : Se configura alrededor del puerto, con una zona comercial y una zona productiva ganadera.

a. el sector comercial: Los sectores comerciales tenan los resortes del poder, en parte porque controlaban las inversiones. La evolucin: hasta 1776, el litoral era autosuficiente, cerrada, la regin del alto peru tenia mucha dinmica por la plata potosina que Salia por Lima). Luego de 1776 los intereses ingleses y franceses deseaban incorporar al mercado internacional a los pases americanos. El punto elegido para el intercambio fue BS. As. Desplazando a Lima (ahora toda la plata de potos sala por BS. AS). All llegaban los productos importados. De aqu se deduce el carcter bsico de las inversiones: el excedente se traslada de un centro minero al sector comercializador y exportador. El sistema internacional de poder, jerarquizo BS As en detrimento de Lima. Con la creacin del virreinato, potos quedaba dentro del hinterland de BS AS. El sistema de inversiones se dieron en el sector comercial, en casas comerciales generalmente filiales de casas espaolas. Es decir Estaban ligados a la metrpoli, pero no a los centros de poder internacional (Inglaterra y Francia). Estas casas comerciales articularon un sistema destinado a trasladar los excedentes al exterior a travs del encarecimiento de los artculos. (En potos los artculos importados eran mas caros que en buenos aires). Parte de esos excedentes quedaba en BS.AS. Por otro lado, se crearon economas de aglomeracin: los beneficios de la importacin crearon demanda creando concentracin de comercio y consumo. (Artesanos y productores del interior mandaban sus productos a Bs As. En vez de hacerlo en sus mercados regionales) A esto se llama concentracin secundaria que alimentaba la primera (la de las inversiones comerciales). Hacia 1790 1815 Las guerras europeas (revolucin francesa y napolenicas) debilitaron la relacin entre Bs As y la metrpoli, dando libertad a los comerciantes porteos que se quedaron con parte de los beneficios. Se expandi el comercio local, se creo una flota comercial, dando autonoma a los comerciantes criollos. . 1810 la revolucin produjo una coyuntura no favorable a los comerciantes porteos. El hiterland se debilit por los desmembramientos de pases y provincias. (perdiendo potos y con ello las ganancias por la exportacin de la plata). En Bs As, se asentaron comerciantes britnicos, mejor posicionados en el sistema mundial que los comerciantes porteos, finalmente los desplazaron. Un aumento enorme de las importaciones y merma de las exportaciones crearon dficit. Para solucionar este dficit aparece el emprstito Baring (se trasladaba capital financiero local a Londres). Las acciones de los bancos estaban en manos de londinenses que invirtieron en tierras. B La ganadera: Las exportaciones de plata fueron sustituidas gradualmente con productos pecuarios, coincidente con una expansin de la ganadera bonaerense. Esto marco la estructura econmico social. La expansin ganadera responde a una decisin del sistema internacional, que presiona para desarrollar ciertas reas de la economa mediante la demanda. Pero como se dijo, en el sistema internacional la produccin argentina no tenia mayor influencia (no influia en los precios y la demanda era de productos rusticos contribuyendo a una ganadera arcaica). Tampoco la coyuntura poltica era favorable, muchas veces por bloqueos, la produccin no circulaba porque no haba bodegas para embarcarlas. Todo ello hace que los ganaderos necesiten trabajar con poca inversin y mucha ganancia. El agente inversor. Es la nueva clase ganadera (proveniente de los comerciantes porteos desplazados por los ingleses debido a la nueva ordenacin del comercio mundial). Invierten en tierras al igual que los ingleses. <Esto compensa la balanza deficitaria del comercio porteo (ahora se importaba ms de lo que se exportaba). El estado no es inversor directo. Esta controlado por los ganaderos para favorecer la expansin ganadera, que se desarrollo en la campaa de BsAs (vacio demogrfico, condiciones naturales y poco castigada por las guerras internas del pas). El litoral y la banda oriental eran mas aptos pero las polticas aniquilaron cualquier posibilidad, Bs As no tenia competencia). El estado es decisivo, no haba tierras disponibles.. Las campaas del desierto (Martin Rodriguez y Rosas) se hicieron para incorporar mas tierras. Esto permitio la entrega de tierras a muy bajo costo a los ganaderos y dejarlas fuera de la inversin inmobiliaria. (La Ley de enfiteusis y otras leyes). Esto fue la base de la oligarquiz terrateniente de Bs As. La tierra barata y la escassima inversin (infraestructura e instalaciones) desarrollo un modelo arcaico de produccin pecuaria. La inversin privada iba a la adquisicin de sal y animales. El estado facilitaba la expansin ganadera con los impuestos de la aduana, gravaba fuertemente la importacin y apenas la exportacin (eximia a los terratenientes), con lo que recargaba todo el peso en el consumo. La mano de obra. Nuevamente el estado es decisivo, anula los cabildos y pone todo el poder en jueces de paz (allegados a los hacendados). Loas gentes deban tener un papel papeleta del conchabo sino eran declarados vagos y enviados a la frontera, incorporados a las milicias para defenderlas. As se los empujaba compulsivamente a convertirse en mano de obra. De los dos modos contribuan a la expansin ganadera. En conclusin, ola inversin de los terratenientes era escasa asegurando grandes ganancias. No hubo concentracin de explotacin, predominaban pequeas unidades independientes.

La rigida organizacin de la estancia y el apoyo del estado hace que los beneficios queden en los ganaderos comerciantes, dejando fuera a los ganaderos no comerciantes y a los pequenos comerciantes tradicionales (pulperos, etc.) 1850 La coyuntura no es tan favorable (entre ellas aumentan la exigencias del mercado mundial). Aparece la cria de ovejas con la inmigracin irlandesa. Pero se mantiene el rgimen de tenencia y la estructura social. La expansin se concentro en la pcia de buenos aires desplazando al Litoral, pero hacia 1840 se da una modernizacin en el litoral que mas tarde lo convertir en centro de oposicin al dominio porteo.

3.2. El interior
La incorporacin del Litoral al mercado mundial hizo decaer aun mas al interior. S. XVI y XVII. Al principio el interior comerciaba sus productos con el alto peru y Brasil generalmente con el contrabando, siendo una importante ruta comercial entre esos centros y la pujante BS As. (Cordoba, Santiego, Tucuman y Salta) Se desarrollaron con casas de comercio y transporte que generaban excedentes. (Salta: feria de mulas. Tucuman: construccin y transporte por carretas. Crdoba: vida religiosa y cultural, clase urbana ilustrada) Pero no haba un crecimiento sostenido, los excedentes iban a Bs As, lo que quedaba no era suficiente. El sistema del interior no podra capitalizarse. Cuyo, especializada en vinos, aceite frutas secas, tuvo que competir con lso productos importados abaratados por el transporte martimo. Los textiles ingleses influyeron en toda la economa interior al elevar los niveles de consumo de importados en detrimento de los artesanales. Que al perder el comercio hacia el alto peru no podan competir con los que ingresaban por Bs As. Asi hubo un drenaje de las reservas monetarias del interior. Se perdieron los beneficios por el comercio, el Estado aument las presiones fiscales y fragmento un territorio integrado aumentando lso efectos negativos. Sumado el desvio de recursos hacia las guerras internas. El estado simplifico la administracin disminuyendo puestos de trabajo que eran fundamento de la vida urbana. Hubo un proceso de desaglomeracion. Luego hubo una lenta recuperacin cuando estos sectores empezaron a invertir en ganadera. (Caudillos del interior). La ganadera del litoral se comercio en chile (donde la produccin del cobre generaba demanda) y Brasil. El resto de los productos no tenan salida en chile, ya que los ingleses instauraron un sistema que competia con Bs AS.

4.. Configuracion del sistema urbano


Siglo XVII. Fundadas todas las ciudades del interior correspondiente a las tres corrientes colonizadoras. Esto marco las lneas fundamentales del esquema regional argentino, configurando un esquema regional centrgugo. (las ciudades cumplan alguna funcin en el afn de conquista. (abastecer de mano de obra, conectar zonas remotas). Este esquema se modifica con la creacin del virreinato que establece la sede en BS AS. Conformando el hiterland que favorece el desarrollo en detrimento del interior, ingresando pctos importados, dejando bajo el dominio de Bs As puertos tradicionales (como Asuncion) , quedando toda la actividad sometida a la actividad comercial de BS As. 1810-1830 Desorganizacion de las economas regionales y destruccin de riquezas con las campaas militares y guerras civiles. Decadencia comerciantes urbanos del interior. Los gobiernos provinciales intentan retomar control controlando el transito, lo que dificultaba aun mas la actividad comercial. 1830 1850 Resurgimiento economas regionalesy ciudades por la reconversin a la ganadera. (incipiente comercio de Cuyo con chile). Se configura un esquema centrpeto que concluye con la organizacin nacional, la supresin de aduanas interiores, se abre la navegacin de los ros y mejoras en comunicaciones (nuevos caminos). Todo ello configura el mercado interno nacional.