Item a) frica. Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa. Extenso mxima. Quatro laudas.

Introduo: Criada em 1996, a CPLP constitui foro privilegiado, em que seus Estados Membros se beneficiam de laos tnicos, histricos, culturais e, sobretudo, lingsticos comuns. Fundada sobre o princpio da solidariedade, a CPLP tem, consoante seus Estatutos, trs objetivos gerais: a concertao poltico-diplomtica; a cooperao em todos os domnios; e a promoo e difuso da Lngua Portuguesa. Em todas suas instncias deliberativas, as decises so tomadas por consenso. A CPLP apresenta crescente projeo para dentro e para fora do espao dos Estados Membros. O potencial da CPLP como instrumento de ao diplomtica e como espao de cooperao nas mais diversas vertentes, est longe, contudo, de ser esgotado. Para o Brasil, os benefcios naturais da lngua compartilhada e da herana histrico-cultural comum, bem como o fato de o Pas possuir reconhecida expertise em setores estratgicos para o desenvolvimento econmico e social dos PALOP e de Timor Leste, como caso da agricultura tropical ou do combate ao HIV-AIDS, tornam esses pases parceiros singulares para a consolidao, seja em bases bilaterais, seja em bases comunitrias, do paradigma da cooperao Sul-Sul. Praticamente a metade dos recursos destinados pelo Brasil cooperao tcnica destina-se atualmente aos PALOP e a Timor Leste. Essas vantagens comparativas do Brasil como prestador de cooperao tcnica aos PALOP tm levado doadores tradicionais, bilaterais e multilaterais, a manifestarem vivo interesse em projetos de triangulao com o Brasil nesses pases. A CPLP constitui, ainda, para a poltica externa brasileira a mais importante plataforma para o fortalecimento da Lngua Portuguesa no mundo. Esse fortalecimento constitui importante fator de projeo internacional do espao lusfono, tanto em nvel coletivo quanto em nvel nacional. Originalmente criado em 1989, o Instituto Internacional da Lngua Portuguesa passou a integrar a estrutura da CPLP em 2005. Desde ento constitui o principal foro de coordenao comunitria para a promoo e a difuso da Lngua Portuguesa. O dinamismo alcanado pela CPLP pode ser verificado pelo fato de, em apenas catorze anos de existncia, a Comunidade j contar com reunies ministeriais regulares em praticamente todas as principais reas da Administrao Pblica de seus oito Estados Membros, algumas das quais contam com importantes programas e portflios de projetos prprios. Desde 2007, a CPLP conta com uma Assemblia Parlamentar e caminha para a instalao, ainda em 2010, de um mecanismo inovador de dilogo e articulao com a sociedade civil. Esse dinamismo vem atraindo, a propsito, a ateno de diversos pases, que tm manifestado, com nfases variveis, seu interesse em aderir, na qualidade de observador, ou de acompanhar mais de perto, as atividades comunitrias. o caso do Marrocos, da Suazilndia e da Ucrnia, que solicitaram formalmente CPLP a concesso do status de Observador Associado, bem como da Guin Equatorial, que j um Observador e pleiteia sua adeso plena Organizao. 2.1 Descrio Atuao do Brasil na CPLP: Desde 2006, o Brasil se faz representar junto CPLP por meio de Delegao Permanente em Lisboa. O Brasil atua no sentido de favorecer o fortalecimento institucional da Organizao e a profissionalizao de seus quadros. No plano da concertao poltico-diplomtica, o Pas busca concertar posies sobre diversos temas da agenda internacional, bem como promover o apoio mtuo a candidaturas dos
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oito membros a cargos em organismos internacionais. A atuao construtiva em crises poltico-institucionais verificadas em alguns pases da CPLP tem sido, ademais, uma das prioridades brasileiras. Na rea da cooperao, busca-se promover projetos voltados ao fortalecimento institucional dos pases membros, bem como a maior capacitao dos PALOP e de Timor em reas estratgicas para seu desenvolvimento scio-econmico, como a segurana alimentar, a formao profissional, a sade e a gesto administrativa. Na rea da Lngua, a atuao do Brasil est voltada para priorizar o fortalecimento e projeo internacionais da Lngua Portuguesa. Objetivos: - Promover o reforo institucional da Comunidade, mediante a profissionalizao e especializao de seus quadros, bem como a crescente institucionalizao da participao de diferentes reas do Governo e da sociedade civil dos pases membros; - Promover a concertao poltico-diplomtica, no que diz respeito: concertao de posies em relao a temas da agenda internacional; ao apoio mtuo a candidaturas a cargos em organismos internacionais; ao fortalecimento institucional dos pases membros (PALOP e Timor Leste); superao de crises poltico-institucionais; cooperao em matria eleitoral; entre outras reas; - Promover a cooperao em todos os domnios, em particular aqueles que sejam estratgicos para o desenvolvimento econmico e social dos PALOP e Timor Leste, em bases sustentveis; - Reforar a participao social nas atividades comunitrias, como fator de dinamizao da cooperao e de promoo dos princpios democrticos que norteiam a CPLP; e - Fortalecer a Lngua Portuguesa no espao comunitrio e projet-la internacionalmente. Data de inicio: 17/07/1996 (I Conferncia de Chefes de Estado e de Governo da CPLP, em Lisboa, considerada o encontro de Cpula constitutivo da Comunidade). Instrumento legal: Declarao Constitutiva da CPLP (julho de 1996) e Estatutos da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (cuja ltima reviso, em vigor, data de novembro de 2007). Descrever - Participao e controle social: A CPLP conta com reunies regulares com organizaes da sociedade civil, que adquiriram o status de observadores consultivos da Comunidade. O Brasil avalia, contudo, essa participao como ainda aqum de seu potencial. Nesse sentido, o Pas patrocinou Resoluo, adotada pela CPLP em julho de 2008, sobre o Reforo da Participao da Sociedade Civil na CPLP, a qual recomendou a realizao do I Frum da Sociedade Civil da CPLP, voltado ao tratamento de questes de desenvolvimento humano e social. Em novembro de 2009, em cumprimento a nova resoluo da CPLP, de julho de 2009, o Brasil sediou encontro preparatrio ao I Foro da Sociedade Civil, cuja realizao est prevista para ocorrer em novembro de 2010. O objetivo brasileiro o de que o Frum se constitua em canal institucionalizado de participao de organizaes no-governamentais nas atividades comunitrias, particularmente no que diz respeito sua participao em iniciativas de desenvolvimento econmico, social e cultural nos Estados Membros.

- Participao de outros Ministrios, rgos Pblicos e Estados da Federao): Ao longo dos ltimos oito anos, a CPLP passou a contar com reunies peridicas, com diversos graus de institucionalizao, em praticamente todas as principais reas da Administrao Pblica de seus oito pases (Agricultura, Cultura, Defesa, Educao, Justia, Meio Ambiente, Assuntos do Mar; Sade, Trabalho e Turismo so alguns exemplos). Esses foros intergovernamentais, de nvel ministerial, discutem temas de interesse mtuo, promovem o intercmbio de experincias e desenvolvem iniciativas de interesse comum. Nesse contexto, a CPLP caminha, com ativa participao do Brasil, para o desenvolvimento de crescente nmero de iniciativas setoriais de envergadura, como o caso do Plano Estratgico de Cooperao em Sade - PECS (lanado em maio de 2009, o PECS recebeu aportes do Ministrio da Sade da ordem de USD 200.000,00). Outros exemplos desse tipo de iniciativa so a Estratgia da CPLP para os Oceanos (lanada em 2010, com ativa participao da Marinha do Brasil e do Itamaraty) e o Plano Estratgico da CPLP para a Igualdade de Gnero e o Empoderamento das Mulheres (igualmente lanado em 2010, com a participao da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres). A CPLP conta, ainda, com portflio de projetos culturais, gerido, do lado brasileiro, pelo Ministrio da Cultura, em coordenao com o Itamaraty.

2.1.1 Qual a distino em relao a polticas existentes As polticas brasileiras em relao CPLP singularizam-se pelo princpio da solidariedade. A Organizao constitui, ademais, foro internacional nico para o Brasil, que se beneficia de laos histricos, culturais e lingusticos comuns para cooperar e concertar posies com os demais Estados Membros. Todas as decises so tomadas por consenso. A cooperao tcnica prestada aos pases da CPLP pelo Brasil no perodo 20032010 insere-se no paradigma da cooperao Sul-Sul, o qual se distingue por padres prprios de gesto, diferentes daqueles aplicados tradicional cooperao Norte-Sul. Busca-se, sobretudo, sem imposies ou quaisquer condicionalidades, o desenvolvimento scio-econmico, em bases sustentveis, dos pases parceiros. A prestao de cooperao pelo Brasil distingue-se, ademais, pelo envolvimento direto de instituies brasileiras de renomada expertise tcnica em reas estratgicas para o desenvolvimento dos pases envolvidos, como o caso da Fiocruz, da Embrapa e do SENAI. Ademais, o Brasil propugna, no mbito comunitrio, uma viso arrojada, em prol do fortalecimento da Lngua Portuguesa no mundo, como fator de projeo internacional do espao lusfono e de seus valores de solidariedade. 2.1.2 Descrio dos resultados alcanados No mbito da concertao poltico-diplomtica, destacam-se, entre outros, os seguintes resultados: - Participao construtiva da CPLP em crises poltico-institucionais nos Estados Membros, particularmente em Timor Leste (2006 e 2008) e em Guin Bissau (2009 e 2010); - Obteno do apoio da Comunidade para a diversas candidaturas brasileiras a cargos em organismos internacionais. Destacam-se, entre outros, o apoio concedido em 2004 (e reiterado em 2006, 2008 e 2010) a que o Brasil passe a ocupar assento permanente no Conselho de Segurana das Naes Unidas, bem como o apoio dado pela CPLP, durante a Cpula de Luanda (23/7/2010), candidatura brasileira ao cargo de Diretor3

Geral da FAO, em eleio a realizar-se em julho de 2011, primeiro apoio internacional recebido pelo Brasil a esse cargo; - Envio, pela CPLP, com importante apoio e participao do Brasil, de observadores a todos os escrutnios realizados nos Estados Membros no perodo 2003-2010, exceo daqueles ocorridos no Brasil, Cabo Verde e Portugal; - Adoo do Regulamento do Observador Associado, que estabeleceu critrios definidos de concesso, manuteno e funcionamento da categoria de Observadores (Estados e organismos internacionais na Organizao (2010); e - Adoo do novo Manual de Observao Eleitoral e do Cdigo de Conduta do Observador Eleitoral a CPLP, que visam a garantir padres de imparcialidade e conduta das misses de observao eleitoral da CPLP (2010). No mbito da cooperao, destacam-se, entre outros, os seguintes resultados (referentes somente a iniciativas e projetos comunitrios, excetuando-se aqueles levados a cabo pelo Brasil bilateralmente com os pases de lngua portuguesa): - Formao de recursos humanos nos PALOP e Timor Leste nas seguintes reas: concepo e elaborao de projetos para o desenvolvimento (projeto concludo em 2004, com a formao de 103 especialistas); cooperao tcnica internacional (formao, at 2010, de 563 especialistas); gesto em sade pblica (projeto que contou com o apoio da Fiocruz; e desporto (formao de 32 tcnicos de futebol); - Concluso exitosa de diversos outros projetos de cooperao nos PALOP e Timor Leste, com o apoio financeiro e de instituies do Brasil, nas seguintes reas: telecomunicaes; cooperao eleitoral; segurana alimentar; gesto administrativa, governo eletrnico (apoio brasileiro programas nacionais de Governo eletrnico); e educao ambiental. - Criao do Centro Regional de Excelncia em Administrao Pblica (CREAPE), com o apoio do Brasil, com sede em Moambique (a gesto do Centro encontra-se atualmente j transferida para o Governo moambicano); - Adoo do Plano Estratgico da CPLP de Cooperao em Sade (PECS) (2009); - Adoo da Estratgia da CPLP para os Oceanos (2010); e - Adoo do Plano Estratgico da CPLP para a Igualdade de Gnero e o Empoderamento das Mulheres (2010). No mbito das atividades em prol da promoo e difuso da Lngua Portuguesa, destacam-se: - A concluso, em 2010, do processo de reviso dos Estatutos do Instituto Internacional da Lngua Portuguesa (IILP), que dever dot-lo de estrutura e meios que lhe permitam ser um instrumento eficaz de promoo de polticas comuns e nacionais em relao promoo e difuso da Lngua Portuguesa; - A organizao, pelo Brasil, da I Conferncia Internacional sobre o Futuro da Lngua Portuguesa no Sistema Mundial (Braslia 25 a 30/3/2010); e - A aprovao e adoo, em 2010, do Plano de Ao de Braslia para a Promoo, a Difuso e a Projeo da Lngua Portuguesa. 2.1.3 Caso sejam anexadas tabelas, listar os respectivos ttulos