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220 200 180 160 millones de toneladas 140 120 100 80 60 40 20 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Australasia Asia Africa Oriente Medio Estados de la ex US Europa Occidental y Central America del Sur America Central y Caribe Norteamrica
Grfica 5.1 A nivel mundial existe un mercado muy desarrollado de GLP, con importantes movimientos de importacin y exportacin entre pases y regiones. Durante el 2002 estos movimientos representaron un 30% del consumo global. Los mayores volmenes de importacin se registraron en Japn, Estados Unidos, China y Corea del Sur; y los mayores volmenes de exportacin en Arabia Saudita, Angola, Canad y Emiratos rabes.
220 200 180 160 millones de toneladas 140 120 100 80 60 40 20 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Australasia Asia Africa Oriente Medio Estados de la ex US Europa Occidental y Central America del Sur America Central y Caribe Norteamrica
Grfica 5.2 El principal consumidor de GLP a nivel mundial es el sector Domstico (Residencial ms Comercial), alcanzando en el ao 2003 un 49.7% del consumo total (1,5% ms que en el ao anterior). Se estima que el consumo de GLP de este sector se duplique entre los aos 1990 y 2010.
Grfica 5.3
Considerando el consumo per cpita de GLP del sector domstico, Mxico supera ampliamente al resto de los pases con ms de 80 Kg/hab, seguido por Japn, Corea del Sur e Irak con poco ms de 60 kg/hab, y Chile y Espaa con poco ms de 50 Kg/hab.
Tabla 5.1 De los pases integrantes del MERCOSUR, Chile es el de mayor consumo de GLP per cpita, seguido de lejos por Brasil y los dems pases.
0,9 0,8 0,7 0,6 Argentina Brasil Chile Paraguay Uruguay
bbl/hab
0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Grfica 5.4
SECTOR ENERGETICO EN URUGUAY, DIAGNOSTICO Y PERSPECTIVAS
En la regin se mantiene la tendencia mundial de ser el sector residencial el de mayor consumo de GLP.
Participacin del sector Participacin de GLP en Participacin de GLP en residencial en el consumo el consumo total final de el sector residencial total energtico de GLP la matriz 3,7% 4,4% 5,7% 2,1% 4,5% 9,5% 27,5% 16,9% 4,9% 14,2% 71,3% 82,1% 68,9% 85,2% 94,7%
Ao 2003
Tabla 5.3
era el distribuidor oficial de kerosn. En la dcada del 70, frente a un crecimiento del mercado, ANCAP llama a licitacin a una segunda empresa para que comparta el mercado con la primera; es all que inicia sus actividades en el ramo la empresa Riogas S.A. En funcin de sus contratos con ANCAP, ambas empresas continan con sus actividades hasta la fecha como envasadoras (operando las plantas de envasado de propiedad de ANCAP) y como distribuidoras para todo el pas de Supergs en envases porttiles (garrafas y cilindros) y de Supergs Granel para el llenado de tanques estacionarios. A lo largo de estos aos se fue formando una red de centros de recarga de microgarrafas en todo el pas, algunos de los cuales se agruparon en una cooperativa para formar luego la empresa Megal S.A., convirtindose en envasadores y distribuidores de microgarrafas; lo que requiri la instalacin de su propia planta de envasado, que oper originalmente con microgarrafas y luego tambin con cilindros destinados nicamente para los centros de recarga. Cuando en el pas se vislumbraba la posible llegada del gas natural, se percibe la conveniencia de introducir en el mercado el Propano, ya que cualquier mezcla de GLP puede ser utilizada en un sistema de distribucin de gas por redes, pero en particular una mezcla de propano y aire puede ser intercambiable con el gas natural, pudiendo funcionar como respaldo de abastecimiento para Distribuidoras o industrias, o para desarrollar redes de distribucin previamente a la llegada del gas natural2. Es as que en el ao 1996 comienza la comercializacin del Propano Granel, diferencindose del Propano Redes en el ao 1999 por razones comerciales, compartiendo ambos productos la misma composicin y caractersticas. Se crea entonces la empresa Gas Uruguay S.A. (Gasur) destinada a distribuir Propano Granel y Redes a grandes usuarios. Hasta la creacin de la Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua (URSEA), era ANCAP quien se encargaba de establecer las condiciones y fiscalizar, el funcionamiento del mercado a travs de los contratos con las empresas que operaban en el ramo. A partir de su creacin, estas actividades fueron asumidas por la URSEA, que estableci las condiciones del sector mediante la aprobacin de dos reglamentos, aprobados por la Resolucin N 5/004 de la Unidad Reguladora y vigentes desde mayo de 2004: uno de ellos bsicamente tcnico3, y otro que define y reglamenta la estructura del sector4, el cual establece entre otras condiciones, que los agentes deben contar con una Autorizacin del MIEM para el desarrollo de cada actividad. Esta reglamentacin se encuentra an en una etapa de transicin.
Ambas opciones han sido utilizadas por las empresas Distribuidoras de gas por redes de nuestro pas, as como por industrias. 3 Reglamento tcnico y de seguridad de instalaciones y equipos destinados al manejo de gas licuado de petrleo (GLP) 4 Reglamento para la Prestacin de Actividades de Comercializacin Mayorista, Transporte, Envasado, Recarga y Distribucin de gas licuado de petrleo (GLP)
2
En virtud de lo anterior el MIEM ya ha otorgado algunas Autorizaciones5, y es as que a fines de 2004 ingresa al mercado la empresa DUCSA S.A., quien se dedicaba nicamente a la distribucin de hidrocarburos lquidos y sum a sus actividades la distribucin nacional de Supergs.
Supergs
Tabla 5.4
Varias solicitudes de Autorizaciones se encuentran an en tramite ante el MIEM, por lo que a corto plazo podran ingresar otras empresas al mercado o cambiar las actividades de las ya existentes. 6 Existe una tercera mezcla, el Butano Desodorizado, pero que es utilizada en aerosoles y no con fines energticos,
importacin produccin
reforma de la refinera
valores estimados
80 60 40 20 0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 20 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 04
Grfica 5.5 Si bien an no se disponen de los datos del Balance Energtico del 2004, una aproximacin a partir de datos de ANCAP permite estimar7 que la produccin de GLP para el pasado ao alcanz valores en el entorno de los 95 ktep y que las importaciones disminuyeron notoriamente hasta alcanzar valores del entorno de los 2 ktep. En diciembre de 2004 se registraron las primeras exportaciones:
Dic-04 Ene-05 Feb-05 Mar-05 Abr-05 3,68 1,76 2,12 1,46 0,80
Tabla 5.5 Desde el ao 1985 hasta el 2000, las ventas de GLP al mercado han crecido a un ritmo promedio de 7% anual, sin embargo, a partir del 2001 han comenzado a descender, alcanzando el pasado ao niveles poco superiores a los de 1995. Esta cada del consumo de GLP se explica, en parte, por una disminucin del consumo energtico total del pas a partir del ao 2000.
Los valores definitivos pueden variar en funcin de la confirmacin de datos, factores de conversin segn poder calorfico de los distintos productos, etc.
7
240 220 200 180 miles de m3 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003
Grfica 5.6 El promedio del consumo anual de Supergs de los aos 1996 a 2003 es aproximadamente 28,6 Kg por persona por ao, un poco ms de dos garrafas (13 Kg.) por persona por ao.
35 30 Kg percpita 25 20 15 10 5 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Grfica 5.7 A pesar de la retraccin en las ventas, la participacin del GLP en la matriz energtica mantuvo un aumento moderado durante los aos 2001 y 2002; alcanzando su mximo durante ese ltimo ao con un 5,38%.
6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Grfica 5.8
electricidad 24% fuel oil 8%
supergas 4,39%
Grfica 5.9 En el 2003 la participacin del GLP cay a 4,62% del total del consumo energtico, distribuyndose en un 94,73% en el sector residencial, 2,68% en el Industrial y 2,58% en el Comercial / Servicios. A nivel residencial el Supergs es utilizado para calefaccin, coccin y calentamiento de agua. Como se observa en la siguiente grfica la utilizacin de GLP como combustible para calefaccin se hace evidente en el aumento peridico de su consumo en los meses de invierno.
10
34 32 30 28 26 24 22 miles de m3 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Ene-81 Ene-82 Ene-83 Ene-84 Ene-85 Ene-86 Ene-87 Ene-88 Ene-89 Ene-90 Ene-91 Ene-92 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Ene-05
Grfica 5.10 El consumo energtico del sector residencial ha disminuido durante los aos 2000 a 2003 a un promedio anual del 2,5%. Sin embargo el fuel oil y el gas natural han aumentado sus ventas, y por tanto su participacin en el sector residencial en este perodo. Sin embargo son la lea y el gas natural, los energticos que presentan mayores desafos a la industria del GLP. El gas natural por ser un combustible de reciente insercin en la matriz energtica y estar an en un proceso de penetracin en el mercado podra desplazar al GLP dado la similitud de caractersticas, sobre todo en consumos relativamente importantes que justifiquen econmicamente el costo de cambio de combustible, pero esto depender del avance de las redes de distribucin. La lea8, con una ventaja en precios (sobre todo en zonas rurales o suburbanas) ha alcanzado la mayor participacin en el sector residencial, es utilizada en zonas urbanas principalmente para calefaccin que, como se vio, es un uso que impulsa notoriamente las ventas de GLP en invierno.
Los valores utilizados en los balances energticos de los ltimos aos, del consumo de lea de los sectores residencial y comercial / servicios, se mantienen al no existir informacin actualizada.
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lea 46%
supergas 14,08% electricidad 33% queroseno 1% diesel oil, gas oil y fuel oil 4%
Grfica 5.11 La grfica siguiente muestra las ventas totales de los diferentes gases combustibles, en su equivalente calrico. Para comparar la participacin del Supergs y del gas natural en el mercado hay que tener en cuenta que el principal consumidor de gas natural es el sector industrial (el consumo de los grandes usuarios de gas natural represent en el 2004 ms de un 65% del consumo total de este combustible) mientras que para el Supergs es el sector residencial.
Propano 300.000 Supergas Gas manufacturado Gas natural (Distribuidoras) 250.000 Gas natural (Grandes usuarios)
200.000
MM Kcal
150.000
100.000
50.000
0 Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Jul-00 Jul-01 Jul-02 Jul-03 Jul-04
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Grfica 5.12
5.4.4 Precios
Los precios mximos de venta al pblico del Supergs, y del Propano (Industrial y Redes) son fijados por decreto del Poder Ejecutivo, al igual que para los otros combustibles comercializados por ANCAP.
30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0
IVA
$/Kg
Jun-02
Jun-03
Jun-04
Dic-01
Dic-02
Dic-03
Grfica 5.13 A pesar que en los ltimos aos el precio del Supergs ha aumentado en mayor medida que el IPC, no hay que perder de vista que el mismo est fuertemente influenciado por el precio el crudo.
El incremento en las ventas de gas natural que se observa en la grfica a partir del 2003, se debe a la entrada en operacin del Gasoducto Cruz del Sur.
Dic-04
13
300%
200%
100%
Grfica 5.14 Segn los clculos de paridad de importacin de hidrocarburos publicados por la URSEA, para los meses de noviembre y diciembre de 2004 y enero de 2005, el precio mximo de venta al pblico de GLP se encuentra por debajo del precio de paridad de importacin.
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El uso de garrafas, vlvulas y dems accesorios de uso residencial est prohibido para uso vehicular por la resolucin 28/04 de la URSEA.
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Bibliografa Publicaciones: Statistical review of global lp gas, 2003 y 2004 - World lp gas association Sector gas natural y derivados - Nicols Caruso - Estudio 1.EG.33.6 Marzo 2003 Argentina Balances Energticos Nacionales - DNETN Organizaciones: OLADE Organizacin Latinoamericana de energa (www.olade.org) CEPAL - Recursos Naturales e Infraestructura (www.cepal.org/drni) AIGLP Asociacin Iberoamericana de gas licuado de petrleo (www.aiglp.com) CEGLA - Cmara de Empresas Argentinas de Gas Licuado (www.cegla.org.ar) Secretara de energa Repblica Argentina (energia.mecon.gov.ar) Instituto Argentino de la Energa Gral. Mosconi" (www.iae.org.ar) Superintendencia de Electricidad y Combustibles Chile (www.sec.cl) ANCAP (www.ancap.com.uy) DNETN (www.dnetn.gub.uy)
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