Inflacin en el gobierno de Alan Garca Prez 19851990 (Per) (pgina 2)

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Partes: 1, 2

Produjo el incremento de la Gasolina en 30% y congelamiento del mismo hasta el 30 de diciembre de 1985. Increment las tarifas del servicio postal, elctricas (12%), y de agua potable y alcantarillada. Se devalu el dlar en 12%, el dlar MUC se fija en 13.95 y el financiero en 17.5 intis por dlar congelndose as hasta diciembre de 1985. Aument y congel los precios de muchos bienes y servicios como la leche, el arroz, el maz y los alquileres realizando subsidios es decir el estado paga parte del precio real de los productos para que de esta forma el consumidor de la calle pueda adquirir el mismo producto a precios mas asequibles. Favorecidas por la estructura industrial oligoplica y financiadas por el estado, las principales empresas abastecedoras del mercado interno en ningn momento se convirtieron en motores de crecimiento. Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el congelamiento de tipo de cambio, precios pblicos y privados explican el control de la inflacin inicial. Pero, el aumento de los precios pblicos y el desequilibrio comercial explican el comienzo de la cada de reservas, que llev a una distorsin de precios relativos. Esto quiere decir que los resultados iniciales que eran los esperados, fueron seguidos por fuertes distorsiones en los precios relativos, mayores presiones inflacionarias y creciente deterioro en las cuentas fiscales y externas. En este caso por ejemplo Alan Garca debi anticiparse a la inflacin ya que segn Hall nos dice que si la inflacin se anticipa correctamente, y si ambas partes (como el salario y la inflacin) la toman en cuenta, aqulla no redistribuir el poder adquisitivo. Cuando las expectativas de inflacin son inexactas, el poder adquisitivo se redistribuye entre quienes estn obligados a hacer pagos futuros y aquellos que deben recibir dichos pagos. Una tasa de inflacin ms alta que la esperada afecta a quienes estn guardando el pago, y beneficia a los deudores; una tasa de inflacin ms baja que la esperada afecta al deudor y beneficia a quienes estn guardando el pago.

Segn Crabtree Alan Garca se basaba en dos puntos entre s: el primer punto en que se bas fue en ir contra el Fondo Monetario Internacional para que de esta forma se incrementen las importaciones pues el Per necesitaba de tecnologa y de insumos de otro pas para poder realizar su produccin y por esto como ya se explic en la parte superior el pago de la deuda externa sera contraproducente. Como Garca saba que esta poltica no poda ser negociable tom la decisin de limitar el pago de la deuda externa y de esta forma en lo que se ahorraba era para invertir en las importaciones. El segundo punto en que se bas en que como el fondo monetario internacional pensaba que la inflacin se deba al exceso de demanda y que por esto los precios se elevaban de tal forma que Garca produca ms dinero para intentar cubrir el dficit fiscal. Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda sin poder econmico por lo que empieza a generar dinero de tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo y por ende la demanda se incrementa y suben los precios; consecuencia inflacin. En conclusin Alan Garca crea que no se deba a una falta de oferta sino que deba subir los precios de los productos para que de esta forma los ciudadanos tributen en mayor cantidad y as pagar la deuda. Alan Garca pens que a travs del programa heterodoxo se poda reactivar la economa de tal forma que hubiera un crecimiento econmico y que por ende mayor tributos y a mayores tributos ms posibilidades de cubrir el dficit fiscal y de esta forma salir de las prcticas que realiz Belaunde. El Per debi de consultar con el Fondo Monetario Internacional. Las consecuencias que trajo la poltica heterodoxa fueron que al principio de 1985 la inflacin baj a un 3.5%. En el segundo trimestre de 1986 los sectores que dependan de las construcciones, manufactura y agricultura crecieron aunque los sectores que dependan de las exportaciones cayeron sin embargo se dijo que la economa creci Pero a largo plazo los resultados fueron distintos pues el sector pblico cay en un 49% del PBI en 1985 as como tambin disminuyeron los ingresos corrientes. Favorecidas por la estructura industrial oligoplica y financiadas por el estado, las principales empresas abastecedoras del mercado interno en ningn momento se convirtieron en motores de crecimiento. Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el congelamiento de tipo de cambio, precios pblicos y privados explican el control de la inflacin inicial. Pero, el aumento de los precios pblicos y el desequilibrio comercial explican el comienzo de la cada de reservas, que llev a una distorsin de precios relativos. Esto quiere decir que los resultados iniciales que eran los esperados, fueron seguidos por fuertes distorsiones en los precios relativos, mayores presiones inflacionarias y creciente deterioro en las cuentas fiscales y externas. En este caso por ejemplo Alan Garca debi anticiparse a la inflacin ya que segn Hall nos dice que si la inflacin se anticipa correctamente, y si ambas partes (como el salario y la inflacin) la toman en cuenta, aqulla no redistribuir el poder adquisitivo.

Cuando las expectativas de inflacin son inexactas, el poder adquisitivo se redistribuye entre quienes estn obligados a hacer pagos futuros y aquellos que deben recibir dichos pagos. Una tasa de inflacin ms alta que la esperada afecta a quienes estn guardando el pago, y beneficia a los deudores; una tasa de inflacin ms baja que la esperada afecta al deudor y beneficia a quienes estn guardando el pago. Segn Crabtree Alan Garca se basaba en dos puntos entre s: el primer punto en que se bas fue en ir contra el Fondo Monetario Internacional para que de esta forma se incrementen las importaciones pues el Per necesitaba de tecnologa y de insumos de otro pas para poder realizar su produccin y por esto como ya se explic en la parte superior el pago de la deuda externa sera contraproducente. Como Garca saba que esta poltica no poda ser negociable tom la decisin de limitar el pago de la deuda externa y de esta forma en lo que se ahorraba era para invertir en las importaciones. El segundo punto en que se bas en que como el fondo monetario internacional pensaba que la inflacin se deba al exceso de demanda y que por esto los precios se elevaban de tal forma que Garca produca ms dinero para intentar cubrir el dficit fiscal. Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda sin poder econmico por lo que empieza a generar dinero de tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo y por ende la demanda se incrementa y suben los precios; consecuencia inflacin. En conclusin Alan Garca crea que no se deba a una falta de oferta sino que deba subir los precios de los productos para que de esta forma los ciudadanos tributen en mayor cantidad y as pagar la deuda. Alan Garca pens que a travs del programa heterodoxo se poda reactivar la economa de tal forma que hubiera un crecimiento econmico y que por ende mayor tributos y a mayores tributos ms posibilidades de cubrir el dficit fiscal y de esta forma salir de las prcticas que realiz Belaunde. El Per debi de consultar con el Fondo Monetario Internacional. Las consecuencias que trajo la poltica heterodoxa fueron que al principio de 1985 la inflacin baj a un 3.5%. En el segundo trimestre de 1986 los sectores que dependan de las construcciones, manufactura y agricultura crecieron aunque los sectores que dependan de las exportaciones cayeron sin embargo se dijo que la economa creci Pero a largo plazo los resultados fueron distintos pues el sector pblico cay en un 49% del PBI en 1985 as como tambin disminuyeron los ingresos corrientes. Favorecidas por la estructura industrial oligoplica y financiadas por el estado, las principales empresas abastecedoras del mercado interno en ningn momento se convirtieron en motores de crecimiento. Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el congelamiento de tipo de cambio, precios pblicos y privados explican el control de la inflacin inicial. Pero, el aumento de los precios pblicos y el desequilibrio comercial explican el comienzo de la cada de reservas, que llev a una distorsin de precios relativos. Esto quiere decir que los resultados iniciales que eran los esperados, fueron seguidos por fuertes distorsiones en los

precios relativos, mayores presiones inflacionarias y creciente deterioro en las cuentas fiscales y externas. En este caso por ejemplo Alan Garca debi anticiparse a la inflacin ya que segn Hall nos dice que si la inflacin se anticipa correctamente, y si ambas partes (como el salario y la inflacin) la toman en cuenta, aqulla no redistribuir el poder adquisitivo. Cuando las expectativas de inflacin son inexactas, el poder adquisitivo se redistribuye entre quienes estn obligados a hacer pagos futuros y aquellos que deben recibir dichos pagos. Una tasa de inflacin ms alta que la esperada afecta a quienes estn guardando el pago, y beneficia a los deudores; una tasa de inflacin ms baja que la esperada afecta al deudor y beneficia a quienes estn guardando el pago. Segn Crabtree Alan Garca se basaba en dos puntos entre s: el primer punto en que se bas fue en ir contra el Fondo Monetario Internacional para que de esta forma se incrementen las importaciones pues el Per necesitaba de tecnologa y de insumos de otro pas para poder realizar su produccin y por esto como ya se explic en la parte superior el pago de la deuda externa sera contraproducente. Como Garca saba que esta poltica no poda ser negociable tom la decisin de limitar el pago de la deuda externa y de esta forma en lo que se ahorraba era para invertir en las importaciones. El segundo punto en que se bas en que como el fondo monetario internacional pensaba que la inflacin se deba al exceso de demanda y que por esto los precios se elevaban de tal forma que Garca produca ms dinero para intentar cubrir el dficit fiscal. Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda sin poder econmico por lo que empieza a generar dinero de tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo y por ende la demanda se incrementa y suben los precios; consecuencia inflacin. En conclusin Alan Garca crea que no se deba a una falta de oferta sino que deba subir los precios de los productos para que de esta forma los ciudadanos tributen en mayor cantidad y as pagar la deuda. Alan Garca pens que a travs del programa heterodoxo se poda reactivar la economa de tal forma que hubiera un crecimiento econmico y que por ende mayor tributos y a mayores tributos ms posibilidades de cubrir el dficit fiscal y de esta forma salir de las prcticas que realiz Belaunde. El Per debi de consultar con el Fondo Monetario Internacional. Las consecuencias que trajo la poltica heterodoxa fueron que al principio de 1985 la inflacin baj a un 3.5%. En el segundo trimestre de 1986 los sectores que dependan de las construcciones, manufactura y agricultura crecieron aunque los sectores que dependan de las exportaciones cayeron sin embargo se dijo que la economa creci Pero a largo plazo los resultados fueron distintos pues el sector pblico cay en un 49% del PBI en 1985 as como tambin disminuyeron los ingresos corrientes. Favorecidas por la estructura industrial oligoplica y financiadas por el estado, las principales empresas abastecedoras del mercado interno en ningn momento se convirtieron en motores de crecimiento.

Por lo que se puede deducir hasta ese momento es que, el congelamiento de tipo de cambio, precios pblicos y privados explican el control de la inflacin inicial. Pero, el aumento de los precios pblicos y el desequilibrio comercial explican el comienzo de la cada de reservas, que llev a una distorsin de precios relativos. Esto quiere decir que los resultados iniciales que eran los esperados, fueron seguidos por fuertes distorsiones en los precios relativos, mayores presiones inflacionarias y creciente deterioro en las cuentas fiscales y externas. En este caso por ejemplo Alan Garca debi anticiparse a la inflacin ya que segn Hall nos dice que si la inflacin se anticipa correctamente, y si ambas partes (como el salario y la inflacin) la toman en cuenta, aqulla no redistribuir el poder adquisitivo. Cuando las expectativas de inflacin son inexactas, el poder adquisitivo se redistribuye entre quienes estn obligados a hacer pagos futuros y aquellos que deben recibir dichos pagos. Una tasa de inflacin ms alta que la esperada afecta a quienes estn guardando el pago, y beneficia a los deudores; una tasa de inflacin ms baja que la esperada afecta al deudor y beneficia a quienes estn guardando el pago. Segn Crabtree Alan Garca se basaba en dos puntos entre s: el primer punto en que se bas fue en ir contra el Fondo Monetario Internacional para que de esta forma se incrementen las importaciones pues el Per necesitaba de tecnologa y de insumos de otro pas para poder realizar su produccin y por esto como ya se explic en la parte superior el pago de la deuda externa sera contraproducente. Como Garca saba que esta poltica no poda ser negociable tom la decisin de limitar el pago de la deuda externa y de esta forma en lo que se ahorraba era para invertir en las importaciones. El segundo punto en que se bas en que como el fondo monetario internacional pensaba que la inflacin se deba al exceso de demanda y que por esto los precios se elevaban de tal forma que Garca produca ms dinero para intentar cubrir el dficit fiscal. Cuando se realizaron los subsidios el gobierno se queda sin poder econmico por lo que empieza a generar dinero de tal forma que los ciudadanos obtengan un mayor poder adquisitivo y por ende la demanda se incrementa y suben los precios; consecuencia inflacin. En conclusin Alan Garca crea que no se deba a una falta de oferta sino que deba subir los precios de los productos para que de esta forma los ciudadanos tributen en mayor cantidad y as pagar la deuda. Alan Garca pens que a travs del programa heterodoxo se poda reactivar la economa de tal forma que hubiera un crecimiento econmico y que por ende mayor tributos y a mayores tributos ms posibilidades de cubrir el dficit fiscal y de esta forma salir de las prcticas que realiz Belaunde. El Per debi de consultar con el Fondo Monetario Internacional. Las consecuencias que trajo la poltica heterodoxa fueron que al principio de 1985 la inflacin baj a un 3.5%. En el segundo trimestre de 1986 los sectores que dependan de las construcciones, manufactura y agricultura crecieron aunque los sectores que dependan de las exportaciones cayeron sin embargo se dijo que la economa creci

Pero a largo plazo los resultados fueron distintos pues el sector pblico cay en un 49% del PBI en 1985 as como tambin disminuyeron los ingresos corrientes. Otro problema que se present fue la necesidad de prstamos extranjeros para que la industria pueda seguir produciendo de tal forma que se colocaran nuevas capacidades productivas y as continuar con el programa Heterodoxo. Segn Julio Velarde el ndice de precios al consumidor es una forma de determinar el nivel de precios en la economa. Por su parte, la tasa de inflacin mide, de manera porcentual, qu tan rpido cambia el nivel de precios. Cuando el nivel de precios sube, como sucede casi siempre, la tasa de inflacin es positiva-, cuando disminuye, se tiene una inflacin negativa, situacin a la que llamamos deflacin. Segn el diario La Repblica dice que era una inflacin de costos. Los costos a su vez eran determinados por la evolucin de los cuatro precios bsicos: salario, utilidades, tasas de inters y tipo de cambio. Al final todo se volvi a repetir pues al subir los sueldos a los ciudadanos esto trajo como consecuencia que se incrementaran las importaciones y que las exportaciones bajen provocando en la economa falta de liquidez adems que el estado pag ms la deuda externa de lo que haba prometido a inicios de su mandato provocando as una hiperinflacin. A mediados de 1987 se observ una crisis en la balanza de pagos; sin embargo seguan creyendo un crecimiento econmico para el ao 1988, donde tuvieron que aceptar la subida de sueldos y precios como tambin por ende la devaluacin de su moneda. Lleg un momento en que el gobierno mismo se contradeca porque incentivaba a que los empresarios inviertan en la produccin para que de esta forma existiera mayor oferta por ende bajar los precios, pero sin embargo esto no se dio debido a que por otro lado el gobierno obligaba a las empresas hacerles prstamos al mismo estado. Las empresas privadas se vieron prcticamente obligadas a comprarles al estado bonos obligatorios por el valor del 30% de las utilidades brutas que las empresas haban adquirido en 1986. En poco tiempo el programa fue cancelado debido a las reacciones de las empresas las cules se sentan inestables econmicamente. Este tipo de marchas y contramarchas, de reacciones sobre estos hechos ya consumados, de pasividad frente a los peligros venideros contribuyeron a la percepcin de que Alan Garca y su equipo estaban improvisando y, sobre todo, perdiendo el control.

Cada en el Gobierno:
La estatizacin de la Banca tambin fue otra de las medidas en las cuales crea Alan Garca y su partido en general, pero creo que fue la mas audaz y nefasta medida tomada por su gobierno con la esperanza de que llegara el punto de quiebre y por lo tanto la salida para salir de la crisis en que se estaba hundiendo Alan garca y su gobierno. No tard mucho tiempo en descubrir que esta sera una de sus medidas que nunca debi tomar, pues el poder econmico boicote y paraliz la economa creando escasez artificial en todos los sectores de la economa.

La popularidad de Alan Garca descendi mucho ms, pues entre mayo y octubre de 1988el peso del shock de medidas cay sobre los hombros de la poblacin. Segn Alan garca esta medida tomada acortara las distancias entre los ricos y los pobres, pues los prestamos al ser democrticos y populares especialmente para los sectores informales de la ciudad y del campo, reactivaran la economa con el aumento de la oferta y la demanda. Esto est escrito en uno de sus escritos publicados por l llamado "EL FUTURO DIFERENTE" en el que afirmaba que al estar el sector privado no dispuesto a asumir este reto, esto se llevara a cabo con una medida de estatizacin. Finalmente al ver que su situacin poltica empeoraba cada vez ms dej de lado esta medida en forma sistemtica y soslayada, pues hubo un banco cuyo dueo se atrincher en su local con armas en la mano para evitar esta medida y logr su cometido pues la polica no se atrevi a cruzar las puertas de su local. Segn Crabtree, tena otras razones de orden poltico para tomar tan radical medida, pues estaba preocupado en el descenso del nivel de popularidad y por lo tanto en el nivel de aprobacin y esto sumado al deterioro de relaciones con el sector empresarial pintaban un panorama sombro para los intereses de Garca. Se puede afirmar que tambin esta medida adems de desatinada tambin fue improvisada pues nadie saba por ejemplo si la estatizacin incluira a las sucursales de bancos extranjeros en el Per a los bancos privados regionales. La respuesta poltica de la derecha al intento de estatizacin fue la creacin del Movimiento Libertad con Mario Vargas Llosa a la cabeza. En 1988, el MovimientoLibertad se uni con el Accin Popular y el Partido Popular Cristiano en el Frente Democrtico (FREDEMO) con miras a las elecciones de 1990. Al finalizar el ao 1987 la inflacin era ya galopante (114,5%) y con esto la reactivacin econmica detenida y la balanza de pagos un saldo negativo de 521 millones de dlares. La consecuencia de esta situacin es la escasez de dlares en el mercado y el incremento de su valor de cambio. Al no recaudar mas impuestos a pesar del "crecimiento" de 1986 y a esto le agregamos la inflacin galopante y la prdida de credibilidad de parte de la poblacin por su gobierno, la crisis econmica se volvi insostenible para el ao 1988. Empresas tan rentables como Electroper empezaron a tener prdidas y como esta otra, que hacan que el gobierno perdiera las riendas para sentarse a ser un mero espectador de su propia debcle. Obligado por las circunstancias recurre a un cambio de rumbo en la poltica econmica y pide prstamos para reactivar la economa al FMI (Fondo Monetario Internacional) y al BM (Banco Mundial) y como es obvio estos le imponen condiciones. El experimento de querer implementar el modelo HETERODOXO llega a su fin dejando de lado todas las medidas econmicas hasta ese entonces implementadas y procede a devaluar la moneda en 24% de acuerdo a la receta de los bancos a quieres recurri para reactivar la economa. La recesin econmica se agudiza y por ende aumentan los llamados paquetazos y el aumento del descontento de la poblacin. Pero Garca muy a su pesar se niega a cumplir al pie de la letra la receta de los bancos, pues considera un costo poltico muy alto a pagar que le llevara a una muerte tambin poltica y

es por esta razn que sus medidas son tibias para no volver a la Ortodoxia, con lo cual pierde el rumbo econmico y la prdida de direccin en el gobierno y como resultado un estado en bancarrota con dficit fiscal y comercial. Para mediados de 1988 lo que se viva era una inflacin a niveles astronmicos, escasez de alimentos e insumos y el derrumbe de la aprobacin de Alan Garca. Fue entonces que para fines de este mismo ao se convence de que no queda otro camino que tomar al toro por las astas y enfrentar la crisis. Para ello cambia de Ministro de Economa y pone a Abel Salinas como nuevo Ministro quien en un mensaje a la nacin anuncia su ingreso con un cambio de rumbo en la poltica econmica y ahora s habla de shock econmico como nica salida para enfrentar la crisis y es en estas circunstancias que lanza el muy recordado "Plan Cero" que trajo como consecuencia el disparo de la inflacin. Para recordar un ejemplo las medicinas subieron en un 600%, la gasolina en 400% y como estas en otros rubros igual. A partir de este momento se produce la llamada hiperinflacin y la medida tomada de chock muy tarde. Se produjo el caos total pues ya no haban exportaciones y las reservas se redujeron a casi cero. Los aos 89 y 90 fueron similares y con un nuevo ministro en Economa la inflacin descendi levemente sin sentirse en la poblacin sus efectos. Esperemos que en este su segundo gobierno las cosas cambien para bien del Per.

Bibliografa:

En: La Repblica. Lima (Noviembre, 20 de 1988). PORTOCARRERO, Gonzalo En: Per y Amrica Latina en crisis VELARDE, Julio De la Desinflacin a la Hiperestanflacin Per 1985-1990 Lima: Universidad del Pacfico. Centro de investigacin, Consorcio de investigacin,1994. CRABTREE, Jhon: Alan Garca en el poder: Per 1985-1990. Ediciones Peisa, Lima 2005 HALL Robert E. y LIEBERMAN Marc, Macroeconoma Principios y Aplicaciones, Estados Unidos, ediciones Rodrguez, Mxico 2003

Biografa: Mara Andrea Rufino Ganoza naci el dos de noviembre del ao 1985 en Lima-Per. Actualmente estudia Administracin de Negocios Internacionales en la Universidad San Martn de Porres cursando el cuarto ciclo. Mara Andrea Rufino Ganoza Per, Lima - 18 de abril del 2007.

El 1er gobierno de Alan Garcia en la economia peruana

Con la eleccin orientada hacia el mercado de la estrategia econmica desacreditada por los resultados obtenidos en Belande, los peruanos votaron por la dinmica populistareformista promesa de Garca y respondi con entusiasmo a sus cambios radicales.

Programa de Garca hizo maravillas durante dos aos, pero luego todo empez a ir mal. Los principales elementos de la estrategia econmica propuesta por el gobierno de Garca estaban llenos de promesas. Reconocieron el abandono antes del sector agrcola y pidi reorientar los programas pblicos hacia la promocin del crecimiento agrcola y la reduccin de la pobreza rural. En consecuencia, la actividad econmica iba a ser descentralizada para romper su alta concentracin en Lima, y dentro de las ciudades eran los recursos que se desviarlas fuera del sector moderno, intensivo en capital y la importacin intensiva en el sector informal de mano de obra. Una estrategia de concertacin (entendimiento nacional) con los empresarios privados en materia econmica iba a ser utilizado de forma sistemtica para evitar conflictos perjudiciales. Los problemas de balanza de pagos iban a ser respondidas tanto por la reestructuracin de la produccin para reducir la dependencia de las importaciones y mediante la reorientacin hacia el aumento de las exportaciones en el largo plazo. Estos objetivos para el cambio estructural podra haber mejorado la eficiencia de la asignacin de recursos, mientras que haciendo un gran esfuerzo para reducir la pobreza. Pero claramente los objetivos requiere tiempo y la capacidad de restaurar la expansin sin empeoramiento de la inflacin y los dficit externos. Inicialmente, el gobierno hizo hincapi en los objetivos macroeconmicos tales como condiciones necesarias para los cambios estructurales. El primer paso fue detener el proceso inflacionario incorporado, pero para hacerlo sin necesidad de adoptar medidas ortodoxas de la restriccin monetaria y fiscal. Para detener la inflacin, el gobierno opt por polticas heterodoxas de control dentro de un programa de expansin. Los precios y los salarios en el sector moderno iban a ser fijo, despus de un inicial de un disparo de aumento en las tasas salariales. El aumento de los salarios se destina a elevar el nivel de

vida de los trabajadores y estimular la produccin mediante el aumento de ventas a los consumidores. Para contrarrestar los efectos del aumento de los salarios en los costos de produccin, los costos financieros del sector empresarial fueron cortados por la intervencin con el fin de reducir y controlar los tipos de inters. Despus de hacer un ajuste del tipo de cambio para minimizar los efectos negativos sobre las exportaciones, el gobierno detuvo el proceso de continuar la devaluacin para ayudar a contener la inflacin. Las importaciones se espera que con razn a subir como la reactivacin econmica, para ayudar a financiar ellos, Garca hizo su polmica decisin de dejar de pagar servicio de la deuda externa ms all del 10 por ciento del valor de las exportaciones. Poco ortodoxo como estaban, todas las piezas parecan encajar. Al menos, as se fueron juntos al principio, en condiciones de capacidad ociosa generalizada, con un saldo inicial fuerte de pagos. Las medidas macroeconmicas hecho maravillas para la produccin. PIB subi un 9,5 por ciento en 1986 y un 7,7 por ciento ms en 1987. La produccin manufacturera y la construccin aumentaron en ms de una cuarta parte en estos dos aos. Una sorpresa an mayor fue que la produccin agrcola per cpita subi, corriendo en contra de su tendencia a la baja. Y la tasa de inflacin baj de 163 por ciento en 1985 a 78 por ciento en 1986, a pesar de que subi de nuevo hasta el 86 por ciento en 1987. En respuesta a las condiciones de mercado ms fuertes y quizs tambin a la creciente confianza que los problemas econmicos del Per eran, al fin de ser atacado con xito, la inversin fija privada aument en un 24 por ciento en 1986, y la fuga de capitales se redujo. El gobierno evit cualquier derroche de dinero de su propio gasto del gobierno central se redujo de hecho en trminos reales cada ao. Sin embargo, debido a que el gobierno tambin redujo los impuestos indirectos a fin de alentar un mayor consumo privado y reducir los costos para la empresa privada, el dficit inicialmente pequea creci cada ao. El dficit econmico del sector pblico no financiero en su conjunto (excluyendo pagos de intereses) subi de 2,4 por ciento del PIB en 1985 al 6,5 por ciento en 1987. Si bien el gobierno redujo su gasto total, se las arregl para soportar un nuevo programa de obras pblicas para proporcionar empleo temporal y destinar ms recursos a los productores rurales como est previsto en su programa para el cambio estructural. Tres lneas de la poltica de ayuda, especialmente para mejorar los ingresos rurales. La primera consista en utilizar generosas precios garantizados para los productos alimenticios bsicos. El segundo fue para proporcionar crdito agrcola mucho mayor, financiado fundamentalmente por el crdito del Banco Central. El tercero fue para eximir a la mayora de los precios agrcolas no garantizados de los controles, permitiendo que sus precios suban drsticamente en relacin con los de los productos industriales procedentes del sector moderno. De julio 1985 a diciembre 1986, los precios de bienes y servicios que no estn bajo un mayor control de ms de tres veces ms que aquellos bajo control. Los precios mayoristas en la industria manufacturera aument un 26 por ciento, pero los de los productos agrcolas aumentaron 142 por ciento. Adems de aumentar el empleo y los niveles de vida, los dos primeros aos de la recuperacin econmica pareca ofrecer una pausa en el ciclo de aumento de la violencia rural. El flujo de campesinos desplazados de la Sierra aliviado, y un buen nmero de campesinos comenzaron a regresar al campo. Ese retroceso puede ser explicado por los esfuerzos iniciales de Garca para reducir la dependencia de la fuerza militar para combatir a la guerrilla y por lo tanto a disminuir el grado de las personas de dos vas de conduccin la violencia fuera de sus aldeas. Pero la tendencia tambin pudo haber sido una respuesta a la realidad de mejores condiciones econmicas y las posibilidades de ingresos en el sector agrcola. Los dos primeros aos del gobierno de Garca dio una nueva esperanza para el pueblo de Per, con un aumento del empleo, la produccin y los salarios lo que sugiere un giro claro de la mejor despus de tantos aos de dificultades cada vez mayores. Fue por lo tanto, doblemente trgico para ver todo el proceso de desentraar tan rpidamente, una vez que las cosas empezaron a ir mal otra vez. El primer signo de problemas apareci, ya que a menudo tena, desde la balanza de pagos. El auge econmico, naturalmente, levant las importaciones con rapidez, en un 76 por ciento entre 1985 y 1987. Sin embargo, el tipo de cambio real se deja caer un 10 por ciento en 1986 y otro 9 por ciento en 1987. El auge de la tira de suministro potencial de exportacin hacia el mercado interno, y la cada en el tipo de cambio real reducido los incentivos para obtener divisas. Las exportaciones cayeron ligeramente en 1985 y se mantuvo por debajo de ese nivel hasta 1987. La balanza en cuenta corriente pas de un supervit de EE.UU. $ 127 millones en 1985 a los dficit de casi 1,1 mil millones dlares EE.UU. en

1986 y cerca de EE.UU. $ 1.5 billones en 1987.

El gobierno de Garca reaccion ante el creciente dficit exterior de la misma manera como lo haban hecho los gobiernos de Velasco y de Belande posponiendo la accin correctiva cuando el problema contina empeorando. Como siempre, un gran temor era que la devaluacin agravara la inflacin. Las presiones inflacionarias eran, de hecho, comienza a empeorar tras la fachada de control. Hasta cierto punto, estaban creciendo en respuesta a la alta tasa de crecimiento de la demanda y la produccin, reduciendo los mrgenes de capacidad previamente subutilizada productivo. Pero las presiones ms explosivas que se estaban construyendo por confiar en los controles de precios que requeran una fuerte expansin del crdito para mantener el sistema en su lugar. Los precios de los servicios del sector pblico - la gasolina por encima de todo, productos del petrleo en general, electricidad, telfono y servicios postales, fueron congeladas a los niveles que pronto se convirtieron en casi ridcula en trminos reales. Las restricciones sobre los precios cobrados por las empresas estatales obligaron a cada vez ms en el dficit que tuvieron que ser financiado con prstamos. El prstamo fue de donde pudo, pero principalmente del Banco Central. Al mismo tiempo, crdito del Banco Central aument de manera constante para mantener la expansin de financiamiento agrcola. Otra direccin de la creacin de crdito del Banco Central fue el financiamiento utilizado para manejar la nueva estructura del gobierno de los tipos de cambio mltiples. Las tasas diferenciales se utiliza para mantener bajo el costo de las divisas para la mayora de las importaciones, una vez ms con el objetivo dominante de contener la inflacin, mientras que los altos precios de las divisas se les pagaba a los exportadores para proteger a sus incentivos a la exportacin. El Banco Central lo que pagaron ms por las divisas que compr de lo que recibi para el intercambio que se vende. El trmino utilizado para estas fugas - para las extensiones de crdito del Banco Central que no cuentan en el dficit presupuestario del gobierno - es el "dficit cuasi-fiscal". Su total aument de un 2 por ciento del PIB en 1985 a alrededor del 4 por ciento en 1987. Mientras tanto, los ingresos tributarios del gobierno disminuy de manera constante en trminos reales, en parte debido a las reducciones de impuestos implementadas para mantener bajos los costos de las empresas y en parte por el efecto de la inflacin en la reduccin del valor real de los pagos de impuestos. Sumados, el dficit fiscal ms el dficit cuasi-fiscal se increment de un 5 por ciento del PIB en 1985 a 11 por ciento en 1987. Los dos jinetes de este apocalipsis particular-el dficit externo y el rpido aumento del crdito del Banco Central - que han hecho de 1988 un mal ao no importa lo que pas. Sin embargo, el Presidente Garca garantiza un desastre financiero por su decisin totalmente inesperada en julio de 1987 la nacionalizacin de los bancos no ya en propiedad del gobierno. Nadie ha sido capaz de explicar por qu se decidi a hacerlo. No parece haber sido un paso necesario para cualquier componente de su programa, o cuando sea necesario para el control del gobierno en un sector bancario en el que ya tena

una posicin dominante. En cualquier caso, la accin subrayado el carcter unilateral de medidas de poltica econmica bajo el sistema presidencial de Per y destruy cualquier posibilidad de una mayor cooperacin con el liderazgo del sector privado. La inversin privada comenz a caer, y la economa en su conjunto lo sigui poco despus. El gobierno de Garca trat de una serie de paquetes de polticas mayores y menores de nuevos principios de 1988 hasta 1990 fue en vano. Las nuevas polticas no lograron apagar la infusin rpida de crdito del Banco Central que estaba alimentando la inflacin, aun cuando tuvo xito en el impulso de la produccin ha reducido significativamente en 1989. La produccin manufacturera cay un 18 por ciento en ese ao, la produccin agrcola del 3 por ciento, y el total de 11 por ciento del PIB. Al mismo tiempo, la inflacin aument desde un rcord de 666 por ciento en 1988 a un nuevo rcord de 3.399 por ciento para 1989. El nico cambio positivo ha sido la externa dficit de cuenta corriente: la cada de la produccin interna y el ingreso era tan empinada que la cuenta corriente pas de un dficit profundo a un importante supervit. El costo interno fue quiz la ms clara en trminos de salarios reales: el salario mnimo en trminos reales para el trabajo urbano cay un 61 por ciento entre 1987 y 1989, y el promedio de los salarios reales en la industria manufacturera cay 59 por ciento. Fuente: Rex A. Hudson, ed. Peru: A Country Study. Washington: GPO for the Library of Congress, 1992.

TEMAS gobierno, alan garcia, inflacion, corrupcion, apra, populismo

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