UNIVERSTE HASAN II

Mohammedia Casablanca

ECOLE NATIONALE DE COMMERCE & DE GESTION

Anne Universitaire 2010 2011 Premire Anne Premier Semestre Matire : Introduction au Droit Professeur : Hassan RAHMOUNI

*****************

Sance du 25 Novembre 2010

Thme: LOrganisation Judiciaire du Royaume

1. Les Juridictions de Droit Commun : a. Les Juridictions communales et d'arrondissement :
Institues par la loi n 1-74-338 du 15 juillet 1974 relative lorganisation judiciaire du Royaume Elles se composent dun juge unique assist dun greffier ou dun secrtaire. Les juges sont choisis soit parmi les magistrats, soit parmi de simples citoyens. Dans ce dernier cas, chacun des juges est assist par deux supplants. Les juges non-magistrats et leurs supplants sont choisis au sein et par un collge lectoral dont les membres sont eux-mmes dsigns par une commission selon certaines modalits. Leurs attributions se rduisent aux affaires mineures en matire civile et pnale. Elles connaissent : De toutes actions personnelles et mobilires si le montant de ces actions nexcde pas la valeur de 1.000 DH ; Des demandes en paiement de loyer et des demandes en rsiliation de baux non commerciaux fondes sur le dfaut de paiement; Et autres comptences

b. Les Tribunaux de premire instance :

Chaque tribunal de Premire instance comprend: Un prsident, des juges dont certains peuvent assurer des fonctions de vice-prsident et des juges supplants ; Un ministre public compos dun procureur du Roi et dun ou plusieurs substituts ; Un greffe ; Un secrtariat du parquet. Ces tribunaux peuvent tre diviss en chambres Chaque chambre peut comprendre un ou plusieurs magistrats. Le Ministre de la justice peut dtacher, dans des localits situes dans le ressort des tribunaux de premire instance, un ou plusieurs magistrats pour y exercer titre permanent Ces magistrats sont appels juges rsidents. Les centres de juges rsidents ne sont pas des juridictions autonomes mais font partie intgrante des tribunaux de premire instance. Les tribunaux de premire instance peuvent connatre de toutes les matires sauf lorsque la loi attribue formellement comptence une autre juridiction. Cest une comptence gnrale qui stend toutes les affaires civiles, immobilires, pnales et
sociales.

Toutes les questions relatives au statut personnel, familial et successoral relvent galement de la comptence du tribunal de premire instance, que ces questions mettent en cause des nationaux, musulmans ou isralites ou des trangers.

Ils sont comptents soit en premier et dernier ressort, soit charge dappel, dans les conditions dtermines par les codes de procdure civile et pnale, et, le cas chant, par des textes particuliers. En matire civile, les tribunaux de premire instance statuent en premier et dernier ressorts lorsque le montant du litige est gal ou infrieur 3000 dirhams. Dans ce cas lappel est exclu, mais la dcision peut toujours faire lobjet dun pourvoi en cassation devant la Cour Suprme. Si la valeur du litige est suprieure ce montant ou si elle est indtermine, le tribunal statue uniquement en premier ressort et lappel est possible. En matire pnale, les tribunaux de premire instance sont comptents pour juger les
contraventions et les dlits.

En revanche, les crimes relvent de la comptence de la Cour dappel. Aprs la publication du code de la famille, des sections de la famille ont t cres au sein des tribunaux de premire instance pour connatre, exclusivement, des affaires de la famille. Les affaires relatives au statut personnel des marocains de confession juive sont soumis aux rgles du statut personnel hbraque marocain, un Magistrat rabbinique statue sur ces affaires

c. Les cours dappel :

Leur organisation et leur composition sont fixes par la loi n 1-74-338 du 15 juillet 1974 relative lorganisation judiciaire du Royaume (telle quelle a t complte et modifie). Elles comprennent, sous lautorit du Premier Prsident et suivant leur importance, un certain nombre de chambres spcialises dont une chambre de statut personnel et successoral et une chambre criminelle. Elles comportent galement un ministre public compos dun Procureur Gnral du roi et de substituts gnraux, un ou plusieurs magistrats chargs de linstruction, un ou plusieurs magistrats chargs des mineurs, un greffe et un secrtariat du parquet gnral. En toute matire, laudience est tenue et les arrts rendus par un collge de trois Conseillers assists dun greffier, sauf si la loi en dispose autrement. La chambre criminelle sige, en raison de la gravit des affaires qui lui sont confies, avec cinq Conseillers, un prsident de chambre et quatre conseillers. Les cours dappel sont des juridictions du second degr ; Elles examinent une seconde fois les affaires dj juges en premier ressort par les tribunaux de premire instance. Elles connaissent donc des appels des jugements rendus par ces tribunaux ainsi que des appels des ordonnances rendues par leurs prsidents. Les chambres criminelles des Cours dappel constituent des formations particulires, comptentes pour juger des crimes en premier et dernier ressort

d. La Cour Suprme :
Elle a t cre en vertu du dahir n 1-57-223 (2 Rabia I 1377) du 27 septembre 1957. Elle est place au sommet de la hirarchie judiciaire et coiffe toutes les juridictions de fond du Royaume. Son organisation et sa comptence sont dtermines par la loi du 15 juillet 1974 fixant lorganisation judiciaire du Royaume, le Code de procdure civile, certaines dispositions du Code de procdure pnale et du Code de la justice militaire Elle est prside par un Premier Prsident. Le ministre public y est reprsent par le Procureur Gnral du Roi assist dAvocats gnraux. Elle comprend des prsidents de chambre et des conseillers. Elle comporte galement un greffe ainsi quun secrtariat du parquet gnral. Elle comprend six chambres: une chambre civile (dite premire chambre), une chambre de statut personnel et successoral, une chambre commerciale,

une chambre administrative, une chambre sociale et une chambre pnale. Chaque chambre est prside par un prsident de chambre et peut tre divise en sections. La Cour Suprme est une juridiction collgiale. A ce titre, les audiences sont tenues et les arrts rendus par cinq magistrats. Dans certains cas, cette collgialit est renforce et les arrts sont rendus par deux chambres runies et dans certaines affaires, par toutes les chambres runies en assemble plnire. Les attributions de la cour Suprme sont nombreuses et diversifies. La loi a cependant limit son rle lexamen des seules questions de droit : elle contrle la lgalit des dcisions rendues par les juridictions de fond et assure ainsi lunit dinterprtation jurisprudentielle. La Cour Suprme statue (entre autres) sur : Les pourvois en cassation forms contre les dcisions rendues en dernier ressort par toutes les juridictions du Royaume ; Les recours forms contre les dcisions par lesquelles les juges excdent leurs pouvoirs ; Les appels contre les dcisions des tribunaux administratifs comme juridiction du second degr ; En premier et dernier ressort, sur les recours en annulation pour excs de pouvoir, dirigs contre les actes rglementaires ou individuels du Premier ministre, et les recours contre les dcisions des autorits administratives, dont le champ dapplication stend au-del du ressort territorial dun tribunal administratif ;

2. Les Juridictions Spcialises : a. Les Tribunaux Administratifs :

Ils sont rgis par la loi 41-90 promulgue par le dahir n 1-91-225 (22 rabia I 1414) du 10 septembre 1993. Ils sont au nombre de 7 et sont installs dans les principales rgions du Royaume. Leurs magistrats relvent du statut de la magistrature mais font lobjet dun recrutement et dune formation adapts leur fonction. La juridiction est collgiale. Les audiences sont tenues et les jugements rendus par trois magistrats. Lorsque le volume des affaires le rend ncessaire, le tribunal peut tre divis en sections spcialises dans certains types daffaires. Le Prsident du tribunal administratif dsigne parmi les magistrats du tribunal et sur proposition de lassemble gnrale du tribunal, pour une priode de deux ans, un ou plusieurs commissaires royaux de la loi et du droit. Ces commissaires doivent prsenter, en toute indpendance, laudience, des conclusions sur chaque affaire. Ils contribuent clairer le tribunal sur le droit applicable et proposent des solutions. Ils ne prennent pas part au jugement. Ils ne sont pas chargs de dfendre ladministration, mais doivent prsenter une analyse objective et quilibre de lensemble des lments de laffaire et guider le tribunal vers une dcision quitable et juridiquement correcte. Ils sont comptents pour juger en premier ressort : Les recours en annulation pour excs de pouvoir forms contre les dcisions des autorits administratives ; Les litiges relatifs aux contrats administratifs ; Les actions en rparation de dommages causs par les actes ou les activits des personnes publiques ; Les litiges ns loccasion de lapplication de pensions et du capital dcs des agents de lEtat, des collectivits locales, des tablissements publics et du personnel de ladministration de la Chambre des Reprsentants et de la Chambre des Conseillers ; Les contentieux fiscaux ; Les litiges lectoraux ;

La lgalit des actes administratifs.

b. Les Cours d'appel administratives :

Elles sont rgies par la loi l n 80-03 instituant des cours d'appel administratives promulgue par Dahir n 1-06-07 du 15 moharrem 1427 (B.O. n 5400 du 2 mars 2006). Elles sont au nombre de 2 (Rabat & Marrakech) Chaque cour dappel administrative comprend : Un premier prsident, des prsidents de chambres et des conseillers; Un greffe ; La cour d'appel administrative peut tre divise en chambres suivant la nature des affaires dont elle est saisie. Le premier prsident de la cour d'appel administrative dsigne sur proposition de l'assemble gnrale, pour une priode de deux ans renouvelable parmi les conseillers, un ou plusieurs
commissaires royaux de la loi et du droit.

Les audiences des cours d'appel administratives sont tenues et leurs dcisions sont rendues publiquement par trois conseillers dont un prsident, assists d'un greffier. La prsence du commissaire royal de la loi et du droit l'audience est obligatoire. Le commissaire royal de la loi et du droit ne prend pas part aux dlibrations. Les cours d'appel administratives sont comptentes pour connatre, en appel, des jugements rendus par les tribunaux administratifs et des ordonnances de leurs prsidents, sauf dispositions contraires prvues par la loi. Le premier prsident de la cour d'appel administrative ou le vice-prsident exerce les comptences de juge des rfrs lorsque la cour est saisie du litige. Les jugements rendus par les tribunaux administratifs sont susceptibles d'appel dans un dlai de trente jours compter de la date de notification du jugement. L'appel est prsent au greffe du tribunal administratif qui a rendu le jugement en appel par une requte crite signe par un avocat, sauf lorsque l'appel est interjet par l'Etat et les administrations publiques au quel cas le recours l'avocat est facultatif; Les dcisions rendues par les cours d'appel administratives sont susceptibles de pourvoi en cassation devant la Cour suprme, sauf les dcisions rendues en matire de contentieux lectoral ainsi qu'en matire d'apprciation de la lgalit des dcisions administrative. Le dlai du pourvoi en cassation est fix 30 jours compter de la date de notification de l'arrt objet du recours.

c. Les Juridictions de commerce :

Les juridictions commerciales comprennent dune part les tribunaux de commerce et dautre part, les cours dappel de commerce. Les tribunaux de commerce sont actuellement au nombre de huit (Rabat, Casablanca, Fs, Tanger, Marrakech, Agadir, Oujda et Mekns) Les cours dappel de commerce sont au nombre de trois (Casablanca, Fs et Marrakech) Les magistrats du sige et du parquet des juridictions commerciales sont tous des magistrats professionnels intgrs au corps unique de la magistrature . Chaque tribunal de commerce comprend: Un prsident, des vices prsidents et des magistrats ; Un ministre public compos du procureur du Roi et de un ou plusieurs substituts ; Un greffe et un secrtariat du ministre public. Les audiences des tribunaux de commerce sont tenues et les jugements rendus par trois magistrats, dont un prsident, assists dun greffier. Les Cours dappel de commerce comprennent : Un Premier Prsident, des Prsidents de chambre et des conseillers ; Un ministre public compos dun Procureur gnral du Roi et de substituts ;

Un greffe et un secrtariat du ministre public ; Comme les Tribunaux de commerce, les Cours dappel de commerce peuvent tre divises en chambres et chacune dentre elles peut instruire et juger les affaires soumises la Cour ; Les audiences des Cours dappel de commerce sont tenues et les arrts rendus par trois Conseillers, dont un Prsident, assists dun greffier. Les juridictions de commerce ont comptence pour juger de lensemble des litiges commerciaux, et notamment: Des actions relatives aux contrats commerciaux ; Des actions entre commerants loccasion de leurs activits commerciales ; Des actions relatives aux effets de commerce ; Des diffrends entre associs dune socit commerciale ; Des diffrends relatifs aux fonds de commerce ; Des actions en contrefaon ; Plus gnralement, les tribunaux de commerce sont comptents pour connatre des litiges portant sur les actes accomplis par les commerants loccasion de leur commerce et de lensemble des litiges commerciaux qui comportent un objet civil.