Guía histórica de la Economía Solidaria

GUA DIDCTICA Y MDULO
HERNANDO EMILIO ZABALA SALAZAR
FUNDACIN UNIVERSITARIA LUIS AMIG FACULTAD DE ADMINISTRACIN DE EMPRESAS CON NFASIS EN ECONOMA SOLIDARIA Colombia, 2008
COMIT DIRECTIVO Fray Marino Martnez Prez Rector Hernn Ospina Atehorta Vicerrector Administrativo y Financiero Director de Planeacin Jos Jaime Daz Osorio Vicerrector Acadmico Francisco Javier Acosta Gmez Secretario General
Historia y Filosofa de la Economa Solidaria Hernando Emilio Zabala Salazar Decana Facultad de Ciencias Administrativas, Econmicas y Contables. Maria Victoria Agudelo Vargas Correccin de estilo: SOMOS PROFESIONALES LTDA. Diseo: Colectivo Docente Facultad de Administracin Impresin: Departamento de Publicaciones FUNLAM www.funlam.edu.co TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS Medelln Colombia 2008
Historia y Filosofa de la Economa Solidaria
CONTENIDO PRIMERA PARTE: ACADMICO

PRIMERA PARTE: PROTOCOLO ACADMICO..............................3
PROTOCOLO
PRESENTACIN..............................................................................................8 1. IDENTIFICACIN.......................................................................................10 Ficha tcnica...............................................................................................................10 2. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS .....................................................11 2.1. Objetivo general................................................................................................11 2.2. Objetivos especficos..........................................................................................11 3. UNIDADES TEMTICAS ............................................................................13 4. METODOLOGA GENERAL......................................................................14 5. EVALUACIN INTEGRAL .........................................................................17 5.1. Sistema de evaluacin.........................................................................................17 5.2. Actividades de reconocimiento..........................................................................19 5.3. Actividades de profundizacin..........................................................................19 INTRODUCCIN............................................................................................21 JUSTIFICACIN.............................................................................................23
1. TEORA GENERAL DE LA COOPERACIN Y FORMACIN DEL PENSAMIENTO SOCIAL...............................................................................27 1.1. Marco conceptual, modos y niveles de la cooperacin....................................27 1.1.1. Modos de cooperacin...................................................................................28 1.1.2. Niveles y manifestaciones de la cooperacin................................................30 1.1.3. El sentido de la cooperacin..........................................................................32 1.1.4. Elementos integrantes de la cooperacin.......................................................33 1.2. Marco conceptual de la asociacin humana ....................................................34 1.3. Manifestaciones de asociatividad previas al cooperativismo..........................37 1.3.1. La comuna esenia..........................................................................................38 1.3.2. Gremios, "guildas" y "hansas".......................................................................39 1.3.3. Los montepos................................................................................................40 1.3.4. Las comunas religiosas.................................................................................41 1.3.5. Las sociedades de socorro mutuo..................................................................41 1.3.6. Las organizaciones sindicales........................................................................43 1.4. La formacin del pensamiento social moderno y sus contextos.....................44 1.4.1. Las utopas.....................................................................................................44 1.4.2. El escenario de las utopas.............................................................................50 1.4.3. Las utopas de nuevo tipo..............................................................................52 .......................................................................................................................56 2. FORMACIN DE LA DOCTRINA COOPERATIVA Y SOLIDARIA: ........57 ESCUELAS DE PENSAMIENTO...................................................................57 2.1. La escuela asociacionista....................................................................................59 2.1.1. El comunalismo owenita................................................................................59 2.1.2. El estado saintsimoniano...............................................................................63 2.1.3. Las falanges fourieristas................................................................................65 2.1.4. Luis Blanc y la organizacin del trabajo.......................................................67 2.1.5. Philiphez Bouchez y las cooperativas de produccin....................................68 2.1.6. La sociedad ideal de Cabet............................................................................69 2.2. La escuela cooperativista...................................................................................71 2.2.1. Primeras organizaciones cooperativas...........................................................71 2.2.2. La sociedad de los justos pioneros de Rochdale............................................73 2.2.3. La formacin de la doctrina del cooperativismo...........................................75
2.3. La escuela solidarista..........................................................................................79 3. LA EXPANSIN DEL COOPERATIVISMO...............................................85 3.1. Tipos de expansin..............................................................................................86 3.1.1. El sistema de cooperativas de consumo.........................................................87 3.1.2. El sistema de cooperativas de crdito............................................................94 3.1.3. El sistema de cooperativas de produccin.....................................................99 3.1.4. El sistema de cooperativas agrcolas...........................................................103 3.1.5. La colectivizacin de la vida.......................................................................104 3.2. Tendencias generales de expansin del movimiento cooperativo y su situacin actual.........................................................................................................107 3.2.1. Visin general de la expansin....................................................................107 3.2.2. Las integraciones del cooperativismo..........................................................110 3.2.3. El cooperativismo mundial hoy...................................................................113 3.3. El cooperativismo en Amrica y Colombia....................................................114 3.3.1. Su aparicin en Norteamrica......................................................................114 3.3.2. La experiencia latinoamericana...................................................................116 3.3.3. El cooperativismo colombiano....................................................................119 4. DOCTRINA BSICA DEL COOPERATIVISMO Y LA ECONOMA SOLIDARIA...................................................................................................130 4.1. La cooperativa y los principios del cooperativismo.......................................130 4.1.1. Definicin y caractersticas de la cooperativa.............................................130 4.1.2. La formacin de una cooperativa................................................................136 4.1.3. Los valores cooperativos.............................................................................137 4.1.4. Los principios cooperativos.........................................................................142 4.1.5. Clases y tipos de cooperativas.....................................................................159 Cooperativas especializadas...................................................................................159 4.1.6. Diferencia entre la cooperativa y otras empresas........................................162 4.2. La economa solidaria.......................................................................................165 4.2.1. Definicin....................................................................................................165 4.2.2. Principios y fines de la economa solidaria.................................................168 4.2.3. Las empresas de economa solidaria............................................................170 4.2.4. Las empresas de economa solidaria............................................................173
EN DIVERSAS NORMAS CONSTITUTIVAS DEL DERECHO COOPERATIVO COLOMBIANO SOBRE TODO, EN LA LEY 79 DE 1988 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS- SE DEFINEN LAS DIFERENTES FORMAS ASOCIATIVAS Y DE PROPIEDAD SOLIDARIA, AS COMO SUS CARACTERSTICAS....................................................................................173 LA PRECOOPERATIVA..............................................................................174 LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS COOPERATIVAS .......................175 LOS FONDOS DE EMPLEADOS................................................................175 ASOCIACIONES MUTUALES....................................................................176 LOS ORGANISMOS DE INTEGRACIN...................................................177 LAS EMPRESAS COMUNITARIAS ............................................................178 4.3. Simbologa del cooperativismo........................................................................179 4.3.1. Emblema del cooperativismo......................................................................179 4.3.2. La bandera del cooperativismo ...................................................................180 4.3.3. El lema de la cooperacin............................................................................182 4.3.4. El himno del cooperativismo.......................................................................183 ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO.....................................................185 ACTIVIDADES DE PROFUNDIZACIN......................................................186 BIBLIOGRAFA FUNDAMENTAL ................................................................187 BIBLIOGRAFA RECOMENDADA..............................................................188 GLOSARIO...................................................................................................191 RESPUESTA A PREGUNTAS FRECUENTES...........................................193
PRESENTACIN
Apreciado estudiante, bienvenido al programa de Administracin de Empresas con nfasis en Economa Solidaria de la Fundacin Universitaria Luis Amig. Este mdulo ha sido escrito teniendo presente al estudiante que ingresa en la metodologa a distancia, la cual se constituye en uno de los nuevos retos y alternativas para la formacin de profesionales capaces de intervenir problemticas sociales contemporneas, desde la aplicacin de la ciencia y la tecnologa con criterios ticos y de calidad. La educacin a distancia responde a la necesidad de ofrecer un proceso de formacin que supere obstculos representados en grandes distancias geogrficas y escasez de tiempo de personas deseosas de tener las oportunidades de desarrollo humano que brinda la educacin superior.
Dicha metodologa exige a cada estudiante un esfuerzo investigativo, creativo e innovador soportado por la voluntad del compromiso que demanda nuestra sociedad. Por esto, para el alcance de los objetivos en este proceso formativo, ms que construir un texto, se ha tratado de presentar un instrumento de comunicacin acadmica y dinmica entre la institucin y el estudiante, en el que se diferencian dos partes fundamentales: la gua de estudio y trabajo, el mdulo de aprendizaje. La gua considera las orientaciones sobre el desarrollo del curso en cuanto define los elementos necesarios para la interlocucin entre estudiantes y asesor, describiendo en la metodologa las actividades a realizar para cada encuentro, bibliografa complementaria, proceso de evaluacin y compromisos adquiridos por el estudiante. la comprensin de los problemas potenciales en el campo administrativo. Seguros de que en dicho material se encuentran los referentes necesarios para el desarrollo de un proceso acadmico con calidad, le deseamos xitos en este nuevo ciclo de su formacin profesional. El mdulo desarrolla el contenido conceptual bsico que permite al estudiante
1. IDENTIFICACIN
Ficha tcnica
CURSO HISTORIA Y FILOSOFA DE LA ECONOMA SOLIDARIA AUTOR INSTITUCIN UNIDAD ACADMICA PROGRAMA PALABRAS CLAVE HERNANDO EMILIO ZABALA SALAZAR
FUNDACIN UNIVERSITARIA LUIS AMIG FACULTAD DE ADMINISTRACIN ADMINISTRACIN COOPERACIN, ASOCIACIN, COOPERATIVISMO, ECONOMA SOLIDARIA
REA DE CONOCIMIENTO
NFASIS
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CRDITOS CIUDAD FECHA ACTUALIZACIN ADICIN DE TEMAS APROBADA POR
2 (DOS) MEDELLN JUNIO DE 2004
2. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS
2.1. Objetivo general
Identificar los aspectos tericos, doctrinarios e histricos que posibiliten la comprensin del fenmeno de la cooperacin y la economa solidaria y que permitan al estudiante producir interpretaciones crticas acerca de su desenvolvimiento y realidades.
2.2. Objetivos especficos

Ubicar, en el contexto histrico, las diferentes formas asociativas del sector de la economa solidaria e identificar su papel en el desarrollo humano y social. Indagar sobre el desenvolvimiento histrico de la cooperacin y la economa solidaria en el mundo y en Colombia.
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Reconocer el proceso de formacin de la teora econmica, sociolgica, administrativa y jurdica, as como los conceptos doctrinarios bsicos de esta forma de economa, en el contexto de su desenvolvimiento histrico. Introducirse en la comprensin de la filosofa, doctrina, principios, valores, objetivos y caractersticas esenciales econmicas y sociales de la empresa solidaria, as como en la simbologa que la identifica en el mbito universal. Otorgar elementos para un reconocimiento de las caractersticas esenciales que dan forma a los procesos jurdicos, econmicos y administrativos de las organizaciones de economa solidaria.
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3. UNIDADES TEMTICAS
UNIDAD 1
Teora general de la cooperacin y formacin del pensamiento social
UNIDAD 2
Formacin de la doctrina cooperativa y solidaria. Escuelas de pensamiento
UNIDAD 3
La expansin del cooperativismo
UNIDAD 4
Doctrina bsica del cooperativismo y la economa solidaria
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4. METODOLOGA GENERAL
Para garantizar el buen desarrollo del curso se establecern los criterios definidos en el Reglamento Estudiantil con relacin a evaluacin y seguimiento del portafolio personal de desempeo, entre otros. En los encuentros presenciales se har claridad sobre aquellos conceptos que han presentado alguna dificultad en los estudiantes; para ello se utilizarn explicaciones precisas sobre el tema, ejemplos y aplicacin de stos al mundo contemporneo. Adicionalmente, se respondern inquietudes sobre los ejercicios de auto evaluacin. El estudiante debe realizar las actividades de forma consecuente con los encuentros presenciales, garantizando as el logro de los objetivos propuestos del curso. Estas actividades estn distribuidas de la siguiente manera: Primer encuentro: en ste se presenta el curso, se explica la metodologa y el sistema de evaluacin cualitativa integral, cuyo instrumento es el portafolio
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personal de desempeo.
Adicionalmente, se definen las fechas para los
dems encuentros presenciales y se asumen compromisos con las temticas de la primera y segunda unidad.
Segundo encuentro: En esta sesin el estudiante habr estudiado muy especialmente las Unidades 1 y 2: La primera unidad, Teora general de la cooperacin y formacin del pensamiento social, desarrollada entre las pginas 26 a la 54 del mdulo; la segunda unidad, Formacin de la doctrina cooperativa y solidaria: escuelas de pensamiento, desarrollada en las pginas 56 83 del mdulo. Para una mayor profundizacin sobre sus contenidos se consultar adicionalmente la bibliografa pertinente anexa. En este encuentro el estudiante demostrar el logro de los objetivos propuestos a travs de un informe escrito y la sustentacin de los ejercicios de autoevaluacin de dichas unidades. Adems, se compartir el portafolio personal de desempeo elaborado por el estudiante. Tercer encuentro: Esta sesin presencial est igualmente destinada a socializar conceptos, inquietudes e interrogantes. El estudiante habr estudiado muy especialmente la Unidad 3, La expansin del cooperativismo, la cual se encuentra entre la pgina 85 127 del mdulo, para comprender el fenmeno de la extensin socioeconmica de la Cooperacin y la Economa Solidaria. Para una mayor profundizacin sobre
sus contenidos se consultar adicionalmente la bibliografa pertinente anexa. 15
En este encuentro el estudiante demostrar el logro de los objetivos propuestos a travs de un informe escrito sobre el tema general tratado en la Unidad 3 y sustentar los ejercicios de autoevaluacin correspondientes. Adems en este encuentro se acuerda con el estudiante el trabajo de la cuarta unidad (Doctrina bsica del cooperativismo y la economa solidaria), desarrollada entre las pginas 129 183 del mdulo con sus actividades de profundizacin en la pgina 185. Adems, se compartir el portafolio personal de desempeo elaborado por el estudiante. Durante la sesin se explicar la realizacin de una accin prctica de reconocimiento de experiencias empresariales de Economa Solidaria, la cual se compartir en la ltima sesin presencial. Cuarto encuentro: en este ltimo encuentro el estudiante habr alcanzado claridad sobre la totalidad de contenidos; sin embargo, se tendr un espacio para compartir inquietudes, sentimientos, esfuerzos, alcances y logros adquiridos. Cada estudiante har entrega y presentacin de los resultados de su trabajo prctico, en el cual habr puesto en escena los contenidos de la Unidad 4. Pasados ocho (8) das, el estudiante podr conocer la certificacin final del curso
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5. EVALUACIN INTEGRAL
5.1. Sistema de evaluacin
Para la Fundacin Universitaria Luis Amig la evaluacin es definida como un proceso crtico, intencionado y sistemtico de recoleccin, anlisis, comprensin e interpretacin de informacin que permite a los actores educativos valorar el estado en que se encuentra la formacin integral de los estudiantes, por lo cual, la evaluacin se caracteriza por ser pedaggica, integral, continua, cooperativa, de perspectiva cientfica y de carcter tico. El Portafolio Personal de Desempeo es el instrumento de evaluacin del estudiante; en l se debe llevar el registro y compendio de las diferentes actividades evaluativas y de la reflexin permanente que realiza cada estudiante sobre su proceso de formacin; tiene en cuenta las responsabilidades y compromisos acordados entre docentes y estudiantes, los avances y dificultades encontradas en el proceso por cada estudiante y
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las sugerencias de los docentes y compaeros para la obtencin de los logros propuestos. La promocin y certificacin, al finalizar el perodo acadmico, se realizarn con base en la siguiente tabla:
RANGOS PARMETRO VALORACIN CUALITATIVA Cuando se logran los objetivos esenciales y 1 complementarios y, adems, los enriquece con sus aportes: excelente. Cuando se logran los objetivos esenciales y 2 complementarios satisfactoriamente: 4.0 - 4.5 sobresaliente. Cuando se logran los objetivos esenciales y 3 4 5 algunos complementarios: bueno. Cuando solo logra los objetivos esenciales: aceptable. Cuando no logra los objetivos esenciales aunque demuestra esfuerzo e inters: insuficiente. Cuando no logra los objetivos esenciales y, 6 adems, no demuestra inters ni 2.0 - 2.4 18 3.5 - 3.9 3.0 - 3.4 2.5 - 2.9 4.6 - 5.0 CUANTITATIVOS
motivacin en el proceso: deficiente. Cuando no logra los objetivos esenciales ni 7 Tabla 1. los complementarios y no demuestra 1.0 - 1.9 inters ni motivacin: muy deficiente.
5.2. Actividades de reconocimiento

Las actividades de reconocimiento estn planteadas para que el estudiante identifique los conceptos previos al desarrollo de la temtica del mdulo. Esto le permitir comprender de forma rpida los conocimientos presentados en cada unidad.
5.3. Actividades de profundizacin

Las actividades de profundizacin permiten al estudiante reforzar los conocimientos adquiridos en cada unidad. Estas actividades se presentan en forma de talleres, los cuales requieren de soluciones puntuales para los ejercicios planteados y de interpretaciones para los resultados obtenidos.
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INTRODUCCIN
Las disciplinas de la Economa y la Administracin han realizado grandes aportes y efectuado profundas reflexiones en torno al anlisis y comprensin del comportamiento de las empresas de capitales y las estatales: apenas en los ltimos lustros del siglo XX empezaron a involucrar a la economa solidaria como objeto de estudio. Hoy en da se reconoce la existencia de un sector solidario que opera con una lgica y racionalidad econmicas diferentes de los otros sectores, involucrando otro tipo de relaciones sociales dentro de los procesos de produccin, distribucin, circulacin y consumo. La economa solidaria ha evidenciado histricamente su presencia en las sociedades mediante prcticas organizativas que merecen un anlisis terico y una evaluacin crtica desde la perspectiva de las teoras econmica y administrativa. Las prcticas de la economa solidaria, basadas en principios y mtodos de participacin, cooperacin, autogestin, propiedad social de medios de
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produccin y resultados, tratan de dar respuesta a la satisfaccin de necesidades comunitarias y sociales. Desde esta perspectiva, el reconocimiento de los rasgos histricos y doctrinales de la Economa Solidaria y sus manifestaciones empresariales se convierte en paso obligado para todos aquellos que se aventuren en el mundo de este sector. En una mirada a la historia y a la doctrina de la cooperacin se encuentran interesantes rasgos histricos e importantes consideraciones sobre sus prcticas; tal comprensin permite relacionar los problemas cotidianos que sufren estas empresas a la luz de las particulares circunstancias que las rodean en la actualidad. La historia se constituye en gua permanente para el pensar solidario. La doctrina del cooperativismo y la economa solidaria se compone de valores, principios e ideologa. Los valores son los parmetros que rigen su naturaleza, y los principios sealan el camino de su operacionalidad dentro de las normas ticas. La ideologa es la forma de pensar que identifica a los cooperados del mundo y, a la vez, sirve de fundamento al espritu cooperativo, a la solidaridad y a la cooperacin. En este mdulo introductorio a la Economa Solidaria, adems de la relacin y anlisis de los fenmenos histricos que la han configurado, se definen tambin algunos elementos empresariales y sociales propios de las entidades asociativas que le dan identidad, proyeccin y fortaleza. Se ha considerado importante introducir algunos de los conceptos tomando como base la realidad colombiana y las normas que rigen el cooperativismo y la Economa Solidaria.
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Finalmente, se han introducido, en acpite especial, elementos de la simbologa del cooperativismo, con el propsito de que el estudiante pueda incorporar elementos clave de la identidad de este fenmeno socioeconmico contemporneo.
JUSTIFICACIN
En los dos ltimos siglos, hacia la bsqueda de mejores condiciones para el desarrollo humano, se han establecido unas especiales maneras de producir que se fundamentan en los valores universales de la solidaridad, la democracia, la participacin y la autogestin. Tales formas de organizacin posibilitan los esquemas milenarios de sociabilidad que, como procesos dinmicos, se caracterizan por el adelanto de prcticas econmicas, sociales y culturales que benefician el desarrollo del individuo, los grupos y las comunidades. Modos de organizacin humana que consolidan los tejidos sociales para la convivencia y la supervivencia. En Latinoamrica, se vienen estructurando como formas alternativas en lo econmico y social para responder a los mltiples factores de crisis y a la tendencia creciente de la lnea de pobreza, constituyndose en la ltima esperanza de redencin de los pueblos.
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El fenmeno econmico de la cooperacin y la solidaridad est siendo objeto de anlisis profundo en la misma academia. En todo lugar donde dicho fenmeno adquiere un nivel importante de xito, se halla tambin una relacin directa entre los esfuerzos de la intelectualidad y las prcticas econmicas de la cooperacin y la solidaridad. El Administrador de Empresas con nfasis en Economa Solidaria de la Fundacin Universitaria Luis Amig FUNLAM- debe lograr un conocimiento apropiado de los fundamentos histricos, tericos (econmicos y sociolgicos), doctrinarios y jurdicos de la cooperacin y la solidaridad, entendindolas como una forma de hacer economa que se constituye en instrumento de desarrollo humano y social, y concibindolas, simultneamente, como un proyecto alternativo en lo socioeconmico que no es derivado o subordinado a relaciones dominantes de capital, aceptndolas, finalmente, como una propuesta global de forma de produccin regida por una dinmica propia de desarrollo, soportada en una historia, teoras y doctrinas autctonas, es decir, con una cultura que les identifica respecto de otros modelos econmicos.
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1. TEORA GENERAL DE LA COOPERACIN Y FORMACIN DEL PENSAMIENTO SOCIAL
OBJETIVO
Reconocer en la cooperacin y las diversas manifestaciones de asociacin, ubicadas dentro del contexto de las alternativas de desarrollo, unas particulares caractersticas de organizacin de los procesos de produccin, distribucin, intercambio y consumo y una especial manera de concebir su historia y porvenir.
1.1. Marco conceptual, modos y niveles de la cooperacin

Desde el punto de vista del devenir de la sociedad humana, la cooperacin ha existido desde tiempos remotos. No puede concebirse la existencia de la especie humana sin su tendencia o necesidad de integrarse. El primer elemento que se encuentra en la formacin de las sociedades humanas, y que se mantiene constante a travs de los tiempos, es el instinto de cooperacin entre sus miembros, el cual se hace imprescindible a su propia existencia y a la de la sociedad en la que actan. La palabra cooperacin se deriva de los trminos latinos cum (con) y operare (trabajar); significando Trabajar con. Es un concepto histrico que se refiere a un modo especial de relaciones econmicas en las cuales las personas realizan acciones conjuntas en funcin de objetivos y propsitos comunes.
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As pues, la cooperacin se establece cuando varios individuos, consciente o inconscientemente, se coordinan para realizar una determinada actividad, de cualquier tipo; es una accin mancomunada de personas, conducente a la realizacin de objetivos comunes que son la base de su agrupacin. De acuerdo con la accin conjunta que se quiera desarrollar, la cooperacin podr ser de carcter econmico, social, cultural, poltico, etc. Sin embargo, ha sido la cooperacin econmica la que ha permitido que los individuos acten como miembros de un grupo social. Esta ltima se puede definir como la accin que se da entre varias personas que descubren idnticos propsitos econmicos y desarrollan actividades diversas para alcanzarlos, en forma mancomunada. 1.1.1. Modos de cooperacin En sentido general, existe una variada gama de formas de cooperacin, las que pueden ser recogidas en los siguientes tres modos bsicos: la cooperacin natural, la cooperacin simple y la cooperacin consciente. Cooperacin natural Aquella que realizan todos los seres que tienen movimiento propio, como es el caso de los animales de todo tipo y los vegetales (tambin conocida como gregarismo). Los seres humanos como integrantes del mundo natural- son gregarios y realizan la cooperacin de manera instintiva, sirvindole de principio de supervivencia.
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Cooperacin simple El desarrollo de la cooperacin natural dio lugar a la aparicin de una forma avanzada de la misma. Es aquella accin que rene esfuerzos repetitivos, como el que ocurre en el trabajo productivo humano o en el de muchos de los animales superiores e insectos. En los humanos, ha sido desarrollada de manera amplia, volvindose compleja y aplicndose de muchas formas en los procesos econmicos de produccin, distribucin, consumo y acumulacin. Cooperacin consciente sta es la formacin de cooperacin superior que ha acompaado la evolucin de los seres humanos. En la medida que estos fueron perfeccionando sus competencias para producir y satisfacer as sus necesidades bsicas y fundamentales, introdujeron transformaciones significativas en las relaciones econmicas y sociales para producir los bienes y servicios requeridos. Se concibe como la accin colectiva que involucra no solo la capacidad fsica de hacer y participar en el proceso de producir un bien o un servicio, sino tambin las competencias intelectuales que le sirven para conocer y decidir sobre lo que est haciendo.
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En las comunidades primitivas se daba la cooperacin natural en el interior de los grupos humanos. Se registraba una cooperacin instintiva, mediante la cual se superaron las limitaciones de los seres humanos que iniciaban la vida sobre la tierra, venciendo as los peligros que tenan que afrontar. Luego, en el proceso evolutivo, los humanos fueron variando hacia formas de cooperacin ms complejas, especialmente con la divisin del trabajo en donde cada persona hace parte de una larga cadena productiva. 1.1.2. Niveles y manifestaciones de la cooperacin As, pues, siendo la cooperacin el mecanismo de trabajo en grupo a travs de la historia humana, se ha manifestado -en su esencia econmica- en dos dimensiones: como un modo de producir condiciones materiales de existencia, y como forma de solidaridad. Cooperacin como mecanismo de subsistencia Los seres humanos se asocian entre s, segn las caractersticas que determine cada formacin social definida por los recursos naturales a su alcance, la cultura y la tradicin, as como las potencialidades de los individuosen las cuales estn actuando. Las diferentes formas de produccin conocidas no son ms que desarrollos del sistema de cooperacin en su manifestacin de generacin de condiciones materiales de subsistencia, como forma de integracin de la Sociedad Humana para producir dichas condiciones. El evolucionar de la sociedad humana hasta nuestros das se basa en el desarrollo de la productividad a travs de la divisin del trabajo, que es una forma de cooperacin en gran escala. De esta manera la cooperacin ha
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asumido formas concretas y caractersticas particulares, en la medida en que avanza la Historia. Cooperacin como mecanismo de solidaridad humana Sin embargo, tal como se ha expresado desde la filosofa antigua- los seres humanos son seres sociales por excelencia, esto es, se necesitan mutuamente, por lo que forman grupos y establecen reglas y pautas de integracin social. En el transcurso de la historia, se ha buscado la integracin como mecanismo de unin de esfuerzos, para la conquista de mejores condiciones de vida a travs de formas diversas de asociacin y cooperacin. El conjunto de expresiones de cooperacin consciente se pone de manifiesto en una amplia gama de formas de organizacin empresarial de tipo formal, tales como: asociaciones de oficios y profesiones, corporaciones de todo tipo, mutuales, cooperativas (en sus distintas modalidades), empresas de comunidad y muchas otras. A esta enumeracin debe agregarse todo el conjunto de experiencias asociativas en donde se presentan relaciones solidarias, que no tienen el carcter formal de las anteriores, pero que en su funcionamiento logran cumplir sus objetivos en relacin con los intereses de las personas que las integran, sobre todo, para dar respuesta a problemas que afectan la calidad de vida.
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De este modo, la cooperacin en su expresin consciente- no slo se plantea desde la perspectiva econmica, de la lucha por la supervivencia en cierta medida desde su esencia de cooperacin simple- sino que se ha constituido en acumulado histrico de la humanidad, sirviendo de estrategia y mtodo para canalizar la energa social y dando lugar a un slido factor econmico y social. 1.1.3. El sentido de la cooperacin La cooperacin no es un instrumento propio y exclusivo del movimiento social y econmico conocido como cooperativismo, puesto que cooperacin existe en todas las actividades humanas. Es claro que el trabajo humano en solitario, como en la novela Robinson Crusoe, alcanzar. El cooperativismo, como sistema econmico y social, tom su nombre de la categora histrica y social de Cooperacin y la desarrolla en un momento histrico concreto. El cooperativismo es una forma de cooperacin de esencia econmica y es un fenmeno histrico reciente. Se le conoce en la teora clsica como la Cooperacin cooperativizada, que se fundamenta en el trabajo en comn y se realiza entre personas libres e iguales, predominando el inters colectivo sobre el individual. La cooperacin convertida en cooperativismo incluye la presencia determinante de la COMUNIDAD como factor organizador. es algo imposible de que hoy en da se ha denominado Comunidad-, constituyndose en el germen de un nuevo modelo de desarrollo econmico
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El concepto de cooperacin introducido por el cooperativismo hace parte -en la vida actual- no slo de las cooperativas, sino de todas las empresas de economa solidaria, que se inspiran en formas asociativas para mejorar las condiciones econmicas y sociales de sus asociados, introduciendo valores y modos de operar como la solidaridad, la autogestin, la ayuda mutua y la participacin, la educacin y la responsabilidad. 1.1.4. Elementos integrantes de la cooperacin Para el ejercicio de la cooperacin consciente, son necesarios los siguientes elementos: a. El hombre. La cooperacin humana presupone conciencia. El hombre debe ser entendido como centro y como sujeto activo, que acta con sus semejantes a travs del esfuerzo comn. La cooperacin requiere de personas que identifiquen claramente sus necesidades e intereses y que se encuentren dispuestas a interactuar con otras personas para realizarlos. b. El grupo. Identificadas las necesidades e intereses individuales, los seres humanos requieren de los otros para hacerlos realidad. Ello solo es posible a travs de la formacin del grupo, el cual ordena los esfuerzos individuales y permite la institucionalizacin de la cooperacin. As se produce la unidad de esfuerzos.
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c. El objetivo comn. Los objetivos son siempre expresin de intereses individuales, pero alcanzan su dimensin al ser asumidos por los colectivos. Los objetivos son la motivacin y la expectativa del individuo para integrar el grupo. Ellos constituyen las necesidades ms sentidas de los miembros del grupo y son el elemento integrador del mismo. La Cooperacin requiere definir con claridad la finalidad que se persigue, la que estar en funcin de las necesidades e intereses de quienes voluntariamente cooperan. d. La organizacin. No es suficiente la formacin del grupo y la definicin de sus objetivos comunes, es necesario darse un conjunto de reglas y pautas para interactuar. La organizacin y su estructura son los medios a travs de los cuales el grupo coopera (en un tiempo y un espacio), dndole consistencia y permanencia a su integracin. Pero esta organizacin debe ser tambin un acuerdo consciente de quienes cooperan. e. El trabajo. Establecidos los espacios y los mecanismos necesarios para interactuar, el grupo debe proponerse hacer efectivos sus objetivos comunes, aportando el esfuerzo de todos y cada uno de los comprometidos en la accin cooperativa.
1.2. Marco conceptual de la asociacin humana

El centro y el lugar donde se hace posible la cooperacin es la institucin de la asociacin.
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La asociacin, la cual se define como accin y efecto de asociar o asociarse, proviene del latn associare (juntar una cosa con otra, reunirlas, a fin de que concurran en un mismo propsito). Se define como una forma de agrupamiento y de organizacin humana anterior a la sociedad, estructura sta que se halla en un nivel superior a la primera. En consecuencia, la condicin de existencia de la sociedad es la presencia de la asociacin humana. La doctrina organicista, a la cual se encontraban adheridos los intelectuales de casi todas las tendencias ideolgicas de comienzos del siglo XIX, aportaba interpretativos de la organizacin de los seres humanos: el hombre, como todos los seres, animados o no, tiende hacia la asociacin y, en su caso particular, obedece a la debilidad que manifiesta frente a sus congneres naturales. Charles Gide Maestro de la Cooperacin francesa- afirm que la asociacin Es en realidad la ley ms universal del mundo; ella rige a la vez Lo infinitamente grande y lo infinitamente pequeo. As como la cooperacin es una ley que se presenta entre todos los seres de la naturaleza, la asociacin manifestacin concreta de cooperacin- tambin se verifica entre todos los elementos del micro y del macro cosmos: en los astros, los minerales, los protozoos, los animales superiores y en el hombre. Todos reafirma Gide, refirindose a los hombres-, estamos aprisionados en las mallas de una red gigantesca que la solidaridad humana ha echado sobre nosotros y que cubre el globo entero.
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Cuando la evolucin humana alcanza un cierto nivel de organizacin, la cooperacin asumi la forma de asociacin, la cual pudiera tambin definirse como manifestacin estructural de la cooperacin consciente. En la asociacin, no slo adelantan acciones de auto ayuda y ayuda mutua manifestaciones de solidaridad- sino que, inserta dentro de formaciones sociales dadas, conforma unidades econmicas que van en contrava del modo de producir predominante. En las sociedades primitivas confluyen necesariamente la cooperacin para la produccin de condiciones materiales de vida con la identidad y la reciprocidad, ya que el conflicto entre cooperacin y agresin (grupoindividuo) se ve compensado por la relacin de enfrentamiento con la naturaleza; la simple necesidad de supervivencia instaba a realizar cooperativamente las tareas cotidianas. Con la intermediacin de la propiedad privada y la institucin de formas de cooperacin de dominacin, los desposedos y dominados buscaron la integracin como mecanismo de unin de esfuerzos, para la conquista de mejores condiciones de vida a travs de formas diversas de asociacin.
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Los humanos pronto descubrieron que un factor trascendente en la vida asociativa es el compartir la formacin de espacios, actitudes y aptitudes para participar de esa vida. En el centro del compartir y participar, se encuentra la democracia. Cuando los individuos asociados establecen una democracia econmica, comparten sus ms diversas actividades y tienen la oportunidad de decidir en todos los niveles (empresariales, locales o sectoriales). Cuando este compartir se infringe, la asociacin pierde vigencia o se constituye en modo de cooperacin para la dominacin. Una forma superior de asociacin es la Comunidad. Ella puede entenderse como una sociedad de nmero indeterminado de agrupamientos asociativos, identificados territorialmente, sobre la base de intereses comunes que cruzan de manera trascendente la existencia de los seres humanos que la constituyen. El ejercicio funcional de este tipo superior de asociacin humana se establece con base en la sociabilidad y la participacin. La durabilidad de la Comunidad se encuentra comprometida con el hecho de que las metas de la colectividad se ubiquen por encima de los intereses particulares; sin embargo, el reconocimiento de la alteridad implica que la unin haga posible que sus fundamentos sean accesibles a todos los participantes.
1.3. Manifestaciones cooperativismo
de
asociatividad
previas
al
Los mecanismos organizativos, sobre todo para el desarrollo de procesos de solidaridad humana, fueron previos a las formas propiamente cooperativas.
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Las asociaciones se encuentran a lo largo de la historia y en todas las civilizaciones humanas, incluidas las americanas precolombinas. Sin embargo, interesa, sobre todo, el estudio de aquellas que, derivadas de procesos histricos de la Antigedad o la Edad Media o integradas a la construccin del modo capitalista de produccin, fueron las antecesoras de las que se constituyeron luego de la Revolucin Industrial. Algunas de ellas fueron: la comuna esenia, los gremios de artesanos, los montepos, las sociedades de socorro mutuo y las comunas religiosas norteamericanas. 1.3.1. La comuna esenia Hubo una comunidad sui generis en la historia del pueblo judo, conocida como la Comuna Esenia, de "Edin Guedi", surgida un siglo antes de la era cristiana. En esta colonia, sus integrantes trabajaban y convivan colectivamente y el producto de su esfuerzo se centralizaba mediante una organizacin econmica. Josefo, uno de los ms famosos historiadores de la antigedad, sostena que la posesin de cada persona estaba entremezclada con la posesin de los dems. La comunidad bas su desarrollo en los principios de trabajo cooperativo, confraternidad y ayuda mutua. La comuna esenia desapareci durante el perodo de represin del imperio romano contra Palestina, en el cual fue destruido Jerusaln, dando lugar a la dispersin de los judos por todas latitudes de la tierra conocida. Las ideas de los esenios fueron retomadas por el movimiento de los "celotes" que dio origen a las guerrillas de resistencia durante los primeros aos de la era cristiana; estas mismas ideas, integradas a las religiosas, fueron la base de
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las antiguas comunas de los cristianos con asiento en las llamadas "catacumbas". 1.3.2. Gremios, "guildas" y "hansas" Los gremios fueron los organizadores de la produccin artesanal urbana y motor de la dinmica econmica que conllev a la transformacin de las relaciones de produccin feudales; sus reglas les permitan a todos convivir en armona e igualdad. Esta antigua asociacin comienza a romperse en el siglo XIV durante el proceso de profunda crisis que vivi la sociedad feudal. En la medida en que evolucionaba la descomposicin del antiguo modo de produccin y se perfilaba el capitalismo, los maestros artesanos se encerraban en su propio conocimiento, eliminaban la armona con aprendices y compagnons, y formulaban su base organizativa y las nuevas normas. La principal asociacin de este tipo es la denominada "Guilda", la que en realidad era una forma de organizacin de los artesanos y comerciantes para desarrollar prcticas tpicamente caritativas y de ayuda mutua. En la medida en que se desarrollaron y ampliaron las actividades de sus ancestrales miembros, las guildas se constituyeron en mecanismos de tipo gremial con el objeto de extender los negocios o de defender los intereses de quienes representaban. Hacia el norte de Europa adquirieron el nombre de "Hansas", las que se transformaron en grandes corporaciones de industriales y comerciantes que muy pronto dominaron la vida econmica y poltica de los Pases Bajos. Mas, en los territorios de origen latino, caracterizados por el lento desarrollo del modo capitalista de produccin, se circunscribieron a los artesanos, quienes le dieron el nombre de "Gremios" y, posteriormente, de "Sindicatos".
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Estas organizaciones se caracterizaban por ejercer un control estricto sobre el perfil de sus miembros, los cuales ingresaban de manera voluntaria. Sus integrantes se obligaban a realizar un aporte peridico para la asociacin y a participar en la eleccin de sus dignatarios. El instinto de solidaridad era notorio y todos estaban comprometidos, en caso necesario, a otorgar ayuda al "compaero" y a defender los intereses de la colectividad. 1.3.3. Los montepos Los objetivos iniciales de "los gremios" se desviaron hacia la defensa de intereses propiamente comerciales y lucrativos. Por ello, en los pases de origen latino se constituyeron nuevas formas de organizacin de sentido religioso. Primero fueron las "cofradas" y luego los "montepos" entendidos como mecanismos para el ejercicio de acciones piadosas-. Estos ltimos se crearon en Italia y se difundieron en Espaa y Portugal, expandindose a diversos sectores de la poblacin, incluidos los miembros de las cortes. Los montepos se constituan mediante la entrega de aportes individuales, representados en dinero, con el propsito de socorrer a los hurfanos y a las viudas o de colaborar con sus miembros en los casos de enfermedad, invalidez o muerte. Como ocurri con las "guildas", en algunos lugares los montepos tendieron hacia las actividades comerciales y originaron las empresas de seguros; en otros, unidos a los movimientos de respuesta popular en contra de los flagelos del desarrollo capitalista, se establecieron entre los sectores ms deprimidos de la sociedad.
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1.3.4. Las comunas religiosas Durante los primeros siglos de formacin del modo de produccin capitalista se presentaron propuestas para allegar una sociedad humana ideal. No fue indispensable la teora cooperativista moderna para intentar hacer realidad este sueo. En esos tiempos se haban emprendido los procesos de colonizacin en Amrica y ste fue el destino de numerosos grupos religiosos exiliados de Inglaterra, Alemania o los Pases Bajos, los que formaron comunas por todo el territorio norteamericano, combinando los ideas utopistas con su pensamiento religioso. Muchas de las comunas perduraron e imprimieron a la sociedad norteamericana un estilo de vida diferente; en ellas se unan las posesiones y se viva comunalmente. 1.3.5. Las sociedades de socorro mutuo En la medida en que se desviaban los objetivos iniciales de las sociedades fraternales tipo "guilda" o de los mismos "montepos", se iba haciendo necesaria a los sectores sociales ms deprimidos la bsqueda de mecanismos de organizacin para la solidaridad y la resistencia a las nuevas circunstancias econmico-sociales provenientes de los efectos de la Revolucin Industrial.
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Una de las respuestas fue su reencuentro con la antigua tradicin solidaria, presente en la memoria colectiva de los pueblos europeos: surgieron las "sociedades de socorro mutuo" con el objetivo de otorgar alguna proteccin a sus miembros, aunque sin enfrentar las causas de su desesperante situacin. Estas organizaciones prosperaron principalmente entre los artesanos que ejecutaban oficios no muy afectados por la industrializacin. Comienzan con "Las uniones de compaeros" que contrarrestan las prcticas selectivas de los maestros artesanos, adelantando un papel defensivo de proteccin de sus miembros y a sus familias, asegurndoles mnimas condiciones de bienestar social de acuerdo con los ritos de la tradicin cristiana. Desde 1831 se organizaron en Francia mutuales de nuevo tipo que recogan el pensamiento de los reformadores sociales de la poca: se constituye la "Sociedad Filantrpica de Obreros Sastres", la "Caja de Socorros Mutuos y de Previsin", la "Sociedad Fraternal de Obreros Papeleros", la "Sociedad de Impresores", la "Bolsa Auxiliar de los Fundidores" y la "Sociedad Filantrpica de los Ebanistas de Saint Antoine". En Alemania fue muy conocida la "Hermandad Obrera" que es una especie de simbiosis entre mutual, cooperativa, sindicato y organizacin poltica.
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1.3.6. Las organizaciones sindicales Como producto de la Revolucin Industrial surgi el obrero industrial asalariado. Los trabajadores de las grandes fbricas de hilados y de otras industrias se vieron obligados a adelantar diferentes formas de respuesta al aumento de la explotacin del trabajo y al deterioro de sus condiciones de vida. A instancias de las teoras polticas surgidas de la Revolucin Francesa y de los utopistas modernos, se origin el movimiento obrero y una de sus instituciones bsicas: el sindicato. Las mutualidades, cooperativas y sindicatos son fenmenos surgidos de la lucha de resistencia de los trabajadores durante el perodo de desarrollo de la industrializacin. Pero cada una de ellas se forj por caminos propios, y constituyeron vertientes diferentes del movimiento obrero europeo de las primeras dcadas del siglo XIX. El movimiento obrero-sindical estableci formas de organizacin sobre la base de unos principios clsicos que le han dado coherencia y permanencia. Algunos de estos principios presentan alguna similitud con el cuerpo doctrinario cooperativo, debido a que su base terica se encuentra en los escritos y acciones de Robert Owen, Charles Fourier y Luis Blanc.
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1.4. La formacin del pensamiento social moderno y sus contextos

Para acercarse a una ubicacin histrica de los orgenes del pensamiento cooperativista, doctrina bsica de la economa solidaria, es necesario realizar una breve resea de la formacin del concepto mismo, el cual se encuentra en el centro de las aspiraciones del hombre por lograr una vida ms justa y digna. Todos los pensadores han soado con un mundo que aliviase las penalidades de su presente: la injusticia, la opresin, el hambre y la guerra. Las construcciones mticas y tericas por una sociedad ideal han surgido en todas las culturas y con especial fortaleza cuando se observan tiempos difciles y crticos. Durante toda la Edad Media gran cantidad de leyendas populares se referan a la construccin de sociedades perfectas. El pueblo crea en la existencia de un lugar en el que no se presentaba el sufrimiento, y los placeres se hallaban por doquier. 1.4.1. Las utopas La cooperacin, como modo universal, y el cooperativismo, como doctrina y movimiento, se fundamentaron en las teoras de los llamados filsofos utopistas, los que desde la segunda mitad del siglo XV hasta el siglo XVIII dedicaron sus esfuerzos intelectuales a concebir un mundo de corte ideal.
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La palabra "Utopa" se origin en el ttulo de la obra escrita por Toms Moro en 1516. El concepto construido por Moro es un juego de palabras griegas que significa: Lugar hermoso ubicado en ningn lugar. Los historiadores han diseado una clasificacin de las utopas, o mejor, de las obras escritas y de las proposiciones acerca de una sociedad ideal, buscando con ello un mtodo para la comprensin de las mismas y sus posibilidades de realizacin. Esta clasificacin es la siguiente: a. Utopas milenaristas: se refieren fundamentalmente a proyectos de una vida mejor, surgidas a finales de cada milenio. Conciben el presente como un perodo de sufrimientos y de tribulaciones que es deseable no vivirlo, y son las manifestaciones del ocaso de la humanidad y del inicio del fin del mundo. b. Utopas nostlgicas o nativistas: evocan el pasado y se sustentan en el argumento de que "todo tiempo pasado fue mejor". Quieren reformar el presente regresando al pretrito y buscan restablecer el estado natural del Hombre. Muchas de las novelas ms conocidas de la era moderna son ejemplos claros de esta utopa: "Robinson Crusoe" de Daniel Defoe y "La Isla de las Tres Sirenas" de Irving Wallace.
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c. Utopas proyectantes: los esquemas de pensamiento de estas utopas descansan sobre bases reales, en el concienzudo conocimiento del mundo, de sus aciertos y de sus problemas. Construyen unas propuestas orientadas hacia el futuro mediato y establecen los mecanismos para hacerlas realidad. La propia obra de Toms Moro, los proyectos de Robert Owen y la teora socialista son sus ms claros ejemplos. El cooperativismo, como propuesta de bienestar y desarrollo social, se ubica dentro de las utopas proyectantes. En las obras de los utopistas clsicos se aprecia la aspiracin de organizar la Sociedad en una forma que asegure el bienestar, la paz, la justicia y el orden social, eliminando las diferencias econmico-sociales y reemplazndolas por procedimientos comunitarios y de trabajo en cooperacin. Todas las novelas utpicas se escribieron en las naciones del occidente europeo, esto es, en los pases que marchaban a la cabeza del despegue de la era capitalista y en donde se ubicaron las ms grandes contradicciones sociales de entonces.
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Las principales novelas utpicas son las siguientes: Utopa, de Toms Moro Thomas Moore naci en Londres en el ao de 1478, estudi leyes e incursion en la literatura y muy pronto inici una carrera diplomtica; en 1529, durante el reinado de Enrique VIII, es nombrado Lord Canciller de Gran Bretaa; sus contradicciones con el rgimen monrquico le conducen finalmente a la muerte por decapitacin en 1535. Entre los aos 1515 y 1516, siendo agregado diplomtico en la embajada de Flandes, escribe y publica su principal obra: "Utopa". Moro describe all una sociedad cimentada en las virtudes de la prudencia (la sabidura), el valor (la fortaleza de espritu), la sensatez y la justicia; valores muy alejados de la Inglaterra que le toc vivir. Descubri las desigualdades imperantes en su pas y quiso proponer una frmula de justicia, basada en el ideal religioso y en los principios platnicos. Nova Atlantis, de Francis Bacon Francis Bacon (Barn de Verulam), considerado como uno de los fundadores del mtodo emprico de la investigacin en ciencias puras, naci en Inglaterra en 1561 y muri en el ao 1626. Su "Nueva Atlntida" se public un ao despus de su muerte.
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En 1620 haba escrito su principal obra ("Novum Organum") en la que sienta la tesis de que "el saber es poder", en cuanto que las investigaciones cientficas deben servir para develar los secretos de la naturaleza y poder dominarla. En la "Nova Atlantis" describe una sociedad utpica basada en el desarrollo cientfico y gobernada por cientficos, sin extenderse en las problemticas de tipo social. Propone un modelo de orden social, de tipo tecnolgico, en donde el pueblo no cuenta, pero se inspira en el punto de vista de que "el fin de nuestro establecimiento es el conocimiento de las causas y movimientos ocultos de las cosas; y extender los lmites del imperio humano para efectuar todas las cosas posibles". La Citt del Sole, de Tomasso Campannela Campannela, monje dominico italiano que vivi entre los aos 1568 y 1639, escribi su "Ciudad del Sol" en 1623; all describe un pas imaginario con una organizacin socioeconmica colectivizada, basada en la seleccin de la especie humana a travs de un estricto control sobre la procreacin. Sufri las vejaciones y persecuciones de la era inquisitorial. Concibi su obra maestra y escribi sus primeros borradores en un intento por orientar la creacin de la Repblica de Calabria, considerndosele ms como su programa poltico. Dice Campanella que en su ciudad ideal "todas las cosas son comunes, estando en manos de los oficiales su distribucin, por lo que no slo el alimento, sino tambin las ciencias, los honores y las diversiones son comunes, pero de tal forma que nadie puede apropiarse cosa alguna... todo lo reciben de la comunidad, cuidando mucho los oficiales que nadie reciba ms de lo que merece, pero que todos tengan cuanto necesitan".
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La Ley de la Libertad, de Gerrard Winstanley Winstanley naci en 1609 en Lancashire (Inglaterra) y empez a escribir en el ao de 1648 y muri tres aos despus (1651). Sus primeras obras son de carcter milenarista, enraizadas en una interpretacin tpicamente religiosa. En 1650 public "La Ley de la Libertad", definida como un programa para la instauracin de un verdadero sistema de gobierno, presentando un plan de una sociedad ideal basada en la democracia y el comunismo. En su comunidad, el gobierno es ejercido por un Parlamento elegido por todo el pueblo, la tierra es de propiedad comn, los productos del trabajo son almacenados y distribuidos segn las necesidades de cada familia, los funcionarios elegidos por un ao; es obligatoria la educacin y la enseanza es de tipo cientfico e industrial. Oceana, de James Harrington Harrington, nacido en Inglaterra, vivi entre los aos 1611 y 1677 y escribi su obra clsica en 1656, dedicada al Primer Ministro Cromwell para aconsejarle que dejara el poder dictatorial que ejerca e instaurara una repblica libre. En "Oceana" describe un Estado que, sin existir, debera crearse; parte de hacer un estudio pormenorizado de las leyes a travs de la historia humana y sobre ellos expone los principios jurdicos para constituir la Repblica de Inglaterra. Las tesis de Harrington fueron probadas en los Estados Unidos: all se propuso darle el nombre de "Oceana" y sobre sus bases se elaboraron las constituciones de Carolina y Nueva Jersey.
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Christianopolis, de Valentn Andreae La utopa expuesta por el humanista alemn Johann Valentn Andreae apareci en 1619, presentando caractersticas similares a las de las surgidas en aos posteriores. En ella no slo se imagina una sociedad ideal sino que se acerca profundamente a los problemas de su poca y ofrece soluciones inmediatas. Resume a Moro y a Bacon, y recuerda a Platn cuando dice que "ser sabio y trabajar no son incompatibles, si hay moderacin"; la moderacin slo es posible en una nacin comunitaria como la que propone, la cual es dirigida por la religin, la justicia y la educacin. 1.4.2. El escenario de las utopas Si se quiere comprender la razn por la cual surgieron semejantes proposiciones de progreso social y desarrollo econmico y cientfico, hay que dirigir la mirada al escenario histrico propiamente dicho. Los pensadores recurran al modelo de "Utopa", con el propsito de criticar sobre la situacin social y la agudizacin de las contradicciones, preparando el pueblo para los cambios venideros. Los principales factores histricos que determinaron la formacin de las utopas sociales y del pensamiento social inmerso en ellas, fueron: Los descubrimientos cientficos Marco Polo, Coln y Vespucci derrotaron con sus descubrimientos geogrficos la concepcin del eurocentrismo, mientras que Coprnico
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argumentaba que la tierra no era el centro del Universo. Toda la cosmogona dominante qued en tinieblas; sus bases idealistas haban sido socavadas. En materia de Ciencias Naturales el medioevo cristiano poco haba aportado; los titanes del Renacimiento explicaron la mecnica de los cuerpos terrestres y celestes, perfeccionando los mtodos matemticos. Linneo se adentra en los problemas de la botnica y la zoologa, y, Da Vinci, en los del cuerpo humano. La ciencia otorga los elementos necesarios para comprender el mundo que rodea al Hombre y, conocido, poder enfrentar y transformar los fenmenos de la Naturaleza. Bacon lo vaticin cuando seal que el propsito de los cientficos de la Nueva Atlntida es el de extender los lmites del imperio humano. Los descubrimientos geogrficos Las transformaciones econmicas de Europa hacan necesaria la bsqueda de nuevos mercados: los navegantes se aventuraban por los mares ignotos y se sorprendan con la magnificencia del mundo habitado. Encontraron sociedades insertas en mundos no muy alejados de la prosperidad, sin tiranas represivas ni soberanos sobrehumanos.
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Transformaciones ideolgicas Los Hombres se acercaron nuevamente a la naturaleza y en esta relacin redescubrieron y recrearon una peculiar concepcin del mundo que empezaba a alejarse de la interpretacin puramente testa: el oscurantismo medieval llegaba a su fin y daba paso al Renacimiento, la Reforma y el Iluminismo. Maquiavelo propone un plan para organizar el Estado y unir al pueblo. Bacon sienta las bases del materialismo emprico y Hobbes sostiene que la "soberana reside en el pueblo". Transformaciones socioeconmicas En cuanto se agotaban las relaciones feudales de produccin surga la clase de los comerciantes y stos, en su deseo de ampliar los mercados, edificaron los burgos y crearon las ciudades. Constituyeron, en el modo de produccin predominante, unas bases econmicas que habran de eliminarlo. Alrededor de los comerciantes, de las nuevas ciudades y de los talleres artesanales, surgidos bajo su tutela, se formaron las lenguas modernas, se establecieron las fronteras y se crearon los Estados Nacionales, surgieron nuevas clases sociales y desaparecieron las antiguas. 1.4.3. Las utopas de nuevo tipo Los utopistas clsicos aportaron conceptos de bienestar y progreso social, pero habran de venir los proyectos prcticos para la formacin de la sociedad ideal. En el marco del desarrollo del modo de produccin capitalista, muy pronto las transformaciones econmicas conducen a un mundo an ms convulsionado que los anteriores conocidos.
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La inmisericorde explotacin del trabajo humano, originada en la ampliacin de la industrializacin, hizo que muchos reformadores y pensadores iniciasen la bsqueda de caminos que aliviaran las penalidades de la mayora de la poblacin. Las proposiciones ms valiosas de finales del siglo XVII se encuentran en los siguientes autores: Rowland Vaughan Su obra es la primera de las llamadas utopas del pleno empleo. Escribi en 1610 "Las obras de agua probadas y largamente experimentadas". Su ttulo sugiere un proyecto de inundacin de praderas y de riego de tierras; pero su esquema es una visin de sociedad ideal. Peter Chamberlen Aunque su propuesta no es exactamente un proyecto de sociedad perfecta, s es un proyecto para responder al problema del empleo, el cual debe resolverse de manera global y por las instituciones pblicas. Escribi en 1641 "El Abogado del pobre", como una proposicin para la Cmara de los Comunes de la Gran Bretaa; en su carta de presentacin les deca "Proveed a los pobres, y ellos os proveern. Destruid a los pobres, y ellos os destruirn. Y si no proveis a los pobres, ellos se proveern por s mismos".
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Peter Cornelius Plockhoy En 1659, el holands Plockhoy enfoc de nuevo la situacin de la sociedad inglesa de la poca y escribi el "Ensayo acerca de un procedimiento que har dichosos a los pobres de esta nacin y de otros pueblos", proponiendo establecer comunidades integradas en unidades productivas. Su proyecto consista en la formacin de asociaciones econmicas de agricultores y artesanos, los cuales contribuiran con capital y trabajo en la nueva empresa y mantendran el derecho de retirarse cuando lo desearen; los productos agrcolas se intercambiaran con industriales y las utilidades seran distribuidas entre los miembros de la asociacin. Pocos aos despus, inici la experimentacin de su sueo en una de las colonias norteamericanas. William Penn, uno de sus seguidores, fund en 1682 una colonia en donde hoy se encuentra el Estado de Pensilvana: dio a su capital el nombre de "Filadelfia" (o ciudad del amor fraterno). John Bellers Bellers naci en Londres en 1654 y fue preparado para ejercer el oficio de comerciante; se convirti en terrateniente y combin los negocios con su afn de erudicin. Escribi, en extenso, sobre problemas econmicos, polticos y sociales, sobre la educacin, la medicina, la jurisprudencia y el sistema electoral. Falleci en 1725. En 1695 public las "Proposiciones para crear un colegio de industria", ampliando as ideas de Plockhoy.
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La propuesta consiste en unir al productor y al consumidor, al agricultor con el artesano, en una sola asociacin. El "Colegio de Industria" es una proposicin tendiente a aliviar la precaria situacin de los obreros ingleses de finales del siglo. Propuso entonces colonizar el norte de Inglaterra para all experimentar su plan de organizacin social, lo que se hara mediante la inversin de filntropos y as poder adquirir tierras y ganado, levantar edificios y establecer una comunidad de fabricantes y labradores. Las ideas de organizacin de la industria y la enseanza tomaran forma en Robert Owen y se abriran camino dentro de la realidad poltica.
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2. FORMACIN DE LA DOCTRINA COOPERATIVA Y SOLIDARIA: ESCUELAS DE PENSAMIENTO
OBJETIVO
Profundizar en el conocimiento de los principales componentes tericos que, desde el siglo XIX, han configurado la doctrina del cooperativismo y la economa solidaria, estableciendo sus diferenciaciones para alcanzar una mejor interpretacin y comprensin de sus coyunturas contemporneas.
INTRODUCCIN
Los utopistas precursores actuaron dentro de una sociedad en la que predominaba la brutal explotacin del trabajo, la cual haca que los hombres laboraran en estrechos recintos desde el alba hasta el ocaso, por siete das a la semana y con salarios que a duras penas les permitan arrastrar su msera existencia. Este mundo cambiante y brutal fue rpidamente racionalizado y surgi la economa clsica que intentaba interpretarlo. En el mismo ao en que se produca la independencia norteamericana, el ingls Adam Smith publicaba la primera edicin del "Estudio sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones". Argumentaba que la riqueza de una nacin es el resultado de la bsqueda por cada individuo de
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sus propios intereses, obteniendo la recompensa resultante de su esfuerzo o la prdida derivada de su fracaso; cuando el individuo sirve a sus propios intereses, as est sirviendo al inters pblico. Smith fue el profeta del individualismo burgus que hoy mueve las palancas del planeta; se constituy en el creador del liberalismo econmico y concibi el funcionamiento del modelo econmico capitalista. De su lado, David Ricardo -discpulo fiel de Adam Smith- se pregunta acerca de la proveniencia de las materias primas necesarias para ensanchar la creciente demanda de productos industriales y responde que es necesario expandir el modelo capitalista hacia los terrenos cultivables; por ello lanza la consigna de eliminar la propiedad terrateniente improductiva. De otro lado, racionaliza los mecanismos internos del proceso productivo y propone un sistema para mantener el nmero y la calidad de la mano de obra necesaria para producir excedente, diseando la teora de los costos de produccin, en donde el valor del trabajo es el elemento predominante para determinar el valor del producto. En sntesis, la esencia de la racionalidad propuesta estriba en que la fuerza del desarrollo econmico radica en la libertad para competir, en la lucha por la ampliacin de los mercados, en el "Dejar hacer". Ante semejantes proposiciones las respuestas de los sectores ms afectados por el desarrollo del modo capitalista de producir no se dejaron esperar. Entre ellas, las nuevas tesis de desarrollo de las sociedades que beban en el pensamiento utpico de los siglos anteriores.
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Estas diversas propuestas dieron finalmente origen a las diferentes ideologas sociales que predominaron durante los siglos XIX y XX, entre las cuales se encuentran las escuelas nuevas de organizacin econmica con base en frmulas de cooperacin: la asociacionista, la cooperativista y la solidarista.
2.1. La escuela asociacionista

En las condiciones impuestas por la Revolucin Industrial, y como respuesta a las mismas, se da va a las propuestas de un conjunto de tericos que buscaban alternativas de solucin a las situaciones conflictivas de su poca. Entre ellos estuvieron aquellos que contribuyeron a la formacin de la doctrina del cooperativismo y al establecimiento de sus cooperativista universal. 2.1.1. El comunalismo owenita Naci Robert Owen en el norte de Gales el 14 de Mayo de 1771. Su talento lo condujo a escalar posiciones en la industria textil de entonces y en el ao 1800 ingres como administrador de la hilandera de New Lanark (Escocia, al sudeste de Glasgow), de propiedad de David Dale, famoso capitalista y filntropo, quien haba iniciado el experimento de rescatar nios de los orfanatos para darles instruccin y capacitarlos laboralmente en sus talleres. All Owen concebira sus ideas de reforma social. mtodos de operacin, muchos de los cuales hoy constituyen el centro del quehacer
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Su actividad poltica y social la cumpli en tres fases: la primera, comprendida entre 1800 y 1819, cuando pone a operar su sistema industrial, como superintendente y, luego, propietario de la fbrica de Lanark; la segunda, entre 1819 y 1827, tiempo en el que se aventura a instaurar en Norteamrica su experimento comunitario; y, la ltima, de 1820 y 1833, participando de los movimientos obrero, socialista y cooperativo de Inglaterra. Owen fue quien primero concibi la idea del socialismo como sistema econmico-poltico posible para la humanidad y es el creador del pensamiento cooperativista moderno. La idea central de Robert Owen consista en que la solucin de los problemas que sufra la Sociedad de entonces estaba en hacer que los pobres produjesen sus propias condiciones de subsistencia. Era necesario organizar la Sociedad en "aldeas cooperativas", en la que un determinado nmero de hombres (entre ochocientos y mil), establecieran unidades agrcolas y manufactureras que se bastasen a s mismas y, a la vez, se constituyeran unidades para el desarrollo espiritual del conjunto. Owen -dice Heilbroner- construy y propuso un proyecto de ciudad jardn planeado. Estas aldeas serviran como ejemplo para el resto de la sociedad y muy pronto otras comunidades seguiran su camino. Owen propone as un programa de cambio socio-cultural que se encuentra expresado en la siguiente declaracin, que resume su visin del mundo y sus aspiraciones:
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1. Que los conocimientos y la experiencia de la especie humana sean reunidos y concentrados, con el fin de imprimir una direccin beneficiosa a todas las fuerzas y potencias, manuales e intelectuales que se han acumulado en los siglos pasados. 2. Que estos poderes estn concentrados en todas partes para producir la mayor cantidad de la ms valiosa riqueza, con la misma cantidad de trabajo malsano o desagradable y con la mnima prdida de tiempo y de capital posible. 3. Que los poderes artificiales e intelectuales sean empleados del modo ms amplio en los arreglos domsticos y en todos los restantes departamentos sociales. 4. Que todo lo que es inferior sea reemplazado en todas las disposiciones sociales por lo que es superior. As, nada habr de inferior en el cultivo de la tierra, en la vivienda, en la preparacin de los alimentos y de los vestidos, ni en la educacin y formacin del carcter de los hombres y de las mujeres. 5. Que las riquezas producidas sean conservadas y distribuidas del modo ms beneficioso para todos. 6. Que el gobierno local y general sea conforme a este nuevo estado superior de existencia en el que poco se tendr que hacer para preservar la unidad de las diferentes partes de la sociedad y asegurar el progresivo bienestar de todos.
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7. Que la educacin y la condicin sean tan perfectas como lo permita la suma de conocimientos y medios, y que la nica divisin sea mala debida a la edad: los nios para los servicios, los adultos para la produccin, conservacin y distribucin de las riquezas; y los ancianos para el gobierno y el disfrute del ocio. 8. Que todos estn siempre dedicados a ocupaciones activas y atractivas para anticipar la felicidad y la mejora de la sociedad, sin pensar exclusivamente en s mismos. La felicidad de cada uno quedar asegurada sin luchas y mil veces aumentada. 9. Este modo de educar, de emplear y de gobernar la sociedad de acuerdo con los principios de justicia y beneficencia, inutilizar las religiones, las leyes antinaturales, las recompensas y los castigos. 10.Que los dos sexos sean educados de modo igual y tengan idnticos derechos; las mujeres deben ser educadas para ser las compaeras perfectas de los hombres. Que las uniones se formen de acuerdo con los afectos y con las disposiciones necesariamente establecidas para los seres transformados en racionales, situados en circunstancias determinadas y combinadas de modo irracional que es imposible fijar ni prever antes de la experiencia. Que los nios sean educados como si fueran hijos de una misma familia, la gran familia humana, con los mismos intereses y afectos y al abrigo de toda influencia repulsiva.
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11.El nico lenguaje hablado o expresado por la palabra, la mirada o la accin ser el de la verdad, sin misterio, error o temor humano. 12. A consecuencia de los incalculables beneficios de la unin sobre la divisin, la paz ser universal; 13.Que no se perciba ningn impuesto ya que todo el mundo estar abundantemente provisto de la superabundancia del fondo comn." Sus ideas calaron en la mente de los dirigentes de la clase trabajadora. Pronto se formaron gran cantidad de cooperativas en Inglaterra siguiendo sus ideas, aunque en un principio muchas de ellas fracasaron. Hubo que esperar hasta el ao 1844 para que el sistema de cooperativismo de consumidores iniciado echara races y tuviera xito. Sus tesis no slo se circunscribieron a los movimientos obreros y asociacionistas de su poca; transcendieron este marco y fueron adoptadas con el correr de los tiempos por los mismos Estados que tanto critic. 2.1.2. El estado saintsimoniano Claude-Henri de Rouvroy (Conde de Saint-Simon) (1760-1825) naci en el seno de una antigua familia de la aristocracia francesa. Fue educado y formado por destacados intelectuales, entre ellos el enciclopedista DÀlambert. Muy joven march a Norteamrica y particip en la guerra de independencia; all adopt las ideas de libertad e igualdad. A su regreso fue elegido representante en la Asamblea Nacional Revolucionaria de Francia , adoptando el nombre de Claude-Henri Bonhomme.
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Sufre una amarga decepcin por los resultados de la Revolucin en tanto no resolva la situacin de los trabajadores; fue encarcelado y a su salida inici una bsqueda enfermiza de conocimientos, despilfarrando as toda su fortuna; desde 1802 dedica toda su atencin a la labor cientfica y literaria, elaborando proyectos de reconstruccin de la sociedad humana. Su primer escrito se denomin "Carta de un habitante de Ginebra a sus contemporneos" (publicada en 1803), en donde propone un gobierno dirigido por ilustrados. Posteriormente (1814) escribi "De la reorganizacin europea", describiendo el futuro parlamento europeo. Considera a quienes desarrollan labores productivas ("los industriales"), como el centro de la Sociedad: no son los aristcratas ni los burcratas quienes merecen las recompensas sociales, encontrando que en la realidad estos ltimos son quienes se benefician del trabajo de los dems. El futuro pertenece a los industriosos y para alcanzarlo es necesario reestructurar la pirmide social y dentro de la nueva realidad "todos los hombres deben trabajar". En la nueva sociedad, la ciencia y la tcnica unidas gobernarn el mundo. Descubre que la poltica es la mxima expresin de la economa; aboga porque los gobiernos sean rganos econmicos y se ocupen de arreglar las cosas y no de dirigir a los hombres.
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En otro sentido, Saint-Simon establece el principio que para alcanzar una sociedad justa y equitativa es necesario que el futuro rgimen se organice sobre los principios de una planificacin cientfica, con una gran industria capaz de asegurar la satisfaccin de las necesidades de todos los miembros de la comunidad, los que deben, en la medida de sus capacidades, trabajar por el bien de la colectividad. De esta forma, sobrevendr "la transformacin del gobierno poltico sobre los hombres en una gestin administrativa sobre las cosas y en el mando directivo sobre los procesos de produccin". 2.1.3. Las falanges fourieristas Nacido en la provincia francesa (en la ciudad de Besanzn), el 7 de abril de 1772, Charles Fourier ha sido tildado como el ms fantstico de todos los tericos del siglo XIX. Muri el 10 de octubre de 1837. Realiza su primera publicacin en 1808 conocida como la "Teora de los Cuatro Movimientos" (Thorie des quatre mouvements), en la cual considera que el mundo estaba desarticulado y que haba que elaborar un plan que lo ordenara en sus ms mnimos detalles. A la cada del Imperio Bonapartista, Fourier se retira al pueblo de Talassieu al sur del Departamento de Ain para preparar su "Tratado general", el cual se publica (en extractos), en 1822, como "Trait de làssociation domestique agricole". Desde entonces empiezan a reunirse a su alrededor los primeros miembros de su Escuela, los que le instan a redactar una exposicin de su pensamiento, la cual aparece publicada en Pars en 1829 con el ttulo de "El nuevo mundo industrial y societario". Durante los aos treinta empieza a ser reconocido como terico del asociacionismo, aunque es permanentemente vilipendiado.
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El mundo de Fourier ha sido creado para durar ochenta mil aos, de los cuales la mitad corresponden a una era de ascenso y la otra a una de descenso: haba pasado por las etapas de barbarie, salvajismo, patriarcal y civilizada; se avecinaba la de la armona. El siglo XIX haba empezado a atravesar el perodo intermedio y pronto alcanzara una etapa de "armona"; cuando sta termine se empezar a retroceder hasta llegar nuevamente a la confusin y el salvajismo. La historia humana se divide en cierto nmero de perodos y la "civilizacin" es uno de los peores que puedan imaginarse, en donde el hombre resulta cruelmente desdichado. La sociedad ideal de Fourier tena como epicentro los falansterios (phalanstres), especie de grandes hoteles o complejos urbansticos en los cuales conviviran de 400 a 2.000 personas, y en torno de ellos campos de cultivo y establecimientos industriales, en donde todos trabajarn en lo que a bien desearen; el producto del trabajo se distribuir equitativamente entre los trabajadores, los accionistas y los talentosos: cinco doceavos a la mano de obra, cuatro doceavos al capital y tres doceavos para los maestros, buscando que todos fuesen a su vez trabajadores y accionistas, distribucin sta que aseguraba la completa armona en la falange, garantizaba la colaboracin de todas clases y mantena el equilibrio social. Durante la era de la Armona, la Humanidad estar dividida en 2.985.984 falansterios, sus funcionarios se elegiran democrticamente y stos nombraran el "unarca" a los que a su vez dirigira el "omniarca" de Constantinopla.
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2.1.4. Luis Blanc y la organizacin del trabajo Conocido como uno de los grandes revolucionarios del siglo XIX pas a la historia como insigne dirigente de la Revolucin Francesa de 1848. Su obra, "Organisation du Travail" fue publicada en el ao de 1840, convirtindose en el grito de guerra de los obreros franceses durante toda la dcada. Blanc opta por la planificacin de la economa dentro de un Estado dirigido por los trabajadores, regulador supremo de la produccin y controlador de sus crisis, anticipndose al pensamiento del socialismo democrtico del siglo XX. El Estado asumir las riendas en todos sus detalles: crear "los talleres sociales", a los que suministrar el capital para que se conviertan en las clulas productivas por excelencia, adems de que los dotar de los esquemas jurdicos para que se desarrollen; posteriormente estos talleres se autogestionarn y convertirn en cooperativas autnomas de produccin industrial y agrcola, a la vez que se constituirn las especializadas en labores comerciales. En el plan de Blanc, las cooperativas se expandirn y poco a poco englobarn el sistema econmico, mientras que el Estado asumir en principio la gestin de las empresas de transporte, financieras y mineras. Las utilidades de los talleres se repartirn de la siguiente manera: una primera se reparte entre los miembros, la segunda se destinar al sostenimiento de los desvalidos y al alivio de las crisis en otros talleres y la ltima servir para la compra de nuevos instrumentos de produccin.
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2.1.5. Philiphez Bouchez y las cooperativas de produccin Seguidor de las ideas de Saint-Simon, rompe con esta escuela en 1830. El mdico Buchez (1796-1865) propone que el Estado proporcione crditos a las asociaciones obreras, las cuales estn destinadas a eliminar las crisis de produccin. Los Principios de las cooperativas de produccin, son: Primero: Los miembros de estas cooperativas se convierten en empresarios, y de entre ellos elegirn uno o dos representantes legales. Segundo: Los miembros tendrn derecho a un salario (por jornada o tarea) y de acuerdo con su habilidad especfica. El beneficio resultante al final del ao se distribuir en dos partes: "veinte por ciento para formar o acrecer el capital social; el resto se emplear en socorros o se distribuir entre los asociados, a prorrata de su trabajo". Tercero: El capital social resultante de los beneficios anuales ser inalienable, pertenecer al conjunto de la asociacin, la cual es indisoluble y perpetua -por efecto de la admisin permanente de nuestros miembros-. Este mecanismo impide que la asociacin se convierta en "medio de explotacin" por parte de los fundadores. Finalmente, si la asociacin se ha de disolver, el capital social acumulado pasar a otra sociedad cooperativa o a una obra filantrpica o al Estado; ello lo hace el precursor del principio de actividad no lucrativa.
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Cuarto: La cooperativa utilizar preferentemente la mano de obra de sus propios asociados. Los no asociados no podrn hacerlo sino hasta por un perodo de un ao y sus servicios slo se utilizarn en los casos necesarios para lograr un crecimiento de operaciones. Para los historiadores del pensamiento socialista, Buchez pertenece ms a la historia del movimiento cooperativista que a la del socialismo; sin embargo, en su tiempo, ambas acepciones no se diferenciaban. Su pensamiento, en el fondo cristiano, contribuy a la formacin del "socialismo cristiano", el cual tuvo su mayor auge en Inglaterra hacia finales del siglo. 2.1.6. La sociedad ideal de Cabet El abogado Etienne (Esteban) Cabet (1788-1856) particip de la revolucin de 1830; fue elegido a la Cmara de Diputados un ao despus, pero debi exiliarse en Londres en 1834 donde se hizo amigo de Owen y estudi detenidamente las utopas sociales. Para los historiadores del socialismo, Cabet no es un hombre de tanta trascendencia terica como lo fueron Fourier, Saint Simon, Owen o el mismo Blanc. Su importancia radica en su capacidad de popularizar el pensamiento de los socialistas utpicos y del concepto "comunismo".
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En Icaria su pas ideal- no hay ningn tipo de propiedad privada, los ciudadanos son estrictamente iguales y obtienen trabajo en iguales condiciones; los funcionarios y magistrados son elegidos popularmente y sujetos a revocatoria en su mandato; los instrumentos de produccin son empleados colectivamente; existe un sistema de servicios pblicos sociales, planeacin de la produccin con base en clculo de necesidades anuales. Como se puede observar, a pesar de muchas propuestas fantsticas, las teoras de estos reformadores sociales indican una lgica ordenada de conceptos y modos de operacin, las cuales dieron vida a la doctrina del cooperativismo. Establecieron la necesidad de la asociacin de los productores en un sistema de organizacin que les sirviera a perpetuidad; convocaron a la voluntariedad y la libertad para participar de este sistema; iniciaron en los procedimientos de la democracia participativa como mecanismo indispensable para sostener la pureza de los ideales; descubrieron principios econmicos que impedan la explotacin del hombre; crearon los conceptos de no lucro y servicio social como la base para mantener la autenticidad y finalmente dieron la pauta para que las formas de organizacin cooperativa incursionaran en todas las actividades humanas. Sus tesis dieron forma a la Escuela Cooperativista.
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2.2. La escuela cooperativista

2.2.1. Primeras organizaciones cooperativas La Sociedad Cooperativa de Rochdale no fue la primera en hacer su aparicin en el escenario histrico; desde mucho antes de 1844 se constituyeron asociaciones, bien con la denominacin cooperativa u operando con mtodos similares. Algunos autores afirman que hacia finales del siglo XVIII, y como una respuesta espontnea a la puesta en operacin de los mecanismos de la Revolucin Industrial, se constituyeron en Inglaterra algunas cooperativas de produccin. Las propuestas de John Bellers en torno a su "Colegio de Industria", fueron puestas en prctica precisamente en la regin del norte de las islas britnicas en donde se fraguaron las primeras experiencias cooperativas. De otro lado, poco despus de 1817, fecha en la cual se public la obra de Robert Owen, se formularon en Inglaterra diferentes propuestas de organizacin de cooperativas. Durante la dcada del veinte, en Inglaterra se extendi la propaganda cooperativista, dando origen a un importante nmero de "Tiendas cooperativas", considerndose que este era el primer paso para conseguir el objetivo ltimo de constituir comunidades autnomas. En 1829 fue establecida en Londres la "Asociacin Britnica para el Fomento de la Doctrina Cooperativa"; con sus esfuerzos y las publicaciones del mdico William King, quien dio impulso al primer gran movimiento cooperativo que se vio inscrito en el de la lucha por las reivindicaciones obreras.
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El esfuerzo organizativo cooperativo de estos aos se diluy en la lucha poltica de la clase obrera por alcanzar leyes que mejoraran sus condiciones laborales y de vida; proceso que fue duramente reprimido por el gobierno ingls. Entre tanto, bajo la influencia del pensamiento saintsimoniano, sus seguidores preconizaron el principio del "Trabajo asociado", elemento central de la propuesta de organizacin formulada por Philippe Buchez. A su vez, se pretendi formar en Francia asociaciones de consumidores bajo la orientacin de Michel Derrion, quien fund en Lyon una sociedad cooperativa que dur desde 1835 hasta 1838, basando su operacin en el principio del retorno por utilizacin del servicio. En igual sentido, las ideas de Saint Simon se difundan en otros pases de Europa continental. Su pensamiento se infiltr en Alemania durante la dcada de los treinta, pero los pensadores de esta nacin se limitaron a las discusiones tericas, sin realizar acciones prcticas de organizacin cooperativa; slo durante la coyuntura de las revoluciones europeas se ofreci la oportunidad de presentar proyectos especficos como los de Raiffeisen y Schultze-Delitzch.
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2.2.2. La sociedad de los justos pioneros de Rochdale Rochdale es una pequea poblacin textilera en las colinas de Lancashire, regin ubicada en el centro de la isla de Inglaterra. A comienzos de la dcada de 1840, sus fbricas iniciaban un nuevo proceso de transformacin productiva (telares a mano por telares de fuerza) y el panorama de Rochdale se complementaba con salarios bajos, desocupacin en aumento, viviendas deprimentes y la especulacin por doquier (aumentada por la baja calidad de los artculos, su adulteracin y la extensin de la prctica del crdito de usura), parte integrante de su diario trasegar. En estas condiciones, un grupo de veintiocho tejedores, iniciados en la doctrina de Owen y en las luchas cartistas, se propuso constituir una Sociedad que facilitara su acceso al consumo en condiciones aceptables y, a su vez, fuese la base para iniciar la aventura de transformar el mundo. El gran mrito de los cooperadores de Rochdale es el de haber codificado en cierta forma, en los estatutos que ellos se dieron, las mejores enseanzas de la experiencia acumulada por los utopistas, reformadores y cooperadores que les precedieron, y el de haber conducido con gran xito su proyecto asociativo. La utopa de los tejedores est expresada en el Manifiesto Fundamental o Nota Introductoria de los Estatutos de la Sociedad. All condensan sus aspiraciones inmediatas y sus ideales ms lejanos; expresan as su adhesin al movimiento forjado por Owen y King:
"L
a Sociedad tiene por objeto realizar una ventaja pecuniaria y mejorar la condicin familiar y social de sus 73
miembros, reuniendo un capital, dividido en acciones de una libra, suficiente para poner en prctica el siguiente plan: Abrir un almacn para la venta de artculos que la Sociedad juzgue conveniente producir para proveer de trabajo a los miembros en desocupacin o que sufran una reduccin continua del salario. Comprar o arrendar tierras que seran cultivadas por sus miembros sin trabajo o cuyo salario fuese insuficiente. En cuanto sea posible, la Sociedad proceder a organizar, en su seno y por sus propios medios, la produccin, distribucin y educacin o, en otros trminos, se constituir como una colonia autnoma donde todos los intereses sern solidarios y vendr en ayuda de las dems sociedades que quieran formar colonias semejantes. A fin de propagar la temperancia, la Sociedad abrir en uno de sus locales un Establecimiento de Temperancia". Para Mejorar la condicin familiar establecen un plan que considera el circuito global de la economa, iniciando por la organizacin de las prcticas de consumo e interviniendo, finalmente, la produccin agraria, constituyendo una Colonia autnoma a la manera dispuesta por Owen, los precursores y las utopas clsicas del siglo XVII. Introducen tambin los conceptos de Solidaridad y de Integracin,
conscientes de que la transformacin social implica la formacin de mltiples 74
Sociedades similares que establezcan las ms variadas colonias. Con ello se pretende hacer realidad el sueo de un mundo autosuficiente y armnico. La sociedad cooperativa de Rochdale progres rpidamente. El nmero de socios aumentaba vertiginosamente. Pronto alquilaron en su totalidad el edificio en donde operaba el almacn, su segundo piso fue destinado a sala de reuniones y el tercero a las actividades educativas. En 1850 fundaron un molino de trigo que les proporcionaba harina a ellos y otras sociedades que se fundaron en otras localidades. A mediados de los cincuenta organizaron dos hilanderas de acuerdo con el principio de participacin de utilidades por parte de los trabajadores. Cuenta el bigrafo de los Pioneros que en 1863 haba en el Reino Unido 500 cooperativas de consumo, mientras que las operaciones de los Pioneros se ensanchaban en Rochdale. As se dieron las condiciones objetivas para iniciar la integracin econmica: se fund entonces la "Sociedad Cooperativa del Norte de Inglaterra para la Venta al por Mayor" (Wholesale), con un capital de 2.455 libras. 2.2.3. La formacin de la doctrina del cooperativismo El movimiento de los consumidores, iniciado en Inglaterra e irrigado en el continente europeo por las organizaciones de los trabajadores, encuentra en Francia las mejores condiciones para constituirse en frmula terica que orienta los dems. Con la formacin de la Sociedad de los Pioneros de Rochdale y la expansin que se produjo con base en sus xitos normativos y econmicos, se inici una nueva etapa del movimiento cooperativo mundial.
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La doctrina de las cooperativas de consumo fue especialmente desarrollado por los iniciadores y continuadores de la llamada Escuela de Nimes, fundada por Charles Gide. Sus postulados se concentran en la experiencia de Rochdale, viendo en la Cooperacin el medio por excelencia para el logro de la trasformacin socioeconmica de la sociedad. Para ellos, la misin del cooperativismo consiste en reemplazar la organizacin econmica capitalista por un sistema estructurado sobre la cooperacin de consumo. Para este propsito, Gide redact el plan de las tres etapas, el que sucintamente se explica en los siguientes trminos: a. Agrupar entre s las sociedades cooperativas, extraer de los beneficios la mayor parte posible para fundar grandes almacenes al por mayor y realizar compras a gran escala. He ah la primera etapa. b. Con los capitales formados, adelantar el proceso de produccin directa de todo lo necesario para las necesidades de los miembros, fundando panaderas, molinos, manufacturas de telas y confeccin de artculos para vestir, fabricas de zapatos, de sombreros, de jabn, de papel, etc. sta es la segunda etapa. c. En un futuro ms o menos prximo, adquirir dominios o arriendos y producir directamente sobre las tierras el trigo, el vino, el aceite, la carne, la leche, la manteca, animales de granja, huevos, legumbres, frutas, flores, plantaciones, que constituyen la base del consumo. sta es la ltima etapa.
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Todo el ideal de Charles Gide se resume en los dos puntos anteriores. Sin embargo, uno de sus fieles seguidores, Ernest Poisson se extiende en la explicacin de dicho proyecto emancipador, formulando la tesis de una Repblica cooperativa. Este insigne dirigente del cooperativismo francs - mrtir de la resistencia francesa contra la ocupacin nazi-, expres su utopa contempornea en una magnfica obra de contenido econmico, filosfico y poltico: La Repblica Cooperativa. La clula bsica de esta repblica son las cooperativas de consumo. Se inicia con una concentracin de empresas, siendo absorbidas las cooperativas locales por las grandes cooperativas regionales con numerosas sucursales. stas, a su vez, se agruparn en almacenes al por mayor de carcter nacional, representando la cooperacin de segundo grado. Los almacenes mayoristas, como en la experiencia inglesa, se esforzarn por organizar la produccin de los artculos industriales y agrcolas necesarios para los consumidores agrupados en las asociaciones. De esta manera se arribar a una nueva sociedad, en la que No slo los instrumentos y los medios de cambio sern propiedad colectiva de los consumidores, sino que la produccin de riquezas estar en ella igualmente dirigida por los propios consumidores asociados, convertidos en propietarios de dichos medios de produccin y cambio. En el mismo orden de ideas, Bernard Lavergne propugn por la cooperacin en todos los niveles de la sociedad pero desde una ptica ms realista.
Conforme con el principio de la distribucin de excedentes establece tres 77
categoras de asociaciones, que denomina habitualmente con el nombre de sociedades cooperativas: a. Las asociaciones de consumidores, o cooperativas de distribucin, que distribuyen el beneficio de la empresa entre los compradores a prorrata de sus compras. Este sistema de reparto es el nico que merece el trmino de cooperativo. b. Las organizaciones obreras de produccin en las que el beneficio se distribuye entre los obreros accionistas proporcionalmente a los salarios recibidos; es el sistema de distribucin corporativo obrero. c. Las organizaciones patronales que adopten el sistema de distribucin Corporativo patronal idntico al principio capitalista, para la distribucin de los beneficios en relacin con los capitales o de las materias primas o con los productos remitidos a la sociedad por cada uno de los asociados. Contemporneo de Poisson y Lavergne fue Georges Fauquet. Su obra, "El Sector Cooperativo", se dio a conocer en 1935. Seal que con las tesis formuladas trataba de "recoger los elementos de una teora positiva de las instituciones cooperativas, luego -partiendo de los mviles y de las actitudes de que dependen, de hecho, la existencia y el desarrollo de las actividades cooperativas- definir, en doctrina, las aspiraciones y los ideales del Movimiento". Establece una especie de programa de alianzas estratgicas entre los sectores. El cooperativismo acepta la colaboracin desinteresada del Estado
y se coloca en contradiccin con el sector capitalista. Pone en relacin 78
directa y permanente al sector cooperativo con el propiamente privado, en tanto la Cooperacin es, esencialmente, ... en todas sus formas, una construccin que parte de las pequeas unidades de la economa domstica y de la economa campesina y artesana. Con base en esta ltima alianza perenne, se constituir un gran sector que pueda contraponerse efectivamente a los otros dos. Ante la tendencia intervencionista del sector pblico, que define una organizacin econmica Desde arriba, se debe promover intensamente la Cooperacin. sta se constituye en una estructura federativa, creando una cadena de enlaces entre los centros de la economa y lo ms profundo de la vida social. Con Fauquet se produce un salto cualitativo en la teorizacin del movimiento cooperativo: su racionalidad econmica. Se concibe as al cooperativismo como el eje conductor para la construccin de un nuevo sector de la economa que se oponga al predominio capitalista y a la tendencia intervencionista del Estado.
2.3. La escuela solidarista

Auguste Comte discpulo de Saint Simn- propone la tesis de la solidaridad social.
Parte del postulado de que toda sociedad se constituye y caracteriza por la existencia de objetivos comunes entre sus miembros, lo que representa una cierta unidad armnica del sistema; de ah que, all donde exista algn
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sistema, hay armona. Esa armona surge de la presencia de un espritu de solidaridad entre todos los componentes sociales del sistema. El mtodo comteano y su poltica positiva tienen, como fundamento, la idea de la solidaridad porque ella es la precondicin de la armona. Concluye que la tarea exacta de la poltica radica en consolidar la solidaridad social y establecer la armona entre el todo y las partes del sistema social. El Estado asume un nuevo papel: prevenir y contener la dispersin que resulta de la divisin del trabajo social, restablecer los lazos entre las diferentes funciones sociales, entre las partes que constituyen la sociedad. Se propone una nueva utopa social en la cual, involuntariamente del espritu individual, operar la Solidaridad entre los miembros de la sociedad, en tanto stos no pueden desprenderse de la relacin con cada uno y con la totalidad, por la interdependencia de cada una de sus actividades. Esta nueva sociedad entonces es un complejo de relaciones interdependientes y solidarias. Partiendo de la influencia creciente del pensamiento de Comte, la Escuela Solidarista adquiere su mayor fuerza en Francia, en donde se forj una doctrina econmica y jurdica basada en el principio de la solidaridad social. Se considera jefe de esta escuela a Leon Bourgeois, jurista con grandes relaciones en la poltica de fines del siglo XIX. Se tom el trabajo de buscar una frmula jurdica para el solidarismo y propuso la de cuasi-contrato social. Para Bourgeois, el hombre es a la vez un fin y un medio. l es una unidad y la parte de un todo: la sociedad humana. El hombre nace como deudor de la
sociedad humana: Al ingresar en la asociacin humana, toma su parte de la 80
herencia acumulada por antepasados suyos y por los de todos; al nacer, comienza a gozar de un capital inmenso que han ahorrado generaciones anteriores. Estas consideraciones gobiernan todas las relaciones entre los hombres y las instituciones sociales. As, la propiedad y la libertad individual no son justas sino en tanto que quienes las pretenden llenen sus obligaciones sociales. En 1889, Charles Gide defini as la nueva escuela: la solidaridad no es, como la libertad, la igualdad, e incluso la fraternidad, una palabra o un ideal puro: es un hecho, uno de los hechos mejor establecidos por la ciencia y por la historia, es el descubrimiento ms importante de nuestro tiempo. Y este hecho de la solidaridad se acenta de da en da ms fuertemente. Los solidaristas aceptan la tesis de Gide: un orden econmico que sea capaz de realizar la solidaridad de todos los elementos que componen la sociedad humana no puede ser realizado sino por la va de la organizacin colectiva de los consumidores. El pensamiento solidarista alcanza su mxima expresin cuando se forma la Doctrina Social Catlica, con base en las enseanzas del Papa Len XIII. Se busca en la solidaridad social una manera de extender la Comunidad del Amor proyectada por los primeros cristianos.
Monseor Moiss Coady, en los Estados Unidos, argumentaba necesario

trasladar las obras de misericordia a otras formas, que lleguen hasta los 81
desechos de la humanidad para ayudar por medio de organizaciones a aquellos con quienes no tienen contacto personal. Para Coady, se podr alimentar al hambriento, dar de beber al sediento y vestir al desnudo organizando instituciones cooperativas por medio de las cuales los pobres puedan conseguir satisfacer sus necesidades materiales adecuada y abundantemente. La ayuda al otro es la motivacin principal de la Escuela Solidarista en su manifestacin religiosa. Existen hombres fuertes y otros de naturaleza frgil; los primeros deben ser caritativos para que, actuando justamente, alcancen la misericordia divina. Coady promueve los siguientes postulados principales: a. No basta tender la mano a nuestros semejantes en tiempos de crisis. La actitud del cristiano debe ser permanente y no responder al hecho coyuntural. El amor al prjimo es una prctica de vida. b. Es mucho ms conforme con la dignidad humana, permitirles que contribuyan segn sus posibilidades y puedan levantarse con sus propias fuerzas. Se trata de la obligacin de ensear a pescar, y no dar pescado. c. Por medio del cooperativismo, incrustando el amor en la economa, podemos construir una sociedad donde nuestros hermanos ms necesitados tendrn ocasin de vivir y contribuir al bien comn y a la mayor gloria de Dios. Esta particular forma de manifestarse el solidarismo se encuentra inserta en
el llamado Socialismo Cristiano. La pretensin de los socialistas cristianos 82
era la de transformar al individuo de egosta en solidario, hallando en la sociedad cooperativa el instrumento ms adecuado para alcanzarlo. La Encclica Rerum Novarum, publicada por Len XIII en 1891, se haba constituido en el ncleo central de este pensamiento social. Sobre la base de un anlisis de la condicin de la clase obrera hacia finales del siglo, el Pontfice se mostraba contrario al pensamiento marxista y al liberalismo econmico, al sostener, en materia de propiedad, que los medios de produccin deben ser de propiedad privada de los trabajadores en tanto ellos tienen derecho a ella por el trabajo que realizan; de all surge la necesidad de defender la dignidad y el derecho al trabajo: en materia de salarios dicedeben guardarse a toda costa las normas de la justicia y la equidad. Para lograr tales ideales hay que proponerse que los trabajadores en la forma y grado que parezcan ms oportunos, puedan llegar a participar poco a poco en la propiedad de la empresa donde trabajan. Para hacer posible este principio, aconseja el Papa poner especial atencin a la promocin y mejor organizacin de las asociaciones de socorros mutuos, y esa variedad de cosas que la privacin de los particulares ha establecido para extender a las necesidades del obrero, a la viudez de su esposa y orfandad de sus hijos, en caso de repentinas desgracias o de enfermedad, y para los otros accidentes, a que est expuesta la vida humana, y la fundacin de patronatos para nios y nias, jvenes y ancianos.
Sin embargo, el ascenso de la Solidaridad a la categora de dogma de la

Iglesia Catlica se logra a travs de la Carta Encclica Sollicitudo Rei 83
Socialis: La Solidaridad es sin duda una virtud cristiana, afirma, encontrando en este nuevo concepto numerosos puntos de contacto entre ella y la caridad, que es signo distintivo de los discpulos de Cristo. La Encclica publicada en diciembre de 1987 para celebrar el vigsimo aniversario de la Populorum Progressio, parte de considerar la presencia de un nuevo concepto en economa: el desarrollo. Este se coloca en contraposicin al Progreso iluminista, al Crecimiento liberal y al estatismo comunista. Sostiene la tesis general de que los obstculos al desarrollo integral no son de orden econmico y que su solucin depende de actitudes ms profundas, mediante la adopcin de un horizonte de valores superiores que han de evitar la perdurabilidad de la pobreza: el bien comn y la solidaridad; regresando en este sentido a los principios expuestos por Len XIII. Como consecuencia de esta evolucin de la Escuela Solidarista y su confluencia con un periodo creciente de crisis social y econmica, en las ltimas dcadas ha cobrado fuerza la propuesta del profesor chileno Luis Razeto Migliaro: Siguiendo los componentes esenciales de la Doctrina Social Catlica, propone avanzar en la formacin de una Economa de Solidaridad.
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3. LA EXPANSIN DEL COOPERATIVISMO

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OBJETIVO
Comprender la dinmica socioeconmica que forj al cooperativismo como movimiento universal en desarrollo de los diferentes sistemas de organizacin de la Doctrina de La Cooperacin, y acercarse al reconocimiento de los fenmenos histricos producidos en Amrica y Colombia.
3.1. Tipos de expansin

A partir de los postulados tericos que hicieron posible la construccin de una doctrina del cooperativismo y de unos mtodos de operacin universales, se inici el proceso de estructuracin de sistemas especiales que pretendan abordar diversas facetas de la vida de las comunidades. Owen, desde su concepcin comunalista, infructuosamente intent crear cooperativas de trabajo en Inglaterra. Sin embargo, sus ideas fueron retomadas por Buchez y Blanc en Francia para edificar el sistema de cooperativas de produccin y trabajo. El pensamiento de William King fue universalizado por los rochdelianos, creando en Inglaterra y, desde all, en otras latitudes, el sistema cooperativo de consumidores. En Alemania se forj el sistema de cooperativas de crdito con caractersticas diversas, de acuerdo con las prcticas que le imprimieron las acciones de Schulze Delitzsch y Raiffeisen; mtodos de operacin que se recogieron en Italia y Canad. Articulado al pensamiento de los alemanes se constituy en Dinamarca, en Francia y los Pases Bajos el sistema cooperativo agrcola. Estas son las cuatro variantes que con el transcurrir de los aos han universalizado el cooperativismo y hecho posible que se encuentre presente
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en las ms diversas prcticas econmicas de la humanidad, en el ltimo siglo y medio de su Historia. 3.1.1. El sistema de cooperativas de consumo Su desarrollo en la Gran Bretaa Un nuevo impulso al movimiento iniciado en Inglaterra en los aos treinta, fue dado por los Pioneros de Rochdale. Con su ejemplo se expandieron, en el norte de la isla, las tiendas cooperativas: en 1863 se contaban 500 sociedades. A comienzos de los aos cincuenta se celebraron varios congresos cooperativos. Establecida la Ley de Sociedades Industriales y de Previsin de Inglaterra, se dieron las condiciones legales para que se ampliara extensamente el cooperativismo de consumo, mediante la eliminacin de los intermediarios mayoristas. La primera sociedad registrada fue la del Norte bajo el impulso de los Pioneros, a la cual se integraron 48 cooperativas; diez aos despus sus operaciones ascendan a dos millones de libras esterlinas. La Sociedad Mayorista del Norte (CWS), pronto abri oficinas en diferentes ciudades del mundo y en 1876 inici la compra de los barcos de su flota mercante. Por estos aos inici operaciones bancarias y, cuando la legislacin lo permiti, se estableci el primer banco cooperativo de Inglaterra, el cual mantuvo estrecha relacin con una sociedad cooperativa de seguros. En 1869 se realiz el Primer Congreso Nacional Cooperativo, el cual se
reuni anualmente, dando origen, posteriormente, a la Unin Cooperativa de 87
Inglaterra. El Congreso fund una empresa periodstica cooperativa en 1870, la cual public el peridico semanal "Co-operative News". En 1894 haba 1.421 cooperativas de consumo; sus socios superaban el milln de habitantes y sus operaciones llegaban a los 30 millones de libras. A pesar de que el movimiento cooperativo de los consumidores contribuy con el gobierno ingls durante la Primera Guerra Mundial para realizar el control de los artculos de primera necesidad, las autoridades no les dieron buen tratamiento, lo que indujo al movimiento a constituir el Partido Cooperativista Laboralista. Este movimiento cooperativista gira alrededor de la Sociedad Mayorista, la cual distribuye artculos a las cooperativas de menudeo, pero, a su vez, controla fbricas, talleres, granjas. El modelo se complementa con entidades de cobertura nacional, tales como: el banco cooperativo, el sistema de auditoria, imprentas, peridicos, instituciones educativas y unidades econmicas ubicadas en otras reas logsticas. Su representacin poltica parte de los Congresos de la Unin Inglesa y se adelanta mediante la accin del Partido Cooperativista Independiente. Independiente. Tal partido ha tenido hasta veinte representantes en el Parlamento y acta en estrecha relacin con el Partido
Su desarrollo en otros pases

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Con excepcin de los experimentos realizados en Francia, en los dems pases el cooperativismo de consumo se expandi mucho despus de su consolidacin en Inglaterra y, fundamentalmente, bajo su influencia. A comienzos de 1830 se inici un singular proceso en Francia, el cual tuvo como experiencia principal una institucin que denominaron "Commerce Veridique et Social", en la ciudad de Lyn en 1838. Pero el ms significativo impulso se tuvo alrededor de 1860 para combatir la escasez de artculos de primera necesidad. En 1885 un grupo de economistas y pensadores socialistas se reuni bajo el nombre de la Escuela de Nimes, al sur de Francia. Su fundador fue Emile de Boyve y su miembro ms distinguido era Charles Gide, el filsofo socialista. Charles Gide, profesor de economa poltica de las Universidades de Montpellier y Pars escribi, en colaboracin con Rist, la "Historia de las ideas econmicas" y public posteriormente los "Principios de economa poltica". Junto con sus amigos Edourd de Boyve y Augusto Fabre, fund el grupo Sociedad de Economa Popular, inicialmente llamado La Solidarit, al cual posteriormente se le denomin Escuela de Nimes.
Gide cre para la educacin cooperativa frmulas que hoy estn en la

memoria de todos los cooperadores; expuso con toda claridad los elementos 89
constitutivos de la cooperacin cooperativista. Fue enftico en sealar que "la verdadera asociacin, la nica que merece este nombre, supone la identidad de intereses, la reciprocidad de los servicios prestados, el concurso activo y alegre de las buenas voluntades y el sentimiento de cooperar en una obra comn que es al mismo tiempo de todos y cada uno". Se reafirmaba en el punto de vista de que en la Cooperacin se encuentra el porvenir de la Humanidad, "porque vemos en ella el resultado de una ley natural, ms poderosa que los hombres y que obra espontneamente, a pesar de sus hesitaciones y desfallecimientos". La bandera cooperativa es una idea de Gide. Al respecto argumentaba que sus colores "sern los siete colores del prisma, como la de los falansterios, la diversidad en la unidad; y en lugar de guilas, de leones, de leopardos y de todo ese parque zoolgico de animales feroces que sirven de emblema a los Estados que se dicen civilizados arbolar desde ahora su escudo que es de dos manos estrechndose". Cuando se le tildaba de reformista, de alentar falsas quimeras, de ser el moderno sustentador de utopas, responda airado con el argumento de que "es un crimen, sin duda, alimentar en el pueblo ilusiones quimricas, pero es un deber mostrar el objetivo a todos los que en lucha con las labores y asperezas del camino, sentirn desgastarse sus fuerzas y coraje en una ascensin interminable, si no vieran de vez en cuando, aparecer la cima por entre las nubes que la ocultan". Edouard de Boyve y Augusto Fabre haban creado tres cooperativas en Nimes: LÀbeille, La Renaissance y La Solidarit. A instancias del primero, se reuni en 1885 el primer congreso cooperativo francs.
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La Escuela de Nimes consigui unir las diferentes cooperativas que se encontraban dispersas en todos los lugares de Francia y las convirti en un movimiento nacional. Esta Escuela incidira en el desarrollo futuro del cooperativismo europeo y se convertira en el punto de apoyo para constituir la Alianza Cooperativa Internacional. Una vez integrado nacionalmente, el cooperativismo de consumo francs afianz su desarrollo econmico. En 1907 fundaron su mayor sociedad mayorista que nombraron "Magasin de Gros". En 1912 las dos tendencias cooperativas ms influyentes (la socialista y la de Nimes) se unieron y formaron una confederacin nacional, pero su trabajo se vio disminuido por la incidencia de la Primera Guerra Mundial. Sin embargo, el cooperativismo francs result fortalecido una vez terminada la guerra y continu creciendo, aunque fue fuertemente azotado en la poca de la depresin econmica y durante la ocupacin nazi. Luego de 1945, este cooperativismo de consumo fue alcanzando un modelo similar al logrado en Inglaterra, con una sociedad mayorista y una confederacin nacional, siguiendo las etapas propuestas por Gide.
En general, en los dems pases europeos el cooperativismo de consumo se impuls hacia el final del siglo XIX. En Alemania inici como un apndice del cooperativismo de crdito tipo Schulze-Delitzsch; en 1899 formaron una
sociedad mayorista en Hamburgo y en 1902 se separaron del sistema de 91
crdito y establecieron su nicho principal entre los trabajadores alemanes, unidos estrechamente a sus sindicatos y al Partido Demcrata Socialista. A pesar de las complejidades de la Guerra Mundial, la gran depresin nacional por los efectos de la prdida de esta guerra y el ascenso del nacionalsocialismo, hasta 1933 el movimiento cooperativo fue bien organizado y se vea en expansin. En 1933, el partido dirigido por Adolfo Hitler ascendi al poder. El movimiento cooperativo era detestado por los nazis, quienes iniciaron un proceso de destruccin de las bases de autonoma cooperativa (obligaron a la devolucin de los ahorros, separaron las sociedades de base de sus uniones e impusieron directivos afectos al partido). Luego de la guerra, en 1948, la unin cooperativa central se restableci e inici un proceso de recuperacin y reconstruccin de sus almacenes y fbricas. El movimiento cooperativo de consumo en los pases escandinavos presenta caractersticas similares a las de Inglaterra, pero no es tan extendido como lo es el sistema agrcola. Sin embargo, en general, en estos pases casi la mitad de la poblacin se encuentra afiliada a este tipo de cooperativas. Todos los pases escandinavos formaron una sola sociedad mayorista que llama "Nordisk Andelsforbund".
Hacia el sur de Europa la ms importante expresin se encuentra en Suiza; all con el tiempo los cooperativistas establecieron una sociedad mayorista llamada "Verband Schweizerische Konsumvereine" (V.S.K). En Italia, las
cooperativas sufrieron enormemente por efecto del rgimen fascista, sin 92
embargo su recuperacin fue alta; en los aos cincuenta se establecieron miles de cooperativas de consumo en todo su territorio, aunque divididas entre catlicos y comunistas. En Espaa slo alcanz un nivel de expansin en su parte norte, en la regin de Catalua. En los pases que constituyeron el bloque comunista, hubo unas primeras expresiones de cooperativismo de consumo antes de la Segunda Guerra Mundial y sus sociedades se constituyeron en elemento central del proceso de planificacin centralizada impulsada por sus respectivos gobiernos. La ms importante expresin se encuentra en la antigua Unin Sovitica desde que Lenin las incluy como organizaciones de primersima importancia en el desarrollo econmico socialista; la sociedad mayorista ("Centrosoyus") fue consolidada hacia finales de la dcada de los veinte, convirtindose, posteriormente, por disposicin del Estado, en el nico mecanismo de distribucin de artculos de consumo en las zonas agrcolas; empero, las tiendas de consumidores (de base, en cada pueblo) son administradas autnomamente por sus asociados; una vez terminada la Segunda Guerra Mundial, la sociedad mayorista inici procesos de expansin hacia los trabajadores urbanos.
La expansin del cooperativismo de consumo hacia otros continentes dependi mucho de la influencia de las relaciones polticas y comerciales generadas por la Gran Bretaa. Se extendi, en principio, hacia los llamados
"dominios britnicos", con el aval del mismo Estado, lo que permiti una 93
extensin importante en la India, Indonesia, Australia y Nueva Zelanda. Con la presencia de inmigrantes europeos, tuvo un nivel de expresin, a comienzos del siglo XX, en el Cono Sur de Suramrica y en Norteamrica. 3.1.2. El sistema de cooperativas de crdito Sus orgenes germanos Desde 1849 se inici una serie de experimentos de organizacin cooperativa en Alemania, que dieron origen a lo que hoy se reconoce como el sistema de cooperativas de crdito. Sus mtodos fueron ampliamente acogidos por los italianos y los americanos. El legista Hermann Schulze (1808-1883) naci en la ciudad alemana de Delitzsch. Sus primeras experiencias de acercamiento a la forma de organizacin cooperativa se efectuaron en su ciudad natal en 1849, en donde se haban formado una "caja de ahorros para casos de enfermedad y muerte", y una "asociacin de carpinteros". Fund en 1850 la primera cooperativa de crdito, a la que dos aos ms tarde le introduce una serie de normas que pretendan crear las condiciones para generar un capital propio, mediante los aportes individuales de los miembros y el establecimiento del mtodo de responsabilidad solidaria. De este modo, la acumulacin econmica en la cooperativa se lograba a travs de depsitos mensuales de los socios, deducidos de sus sueldos. En los aos siguientes publica una serie de trabajos en los que expone su teora. A partir de ellos se origina un amplio movimiento entre la poblacin urbana alemana, especialmente entre artesanos, para la creacin de
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instituciones de crdito que denominaron "bancos populares", siguiendo la tradicin mutualista. En junio de 1859 se realiz el Primer Congreso de Cooperativas de Crdito con representantes de treinta (30) bancos populares, de 111 que existan en ese entonces en toda Alemania. En dicho congreso se cre una Central Cooperativa, la que se transform en 1864 en la "Unin General de Cooperativas", al frente de la cual se encontr Schulze, hasta su muerte en 1883. El mtodo de operacin del sistema liderado por Schulze present las siguientes caractersticas principales: a. Estaba dirigido especialmente a servir a los artesanos, comerciantes y pequeos empresarios. Esto es, a sectores medios de la poblacin urbana. b. La base financiera se estableca en torno al capital propio, completado por fondos de reserva formados con una porcin del beneficio anual. c. El capital individual reciba un dividendo proveniente del beneficio anual. d. Se estableci el principio de responsabilidad solidaria e ilimitada. e. Las operaciones se realizaban conforme con tcnicas empresariales avanzadas.
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f. Buscaba extenderse ampliamente entre la poblacin urbana, a manera de usuarios del ahorro, por lo que estableci la administracin descentralizada. g. Sus operaciones se especializaron en lo financiero. Pero, quien ms incidi en el desarrollo de este sistema cooperativo fue Friedirich Wilhelm Raiffeisen (1818-1888), nacido en la ciudad de Hamm. En 1845 fue nombrado como Alcalde de Weyerbuch, en donde inici sus preocupaciones por los problemas del aprovisionamiento agrcola. En 1854 pas a la Alcalda de Hedelsford, ciudad en la que organiz una forma asociativa que rpidamente se convirti en cooperativa de crdito; experiencia que traslad a otras localidades cercanas. En 1866 public un libro en el cual expone los mtodos de operacin de su sistema de crdito agrcola, que se caracteriza por los siguientes elementos: a. La operacin se realizaba mediante el principio de la Ayuda Propia, excluyendo la intervencin del Estado. b. Presentaba un crculo territorial y de asociados restringido, bajo el criterio de profundizacin en la calidad humana y de servicios.
c. El capital individual era reducido. Sin embargo, conformaba un capital comn mediante reservas provenientes de los excedentes. Sus
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excedentes se destinaban exclusivamente a fondos de reservas u obras sociales. d. Estableci el principio de responsabilidad solidaria e ilimitada. e. La actividad principal de este tipo de cooperativas era el ahorro y el crdito, pero realizaban actividades complementarias de aprovisionamiento y venta de insumos agrcolas, procurando que estas ltimas lograran su especializacin mediante la constitucin de cooperativas anexas. f. El crdito se otorgaba a largo plazo (mayor de dos aos), como mecanismo de fomento de la produccin agrcola. Otro promotor del sistema fue Wilhmen Haas, nacido en 1839 en Darmstadt. Su primera experiencia cooperativa la vivi en 1872 en la localidad de Friedberg, en el campo del aprovisionamiento de artculos para la produccin agrcola. Su mtodo era una combinacin de los promovidos por Schulze y Raiffesein. Bajo su influencia se realiz un congreso de cooperativas de aprovisionamiento que dio lugar a la "Unin de Cooperativas de Consumo Agrcola de Hesse", la que, a su vez, promovi Centrales Cooperativas de Crdito y Lecheras. Los sistemas experimentados en Alemania, sobre todo en lo que concierne a su presencia entre la poblacin rural, fueron adoptados en otros pases europeos y posteriormente introducidos a otros continentes. Su expansin en Europa y Amrica
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En Italia, el poltico economista Luigi Luzzati fund en 1864-1865, en Lodi y Miln, los primeros bancos populares del tipo Schulze. Expuso sus ideas en el libro "La Diffusione del Crdito e le Banche Populari". El sistema operado en Italia present variantes importantes, tales como: a. As la cooperativa est domiciliada en una ciudad, su objeto ser el cubrir las necesidades de la poblacin rural. b. Se otorga una mayor importancia a la formacin de los fondos de reserva. c. Gratuidad en el ejercicio de tareas administrativas. d. Participacin del Estado mediante la constitucin del Instituto Central de Crdito. Por su lado, Leone Wollemborg promovi cooperativas tipo Raiffeisen, fundando en 1883, una, en la provincia de Padua; la extensin de estas asociaciones permiti que en 1888 se constituyera una Federacin. Su esquema Rurales". de operacin no difera del propuesto por Raiffeisen, distinguindose slo por su carcter laico y por su denominacin: "Cajas
En un comienzo los mtodos experimentados en Alemania se introdujeron a

Amrica a travs de Canad, donde se realizaron algunas aplicaciones, 98
inicialmente, sobre la base de las experiencias de Raiffeissen. Pero algunas adaptaciones al modo de vida de las provincias canadienses y del mundo rural de Estados Unidos condujeron a la aparicin de un poderoso movimiento en todo el territorio. El movimiento fue impulsado por el periodista Alphonse Desjardins (1854-1921), a quien se debe la expansin del movimiento en la Provincia de Qubec, el cual hoy lleva su nombre. Influenciados por Desjardins, Pierre Jay y E. A. Filene lo impulsaron definitivamente en los Estados Unidos. Por su parte, el movimiento alcanz un mayor desarrollo con la intervencin de un conjunto de promotores que se integraron en torno a la Universidad San Francisco Javier de Nueva Escocia y crearon el denominado "Movimiento de Antigonish". En Latinoamrica el cooperativismo de ahorro y crdito se desarrolla a partir de dos tendencias principales. La primera alrededor del proceso de inmigracin europea, la segunda a travs de la influencia de la iglesia catlica. 3.1.3. El sistema de cooperativas de produccin Su desarrollo en Francia La propuesta de un taller en donde los trabajadores fueran sus propietarios y laboraran bajo sus propias normas, disearan y vendieran sus propios productos y se distribuyera el ingreso entre ellos, fue siempre un ideal de los pensadores asociacionistas. Superada la Revolucin Francesa de 1848, asumi el poder Napolen III. El Emperador comparta el pensamiento de Saint-Simon en la medida en que
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interpretaba que la direccin del Estado deba estar en manos de industriales y banqueros, los cuales planificaran la economa, estimularan la industria, proporcionaran crdito y aseguraran el bienestar del pueblo: de esta manera orient la economa francesa hacia la promocin del ahorro, para conseguir fondos que hiciesen posible la construccin urbana y el ensanche industrial; pero junto al crecimiento de los bancos se forjaron la especulacin y los escndalos financieros. Entre tanto, al movimiento obrero se le restringan sus libertades y, a su vez, los trabajadores se fortalecan clandestinamente en el interior de las mutuales y las cooperativas. En 1868 se difundi la propuesta de producir cooperativamente en comunas y se dio un importante auge de organizacin de cooperativas a partir de los mismos sindicatos con el objeto de que se hiciesen cargo de la produccin; los dirigentes de este movimiento se encontraban en estrecho contacto con la Asociacin Internacional de Trabajadores (la Internacional Comunista). En estas condiciones se inici la organizacin que forj la Comuna de Pars: Desde 1869 sindicatos, mutuales y cooperativas se federaron para iniciar la resistencia econmica de los trabajadores.
Las bases formuladas por Buchez y Blanc, promovidas por los seguidores de
Proudhon, hicieron de Francia una cantera de talleres industriales 100
cooperativos. Andr Godin, un empresario de la ciudad de Guisa, destin su empresa (dedicada a la metalurgia) para poner a operar la teora de Fourier; desde 1846 cre una asociacin del tipo dispuesto por Owen en New Lanark y le denomin "familiserio"; experiencia que perdur hasta 1968. Por su parte, otro industrial, Marcel Barbu, cedi su fbrica de relojes a la asociacin de sus obreros llamada "Boinmandu", creando el mtodo de "organizaciones comunitarias de trabajo", muy extendido, desde entonces, en Francia. Muchas experiencias cooperativas se forjaron desde entonces en relacin con la fabricacin de material elctrico, metalurgia y artculos de consumo familiar o industrial. Durante aos han tenido especial renombre las cooperativas de impresores, papeleros y editores: los ms importantes peridicos franceses estn constituidos como sociedades cooperativas. Pero las mayores operaciones de estas cooperativas se encuentran en los renglones de la construccin de obras pblicas y en los servicios de mantenimiento. Sus desarrollo en otros pases En Inglaterra se desarroll muy poco el sistema de talleres industriales cooperativos independientes; la mayora de los constituidos y existentes son apndices de las grandes cooperativas de consumo, hacen parte de su engranaje econmico y siguen el sistema introducido por los Pioneros.
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En Alemania, este sistema cooperativo nunca ha sido un movimiento considerable, debido a que los trabajadores estn identificados, principalmente, con las sociedades de crdito. Sin embargo, en Italia tienen un peso importante las actividades cooperativizadas en el ramo de la construccin y las propiamente artesanales. Durante la era del fascismo se impulsaron las cooperativas de obras pblicas al servicio del Estado (vas, canales, desecacin de pantanos, etc.), las que fueron utilizadas en la post guerra como puntal para la reconstruccin del pas. Diversas situaciones presentes en la formacin del Estado moderno espaol prepararon la Guerra Civil de finales de la dcada de los treintas en el siglo XX; el producto final fue la eliminacin fsica del movimiento obrero, la instauracin de una duradera dictadura militar y la destruccin de la regin vasca. En este ltimo territorio, se adaptaron las propuestas cooperativas como la mejor manera de reconstruir la economa, la cultura y la dignidad: el experimento cooperativo de Mondragn se ha convertido en el ms claro ejemplo de organizacin cooperativizada de la produccin. Al comenzar los aos 80 del siglo XX, el cooperativismo de produccin mantena su importancia en los pases mediterrneos y cercanos a la tradicin latina, e iniciaba un proceso de expansin hacia la Comunidad Europea, Centro y Suramrica.
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3.1.4. El sistema de cooperativas agrcolas Desde los Pioneros de Rochdale se ha mantenido vigente la idea de impulsar colonias agrcolas para continuar avanzando en hacer realidad el propsito de conquista cooperativo. El proyecto de expandir el cooperativismo en el campo fue heredado por el abogado Horace Plunkett, quien (en 1894) fund la Sociedad Irlandesa de Organizacin Agrcola; su idea original era la de impulsar tiendas cooperativas a la manera de las existentes en las ciudades, pero la estructura econmica de Irlanda y las fuerzas de la reaccin impidieron el propsito; entonces se decidi por la Asociacin de los pequeos productores. Para mediados del siglo XX, las sociedades agrcolas lograron un importante nivel de integracin al movimiento cooperativo de consumidores. De su lado, los experimentos de cooperativismo de crdito en Alemania condujeron paulatinamente a la especializacin de actividades econmicas rurales en los aspectos de produccin, aprovisionamiento y comercializacin. En sus orgenes la expansin se concentr principalmente en Francia, Dinamarca y los Pases Bajos. En Francia, bajo el influjo de los Sindicatos Agrcolas que contemplaban en su estructura actividades econmicas, se crearon las cooperativas de aprovisionamiento y venta. Por mucho tiempo, estas cooperativas se mantuvieron ligadas a sus organizaciones matrices, y slo alcanzaron autonoma ya muy entrado el siglo XX.
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Desde 1866 se inici la cooperativizacin del agro en Dinamarca, el cual (terminado el siglo XX) se aprecia como el sistema ms avanzado y organizado del planeta en este campo. La asociacin cooperativa logr tempranamente un carcter especializado, por actividad y productos; las cooperativas especializadas forman a su vez federaciones nacionales para la exportacin de sus productos (fundamentalmente alimenticios). El aprovisionamiento y la comercializacin se logran tambin de manera especializada. Extraamente el sistema dans no tiene mayor profundizacin en las actividades de crdito, aunque se forj bajo el influjo de los mtodos alemanes de insercin del movimiento cooperativo entre la poblacin campesina. El movimiento se ha extendido en el occidente de Europa y Norteamrica y en las ms desarrolladas naciones de Oceana, con algunas expresiones en los dems continentes. En los Estados Unidos presentan especial desarrollo las cooperativas de Administracin de la Electrificacin Rural, las que suministran energa a casi el 50% de las granjas en todo el territorio. La funcin de estas cooperativas, en todas partes, es la de suministrar insumos agrcolas, comercializar los productos agropecuarios (ganado, cosechas, frutas) y administrar los servicios comunales. 3.1.5. La colectivizacin de la vida Los diversos sistemas enunciados logran una especie de simbiosis a travs de las denominadas "granjas colectivas". En ellas se integran el acceso al consumo, la produccin, la comercializacin y las actividades financieras. Los ejemplos ms conocidos son el kibbutz y el koljs.
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Desde siglos atrs, los campesinos rusos haban adoptado formas colectivas de produccin en los llamados "mir" y "artels". Cuando se desat la revolucin en 1917, se apresuraron a colectivizar las granjas de los terratenientes y, para poder mantener sus niveles de productividad, los lderes soviticos introdujeron las frmulas cooperativas. El koljs es una granja de propiedad colectiva de los aldeanos, administrada por un comit nombrado por ellos mismos, produciendo de acuerdo con el plan trazado por el Estado y repartiendo excedentes anuales entre sus miembros. De su lado, antes de la conformacin del Estado de Israel se produjo un intenso movimiento migratorio de judos europeos. Decidieron colonizar los ancestrales territorios de sus antepasados y encontraron unas condiciones geogrficas, sociales y polticas que les eran adversas, pero disponan de gran capital suministrado por el movimiento sionista. Igualmente, en trminos sociolgicos, las precarias condiciones polticas y sociales que vivieron en Europa por siglos, los instaron a una vida en colectividad y solidaridad tnica. En 1908, la acumulacin de todos estos fenmenos y la difcil situacin econmica que comenzaron a soportar los condujeron a la formacin del primer "kibbutz". Hacia finales de la Segunda Guerra Mundial, haban constituido cerca de 110 granjas diseminadas en todo el territorio de los palestinos y afiliaban aproximadamente a 30.000 personas. Terminado el siglo XX, se contaban 270 granjas colectivas, las cuales aportaban el 70% del PIB agroindustrial de Israel.
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El kibbutz es, en esencia, una sociedad comunista. Sus miembros slo son propietarios de los artculos domsticos; el trabajo no especializado y el social se distribuye rotativamente, no se pagan salarios ni utilidades, los ingresos individuales van a un fondo comn, los artculos de consumo se distribuyen de acuerdo con las necesidades, los nios se alojan y educan en comunidad y los adultos se alimentan en un comedor colectivo. Luego de la Guerra Mundial y la formacin del Estado, una gran masa de nuevos inmigrantes lleg a Palestina, pero no se adaptaron a las condiciones de los kibbutz, encontraron su frmula de subsistencia en colonias cooperativas con mayor libertad individual y familiar: los "moshav"; stos se asemejan a las asociaciones campesinas de los pases nrdicos de Europa Occidental. Una experiencia de colectivizacin, igualmente surgida de una revolucin, es la de los "ejidos" mexicanos. Nacieron de la expropiacin de las grandes haciendas y han estado, durante dcadas, asistidos directamente por organismos gubernamentales. Aunque no viven en comunidad como en los kibbutz, sus miembros adelantan sus obras comunales mediante mtodos colectivos. Por su parte, en Italia se han constituido granjas de este tipo, algunas de las cuales son impulsadas directamente por las grandes confederaciones cooperativas.
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3.2. Tendencias generales de expansin del movimiento cooperativo y su situacin actual

3.2.1. Visin general de la expansin De la relacin anterior de la expansin de diferentes sistemas de organizacin cooperativa, se puede concluir que la primera fase de su desenvolvimiento se dio en los pases de avanzada industrial, principalmente por la intervencin de dirigentes obreros y por la aceptacin de los movimientos sociales. Sin embargo, por fuera de Europa, Norteamrica y el Cono Sur de Suramrica, en los dems pases el movimiento cooperativo se forj de manera intencional como agregado de los gobiernos coloniales o por impulso de programas gubernamentales. Algunos autores estiman que la expansin del cooperativismo en el mundo presenta tres fases diferenciadas. La primera, que se ha conocido como de despegue y que transcurri durante seis dcadas (desde la consolidacin del proyecto de los Pioneros hasta la terminacin de la Primera Guerra Mundial), se concentr en los pases de desarrollo industrial. La segunda oleada de expansin se inicia en la post guerra y se prolonga durante cuarenta aos, hasta la dcada de los sesenta; se encuentra marcada por la promocin en los dominios coloniales, una mayor profundizacin en Europa y Norteamrica y movilizacin hacia el Este. La tercera fase, iniciada en 1960, le ha dado una presencia definitiva en la economa mundial y se ha visto acompaada por la iniciativa de los organismos internacionales y las disposiciones favorables de los gobiernos en todo el tercer mundo.
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En los pases de escaso desarrollo industrial (o en vas de desarrollo), se pueden observar dos tendencias principales de expansin de la doctrina y los mtodos de operacin cooperativistas. Un primer grupo est compuesto por aquellos territorios en los que tempranamente se impuls el movimiento de Rochdale y el pensamiento de los socialistas utpicos. Ello ocurri, principalmente, en todo el territorio latinoamericano, en las colonias inglesas de ultramar y en algunos pases de frica. En ciertos lugares, la idea cooperativas se difundi de manera exitosa, vinculada a los movimientos sociales y de transformacin de la vida poltica econmica y social, pero no logr trascender, ya que se presenta en la forma de proliferaciones anrquicas y de fracasos y reconstrucciones continuas, sin lograr establecer movimientos coherentes e integrados. En otras naciones, los movimientos que los propulsaron fueron derrotados polticamente y los Estados impusieron normas para impedir su amplia penetracin. En general, esta situacin se mantuvo hasta los aos veinte y treinta del siglo XX, cuando el Estado en procura de utilizar las iniciativas individuales y, a la vez, someter los movimientos sociales a las reglas de la institucionalidad, se convierte en el mayor promotor de la organizacin cooperativa. Desde entonces, la mayora de estos movimientos cooperativos nacionales logran personalidad y presencia, pero se encuentran sometidos a los vaivenes de las disposiciones gubernamentales, sin alcanzar desarrollos autnomos. Otra vertiente de expansin cooperativa se presenta en aquellos pases que logran su independencia poltica al comenzar de la segunda mitad del siglo XX. En estas naciones (algunas latinoamericanas, y otras asiticas y africanas), la promocin del cooperativismo se constituy en una opcin
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socioeconmica del Estado, como mecanismo de impulso de programas de gobierno o planes de desarrollo. Este hecho fue avalado por la Organizacin Internacional del Trabajo, cuando promulg la Resolucin 123 de 1966 que indic la necesidad de impulsar el cooperativismo, en la medida en que "el establecimiento y el crecimiento de las cooperativas deberan ser considerados como uno de los factores importantes del desarrollo econmico, social y cultural, as como la promocin humana, en los pases en vas de desarrollo". Esta corriente expansionista es reforzada en Latinoamrica por la opcin trazada por el gobierno norteamericano a comienzos de los aos sesenta. Ambas corrientes han alcanzado estatus poltico y personalidad nacional, en la medida en que los diferentes gobiernos consideran que la institucin cooperativa constituye una posibilidad de generacin de fuentes de empleo y al mismo tiempo un factor de equilibrio en el desarrollo de las zonas rurales. Se puede decir que estos experimentos, inicialmente trasplantados, debieron ser reevaluados para adaptarse a las condiciones propias de cada formacin social y, con excepcin del caso latinoamericano, casi todos ellos debieron evolucionar a modelos que tuviesen en cuenta la base social campesina. Sin embargo, para finalizar el siglo XX, se observa que los gobiernos no se encuentran absolutamente comprometidos con tales propsitos y quieren utilizar la forma cooperativa como mecanismo esencial para paliar las profundas contradicciones y limitaciones que son barreras para el desarrollo de estas naciones, sin permitirle a los movimientos una actuacin libre y autnoma.
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3.2.2. Las integraciones del cooperativismo La Alianza Cooperativa Internacional En 1895 fue fundada en Londres la Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.), buscando la integracin de las federaciones y uniones cooperativas de las diferentes naciones. Desde un comienzo su propsito principal ha sido el de impulsar un sistema de produccin y distribucin sin fines lucrativos y el desarrollo de las comunidades; se fundament en los principios de ayuda mutua voluntaria y el propio esfuerzo. La Alianza fue un proyecto que desde mucho antes vena discutindose entre franceses e ingleses, siendo sus promotores la Unin de Cooperativas de Gran Bretaa y la Escuela de Nimes en Francia. La ACI, desde su fundacin, celebra congresos cada tres o cuatro aos, interrumpindose slo en los perodos de guerra mundial. En los congresos se realizan contactos, se intercambian experiencias, se acuerdan frmulas de poltica global cooperativa y se establecen opiniones para responder al medio no cooperativo; as mismo, se logran importantes desarrollos tericos. En 1925 la constituan 85 federaciones, representantes de 34 naciones. En 1977 la cifra de cooperativas afiliadas era de ms de 700.000 con 355 millones de socios, repartidos en 65 pases y 175 organismos de integracin. A comienzos de los aos 80 agrupaba 159 organizaciones cooperativas nacionales y 7 confederaciones internacionales; sus integrantes 110 representaban 68 pases con 321 millones de asociados.
La Alianza Cooperativa Internacional (ACI), se ha constituido en la organizacin coordinadora del movimiento cooperativo mundial. Rene, representa y colabora con mltiples organizaciones cooperativas nacionales e internacionales. Al finalizar el siglo XX reuna ms de 230 organizaciones miembros (de ms de 100 pases) que representan a ms de 730 millones de personas. Su objetivo se ha definido alrededor del propsito de promover y fortalecer las cooperativas autnomas en todo el mundo. Igualmente, alienta y defiende los valores y principios del cooperativismo. En los ltimos tiempos, los objetivos de la ACI se resumen en el siguiente texto de su estatuto: "Representar a las organizaciones cooperativas de todas las categoras, propagar en el mundo los principios y los mtodos cooperativos; ayudar al desarrollo del movimiento cooperativo y defender sus intereses; mantener buenas relaciones entre las organizaciones afiliadas; desarrollar en el plano nacional y en el plano internacional las relaciones econmicas entre las organizaciones cooperativas en sus diversas formas; trabajar en pro de la seguridad internacional y de una paz estable". Otras integraciones Las cooperativas necesitan de su federalizacin y de adelantar procesos de concentracin econmica. Las primeras experiencias de organizacin cooperativa en el mundo pretendan crear redes intercooperativas con el objeto de vencer la fuerza de los intermediarios: ese fue el ideal de Owen, recogido por los Pioneros y propagado por Gide. La unidad de los diferentes componentes del movimiento se expresa en el principio de la integracin.
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La integracin cooperativa, a travs de los tiempos, ha adoptado diferentes modalidades: convenios entre cooperativas, concentraciones mediante incorporaciones o fusiones, cooperativas de segundo y tercer grado, uniones o federaciones, todo ello con fines que pueden ser econmicos, morales, sociales y de representacin. La primera gran integracin alcanzada por el cooperativismo fue la ya legendaria Sociedad Mayorista de Inglaterra (Cooperative Wolesale Society CWS-), fundada en 1863 por iniciativa de los Pioneros y dirigida en aquellos primeros aos por uno de ellos. Muchsimas son las uniones, federaciones, confederaciones, corporaciones y asociaciones que integran nacionalmente los diferentes sistemas cooperativos en Europa, Asia, frica, Oceana y Amrica. En el nivel internacional, los movimientos cooperativos de cada nacin han desarrollado procesos de integracin vertical, fundamentalmente en el orden poltico; sta fue la esencia de la constitucin en 1895 de la ACI. Las ms importantes organizaciones de carcter supranacional son: la Organizacin de Cooperativas de Amrica (OCA), la Organizacin de las Cooperativas Agrcolas de la Comunidad Econmica Europea (COGECA), la Organizacin de las Cooperativas de Consumo del Mercado Comn Europeo (EUROCOOP), la Nordisk Andels-Export (de los pases escandinavos), la Unin Internacional Raiffeisen.
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De acuerdo con informe preparado por la Organizacin Internacional del Trabajo, las principales organizaciones del sistema cooperativo, con mayor incidencia en todos los continentes al finalizar el siglo XX, eran la Federacin Internacional de Cooperativas de Seguros Mutuos (ICMIF); la Asociacin Bancaria Cooperativa Internacional (ICBA); el Comit Internacional de Cooperativas Industriales; el Consejo Mundial de Cooperativas de Ahorro y Crdito (WOCCU); y la Unin Internacional Raiffeisen (IRU). 3.2.3. El cooperativismo mundial hoy De acuerdo con el informe de la ACI, correspondiente al ao de 1989, la participacin de sus afiliados por continentes es la que se presenta en el siguiente cuadro: POBLACIN TOTAL (Millones) 636.6 269.7 459.1 3.161.1 623.6 26.6 5.176.7
CONTINENTE frica Amrica del Norte Amrica Latina Asia Europa Oceana Total
No. PASES 17 2 7 22 26 2 76
No. AFILIADOS 11.092.227 69.626.785 11.510.525 356.234.745 166.995.569 4.052.672 619.512.523
% TOTAL 1.79 11.24 1.86 7.50 26.96 0.65 100.0
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El porcentaje de participacin que muestra el continente asitico est dado por el amplsimo nmero de afiliados en China (132.000.000 de personas), India (120.000.000), Japn (43.000.000), Vietnam (20.000.000) y Bangladesh (9.000.000). En Europa, los pases con mayor afiliacin son Rusia, Francia y Reino Unido. En Amrica, los pases con mayor cantidad de socios son Estados Unidos, Canad y Argentina.
3.3. El cooperativismo en Amrica y Colombia

3.3.1. Su aparicin en Norteamrica Desde los siglos XVII y XVIII se formaron en Norteamrica grupos diversos de organizacin econmica con base comunitaria, fundamentados en las frmulas de los utopistas del pleno empleo. La colonizacin de los Estados Unidos se efectu principalmente por grupos religiosos armados de ideales comunalistas. Fue en la dcada de 1840 cuando se present el mayor impulso de este tipo de comunidades: durante ese perodo se conformaron las conocidas comunidades de la "Sociedad Amana" en Ohio, "la Comuna de Bethel" en Missouri, "Comunidad Oneida" en New York y "Aurora" en Oregon. A pesar de sus preceptos religiosos, estas sociedades apreciaban fundamentalmente sus prcticas comunales: cultivaban colectivamente la tierra, repartan los alimentos y el vestuario por igual, departan en lugares comunes y, en algunas, como en Oneida, experimentaban la comunidad familiar.
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En otro sentido, desde comienzos del siglo XIX operaba una tienda de consumidores y una lechera en Connecticut (Estados Unidos) y se conoce de que en 1867 funcionaban 400 lecheras en la costa Este. Estas fueron manifestaciones locales de los nuevos proyectos de organizacin comunitaria del siglo XIX, las cuales tuvieron como base terica las ideas de Owen, Fourier y Cabet. La causa fundamental de este proceso fue la de que los sectores sociales ms empobrecidos de Europa alzaban su mirada a una nueva "Tierra prometida" y encontraban personas e ideas dispuestas a dirigirlos. Fue Robert Owen quien inaugur esta nueva oleada de colonizacin: El 1 de mayo de 1825 inaugur oficialmente su "New Harmony". En Canad (en la provincia de Qubec), se establecieron las cooperativas de ahorro y crdito del tipo Raiffeisen. La primera cooperativa se form en la localidad de Levis (Qubec) en 1900. Su promotor fue Alphonse Desjardins, quien posteriormente lo intentar en los Estados Unidos. Estas experiencias fueron comenzadas en parroquias catlicas. Edward Filene y Roy Bergengren fundaron en Boston, en 1921, la "Oficina Nacional para la Extensin de las Uniones de Crdito". En 1935 reuni, en Colorado, un gran grupo de dirigentes cooperativos de los Estados Unidos y fundaron la "Credit Union National Association (CUNA)", nacida bajo las leyes del Estado de Wisconsin, ubicando la sede en su capital, la ciudad de Madison.
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En 1928 la Universidad San Francisco Javier, en Antigonish, Canad, estableci el Departamento de Extensin y puso al frente del mismo al Sacerdote Dr. Moses M. Coady. Desde comienzos de esa dcada, Coady, unido a un conjunto de pioneros canadienses, haba iniciado un movimiento cooperativo en Nueva Escocia, construyendo en Antigonish la "Escuela del Pueblo". La crisis econmica de 1929 permiti la aparicin de condiciones objetivas para ampliar el movimiento y desde 1930 iniciaron las actividades de intercambio de experiencias. El movimiento se extendi rpidamente en todas las provincias orientales del Canad, irrigndose en todo el territorio y hacia el sur, en los Estados Unidos y Mxico. Con base en las experiencias de Antigonish y el apoyo de las integraciones cooperativas un grupo de sacerdotes y dirigentes inici un proceso de expansin del ideal canadiense hacia Latinoamrica, promoviendo la fundacin de la Confederacin Cooperativa del Caribe, la que pocos aos despus se transformara en la Organizacin de Cooperativas de Amrica (OCA). 3.3.2. La experiencia latinoamericana La formacin del cooperativismo en Latinoamrica est ntimamente ligada a los fenmenos de migracin y desarrollo de las primeras industrias; sin embargo, fueron coadyuvantes el apoyo de los Estados, la dinmica impuesta por la Iglesia Catlica y la presin de las organizaciones de los trabajadores.
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Las experiencias cooperativas ms antiguas se dieron en Centroamrica. En 1873, en ciudad de Mxico, se form una cooperativa de sastres, a la manera de las formadas en Francia, quienes eran miembros de la "Sociedad Mutualista Crculo Obrero de Mxico". Diversos proyectos fueron impulsados en Costa Rica en la cuarta parte del siglo XIX. Pero el movimiento como tal se forja a comienzos del siglo XX y va hasta la dcada de los sesenta, perodo en el cual el cooperativismo alcanza su estructura bsica y define sus tendencias de desarrollo. Los hitos ms importantes de este proceso histrico son: Primero: la Iglesia catlica se coloca al frente del proceso de impulso del cooperativismo de ahorro y crdito, tomando como base la experiencia norteamericana, alcanzando importantes crecimientos en Chile, Colombia y Per. Segundo: el cooperativismo, con base social agraria, se concentra principalmente en Brasil, Argentina y Uruguay, como consecuencia de las corrientes migratorias europeas. Tercero: el cooperativismo de consumo surge al fragor de los movimientos sociales, durante los procesos de urbanizacin e industrializacin de estos pases, pero slo alcanza un peso importante en Argentina.
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Cuarto: desde los aos veinte, los Estados se muestran interesados en el cooperativismo y se proponen acciones de control sobre el mismo, mediante la expedicin de normas generales o especficas, buscando institucionalizar las formas constituidas espontneamente por los movimientos sociales del perodo. Pero el mayor crecimiento del movimiento se alcanza en la dcada del 60, en casi todos los pases del subcontinente. Tal crecimiento est ligado directamente a la coyuntura socioeconmica y poltica de la poca: impulso del desarrollismo y fuerte influencia de la poltica exterior de los Estados Unidos. Los pases con mayor afectacin por este tipo de agentes de crecimiento fueron Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay y los centroamericanos; precisamente aquellos en donde se observaron mayores sntomas de conflicto social. En materia de integracin, el cooperativismo latinoamericano apenas hace unas pocas dcadas inici sus procesos de agrupamiento nacional y supranacional, sobre todo por la influencia de la corriente expansionista de los aos sesenta. La primera organizacin constituida fue la Confederacin Cooperativa del Caribe, fundada en 1957. Su Junta Directiva estuvo conformada por: Luis Surez (de Puerto Rico), Francisco Luis Jimnez (de Colombia), Hctor Zayas C. (Puerto Rico), Pablo Steele (Repblica Dominicana), George Sollege (Jamaica) y Lauce Sbruce (Trinidad).
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En Montevideo, el 6 de febrero de 1963, se funda la Organizacin de Cooperativas de Amrica, para integrar el movimiento continental; asistieron mas de 300 delegados; su Junta Directiva se constituy con Luis Amaury Surez (Puerto Rico), Francisco Luis Jimnez (Colombia), Aaron Villarreal (Mxico), Marcial Sols (Honduras); su Director fue Rafael Vicens (de Puerto Rico). Como consecuencia del desarrollo alcanzado por el cooperativismo de ahorro y crdito, en 1970 se cre la Confederacin Latinoamericana de Cooperativas de Ahorro y Crdito (COLAC). 3.3.3. El cooperativismo colombiano Orgenes y antecedentes Las sociedades artesanales y democrticas de mediados del siglo XIX fueron la base organizativa de las formas asociativas surgidas posteriormente, como sociedades de mutuo auxilio, sindicatos y cooperativas. Su gran contribucin est en haber inducido la idea de la organizacin entre los contingentes de trabajadores, de un lado y, del otro, la difusin de las ideas de los reformistas sociales y pensadores utpicos. Antes de 1920 la expresin organizada de los trabajadores se limit a algunos pequeos grupos que crearon sistemas de mutuo auxilio, tal como aconteci en la experiencia de represin del movimiento obrero ingls.
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El 6 de julio de 1864, se constituy la Sociedad de Caridad de Bogot, con un total de 52 fundadores; su promotor fue el seor Julin Gmez, quien es nombrado primer tesorero. Esta Sociedad, es reconocida como la primera de este tipo fundada en Colombia. Su Estatuto precisa que el objetivo principal es el de "Prestarse ayuda en los casos de enfermedad o en los casos de muerte de sus socios, para tal fin cada socio estaba obligado a dar una contribucin semanal". En las dos ltimas dcadas del siglo, se formaron otras sociedades: en 1882, la Sociedad de Ayuda Mutua de la Confederacin Obrera de Ccuta y la de Mutuo Auxilio de Bucaramanga; en 1889, la Sociedad de Socorros Mutuos de Manizales; en 1893, la Sociedad de Proteccin Mutua en Bogot; en 1899, la Sociedad del Seor del Despojo en Bogot. Otras Mutuales, creadas por entonces, fueron: la Sociedad Mutuaria San Vicente de Pal en Medelln, la Sociedad de Socorros Mutuos de Rionegro, la Sociedad de Artesanos de Sonsn y la Sociedad del Sagrado Corazn. Estas Sociedades, precursoras de las tpicamente cooperativas, se rigieron principalmente por las siguientes normas: a. Filosofa basada en la solidaridad y fraternidad. b. Colaboracin con los familiares del socio fallecido. c. Un autogobierno democrtico y participante. d. Rechazo total al nimo de lucro.
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e. Honradez ante todo. f. Neutralidad poltica, religiosa y ninguna discriminacin racial. Hacia 1910 se presentan dos tendencias fundamentales en la conformacin de las organizaciones obreras de carcter reivindicativo y/o de ayuda mutua, las cuales son manifestacin de las ideas polticas de la poca. En algunas regiones del pas, pero particularmente en la antioquea, se promovi una serie de formas organizativas de carcter obrero, lideradas en lo fundamental por el clero y como "accin caritativa" de la clase empresarial, pretendiendo, en lo fundamental, orientarles hacia el viejo estilo de cofradas coloniales y combinando la educacin religiosa con actividades de organizacin econmica y formacin para el empleo. Ejemplo de ello son la Sociedad de Girardota y la de Sonsn (esta ltima conocida como el primer sindicato de Colombia -sic- ), pero las fundamentales fueron la experiencia del Crculo de Obreros del Padre Campoamor y los Patronatos Obreros de Medelln. Paralela a la clerical, se desarroll una tendencia liderada por intelectuales influenciados por ideas socialistas, quienes, con base en sus mltiples publicaciones, estimulaban la organizacin en gremios y la lucha por mejores salarios y condiciones de trabajo en las empresas.
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Pero, fue Rafael Uribe Uribe quien por primera vez plantea -en representacin de la intelectualidad liberal- en una conferencia dictada en octubre de 1904, aspectos diversos sobre las reivindicaciones obreras en general y las formas de organizacin cooperativa en particular. Seala all que "Es necesario que el Estado intervenga para reglamentar el rgimen de trabajo", enumerando para ello un conjunto de propuestas que constituyeron el primer programa socialista en Colombia. Al redactar el Programa del Partido Liberal en 1912, el General Uribe Uribe incorpor a l buena parte de los puntos expuestos en su conferencia de 1904. Sin embargo, el impulso y organizacin de cooperativas se encuentra presente en las ms diversas aspiraciones y en la lucha misma de la clase obrera por mejores condiciones de existencia. En los primeros meses de 1924 un movimiento de obreros cesantes se realiza en Bogot; en su pliego de reivindicaciones, sealaban la necesidad de crear expendios o cooperativas oficiales con el fin de abaratar el alto costo de vida. A partir de all, dirigentes obreros como Mara Cano e Ignacio Torres Giraldo dedicaron gran parte de sus energas a la promocin del cooperativismo. Durante estos tiempos se constituyeron numerosas organizaciones obreras, desde Centros las o cuales se soportaba Obreras, el trabajo del Partido de Socialista Trabajo, Revolucionario. Entre ellas se contaban Comits Obreros Socialistas, Sociedades Comits Femeninos Procomunales Obreras y Cooperativas.
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Tambin ha sido muy difundida la experiencia promocional del cannigo de la ciudad de Tunja, Adn Puerto, quien desde 1921 introdujo, en reuniones de estudio con dirigentes obreros, las ideas del cooperativismo. Estas ideas fueron agitadas ms ampliamente por Ignacio Mario Ariza en las pginas de "El Viga". El origen del cooperativismo colombiano coincide, pues, con el proceso de desarrollo de la industria y con la consecuente urbanizacin y generacin de medios de comunicacin y transporte. Coincide igualmente con el surgimiento de una nueva clase social y sus tradicionales formas de organizacin y lucha. Desenvolvimiento de la primera poca El cooperativismo colombiano se perfil en momentos en que la crisis econmica mundial mostraba sus mayores impactos en la economa del pas. Hasta entonces se mostraba como una forma ms de lucha del movimiento obrero, pero, en la coyuntura de 1930, el gobierno mismo recomienda al Congreso discutir la viabilidad de una ley reguladora del sistema cooperativo, con la esperanza de que contribuyera con sus mtodos a dar nuevas dimensiones el mercado interno. Estos factores, inmersos en el origen de la legislacin cooperativa colombiana, marcaron su devenir en los siguientes aos.
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Los gobiernos de la poca, imbuidos de espritu liberal, entendieron que la Cooperacin es un mecanismo excelente para aumentar la produccin, mejorar el mercado interno, crear medios de abastecimiento adecuados, mejorar el ingreso y elevar el nivel de vida de los ciudadanos; las entendieron, igualmente, como excelentes instrumentos dentro de la perspectiva de democratizar la sociedad y la economa y construir un nuevo orden. Sin embargo, nuestros gobernantes an no estaban en condiciones de entender que ste es un sistema que slo alcanza verdaderas dimensiones y contribuye al mayor crecimiento econmico y desarrollo de la nacin, si le sueltan las amarras, si se le permite el desenvolvimiento por sus propios medios, pero, fundamentalmente, si se contribuye con l en la formulacin de planes de conjunto y programas estructurados que respondan a las necesidades de las gentes y sean compatibles con los preceptos universalmente experimentados. En 1943, Francisco Luis Jimnez, durante la celebracin del Primer Congreso Nacional, conclua los siguientes aspectos: Primero: en cuanto a penetracin demogrfica, el aumento era considerable, en tanto en 1933 se contaban 1.807 afiliados a las cooperativas y en 1942 haba superado la cifra de los 48.500. Segundo: en materia financiera se apreciaban aumentos
patrimoniales importantes; sin embargo, las operaciones de servicios dejaban mucho que desear, debido principalmente a la
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falta de crdito por parte del Estado y a la carencia de una organizacin tcnica que permitiera mayor rotacin de capital. Tercero: era preocupante el proceso de "defunciones" de cooperativas. Hecho este que se explica por el espritu de novedad y el oportunismo en las constituciones, la deficiencia en el control, el manejo personalista y la falta de educacin. El cooperativismo colombiano en sus primeros aos de vida jurdica, a pesar de la claridad doctrinaria y de su insercin en la vida econmica y social del pas que demostraban sus primeros dirigentes, no pudo desarrollarse autnomamente, independiente de la paternidad del Estado, ni participar decididamente como factor de desarrollo, porque las condiciones no fueron propicias para avanzar hacia la fase de integracin orgnica del movimiento. En los aos siguientes el espritu de violencia que marc la historia colombiana afect profundamente el desarrollo del movimiento cooperativo; de ello da cuenta el nivel de estancamiento en el nmero de unidades, en el crecimiento de sus miembros y la baja insercin en actividades econmicas fundamentales para la vida nacional, sobre todo en aquellas relacionadas con la produccin agraria: con el xodo campesino desaparecieron gran cantidad de expresiones organizativas que propugnaban por mejorar sus condiciones de vida. Desenvolvimiento luego de los aos sesenta En la coyuntura posterior al perodo de la violencia se conforma un cooperativismo que se orienta hacia un ciclo clsicamente financiero, en torno de organismos aglutinantes que le permiten cumplir este nuevo rol
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dentro de la estrategia econmica de la Nacin. Los ajustes en la legislacin, que se presentaron desde 1963, lograron articular el sector dentro de esta nueva funcin. Esta fase presenta un primer momento (1959-1975), durante el cual se fundan cantidad de organismos de integracin, tanto econmicos como de servicios sociales, y un apreciable nmero de organismos de primer grado (principalmente cooperativas de ahorro y crdito y fondos de empleados); volumen hasta ese momento desconocido en la historia cooperativa colombiana. En el segundo hito de esta etapa (1975-1986), se observa un proceso de consolidacin de la funcin financiera, encontrndose un nuevo importante auge organizativo y social, adems de un gran avance en el volumen de operaciones econmica. A su vez, a comienzos de los aos ochenta, el cooperativismo logr participar con ms claridad dentro de las estrategias del Estado, desembocando en la constitucin de una cpula dirigente (la Confederacin de Cooperativas de Colombia) que permitiera una orientacin al actuar nacional y mecanismos de concertacin con las otras fuerzas econmicas y el mismo Estado. La consolidacin de la funcin financiera, cumplida por sus organismos de integracin, que transcendi a importantes segmentos de la base cooperativa, se vio fortalecida por la desconfianza que suscit la crisis del sector financiero nacional en 1982; sin embargo, este auge revel la profunda crisis ideolgica por la que atravesaba el cooperativismo colombiano, manifestada en prcticas desviacionistas, deformantes de la doctrina y en los manejos antidemocrticos.
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La coyuntura por la cual atraves la ltima etapa de la historia del cooperativismo colombiano durante el siglo XX se encontr marcada por la estrategia de internacionalizacin de la economa y de modernizacin del Estado. La apertura indiscriminada de la economa (con sus componentes de incentivacin a la inversin extranjera y facilitamiento del comercio internacional, mediante la disminucin de aranceles) y el desmonte del Estado Benefactor y Empresario (con sus elementos de modernizacin y privatizacin), inauguraron un nuevo perfil histrico en las perspectivas econmica, social y poltica del pas. El modelo neoliberal constituye el marco terico de donde surgen las nuevas polticas estatales en Colombia, poniendo de moda los conceptos de eficiencia, competitividad, modernizacin e internacionalizacin de la economa y los del replanteamiento de las funciones del Estado. Este modelo present un comportamiento profundamente insolidario, el cual dio lugar a la imposicin del ms fuerte. La modernizacin del Estado present elementos impulsados desde finales de la dcada de los ochenta: descentralizacin municipal, elecciones populares, redefinicin constitucional, desarrollo legislativo, planeacin y localizacin del desarrollo, participacin ciudadana, reordenamiento territorial y privatizacin; todos ellos transformando profundamente la vida poltica nacional. El ajuste implic al Estado colombiano modernizar sus instituciones y su institucionalidad. Inici desde 1986 con el debate acerca de la descentralizacin y la eleccin popular de alcaldes, proceso que se consolid en la Asamblea Nacional Constituyente y que continu con los desarrollos legislativos que pretendieron compaginar la juridicidad con los postulados
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constitucionales y las estrategias econmicas. Tales desarrollos jurdicopolticos, afectaron de manera directa la vida cooperativa.
A su vez, desde otras orillas, contra las secuelas de la estrategia de globalizacin y la poltica de desmonte del Estado Benefactor, se promulg el impulso de la Empresa Social; en medio de la insolidaridad reinante se haba adelantado un proceso diferente y opuesto de solidaridad, en el cual el Cooperativismo se eriga como el principal protagonista. Compaginando ambas coyunturas (la del abordaje definitivo del ajuste y la bsqueda de estructuras que lo paliaran), el Estado se aprest a promulgar nuevas normas para el sector. Por eso, luego de veinte (20) aos de exigencias en torno a la sancin de una ley actualizada, el Gobierno y el Congreso se comprometieron en 1988 con este propsito. La ley 79/88 sobre cooperativismo es una de las primeras que intentan reacomodar la juridicidad vigente a la nueva estrategia econmica: en ella se reconoce la existencia de un sector diferenciado y el compromiso del Estado con su desarrollo, adems de que permite una mayor cobertura de las instituciones. De esta forma se dio va libre para que, a travs de la frmula cooperativa, se organizaran los futuros procesos de privatizacin de los servicios pblicos estatales. Ahora bien, en el ao 91, diversas fuerzas del sector presentaron a la Asamblea Nacional Constituyente propuestas que quisieron incluir, en la Carta Magna, postulados en torno al reconocimiento del papel del cooperativismo en el desarrollo econmico y social de la Nacin, finalmente introduciendo en su articulado elementos ciertamente timoratos. En este sentido, se debi asumir la nueva tarea de concertar la promulgacin de una
Ley sobre Economa de Cooperacin que superara las deficiencias 128
constitucionales, en tanto que los desarrollos legislativos posteriores a la Constitucin afectaban de manera directa la propia dinmica cooperativa.
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4. DOCTRINA BSICA DEL COOPERATIVISMO Y LA ECONOMA SOLIDARIA
OBJETIVO
Posibilitar la comprensin integral y la aprehensin adecuada de los conceptos bsicos de la Doctrina del Cooperativismo y de la Economa Solidaria, as como de sus mtodos de operacin universales, que fundamentan sus prcticas sociales y administrativas.
4.1. La cooperativa y los principios del cooperativismo

4.1.1. Definicin y caractersticas de la cooperativa La Alianza Cooperativa Internacional, ACI, en el Congreso celebrado en la ciudad de Manchester (Inglaterra), para conmemorar los 100 aos de su fundacin, en septiembre de 1995, adopt la siguiente definicin:
na cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se ha unido de forma voluntaria para
satisfacer una necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales en comn mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica. Charles Gide haba definido la cooperativa como la organizacin de un grupo de personas con necesidades y objetivos comunes, que deciden
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satisfacer esas necesidades a travs de estructura democrtica.
una empresa econmica con
Como se observa, el concepto sigue manteniendo sus caractersticas esenciales. En Colombia la Ley 79 de 1988, ha definido la Cooperativa en los siguientes trminos:
s cooperativa la empresa asociativa sin nimo de lucro en la cual los trabajadores o los usuarios, segn el
caso, son simultneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general. Para precisar el concepto sin nimo de lucro, la misma disposicin aclara que se presume que una empresa asociativa no tiene nimo de lucro cuando cumpla los siguientes requisitos: a. Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquidacin, la del remanente patrimonial. b. Que destine sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al crecimiento de sus reservas y fondos, y a reintegrar a sus asociados parte de los mismos en proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el trabajo de la empresa. Las definiciones anteriores permiten identificar los elementos
caracterizadores de las cooperativas:

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a. Que tanto el ingreso de sus asociados como su retiro sean voluntarios. b. Que el nmero de sus asociados sea variable e ilimitado. c. Que funcione de conformidad con el principio de la participacin democrtica. d. Que realice de modo permanente actividades de educacin cooperativa. e. Que se integre econmica y socialmente al sector cooperativo. f. Que garantice la igualdad de derechos y obligaciones de sus asociados sin consideracin a sus aportes. g. Que su patrimonio sea variable e ilimitado; no obstante, los estatutos establecern un monto mnimo de aportes sociales no reducibles durante la existencia de la cooperativa. h. Que establezca la irrepartibilidad de las reservas sociales, y en caso de liquidacin, la del remanente. i. Que tenga una duracin indefinida en los estatutos.
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j.
Que promueva la integracin con otras organizaciones de carcter popular que tengan por fin promover el desarrollo del hombre.
De dichas caractersticas se desprenden dos conceptos jurdicos de trascendental importancia para entender la forma de operar de las cooperativas: el Acuerdo y el Acto Cooperativos. Acuerdo cooperativo De acuerdo con la legislacin colombiana consiste en el contrato que se celebra por un nmero determinado de personas, con el objetivo de crear y organizar una empresa jurdica de derecho privado denominada cooperativa, cuyas actividades deben cumplirse con fines de inters social y sin nimo de lucro. Con base en el acuerdo cooperativo puede organizarse toda actividad econmica, social o cultural. Acto Cooperativo Son los actos realizados entre s por las cooperativas, o entre stas y sus propios asociados, en desarrollo de su objeto social. As pues, la institucin Cooperativa es una unidad socioeconmica en la que es necesario distinguir una dimensin de orden social (es asociacin, sociedad de personas) y otra econmica (es empresa). Es decir tiene un elemento social y otro econmico, en donde este ltimo se encuentra al servicio del primero. La cooperativa como asociacin
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Desde el punto de vista de su forma asociativa, una cooperativa rene las siguientes caractersticas: a. Su objeto, finalidad y centro es el hombre y no el capital, entendida la persona humana como ser igualitario, libre y solidario. b. Se basa en el poder de conviccin y no en el de coaccin econmica, poltica o social; por lo que las personas se asocian libre y voluntariamente. c. No aceptan prcticas discriminatorias en los rdenes poltico, social, religioso o racial. d. Est integrada por personas ligadas por objetivos y necesidades comunes y funciona bajo el principio de la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros. e. Es una institucin educativa, de promocin social y de servicios. En la cooperativa, la persona es el sujeto y el fin de la actividad socioeconmica. Como asociacin de personas se rige por el criterio de igualdad y este criterio determina la organizacin, los propsitos y los servicios. Todo asociado recibe en la cooperativa la misma consideracin para el ingreso, el retiro, la designacin de cargos sociales y la prestacin de los servicios. Las cooperativas son, pues, sociedades de personas y no sociedades de
capitales, esto significa que son formas empresariales emprendidas por el 134
factor econmico Comunidad, en el caso de las cooperativas de usuarios, o por el factor econmico Trabajo, en el caso de las de trabajo asociado. En la medida en que el capital no es el factor organizador de la economa cooperativa, la participacin activa de las personas se hace el centro de la gestin. De modo que todos los asociados tienen derecho a participar en la direccin y el control de su cooperativa a travs de la Asamblea General, el Consejo de Administracin, la Junta de Vigilancia y los comits de trabajo, permanentes o transitorios, y tambin como simples asociados. La Cooperativa como empresa La cooperativa es una empresa de produccin de bienes y/o servicios y como tal tiene que estructurarse y funcionar con tanto o ms eficiencia que la empresa lucrativa. Desde esta dimensin se caracteriza por: a. Se basa en una economa de servicios, con el capital al servicio de la persona humana. b. Rechaza los vicios y prcticas individualistas de las sociedades de lucro. c. Funciona sobre la base de la Gestin Democrtica. d. Los resultados econmicos se distribuyen proporcionalmente o en beneficio del conglomerado. e. Tiene un capital variable e ilimitado que puede ser aportado en dinero, trabajo o bienes.
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f. Su plazo de duracin es indefinido y para su funcionamiento aplica los principios, mtodos y procedimientos de la ciencia administrativa, adaptada a la naturaleza cooperativa. g. La propiedad debe tender a su socializacin. As pues, la cooperativa, adems de ser asociacin, es tambin empresa econmica. Es de su esencia realizar operaciones, producir bienes, organizar la prestacin de servicios, comprar, vender, etc., todo con la finalidad de satisfacer las necesidades de sus asociados, considerando una estructura financiera y de operacin que le permita continuidad y desarrollo. 4.1.2. La formacin de una cooperativa Para la existencia real y legal de toda asociacin, y en particular de la Cooperativa, se requiere reunir tres (3) elementos: Acuerdo cooperativo, que debe ser voluntario y realizarse en asamblea general de constitucin con la asistencia de todos los interesados en conformar la Cooperativa. Este acuerdo es la manifestacin de la voluntad y la conciencia plena de poner en comn objetivos y actuar colectivamente para desarrollarlos mediante una gestin democrtica de la organizacin asociativa. La organizacin, compuesta por los asociados, los aportes sociales, los estatutos y reglamentos.
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Los asociados de las cooperativas pueden ser personas naturales mayores de 14 aos, en un nmero no menor de diez (10) si se trata de las de Trabajo Asociado y no menor de veinte (20) si se trata de los dems tipos de cooperativas. Tambin pueden ser asociadas las personas jurdicas de derecho pblico, las dems empresas sin nimo de lucro y las empresas o unidades econmicas cuando los propietarios trabajen en ellas y prevalezca el trabajo familiar o asociado. El estatuto es el conjunto de reglas de juego que gua la actuacin de todos los asociados. Se complementa con los reglamentos. En el estatuto se establecen, entre otros, los siguientes aspectos: el objetivo de la empresa, los derechos y deberes de los asociados, la estructura interna, el rgimen econmico y financiero. La existencia legal de una cooperativa se define mediante el registro de su constitucin ante la Cmara de Comercio correspondiente al domicilio de la nueva cooperativa o el organismo competente segn lo defina la ley. 4.1.3. Los valores cooperativos Seala la Alianza Cooperativa Internacional que las cooperativas se basan en Los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Siguiendo la tradicin de sus fundadores sus asociados creen en los valores ticos de la honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupacin por los dems.
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La Ayuda mutua: Los cooperativistas creen que el completo desarrollo individual slo puede lograrse en asociacin con otras personas. Como individuo, se est limitado en los que se puede hacer o en lo que se puede lograr. Por medio de la accin conjunta y la responsabilidad mutua, se puede lograr ms, especialmente al aumentar la influencia colectiva en el mercado y entre los gobiernos. Responsabilidad propia: Quiere decir que los asociados asumen la responsabilidad para su cooperativa. Adems, los asociados tienen la responsabilidad de promocionar su cooperativa con sus familias, amigos y conocidos. En fin, responsabilidad propia quiere decir que los asociados son los responsables para garantizar que su cooperativa mantenga su independencia de otras organizaciones pblicas y privadas. Las cooperativas se basan en la igualdad: La unidad bsica de la cooperativa son sus asociados, que pueden ser tanto un ser humano como un grupo de seres humanos. La personalidad humana como base, una de las principales caractersticas que distingue a la cooperativa de las empresas controladas primordialmente por los interese de capital. Los asociados tienen derecho a participar, ser informados, ser escuchados y ser involucrados en la toma de decisiones. Los asociados deben asociarse lo ms igualitariamente posible, aunque esto sea, a veces un reto difcil en las grandes cooperativas o en las federaciones de cooperativas. De hecho la preocupacin por lograr y mantener la igualdad es un reto continuo para todas las cooperativas. En ltima instancia, es como una forma de intentar manejar los negocios, como si fueran una simple declaracin de reglas.
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La Equidad: Se refiere, en primer trmino, a la forma en que se trata a los asociados dentro de la cooperativa. A la hora de retribuirles su participacin en la cooperativa se les debe tratar equitativamente, casi siempre, se hace por medio de la reparticin de dividendos, asignacin de reservas de capital a su nombre o la reduccin en los costos. Desde un punto de vista terico, la equidad es importante para las cooperativas porque es la forma con la que tratan de distribuir las ganancias o riquezas con base en la participacin y no en la especulacin. La Solidaridad. Una cooperativa es ms que una asociacin de miembros; es tambin una colectividad. Los dirigentes tienen la responsabilidad de garantizarle a todos los asociados que tendrn un trato tan justo como sea posible; que siempre se tiene en mente el inters general; y que existe un esfuerzo constante por tratar a los empleados en forma justa (ya sean asociados o no), al mismo tiempo que lo hacen con los que no son asociados, pero que estn vinculados con la cooperativa. A su vez, la solidaridad significa tambin que la cooperativa tiene la responsabilidad de velar por el inters colectivo de sus asociados. Adems la Solidaridad significa que los cooperativistas y las cooperativas se mantienen juntos. Aspiran a crear un movimiento cooperativo unido local, nacional, regional e internacionalmente. La segunda oracin se lee: Siguiendo la tradicin de sus fundadores, los asociados de la cooperativa creen en los valores ticos de la honestidad, la transparencia, la responsabilidad social y la preocupacin por los dems.
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Siguiendo la tradicin de sus fundadores... se refiere al hecho de que todos los movimientos grandes, en sus orgenes, tenan hombres y mujeres extraordinarios quienes hicieron contribuciones sobresalientes como fundadores. Tales individuos, como los pioneros de Rochdale, Frederich Raiffeisen, Herman Schultze-Delitsche, Philippe Buchez, y otros son venerados a travs de los movimientos que ellos ayudaron a iniciar; son tambin admirados por los cooperativistas de otros movimientos. Sus contribuciones, adems, fueron ms que prcticas. Tan importantes como su pragmatismo fueron su tica y su moral. Al mismo tiempo, cada movimiento nacional tiene sus propios fundadores, hombres y mujeres para quienes los valores prcticos y ticos an son profundamente importantes; esta referencia a los fundadores tiene la intencin de recordarlos. Se podra discutir, sin lugar a duda, que los valores ticos a los que aspiran las cooperativas influyen tambin sobre las actividades de algunas organizaciones controladas por el capital y otras posedas del gobierno. Sin embargo, estos se incluyen porque tienen un lugar especial dentro de las tradiciones cooperativas. En particular, fueron muy importantes en los diferentes tipos de cooperativas cuando emergieron en el siglo XIX. Son tambin importantes como responsables del crecimiento del movimiento y el desarrollo en los primeros aos. Muchas de las primeras cooperativas del siglo XIX, y ms obviamente los Pioneros de Rochdale, se sintieron muy comprometidos con la honestidad; de hecho, sus esfuerzos se distinguan en el mercado, en parte, porque insistan en las medidas de alta calidad y en los precios justos. Las cooperativas de trabajo, a lo largo de su historia, han sido renombradas por crear sistemas honrados de direccin abierta. Las cooperativas financieras
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se ganaron una excelente reputacin en el mundo por su honradez en la conduccin de sus negocios, y, en particular, por en el clculo de los pagos del inters. Al paso de las dcadas, las cooperativas agrcolas han prosperado por su compromiso con la alta calidad y con los productos etiquetados con honradez. Aparte de la tradicin especial de honestidad, las cooperativas han aspirado a tratos justos con sus asociados, lo que ha trado, a cambio, tratos justos con los que no son asociados. Por la misma razn, se inclinan a la franqueza: son organizaciones pblicas que regularmente les revelan a sus asociados, al pblico y a los gobiernos, amplia informacin sobre sus operaciones. Los otros valores ticos emanan de la relacin especial que tienen las cooperativas con sus comunidades: estn disponibles para los asociados de dichas comunidades y tienen el compromiso de ayudar a los individuos que desean ayudarse a s mismos. Las cooperativas son, en parte, instituciones colectivas que existen en una o ms comunidades. Poseen tradiciones heredadas que se preocupan por el bienestar de los individuos dentro de una comunidad. Por tanto, las cooperativas tienen la obligacin de esforzarse por ser responsables ante la sociedad En todas sus actividades. Dentro de su capacidad financiera, muchas cooperativas tambin han demostrado una notable capacidad para cuidar a otros. Muchas de ellas han ayudado significativamente con recursos humanos y financieros a sus comunidades. Muchas han procurado el crecimiento de las cooperativas en un mundo en desarrollo con la extensiva asistencia otorgada. Es una tradicin de la cual los cooperativistas deben sentirse orgullosos; refleja un valor que deben recalcar.
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En resumen, la honestidad, la franqueza, la responsabilidad social y la preocupacin por los otros son valores que deben encontrarse en las organizaciones de todo tipo, pero son ms fuertes e irrefutables en la empresa cooperativa. 4.1.4. Los principios cooperativos Los principios son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores. Mucha gente entiende los principios como mandamientos rigurosos que deben seguirse literalmente. En un sentido, es cierto que los principios deben brindar normas para medir. En otro sentido, deben restringir e, incluso, prohibir ciertas acciones, mientras que fomentan otras. Los principios que constituyen el ncleo de las cooperativas no son independientes entre s. Estn ligados de forma sutil; si se ignora uno, se menosprecian los dems. Las cooperativas no deben juzgarse sobre la base de un solo principio; por el contrario, deben evaluarse de acuerdo con lo bien que observan los principios como un todo.
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En la declaracin de 1995 se enumeran siete principios. Estos son: Primer principio: Adhesin voluntaria y abierta
as cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar sus
servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la asociacin sin discriminacin de gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa . En la primera parte de la oracin que explica este principio enfatiza que las cooperativas son organizaciones voluntarias. Esto reafirma la importancia fundamental de que la gente elija voluntariamente comprometerse con su cooperativa. La gente puede no estar predispuesta a ser cooperativista; sin embargo, se le debe dar la oportunidad de estudiar y entender los valores por los cuales existen las cooperativas; se le debe permitir participar libremente. Empero, en muchos pases del mundo, las presiones econmicas o las regulaciones gubernamentales han tendido a empujar a la gente para que se asocie a alguna cooperativa. En esas oportunidades, las cooperativas tienen la responsabilidad especial de asegurarse de que todos sus asociados estn totalmente involucrados, de modo que ayuden a su cooperativa voluntariamente. La oracin sigue refirindose a la forma de admitir asociados en una cooperativa. Afirma que las cooperativas estn abiertas a todas las personas dispuestas a utilizar sus servicios y que deseen aceptar la responsabilidad de
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ser asociados sin discriminacin por el gnero, el grupo social, racial, poltico o religioso. Esta declaracin reafirma un compromiso general que es lo bsico para las cooperativas desde su nacimiento en el siglo diecinueve: el compromiso de reconocer la dignidad fundamental de todas las personas, de hecho, de toda la gente. La frase Abiertas a todas las personas dispuestas a utilizar sus servicios... acepta que las cooperativas se organizan con fines especficos; en muchas ocasiones, slo pueden servir eficazmente a un tipo especfico de asociados o a un nmero de asociados. Por ejemplo, las cooperativas de pesca sirven bsicamente a los pescadores; las cooperativas de vivienda slo pueden proveer de casa a cierto nmero de asociados; las cooperativas de trabajo pueden slo emplear a un nmero limitado de asociados. En otras palabras, puede haber razones comprensibles y aceptables por las que una cooperativa puede imponer un lmite de asociados. La frase Dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la asociacin les recuerda a los asociados que ellos tienen obligaciones con la cooperativa. Tales obligaciones varan de cooperativa a cooperativa, pero incluyen el ejercicio del derecho al voto, la participacin en las reuniones, el uso de los servicios de la cooperativa y la garanta de equidad conforme a sus necesidades. Es una serie de obligaciones que deben enfocarse constantemente, pero que deben traducirse en beneficios significativos tanto para los asociados como para la cooperativa. Las cooperativas deben garantizar, por medio de acciones positivas, que no hay barreras a la asociacin por razones de gnero. Adems las cooperativas deben garantizar que las mujeres participen en nmeros iguales en sus programas de educacin y formacin de liderazgo.
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Las cooperativas deben tender la mano, por medio de sus propias actividades o ayudando en la creacin de nuevas cooperativas, a todos los grupos de la poblacin y minoras evidentes que se puedan beneficiar de la empresa cooperativa. La base para esta ayuda no debe ser la caridad: debe ser el resultado de una evaluacin cuidadosa, prctica e innovativa de las posibilidades de accin cooperativa. El principio de asociacin tambin prohbe la discriminacin basada en caractersticas Sociales. Lo Social se refiere, sobre todo, a la discriminacin basada en la clase social. Desde su inicio, el movimiento cooperativo ha buscado unir a gente de clases diferentes; de hecho, esto era lo que lo distingua de otras ideologas del siglo diecinueve. Lo social tambin se refiere a la cultura, en la cual debe incluirse la identidad tnica y, en algunos casos, la nacional. Este es un concepto difcil, sin embargo, porque pocas cooperativas estn organizadas entre grupos culturales especficos, que a menudo son grupos culturales minoritarios. Estas cooperativas tienen todo el derecho de existir en tanto no impidan la organizacin de cooperativas similares dentro de otros grupos culturales; en tanto no exploten en sus comunidades a los que no son asociados; siempre que acepten sus responsabilidades de fomentar el desarrollo del movimiento cooperativo general en su rea geogrfica.
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El principio tambin incluye una referencia a la Raza. En los borradores del documento que se circul antes del Congreso se omiti la referencia a la raza. No se incluy porque se pens que la idea de Raza no debera aceptarse como una forma apropiada para definir al ser humano. La raza puede implicar diferencias biolgicas, una concepcin que en los ltimos 150 aos ha creado divisiones dentro de la humanidad, que terminan por convertirse en fanatismo, guerra y genocidio, los cuales trascienden toda comprensin. Sin embargo, las discusiones con los cooperativistas de todo el mundo sugirieron que el no incluir una alusin a la Raza poda ser engaoso: por ejemplo, alguna gente, que no est familiarizada con la posicin filosfica fundamental del movimiento cooperativo, podra concluir que es aceptable excluir a alguien con base en su Raza. Por esa razn se incluy en el principio de Asociacin que se acept en el Congreso, de modo que no hubiera duda en cuanto a la posicin del movimiento sobre el asunto. Tal vez, cuando los principios se vuelvan a revisar, se pueda omitir la referencia. Las cooperativas tambin deben ser accesibles para las personas sin importar su afiliacin poltica. Desde sus inicios, el movimiento cooperativo ha fomentado el trabajo conjunto de gente con afiliaciones polticas e ideologas diferentes. En este sentido, ha tratado de trascender las ideologas tradicionales que crearon tanta tensin, inquietud y guerra al final del siglo diecinueve y en el siglo veinte. En efecto, esta capacidad de unir a la gente con objetivos comunes es una de las grandes promesas que el movimiento le ofrece al siglo veintiuno.
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Casi todas las cooperativas admiten asociados sin importar las creencias religiosas que profesen. Existen algunas, en su mayora cooperativas financieras, que son organizadas por iglesias y comunidades religiosas. Tales organizaciones no niegan el principio en tanto que no impidan la organizacin de cooperativas similares entre otros grupos religiosos; en tanto no exploten en sus comunidades a los que no son asociados; en tanto cooperen con otras cooperativas en todas las formas posibles; y siempre y cuando acepten sus responsabilidades de fomentar el desarrollo del movimiento cooperativo general en sus reas geogrficas. El principio de Asociacin est ntimamente ligado al Principio de Educacin y el Principio de Control Democrtico de los Asociados. El grupo de asociados solo puede desempear su papel si est informado y si desarrolla una eficaz comunicacin entre s y con los lderes electos, los dirigentes y los empleados (donde se pueda aplicar). Por otra parte, los asociados solo pueden sentirse involucrados si se les consulta y si confan en que sern escuchados. En este sentido, si bien es cierto que es necesario que los lderes electos, dirigentes y personal sean competentes, ellos tambin deben ser capaces de entender a los asociados, de forma total e independientemente de sus creencias religiosas o polticas, de su gnero o preferencia sexual, y de su fondo cultural o social.
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La calidad de los asociados aunque es indiscutiblemente el Principio ms fuerte, casi siempre es el ms menospreciado. En esencia, esto significa que debe haber una relacin especial entre la cooperativa y la gente a la que en primera instancia sirve. Tal relacin debe definir los negocios que gestiona la cooperativa, afectar la forma en que maneja estos negocios y darle forma a sus planes para el futuro. Adems, el reconocimiento al carcter central de La calidad de los asociados debe significar que las cooperativas se comprometern, en un muy alto nivel, al servicio de sus asociados que son la razn principal de su existencia. Segundo principio: Control democrtico de los asociados
as
cooperativas
son
organizaciones
democrticas
controladas por sus asociados, quienes participan
activamente en la definicin de las polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa responden ante los asociados. En las cooperativas de base los asociados tienen igual derecho de voto (un asociado, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos. Democracia es una palabra compleja. Casi siempre se define como una lista de derechos y, en efecto, la lucha por los derechos democrticos es polticamente un tema comn en la historia de los ltimos siglos. Dentro de las cooperativas, la democracia considera los derechos; no solo eso, considera los derechos y las responsabilidades. Adems de esto, tambin significa que fomenta el espritu de democracia dentro de las cooperativas, una tarea sin fin, difcil, valiosa e, incluso, esencial.
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La primera oracin de este principio en la Declaracin de 1995 establece: Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus asociados, quienes participan activamente en la definicin de sus polticas y en la toma de decisiones. Esta oracin recalca que los asociados controlan, en ltima instancia, su cooperativa; adems acenta que lo hacen democrticamente. Por otra parte, reafirma el derecho de los asociados a involucrarse activamente en la determinacin de polticas y en la toma de decisiones clave. En muchas cooperativas, este involucramiento activo se da en las reuniones generales en las que se discuten las polticas, se toman decisiones importantes y se aprueban acciones. En otras cooperativas, como las de trabajo, de mercadeo o de vivienda, los asociados se involucran ms rutinariamente en las operaciones diarias de las cooperativas. En todas las cooperativas, Los hombres y las mujeres que han sido elegidos para representar a sus cooperativas responden ante sus asociados Esta oracin les recuerda a los representantes electos que deben mantener sus funciones para beneficio de sus asociados de inmediato o a largo plazo. Las cooperativas no Pertenecen a los dirigentes electos en mayor medida de la que Pertenecen a los empleados. Pertenecen a los asociados, y a todos los dirigentes son responsables de sus acciones ante los asociados tanto en el tiempo de eleccin como durante el tiempo de su mandato. La tercera oracin de este principio reza En las cooperativas de base, los asociados tienen igual derecho de voto (un asociado, un voto) mientras que las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos.
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Esta oracin describe las reglas habituales para votar en las cooperativas. La regla para las cooperativas de base es evidente. La regla para votar en las que pertenezcan a otro nivel es abierta, en el entendido de que cada cooperativa conoce cual es la forma mejor y ms democrtica de hacerlo, de acuerdo con las caractersticas de la misma. En muchas cooperativas secundarias y terciarias, los sistemas de votacin proporcional han sido adaptados para que reflejen la diversidad de intereses, el nmero de asociados en las cooperativas asociadas y el compromiso dentro de las cooperativas involucradas. Tales acuerdos se deben revisar peridicamente y resultan casi siempre insatisfactorios si las pequeas cooperativas tienen poca influencia y sienten que no se les da ninguna concesin. Tercer principio: Participacin econmica de los asociados
os asociados contribuyen de manera equitativa y controlan de manera democrtica el capital de la
cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es propiedad comn de la cooperativa. Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el capital suscrito como condicin de asociacin. Los asociados asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: el desarrollo de la cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para los asociados en proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo apruebe la asociacin.
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Las cooperativas operan de modo que el capital est al servicio de la organizacin y no al revs. Las cooperativas existen para hacer frente a las necesidades de la gente, y este principio describe cmo los asociados no solo invierten en las cooperativas, sino que tambin deciden cmo distribuir sus excedentes. Los asociados contribuyen equitativamente y controlan, de manera democrtica, el capital de la cooperativa. Esta oracin refuerza tanto la necesidad de los asociados de contribuir con capital a su cooperativa, como la forma de hacerlo equitativamente. En esencia, ellos pueden contribuir con capital en cuatro formas. Primero: en la mayora de las cooperativas, los asociados deben invertir en una accin o acciones de asociacin a fin de poseer y beneficiarse de la asociacin. Segundo: conforme prospera la cooperativa se pueden crear reservas derivadas de los ingresos recogidos de las actividades de la organizacin. Normalmente, todos, o por lo menos una gran proporcin de estos ingresos, se obtienen colectivamente, lo que representa los logros colectivos de los asociados que apoyan la cooperativa. En muchas jurisdicciones, este capital colectivo ni siquiera se divide entre los asociados porque la cooperativa dejara de existir. A cambio se distribuye a las empresas de la comunidad u otras cooperativas asociadas.
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Tercero: las cooperativas podran tener necesidades de capital ms altas de lo que pueden ahorrar de sus actividades econmicas. Muchas cooperativas esperan que los asociados aporten regularmente con una parte de sus dividendos sobre una base rotativa o hasta que se retiren. En esos casos, las cooperativas no pagaran intereses, pero los asociados se beneficiaran de la participacin continua y de dividendos futuros. Cuarto: las cooperativas podran hacer un llamado especial a los asociados para inversiones adicionales; en efecto, muchas de ellas deben hacerlo. Bajo estas circunstancias, es apropiado pagar intereses a estas inversiones, pero a una tasa Justa. El pago a estas inversiones debe adecuarse a una tasa competitiva, no especulativa: por ejemplo a la tasa gubernamental o de un banco normal. Los asociados tambin controlan el capital en sus cooperativas. Hay dos formas fundamentales de hacerlo. Primero: sin importar cmo las cooperativas obtienen el capital para sus operaciones, la autoridad final, para la toma de todas las decisiones, debe recaer sobre los asociados. Segundo: los asociados deben tener derecho a poseer, por lo menos, parte de su capital colectivo, como reflejo de lo que han obtenido como grupo.
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Cuando las actividades de la cooperativa crean excedentes, los asociados tienen el derecho y la obligacin de decidir cmo sern distribuidos esos excedentes. Los asociados podrn asignar tales excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: a. Los miembros pueden escoger el desarrollo de la cooperativa, Posiblemente en la creacin de reservas, parte de la cual sera indivisible. Este planteamiento, que en muchas cooperativas debe ser la forma normal para asignar los excedentes que no son devueltos a los miembros, es sumamente importante, garantizando la viabilidad de largo plazo de la cooperativa. b. Ellos pueden decidir pagar un beneficio a los asociados, usualmente llamado el excedente en proporcin con su participacin en la cooperativa. Esto es la forma tradicional para recompensar a los asociados por su apoyo a la cooperativa. c. Los asociados pueden apoyar a otras actividades segn lo apruebe la asociacin. Una de las actividades ms importantes que pueden - y deben apoyar es el desarrollo futuro del movimiento cooperativo, local, nacional, regional e internacionalmente.
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Cuarto principio: Autonoma e independencia
as cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por sus asociados. Si entran en
acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control democrtico por parte de sus asociados y mantengan la autonoma de la cooperativa. En todas partes del mundo las cooperativas se ven muy afectadas por su relacin con el Estado. Los gobiernos determinan el marco legislativo dentro del cual las cooperativas pueden funcionar. En sus polticas arancelarias, econmicas y sociales, los gobiernos pueden beneficiar o perjudicar su relacin con las cooperativas. Por esa razn, todas las cooperativas deben estar atentas al desarrollo abierto y claro de sus relaciones con los gobiernos. El principio de Autonoma remarca la necesidad esencial que tienen las cooperativas de ser autnomas, de la misma forma que las empresas controladas por capital son autnomas, en sus negocios con los gobiernos. El principio afirma: Las cooperativas son organizaciones
autnomas de ayuda mutua, controladas por sus asociados. Si las cooperativas entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos tales que aseguran el control democrtico por
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parte de sus asociados y mantienen la autonoma de la cooperativa. En lo que atae a las Otras organizaciones, el principio reconoce el hecho de que en el mundo cada vez ms cooperativas se involucran en proyectos conjuntos con el sector privado y no hay razn para creer que esta tendencia se revertir. Sin embargo, esto recalca la importancia de que las cooperativas mantengan su libertad, con el fin de controlar su propio destino, siempre que se involucren en tales acuerdos. Quinto principio: Educacin, formacin e informacin
as cooperativas brindan educacin y formacin a sus asociados, a sus dirigentes electos, gerentes y
empleados, de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo de sus cooperativas. Las cooperativas informan al pblico en general particularmente a jvenes y creadores de opinin- acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo. El movimiento cooperativo tiene un marcado compromiso con la educacin. El principio destaca la importancia vital que desempean la educacin y la formacin en las cooperativas. La educacin significa no slo la distribucin de informacin o el fomento del patrocinio; significa lograr que las diferentes mentalidades de sus asociados, dirigentes electos, y empleados comprendan totalmente la complejidad y la riqueza de la accin y pensamiento cooperativos. La formacin significa que se asegurar que todos los que estn asociados a las cooperativas tengan la habilidad requerida para cumplir eficientemente con sus responsabilidades.
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La educacin y la formacin son tambin importantes porque proveen excelentes oportunidades para que los lderes de la cooperativa entiendan las necesidades de su sociedad. Deben dirigirse de manera que permitan evaluar las actividades de la cooperativa y sugieran mtodos de mejorar o proporcionar nuevos servicios. Difcilmente falla una cooperativa que fomente una comunicacin bilateral eficaz entre sus asociados y lderes, al tiempo que opera eficientemente. El principio termina con el reconocimiento de que las cooperativas tienen la responsabilidad particular de informar a los jvenes y a los lderes de opinin (polticos, servidores pblicos, representantes de los medios de comunicacin y educadores) sobre la naturaleza y beneficios de la cooperacin. En las ltimas dcadas, muchas cooperativas en muchsimos pases han pasado por alto esta responsabilidad. Si las cooperativas van a desempear en el futuro el papel para el cual estn capacitadas, informar es entonces una responsabilidad que deber satisfacerse mejor. La gente no apreciar ni apoyar lo que no entiende. Sexto principio: Cooperacin entre cooperativas
as cooperativas sirven a sus asociados ms eficazmente y fortalecen el movimiento cooperativo trabajando de
manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
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Este principio, que se artculo primero en el replanteamiento de principios de 1966, se ha seguido en diferentes formas desde los aos 50 del siglo diecinueve. Nunca tuvo mayor importancia este principio como en la dcada de los 90 del siglo veinte. Las cooperativas deben ser libres, particularmente de la intervencin gubernamental, para gestionar lealtades, fusiones y joint ventures entre s, buscando alcanzar su mximo potencial. En verdad, las cooperativas solo pueden maximizar su impacto por medio de la colaboracin prctica y rigurosa entre s. Lo pueden lograr ms fcilmente en el nivel local, pero deben esforzarse siempre por alcanzar los beneficios de las organizaciones a gran escala mientras mantienen las ventajas de compromiso y posesin local. Es entonces un difcil balance de intereses: un reto permanente para todas las estructuras cooperativas y una prueba para la ingeniosidad cooperativa. En todo el mundo, las cooperativas deben reconocer con frecuencia la posibilidad de aventurarse en negocios compartidos. Deben involucrarse prcticamente y protegiendo con recelo los intereses de los asociados, incluso cuando ms valoren dichos negocios. Ahora ms que nunca, deben considerar la posibilidad en conjunto en el mbito internacional. En efecto, conforme los estados nacionales pierden su capacidad de controlar la economa internacional, las cooperativas gozan de una oportunidad nica para proteger y ampliar los intereses directos de la gente comn.
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Las cooperativas tambin deben aceptar ms que antes la necesidad de reforzar sus actividades y organizaciones de apoyo. Resulta relativamente fcil involucrarse con lo que concierne a una cooperativa particular o a un tipo de cooperativa. No es siempre fcil ver un inters cooperativo general, basado en el valor de solidaridad y en el principio de cooperacin dentro de las cooperativas. Es por eso que son necesarias las organizaciones generales de apoyo cooperativo; y por eso es importante, de manera crucial, que los diferentes tipos de cooperativas se unan para dirigirse al gobierno o promocionar la forma cooperativa ante el pblico. Sptimo principio: Compromiso con la comunidad
a cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus
asociados. Las cooperativas son organizaciones que existen, en primera instancia, para el beneficio de sus asociados. Por esta fuerte asociacin con sus asociados, casi siempre en un espacio geogrfico especfico, la mayor parte del tiempo las cooperativas estn ntimamente ligadas a sus comunidades. Tienen la responsabilidad especial de asegurar la continuidad del desarrollo de su comunidad en los aspectos econmico, social y cultural. Tienen la obligacin de trabajar constantemente por la proteccin ambiental de su comunidad. Queda en manos de sus asociados, sin embargo, decidir qu tanto y en qu forma una cooperativa debe contribuir con su comunidad. Empero esto no es
una serie de responsabilidades que los asociados puedan dejar de aceptar. 158
Los principios cooperativos en conjunto son la fuerza vital del movimiento. Derivados de los valores que han infundido al movimiento desde su inicio, ellos amoldan las estructuras y determinan las actitudes que le dan al movimiento sus perspectivas distintas. Son las directrices segn las cuales los cooperativistas procuran desarrollar sus organizaciones cooperativas. Son principios prcticos inherentes, adoptados tanto por generaciones de experiencia como por el pensamiento filosfico. Por tanto, son elsticos, aplicables con diferentes grados de minuciosidad a los diferentes tipos de cooperativas en las diversas situaciones. 4.1.5. Clases y tipos de cooperativas Las cooperativas, en razn del desarrollo de sus actividades, se clasifican en CLASES. Ellas son: Especializadas, Integrales y Multiactivas. Cooperativas especializadas Las cooperativas especializadas son aquellas que se organizan para atender una necesidad especfica, correspondiente a una sola rama de actividad econmica, social o cultural. Los asociados organizan, a travs de su cooperativa especializada, una de las mltiples actividades socioeconmicas para desempearla como ahorradores, prestatarios de recursos financieros, consumidores, usuarios de servicios de transporte, etc., segn el tipo de cooperativa: ahorro y crdito, consumo, transporte, seguros.
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En las cooperativas especializadas pueden distinguirse a su vez, dos clases: a. Las cooperativas que satisfacen necesidades en general. Es decir, necesidades que son comunes a toda persona, tales como la alimentacin, la vivienda, la seguridad social, etc. b. Las que satisfacen necesidades particulares o profesionales; es decir, necesidades que son especficas de un grupo. Por ejemplo, el suministro de instrumentos y materias primas para los agricultores o para los artesanos; la generacin de trabajo para los profesionales como mdicos, abogados, contadores, etc. Ahora bien, las cooperativas especializadas pueden ser clasificadas por TIPOS, esto es, segn se orienten a solucionar los problemas de las personas, bien en su calidad de productores o trabajadores, bien en su calidad de consumidores o usuarios de un servicio. Las cooperativas de productores pueden ser conformadas por trabajadores de cualquier rama de la actividad econmica. Dos ejemplos clsicos son: cooperativas de produccin industrial y artesanal, y cooperativas de produccin agropecuaria. Las Cooperativas de Usuarios pueden se de: consumo, ahorro y crdito, de vivienda, de educacin, de Entes Pblicos, o de trabajo asociado y de transporte.
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Vale pena hacer una especial referencia a las de Trabajo Asociado. stas son organizaciones cooperativas que desempean actividades de produccin (agropecuaria, manufacturera, artesanal, extractiva) o de prestacin de servicios (transporte, comunicaciones, comercio, servicios personales y profesionales). Vinculan el trabajo personal de sus asociados. La propiedad cooperativa de los medios de produccin hace que en estas cooperativas el trabajador sea, a la vez, por su calidad de asociado, quien decide los objetivos y polticas de la empresa, as como qu producir, cmo y para qu. Por tanto, en las cooperativas de trabajo asociado desaparece la figura del patrono tradicional. Cooperativas integrales Las cooperativas integrales son aquellas que en desarrollo de su objeto social realizan dos o ms actividades conexas y complementarias entre s, de produccin, distribucin, consumo y distribucin de servicios. Las personas estn unidas en la cooperativa integral por vnculos comunitarios muy estrechos: trabajo, medios de produccin, artculos de consumo, techo, educacin, medios de perfeccionamiento individual y de esparcimiento social, etc. Cooperativas multiactivas Son cooperativas multiactivas las que se organizan para atender varias necesidades, mediante la concurrencia de varios servicios en una sola entidad jurdica". En estas cooperativas los servicios deben ser organizados
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en secciones independientes, de acuerdo con las caractersticas que tienen las cooperativas especializadas en cada tipo de servicio. 4.1.6. Diferencia entre la cooperativa y otras empresas La Cooperativa se diferencia de las dems empresas por sus fines econmicos y sociales. Tambin por ser una empresa de servicio de propiedad de los mismos usuarios o trabajadores, en la cual el capital no percibe rentas, sino que es un instrumento utilizado en funcin de la satisfaccin de las necesidades de sus asociados. Los tipos de empresas establecidas como personas jurdicas ms conocidos en nuestro medio son los siguientes: pblica, privada y mixta. Estas empresas, como personas jurdicas, se diferencian unas de otras en aspectos como: el objetivo, la propiedad, el capital, el trabajo, las utilidades y la direccin. En cuanto a los objetivos, todas las empresas intentan la satisfaccin de una o varias necesidades de la comunidad. Por esta razn, los bienes o servicios producidos resultan tiles y son demandados por los usuarios. La eleccin de su actividad, en la empresa privada, depende generalmente de la mayor o menor ganancia que produzca a sus propietarios. Podra decirse que en estas empresas el lucro es el objetivo principal, y la satisfaccin de necesidades pasa a ser un objetivo secundario. La empresa pblica elige su actividad de acuerdo con las necesidades de la comunidad, que generalmente slo son satisfechas por este tipo de empresas debido a los grandes requerimientos del capital. comunidad. Es empresa de servicios a la
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La cooperativa es una asociacin de carcter privado y su actividad se selecciona de acuerdo con las necesidades de sus asociados. Es una empresa de servicio para sus asociados y su comunidad, y en ello descansa su carcter de empresa sin nimo de lucro. En cuanto al criterio de propiedad, en las empresas de lucro tiene plena aplicacin la propiedad privada, y los socios la ejercen tanto sobre su capital, como sobre las utilidades y las reservas. De su lado, en la empresa pblica la propiedad es estatal. En la cooperativa, la propiedad tiene una funcin marcadamente social. Los asociados realizan aportes al capital y siguen conservando sus derechos individuales de propiedad sobre esos aportes. Pero los resultados econmicos expresados en las reservas y los fondos sociales, que constituyen acumulacin social, son propiedad social o colectiva, de todos los asociados aunque de ninguno en particular, pues estas reservas son irrepartibles. En cuanto a la funcin de capital, en las empresas con nimo de lucro el capital es fuente de poder y percibe renta, de acuerdo con las ganancias que resulten de cada ejercicio econmico. En la empresa estatal el capital es un instrumento para satisfacer las necesidades de la comunidad. En la Cooperativa el capital no es fuente de poder ni percibe rentas indefinidas. Su cuanta en cada cooperativa es ilimitada y se representa en certificados de aportacin. Los excedentes estn destinados a la conformacin de reservas y fondos que constituyen acumulacin social; cuando una parte de los excedentes se distribuye entre los asociados, esto se hace en proporcin
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con el trabajo aportado o con las transacciones que cada uno realice con su cooperativa. En el cuadro siguiente se muestra comparativamente la diferencia que existe entre una empresa lucrativa y una cooperativa.
EMPRESA LUCRATIVA
Los medios de produccin son de Los individuales. En el proceso de trabajo
COOPERATIVA
medios de al produccin servicio sociales no es de son son los de la pero sus
carcter privado y sirven a intereses socializados, productores. se Las
relaciones
establecen relaciones sociales de Cooperacin, explotacin del trabajo asalariado. cada vez una mayor trabajadores asalariados. El producto del trabajo es apropiado La produccin es social y vincula La produccin en
existiendo social, de
apropiacin del trabajo ajeno. el trabajo
masa de basada
asociados.
por el poseedor de los medios de La apropiacin del producto es produccin. social. La distribucin del producto se hace La distribucin del producto se hace atendiendo a las necesidades de de acuerdo con el principio de ganancia de propietario del capital. basa en el monto del proporcionalidad. La eleccin de su dirigencia se Los rganos de direccin y control capital son elegidos democrticamente, sin tomar en cuenta el aporte econmico. accionario.
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La
estructura y
organizacional depende de
es El
proceso
administrativo
es
autocrtica
los democrtico y autogestionario.
designios del superior.
4.2. La economa solidaria

Ms que una sumatoria de todas las organizaciones cooperativas existentes nacional y mundialmente, el cooperativismo es la consecuencia de las relaciones existentes entre las distintas cooperativas que funcionan en los pases del mundo, expresadas en estructuras de integracin de segundo, tercero y cuarto grado, que generan situaciones como la unificacin de objetivos, la unidad histrica, y la identidad en cuanto a la presencia determinante de relaciones econmicas y sociales de cooperacin, y otras de tipo solidario (reciprocidad, ayuda mutua, etc.). Este carcter de movimiento social no se da al margen del hecho de que el cooperativismo se encuentre comprometido con el sector de la Economa Solidaria, como integrante altamente desarrollado 4.2.1. Definicin La ECONOMA SOLIDARIA es el conjunto de organizaciones sociales y de formas asociativas que tienen como fin propender por el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes y, por ende, de la comunidad en general. Su racionalidad econmica y lgicas operacionales se fundamentan en el hecho de ser unidades econmicas creadas por el factor Comunidad y/o el factor Trabajo. Otras caractersticas de la Economa Solidaria en su conjunto son las siguientes:
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a. Surgen como estrategia de solucin autogestionaria de problemas que estn afectando la calidad de vida de quienes se integran a ellas, pero los guan ideales sociales y humansticos. b. Propenden por el manejo sustentable de los recursos naturales. c. Propugnan por la supremaca y el desarrollo integral del ser humano. d. Tienen objetivos econmicos de ganancia, pero los factores que salen beneficiados y desarrollados son la Comunidad y el Trabajo. e. La gestin administrativa es Democrtica y Participativa. f. La produccin de bienes y servicios est orientada fundamentalmente al bienestar colectivo o general. g. Los procesos decisorios se orientan por los principios de la equidad, la solidaridad y la ayuda mutua. La Economa Solidaria se proyecta como una constructora de tejido social, capaz de enfrentar procesos y acciones tendientes a generar relaciones sociales justas y una economa pluralista, en donde el Estado, la iniciativa privada y el trabajo solidario coexistan bajo un estatuto poltico y cultural que respeta la diferencia, la alteridad, y las necesidades y expectativas de los otros.
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Segn ley 454 de 1998, la Economa Solidaria:
E
prcticas
un
sistema
socioeconmico,
cultural
ambiental conformado por el conjunto de fuerzas autogestionarias solidarias, democrticas y
sociales organizadas en formas asociativas identificadas por humanistas, sin nimo de lucro para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa. Para que una empresa sea reconocida como componente de la Economa Solidaria, de acuerdo con la ley colombiana, debe tener las siguientes caractersticas: a. Estar organizada como empresa, que contemple en su objeto social el ejercicio de una actividad socioeconmica, tendiente a satisfacer necesidades de sus asociados y el desarrollo de obras de servicio comunitario, con base en una operacin no lucrativa. b. Tener establecido un vnculo asociativo entre sus miembros, fundado en los principios y fines de la Economa Solidaria. c. Tener incluido en sus Estatutos, o reglas bsicas de funcionamiento, la ausencia de nimo de lucro, movida por la solidaridad, el servicio social o comunitario. d. Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin consideracin a sus aportes.
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e. Establecer en sus Estatutos un monto mnimo de aportes sociales no reducibles, debidamente pagados, durante su existencia. f. Integrarse social y econmicamente, sin perjuicio de sus vnculos con otras entidades sin nimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano.
Otra caracterstica que distingue y potencia la Economa Solidaria, como una estrategia necesaria para el desarrollo, es su capacidad orgnica de generar Autogestin, entendida como una idea y una prctica que, basadas en un enfoque del ser humano, de la vida y de la sociedad desprovisto de las hostilidades que el individualismo jalona en el interior de las relaciones sociales, propugna por una utilizacin a fondo de las capacidades creativas y productivas de los hombres y mujeres de las comunidades, otorgando un valor agregado a la participacin democrtica y a la accin solidaria, concebidas stas como la conciencia y la voluntad para actuar con los dems. 4.2.2. Principios y fines de la economa solidaria Desde el punto de vista normativo, las empresas de Economa Solidaria deben guardar los siguientes principios: a. El ser humano, su trabajo y mecanismos de cooperacin tienen primaca sobre los medios de produccin. b. Espritu de solidaridad, cooperacin, participacin y ayuda mutua.
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c. Administracin emprendedora.
democrtica,
participativa,
autogestionaria
d. Adhesin voluntaria, responsable y abierta. e. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de produccin. f. Participacin econmica de los asociados, en justicia y equidad. g. Formacin e informacin para sus miembros, de manera permanente, oportuna y progresiva. h. Autonoma, autodeterminacin y autogobierno. i. Servicio a la comunidad. j. Integracin con otras organizaciones del mismo sector. k. Promocin de la cultura ecolgica. De su lado, los fines de las empresas de Economa Solidaria son: a. Promover el desarrollo integral del ser humano. b. Generar prcticas que consoliden una corriente viva de pensamiento solidario, crtico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el desarrollo y la paz de los pueblos.
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c. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa. d. Participar en el diseo y ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo econmico y social. e. Garantizar a sus miembros la participacin y acceso a la formacin, el trabajo, la propiedad, la informacin, la gestin y distribucin equitativa de beneficios sin discriminacin alguna. 4.2.3. Las empresas de economa solidaria Clasificacin segn la norma colombiana De acuerdo con el marco jurdico que rige la Economa Solidaria en Colombia (ley 454/98), en este sector se clasifican las siguientes formas empresariales: Cooperativas Precooperativas Fondo de Empleados Asociaciones Mutuales Administraciones Pblicas Cooperativas Organismos de integracin del sector Instituciones Auxiliares del Cooperativismo Empresas Comunitarias Empresas Asociativas de Trabajo 170
Clasificacin segn funcin social Sin embargo, la teora econmica reconoce como componentes constitutivos de la Economa Solidaria, los siguientes:
La economa domstica: que est constituida por el conjunto de
actividades de significado y contenido econmico que se realizan en el seno del hogar, a travs de las cuales se desenvuelve y reproduce la vida familiar.
La economa de comunidades: es aquella que se desenvuelve
en el interior de grupos altamente integrados, formados por personas que libremente deciden poner en comn sus bienes, o parte de ellos, y vivir en comunidad. Uno de los modelos de esta economa es el de las comunidades religiosas.
La economa campesina: es una forma de organizacin de la
actividad econmica ampliamente difundida en las zonas agrcolas y rurales de distintas regiones del mundo. Se caracteriza por la pequea propiedad agraria, explotada en unidades de tipo familiar, conforme con una lgica econmica particular, orientada a la satisfaccin de las necesidades de consumo y a la reproduccin de las condiciones de existencia de sus integrantes.
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La economa de grupos tnicos tradicionales: no es un modo nico de organizacin econmica, sino una verdadera gama de formas y modos de hacer economa que se han desarrollado en muy variados contextos sociales, pocas histricas, organizacin poltica, concepciones religiosas y culturales, climas y situaciones geogrficas, que las condicionan e influyen. Corresponde esta economa a los pueblos y comunidades indgenas que, en el continente latinoamericano, alcanzan un nmero significativo. La economa popular de subsistencia: es la actividad conjunta de pequeos grupos de personas o familias que comparten la misma situacin y se encuentran vinculadas por vivir en un mismo barrio, o por haber trabajado en una misma empresa o participado en una comunidad religiosa, o compartir una misma ideologa poltica. Se organizan para buscar en forma asociativa algn modo de encarar un problema econmico. El objetivo central de estas organizaciones es enfrentar el problema de la subsistencia y acceder a la satisfaccin de las necesidades bsicas. La economa cooperativa: es una realidad compleja y
diversificada, que est presente en todos los sectores de la economa, adoptando formas organizativas diferenciadas. Es un fenmeno especfico del mundo moderno, cuyos orgenes histricos coinciden con el proceso de formacin de la economa capitalista y del industrialismo, y cuya posterior evolucin ha estado estrechamente vinculada a las distintas fases de expansin y crisis de las economas modernas.
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La economa autogestionaria y algunas
modalidades de la
llamada Economa Social o Economa del Trabajo: son formas de organizacin de actividades econmicas basadas en relaciones de cooperacin. Su nfasis se ubica en las estructuras de poder y en los sistemas y mecanismos de gestin y control de las unidades econmicas. La Economa de las donaciones institucionales: Est
constituida por el conjunto de actividades de significado y contenido econmico, realizada por asociaciones e instituciones que canalizan y distribuyen recursos, bienes y servicios en carcter de donaciones. 4.2.4. Las empresas de economa solidaria
En diversas normas constitutivas del derecho cooperativo colombiano sobre todo, en la ley 79 de 1988 y sus decretos reglamentarios- se definen las diferentes formas asociativas y de propiedad solidaria, as como sus caractersticas.
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La precooperativa
Esta forma de empresa asociativa se define en la ley 79 de 1988 y el decreto 1333 de 1989. Es precooperativa el grupo que, bajo la orientacin y el concurso de una entidad promotora, se organice para realizar actividades permitidas a las cooperativas y que, por carecer de capacidad econmica, educativa, administrativa o tcnica, no est en posibilidad inmediata de organizarse como cooperativa. La administracin y vigilancia de la precooperativa se gua por el principio de la participacin democrtica. Sus principales caractersticas son: a. Recibe de la entidad promotora asistencia tcnica, administrativa, financiera y de capacitacin. b. Debe tener un mnimo de cinco (5) asociados. c. Su duracin est limitada a cinco (5) aos. d. La entidad promotora podr tomar parte en la administracin y en el control. e. Sus excedentes se distribuyen as: 10% a proteccin de los aportes sociales; 20% para el fondo de educacin; el 70% para revalorizar aportes o cubrir servicios de seguridad social, reservas o fondos con fines determinados.
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Las administraciones pblicas cooperativas
Son empresas asociativas, conformadas por la Nacin, los departamentos, los municipios o los distritos especiales, con la finalidad de favorecer la prestacin de servicios a la comunidad. Adems de los entes territoriales antes mencionados, pueden ser asociados de las administraciones pblicas cooperativas, los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, del orden nacional, departamental o municipal, as como las personas jurdicas de carcter privado sin nimo de lucro. Las administraciones pblicas cooperativas se rigen por el decreto 1482 de 1989. La administracin y la vigilancia interna de las administraciones pblicas cooperativas presentan cooperativa. una estructura igual a la de cualquier
Los fondos de empleados
Se definen como empresas asociativas, de derecho privado sin nimo de lucro, constituidas por trabajadores dependientes y subordinados (asalariados de instituciones o empresas pblicas o privadas). Estn regulados por el decreto 1481 de 1989. La administracin y el control de los Fondos de Empleados tambin tienen carcter participativo y democrtico. Su estructura es similar a la que se establece para las cooperativas. Se caracterizan por:
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a. Patrocinio de la entidad patronal. b. Constituirse con un mnimo de diez (10) asociados. c. Duracin indefinida. d. Excedentes econmicos: 20% para crear y mantener una reserva de los aportes sociales; 80% para crear o mantener fondos permanentes o agotables (salud, educacin, previsin y solidaridad)
Asociaciones mutuales
Son personas jurdicas constituidas libremente por personas naturales, inspiradas por la solidaridad, con el objeto de brindarse ayuda recproca frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades mediante la prestacin de servicios de seguridad social.
Las asociaciones mutuales se rigen por el decreto 1489 de 1989, y entre sus principios de funcionamiento se encuentra el de la participacin democrtica. La estructura administrativa de las Asociaciones Mutuales es similar a las de las empresas asociativas que operan con el criterio de la participacin democrtica. Se caracterizan esencialmente por:
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a. Orientacin principal hacia la prestacin de servicios de previsin social. b. El patrimonio est compuesto por el fondo social mutual (el cual se constituye e incrementa con cuotas estatutarias y con el valor positivo del resultado social al cierre de cada ejercicio), por los fondos y reservas permanentes y por los auxilios y donaciones. c. Destinacin de excedentes: 20% proteccin al fondo mutual; la asamblea puede crear tambin otras reservas y fondos para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.
Los organismos de integracin
Las empresas del sector cooperativo y de la economa solidaria pueden asociarse entre s, para un mejor cumplimiento de sus objetivos econmicos o sociales, constituyendo organismos de segundo grado. Estos organismos de integracin pueden tambin crear organismos de tercer grado, de carcter asociativo, con el fin de unificar la accin de defensa y representacin del movimiento nacional e internacional. Un organismo de tercer grado (sea cooperativo o solidario) requiere, para su constitucin, un nmero mnimo de doce (12) organismos de segundo grado. Entre las figuras jurdicas de organismos de segundo grado se encuentran las asociaciones, las centrales y las federaciones. Entre los organismos de tercer grado estn las confederaciones.
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Las empresas comunitarias
Estas empresas se rigen por el decreto 561 de 1989. La administracin de estas empresas se basa en la participacin democrtica de sus miembros. En la toma de decisiones por la Asamblea General, a cada miembro corresponde un solo voto. La reunin de los miembros en Asamblea General es la mxima autoridad administrativa; sta elige de su seno a la Junta de Administracin y sta a su vez un Representante Legal, que puede ser el Presidente de la Junta o un Gerente. Se caracteriza por los siguientes aspectos: a. La empresa puede constituirse con cualquier nmero plural de miembros. b. Los aportes de los miembros se hacen con carcter de capital inicial o de funcionamiento y, en gran parte, estn constituidos por el trabajo de los mismos. c. De los excedentes: 10% se aplica a un fondo legal, hasta completar el 50% del valor de los activos, y el resto se distribuye entre los miembros, en proporcin a sus aportes. d. El patrimonio lo constituyen: los aportes de los miembros, los bienes que adquiera la empresa, las reservas y los excedentes no distribuidos.
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4.3. Simbologa del cooperativismo

4.3.1. Emblema del cooperativismo El emblema del Cooperativismo surgi de un concurso organizado por la Liga Cooperativa de los Estados Unidos en el cual participaron numerosos aspirantes de varios pases. De entre los muchos trabajos presentados al concurso se destac el elaborado por el mdico James Peter Warbasse, de la Universidad de Columbia, y cofundador de la mencionada Liga. He aqu el significado del emblema del Cooperativismo: Sobre un fondo amarillo se destacan DOS PINOS, unidos por la base de su follaje. El Pino es el antiguo smbolo de INMORTALIDAD, CONSTANCIA Y FECUNDIDAD. Sobre estas tres cualidades descansa el ideal del cooperativismo. La Cooperacin es perdurable. Nunca muere porque es parte de la vida misma. No desaparecer mientras exista vida en la tierra. El Pino representa la Vida. Crece tan erguido hacia el Cielo que parece que quisiera alcanzarlo. El ideal cooperativista tambin trata de elevarse hacia lo ms alto y lo ms noble: la igualdad entre todos los seres humanos. El emblema de las cooperativas tiene DOS PINOS. Se necesitan dos personas o ms para que pueda haber cooperacin. Las races de los Pinos forman un Crculo: ste representa al Mundo que todo lo abarca y todo lo contiene. Es tambin smbolo de plenitud. As es el Cooperativismo. Necesitamos siempre la cooperacin de los dems, tanto en el trabajo como en las diversiones.
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El color de los pinos es verde oscuro. Es el color de casi todas las plantas. Ellas nos ayudan a subsistir porque nos suplen parte de nuestra alimentacin. La Cooperacin, por su parte, nos da alimento para el espritu. El fondo del crculo es Amarillo Oro. Representa el Sol que es fuente de vida para el hombre, las plantas y los animales. La Cooperacin tambin es parte esencial de la vida. Sin ella no podramos concebir un mundo feliz. Por eso en ella descansan todas nuestras esperanzas. Este emblema, no obstante su significado universal, no es el de todos los pases. En Francia el emblema de la Cooperacin es representado por una esfera, en cuyo centro hay una hilera de personas, hombres y mujeres, unidos alrededor de ella. Cada pas, de acuerdo con su tradicin y su cultura, adopta su emblema cooperativo. 4.3.2. La bandera del cooperativismo La tradicional bandera cooperativa representa el arco iris. Una antigua fbula pretende que en la extremidad del arco iris se hallan montones de oro. He aqu la fantasa pura que ha dado origen a la expresin inglesa "cazador de arco iris" (alguien que pierde su tiempo en construir castillos en el aire, convencido de que un da se producir lo imposible). Pero como en todas las fbulas, la verdad segn la cual la dura labor y los esfuerzos reportan al fin sus frutos est representada por una alegora.
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De hecho, la literatura del mundo abunda en alusiones al arco iris metafricamente, significando un motivo de estmulo y una fuente de promesas. El hombre ha visto en l el smbolo de la esperanza, el mensajero de la paz, y en su exquisito diseo multicolor ha presentido una armona fundamental y duradera. No se poda haber elegido divisa ms adecuada que la bandera de los colores del arco iris para simbolizar ante los ojos del mundo la finalidad y los ideales del movimiento cooperativo internacional. Porque como el arco iris, la cooperacin aporta los signos de la esperanza a los que estn desanimados; ella crea una armona entre los distintos intereses y ofrece la promesa de una paz fundamental y universal. Fue en Gante, en 1923, cuando el Comit Ejecutivo de la Alianza Cooperativa Internacional, por primera vez, convino en que se deba tener una bandera. Una parecida sugestin haba sido hecha ya en 1896 por L. Bernardot, delegado del Familisterio de Guisa, en el segundo Congreso de la Alianza Celebrado en Pars. La iniciativa, sin embargo, no fue ms all, pero la idea haba de ser recogida por el gran cooperador francs Charles Gide, quien seal que la concepcin original de una bandera con los colores del arco iris haba emanado de ese extrao genio y precursor de la cooperacin en Francia, Charles Fourier, que la haba adoptado para su comunidad ideal, el Falansterio, como smbolo de la unidad en la diversidad. Despus de la muerte de Fourier en 1837, se mantuvo ao tras ao la tradicin del emblema del arco iris cada vez que sus discpulos se reunan.
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Al proponer Gide en 1923 que se adoptara una bandera, sugiri tambin, debido a las dificultades tcnicas para reproducir exactamente el espectro solar, que las siete bandas deban ser superpuestas sobre fondo blanco y que, adems, debera agregarse una estrella como smbolo. Tal ha sido el origen de la bandera de la cooperacin. Sus colores son: rojo, anaranjado, amarillo, verde, azul, ndigo y violeta en bandas horizontales. Ahora bien, comenzado el siglo XXI la Alianza Cooperativa Internacional quiso precisar el smbolo: Llevar el logotipo de la organizacin, sustituyendo la bandera tradicional del arco iris. El logotipo de la ACI fue diseado inicialmente para el centenario de su fundacin (1995): muestra las palomas de la paz que emergen de un arco iris, y representa la unidad de los diversos miembros de la Alianza. La bandera fue cambiada para promover y para consolidar claramente la imagen cooperativa. La bandera del arco iris, usada por algunos grupos no cooperativos, causaba confusin en varios pases alrededor del mundo. 4.3.3. El lema de la cooperacin El Lema Internacional de la Cooperacin dice as: "Uno para todos, todos para uno". Segn consigna Bartolom Amengual en una conferencia dictada en Barcelona en 1912, este lema se le debe al economista alemn Gustavo Schmoller (1837 1917). Sin embargo el lema "uno para todos, todos para uno" fue tomado de la obra "Los Tres Mosqueteros", de Alejandro Dumas (padre), obra que fue escrita justamente en el ao de 1844, cuando se cre la cooperativa de Rochdale.
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La cooperacin arranca del hombre interior y Cooperativista es quien fa en su propio esfuerzo y quien sabe que para hallar la verdad no hay que proyectarse demasiado hacia afuera, sino tomar limpiamente los ojos hacia adentro de uno mismo. El lema, pues, de la cooperacin ha sido tomado de Alejandro Dumas, pero ha sido en cierta manera reformado y como superado para indicar una cooperacin superadora, armonizadora, unificadora. Con el lema de Alejandro Dumas "todos para uno, uno para todos" la cooperacin quedaba reducida a lo simplemente mutuo, recproco. La cooperacin se converta en simple ayuda. Todos ayudaban a uno cuando ste lo necesitaba, y uno ayudaba a cada uno cuando cada quien lo necesitaba. 4.3.4. El himno del cooperativismo Existen varias versiones del Himno del Cooperativismo; sin embargo, en Amrica se acepta como tal el adoptado en Colombia desde 1988. Este himno fue compuesto por el Poeta Carlos Castro Saavedra por encargo de la Cooperativa de Trabajadores de Medelln; la msica le fue encargada al Maestro Carlos Vieco. Este es su texto:
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Marchamos todos unidos hacia la vida y la patria escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza; marchamos todos unidos hacia la vida y la patria escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza. Nuestra luz cooperativa ilumina nuestra marcha, los senderos de la tierra y los caminos del alma; nos alimenta el pasado y el presente nos levanta y el porvenir nos espera en el tiempo y la distancia. Marchamos todos unidos hacia la vida y la patria escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza; marchamos todos unidos hacia la vida y la patria, escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza Congregados por el pan y agrupados por el alba luchamos por la blancura de la paloma ms blanca somos pueblo que conquista la libertad con el arma del trabajo que redime y saluda nuestra causa. Marchamos todos unidos hacia la vida y la patria, escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza; marchamos todos unidos hacia la vida y la patria, escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza Letra: Carlos Castro Saavedra
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Msica: Carlos Vieco
ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO
El Administrador de Empresas de la Fundacin Universitaria Luis Amig FUNLAM- debe lograr un conocimiento apropiado de los fundamentos histricos, tericos (econmicos y sociolgicos), doctrinarios y jurdicos de la cooperacin y la solidaridad, entendindolas como una forma de hacer economa que se constituye en instrumento de desarrollo humano y social, y concibindolas, simultneamente, como un proyecto alternativo en lo socioeconmico que no es derivado o subordinado a relaciones dominantes de capital. Para el logro de los objetivos previstos y la comprensin temtica deber desarrollar un conjunto de habilidades, mediante las cuales estar en capacidad de: Reconocer el proceso histrico de formacin de las empresas de Economa Solidaria en el mundo y en Colombia. Identificar las principales doctrinas que han influido en el desarrollo de estas empresas. Aceptar la existencia de este conglomerado de empresas, como una propuesta global de forma de produccin regida por una dinmica propia de desarrollo.
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Comprender los elementos principales de la cultura cooperativa y solidaria que les identifica respecto de otros modelos econmicos.
ACTIVIDADES DE PROFUNDIZACIN
Siguiendo los delineamientos de la metodologa de la educacin a distancia el estudiante se basar en el Mdulo dispuesto para el efecto y realizar otro tipo de lecturas, definidas en el mismo Mdulo o por su Asesor. En las sesiones presenciales se socializarn los conceptos, se clarificarn dudas y resolvern los problemas de aprendizaje surgidos en el proceso. Unidad 1, el estudiante realizar un conjunto de lecturas sobre los temas Cooperacin y Solidaridad, componentes de la bibliografa anexa, y prepararn un informe escrito en donde sintetice las categoras conceptuales en anlisis y descubra experiencias de su vida prctica. Unidad 2, el estudiante preparar un informe, previamente asignado por el Asesor, referido al proceso histrico del cooperativismo y la economa solidaria y a las diferenciaciones entre las diferentes escuelas de pensamiento. Unidad 3, el estudiante preparar un informe previamente asignado por el Asesor, referido a los procesos de expansin del cooperativismo y la economa solidaria, referido a los diferentes esquemas de cooperacin que influencian la economa contempornea. Unidad 4, al culminar esta unidad, el estudiante habr realizado un acercamiento a una empresa de economa solidaria de su entorno inmediato,
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aplicando un instructivo previamente presentado por el Asesor, elaborando y presentando en forma escrita los resultados de su trabajo prctico, en el cual habr puesto en escena los contenidos de esta ltima unidad.
BIBLIOGRAFA FUNDAMENTAL
MARX, Karl. El Capital. Tomo I, Captulo Cooperacin. FCE, Bogot, 1977. MLADENATZ, Gromoslav. Historia de las doctrinas cooperativas. Ediciones CINCOA, Medelln, 1996. 214 p. RAMREZ BARACALDO, Benjamn. Teora y doctrina de la cooperacin. Fondo Nacional Universitario, Bogot, 1989. 206 p. URIBE GARZN, Carlos. Bases del cooperativismo. Bogot, 2002. VACA PERILLA, Manuel Arturo. La Empresa Asociativa. Unisur, Bogot, 1993. 250 p. ZABALA S., Hernando. Las teoras sobre la solidaridad y el porvenir de la cooperacin, CINCOA, Medelln, 1998. 140 p.
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BIBLIOGRAFA RECOMENDADA
ARANGO JARAMILLO, Mario. La economa solidaria. Corselva, Medelln, 1997. BAUM, Patricia. La comuna, una alternativa a la familia. Guadarrama, Madrid, 1975. COLE, G. D. H. Historia del pensamiento socialista: Tomo I Los Precursores. Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1957. DIGBY, Margaret. El Movimiento cooperativo mundial. Pax, Mxico, 1965. DESROCHE, Henri. El desarrollo intercooperativo, sus modelos y sus combinaciones. Intercoop, Buenos Aires, 1977. ENCCLICAS: Rerum Novarum, Populorum Progressio, Centesimus Annus y Sollicitudo Rei Socialis. GIDE, Charles. Cooperativismo. Publicoop, Bogot, 1968. FAUQUET, Georges y LASSERE, George. El sector cooperativo. La defensa del consumidor. 2a. edicin. Intercoop, Buenos Aires, 1973. 177 p. HEILBRONER, Robert L. Vida y Doctrina de los grandes economistas. Tomo I. Orbis, Barcelona, 1972.
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HOLYOAKE, Georges Jacob. Historia de los Pioners de Rochdale. CINCOA, Medelln, 1994. JIMNEZ ARCILA, Francisco Luis. El movimiento cooperativo colombiano e iberoamericano. Tomo I. Fundacin Educativa de las cooperativas de caficultores de Antioquia, Medelln, 1990. KAPLAN Alicia y DRIMER, Bernardo. Manual de cooperativas. Intercoop, Buenos Aires, 1967. LAMBERT, Paul. La doctrina cooperativa. Intercoop, Buenos Aires, 1961. LEHOUCK, Emile. Fourier o la Armona y el Caos. Labor, Barcelona, 1973. MARN ARANGO, Edwin. Empresas cooperativa, solidarias y otras formas asociativas. Coimpresos, Medelln, 1998. MORENO, Jos del Carmen. Historia y filosofa de la economa solidaria. Tomo I. FUNLAM, Medelln, 1995. MORO, Bacon y Campanella. Utopas del Renacimiento. Fondo de Cultura Econmica, Santaf de Bogot, 1994. PREZ VALENCIA, Gonzalo. Mutualismo y economa social. Corporacin Educativa Mutualista, Medelln, 1991. POISSON, Ernesto. La Repblica Cooperativa. Cocentral, Bogot, s.f.
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RAMREZ BARACALDO, Benjamn. Promocin de la comunidad y formas asociativas. USTA, Bogot, 1988. RAZETO M., Luis. Las empresas alternativas. SRV Impresos, Santiago, 1990. ________. Los Caminos de la Economa de Solidaridad. FUNLAM, Medelln, 1995. ROSEMBUJ, Tulio. La empresa Cooperativa. CEAC, Barcelona, 1982. ZABALA S., Hernando. La cooperacin en Colombia: anotaciones para identificar la patologa de una crisis. CINCOA, Medelln, 1997. ________. La cooperacin en Colombia: anotaciones para el anlisis de las relaciones entre el Estado y el cooperativismo colombiano. CINCOA, Medelln, 1997. _________. Senderos de la Cooperacin. En edicin, 2004.
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GLOSARIO
Asociacin: Forma organizativa que asuman los seres humanos para adelantar propsitos comunes que implica una cierta relacin de semejanza entre los mismos, a travs de la cual adelantan acciones de Cooperacin o de Ayuda Mutua. Cooperacin: Modo especial de relaciones econmicas en las cuales las personas realizan acciones conjuntas en funcin de objetivos y propsitos comunes. Cooperativa: Asociacin autnoma de personas que se ha unido de forma voluntaria para satisfacer una necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales en comn mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestin democrtica. Doctrina cooperativa: Fundamentos socioeconmicos resultantes de la experiencia cooperativa universal, conformados por principios, valores y concepciones humanistas, que tienen como centro al ser humano, y que constituyen su carcter distintivo en los imaginarios culturales y sociales de hombres, mujeres, comunidades y grupos sociales. Economa solidaria: Conjunto de organizaciones sociales y de formas asociativas que tienen como fin propender por el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes y, por ende, de la comunidad en general, basadas en lgicas operacionales fundamentadas en los factores Comunidad y Trabajo. Desde el punto de vista legal, es un sistema socioeconmico, cultural y ambiental, conformado por el conjunto
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de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas, identificadas por prcticas autogestionarias solidarias, democrticas y humanistas, sin nimo de lucro, para el desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa. Principios cooperativos: Lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores. Brindan normas para medir la accin cooperativa, a la vez que restringen y prohben ciertas acciones que van en contra la Doctrina Cooperativa Valores cooperativos: Conjunto de conceptos o convicciones razonadas que orientan la conducta de los miembros del movimiento cooperativo, que permiten establecer formas correctas de convivencia, respeto y responsabilidad. Son el resultado de una praxis social en un tiempo y lugar determinados y que expresan un modelo de sociedad. Utopa: Sistema o plan ideal de organizacin social, basado en las formulaciones iniciales de Toms Moro y otros pensadores sociales, formados en la primera etapa del capitalismo como respuesta a sus inequidades. Estas formulaciones permitieron establecer los valores fundamentales que regulan la conducta de los cooperadores.
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RESPUESTA A PREGUNTAS FRECUENTES

1. Por qu la Cooperacin es una categora econmica? Porque ella integra energas individuales en el trabajo y se constituye en una energa superior, o fuerza de masa, conformndose como nuevo factor de produccin. 2. Por qu se dice que la Cooperacin permiti el desarrollo de la humanidad? Porque sin la integracin de las energas humanas no hubiera sido posible el desarrollo de fuerzas productivas ni las transformaciones sociales. 3. Cules son los componentes esenciales de un sistema de Cooperacin? Los componentes esenciales son cinco: 1) el ser humano asumiendo una actitud consciente frente a sus necesidades o fragilidades; 2) El grupo que representa la unidad de semejanzas; 3) El objetivo que es el medio de compactacin del grupo; 4) La organizacin que defina las responsabilidades de cada miembro del grupo; 5) El trabajo, que es el objeto de la existencia del grupo y la manera de responder a las exigencias individuales
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4. Qu formas de asociaciones de Cooperacin antecedieron a la sociedad Cooperativa? Desde la Antigedad se conocen en todas las sociedades formas muy diversas de cooperacin. Se destacan los gremios de artesanos y de oficios, las sociedades de seguros mercantiles, las sociedades de socorro mutuo y las comunas religiosas. 5. Quines fueron los utopistas? Pensadores sociales, principalmente de los primeros perodos del modo de produccin capitalista, que propusieron frmulas ideales o proposiciones prcticas para construir un mundo mejor y eliminar las inequidades de la vida presente. 6. Cules son las principales escuelas de pensamiento social que originaron la Doctrina del Cooperativismo y la Economa Solidaria? Son tres las principales escuelas de pensamiento social que originaron las Doctrinas que hoy regulan al cooperativismo y las empresas de Economa Solidaria: la asociacionista, la cooperativista y la solidarista. 7. Quines fueron los principales exponentes de la Escuela Solidarista? Los principales tericos y reformadores sociales que identifican a esta Escuela son Robert Owen, Charles Fourier y el Conde de Saint Simn.
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8. En qu consiste la teora de las tres etapas de Charles Gide? En la aspiracin de conquistar por parte de las cooperativas, las diferentes etapas del proceso productivo, iniciando por la organizacin de los consumidores, continuando con la eliminacin de intermediarios productores y abordando la produccin de materias primas, mediante la constitucin de una gran constelacin de sociedades dirigidas por los propios consumidores. 9. Cul es la principal tesis de la Escuela Solidarista? Las tesis de la Escuela Solidarista se inician con las formulaciones de Augusto Comte en desarrollo de su teora del sistema positiva, en donde propone la formacin de mltiples solidaridades sociales, en las que cada quien tiene una responsabilidad con el todo social. 10. Cul es la importancia de la experiencia de los Pioneros de Rochdale? La Sociedad de los Justos Pioneros de Rochdale es considerada la primera gran experiencia cooperativa universal por dos razones principales: 1) Porque sus reglas y mtodos de operacin fueron los iniciadores de los aceptados universalmente por todas las cooperativas; 2) Porque sus reglas y principios fueron exitosos desde el punto de vista de la generacin de satisfactores a las necesidades de sus miembros y a la formacin de acumulados econmicos importantes de tipo empresarial.
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11. Cules son los sistemas bsicos que han formado el movimiento cooperativo universal? Los sistemas de organizacin econmica que constituyeron el centro de formacin del movimiento cooperativo en el mundo entero son: 1) El sistema de cooperativas de consumidores; 2) El sistema de cooperativas de crdito; 3) El sistema de cooperativas de produccin y trabajo; 4) El sistema de cooperativas de produccin y comercializacin agrcola; 5) Las comunas cooperativas para la colectivizacin de la vida. 12. Por qu el ms extendido de los sistemas es el de los consumidores? Existen dos razones principales para que el sistema de las cooperativas de consumidores fuera protagonista durante la primera etapa de expansin del cooperativismo: 1) Porque se inicia en la Gran Bretaa, pas que hacia finales del siglo XIX se haba constituido como la ms grande potencia mundial; 2) Porque su mtodo de organizacin se fundamenta en la caracterstica de otro tipo. de consumidor que tienen todas las personas, independientemente de sus condiciones econmicas, polticas, religiosas o
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13. En dnde se form el cooperativismo de crdito y cules son sus reglas principales? El sistema de cooperativas de crdito se form en Alemania bajo la orientacin de Hermann Schultze y Wilhelm Raiffeisen, sobre la base de la eliminacin de los agiotistas en el campo y la ciudad. Su mtodo principal es el de la formacin de capitales con base en los pequeos ahorros de los pobres, los cuales se utilizan para responder a sus necesidades de crdito, garantizndose mediante el mecanismo de formacin de grupos de deudores solidarios. 14. En qu consiste el sistema de cooperacin para la produccin y el trabajo? Consiste en la integracin de las energas productivas de los trabajadores, haciendo que ellos sean, a su vez, los propietarios de los medios de produccin y los gestores de su empresa. 15. Cmo se form el cooperativismo en Colombia? El cooperativismo colombiano tuvo sus orgenes a comienzos del siglo XX, mediante actividades promocionales que adelantaron miembros del clero, los intelectuales liberales y los dirigentes revolucionarios. Este proceso se adelant entre los trabajadores de las industrias nacientes y los trabajadores del Estado.
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16. Cules son los valores que caracterizan a las empresas cooperativas y de Economa Solidaria? Segn la Alianza Cooperativa Internacional, las cooperativas se basan en Los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Siguiendo la tradicin de sus fundadores sus asociados creen en los valores ticos de la honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupacin por los dems. 17. Cules son los Principios Universales del Cooperativismo? Los Principios Universales fueron formulados inicialmente por los Pioneros de Rochdale y adaptados histricamente por la Alianza Cooperativa Internacional. En el Congreso de 1995 se definieron los siguientes: 1) Adhesin voluntaria y abierta, 2) Gestin democrtica de los socios; 3) Participacin econmica de los socios; 4) Autonoma e independencia; 5) Educacin, formacin e informacin; 6) Cooperacin entre cooperativas; 7) Inters por la Comunidad. 18. Cmo se entiende el concepto de solidaridad, dentro del contexto de las empresas de Economa Solidaria? La solidaridad es un valor humano que posibilita la interrelacin entre los seres humanos, con el propsito de ayudarse mutuamente, que se encuentra vinculada a las energas comunitarias. Por tanto, debe entenderse como la conciencia y voluntad para trabajar con los otros en funcin de generar y desarrollar mejores condiciones de vida.
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19. Qu entendemos por Economa Solidaria? De acuerdo con las formulaciones doctrinarias recientes, la Economa Solidaria es el conjunto de organizaciones sociales y de formas asociativas que tienen como fin propender por el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes y, por ende, de la comunidad en general. Su racionalidad econmica y lgicas operacionales se fundamentan en el hecho de ser unidades econmicas creadas por el factor Comunidad y/o el factor Trabajo. 20. Cules son las empresas que constituyen el sistema de Economa Solidaria? 21. De acuerdo con el marco jurdico colombiano, el sector de la Economa Solidaria est constituido por las siguientes formas empresariales: 1) Cooperativas; 2) Precooperativas; 3) Fondos de Empleados; 4) Asociaciones Mutuales; 5) Administraciones Pblicas Cooperativas; 6) Organismos de integracin del sector; 7) Instituciones Auxiliares del Cooperativismo; 8) Empresas Comunitarias; 9) Empresas Asociativas de Trabajo.
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GUA DIDCTICA Y MDULO

HERNANDO EMILIO ZABALA SALAZAR

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CONTENIDO PRIMERA PARTE: ACADMICO

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CRDITOS CIUDAD FECHA ACTUALIZACIN ADICIN DE TEMAS APROBADA POR

2 (DOS) MEDELLN JUNIO DE 2004

2.2. Objetivos especficos

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Adicionalmente, se definen las fechas para los

sus contenidos se consultar adicionalmente la bibliografa pertinente anexa. 15

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5.2. Actividades de reconocimiento

5.3. Actividades de profundizacin

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1. TEORA GENERAL DE LA COOPERACIN Y FORMACIN DEL PENSAMIENTO SOCIAL

1.1. Marco conceptual, modos y niveles de la cooperacin

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1.2. Marco conceptual de la asociacin humana

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1.3. Manifestaciones cooperativismo

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1.4. La formacin del pensamiento social moderno y sus contextos

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2. FORMACIN DE LA DOCTRINA COOPERATIVA Y SOLIDARIA: ESCUELAS DE PENSAMIENTO

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2.1. La escuela asociacionista

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