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OBJETIVO: Llevar al estudiante a un espacio de reflexin, en el cul reconozca las caractersticas econmico productivas de su regin, de modo que pueda generar aportes con relacin a la importancia de la formacin en emprendimiento y a la determinacin de posibles campos de accin a nivel empresarial. CRITERIOS DE EVALUACIN: Diferencia entre una actividad econmica y otra, clasificando los productos propios de su regin. Es coherente al generar propuestas de solucin, soportado en el reconocimiento de las necesidades econmicas locales. CONCEPTUALIZACIN: LA ECONOMA EN EL MUNICIPIO DE MOSQUERA La Secretara de Planeacin de Cundinamarca ha realizado algunos ejercicios de estimacin del PIB (Producto Interno Bruto) a nivel municipal (2002, 2005, 2007), y gracias a ello se pueden elaborar tablas por ramas de actividad por municipio. A continuacin se muestra la composicin del producto para Mosquera. El sector predominante es el industrial, el cual aporta el 62% del producto del municipio, cuenta con 327 empresas registradas en la Cmara de Comercio de Facatativ al ao 2010, pero slo 274 segn el Censo de 2005. Una cuarta parte de ellas opera desde la vivienda, 28% son unipersonales, 42% microempresas entre 2-5 trabajadores con limitadas opciones de crecimiento, 16% son microempresas entre 6-10 trabajadores (48 empresas) que tienen una mejor perspectiva de crecimiento y por ende de generar empleo. Particularmente ha sido notable el influjo de empresas industriales durante la ltima dcada, como resultado de un proceso complejo que incluye factores como los incentivos tributarios locales (exencin del ICA), la normatividad de movilidad que restringe el acceso de ciertos vehculos pesados a Bogot (lo que en su momento se vio como un cuello de botella para las empresas localizadas en Bogot), el surgimiento de un enclave empresarial en el eje occidental con condiciones de acceso al aeropuerto, y mayor facilidad de llegar a la regin y al pas. Otros autores anotan que tambin habran influido en esta dinmica migratoria el menor precio del suelo y las menores exigencias ambientales; todo ello sin sacrificar el mercado de Bogot. Aunque el nmero de empresas en el sector comercial triplica a las industriales, representando cerca de la mitad de los establecimientos del municipio, su aporte al PIB escasamente llega al 5%; la explicacin de este hecho radica en que el 98% de ellas son microempresas, en buena parte de subsistencia (63% unipersonales). De otra parte los sectores que ms capturan trabajadores calificados son el comercio (16%), el educativo (12%), y el industrial (13%); pero la mayor porcin de calificados no inform acerca de sector econmico donde labora (aunque la mayor parte se declar como empleado, solo 17% era empleador o cuenta propia) En el caso particular de Mosquera, segn el Censo de poblacin del ao 2005, el 90% de los 63.422 residentes nacieron en otro municipio, y el 55% de su fuerza laboral ocupada se desplaza a otros municipios para trabajar (a Bogot principalmente, pero tambin a otros municipios circunvecinos). En el municipio de Mosquera tienen asiento empresas tan tradicionales como Productos Alimenticios Doria S.A.S, Molinos El Lobo S.A, Fiberglass Colombia S.A, Purina Nestl S.A. En la actualidad se adelanta la construccin de la Zona Franca de Occidente, ubicada en la variante entre Mosquera y Madrid, dentro de una extensa zona que ha venido constituyendo como un enclave de nodos industriales y comerciales uniendo el eje calle 80 con el eje calle 13. Este

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nuevo proyecto pretende generar 4.500 empleos directos y ms de 10.000 indirectos mediante la atraccin de industrias y empresas comerciales que se ubicarn en los 83 lotes del proyecto . La accesibilidad de Mosquera, y en general la Sabana, es en general buena, siendo una zona que fcilmente se conecta con la regin y an con el resto del pas. En este aspecto, los intereses de la administracin se centran en mejorar las condiciones de acceso urbano a ciertos barrios, el cual se ha deteriorado por el crecimiento urbano y dficit de inversin; se propende por el mejoramiento de las vas rurales, muchas de ellas en afirmado. Igualmente se quiere mejorar las condiciones de movilidad de la gente mediante la construccin de andenes y aumento de las ciclo vas. En el rea de otras infraestructuras urbanas se requiere ms espacio para el deporte y esparcimiento, escenarios para la actividad cultural, y un reacomodo de las instalaciones administrativas del municipio. En cuanto a la infraestructura de acueducto y alcantarillado se requiere trabajar en la vulnerabilidad que tiene este ltimo en varios sectores (deficiencia en redes y funcionamiento de la PTAR- Planta de Tratamiento de Agua Residual), y en el alcantarillado es necesario mejorar la cobertura para ciertos sectores y trabajar en el Plan Maestro para definir las acciones de largo plazo que garanticen el suministro adecuado a futuro. En cuanto a vivienda se plantea una disyuntiva, se estima que hay un exceso de oferta de vivienda en unas 3.000 unidades (todos proyectos privados), pero a su vez hay un dficit habitacional para la poblacin de muy bajos recursos, que no puede acceder a las unidades de vivienda disponible por falta de capacidad de pago. En un esquema dual, se plantea la construccin de un proyecto VIS Vivienda de Inters Social (no se menciona cuntas unidades) pero a su vez se quiere consolidar la atraccin de poblacin de estratos 4 en adelante. Adicionalmente, se plantea la reubicacin del 40% de la poblacin vulnerable que se encuentra al margen del ro Bogot. Segn el Censo 2005, el 79% de los trabajadores de Mosquera son no calificados, con un nivel educativo mximo de educacin media, concentrndose la mitad de ellos en los sectores agropecuario, industrial y de comercio. La caracterstica de estos sectores en su contratacin de personas con baja calificacin es que no presenta mayores barreras a la entrada, es decir no requiere de habilidades muy especializadas para el desarrollo de la actividad y por ende presentan bajos niveles de productividad. Mosquera no cuenta con cultivos permanentes (como algunos frutales, cacao o caf); tampoco posee cultivos anuales. Se distingue en la produccin de cultivos transitorios (cultivos con duracin menor a un ao) el repollo, el cual ocupa cerca de dos tercios del rea sembrada del municipio, representa el tercer mayor productor del departamento, con 16%, luego de sus vecinos Madrid (39%) y Funza (31%). El segundo producto en importancia es la papa (en trminos de toneladas producidas), la cual abarca el 12% del rea sembrada, y su participacin en el total producido del departamento es muy baja (menos del 1%). El tercer producto en produccin es el maz, con cerca del 18% del rea sembrada del municipio, es el noveno productor departamental con tan solo 3.2% de participacin, lejos del primer productor, Simijaca (quien aporta el 15%). Finalmente se destaca tambin en la produccin agrcola del municipio el cultivo de lechuga (7% del rea sembrada), ocupando el sexto lugar con un aporte del 8% de la produccin departamental, lejos del Soacha (23.5%) y de sus vecinos Funza, Madrid, Bojac (quienes aportan en conjunto el 43%). De otra parte, su produccin de ganado bovino es relativamente de baja magnitud, produciendo particularmente ganado para leche, y aportando en su conjunto un escaso 1% al producido bovino del departamento y 1.7% en la produccin lechera. Segn el plan de desarrollo de Mosquera 2008-2011, en general el sector agrcola se ve como un sector dbil, donde sus asociaciones campesinas no han tenido mayor trascendencia, por oposicin al sector ganadero (bovino) que cuenta con mayores recursos de inversin y mayores escalas de produccin. Pretendiendo revitalizar el sector, frente a la predominancia industrial, se plantea fundamentalmente la falta de poder en la comercializacin como origen de los escasos ingresos que percibe el campesino, por lo que una estrategia propuesta es trabajar para que se logren

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comercializaciones directas con los casinos de las empresas de la zona, convenios con supermercados y almacenes de cadena que venden al por menor. Adicionalmente se tienen convenios con Corpoica y la Universidad Nacional (entidades con sede en el municipio) para mejorar las condiciones fitosanitarias de los cultivos y brindar asistencia tcnica a los productores. De acuerdo al plan de inversiones del 2010 estos rubros ocupan un sexto de los recursos destinados al sector agropecuario; an no se conocen los impactos de estas inversiones.

Mosquera, al igual que los municipios de la Sabana, dada su cercana a la capital del pas, garantiza su mercado para una gran variedad de productos, no slo agrcolas sino de todo tipo, por lo que las perspectivas de desarrollo productivo en este municipio y todos los de la zona son amplias. En particular sera interesante la articulacin con el proyecto Celta Trade Park (localizado en Funza), que prev el montaje de un Centro Agroindustrial que pretende aglutinar y comercializar una buena fraccin de la oferta agrcola de Bogot-Cundinamarca. Este proyecto viene funcionando con el auspicio de la Cmara de Comercio de Bogot bajo el nombre de Megaproyecto Agroindustrial. De acuerdo con la estimacin del PIB municipal del ao 2007, adelantada por la Secretara de Planeacin del departamento, Mosquera es la tercera ciudad en tamao industrial, aportando el 6.2% del producto industrial, muy cercano del 7.1% de Madrid y estas dos distantes del aporte de Soacha (26%). Aunque Mosquera cuenta con ms empresas industriales que Madrid, algunas de las situadas en esta ltima son de mayor escala (algunas de ms tradicin, como pastas Doria). El municipio le ha apostado a revitalizar el empleo a travs de la creacin de PYMEs en todos los sectores: industria, comercio, servicios, y an en turismo. En este sentido ha emprendido acciones de capacitacin con el SENA en el rea de creacin de negocios, y en otros casos de formacin tcnica en artes y oficios. Alternativamente con el banco de datos que cre espera ubicar unas 2000 personas residentes en el municipio. Uno de los aspectos que se considera complicado en el manejo de la poltica de empleo del municipio, y que ya se ha mencionado, es la alta movilidad laboral que experimenta el municipio: cerca de la mitad de la poblacin residente que trabaja lo hace por fuera, y una fraccin menor proveniente de otras poblaciones viene a trabajar a Mosquera. Si bien algunos forneos de la zona (an de Bogot) consiguen trabajar, el tema de la calificacin parece primar en la seleccin del personal. Se ha registrado que en el pasado los esfuerzos que se hicieron por acortar las brechas entre oferta y demanda laborales no fructificaron pues no se realizaron las acciones pertinentes. Durante el proceso de entrevistas realizadas en este estudio se identificaron dos posibles causas al enganche laboral: - La baja calificacin laboral de la fuerza productiva de Mosquera. - Consecuentemente con la anterior, el trabajador de Mosquera resulta desplazado por trabajadores de otras municipalidades. Este es uno de los factores que explica la amplia movilidad laboral observada en el municipio. La competitividad del municipio depende en gran medida de las condiciones de la infraestructura, que permitan la eficiente accesibilidad desde y hacia a los centros de distribucin y a los mercados a precios competitivos; y de adecuados servicios pblicos e instrumentos de apoyo a la produccin, los cuales son definitivos para la atraccin de la inversin privada. En sntesis, tal como se ha encontrado en diferentes estudios internacionales, si el gobierno estimula la oferta de servicios pblicos y la infraestructura de transporte y comunicaciones, puede estimular el crecimiento de largo plazo.

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ACTIVIDADES:
1. 2. Leer el documento en grupos no mayores a 3 personas. Solicitar informacin al docente sobre las palabras desconocidas. Analizar las diferentes tablas y generar prrafos no superiores a 5 renglones con anlisis de lo que cada una de ellas indica. A partir de la lectura y de los prrafos generados por anlisis de tablas, elaborar un ensayo de mnimo 60 renglones, escrito a mano en hoja tamao carta. Presentarlo con su respectiva portada, el ensayo puede ser elaborado por las tres personas y debe contener anlisis relacionados con:

3.

Reconocimiento de las diversas actividades econmicas dentro del municipio de Mosquera. Tipos de empresas dentro del municipio de Mosquera. Factores que son favorables para la economa de Mosquera. Factores desfavorables para la economa de Mosquera. Propuestas para el mejoramiento de la economa en el municipio de Mosquera. Relacionar el desarrollo econmico con la importancia de la formacin empresarial. Ideas de negocio que se pueden generar a partir de lo que se produce en el municipio de Mosquera.

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