Temas Historia de España

Historia de Espaa
2 Bachillerato IES Villa de Firgas
INTRODUCCIN
EL REFORMISMO BORBNICO EN ESPAA Y AMRICA
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1. LA ECONOMA Y LA SOCIEDAD ESPAOLA DEL SIGLO XVIII

A. EL CRECIMIENTO DEMOGRFICO Y ECONMICO
El siglo XVIII fue una poca de expansin demogrfica y econmica. Espaa experiment una fase de ascenso demogrfico (de 8 millones en 1717 a 11 millones en 1797). En la periferia, ms dinmica (Galicia, Pas Vasco, Catalua y Valencia), el aumento fue espectacular, mientras que en el interior del pas, el crecimiento disminuy. La agricultura y la ganadera, a pesar del reformismo ilustrado (roturacin de nuevas tierras, reparto y colonizacin de terrenos comunales y baldos) y de la introduccin de nuevos cultivos (papa y millo), sigui anclada en los viejos sistemas de cultivo. La excepcin fue el desarrollo de una agricultura comercial (cultivo de la vid en Catalua y la baja Andaluca) e intensiva (cultivo de regado valenciano). Pero, a partir de la segunda mitad del siglo XVIII, la produccin agraria an era insuficiente para alimentar a una poblacin que creca a un ritmo lento. El reformismo borbnico trat de impulsar la industria. Se crearon las Manufacturas Reales, pero su carcter artesanal, su produccin de lujo y sus altos costes para la Hacienda Pblica oblig a transferirlas al sector privado o a cerrarlas. Slo en Catalua se estableci una moderna industria textil algodonera. Mayor dinamismo alcanz el comercio, en especial el de Espaa con sus colonias de Amrica, proveedoras de metales preciosos y materias primas, y consumidora de productos manufacturados.
B. LA SOCIEDAD ESTAMENTAL
La sociedad espaola del siglo XVIII, como la sociedad europea del Antiguo Rgimen, era una sociedad estamental y eminentemente aristocrtica. Los estamentos de la aristocracia o la alta nobleza y el alto clero espaol eran muy minoritarios. Pero su riqueza y poder seguan siendo inmensos en el siglo XVIII, ya que casi el 50% del territorio y de sus habitantes se hallaban bajo la jurisdiccin seorial nobiliaria o eclesistica. Pero la nobleza no era un estamento homogneo. En el siglo XVIII, la alta nobleza la componan 119 grandes de Espaa (duques) y cerca de 1.300 ttulos nobiliarios
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(marqueses, condes, barones), que disfrutaban de enormes rentas agrarias procedentes de sus seoros. El resto de la nobleza, unos 400.000 hidalgos y caballeros, tenan unas rentas muy escasas. Tambin en el seno del estamento del clero haba enormes diferencias entre el Pgina | 2 alto clero, de origen nobiliario (arzobispos, obispos, abades) y el bajo clero (curas y frailes). El estado llano o Tercer Estado constitua casi el 90% de la poblacin. Era un conglomerado de clases sociales con marcadas diferencias de riqueza. La burguesa espaola era un grupo muy reducido de grandes arrendatarios de tierras de la nobleza y de comerciantes agrupados en las grandes ciudades costeras y en Madrid. Su aspiracin social era ennoblecerse. El artesanado realizaba su trabajo en pequeos talleres, siguiendo las viejas prcticas del sistema gremial. Otro grupo urbano eran los marginados, que vivan de la mendicidad, todos ellos clasificados oficialmente como vagos. Pero el grueso del Tercer Estado lo integraba el campesinado, casi el 80% de la poblacin activa. Tambin aqu se observaba una gran heterogeneidad desde los medianos propietarios (labradores), pequeos arrendatarios y los numerossimos jornaleros sin tierra, dominante en la Espaa latifundista meridional.
2. ABSOLUTISMO Y CENTRALISMO EN ESPAA

A. LA GUERRA DE SUCESIN Y LOS DECRETOS DE NUEVA PLANTA
La muerte del rey Carlos II en 1700 signific el establecimiento de la dinasta de los Borbones en Espaa. Carlos II dispuso en su testamento que Felipe de Anjou (Felipe V), nieto del rey francs Luis XIV, fuese su sucesor. Sin embargo, la coronacin de Felipe V rompi el equilibrio europeo a favor de la hegemona francesa. Este hecho desencaden un conflicto internacional, la llamada Guerra de Sucesin (1701-1714). Las potencias martimas (Inglaterra y Holanda) y el imperio austraco se aliaron contra los Borbones (Luis XIV y Felipe V) y apoyaron como candidato al trono de Espaa al archiduque Carlos de Austria. En Espaa, el conflicto lleg en 1704 y signific una guerra civil entre los partidarios de Felipe V (Castilla) y los del archiduque Carlos (Corona de Aragn). La guerra concluy en 1713 con la firma del Tratado de Utrecht, que sancionaba la derrota de los Borbones en Europa, pero sin embargo, se reconoca a Felipe V como rey de Espaa, lo que consolid la monarqua absoluta y centralista, segn el modelo francs. Los Decretos de Nueva Planta, impuestos como represalia por Felipe V entre
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1707 y 1716, acabaron con la autonoma que los reinos de la Corona de Aragn haban mantenido durante el reinado de la dinasta de los Habsburgo.
B. LA CENTRALIZACIN POLTICA Y ADMINISTRATIVA
Los Decretos de Nueva Planta no slo significaron la supresin de los antiguos Pgina | 3 fueros, sino tambin la sustitucin por otras leyes de signo centralista, basadas en las leyes y rganos de gobierno castellanos. La centralizacin poltica y administrativa fue el instrumento para reforzar el ejercicio del poder absoluto. La administracin central del Estado borbnico descans en dos instituciones centrales que dependan directamente del rey: el Consejo de Castilla, rgano supremo de gobierno y administracin, y los Secretarios de Estado (antecedentes de los actuales ministros) libremente designados por el monarca. En la administracin territorial, los antiguos reinos, ahora convertidos en provincias, eran gobernados por un Capitn General, mxima autoridad militar y civil, y una Audiencia, o tribunal superior de la provincia. A semejanza de Francia, se introdujo en Espaa la figura del Intendente, el encargado de las finanzas y del cobro de los impuestos en las diferentes provincias.
3. LA ILUSTRACIN Y EL REFORMISMO BORBNICO

A. LA ILUSTRACIN ESPAOLA Y SUS PECULIARIDADES
El movimiento ilustrado espaol tuvo serias limitaciones. Sus protagonistas fueron una minora de clrigos, nobles y altos funcionarios, cuya preocupacin fue conciliar las ideas de la Ilustracin con el cristianismo, para as evitar el choque frontal con la Iglesia catlica y con la Inquisicin. La Ilustracin espaola es compleja y a veces contradictoria. Junto a una Ilustracin oficial, promovida y dirigida por la monarqua, hubo otra ms intensa y dive rsa en la que destaca su fuerte carcter regional. As podemos hablar de una Ilustracin asturiana en la que destaca la figura de Jovellanos, de una ilustracin valenciana con Gregorio Mayans, etc. Las ideas ilustradas se difundieron a travs de instituciones ajenas a las Universidades: las Sociedades Econmicas de Amigos del Pas y las Academias.
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B. ILUSTRACIN Y ABSOLUTISMO ILUSTRADO
El momento ms importante del reformismo tuvo lugar durante el gobierno de Carlos III (1759-1788). Altos funcionarios y ministros como Olavide, Floridablanca, Campomanes y Jovellanos expusieron los problemas econmicos y sociales derivados Pgina | 4 del atraso agrario y la necesidad de reformas. El problema principal era la gran cantidad de tierras sin cultivar que haba en manos de la Iglesia y de la nobleza. Se plante la necesidad de expropiarlas y venderlas a travs de una Ley de Reforma Agraria, pero nunca se llev a cabo. Otro de los objetivos fue la reforma de la enseanza, intentando fomentar la enseanza de las ciencias tiles y se reforz el control del Estado sobre las Universidades y Colegios catlicos, pero los resultados fueron limitados y la Universidad sigui manteniendo su funcin tradicional de formacin de las lites (nobleza y burguesa). Sin embargo, las reformas de los gobiernos ilustrados no solucionaron los problemas de la miseria de amplias capas del pas ni alteraron la estructura de la propiedad de la tierra, en su mayor parte en manos de la nobleza y de la Iglesia, ni resolvieron el atraso cientfico y tcnico.
C. REFORMISMO BORBNICO E ILUSTRACIN EN AMRICA
El reformismo borbnico, particularmente bajo el reinado de Carlos III, se encamin hacia un nuevo proyecto colonial basado en un estrecho control sobre Amrica. En el plano poltico, el objetivo era limitar la presencia de americanos en la administracin y en la Iglesia, por lo que se impidi a los criollos el acceso a los cargos ms importantes de la administracin, cuyos puestos seran ocupados por espaoles peninsulares. Otro objetivo era aumentar los ingresos procedentes de Amrica, elevando los impuestos y administrndolos directamente, y controlar el comercio colonial. As, en 1778 se aboli el monopolio comercial de un solo puerto y se reglament el libre comercio de todos los puertos espaoles con Amrica. La fuerte oposicin de los criollos a este proceso centralizador desembocara en el movimiento de emancipacin a partir de 1808. La Ilustracin americana tiene unas caractersticas similares a la espaola. Durante gran parte del siglo XVIII tambin se mantuvo dentro de los lmites del reformismo, sin cuestionar las bases polticas sociales, religiosas y econmicas del Antiguo Rgimen.
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Como ocurri en Espaa, la crtica se radicaliza a partir de finales de siglo, lo que contribuy a despertar la conciencia nacional en el seno de la burguesa criolla, de ah que su opcin liberal fuese la ruptura con la monarqua absoluta espaola y la apuesta por la plena independencia.
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4. POLTICA EXTERIOR Y CRISIS DEL ANTIGUO RGIMEN

A. LOS PACTOS DE FAMILIA
El resultado del Tratado de Utrecht marc la poltica exterior de la nueva dinasta durante el siglo XVIII. La derrota internacional de los Borbones supuso que el Imperio espaol perdiera definitivamente su categora de gran potencia mundial. Sus posesiones en Europa (Pases Bajos, Npoles y Sicilia) pasaron a ser controlados por Austria. Inglaterra se consolidaba como la gran potencia martima y lograba numerosas ventajas comerciales y el monopolio del trfico de esclavos en la Amrica espaola. Desde ese momento, el enfrentamiento con los ingleses era inevitable. Los objetivos de la poltica exterior del siglo XVIII en Espaa se centraron en recuperar los territorios perdidos en Utrecht y contrarrestar el podero naval de los ingleses, pero para conseguirlo haca falta tener aliados. Ahora, el aliado natural de los Borbones era Francia. En 1733, Felipe V firm el Primer Pacto de Familia, alianza que tuvo ciertos logros positivos, como por ejemplo, que el hijo de Felipe V, el futuro Carlos III, fuera coronado como rey de Npoles. Estos pactos familiares subordinaron en muchas ocasiones, los intereses de Espaa a los de Francia en su constante lucha por la hegemona contra Inglaterra. Pero el continuo expansionismo britnico en Amrica oblig a mantener esa alianza. En el reinado de Carlos III, Espaa se vio envuelta en dos guerras contra Inglaterra, la Guerra de los Siete Aos (1756-1763) y la Guerra de Independencia de EE.UU. (1776-1783).
B. LA CRISIS DEL ANTIGUO RGIMEN
En el reinado de Carlos IV (1788-1808) la poltica exterior junto a otros factores internos iba a contribuir decisivamente a la crisis del Antiguo Rgimen en Espaa. A partir de la revolucin francesa de 1789, se plantea a la Espaa borbnica el dilema de mantener la alianza tradicional pero con una Francia republicana, o combatir la revolucin, integrndose en una coalicin internacional de la que Inglaterra formaba parte. La ejecucin del rey francs Luis XVI precipit los acontecimientos.
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Tras la Paz de Basilea (1795) con la repblica francesa, Espaa se vio obligada a enfrentarse a Inglaterra. La derrota de Trafalgar (1805) acentu la crisis, privando a Espaa de su comercio colonial, bloqueado por los ingleses. La sumisin de los gobernantes espaoles (Carlos IV y su ministro Godoy) a la Pgina | 6 poltica del nuevo gobernante francs, Napolen Bonaparte, precipit la crisis poltica. Por el Tratado de Fontainebleau (1807) se permiti la entrada de tropas francesas con el propsito de invadir Portugal, aliado de Inglaterra. En 1808 la crisis acab por estallar, ya que mientras Napolen lograba que Carlos IV le cediese sus derechos de la corona espaola, el pueblo espaol se rebel contra los invasores franceses. Era el comienzo de la Guerra de la Independencia y de la revolucin liberal en Espaa.
LA ESPAA LIBERAL
1. GUERRA Y REVOLUCIN (1808-1814)
A. LA GUERRA DE INDEPENDENCIA
En marzo de 1808, cuando las tropas francesas ocuparon buena parte de Espaa con la excusa de atacar Portugal (segn el Tratado de Fontainebleau de 1807), se produjo el motn de Aranjuez en el que se destitua a Godoy y abdicaba Carlos IV en su hijo Fernando VII. La presencia de tropas francesas en Madrid alertaron a la poblacin, que se levant contra el ejrcito invasor el 2 de mayo de 1808, siendo reprimido con dureza el levantamiento. Poco antes la familia real haba marchado a Francia, donde se produjeron las abdicaciones de Bayona (5 de mayo), por las cuales Fernando VII abdicaba de nuevo en su padre y ste en Napolen, quien hizo entrega del trono a su hermano Jos Bonaparte. Ante la ineficacia de la Junta de Gobierno surgieron unas Juntas Supremas, que asumieron la soberana por la ausencia de Fernando VII, secuestrado en Francia. Las integraban personas notables del clero, el ejrcito o la nobleza. Pronto organizaron la defensa del territorio. La resistencia popular, canalizada a travs de la guerrilla, complic los planes de Napolen, que tuvo que acudir personalmente a Espaa a finales de 1808. En los aos que dur el reinado de Jos I (1808-1813) cont con la colaboracin de ministros y funcionarios, perseguidos cuando finaliz la guerra por afrancesados.
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B. LAS CORTES DE CDIZ
En septiembre de 1808 se cre la Junta Central, depositaria del poder en ausencia del rey, y convoc una reunin de las Cortes. El lugar de reunin iba a ser la ciudad de Cdiz, libre del dominio francs. La primera sesin tuvo lugar el 24 de septiembre de 1810, en la que se aprob el primer decreto, que signific una ruptura con el Pgina | 7 Antiguo Rgimen y la monarqua absoluta, al afirmar la soberana nacional, defender la separacin de poderes y no reconocer las abdicaciones de Bayona. Pronto se form un grupo de diputados liberales y otro absolutista. Numerosos decretos y leyes fueron elaborados por los diputados en una operacin de reforma social y poltica sin precedentes: se abolieron los derechos feudales, la Inquisicin, la Mesta, los mayorazgos o la tortura; se proclam la libertad de prensa, la libertad de trabajo; se suprimieron las pruebas de limpieza de sangre.
C. LA CONSTITUCIN DE 1812
Sin duda, la gran obra de las Cortes fue la elaboracin de la Constitucin de 1812, que estableca por primera vez en Espaa una monarqua constitucional. El texto definitivo fue aprobado el 19 de marzo de 1812 y fue la bandera que enarbolaron los liberales durante las tres primeras dcadas del siglo en gran parte de Europa. Este texto inicia la historia del constitucionalismo espaol, que llega hasta la vigente Constitucin de 1978. La Constitucin de 1812 consta de 384 artculos, de los que un tercio se dedicaba a regular el poder legislativo. Por influencia de los diputados eclesisticos, a pesar de su carcter liberal y revolucionaria para la poca, afirmaba que la religin oficial era la catlica, prohibiendo el ejercicio de cualquier otra. Tambin proclama la soberana nacional, la divisin de poderes y los derechos polticos fundamentales, como la libertad de expresin, de prensa o de industria, extensible a los espaoles de la pennsula y de Amrica. Se sealaba tambin que la monarqua era hereditaria, pero no absoluta; el monarca estaba obligado a jurar y acatar la Constitucin, la cual limita sus poderes. Creaba adems la divisin provincial y las Diputaciones provinciales, que se pondrn en prctica en el Trienio Liberal.
2. EL REINADO DE FERNANDO VII (1814-1833)

A. LA RESTAURACIN DEL ABSOLUTISMO (1814-1820)
Derrotado el ejrcito napolenico, Fernando VII hizo su entrada en Espaa en marzo de 1814. Un grupo de diputados public un Manifiesto en el que solicitaban al
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rey la restauracin del poder absoluto y la anulacin de todo lo aprobado en Cdiz. El monarca, animado por el ejrcito y el clero, publicaba en Valencia el 4 de mayo un decreto (Manifiesto de los Persas) por el que derogaba toda la obra legislativa de las Cortes y ordenaba la detencin de un grupo numeroso de diputados liberales y de afrancesados. Se iniciaba as una dura represin que oblig a miles de personas a exiliarse. Pgina | 8 Con estas medidas se retorn al absolutismo: fue suprimida la prensa y la propia Constitucin; se restablecieron la Inquisicin, los derechos gremiales y los privilegios feudales; se devolvieron las propiedades desamortizadas a la Iglesia y a la nobleza. Esta etapa se caracteriz por frecuentes pronunciamientos militares para reponer el sistema constitucional. Uno de ellos, el protagonizado por Rafael del Riego, en enero de 1820, triunf y dio paso al Trienio Liberal.
B. EL TRIENIO LIBERAL (1820-1823)
Dos problemas iban a dificultar la labor de los gobiernos liberales: por una parte, la actitud conspiradora del propio monarca, que solicit ayuda a la Santa Alianza para reponerlo como monarca absoluto; por otra la divisin interna del grupo liberal, con dos facciones: la moderada (antiguos diputados de Cdiz), partidarios de entenderse con el rey, y la exaltada, que peda soluciones ms radicales. La peticin de ayuda a la Santa Alianza dio su fruto: un ejrcito francs (Los Cien Mil Hijos de San Luis), entr en Espaa y llegaba a Cdiz a fines de septiembre de 1823, donde se haban refugiado las Cortes, el gobierno y el rey. El 1 de octubre, Fernando VII disolva las Cortes, anulaba su labor y repona el absolutismo.
C. LA DCADA OMINOSA (1823-1833)
En esta etapa, muchos intelectuales y diputados tuvieron que exiliarse. En algunas ciudades se restaur la Inquisicin. Pero Fernando VII tuvo que hacer rente a los liberales, que seguan la tctica de los pronunciamientos (desembarco de Torrijos en Mlaga) y a los ultrarrealistas (guerra dels agraviats, en Catalua), partidarios de un absolutismo frreo. A todo eso habra que aadir las grandes dificultades econmicas que supuso la prdida de las colonias americanas (excepto Cuba y Puerto Rico). En cuanto a la cuestin sucesoria, en 1829 falleca la tercera esposa del rey, lo cual dejaba dos posibilidades de sucesin al trono: su hermano Carlos, defensor de los ultrarrealistas o un heredero directo habido en un nuevo matrimonio del monarca. Fernando VII se cas de nuevo y el 10 de octubre naca la infanta Isabel. As surgieron dos bandos: los carlistas, partidarios de don Carlos, y los isabelinos, partidarios de la infanta Isabel; en este ltimo grupo se alinearon los liberales. A la muerte de Fernando
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VII, en septiembre de 1833, los dos bandos se enfrentarn en una guerra civil hasta 1840.
3. LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL (1833-1868)

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A. LA TRANSICIN POLTICA Y LA GUERRA CARLISTA (1833-1843)
Tras la muerte de Fernando VII se inicia la primera guerra carlista, de las tres que habr en el siglo XIX. El carlismo, de tendencia absolutista, encontr apoyos entre el campesinado y el clero, sobre todo, de las provincias vascas y Navarra, y en zonas de Catalua, Aragn, Valencia o Castilla. La guerra finaliz en agosto de 1839 con el Convenio de Vergara, por el que se mantuvieron los fueros vasconavarros. De forma paralela a la guerra se produjo una transicin poltica del absolutismo al Estado liberal. Primero, la regente M Cristina de Borbn, viuda de Fernando VII, concedi una limitada reforma con el Estatuto Real de 1834, una simple convocatoria de Cortes. La insatisfaccin de esta reforma entre los militares y clases medias, y el descontento por la guerra carlista, provocaron el movimiento revolucionario del verano de 1835 con la exclaustracin de los monjes de los conventos, y luego el pronunciamiento de los sargentos de la guarnicin de La Granja (Segovia) en 1836, que exigan restablecer la Constitucin de 1812. Las consecuencias de estos dos hechos fueron las leyes desamortizadoras y la nueva Constitucin progresista de 1837. El liberalismo se dividi en dos sectores: moderados y progresistas. A este ltimo grupo perteneca Mendizbal, quien como ministro de Hacienda elabor las leyes desamortizadoras (1836-1837), que nacionalizaron los bienes de las rdenes religiosas y las vendieron en pblica subasta. Estas leyes pretendan sanear la Hacienda pblica, limitar el poder del clero y beneficiar a la burguesa, que compr las tierras y casas de los conventos. Un movimiento revolucionario en 1840 puso la Regencia en manos del general Espartero, de tendencia progresista. La Regencia de Espartero se prolong hasta 1843 con grandes problemas (divisiones internas en el partido y el ejrcito, sublevacin de Barcelona, etc.). En ese ao, una coalicin de partidos oblig a Espartero a abandonar el pas y exiliarse en Londres.
B. EL REINADO DE ISABEL II (1844-1868)
En su reinado se aprecian tres etapas: la primera, la Dcada Moderada (18441854), viene marcada por una nueva Constitucin (1845) y el protagonismo del general Narvez, principal representante del partido moderado. El gobierno de esta etapa se
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caracteriza por la centralizacin poltica y administrativa, la reforma de la Hacienda y el carcter restringido del sistema electoral (slo el 1% de la poblacin poda votar). Con el Bienio Progresista (1854-1856), se abre un corto perodo en el que gobiernan los progresistas (con Espartero) y los liberales radicales (con el general Pgina | 10 ODonnell). En esta corta etapa destaca una nueva Ley Desamortizadora (Madoz, 1855), que afecta sobre todo a los bienes municipales: tambin se pretenda con ella la mejora de la Hacienda. Pero la inestabilidad poltica y la conflictividad social dejan paso a una nueva etapa (1856-1868), en la que se turnarn los moderados y los liberales radicales hasta el fracaso del sistema. A la etapa de la Unin Liberal de ODonnell (1858-1863), sucede una de mayor predominio conservador con cambios de gobierno continuos, lo que hace que los progresistas y demcratas se planteen sustituir este gobierno y la propia monarqua de Isabel II: es as como se prepara el movimiento revolucionario de septiembre de 1868, que dar paso al primer gobierno democrtico de la historia espaola.
5. EL SEXENIO DEMOCRTICO (1868-1874)

A. LA REVOLUCIN DE 1868 Y EL REINADO DE AMADEO DE SABOYA
La revolucin de septiembre de 1868 estuvo motivada por una crisis econmica, una crisis de subsistencias por malas cosechas y el autoritarismo de los moderados. El pronunciamiento militar se inici en Cdiz y pronto se extendi a toda Espaa mediante la formacin de Juntas revolucionarias de carcter republicano y democrtico. La reina abandon el pas y un Gobierno provisional, con los generales Prim y Serrano al frente, tom el poder y orden la disolucin de las Juntas. El problema pendiente era la forma de gobierno: monarqua o repblica. De las primeras elecciones democrticas surgieron unas Cortes que elaboraron la nueva Constitucin de 1869, de carcter monrquico y basada en la soberana nacional con sufragio universal y una amplia declaracin de derechos y libertades. Se suprimieron los impuestos de consumos y se reanud la desamortizacin. Pero el gobierno provisional tuvo que hacer frente a serios problemas, como el levantamiento republicano de septiembre de 1869, las rebeliones campesinas en Andaluca o el inicio de una guerra de independencia en Cuba. En enero de 1871 Amadeo de Saboya, hijo del rey de Italia, entraba en Madrid como rey de Espaa con el nombre de Amadeo I, el cual se encontr con graves problemas y oposiciones: el asesinato del general Prim, pocos das antes de llegar el nuevo rey; la oposicin de la Iglesia Catlica, contraria a la libertad religiosa; la de la nobleza,
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temerosa de perder sus propiedades; la de la burguesa financiera e industrial con intereses comerciales en Cuba; y, especialmente, los carlistas que no aceptaban al nuevo monarca o los republicanos opuestos a cualquier forma de monarqua. Ante este ambiente, Amadeo I tuvo grandes dificultades para gobernar. Por eso el 10 de febrero de 1873 abdic. Al da siguiente, se proclamaba la I Repblica. Pgina | 11
B. LA I REPBLICA Y SU CRISIS (1873-1874)
La I Repblica llega a Espaa por un compromiso entre radicales monrquicos (que slo aceptaban una repblica unitaria) y una minora de republicanos federales, para cubrir el vaco de poder dejado por Amadeo I. En junio de 1873, las Cortes definieron el federalismo como base de la Repblica y elaboraron una Constitucin que contemplaba la existencia de 17 Estados federados y que no lleg a entrar en vigor por el estallido cantonalista. El cantonalismo fue una insurreccin federalista que se extendi por Valencia, Murcia y Andaluca. Cada ciudad se proclamaba cantn independiente y este hecho se vio por la burguesa como un sntoma del desgobierno de la Repblica. Pi i Margall, republicano federal y presidente de la Repblica, dej paso a Salmern y luego a Emilio Castelar en un proceso de moderacin del sistema. La intervencin militar acab con la insurreccin cantonal, aunque Cartagena no se rindi hasta enero de 1874. Los gobiernos republicanos tuvieron que hacer frente al problema cubano, donde se proyect la abolicin de la esclavitud, y a la guerra carlista. Ante esta situacin, parte del republicanismo ms moderado y los sectores conservadores apoyaron el golpe del general Pava (asalto al Congreso de los Diputados, 3 de enero de 1874). Un gobierno, presidido por el general Serrano, prepar la restauracin de los Borbones en la persona de Alfonso XII, que se adelant por el pronunciamiento en Sagunto del general Martnez Campos el 29 de diciembre de 1874.
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1. EL RGIMEN POLTICO DE LA RESTAURACIN Y SUS

FUNDAMENTOS SOCIALES
Se conoce como Restauracin al perodo que comienza con el retorno al trono Pgina | 12 de la dinasta Borbn, en la figura del hijo de Isabel II, Alfonso, en 1875 y termina en 1923 con la dictadura del general Miguel Primo de Rivera. La Restauracin puede dividirse en tres perodos: el reinado de Alfonso XII (1875-1885); la regencia de Mara Cristina de Habsburgo (1885-1902); reinado de Alfonso XIII (1902-1931). Las caractersticas del nuevo rgimen poltico, cuyo artfice fue Antonio Cnovas del Castillo, se bas en la Constitucin de 1876, aprobada por unas Cortes elegidas por sufragio universal masculino. En ella se estableci que la soberana resida en el rey y las Cortes, lo cual significaba que el poder estaba repartido entre las instituciones del Estado. El rey desempeaba el poder ejecutivo, nombraba y cesaba al presidente del gobierno y tena derecho de veto en el nombramiento de los ministros. En lo que respecta al poder legislativo, qued compartido entre el rey (con derecho a vetar las leyes) y las Cortes, que estaban formadas por dos cmaras: Congreso de los Diputados: La Constitucin no estableci el tipo de sufragio, remitindolo a la legislacin ordinaria. As, en 1878 se estableci el sufragio censitario, lo que daba derecho a voto a unos 850.000 electores. Posteriormente, la ley de 26 de junio de 1890 estableca el sufragio universal masculino para los mayores de 25 aos, ampliando el censo a unos cinco millones de electores. Senado: Estaba compuesto a partes iguales por: miembros de derecho (miembros de la familia real, Grandes de Espaa, jerarcas eclesisticos y militares), designados directamente por el rey y por los elegidos a travs de sufragio restringido e indirecto. La carta de derechos de los ciudadanos no fue recogida en su articulado, remitindose su desarrollo tambin a la legislacin ordinaria. Se restringe la libertad de culto, se toleraron otras confesiones pero nicamente en el mbito privado, y se declar la religin catlica como la oficial del Estado. As, se consigui el apoyo de la Iglesia catlica, iniciando sta un proceso de recuperacin de su influencia social, que se bas en el desarrollo de las rdenes religiosas dedicadas, sobre todo, a la enseanza, la asistencia sanitaria y la caridad. Sin embargo, no se de-
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dic especial atencin a la emergente clase obrera, lo que podra explicar el auge del anticlericalismo y la difusin de las doctrinas polticas que rechazan la religin. El sistema ideado por Cnovas del Castillo tambin estaba basado en la existencia de dos partidos que se turnasen en el poder y la renuncia al uso de los pronunciaPgina | 13 mientos militares e insurrecciones como forma de acceder al mismo. Estos partidos polticos, denominados partidos dinsticos por estar dentro del sistema, fueron el Partido Liberal Conservador y el Partido Liberal Fusionista. El Partido Conservador, dirigido por Antonio Cnovas del Castillo, recoga la herencia de moderados, unionistas y ultraconservadores. Su base social estaba formada por las clases altas: aristocracia, alta burguesa industrial y financiera y grandes terratenientes. Su programa poltico se resuma en: sufragio censitario, confesionalidad catlica del Estado, restricciones a la libertad de ctedra y censura de prensa, proteccionismo econmico... Otros lderes importantes de este partido fueron Francisco Silvela, Antonio Maura y Eduardo Dato. El Partido Liberal, liderado por Prxedes Mateo Sagasta, estaba formado por antiguos miembros del Partido Constitucional, la izquierda de la Unin Liberal y los progresistas. Con posterioridad se integraron los radicales y republicanos posibilistas de Emilio Castelar. Sus bases sociales fueron la burguesa industrial, las clases medias urbanas y los altos funcionarios. Su programa poltico consisti en reformar el sistema en sentido progresista. As, en 1887, consiguieron decretar la libertad de prensa y de asociacin; en 1888, se aprob la institucin del jurado popular; en 1890, el ya citado sufragio universal masculino. En cuanto a sus relaciones con la Iglesia catlica, eran moderadamente anticlericales y partidarios de volver al concordato de 1851, restringiendo la presencia social de la Iglesia en la vida pblica. En lo econmico era partidarios del librecambismo. Otros lderes destacados de este partido fueron Jos Canalejas, Alonso Martnez y Segismundo Moret. Tambin existieron otros partidos polticos al margen del sistema y opuestos a l: son los llamados partidos antidinsticos, y fueron los siguientes: En primer lugar, los carlistas. Tras su derrota en 1876, la mayora march al exilio, y en 1888 se dividieron entre integristas (mantienen el pleito dinstico, no participan en la vida poltica y son catlicos intransigentes), y neocatlicos (partidarios de integrarse en el sistema, fundando el partido Unin Catlica). En segundo lugar, los republicanos. Divididos entre los posibilistas de Castelar, que acabaron integrndose en el sistema de la mano del Partido Liberal, y los federalis-
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tas, partidarios de las teoras de Pi i Margall, que mantuvieron su tenaz oposicin al sistema por el establecimiento de una nueva repblica. Otros grupos polticos al margen del sistema fueron los regionalistas y nacionalistas (catalanes y vascos, fundamentalmente) y el emergente movimiento obrero Pgina | 14 (anarquistas y marxistas), duramente reprimidos por las autoridades. Este sistema de dos partidos hegemnicos en el poder no funcion, pues la alternancia no se produca como resultado del cambio de mayora producto de unas elecciones democrticas, sino por el acuerdo previo de ambos partidos. As, cuando el partido gobernante se desgastaba y tena dificultades para aprobar su poltica, ceda el poder al otro partido y el rey nombraba un nuevo jefe de gobierno, al tiempo que disolva las Cortes para que el nuevo gobierno convocara elecciones destinadas a proporcionarle la mayora necesaria para gobernar. Cmo se lograba dicha mayora? En primer lugar, se acordaba por parte de los partidos dinsticos el nmero de escaos que obtendra cada uno (encasillado) y el de los elegibles. Las elecciones en s eran una mera formalidad, pues el partido que convocaba y organizaba las elecciones siempre las ganaba, siendo manipuladas de diversas maneras (censos manipulados, urnas imposibles, compra de votos...). En este proceso fraudulento, el cacique desempe un papel muy importante. El cacique era un personaje que, por su profesin o por su fortuna, gozaba de un inmenso poder, ya que de l dependan los empleos, los permisos para abrir un comercio, la resolucin de disputas con la administracin, prstamos de dinero... En resumen, en un medio mayoritariamente rural donde las personas eran pobres y analfabetas, stas recurran al cacique para que les solucionara sus problemas, gestionara sus asuntos y a cambio votaban segn su deseo. El fraude se completaba con el pucherazo, que consisti en la alteracin de los resultados del escrutinio de los votos para que saliera el candidato designado previamente. Otra caracterstica de la alternancia de los partidos fue el reparto entre los amigos polticos, de los empleos pblicos de la administracin, surgiendo as la figura del cesante, quien esperaba un cambio en el gobierno para ocupar de nuevo su empleo, ya que la administracin no estaba profesionalizada. En las islas Canarias esta alternancia funcion de manera un tanto diferente, pues los dos partidos dinsticos no tuvieron representacin en todas las islas. El Partido Liberal estaba slo presente en las islas orientales, y el Partido Conservador en las occidentales. En consecuencia, siempre fueron las mismas personas las que rigieron la poltica insular, al margen del partido que gobernara el conjunto del pas.
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La figura canaria ms importante de la Restauracin fue Fernando Len y Castillo, diputado, senador, ministro de ultramar y de gobernacin, y embajador en Francia. Fue el intermediario entre el poder central y la burguesa canaria, lo que le confiri un gran poder, ya que l decida la designacin de los gobernadores civiles, diputados y senadores provinciales, los alcaldes y los concejales. Pgina | 15 Tras el golpe militar del general Pava en 1874, la I Repblica cay sin mayor resistencia, siendo nombrado presidente del gobierno provisional el general Serrano, que cont con el apoyo de radicales y constitucionalistas para lograr sus objetivos: Restablecer el orden pblico, para lo que ilegaliz los partidos y los sindicatos obreros y los republicanos. Tambin limit la libertad de prensa mediante la censura. Acabar con la insurreccin cantonalista. Durante esta etapa, se prepar el regreso de la monarqua borbnica de la mano de Antonio Cnovas, quien tras obtener la abdicacin de la exiliada Isabel II en su hijo Alfonso y un amplio apoyo poltico para su proyecto restaurador, redact el Manifiesto de Sandhurst, en el cual, el futuro rey indicaba las caractersticas de la nueva monarqua. En dicho manifiesto, Alfonso de Borbn expresaba su voluntad de aceptar una monarqua constitucional y democrtica, dispuesta a integrar a todos los partidos y a no ejercer ningn tipo de represalias. Sin embargo, la restauracin borbnica no se hara de forma legal como Cnovas deseaba, sino mediante un pronunciamiento militar, llevado a cabo en 1875 por el general Martnez Campos, que proclam como rey de Espaa a Alfonso XII. El primer partido en gobernar sera el conservador, con Cnovas al frente del gobierno, que se centr en la consolidacin del recin estrenado sistema, y para ello se dedic especialmente a: Solucionar el conflicto carlista. Tras una amplia campaa en el Pas Vasco y Catalua, se consigui recuperar los territorios ocupados por los carlistas, terminando la guerra con el exilio del pretendiente Carlos VII en 1876. Una de las consecuencias de la derrota carlista fue la supresin del Rgimen Foral del Pas Vasco y Navarra, aunque posteriormente se establecieron los conciertos econmicos especiales, que significaron la autonoma econmica y financiera de estos territorios. Pacificacin del conflicto cubano. Fue conseguido por Martnez Campos tras la firma de la Paz de Zanjn (1878), por medio de la cual se otorgaba a los cubanos los mismos derechos polticos que gozaba Puerto Rico, y poste-
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riormente se aboli la esclavitud. Sin embargo, el conflicto de Cuba resurgira con mayor virulencia a partir de 1895. Igualmente, la labor legislativa del primer gobierno de Cnovas se dirigi a consolidar el sistema poltico, de modo que se realiz una profunda reforma administratiPgina | 16 va y poltica tendente a la uniformizacin jurdica del pas: Ley electoral (1876) por la que se restablece el sufragio censitario. Ley de imprenta (1879), por la que se restringe la libertad de prensa. Ley de administracin local (1876) por la que el rey nombra a los alcaldes de las ciudades de ms de 30.000 habitantes y los gobernadores municipales. Restricciones a la libertad de enseanza, exigiendo a los profesores el respeto al rgimen y al dogma catlico, lo que produjo la expulsin o el abandono de varios catedrticos, y la creacin de la Institucin Libre de la Enseanza por Fernando Giner de los Ros. Represin del movimiento obrero, que tuvo que desarrollarse de manera clandestina desde 1874.
A partir de 1881, gobiernan los liberales de Sagasta, manteniendo la poltica represiva del anterior gobierno conservador, aunque se restablece la libertad de expresin y la libertad de ctedra. El gobierno de Sagasta ser cesado por el rey en 1884 ante su manifiesta incapacidad para gestionar los problemas surgidos en Andaluca tras la aparicin de la asociacin anarquista Mano Negra, y que fue utilizado por el gobierno para desatar la represin sobre el anarquismo en general. Igualmente, en Madrid se produjo una huelga de tipgrafos (1882), convocada por el PSOE, ante la caresta de vida provocada por la crisis econmica. As, como una insurreccin republicana en 1883, duramente reprimida por Sagasta. A la muerte del rey Alfonso XII en 1885, asumi la regencia su esposa, Mara Cristina de Habsburgo, debido a que el futuro monarca, Alfonso XIII, todava no haba nacido siquiera. Tras el Pacto de El Pardo, Sagasta volvi al gobierno, inicindose una etapa reformista para liberalizar y democratizar al rgimen. As, se promulgan una serie de normas que iban en este sentido: Ley de Asociacin (1887), que permiti la legalizacin de los partidos obreros (PSOE) y posibilit la fundacin de la UGT en 1888. Ley de Sufragio Universal (1890), que generaliz el voto a todos los varones mayores de 25 aos. Cdigo de Comercio Ley de Enjuiciamiento Criminal y Cdigo Civil
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Adems, intent reformar el ejrcito, haciendo efectivo el servicio militar obligatorio, eliminando la redencin del servicio a cambio de dinero, lo que provocaba que fueran a la guerra los soldados de las familias con menores recursos econmicos. Esta reforma fracas por la oposicin, tanto del ejrcito como del propio gabinete ministerial. En los ltimos aos del siglo XIX, que coinciden con el fin de la regencia, se produ- Pgina | 17 ce una crisis generalizada del rgimen debido a la propia desaparicin fsica de los dos lderes de la Restauracin (Cnovas es asesinado en 1897 y Sagasta muere en 1903), y la derrota ante Estados Unidos (1898), que supuso la prdida de las ltimas colonias de ultramar (Cuba, Puerto Rico y Filipinas). De esta manera tan incierta comenzaba el reinado de Alfonso XIII, que suba al trono con apenas diecisis aos.
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2. LOS PROCESOS DE URBANIZACIN E INDUSTRIALIZACIN EN LA ESPAA DE LA RESTAURACIN

Al iniciarse la Restauracin, la poblacin espaola apenas superaba los 16 mi- Pgina | 18 llones de habitantes; en 1902 superaba levemente los 18,5 millones y en 1923 llegaba a los 21,3 millones de habitantes. Este relativo estancamiento demogrfico se debi al mantenimiento de una alta tasa de mortalidad (29 23), mientras que la natalidad mantena tambin altos niveles (33 29). Estas cifras responden a la conjuncin de causas estructurales (atraso econmico y social) y causas coyunturales (guerras, crisis de subsistencia y epidemias). Entre 1885 y 1911 tuvo lugar una gran epidemia de clera; en 1890 y 1918, otra de gripe, que caus ms de 700.000 muertos; y a estas epidemias puntuales habra que aadir brotes espordicos de tuberculosis, tifus, viruela, sarampin... lo que denota un sistema sanitario deficiente o prcticamente inexistente. Este arcasmo demogrfico tambin se constata en el carcter rural de la poblacin, que hacia 1900 slo 9% viva en ciudades de ms de 100.000 habitantes. Entre 1877 y 1900, el 64% de la poblacin estaba ocupada en el sector primario, y en 1920 apenas descendi al 57%, demostrando un claro retraso respecto al resto de Europa. Por su parte, el sector secundario pas del 15,3% en 1900 al 21% en 1921. En la evolucin demogrfica destacan dos fenmenos derivados de la incapacidad del sistema econmico de absorber el crecimiento demogrfico: Emigracin exterior a Amrica Latina y al norte de frica, proceso que se intensifica hasta el punto de hacerse masiva hacia finales del siglo XIX Emigracin interior del campo a la ciudad, fenmeno que se acelera a partir de 1880, en relacin con el desarrollo industrial y de los servicios en el norte, Levante y Madrid. Las grandes ciudades como Barcelona, Madrid, Valencia, Bilbao... crecen aceleradamente a partir del ltimo cuarto del siglo XIX, por el contrario las zonas del interior pierden poblacin. Este crecimiento urbano trajo consigo graves problemas como la falta de viviendas, no solucionados por la poltica de ensanches urbanos iniciada a partir de 1860 (Barcelona con el Plan Cerd, Madrid con el Plan Castro) en las grandes ciudades, pues las viviendas construidas slo podan ser adquiridas por las clases medias y altas. As surge a inicios del siglo XX el fenmeno de los suburbios, barrios prximos a las ciudades, caracterizados por:
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Inexistencia de planificacin, por lo que presentan un crecimiento catico. Ausencia de red de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y luz elctrica. Ejemplos de estos barrios son Vallecas y Tetun en Madrid, Sants, Grcia y PoPgina | 19 ble Nou en Barcelona... barrios que con el tiempo fueron absorbidos por el crecimiento de estas ciudades. El desarrollo urbano propicia nuevos modos de vida, aumentando la demanda a partir de 1900, de las clases medias urbanas y de los trabajadores, al Estado para que asuma y facilite su acceso a servicios, tales como la enseanza y la proteccin social. Igualmente, y a pesar de ser un pas prcticamente rural, estos grupos urbanos adquieren mayor influencia social. La sociedad de la Restauracin se caracteriza por la existencia de tres clases sociales: Burguesa. Al inicio de la Restauracin deja de ser un grupo reformista, ya que en ella se van integrando la burguesa vasca y cantbrica (dedicada a las minas, la siderurgia y la banca), la burguesa catalana (industria textil), terratenientes, nuevos ricos, alta nobleza, jerarcas militares y altos cargos de la administracin. Se trata pues de un grupo homogneo, representado ideolgicamente por la derecha conservadora, y aunque minoritario, controlaba el 90% de la riqueza del pas. Asimismo, la burguesa y los mandos militares buscaban el ennoblecimiento a travs de la compra de ttulos nobiliarios, por mritos guerreros o por enlaces matrimoniales. Clases medias, integradas por profesionales liberales, pequeos comerciantes, medianos propietarios rurales, empleados de la administracin... Este grupo estaba formado por el 3% de la poblacin, y durante la Restauracin comenzaron a marcar diferencias en formas de vida y nivel econmico de las clases populares. Ideolgicamente fue muy heterogneo, comenzando a tomar conciencia de formar un grupo diferente y empiezan a tomar parte activa en la vida poltica en la vida poltica y parlamentaria. Clases bajas, formadas por el proletariado y el campesinado. Dentro de la clases bajas, el proletariado, los trabajadores de las fbricas, destaca en las grandes ciudades. Sus condiciones de vida eran desoladoras: vivan en barrios caticos, sin higiene, sin intimidad, sin servicios pblicos, ingresos mnimos, padeciendo hambre y enfermedades, sin asistencia social... En 1883, las Cortes crearon una Comisin de Reformas Sociales, pero sus propuestas no se aplicaron debido a los intereses de los industriales y la falta de recursos econmicos del Estado.
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El campesinado era el grupo social ms numeroso (57% de la poblacin en 1920). Segn su relacin jurdica con la tierra podan dividirse en: Propietarios de tierras, que, dada la escasa rentabilidad de la agricultura, tenan que completar sus ingresos arrendando tierras o trabaPgina | 20 jando como jornaleros. Arrendatarios y aparceros, que estaban sujetos a contratos de corta duracin, salvo en Galicia (foro) y Catalua (rabassa morta), donde pervivan contratos de renta fija. Jornaleros, que dependen de la periodicidad del laboreo agrcola, y representaban cerca del 75% de los trabajadores rurales, teniendo las peores condiciones de vida, ya que ni el Estado ni el socialismo aspiraban a colectivizar la tierra, de ah que el anarquismo tuviera gran calado en este grupo social.
Hacia 1876, se inici en la economa mundial una fase de depresin que dur una dcada. Sin embargo, en Espaa este perodo fue de crecimiento, debido a la introduccin de nuevas tcnicas de produccin y la expansin del cultivo de la vid, lo que elev el poder adquisitivo de los campesinos y aument el consumo. Adems, la introduccin en 1891 del arancel a las importaciones, incorpor a la economa espaola a las ideas del proteccionismo, lo que favoreci la siderurgia vasca, el textil cataln y los cereales castellanos y andaluces. Entre 1898 y 1914, el proceso econmico expansivo se debi especialmente a la inversin extranjera y a la repatriacin de capitales tras la prdida de las colonias. La Restauracin da por concluido el proceso desamortizador, iniciado en 1837 con Mendizbal. La agricultura es el principal sector productivo, ya que empleaba a dos tercios de la poblacin y produca un tercio de la riqueza nacional. Estuvo fuertemente protegida de la competencia exterior. Los productos ms importantes fueron la vid (creci tanto en importancia econmica como en extensin de cultivo), el trigo (su produccin total descendi por causa del abandono de tierras poco aptas o por cambios de cultivos), y el olivo (aument su produccin debido al aumento de la demanda). En Canarias, se sustituy el cultivo de exportacin de la cochinilla por el tomate y el pltano, al igual que el cultivo de la papa como producto de subsistencia. En cuanto a la ganadera, aument favorecida por el crecimiento de la industria textil lanera. Hasta comienzos del siglo XX, el consumo de carne era ms abundante en los lugares de produccin, y posteriormente, debido a la mejora de la red comercial, creci su consumo, aumentando la cabaa ganadera en un 50%.
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La minera, como consecuencia del desarrollo del ferrocarril y de la siderurgia vasca, aument el consumo de carbn hasta el punto que hubo que importarlo desde Inglaterra. En lo que respecta al hierro, su produccin y consumo aument tras la introduccin del convertidor Bessemer, por la demanda del ferrocarril y de los astilleros. Sin embargo, hacia 1900 se exportaba el 85% del mineral, pues el mercado interior era Pgina | 21 escaso y no absorba la produccin. La industria ve aparecer nuevos sectores, como el elctrico, que tendr un crecimiento rpido. En un primer momento el capital fue alemn (AEG) y estadounidense (General Electric), aunque posteriormente ser el capital vasco y cataln quienes promuevan dicha industria. En 1875 se cre la primera central en Barcelona y hacia 1900 eran ya ms de ochocientas. Su crecimiento se debi al potencial hidroelctrico, que reduca los costes, aumentando el consumo y finalmente produciendo ms. Esta fuente de energa ir sustituyendo al carbn como fuente de energa bsica. Tambin aparecen las industrias del cemento, las papeleras y la qumica, con capital extranjero. La siderurgia se localiza en el Pas Vasco, principal productor de hierro, que se exportaba a Inglaterra a cambio de carbn. Durante esta poca se produce un proceso de fusin empresarial que dar lugar en 1902 a la creacin de los Altos Hornos de Vizcaya, la primera planta de tratamiento integral del hierro. La industria textil sufri las consecuencias negativas de la prdida de los mercados coloniales y de su estancamiento tecnolgico, aunque fue muy favorecida por la poltica proteccionista del gobierno. Resumiendo, las caractersticas generales de la industria espaola eran: Tendencia a la regionalizacin industrial en Catalua, Madrid y Pas Vasco Exceso de concentracin financiera, ya que pocas empresas concentraban la produccin, a su vez financiadas por bancos y familias, que formaron un entramado de fuertes intereses oligrquicos. Fuerte dependencia del capital extranjero, salvo la siderurgia y textil catalana, el resto del sector dependi del capital exterior, en cuanto a materias primas y bienes de equipo, pues la industria espaola no los suministraba. Dependencia de la industria respecto a la agricultura, pues el consumo de los productos industriales depende del mercado interior, mayoritariamente rural, y ste era pobre y de escaso poder adquisitivo. La poltica del Estado sigui siendo proteccionista, ya que los empresarios preferan mercados pequeos pero seguros antes que tener que competir con precios ms bajos. Adems, varias leyes, como la Ley de Aranceles de 1906, los programas de
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construccin naval de 1907 y la Ley de Proteccin de la Industria y Comunicaciones Martimas de 1909, convirtieron al Estado en el principal cliente de la industria nacional. El sector financiero sufri importantes cambios durante la Restauracin, espePgina | 22 cialmente a partir de 1900, cuando se puso en marcha el Plan de Estabilizacin, que comprenda la reduccin de los intereses de la deuda pblica, limitacin del gasto y la inversin pblica, y una reforma fiscal. El resultado fue un perodo (1900 1909) de supervit presupuestario que durara hasta los aos veinte. En cuanto a la actividad bancaria, en 1874 se declara al Banco de Espaa como el nico capacitado para emitir moneda y regular la circulacin monetaria. En lo que respecta a la banca privada, se produce una concentracin de bancos, que los hizo ms competitivos (Banco Guipuzcoano en 1899, Banco de Vizcaya en 1901, Banco Hispanoamericano en 1900...) y que los hizo concentrarse en la captacin del pequeo ahorrador a travs de una extensa red de sucursales. Las comunicaciones por carretera aumentaron cuantitativamente, en su mayora eran carreteras secundarias o provinciales. Las nuevas carreteras reforzaron el sistema radial, con Madrid como centro principal y centros secundarios en las capitales provinciales. A partir de 1918, el transporte por carretera adquiri mayor importancia, debido a la crisis de los ferrocarriles, que entr en una profunda crisis y tuvo que ser subvencionado por el Estado.
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3. EL REGIONALISMO Y LOS NACIONALISMOS. EL

MOVIMIENTO OBRERO
Uno de los hechos ms destacados de la Regencia fue la aparicin de movi- Pgina | 23 mientos polticos de carcter nacionalista en la periferia peninsular. Hasta la Restauracin, las reivindicaciones de carcter foral se haban canalizado a travs del republicanismo federal o del carlismo, ambos contrarios al centralismo y sin cuestionar la unidad nacional. En Catalua, a partir de la dcada de 1830 surgi el fenmeno de la Renaixena, consistente en revivir la cultura regional y redescubrir el pasado, las tradiciones y el folklore de las provincias catalanas, movimiento que se puede incluir dentro del fenmeno europeo del Romanticismo. La Renaixena promocion sobre todo la lengua catalana, impulsando su difusin literaria, historiogrfica y cientfica. Sin embargo, la conjuncin de esta recuperacin cultural y lingstica con la frustracin de los grupos dirigentes de la regin hace que se evolucione hacia el regionalismo, y posteriormente al nacionalismo. Entre 1885 y 1917, el nacionalismo cataln fue definindose, jugando un papel importante en todo ello la burguesa industrial, frustrada por la poltica librecambista del gobierno. En 1882, la creacin del Centre Catal por Valent Almirall, supone la plasmacin poltica del regionalismo cataln, reclamando la autonoma para Catalua dentro del Estado espaol. Un nuevo impulso en la formulacin pragmtica supuso la publicacin de las Bases de Manresa por Enric Prat de la Riba, en las que se peda la creacin de una Espaa federal, en la que Catalua consiguiera la autonoma en su administracin interna. Hacia 1901 se fund la Lliga Regionalista, partido poltico al servicio del nacionalismo cataln. Sus principales lderes fueron Francesc Camb, siendo su idelogo el propio Prat de la Riba. Este partido se defina como burgus catlico, posibilista, de carcter conservador y no partidario del independentismo. Los dos objetivos principales de su programa fueron la consecucin de la autonoma poltica de Catalua dentro del Estado espaol y defender los intereses econmicos, reclamando el proteccionismo para la industria catalana. Este partido desde un principio tuvo xitos electorales, tanto en Catalua como en las Cortes, y de hecho se mantuvo como partido hegemnico hasta 1923. El gobierno de Eduardo Dato cre en 1914 la Mancomunidad de Catalua, organismo que agru-
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paba a las diputaciones provinciales con el fin de realizar una mejor coordinacin administrativa. En resumen, durante este perodo todos los elementos que constituyen el nacionalismo cataln contemporneo se ponen en marcha, Catalua toma conciencia de Pgina | 24 su diferencia, a lo que contribuyeron decisivamente determinados factores econmicos, como el desarrollo industrial y urbano de Catalua, e histricos, como la pervivencia de Catalua como parte de la Corona de Aragn durante la Edad Media. Respecto al nacionalismo vasco, como antecedentes tenemos la existencia de una lengua, la vasca, ajena al mundo lingstico latino y la presencia hasta 1876 de los antiguos privilegios forales de origen medieval. En 1895, Sabino Arana fund el Consejo Provincial de Vizcaya, embrin del futuro Partido Nacionalista Vasco. Las bases de este nacionalismo bizkaitarra mostraban ms un apego por el pasado (defensa de los fueros, apoyo a las tradiciones locales...), que un proyecto modernizador y de futuro. Los fundamentos ideolgicos del nacionalismo vasco de Arana eran: Racismo exacerbado: el vasco nace, no se hace. Esto se debe a la inquietud que causaba el auge de un proletariado originario de fuera del Pas Vasco y de tendencia socializante, entre las clases medias y campesinas puramente vascas. Radicalismo antiespaol, ya que entenda que Espaa oprima a los vascos. Exaltacin de la raza vasca Integrismo religioso catlico de clara influencia carlista, propugnando la creacin de un Estado vasco confesional catlico. Promocin del idioma slo entre los vascos para evitar su contaminacin y su extincin. Exaltacin del mundo rural vasco como modelo cultural frente a los modelos liberales y socialistas procedentes de Espaa. Conservadurismo ideolgico extremo Desde un punto de vista social, el Partido Nacionalista Vasco encontr sus bases de apoyo entre la pequea y mediana burguesa y en el mundo rural. La gran burguesa industrial y financiera se mantuvo alejada debido a sus intereses econmicos, totalmente vinculados con el resto de Espaa. El mensaje de Arana fue mejor acogido en Vizcaya y en Guipzcoa, no as en lava y Navarra.
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Y el nacionalismo canario? El siglo XIX estuvo marcado por la lucha para conseguir la declaracin de Puertos Francos y por el conflicto entre las islas centrales que se disputaban el poder poltico. Este conflicto denominado pleito insular tuvo su or igen en la invasin francesa de 1808. La creacin de la Junta Suprema de Canarias en La Laguna provoc el recelo del cabildo de Gran Canaria, que no reconoci su autoridad. Pgina | 25 La Constitucin liberal de Cdiz de 1812 contemplaba una nueva divisin territorial del Estado: la provincia. As, en Canarias se sustituyen los cabildos por la provincia nica de Canarias, con capitalidad en Santa Cruz de Tenerife, lo que agrav el conflicto. Ahora desde Gran Canaria se reconvierte el conflicto hacia la divisin provincial, con el gobierno de Bravo Murillo. Canarias se divide en dos distritos econmicos y administrativos, que sern la base de la futura divisin provincial de 1927. El pleito insular gener un insularismo insolidario que impedir la creacin de una conciencia nacionalista, insularismo que se ver incrementado por la creacin de los Cabildos Insulares en 1912. A pesar de esta constante, durante el ltimo tercio del siglo XIX surgen varios intentos de crear una nueva identidad nacional. As, durante la I Repblica, el Partido Republicano Federal de Nicols Estvanez plante un proyecto de Estado canario dividido en dos entidades territoriales, proyecto que no prosper al caer la Repblica federal. Posteriormente se fund en Caracas el peridico El guanche por Secundino Delgado. Este nuevo nacionalismo estuvo influido por el nacionalismo americano, de ah la consideracin de Canarias como una colonia ms del imperio espaol de ultramar. En 1901 se fund el Partido Autonomista, con escasos apoyos electorales. En 1917 se crea la Liga Regional Tinerfea y en 1908 la Agrupacin Regionalista de Gran Canaria, que tambin fracasarn electoralmente. Hacia 1924 se fund en La Habana el Partido Nacionalista Canario por Jos Cabrera Daz, retomando el guanchismo como sea de identidad; las presiones del gobierno espaol hicieron que fuera perseguido por el gobierno cubano. Durante la II Repblica se propuso un proyecto de estatuto de autonoma que no lleg a ver la luz por el inicio de la guerra civil. Durante la dictadura del general Franco surgieron movimientos nacionalistas de carcter africanista, mucho ms radicalizados y coetneos del proceso descolonizador de frica, como el MPAIAC. A finales del siglo XIX, Galicia era una regin pobre, poblada por campesinos y pescadores, con gran influencia de la Iglesia y con un caciquismo muy arraigado. La solucin a estos problemas fue la emigracin a las ciudades y al extranjero. Sin embargo, tambin se produjo un movimiento recuperador e impulsor de la lengua gallega. Hacia 1828 se public A alborada, un poema en gallego que signific el arranque del
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Rexurdimento, cuya mxima figura fue Rosala de Castro. El nacionalismo poltico se concret con la publicacin de El regionalismo, influido por el carlismo y donde se reclamaba un Estado gallego autnomo. Sin embargo, hasta 1918 no se dot de un programa ms concreto. A inicio del siglo XX, surgieron otros movimientos nacionalistas: en Valencia, en 1904 se fund Valncia Nova, movimiento que reclamaba la autonoma, y en la regin de Andaluca, Blas Infante public otra obra autonomista (Teora de Andaluca). En todas las regiones, salvo en Catalua, las aspiraciones autonmicas tenan bastante que ver con la reaccin frente al centralismo castellano, instaurado por los liberales a mediados del siglo XIX. Los gobiernos liberales promovieron la creacin de una conciencia nacional, marginando las particularidades histricas de las regiones en beneficio de Castilla. En el siglo XX, se configura definitivamente el nacionalismo espaol, teniendo gran aceptacin en gran parte de las clases medias y en casi todo el ejrcito, frenando las reivindicaciones de vascos y catalanes, consideradas como atentados a la unidad de Espaa. En cuanto al movimiento obrero, las ideas de la Asociacin Internacional del Trabajo (AIT) se difunden en Catalua (1869) de la mano del anarquista italiano Fanelli. Tras la Comuna de Pars (1871) su difusin se extendi por Levante, Andaluca y Madrid, al amparo de la Constitucin de 1869. Sin embargo, el traumtico final de la Comuna llev a su ilegalizacin en 1874 tras el golpe del general Pava y el pase a la clandestinidad de los grupos obreros ligados a la Internacional, lo que produjo su desarticulacin organizativa y la radicalizacin de sus acciones. No fue un movimiento unitario, ya que encontramos dos tendencias muy ligadas a las corrientes marxistas y anarquistas. El anarcosindicalismo represent la corriente mayoritaria dentro del movimiento obrero espaol. En 1881 se cre la Federacin de Trabajadores de la Regin Espaola con unos 60.000 afiliados y con gran incidencia en Catalua, Levante y Andaluca. Su gran capacidad reivindicativa y los mtodos empleados (huelgas generales, insurrecciones y terrorismo) llevaron a los diferentes gobiernos a desatar una fuerte represin, disolvindose la Federacin. En 1910 se constituy la Confederacin Nacional del Trabajo (CNT), que se convertira con el transcurrir del tiempo en una de las organizaciones sindicales ms importantes. Las caractersticas del anarcosindicalismo son: Rechazo a cualquier autoridad impuesta, por lo que eran partidarios de la abolicin del Estado. Supresin de la propiedad privada de los medios de produccin.
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Uso de la accin directa como medio de destruir el Estado: creacin de la organizacin Mano Negra, atentados contra Alfonso XII (1878) y Alfonso XIII (1906), asesinato de Cnovas (1897), Canalejas (1912) y Dato (1917). Apoliticismo, rechazando la participacin poltica, ya que consideraban enemigas del proletariado a las democracias liberales. Pgina | 27 Rechazo de la religin y de cualquier tipo de iglesia. La corriente marxista, minoritaria desde un principio, se organiz en 1879 en torno a un pequeo grupo de trabajadores madrileos, entre los que destac Pablo Iglesias, seguidor de las teoras de Marx y Engels. Este grupo cre el Partido Socialista Obrero Espaol con el fin de participar en la vida poltica. La Ley de Asociaciones permiti la fundacin en 1888 de la Unin General de Trabajadores. Este primer socialismo se diriga a los obreros industriales, que, al ser minoritarios, hizo que se difundiera lentamente en Madrid y el Pas Vasco, y hasta 1910 no obtuvieron su primer diputado en las Cortes. En Canarias, hasta inicios del siglo XX no aparecen las primeras agrupaciones de trabajadores, y no ser hasta 1914, con la creacin de la Federacin Obrera Local cuando se consolide el sindicalismo. En Las Palmas de Gran Canaria, se concentr en la figura del presidente del Partido Republicano Federal, Jos Franchy Roca. Las actividades y la conflictividad sindical se centraron en torno a las actividades portuarias, construccin y transportes. La Primera Guerra Mundial supuso la paralizacin del movimiento obrero. A partir de 1919 ya se constata la presencia de la CNT y la UGT en Tenerife.
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4. LA CRISIS DEL 98: CAUSAS Y CONSECUENCIAS

Los aos finales del siglo XIX y los iniciales del XX, coinciden con el fin de la regencia de Mara Cristina, y durante los mismos se dej sentir los efectos de una triple Pgina | 28 crisis: social, econmica y poltica. La crisis econmica se produjo por la incapacidad de los gobiernos para realizar una reforma del sistema comercial que evitara las crisis de subsistencia y abastecimiento, que se vern agravadas con la llegada de refugiados caribeos. Esta crisis se manifest en un aumento de la inflacin, la depreciacin monetaria y el descenso del comercio exterior. Las repercusiones sociales consistieron en el aumento de la conflictividad social, expresada en el recrudecimiento de la lucha armada (asesinato de Cnovas en 1897) y los motines de subsistencia de 1898. La crisis poltica se debi primeramente a la pobre poltica exterior. En los aos de la hegemona alemana en Europa, la divisin de los estados europeos en bloques enfrentados y la expansin colonial en frica y Asia, Cnovas opt por una poltica exterior aislacionista para evitar la implicacin del pas en conflictos y riesgos innecesarios ante la escasa capacidad militar de Espaa. As, no se pudieron mantener sus posesiones en el Pacfico, obligando a vender las Carolinas y Palaos a Alemania, y durante el conflicto cubano ninguna potencia ayud a Espaa. El problema cubano y la guerra con Estados Unidos surge por la imposibilidad de aplicar el proyecto autonomista, debido a la oposicin de los burcratas, los comerciantes y azucareros espaoles y a la propia poltica expansionista de Estados Unidos, con importantes intereses econmicos en la isla. As, hacia 1895 estalla en la parte oriental de Cuba un levantamiento dirigido por Jos Mart, Mximo Gmez y Antonio Maceo, de carcter popular, con amplio apoyo de negros y mulatos, violentamente reprimido por el ejrcito espaol al mando del general Valeriano Weyler. Ante la imposibilidad de una solucin militar, el gobierno propuso una serie de medidas polticas como la autonoma para la isla, la ampliacin del sufragio universal para los residentes cubanos, la amnista poltica... que no solucionaron nada ni evitaron la internacionalizacin del conflicto. El grado de implicacin de Estados Unidos (apoyo a las guerrillas independentistas, presiones a Espaa para solucionar el conflicto, intento de comprar Cuba...) hizo que el enfrentamiento blico fuera casi inevitable. El incidente invocado como excusa, la explosin del acorazado Maine en la baha de La Habana, en febrero de 1898, hizo que Estados Unidos culpara sin pruebas a
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Espaa, y una hbil campaa de prensa antiespaola y belicista, llevaron a los norteamericanos a declarar la guerra a Espaa en abril de 1898. La guerra bsicamente se decidi en el mar, ya que en mayo la armada estadounidense destruy a la espaola en las batallas de Cavite (Filipinas) y de Santiago de Pgina | 29 Cuba. En diciembre se firmaba en Pars el acuerdo de paz entre ambos pases. Por este tratado, Espaa ceda la soberana de Puerto Rico, Guam, Filipinas y Cuba a Estados Unidos. El imperio colonial espaol de ultramar haba llegado a su fin. La prdida de la guerra y de las ltimas colonias, conocida como desastre del 98, tuvo importantes repercusiones, entre las cuales destacan las siguientes: Resentimiento de los militares hacia la clase poltica, pues consideraban que stos los haban utilizado y les responsabilizaban de la derrota. Desarrollo de un movimiento popular antimilitarista, ya que el reclutamiento afectaba a las clases ms desfavorecidas, sin recursos para redimir la incorporacin a filas. Diseo de una nueva poltica exterior del gobierno espaol, enfocada hacia la salvaguarda de sus intereses en el Mediterrneo y en la costa atlntica de frica. Aparicin del Regeneracionismo, un movimiento intelectual y crtico con el sistema de la Restauracin, que propugnaba una regeneracin de Espaa. La figura ms destacada fue Joaqun Costa, autor de Oligarqua y caciquismo (1901), donde denunciaba el atraso del pas en todos los mbitos y defenda la necesidad de convertir a Espaa en una nacin moderna y poderosa, por lo que era obligatorio emprender profundas reformas econmicas, educativas y polticas que llevaran a experimentar una mejora a todos los niveles. Para poder conseguir todo esto, deba acabarse con el caciquismo y el falseamiento de la democracia, an a costa de necesitar una dictadura provisional que fuera capaz de llevar a la prctica estas reformas. En lo que respecta al Regeneracionismo intelectual y literario, representado por ngel Ganivet, Miguel de Unamuno y Ramiro de Maeztu entre otros, estos expresaban un pesimismo existencial e irracional, reflexionando sobre la decadencia tan profunda en la que se haba sumido Espaa.
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5. LA CRISIS DE LA RESTAURACIN: EL IMPACTO DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL AGOTAMIENTO

DEL SISTEMA POLTICO
El reinado de Alfonso XIII puso de manifiesto que el rgimen de la Restauracin era incapaz de adaptarse al siglo XX, y la monarqua no super los retos con los que se enfrent, pese al impulso reformador y regeneracionista de algunos gobiernos: expansin de los nacionalismos perifricos, guerra de Marruecos y conflictividad social. De igual manera, se sucedieron varias crisis: la Semana Trgica de Barcelona (1909), las revueltas obreras de 1917 y 1919, y el desastre del ejrcito espaol en Annual (1921). Todas obligaron a los gobiernos a depender cada vez ms de los militares para mantener el orden social y poltico. Alfonso XIII asumi la corona a los 16 aos, en 1902, y hasta el golpe militar del general Primo de Rivera en 1923, funcion el sistema canovista y la alternancia pacfica de partidos. Sin embargo, el rgimen entr en crisis porque tras la muerte de sus fundadores, Cnovas en 1897 y Sagasta en 1903, los partidos Conservador y Liberal se dividen en corrientes segn los diversos lderes que se van sucediendo, quedando reflejado en la brevedad de los gobiernos y adems porque el pas no participaba activamente en la vida poltica debido al caciquismo. Adems, Alfonso XIII participaba en el gobierno del pas, extralimitndose en las funciones que le fueron conferidas por la Constitucin de 1876. Esta crisis poltica del rgimen la intent resolver Antonio Maura, que gobern entre 1904 y 1909. Su objetivo era renovar el sistema poltico para conectar a la monarqua con la realidad social. Para ello, realiz un programa basado en: Conservadurismo catlico, otorgando mayor protagonismo a la Iglesia para frenar el creciente laicismo liberal. Acabar con el caciquismo, mediante la reforma de la Ley Electoral y la implantacin de un corporativismo social. Incorporar otras fuerzas polticas al sistema, tales como el catalanismo conservador de la Lliga Regionalista y aprobando la Ley de Administracin Local, que permita la creacin de Mancomunidades. Poltica internacional nacionalista y expansionista en Marruecos, cumpliendo el Tratado de Algeciras (1906) y la construccin de una escuadra naval.
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La poltica de Maura fue duramente contestada por la oposicin, crendose un gran bloque de izquierdas que, en conjuncin con el movimiento radical (republicanos, nacionalistas, anarquistas) desembocan en la crisis de 1909, que produce su cada y el comienzo de la desintegracin del Partido Conservador. Otro problema que va a cobrar gran importancia va a ser el estallido de conflictos sociales (huelgas, despidos masivos, terrorismo...), ante el cual la respuesta de los diferentes gobiernos va a ser lenta y tarda: Creacin del Instituto Nacional de Previsin (1908), una especie de sistema voluntario de pensiones de vejez e invalidez. Ley de Huelga y establecimiento de la jornada laboral de ocho horas (1919). Creacin del Ministerio de Trabajo y Previsin Social (1920). Sin embargo, a pesar de estas medidas, el movimiento obrero va adquirir un gran auge a partir de la Semana Trgica de Barcelona de 1909. Inicialmente, en el mes de julio de ese ao se producen manifestaciones y una huelga general promovida por anarquistas, socialistas y miembros del Partido Radical Republicano (fundado en 1908 por Alejandro Lerroux), que degeneraron en una insurreccin espontnea. La ciudad qued paralizada: se ocuparon las calles, se levantaron barricadas obreras, se quemaron iglesias y conventos... El gobierno espaol, presidido por Maura, declar el estado de guerra en Barcelona y envi al ejrcito para restablecer el orden, producindose ms de cien muertos en los enfrentamientos. Las grandes causas de la Semana Trgica habra que buscarlas en: 1. Oposicin popular contra la guerra de Marruecos, especialmente contra las recientes derrotas espaolas del Monte Gurug y el Barranco del Lobo, donde mil soldados haban perdido la vida a manos de los rifeos. Detrs del conflicto se escondan los intereses econmicos de la burguesa por hacerse con el control de las minas del Rif, el inters de los militares por conseguir ascensos rpidos por mritos de guerra, y la injusticia existente en el sistema de reclutamiento, ya que slo se podan librar aquellos que pagaran una redencin de 2000 pesetas, cantidad imposible de reunir para un obrero. 2. Anticlericalismo, fuertemente arraigado entre las clases populares y hbilmente explotado por los radicales, que presentaban a la Iglesia como una de las causantes de la injusticia social reinante. 3. Psimas condiciones de vida del proletariado.
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Aunque la insurreccin obrera fue rpidamente reprimida, las consecuencias de la Semana Trgica fueron mucho ms all: Cada del gobierno conservador de Maura y regreso de los liberales al poder poltico. Pgina | 32 Ejecucin de los jefes de la revuelta, y adems del pedagogo Ferrer i Guardia, anarquista que nada tuvo que ver con los hechos pero que fue acusado como chivo expiatorio. Acuerdo entre republicanos y socialistas para realizar un frente comn contra la monarqua. Tras la cada de Maura, el gobierno recay en el jefe del Partido Liberal, Jos Canalejas, que, al igual que su antecesor, intent modernizar el sistema poltico. Entre sus acciones de gobierno destacan las siguientes: Promulgacin de la Ley del Candado, que impeda el establecimiento de nuevas rdenes religiosas en Espaa, con el fin de apaciguar el anticlericalismo. Creacin de la Mancomunidad Catalana, para contentar a los nacionalistas. Firma del Tratado franco-espaol de 1912, para delimitar las reas de influencias de ambos pases en Marruecos. Sin embargo, el asesinato de Canalejas en 1912 a manos de un anarquista, precipit la desintegracin del Partido Liberal. Este proceso desintegrador afect tambin al Partido Conservador, lo que hizo que el sistema de la Restauracin entrara en una crisis de la que ya no sobrevivira, acelerada todava ms si cabe con el estallido de la Primera Guerra Mundial y con la crisis econmica y social de 1917. En 1914 estall la Primera Guerra Mundial entre las grandes potencias europeas. El gobierno, presidido entonces por Eduardo Dato, declar la neutralidad de Espaa en el conflicto, debido a varios motivos: Tradicional aislamiento diplomtico de Espaa en los asuntos europeos Inferioridad militar del ejrcito espaol A Espaa no le afectaban los motivos de la guerra (cuestin de los Balcanes, rivalidad imperialista en las colonias, competencia por la supremaca econmica mundial...). Los efectos de la neutralidad espaola en la guerra, en el terreno econmico y social, fueron muy importantes. En primer lugar, aumentaron las exportaciones, ya que los pases beligerantes aumentaron sus pedidos, lo que hizo que la balanza comer-
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cial fuera positiva en estos aos. Sin embargo, el sector agrario se vio afectado negativamente, pues las exportaciones se hundieron, lo que conllev a una cada de los precios de los productos agrarios. Adems, la reduccin de las importaciones de cereales (los pases beligerantes los reservaban para s mismos), aument los precios de la harina y del pan, alimentos bsicos en la dieta de la poca. Pgina | 33 Por si fuera poco, los beneficios que tuvo la industria en estos aos, estuvieron muy mal repartidos, ya que los empresarios los acapararon casi todos y los proletarios se quedaron igual que siempre, sufriendo la escasez y el continuo aumento de los precios de los productos bsicos. Para rizar el rizo, al finalizar la guerra, las exportaciones descendieron bruscamente, lo que se tradujo en un aumento del desempleo, algo que radicaliz a los sindicatos, incrementndose las huelgas y la conflictividad social. Paralelamente, en 1917 haba triunfado la revolucin sovitica en Rusia, lo que despert las esperanzas del movimiento obrero y el miedo de la burguesa y los terratenientes a que se propagara a Espaa. A estos factores externos, habra que aadir otros internos para comprender el porqu del estallido de la crisis de 1917: El malestar de muchos militares por el sistema de ascensos y los bajos salarios: Para presionar al gobierno crearon las Juntas Militares de Defensa, que rpidamente se extendieron por todo el pas. Los militares reclamaban aumentos salariales y ascensos por antigedad y no por mritos de guerra. La respuesta del gobierno fue en un principio bastante dura, pero al final claudic, lo que revel la debilidad del sistema poltico. Convocatoria en Barcelona de la Asamblea de Parlamentarios , auspiciada por los partidos antidinsticos, que exigieron una reforma de la Constitucin que terminara con el turnismo y el caciquismo, es decir, una democratizacin real de Espaa y la concesin de autonoma para Catalua. Esta asamblea fue disuelta por el gobierno. La huelga general de 1917, producida por la situacin econmica del pas, que gener un gran descontento que fue canalizado por la CNT y la UGT. Durante la huelga se produjeron graves incidentes en las ciudades. La huelga, reprimida por el ejrcito (70 muertos y 2.000 detenidos). La protesta fue ahogada en sangre porque los republicanos no la apoyaron y los trabajadores del campo no llegaron a movilizarse, lo que hizo que en adelante, socialistas y anarquistas no colaboraran ms entre s. Sin embargo, la continuacin del malestar social mantuvo la conflictividad. Entre 1918 y 1920 se produjeron numerosas revueltas, manifestaciones y huelgas, tanto
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en las ciudades como en el campo (quema de cosechas, ocupacin de ayuntamientos y grandes fincas). Todas las protestas fueron duramente reprimidas por el ejrcito y la polica, pero la conflictividad cada vez se generalizaba ms, preocupando a la burguesa, que se ir progresivamente inclinando por una solucin de fuerza: la dictadura. Y en medio de todo esto, la guerra de Marruecos, otro de los grandes problemas del reinado de Alfonso XIII, cuyas causas fueron las siguientes: Inters de Alemania y de Gran Bretaa por impedir la presencia de Francia en la costa mediterrnea de frica, por lo que reconocieron la influencia de Espaa en el Rif tras la Conferencia de Algeciras de 1906. El inters de los militares por conseguir prestigio y ascensos rpidos. Inters econmico por la industria minera y del ferrocarril. El Rif es una zona pobre y montaosa, habitada por tribus berberes, independientes y poco dados a aceptar imposiciones externas. La ocupacin militar fue lenta, y hacia 1909 aparecen las primeras dificultades, al atacar los rifeos la lnea del ferrocarril que una Melilla con las minas. Las tropas que acudieron a proteger la lnea fueron derrotadas en el Monte Gurug y en el Barranco del Lobo. Entre 1912 y 1921, el ejrcito espaol fue incapaz de controlar todo el territorio. En 1921 se produjo el desastre de Annual (ms de 12.000 muertos) y la prdida de todos los territorios ocupados. Este desastre tuvo varias consecuencias importantes: Dividi an ms al ejrcito entre africanistas (partidarios de seguir la guerra) y peninsulares (partidarios de abandonar el conflicto). Reproches de los militares hacia la clase poltica por no querer proporcionar todos los medios para acabar con la guerra. Creacin de una comisin parlamentaria para investigar las causas del desastre de Annual, encomendando al general Picasso la elaboracin de un informe para depurar las responsabilidades militares y polticas. En este informe, en el que se lleg a implicar al propio rey Alfonso XIII, se proces a 39 oficiales, y fue uno de los motivos aducidos por el general Primo de Rivera para justificar el golpe militar de 1923.
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6. LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA

El 13 de septiembre de 1923, Miguel Primo de Rivera, capitn general de Barcelona, sac sus tropas a la calle, ocup los principales edificios oficiales y public un Pgina | 35 manifiesto en el que explicaba las causas del golpe de Estado y sus intenciones. El rey Alfonso XIII, que estaba al corriente del golpe militar y que adems de ser partidario de un gobierno autoritario participaba de las ideas y la mentalidad de los militares, fue responsable al legitimar la dictadura. As, y sin ninguna oposicin poltica ni social, triunf el golpe de Estado de Primo de Rivera. Las causas que explican el golpe militar fueron: 1. 2. 3. 4. Fracaso y corrupcin del sistema poltico de la Restauracin. Incapacidad del gobierno para finalizar con la guerra de Marruecos. Aumento de la conflictividad social. Aumento de la violencia terrorista entre obreros y patronos.
Estas causas explican los objetivos que se impona Primo de Rivera en su manifiesto del 13 de septiembre: acabar con el sistema poltico liberal surgido en 1874, solucionar el problema de Marruecos, garantizar el orden pblico, terminar con la violencia poltica y poner fin al anticlericalismo y al separatismo de los nacionalismos. As, la dictadura puede dividirse en dos perodos: uno, transcurrido entre 1923 y 1925, en el que el pas ser gobernado por un Directorio Militar, y otro (1925-1930), en el que un Directorio Civil continuar la labor dictatorial. En un principio, el propio dictador manifest su intencin de que su gobierno tuviera un carcter provisional hasta poner remedio a los problemas que acuciaban al pas. Sus primeras medidas fueron la suspensin de la Constitucin de 1876, la disolucin de las Cortes, la sustitucin de los gobernadores civiles por militares y la declaracin del estado de guerra en todo el pas. El gobierno, formado exclusivamente por militares, estaba presidido por el propio Primo de Rivera, que concentraba en sus manos todos los poderes del Estado: Funcin legislativa, para poder dictar normas y decretos con fuerza de Ley. Atribuciones judiciales con poder para suspender sentencias. Poder ejecutivo, ya que el resto de los militares del Directorio ejercan nicamente como meros asesores.
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Como ya se ha sealado, a partir de 1925 se produce la entrada de seis civiles en el Directorio, lo que mostraba la clara voluntad del dictador de perpetuarse en el poder, en crear un nuevo rgimen estable y duradero que reemplazara al Estado liberal. Esta evolucin del rgimen hacia un nuevo Estado se refleja claramente en dos aspectos: Pgina | 36 Creacin de la Unin Patritica, un partido poltico impulsado desde el poder, en un intento de construir un partido nico al estilo de los regmenes fascistas europeos. En realidad, este partido slo fue un instrumento de la propaganda oficial, sin vida propia y sin apoyos sociales. Creacin de la Asamblea Nacional Consultiva (1927), formada por 400 miembros designados directa o indirectamente por el gobierno (militares, eclesisticos, empresarios...). Esta institucin careca de capacidad legislativa y su nica funcin fue la de asesorar al dictador. La dictadura desarroll unas polticas econmicas fuertemente intervencionistas, entre las que destacamos: Creacin de un Comit Regulador de la produccin industrial, para controlar y supervisar la actividad industrial del pas. Subvenciones y ayudas con dinero pblico a las empresas nacionales. Aumento del proteccionismo arancelario para proteger la produccin nacional. Creacin de monopolios como la Telefnica o la CAMPSA. El resultado fue la disminucin de la conflictividad social, la construccin de numerosas obras pblicas (carreteras, obras hidrulicas...) y el aumento de la produccin de hierro, acero y cemento. Sin embargo, el Estado se endeud excesivamente por falta de una reforma fiscal que le permitiera aumentar los ingresos. En resumen, esta poltica econmica slo benefici a la burguesa. Respecto a la guerra de Marruecos, Primo de Rivera era contrario a permanecer en el conflicto, pero cambi de opinin ante la presin de los militares africanistas. Aprovechando un ataque de los rifeos a los franceses pact una operacin conjunta con stos, segn la cual, los franceses atacaran por el sur y los espaoles por el norte. As, tras desembarcar en la baha de Alhucemas, Abd el Krim, lder de los rifeos, se rindi y Espaa pudo ocupar totalmente la zona marroqu y acabar definitivamente con la guerra, con lo que la dictadura tuvo su gran xito. En cuanto a la poltica social, fue uno de los problemas ms importantes a los que se tuvo que enfrentar la dictadura. Para intentar solucionar la alta conflictividad
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social, se crearon los Comits Paritarios, rganos formados por representantes de los trabajadores, de los empresarios y por dos representantes del gobierno. Esta poltica, junto a la fuerte represin llevada a cabo contra la CNT y el Partido Comunista de Espaa (PCE) rebaj la tensin social, disminuyendo el nmero de atentados. La represin tambin se llev a cabo contra el nacionalismo cataln, tanto el radical como el moderado. As, se prohibi el uso del idioma y se suprimi la Mancomunidad de Catalua en 1925. Consecuencia de todo ello fue el surgimiento del partido Estat Catal, liderado por Francesc Maci, quien tras su exilio se convirti en smbolo de la resistencia nacionalista contra la dictadura. En definitiva, la dictadura no logr resolver todos los problemas del pas, tan solo los aplaz, surgiendo con mayor virulencia despus de 1929. A partir de 1928, ya se vena haciendo patente la decadencia poltica de la dictadura, detectndose en lo siguiente: El aumento de la oposicin al rgimen, formada por los antiguos polticos de la Restauracin. Los antiguos republicanos histricos, como Lerroux, y los nuevos, como Azaa, al igual que los intelectuales (Unamuno, Ortega y Gasset), fueron perseguidos al igual que la CNT, el PCE y los nacionalistas catalanes. El deterioro de las relaciones entre Primo de Rivera y el rey Alfonso XIII. Reaparicin virulenta de los conflictos sociales y las huelgas a partir de 1929. Dificultades financieras y presupuestarias del Estado, muy endeudado por la financiacin de las obras pblicas que se haban acometido. Enfrentamiento con determinados sectores del ejrcito, afectados por el problema de los ascensos entre africanistas y peninsulares. Enfermedad del propio dictador. Todos estos factores propiciaron la dimisin de Primero de Rivera en enero de 1930, exilindose a Pars, donde morira dos meses ms tarde. Tras su dimisin, el rey nombr presidente del gobierno al general Dmaso Berenguer, al que le encomend los siguientes objetivos: Retornar al sistema constitucional de 1876, algo inaceptable para republicanos, demcratas y socialistas, que en 1930 se haban unido mediante el Pacto de San Sebastin, por el que se comprometan a trabajar para instaurar la repblica como forma de estado. Con este objetivo crearon un Comit
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Revolucionario, que en realidad se convirti en un gobierno provisional clandestino presidido por Niceto Alcal-Zamora. Salvar la figura del monarca, a quien se le haca responsable del golpe militar y de la dictadura, siendo bastante impopular entre las clases medias y obreras. Pgina | 38 La sublevacin militar de Jaca contra la monarqua fue uno de los hechos ms destacados de esta poca, siendo juzgados y ejecutados sus instigadores, los capitanes Fermn Galn y Garca Hernndez, mrtires de la repblica. A comienzos de 1931, Berenguer fue sustituido por el almirante Juan Bautista Aznar, con el encargo de convocar elecciones municipales. stas se celebraron el 12 de abril y sorprendentemente fueron ganadas por los republicanos y los socialistas en todas las grandes ciudades y capitales de provincia. Los resultados electorales fueron interpretados como un rechazo a la monarqua por parte de la opinin pblica espaola. El rey, ante esta situacin, opt por suspender el ejercicio del poder real y marchar al exilio. El 14 de abril de 1931 era proclamada la II Repblica, presidida por Niceto Alcal-Zamora.
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7. LA II REPBLICA (1931-1936)
La II Repblica fue un perodo significativo en la historia de Espaa del siglo XX, ya que durante esta etapa se intent realizar una modernizacin poltica del pas, adePgina | 39 cuando la legislacin y las instituciones a los cambios econmicos y sociales que se haban estado produciendo entre 1910 y 1930. El nuevo rgimen poltico surgido tras el triunfo de los republicanos y los socialistas en las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 fue proclamado sin apenas oposicin y en medio de un gran entusiasmo. Inmediatamente se form un gobierno provisional, presidido por Niceto AlcalZamora, catlico conservador, y compuesto por representantes de las diversas tendencias polticas antimonrquicas, como por ejemplo Miguel Maura y Alejandro Lerroux (de centro), Manuel Azaa (de izquierda republicana), y Francisco Largo Caballero, Indalecio Prieto y Fernando de los Ros (socialistas). La mayora haban sido miembros del comit revolucionario surgido con el Pacto de San Sebastin en 1930. Los pilares fundamentales de la Repblica fueron los partidos polticos y una nueva Constitucin, proclamada en 1931. Entre 1931 y 1936 existi un gran nmero de partidos polticos de todo signo ideolgico, algunos de nueva creacin, que llegaron a movilizar a millones de personas, que por primera vez participaban de forma activa en la vida poltica. Igualmente, las antiguas redes caciquiles fueron desmanteladas y los viejos partidos de la Restauracin desaparecieron. Entre los partidos de ultraderecha destacaron dos: Juntas de Ofensiva Nacional Sindicalista (JONS): Fue fundado en 1931, siguiendo el modelo tpico de los partidos fascistas europeos. Sus lderes fueron Onsimo Redondo, Jos Antonio Girn de Velasco y Ramiro Ledesma. Falange Espaola: Fue fundado en 1933 por Jos Antonio Primo de Rivera, y entre sus militantes destacan un gran nmero de literatos, artistas e intelectuales (Dionisio Ridruejo, Pedro Lan Entralgo, Gonzalo Torrente Ballester). No obtuvo grandes apoyos entre la clase trabajadora. En 1934 estos dos partidos se unieron, formado Falange Espaola y de las JONS, aunque siguieron siendo un grupo minoritario, cercano a los 10.000 militantes. Fue financiado por los monrquicos para desestabilizar el rgimen republicano y durante la guerra civil fue la piedra angular sobre la que se edificara la poltica franquista, llegando a convertirse en partido nico tras el conflicto.
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Entre los partidos de derechas, encontramos las siguientes fuerzas polticas: Comunidad Tradicionalista: Formada por los antiguos carlistas y organizada en base a milicias armadas (requets) preparadas para participar en cual- Pgina | 40 quier golpe violento contra la Repblica. Su centro de accin fue Navarra. Detestaban el rgimen republicano por considerarlo anticristiano y ateo. Renovacin Espaola: Fue fundado en 1933 por los monrquicos ultraconservadores, y rechazaban la democracia liberal. Igualmente eran partidarios de derribar al rgimen republicano aunque fuera por la fuerza. La mayora de sus dirigentes perteneca a la aristocracia latifundista, a las altas finanzas y a la industria. Entre sus miembros destacan Ramiro de Maeztu, Jos Mara Pemn y Jos Calvo Sotelo. Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA): Fue el partido de derechas ms importante y numeroso. Sus apoyos residan en los sectores ms catlicos de las clases medias urbanas y de los medianos y pequeos propietarios. Estaba dirigido por Jos Mara Gil Robles, un poltico autoritario que basaba su programa en las siguientes ideas: Defensa del catolicismo y de la Iglesia Oposicin al matrimonio civil y al divorcio Rechazo a cualquier tipo de reforma agraria Rechazo a cualquier concesin de autonoma a catalanes y vascos Entre los partidos de centro, destaca: Partido Republicano Radical: Dirigido por Alejandro Lerroux, su programa poltico se basaba en la paralizacin de cualquier reforma socioeconmica, frenar el avance del socialismo y defender el orden pblico. Sus apoyos residan en las clases medias urbanas. Del espectro ideolgico de la izquierda podemos destacar: Accin Republicana: Liderada por Manuel Azaa, su programa poltico se resuma en Modernizar el pas impulsando una completa reforma de sus estructuras. Consolidar las instituciones democrticas.
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Para realizar estos dos objetivos, Azaa no dud en pactar con el PSOE una serie de reformas centradas en la agricultura, la sanidad, la educacin, las fuerzas armadas y conceder autonomas regionales. Accin Republicana tena sus apoyos en las clases medias de las ciudades. En 1934 se fusion con el Partido Radical Socialista, formando Izquierda Republicana. Pgina | 41 Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE): Fue el partido ms poderoso y con mayor nmero de votantes durante la Repblica. En l militaron obreros, intelectuales, empleados liberales... diversidad que provoc la aparicin de dos tendencias: una radical y revolucionaria, dirigida por Largo Caballero, y otra ms moderada, liderada por Indalecio Prieto. Partido Comunista de Espaa (PCE): Fuerza poltica de carcter revolucionario y prosovitico, fue creado a partir de una escisin del PSOE en 1922. Minoritario y con escasos apoyos electorales, mantuvo posiciones hostiles a los gobiernos republicanos, a los que acusaba de fascistas. Sus lderes fueron Dolores Ibrruri y Jos Daz. Anarquistas (CNT-FAI): Rechazaban la democracia parlamentaria y basaban su accin poltica a la destruccin de la Repblica mediante una revolucin que acabara con las desigualdades sociales y la explotacin de los trabajadores. Continuamente provocaban huelgas, insurrecciones armadas y enfrentamientos con las fuerzas del orden y los ultraderechistas. Entre los partidos nacionalistas, hay que destacar: Partido Nacionalista Vasco (PNV): Segua manteniendo una ideologa ultracatlica, racista y xenfoba. En 1936 Jos Aguirre se convirti en el primer presidente de un gobierno autnomo vasco. Esquerra Republicana de Catalua (ERC): Creada en 1931 al fusionarse el Estat Catal y el Partit Republic Catal. De ideologa izquierdista, fue desplazando a la Lliga Regionalista hasta el punto de convertirse en la fuerza dominante en Catalua. Tras aprobarse el Estatuto de Autonoma en 1932, Francesc Maci y Llus Companys fueron los presidentes de la Generalitat. Lliga Catalana: Fue desplazada por la ERC, perdiendo su importancia y sufriendo un proceso de derechizacin, formando parte de la coalicin electoral Front Catal de Ordre junto con la CEDA, los tradicionalistas y los lerrouxistas en 1936. Partido Galegista: Creado en 1931 de ideologa izquierdista y autonomista, su mxima figura fue Alfonso Castelao.
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Una vez constituido el gobierno provisional se convocaron elecciones a Cortes Constituyentes, por sufragio universal masculino, aunque por primera vez las mujeres pudieron ser candidatas. En junio de 1931 se realizaron las elecciones y el triunfo de los republicanos de izquierda y de los socialistas fue aplastante. El objetivo fundamental que persegua la Constitucin era democratizar de forma real el pas. Igualmente recogi en su articulado la renuncia expresa a la guerra como medio de resolver los conflictos entre los pases. Las caractersticas fundamentales del texto constitucional fueron: Ampliacin del sufragio a las mujeres (art. 30) a pesar de que cont con bastantes detractores, debido a que se las crea manipulables por su dependencia econmica de los esposos y padres y por su alto grado de analfabetismo. Cuestin autonmica (arts. 11 a 22): El texto recoga el derecho de las regiones a solicitar estatutos de autonoma. En 1932 se aprob el Estatuto de Catalua y ya entrada la guerra civil los de Galicia y el Pas Vasco. De igual manera, se redactaron diversos anteproyectos para Valencia, Andaluca y Canarias, aunque no llegaron a ponerse en prctica debido a los trmites constitucionales para su aprobacin. Cuestin religiosa (arts. 3, 26 y 27): El Estado fue declarado aconfesional, suprimiendo toda ayuda econmica a la Iglesia y prohibiendo a las rdenes religiosas ejercer la docencia, autorizando nicamente el culto privado e imponiendo autorizacin gubernativa para realizar cualquier celebracin pblica. Derechos ciudadanos: Adems de reconocer todos los derechos individuales, la Constitucin recoga derechos colectivos y sociales como el derecho al trabajo, a la educacin, a la salud y a la vivienda. Propiedad privada: La Constitucin tambin reconoca la funcin social de la propiedad, estableciendo el derecho del Estado a expropiar las propiedades individuales por motivos de inters general. Reorganizacin del Estado: La Constitucin estableca una jefatura del Estado en la figura del presidente de la Repblica, elegido por los diputados por seis aos y con escasas atribuciones. El poder legislativo resida en una sola cmara, el Congreso de los Diputados. Igualmente se cre el Tribunal de Garantas Constitucionales para velar por la legalidad de las normas y leyes que se aprobasen. Tras la victoria electoral, republicanos y socialistas formaron un nuevo gobierno de coalicin, presidido por Manuel Azaa. Durante los casi los dos aos que dur este
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gobierno, se emprendi un ambicioso programa de reformas polticas, econmicas, sociales, militares y educativas. Las reformas sociales, promovidas ya desde la etapa de gobierno provisional por el ministro de Trabajo, Largo Caballero, fueron las siguientes: Fijar el salario mnimo de los trabajadores. Transformacin de los Comits Paritarios en Jurados Mixtos. Declaracin del 1 de mayo como fiesta del trabajador. Obligacin de los terratenientes de no dejar tierras sin cultivar. Prohibicin de introducir maquinaria agrcola para sustituir a los jornaleros. Prohibicin de contratar temporeros empadronados en otros municipios.
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La reforma militar promovida por Azaa tena dos claros objetivos: someter a las fuerzas armadas al poder civil para impedir intervenciones de los militares en la poltica, y modernizar el ejrcito. Adems, se cre la Guardia de Asalto, un cuerpo de polica nacional para evitar que fuera el ejrcito el que se encargara de reprimir los desrdenes internos. Sin embargo, el ejrcito no fue depurado de los jefes militares que eran hostiles a la Repblica. Respecto a la reforma educativa, el gobierno republicano-socialista consider de gran importancia a la educacin como medio para modernizar el pas. As, aument el gasto del Estado en un 50%, construyndose ms de 13.000 escuelas y se declar gratuita y obligatoria a la enseanza primaria, se contrataron numerosos profesores y se foment la investigacin universitaria. En cuanto a la reforma agraria, sta era muy necesaria para resolver dos problemas acuciantes: el latifundismo y el gran nmero de jornaleros sin tierras. En 1932, el Parlamento aprob la Ley de Reforma Agrario cuyo contenido contemplaba: Expropiacin sin indemnizacin de las tierras de la aristocracia. Declaracin de bienes expropiables a los latifundios y tierras abandonadas. Asentamiento de campesinos en las tierras expropiadas. Sin embargo, la aplicacin de la ley fue muy lenta, y provoc las protestas de los jornaleros, que radicalizaran sus posturas a partir de 1933. La reforma religiosa se realiz para reducir la influencia y el poder de la Iglesia. As se suprimi la enseanza obligatoria de la religin, se disolvi la Compaa de Jess, se quitaron los smbolos religiosos de las escuelas y se expuls de Espaa al cardenal Segura por sus manifestaciones antirrepublicanas. Esta reforma fue muy mal recibida por los catlicos, que hicieron extensivo su repudio a la Repblica.
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Toda esta actividad reformadora produjo la resistencia de aquellos sectores sociales que se sentan perjudicados y de los anarquistas, que vean que las reformas eran demasiado escasas o muy lentas. En agosto de 1932, el general Sanjurjo intent sublevarse contra el gobierno republicano, pero el levantamiento fue sofocado sin muchos problemas. Pgina | 44 Hacia mediados de 1933, la coalicin gobernante de republicanos y socialistas haba perdido el apoyo de numerosos ciudadanos e incluso de muchos militantes socialistas, que exigan a sus dirigentes una actuacin ms radical para acelerar la mejora en las condiciones de vida del proletariado. La falta de entendimiento entre los miembros del gobierno provoc la dimisin de Azaa y la convocatoria de elecciones anticipadas. La victoria fue para la CEDA y para el Partido Radical de Lerroux, quienes formaron un gobierno de coalicin con el objetivo de rectificar y desmantelar las reformas del gobierno anterior. Las acciones ms destacadas que tom el nuevo gobierno fueron: Ley de amnista para excarcelar a los militares y monrquicos que haban intervenido en el golpe del general Sanjurjo. Paralizacin de la reforma agraria, al recortar drsticamente el presupuesto destinado a ella y devolver muchas tierras a sus dueos anteriores. Disminucin de la construccin de escuelas pblicas. Anulacin de muchas de las decisiones de los Jurados Mixtos, lo que fue aprovechado por los patronos para bajar los salarios. Enfrentamientos con la Generalitat de Catalua al impugnar el gobierno una ley de contratos que facilitaba el acceso a la propiedad de la tierra a los campesinos arrendatarios. Estas disposiciones del gobierno cedista gener un gran descontento y malestar, y radicaliz al PSOE, que opt por aliarse con los comunistas y anarquistas para derribar al gobierno y tomar el poder por medio de una huelga general y una insurreccin armada al estilo de la sovitica de 1917. El desencadenante de la insurreccin fue la entrada en el gobierno de tres ministros de la CEDA. El movimiento obrero, mal armado, comenz el 5 de octubre de 1934, y se inici, aunque con gran desorganizacin, mediante una huelga general que paraliz durante casi una semana las grandes ciudades, producindose enfrentamientos armados entre obreros y el ejrcito. Sin embargo, fue en Catalua y en Asturias donde obtuvo mayor apoyo y virulencia.
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En Catalua, los nacionalistas de ERC y los independentistas se sumaron al movimiento insurreccional, declarando el Estado Cataln independiente del resto de Espaa, lo que hizo que el ejrcito interviniera y sofocara la insurreccin. En Asturias, los mineros, mejor armados y organizados, se apoderaron de buePgina | 45 na parte de la provincia, pero fueron brutalmente reprimidos por tropas legionarias al mando del general Franco, que traslad tropas regulares desde frica. El balance fueron cerca de 2.000 personas muertas y ms de 30.000 encarceladas. La revolucin fracas sobre todo por la negativa de los soldados de unirse a los revolucionarios y la inhibicin de los campesinos. A finales de 1935, estallaron diversos escndalos de corrupcin que afectaron a ministros del Partido Radical, lo que provoc una crisis de gobierno y la ruptura de la alianza con la CEDA, lo que hizo inevitable la convocatoria de nuevas elecciones. A estas elecciones se presentaron unidos todos los partidos de izquierdas, bajo la denominacin de Frente Popular, para as impedir un nuevo triunfo electoral de las derechas. El Frente Popular se alz con la victoria electoral el 16 de febrero de 1936, y enseguida puso en marcha su programa poltico: Amnista y excarcelacin de todos los presos de la revolucin de 1934. Restitucin del Estatuto de Catalua. Ilegalizacin de Falange Espaola y detencin de sus dirigentes, acusados de terrorismo. Aceleracin de la reforma agraria, lo que signific nuevas expropiaciones y el reparto de las mismas entre los campesinos sin tierras. Reforma fiscal para que la riqueza fuera distribuida ms equitativamente. Aumento de las inversiones en prestaciones sociales y en la enseanza. Sustitucin de los militares derechistas de los puestos claves, ya que eran sospechosos de estar vinculados a tramas golpistas. As, Franco fue enviado a Canarias, Goded a Baleares y Mola a Navarra. Sin embargo, el nuevo gobierno tambin tuvo que afrontar numerosos y graves problemas, tales como el aumento de la conflictividad social (ocupaciones ilegales de tierras por parte de los campesinos, aumento de las huelgas y los desrdenes pblicos...) y del anticlericalismo. En la primavera de 1936 aument la violencia y los atentados, cometidos tanto por grupos de derechas como de izquierdas. El asesinato del teniente socialista Jos Castillo tuvo como represalia el del diputado derechista Calvo Sotelo. Esta cadena de atentados radicaliz fuertemente las posturas polticas, y el fantasma de una guerra civil se haca cada vez ms patente. De hecho, el golpe militar estall el 17 de julio de 1936, desencadenando un conflicto que durara tres aos.
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8. LA GUERRA CIVIL (1936-1939)

Desde el triunfo del Frente Popular en las elecciones de febrero de 1936, comenz a fraguarse un golpe militar para derribar al gobierno republicano, planificado y Pgina | 46 dirigido por el general Emilio Mola. El golpe estall en la tarde del 17 de julio en Marruecos, y se extendi al resto de Espaa el 18, fracasando en Madrid, Barcelona, Bilbao, Valencia y en numerosas capitales de provincia, ya que los sublevados no consiguieron el apoyo de todo el ejrcito. Este fracaso inicial, sumado a la incapacidad del gobierno republicano para sofocar a los rebeldes, y la decisin de repartir armas a los partidos y organizaciones obreras, convirti el golpe militar en una larga y cruenta guerra civil. Desde un primer momento se produjo una divisin social a favor o en contra de la sublevacin. A favor estaban la CEDA, los carlistas, los falangistas, los monrquicos y la Lliga Catalana, apoyados por los grandes latifundistas, los terratenientes, los aristcratas y los grandes empresarios. Dentro de las fuerzas armadas, la mayora de los oficiales y todas las unidades de Marruecos se unieron a la sublevacin, mientras que ms de la mitad del ejrcito peninsular se mantuvo leal a la Repblica. Entre los que estaban en contra del golpe destaca el proletariado urbano, los jornaleros y la pequea burguesa, los cuales, con las armas entregadas por el gobierno, formaron las milicias populares, con las que consiguieron frenar a los sublevados en numerosas zonas. En lo que respecta a la intervencin internacional en el conflicto, hay que sealar que ambos bandos, tanto republicanos como nacionalistas, buscaron apoyos polticos y material blico en varios pases. Los pases europeos crearon un Comit de No Intervencin, por el que se comprometan a no ayudar a ninguno de los dos bandos, pero en la prctica, cada pas ayud a uno u otro: Alemania e Italia a los sublevados, y la URSS a los republicanos. Alemania envi la Legin Cndor, compuesta por 10.000 hombres y numeroso material blico, a cambio de concesiones en materias primas y asegurarse en el futuro un gobierno aliado en Europa. Los fascistas italianos mandaron tambin abundante material blico y 50.000 soldados, agrupados en el CTV (Cuerpo de Tropas Voluntarias), con el fin de conseguir un aliado en el Mediterrneo. En lo que respecta a Gran Bretaa, por miedo a una revolucin comunista en Espaa y para no incomodar a Hitler y Mussolini, impidieron toda venta de armas, e
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incluso presionaron a Francia para que suspendiera las entregas de material blico a la Repblica. El nico pas que respondi a las peticiones republicanas fue la URSS, que mand centenares de aviones, carros de combate, armas, municiones y asesores miliPgina | 47 tares. Los motivos de la ayuda sovitica fueron contrarrestar la ayuda de las potencias fascistas al bando nacionalista, favorecer la expansin de la revolucin proletaria y desviar la atencin de las potencias fascistas del este europeo. Las consecuencias de la ayuda sovitica para el bando republicano fue que evit una rpida derrota y aument el poder del PCE en el gobierno y en el ejrcito. Paralelamente, numerosas organizaciones obreras y de la izquierda internacional impulsaron la creacin de las Brigadas Internacionales, una milicia formada por voluntarios izquierdistas de muchos pases que acudi a Espaa para luchar a favor de la Repblica y en contra del fascismo. Adems, numerosos intelectuales (Pablo Neruda, Ernest Hemingway, William Faulkner, Bertold Brecht...) dieron apoyo moral a los republicanos. En cuanto al desarrollo militar del conflicto, podemos distinguir tres etapas: 1. De julio de 1936 a mediados de 1937. El primer paso de los nacionalistas para emprender la conquista del territorio que haba permanecido fiel a la Repblica fue el traslado del ejrcito de frica hacia la Pennsula, que se logr gracias a la ayuda de la aviacin alemana e italiana y a la incapacidad de la marina republicana. El desembarco de las tropas regulares permiti a los sublevados conquistar la mayor parte de Andaluca y abrir un pasillo a travs de Extremadura para enlazar con la zona nacionalista de Castilla. Tras la toma de Badajoz, se emprendi un avance por el valle del Tajo hasta Toledo, con la intencin de cercar Madrid y conquistarlo rpidamente, pues con dicha conquista el bando republicano quedara completamente desarticulado. La defensa de Madrid fue de carcter eminentemente popular, puesto que el gobierno de la Repblica se traslad en noviembre de 1936 a Valencia por temor a la llegada de las tropas nacionalistas, por lo que se cre la Junta de Defensa de Madrid, presidida por el general Miaja, que militariz a la poblacin formando las milicias populares, consiguiendo, gracias tambin a la ayuda de las Brigadas Internacionales, detener el avance de los rebeldes y rechazarlos en la Ciudad Universitaria, estabilizando el frente en la lnea del ro Manzanares hasta prcticamente los ltimos das de la guerra.
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En los primeros meses de 1937, tuvieron lugar las batallas del Jarama y de Guadalajara, cuyo objetivo era envolver al enemigo para cercar Madrid, pero la primera termin en tablas y la segunda se sald con una clara victoria de los republicanos. Sin embargo, el hecho ms destacado de esta etapa fue la feroz represin que Pgina | 48 se abati en la retaguardia. Tanto nacionalistas como republicanos llevaron a cabo numerosos asesinatos y ejecuciones de opositores polticos, destacando la matanza en la plaza de toros de Badajoz (agosto 1936) y los asesinatos de presos polticos en Paracuellos (diciembre 1936). As, a mediados de 1937, ambos contendientes dominaban aproximadamente la mitad del territorio espaol, sin que ninguno de ellos mantuviera una clara posibilidad de alzarse con el triunfo. 2. De mediados de 1937 hasta verano de 1938. La imposibilidad de tomar Madrid llev al general Franco (elegido jefe del bando nacionalista) a cambiar de estrategia, concentrndose a partir de ese momento en la conquista del territorio republicano del norte peninsular (Asturias, Vizcaya y Santander), que posean abundantes recursos econmicos con los que desequilibrar el curso de la guerra. En esta etapa se intensifican los bombardeos areos contra la poblacin civil en Madrid, Valencia, Barcelona y especialmente la destruccin de las ciudades vascas de Durango y Guernica (27 de abril de 1937). A comienzos de 1938 los enfrentamientos se centraron en la conquista de Teruel por el bando republicano, consiguiendo as retrasar de nuevo el ataque contra Madrid, ya que Franco concentr sus tropas en la recuperacin de la ciudad y alcanzar el Mediterrneo, partiendo al territorio republicano en dos tras la toma de Castelln y Vinaroz en abril de 1938. 3. Desde el verano de 1938 hasta abril de 1939. La particin de la zona republicana llev al general republicano Vicente Rojo a planear una ofensiva generalizada en el frente del Ebro, que se inici el 24 de julio. La denominada Batalla del Ebro, que dur casi cuatro meses, fue el canto de cisne del ejrcito republicano, ya que la victoria del ejrcito nacionalista produjo el colapso definitivo de la Repblica. En enero de 1939, los nacionalistas entraron en Barcelona; el 28 de marzo, en Madrid; y el 31 de marzo en los ltimos enclaves republicanos (Ciudad Real, Murcia, Valencia y Alicante). El 1 de abril de 1939, Franco firmaba el ltimo parte de guerra.
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En lo que respecta a la evolucin social y poltica en ambas zonas, hay que sealar que en el bando republicano, el gobierno fue incapaz de controlar la situacin poltica e imponer su autoridad a las milicias, formadas por los sindicatos y partidos de izquierdas. Desde el principio, el bando republicano careci de una unidad poltica y militar, y con el transcurso de la guerra las divisiones entre los partidos polticos y los Pgina | 49 sindicatos se acentuaron. Los motivos de la divisin residen en los diferentes planteamientos sobre la guerra y la revolucin. Para anarquistas y trotskistas (POUM), la revolucin deba realizarse paralelamente a la guerra, de modo que impulsaron la colectivizacin de las fbricas y de las tierras, que pasaron a ser controladas por comits sindicales y comunas locales. Para republicanos, socialistas y comunistas, primero haba que ganar la guerra y posteriormente realizar la revolucin. Esta divisin acab provocando enfrentamientos armados, hasta el punto que en mayo de 1937 tuvieron lugar intensos tiroteos en Barcelona entre ambas facciones, que se saldaron con la desarticulacin del POUM (acusado de colaborar con los fascistas), la prdida de influencia de los anarquistas en el gobierno, y el aumento de la influencia de los comunistas. A partir de estos sucesos, el gobierno republicano pas a estar presidido por Juan Negrn, consolidndose la influencia del PCE gracias a la ayuda sovitica. Otro de los problemas con los que se enfrent el gobierno republicano fue la falta de un ejrcito regular. Al principio de la guerra, las milicias populares se haban mostrado ineficaces por su falta de preparacin militar y de unidad, por lo que se cre el Ejrcito Popular, formado por brigadas mixtas de soldados y milicias, si bien muchos anarquistas se negaron a encuadrarse en ellas. Por el contrario, el bando nacionalista cre desde el principio de la guerra la Junta de Defensa Nacional, que posteriormente eligi al general Franco como jefe de gobierno del nuevo Estado, con poderes ilimitados tanto polticos como militares. Este rpido ascenso de Franco se debi a sus espectaculares xitos militares en las primeras semanas de la guerra, a su habilidad para entablar contactos con alemanes e italianos, y a la falta de rivales polticos que le hicieran sombra (Sanjurjo muri en un accidente de aviacin, Goded fue fusilado por los republicanos, y Mola muri mientras inspeccionaba el frente del norte). En abril de 1937, Franco emiti el Decreto de Unificacin, mediante el cual todos los partidos de derechas se unificaron bajo las siglas de Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS. Adems, se foment la influencia de la Iglesia catlica, que dio a la guerra el carcter de Cruzada y justificaba el conflicto contra una Repblica formada por ateos y enemigos de la Iglesia.
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Tras el final de la guerra, Espaa tuvo que afrontar sus consecuencias, que fueron muy graves y muchas de ellas se prolongaron durante largos aos: Demogrficas: El nmero de muertos producidos por la guerra no se ha podido cuantificar an con exactitud, si bien los ltimos estudios arrojan una Pgina | 50 cifra de alrededor de 250.000 muertos en los frentes de batalla. Adems, habra que sumar las muertes producidas por las enfermedades, el hambre, los no nacidos y los que se exiliaron, por lo que se estima una prdida demogrfica entre 700.000 y el milln de personas. Econmicas: La produccin espaola descendi en todos los sectores de forma importante, a lo que habra que aadir las destrucciones de numerosas fbricas, carreteras y comunicaciones, lo que produjo un descenso del 30% de la renta nacional. Asimismo, la destruccin producida en las ciudades por los bombardeos fue muy alta, estimndose en 500.000 las viviendas destruidas. Sociales: El descenso de la produccin agrcola oblig al racionamiento de los alimentos, lo que produjo hambre y fenmenos de acaparamiento y mercado negro. El racionamiento dur hasta 1952. El exilio: Numerosos profesionales y polticos se exiliaron al extranjero al finalizar la guerra, lo que se tradujo en prdidas econmicas, porque fueron difciles de sustituir. Adems, en torno a 450.000 personas huyeron de Espaa por temor a las represalias; muchos fueron posteriormente deportados de vuelta, otros murieron en campos de exterminio nazi durante la guerra mundial, y otros lucharon en la resistencia francesa o en el ejrcito sovitico.
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9. LA ESPAA DE LA POSGUERRA (1939-1959) ASPECTOS SOCIALES, POLTICOS Y ECONMICOS

La necesidad de los sublevados de dotarse de un Estado (mando militar unifica- Pgina | 51 do, estructura administrativa, legislacin, poder ejecutivo...), les llev desde el principio de la guerra a concentrar el poder poltico y militar en la persona del general Francisco Franco, quien a lo largo de casi cuarenta aos concentr en sus manos todos los poderes del Estado. En la zona nacionalista se tomaron diversas disposiciones desde el principio de la guerra: Anulacin de la reforma agraria, devolviendo las tierras a los antiguos propietarios. Prohibicin de todos los partidos polticos y sindicatos. Creacin de un partido nico (FET de las JONS) con Franco como jefe. Supresin del derecho de huelga. Anulacin de la libertad de expresin y establecimiento de la censura previa. Abolicin de todos los estatutos de autonoma. Estas medidas, tomadas durante los primeros aos, dejan entrever cules seran los principios ideolgicos del franquismo: Rechazo al sistema poltico liberal y exaltacin del pasado glorioso de Espaa: Esto produjo una fascistizacin del sistema poltico (partido nico, exaltacin del pasado, denominacin pomposa del jefe del Estado...) muy similar a la de los regmenes totalitarios de Italia y Alemania. Anticomunismo, ya que impedir el triunfo de la revolucin comunista haba sido uno de los objetivos fundamentales de los sublevados. Esto les llev a firmar el Pacto Antikomintern con Alemania y con Italia. Asimismo, la cruel represin del marxismo y de todo lo que sonara a movimiento obrero se mantuvo hasta el final del rgimen franquista. Esta caracterstica anticomunista permiti al franquismo salir de su aislamiento internacional durante la guerra fra. Rechazo a toda idea liberal, as como al sistema parlamentario, acusado de ser el origen de los males de Espaa y posteriormente como inadecuado para Espaa, dado el carcter de los espaoles.
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Exacerbado nacionalismo de carcter centralizador, unitario y totalizador, rechazando cualquier tipo de autonoma regional por considerarlo separatista y antiespaol, prohibindose el uso de las lenguas vernculas en actos pblicos, escuelas e iglesias. Catolicismo oficial del rgimen, lo que signific para Franco el poder pro- Pgina | 52 poner al Vaticano el nombre de los futuros obispos y entrar bajo palio en las iglesias. La Iglesia, a cambio, obtena el dominio de la enseanza, el restablecimiento de las retribuciones al clero e incluso el control del profesorado. La relacin rgimen-catolicismo fue tan estrecha que se convirti en la religin del Estado, doctrina conocida como nacionalcatolicismo. Otro aspecto a destacar son las familias institucionalizadas y polticas, que convivieron dentro del rgimen franquista y que se repartan el poder. Entre estas familias del rgimen encontramos: Ejrcito, garante permanente de las esencias del rgimen y de su permanencia, pues siempre fue leal al dictador. Tuvo mucha ms influencia que la Falange y la mayora de los mandos militares desempearon puestos importantes dentro del gobierno, la administracin y las empresas. La Iglesia, que form parte del Estado a travs del nacionalcatolicismo, ocupando puestos relevantes en las instituciones, contribuyendo a formar a las lites del rgimen. Falange, que tras el decreto de unificacin de 1937 se integr en el Movimiento Nacional. Franco asumi el mando del partido, desvirtuando su ideologa original y oblig a carlistas y funcionarios a encuadrarse en sus filas. Fueron perdiendo importancia dentro del gobierno, conservando el ministerio de Trabajo, los sindicatos y los medios de comunicacin. El rgimen se sostuvo en sus primeros aos en la represin y en la promulgacin de diversas leyes encaminadas a eliminar cualquier atisbo de oposicin. As, tenemos la Ley de Responsabilidades Polticas (1939), la Ley de Represin de la Masonera y el Comunismo (1940), la Ley de Seguridad del Estado (1941) y la Ley de Represin del Bandidaje y del Terrorismo (1947), lo que se tradujo en numerosos fusilamientos y encarcelaciones de disidentes al rgimen. La Segunda Guerra Mundial estall al poco tiempo de finalizar la guerra civil espaola. La actitud de Franco hacia el conflicto fue variando segn se desarrollaba la guerra. As, encontramos las siguientes fases:
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Neutralidad, producida por la debilidad inicial del rgimen y a pesar de haber firmado un pacto de amistad con Alemania en 1939, Franco se mantuvo neutral, e incluso firm acuerdos comerciales con Inglaterra y Francia. No beligerancia, a partir de la entrada de Italia en la guerra (junio de 1940), con lo que Espaa empez a proporcionar materias primas y recur- Pgina | 53 sos, as como ayuda estratgica a las potencias del Eje (Italia y Alemania). El objetivo era la entrada de Espaa en la guerra, negociando Franco y Hitler en Hendaya, reclamando para Espaa territorios del frica francesa (Marruecos y parte de Argelia), la ampliacin de Guinea, la recuperacin de Gibraltar y ms ayuda econmica. Hitler rechaz estas pretensiones, pidiendo incluso establecer bases en las islas Canarias para interrumpir los convoyes aliados. A pesar de la negativa de Franco, el ministro de exteriores, Ramn Serrano Ser, parte de Falange y casi todo el ejrcito, deseaban la entrada en el conflicto. sta no se hizo realidad por la guerra entre Alemania y la URSS y porque Franco se dio cuenta de las ventajas de no enemistarse con Inglaterra y EE.UU., que ofrecan ayuda econmica a cambio de la neutralidad. Envo de la Divisin Azul, una divisin de voluntarios para luchar contra la URSS y el comunismo, al lado de Alemania. Regreso a la neutralidad estricta tras la entrada de EE.UU. en el conflicto y la cada de Mussolini, con lo que Franco comenz a romper todos los lazos que le unan al Eje, repatriando a la Divisin Azul y abstenindose de provocar a los aliados. En resumen, la postura de Franco con respecto a la guerra fue siempre interesada, apoyando a unos o a otros en funcin de los vaivenes del conflicto. Sin embargo, la derrota del Eje en 1945 supuso la prdida de relevancia poltica del fascismo en el rgimen, aunque los aliados decretaron el aislamiento internacional de Espaa, excluyndola de las ayudas econmicas del Plan Marshall y de participar en la formacin de la ONU. En esta poca comienza a aumentar la influencia poltica de los catlicos en detrimento del poder de Falange, simbolizada en el nombramiento del almirante Luis Carrero Blanco como subsecretario de la presidencia (llegara a ser presidente del gobierno en 1973, justo antes de su asesinato por ETA) y de Alberto Martn Artajo como ministro de Asuntos Exteriores, con el encargo de romper el aislamiento internacional. El reconocimiento internacional se consider de vital importancia, de ah que Franco iniciara un acercamiento a EE.UU. aprovechando el inicio de la guerra fra. Esta coyuntura internacional hizo ver a los norteamericanos que Espaa ocupaba una posi-
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cin geoestratgica fundamental. En 1953 se firmaron los Pactos Bilaterales (militares y econmicos) con EE.UU., consolidndose el rgimen y mejorando su imagen internacional. Estos convenios contemplaban la apertura de cuatro bases areas y navales norteamericanas en suelo espaol (Torrejn, Zaragoza, Rota y Morn), la introduccin de armas atmicas en estas bases, y la libre utilizacin de las mismas contra enemigos Pgina | 54 de EE.UU. A cambio, Espaa recibi una ayuda econmica de 1.500 millones de dlares y diverso material militar. Tambin se firm en 1953 un Concordato con el Vaticano, que supona una antesala a la apertura internacional del rgimen franquista, que en 1955 fue admitido en la ONU y posteriormente en el FMI. Sin embargo, se vet la incorporacin a la OTAN y a la CEE hasta que se cumplieran unas condiciones dignas de democratizacin, algo que no sucedera hasta la muerte de Franco en 1975. El franquismo necesitaba dotarse de un entramado jurdico y administrativo con el que poder gobernar y formar un cuerpo ideolgico e institucional constituyente. Estas leyes fundamentales son las siguientes: Fuero del Trabajo (1938). Ley de Cortes (1942), mediante la que se restauraban las Cortes, aunque sin representatividad democrtica, puesto que sus miembros, los procuradores, eran nombrados por el gobierno o a travs de los sindicatos verticales. Su trabajo consista en aprobar sin discusin las leyes que Franco presentaba. Fuero de los Espaoles (1945), en el que se contemplaba una serie de derechos y deberes ciudadanos, algunos realmente muy limitados. Ley de Referndum Nacional (1945), que contemplaba la posibilidad de realizar consultas populares para ratificar leyes trascendentales. Ley de Sucesin (1947), que confirmaba el carcter vitalicio de la dictadura y regulaba el medio de sucesin, pudiendo Franco nombrarlo a su antojo. En esta ley se defina a Espaa como un reino, pero el restablecimiento de la monarqua quedara supeditado a los deseos del dictador. A pesar de la promulgacin de diversas leyes, el franquismo se caracteriz por la concentracin absoluta de todos los resortes del poder en manos del general Franco, ya que en su persona reuna los cargos de Jefe del Estado, Presidente del Gobierno, Jefe del Movimiento Nacional y Generalsimo de los ejrcitos. La poltica econmica tomada por la dictadura tras finalizar la contienda civil estaba condicionada por tres factores: las enormes prdidas materiales, el aislamiento
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internacional tras el fin de la Segunda Guerra Mundial y el fuerte proteccionismo impuesto por el rgimen. Esta poltica proteccionista, denominada autarqua, persegua alcanzar el autoabastecimiento y la autosuficiencia con respecto del exterior. Para lograrlo se produPgina | 55 jo una fuerte intervencin del Estado en la economa. As, mediante decretos y leyes el gobierno controlaba los salarios, los precios, el consumo y las inversiones. En este sentido se tomaron las siguientes medidas: Restringir las importaciones, para as reservar el mercado interior a los productos nacionales. Fijacin de los precios de cereales y legumbres, obligando a los productores a vender la totalidad de sus cosechas al Estado. Creacin en 1939 de la Comisara General de Abastecimiento y Transportes, as como la imposicin de un estricto racionamiento de los productos de primera necesidad, mediante las cartillas de racionamiento para evitar el hambre. Creacin del Instituto Nacional de Industria (1941) para conseguir la industrializacin del pas, a travs de la creacin de diferentes industrias de capital y gestin pblica que cubrieran los sectores productivos ms importantes, como por ejemplo ENDESA, IBERIA, SEAT Creacin de la RENFE tras la nacionalizacin de las redes ferroviarias. Las consecuencias de esta poltica autrquica fueron: el descenso de los salarios y del nivel de vida; la disminucin de las cosechas; el aumento de los precios y la extensin del mercado negro de alimentos; la cada de la produccin industrial por la falta de materias primas; el dficit comercial por la baja calidad de los productos espaoles; y el aumento de la inflacin. En resumen, la autarqua supuso un fracaso, ya que no pudo cumplir sus objetivos, y slo benefici a los latifundistas y los grandes empresarios. A partir de los aos cincuenta, se inician cambios en la poltica econmica que supusieron el inicio del abandono de la autarqua, debido al fin del bloqueo diplomtico, el aumento de las protestas sociales por la inflacin y el peligro de bancarrota por la falta de divisas con las que financiar el dficit comercial. A partir de 1956 entraron en el gobierno una serie de ministros provenientes del Opus Dei: los tecncratas (Ullastres, Lpez Rod), que promovieron una mayor integracin en la economa internacional y realizaron el Plan de Estabilizacin, cuyos objetivos eran: abandonar la autarqua, reinsertar la economa en el mercado interna-
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cional y modernizar la economa nacional. Para ello se tomaron diversas medidas como la devaluacin de la peseta (para favorecer las exportaciones), la limitacin del gasto pblico, el aumento de los impuestos indirectos, las facilidades a las inversiones extranjeras, etc. El Plan de Estabilizacin de 1959 result un xito en algunos aspectos, pues redujo la inflacin y alej el peligro de la bancarrota, aunque tambin tuvo consecuencias negativas como el aumento del desempleo y la disminucin del poder adquisitivo de los trabajadores, sentando las bases del desarrollo econmico de la dcada de los sesenta. En la dcada de los cuarenta, la oposicin a la dictadura fue muy escasa, limitndose a algunos ncleos de guerrilleros en zonas montaosas y rurales, pero prontamente sofocados por el ejrcito. Esta guerrilla estaba formada por socialistas, anarquistas y comunistas, pero nunca pudo disfrutar de apoyos populares. En lo que respecta a la oposicin del exterior, las actuaciones del gobierno republicano en el exilio fueron poco efectivas, pues careca de representatividad y de apoyos sociales por la divisin de los partidos que lo formaban. Un grupo que intent una cierta oposicin fue el de los monrquicos, pero al promulgarse la Ley de Sucesin, Juan de Borbn desisti de enfrentarse abiertamente a Franco y negoci la presencia de su hijo en Espaa para completar su educacin. A partir de los aos cincuenta, se inicia una lenta reorganizacin de la oposicin poltica y sindical en el interior, caracterizada por su descoordinacin y por manifestarse a travs de las organizaciones franquistas: el SEU y los sindicatos verticales, y buena muestra de ello fueron las huelgas obreras de 1951 y los conflictos en las universidades de 1956.
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10. LA DICTADURA FRANQUISTA ENTRE 1959 Y 1975: ASPECTOS SOCIALES, POLTICOS Y

ECONMICOS
La ltima etapa de la dictadura de vio caracterizada por un gran crecimiento econmico que ir transformando ntegramente a la sociedad espaola, que a su vez favoreci el aumento de la oposicin al rgimen. Sin embargo, la situacin poltica se caracteriz por su inmovilismo y por el aumento de la actividad represiva ante cualquier signo de oposicin poltica. Con el fin de garantizar la continuidad del rgimen, en 1962 se procedi a remodelar el gobierno, creando la figura del vicepresidente y dando mayor peso a los tecncratas. As, nombr al general Muoz Grandes como vicepresidente, pero sin apenas funciones. Los nuevos ministros se dividieron entre aperturistas e inmovilistas. De los primeros destac Manuel Fraga, que se encarg del ministerio de Informacin y Turismo, promoviendo la Ley de Prensa (1966), que suprimi la censura previa, pero castigaba con multas y cierre de las publicaciones a aquellas que criticaran al rgimen. En 1967 se promulg la Ley Orgnica del Estado, que vena a ser un remedo de Constitucin. Esta ley consolid la democracia orgnica como pilar fundamental del rgimen y diseaba en lneas generales la Espaa posterior a Franco. Igualmente, en 1969 se nombr a Juan Carlos de Borbn como sucesor. Sin embargo, la represin aument y un sector del franquismo se radicaliz, pidiendo la vuelta del espritu del 18 de julio. Este grupo sera conocido como el bnker. En 1973, la crisis energtica internacional y el asesinato de Carrero Blanco, hizo que el rgimen se endureciera tras una tmida apertura. El sucesor de Carrero, Carlos Arias Navarro hizo que el bnker se reforzase y se frenase todo intento de apertura, tmidamente iniciado con el llamado Espritu del 12 de febrero, donde se intent, en 1974, legalizar las asociaciones polticas. En lo que respecta a poltica exterior, en lneas generales se consolidaron los acuerdos con EE.UU. y con varios pases europeos. Tambin se continu con el proceso descolonizador de las posesiones espaolas en frica (Marruecos, 1956; Sidi Ifni 1958, Guinea Ecuatorial, 1968; Shara, 1975). La evolucin de las familias franquistas durante el tardofranquismo se caracteriz por:
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Los militares continuaron siendo el pilar fundamental del rgimen y nunca dej de apoyar a Franco. Tan slo en 1974, un nfimo nmero de militares jvenes crearon la UMD para manifestar su oposicin al rgimen, pero fueron reprimidos rpidamente. Cierto sector de la Falange empez a demostrar a partir de 1960 una cier- Pgina | 58 ta discrepancia, al creer que se haban abandonado los principios fundacionales del Movimiento. Los catlicos, tras el Concilio Vaticano II (1965), comenzaron a distanciarse del rgimen, de tal modo que la Conferencia Episcopal pidi la libertad sindical, y numerosos sacerdotes iniciaron su militancia antifranquista. A partir de mediados de los aos sesenta, la oposicin poltica y social al franquismo se acrecienta, sobre todo en el interior del pas, experimentando nuevos cauces de lucha. Igualmente, una parte de esta oposicin se radicaliza, optando algunos grupos por la lucha armada. Durante esta etapa se distinguen varios movimientos: Movimiento obrero, que promovi numerosos conflictos laborales, sociales y polticos. Entre las organizaciones obreras encontramos dos posturas diferentes. Por un lado, el PSOE y la UGT, que se negaron a participar en las elecciones a delegados sindicales, y por otro el PCE, que foment la eleccin de delegados para luchar desde dentro por la democratizacin de los sindicatos verticales. Movimientos ciudadanos, que reivindicaban mejoras en las infraestructuras bsicas de los barrios, derivando muchas exigencias en peticiones de democratizacin de las instituciones franquistas. A lo largo de los aos sesenta, los partidos polticos opuestos al franquismo se reorganizaron en el interior, siendo los ms destacados el PCE y el PSOE, sumndose en Catalua el PSUC y en el Pas Vasco el PNV. El PCE siempre cambi de estrategia en su lucha contra el franquismo, proponiendo la utilizacin de cauces legales del franquismo y la participacin activa de sus delegados sindicales infiltrados, as como promover los movimientos ciudadanos y la reconciliacin nacional, que consista en forjar una alianza interclasista contra la dictadura. Acontecimientos internacionales como la desestalinizacin o la invasin de Checoslovaquia en 1968 llevaron a parte de la direccin del PCE, liderada por Santiago Carrillo a desligarse paulatinamente de la URSS, creando junto con otros comunistas europeos la corriente del Eurocomunismo, que consista en
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aceptar la democracia burguesa y renunciar a la dictadura del proletariado. El PSOE, ms realista que el PCE, propona la colaboracin con todos los grupos polticos opositores sin distincin de ideologas. En 1974, en el Congreso de Suresnes, militantes del interior encabezados por Felipe Pgina | 59 Gonzlez y Alfonso Guerra asumieron la direccin del partido, hacindolo ms moderado al renunciar al marxismo como pilar ideolgico. El terrorismo tambin surgi a raz de mayo de 1968 en grupos muy radicalizados ante la inmovilidad del rgimen y el aumento de la represin. Se opt por la lucha armada contra el franquismo. Entre estos grupos destaca ETA (Euskadi Ta Askatasuna) creada tras una escisin de jvenes militantes del PNV que estaban descontentos ante la pasividad del partido. Con el tiempo, ETA evolucion hacia una ideologa que mezclaba el nacionalismo radical con el marxismo leninismo, iniciando la lucha armada a partir de 1968. En 1975 aparecieron otros grupos armados como el FRAP (Frente Revolucionario Antifascista Popular) o el GRAPO (Grupo Revolucionario Antifascista Primero de Octubre), tambin de ideologa marxista leninista. Desde el punto de vista de la accin poltica contra la dictadura, merece destacar la reunin celebrada en Mnich (1962), en la que participaron representantes de la oposicin con el objetivo de coordinar la lucha contra la dictadura, reclamando el establecimiento de la democracia. La campaa represiva del rgimen y la no incorporacin a la misma del PCE, as como la ausencia de Juan de Borbn, hicieron que no sirviera de nada. Hacia el final del rgimen los partidos de la oposicin ahora ms y mejor coordinados, presentaron diversas propuestas democratizadoras como alternativa a la dictadura. As, en 1974, se cre en Pars la Junta Democrtica, formada por el PCE, PSP, PTE, un sector del carlismo y algunos independientes. En 1975, el PSOE form con Izquierda Democrtica y algunos grupos dispersos socialdemcratas, la Plataforma de Convergencia Democrtica. Ese mismo ao las dos alternativas se unieron formando la Coordinacin Democrtica (Platajunta), con el objetivo comn de derribar a la dictadura y formar un gobierno provisional. Sin embargo, la muerte de Franco en noviembre de 1975 precipit los acontecimientos y la transicin a la democracia circul por otras vas. El rgimen, ante el crecimiento de la oposicin, decidi aumentar la represin. En 1959 se promulg la Ley de Orden Pblico, y en 1963 el Tribunal de Orden Pblico. Casos sangrantes fueron los siguientes: fusilamiento del dirigente comunista Julin
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Grimau (1963), el Proceso de Burgos (1970) contra militantes de ETA, el Proceso 1001 contra dirigentes del sindicato comunista Comisiones Obreras, o los fusilamientos de militantes del FRAP y de ETA en septiembre de 1975. El Plan de Estabilizacin de 1959 permiti romper la poltica autrquica, abrir la Pgina | 60 economa y facilitar la inversin extranjera gracias al turismo. As, durante los aos sesenta, se produjo un rpido crecimiento econmico que no parara hasta 1973. Este perodo fue conocido como desarrollismo. Las caractersticas de la economa durante esta etapa desarrollista fueron: Los Planes de Desarrollo, con el fin de coordinar y dirigir el gran crecimiento de la economa, el ministro Laureano Lpez Rod aplic cuatro planes econmicos (1964-1976) para promover la produccin mediante inversiones pblicas y subvenciones a la empresa privada. La favorable coyuntura internacional, caracterizada por altas tasas de crecimiento econmico. La entrada masiva de capitales extranjeros y la progresiva implantacin de las grandes multinacionales, atradas por los bajos costes salariales y las facilidades estatales para repatriar beneficios. Ingresos provenientes del turismo. Remesas de dinero enviadas por los numerosos emigrantes espaoles. Grandes inversiones estatales en infraestructuras hidrulicas y de transporte. El espectacular crecimiento de la economa espaola permiti aumentar la renta per cpita (2.000 dlares en 1973), aumentar las exportaciones, transformar a Espaa en un pas industrial y urbano, y aumentar el poder adquisitivo y la demanda interna. Sin embargo, el desarrollismo tambin trajo consigo consecuencias negativas, ya que el importante xodo interior y exterior contribuy a iniciar los desequilibrios regionales y productivos. Adems, el sistema fiscal segua siendo injusto y regresivo, pues el 65% de los impuestos se recaudaban de manera indirecta, afectando a todos por igual. Por ltimo, el desarrollo tambin conllev una mayor dependencia del exterior, ya que se importaban las fuentes de energa. A partir de 1973 se inicia una crisis econmica de carcter internacional, que afect especialmente a los pases occidentales debido a una fuerte subida del precio del petrleo. En Espaa, esta crisis coincidi adems con el final del franquismo, y dur ms de lo previsible debido a la total dependencia del petrleo como fuente bsica de
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energa. As, el nmero de turistas y las exportaciones sufrieron un fuerte descenso, muchos emigrantes retornaron, aumentando con ello el desempleo y la conflictividad social, y finalmente, la crisis tambin se tradujo en un fuerte aumento de la inflacin y del dficit. La evolucin demogrfica de Espaa experiment un importante crecimiento vegetativo, debido a un fuerte descenso de la mortalidad causado por la mejora de las condiciones de vida y la extensin de los servicios sanitarios al grueso de la poblacin. A esto habra que aadir otros fenmenos que comenzaron en la etapa desarrollista, como el importante xodo rural hacia las ciudades y la rpida industrializacin, lo que provoc la progresiva aparicin y crecimiento de una clase media, formada por obreros cualificados, pequeos empresarios, burcratas y personal de servicios, lo que aport una mayor estabilidad social al pas. Igualmente, es importante sealar la incorporacin de la mujer al mundo laboral, lo que repercuti en cambios de mentalidades, que se vieron potenciados por el crecimiento de los medios de comunicacin y la mejora del nivel de vida.
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11. LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA

Entendemos por transicin democrtica al perodo en el que, tras la muerte del general Franco y la coronacin de Juan Carlos I (1975) se restablecieron las instituPgina | 62 ciones democrticas en el pas, culminndose como la victoria del PSOE en las elecciones generales de octubre de 1982. Las caractersticas principales de la transicin son tres: 1. Evolucin controlada del franquismo hacia la democracia, ya que el cambio se produjo dentro de la legalidad vigente y sin reemplazar a los que tenan el poder franquista. 2. Fue fruto de un consenso entre polticos franquistas y opositores. 3. Tuvo mucha influencia la presin y movilizacin del pueblo espaol. Los factores que posibilitaron la transicin son los siguientes: Institucionales, ya que la Ley Orgnica del Estado recoga que a la muerte de Franco el rey sucesor no tendra la facultad de dictar leyes ni las funciones de gobernar, por lo que la monarqua estaba sujeta a las leyes. Oposicin del rey al continuismo, y muerto Carrero Blanco, no exista una oposicin fuerte al rey que fuera capaz de mantener la dictadura. Socioeconmicos, ya que el fuerte desarrollo econmico y la apertura exterior de Espaa equiparaba a la poblacin espaola con las de otros pases democrticos Exteriores, puesto que las presiones de los pases democrticos europeos, la cada de la dictadura salazarista en Portugal y la posicin aperturista de la Iglesia hacan complicada la pervivencia de una dictadura en Espaa. Tras asumir la corona el 22 de noviembre de 1975, el rey Juan Carlos nombr presidente de las Cortes a Torcuato Fernndez Miranda, y mantuvo a Carlos Arias Navarro al frente de un gobierno formado por inmovilistas y reformistas, cuyo fin era gobernar un pas franquista sin Franco. Este gobierno fracas por varias razones, ya que hubo enfrentamientos entre Arias Navarro (apoyado en el bnker) y el rey (partidario de acelerar las reformas democratizadoras), y adems las fuerzas opositoras aumentaron sus actividades exigiendo el final de la dictadura. Esta situacin haca necesario que si se quera llevar a Espaa a una democracia el bnker fuera alejado del poder. En una entrevista a la revista norteamericana Newsweek el rey calific a Arias Navarro como un desastre sin paliativos. ste, presionado, present su dimisin el 1 de julio de 1976. Segn la ley vigente, las Cortes presentaban al rey una terna de tres
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candidatos para que eligiera al futuro presidente. Torcuato Fernndez Miranda incluy entre los candidatos a Adolfo Surez, que gozaba de la confianza del monarca. El nombramiento de Surez como presidente del Gobierno no fue del agrado de la oposicin, ya que los reformistas lo vean como un personaje anclado al rgimen anterior (Surez haba sido Secretario del Movimiento) y el bnker lo consideraba demasiado liberal. Pgina | 63 Una de las primeras acciones de Surez fue promulgar una amplia amnista poltica, que posibilit la excarcelacin de 400 presos. El 15 de diciembre de 1976, Surez lograba que se aprobara en referndum la Ley para la Reforma Poltica, que contemplaba la eleccin de unas Cortes bicamerales (Congreso de Diputados y Senado) mediante sufragio universal. El 10 de febrero 1977 se promulgaba un Decreto Ley que legalizaba la existencia de todos los partidos polticos, excepto el PCE, que todava suscitaba muchos recelos entre la derecha y los militares. El PCE fue legalizado por sorpresa el 9 de abril de 1977, tras conversaciones secretas entre Surez y Santiago Carrillo. Otro Decreto Ley (23 de marzo de 1977) regul las normas electorales, estableciendo que para el Congreso se respetara una representacin proporcional y para el Senado los candidatos fueran individuales y elegidos por sistema mayoritario. Entre abril y el 15 de junio de 1977 (fecha en que se celebraron las primeras elecciones democrticas), se suprimi el Tribunal de Orden Pblico, se legalizaron los sindicatos, se autoriz el uso de la Ikurria, se restableci la Generalidad de Catalua y se promulg una segunda amnista. Los partidos polticos ms importantes que concurrieron a las elecciones fueron: Alianza Popular (AP), creada en 1976 y liderada por Manuel Fraga y otros ex-ministros franquistas, representando a la clase dirigente del franquismo. Sus resultados fueron bastante pobres (16 diputados). Unin de Centro Democrtico (UCD), liderada por Surez, que agrupaba a un grupo ideolgicamente diverso: socialdemcratas, democristianos, liberales Fue el partido ms votad (166 diputados). Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE), dirigido por Felipe Gonzlez. Fue el segundo partido ms votado (118 diputados). Partido Comunista de Espaa (PCE), dirigido por Santiago Carrillo. Obtuvo pobres resultados (19 diputados). Partido Nacionalista Vasco (PNV), que representaba a la derecha nacionalista vasca (8 diputados). Convergncia i Uni (CiU), que bajo el liderazgo de Jordi Pujol, aglutinaba al nacionalismo conservador cataln (11 diputados).
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La victoria de la UCD se interpret como un fuerte respaldo a la poltica reformista llevada a cabo hasta entonces por Adolfo Surez, mientras que los pobres resultados de AP hicieron ver que el pueblo espaol rechazaba los restos del franquismo. Tras el triunfo electoral, Surez form un gobierno con un triple objetivo: rePgina | 64 dactar una nueva Constitucin basada en el consenso de todas las fuerzas polticas, construir el Estado de las Autonomas, y resolver la crisis econmica. Para sacar adelante estos objetivos, Surez tuvo que recurrir al pacto con todas las fuerzas parlamentarias. Ante la crisis econmica, se firmaron los Pactos de La Moncloa (octubre de 1977), mediante los cuales se establecieron profundas reformas fiscales y diversas medidas para controlar la inflacin y el desempleo. En lo que respecta a las autonomas, entre 1977 y 1978 se crearon mediante decretos leyes trece regmenes preautonmicos que diseaban la futura administracin territorial de Espaa y que recogera la futura Constitucin. Tras la promulgacin de la Constitucin, las Cortes se disolvieron y se convocaron nuevas elecciones en marzo de 1979, siendo nuevamente ganadas por la UCD. Esta nueva legislatura present diversas caractersticas. Celebracin de las primeras elecciones municipales democrticas, ganadas mayoritariamente por los partidos de izquierda (PSOE y PCE). Promulgacin del Estatuto de los Trabajadores (1980) y de la Ley del Divorcio (1981). Ingreso de Espaa en la OTAN. Deterioro de la situacin econmica, puesto que la UCD no haba podido adoptar medidas para sanear la economa por considerarlas impopulares. Progresivo deterioro de la UCD, ya que los diversos grupos que la formaban se fueron desintegrando, hasta forzar la dimisin de Surez en enero de 1981. Progresivo fortalecimiento del PSOE, que fue ganando apoyos populares con sus promesas de cambio, consiguindose atraer a las clases medias, que le daran la victoria electoral en octubre de 1982. En esta etapa se produjo un intento de golpe de Estado el 23 de febrero de 1981. Un grupo de guardias civiles, dirigidos por Antonio Tejero, asaltaron el Congreso y tomaron como rehenes a los diputados. A ste se le sum en Valencia el general Milans del Bosch, que declar el estado de guerra. Sin embargo, el pronunciamiento fracas enseguida, debido a la actitud democrtica del rey, que se vio apoyado por el resto de los jefes militares y por el pueblo.
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12. LA CONSTITUCIN DE 1978 Y EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS

Mediante la elaboracin de la Constitucin se configur en Espaa un nuevo Pgina | 65 Estado democrtico que sustituy a las viejas estructuras polticas franquistas. Nuestra Constitucin se basa en un conjunto de principios y valores esenciales como la libertad, la justicia o el pluralismo poltico. En consecuencia, los poderes quedan sometidos a la legalidad, y se garantiza la participacin de los ciudadanos en las decisiones polticas a travs de representantes libremente elegidos. En el Ttulo I de la Constitucin encontramos un completo reconocimiento de los derechos y libertades individuales: derecho a la vida declarando abolida la pena de muerte, derecho a la integridad fsica prohibiendo la tortura y las penas degradantes, derecho a la libertad y la seguridad, derecho a la educacin, derecho a la Seguridad Social, libertad religiosa, de expresin, pensamiento, reunin y manifestacin. Adems, se crea la figura del Defensor del Pueblo, un instrumento para garantizar estos derechos bsicos de los espaoles, cuya tarea primordial consiste en recoger las reclamaciones de los ciudadanos referentes a la vulneracin de sus libertades por parte de la administracin estatal. El Rey ocupa la Jefatura del Estado, su cargo es vitalicio y la Corona hereditaria. Las tres atribuciones principales del monarca, que est subordinado a la Constitucin y debe jurar fidelidad a la misma, consisten en la representacin simblica de la nacin, la sancin de las leyes aprobadas en Cortes y el mando supremo nominal de las Fuerzas Armadas. El texto constitucional reserva a las Cortes Generales (formadas por el Congreso de Diputados y el Senado) el ejercicio de varias funciones esenciales: la elaboracin de las leyes, el control de la actividad gubernamental, la aprobacin de los presupuestos econmicos anuales generales del Estado y la autorizacin de los tratados internacionales. Ambas cmaras son representativas y sus miembros son elegidos por sufragio universal directo y secreto. No obstante, el Congreso de los Diputados ocupa una posicin preeminente, ya que puede proceder a la aprobacin de una ley sin la aceptacin del Senado, a lo que se aade que tanto el voto de investidura del candidato a presidente de Gobierno como las mociones de censura se realizan en el Congreso de los Diputados.
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El Gobierno, compuesto por el presidente y los ministros, ejerce la funcin ejecutiva y la direccin de la poltica interior y exterior. El Tribunal Constitucional controla la constitucionalidad de todas las normas y leyes, tambin resuelve los posibles conflictos entre el Estado central y las ComunidaPgina | 66 des Autnomas. Esta institucin aparece formada por doce miembros: cuatro elegidos por el Congreso, cuatro por el Senado, dos a propuesta gubernamental y otros dos por el CGPJ. El nuevo texto constitucional defini a Espaa como un nuevo Estado de carcter democrtico, sustituyendo al estado franquista. Las caractersticas principales de la Constitucin de 1978 son las siguientes: A) DERECHOS, DEBERES Y LIBERTADES DE LOS CIUDADANOS: El texto constitucional recoge una amplia carta de derechos y obligaciones, tanto individuales como colectivos, entre los que destacan el derecho a la vida y a la integridad fsica y moral (prohibicin de la tortura), la abolicin de la pena de muerte, la libertad de sindicacin, huelga y asociacin, el derecho a la educacin y a la seguridad social, la libertad de religin, expresin, pensamiento, reunin y manifestacin Tambin crea la figura del Defensor del Pueblo con el objetivo de canalizar las reclamaciones de los ciudadanos referentes a la vulneracin de los derechos y libertades por parte de la administracin. B) INSTITUCIONES Y RGANOS DEL ESTADO: La Constitucin recoge como principales instituciones al rey (Jefe del Estado con las funciones de sancionar las leyes y dirigir el ejrcito), las Cortes (Congreso y Senado con potestad legisladora y de control del ejecutivo), el Gobierno (formado por el presidente y los ministros), y el Poder Judicial (Tribunal Supremo y Tribunal Constitucional). C) ACONFESIONALIDAD DEL ESTADO, aunque se establece la proteccin y la promocin a travs de la educacin, de la religin catlica. La Constitucin reconoce que Espaa est integrada por nacionalidades y regiones que tienen el derecho a la autonoma. En su Ttulo VIII se dise una organizacin territorial formada por el municipio, la provincia y la Comunidad Autnoma. Segn la Constitucin, stas son provincias o agrupaciones de provincias que acceden al autogobierno, asumiendo determinadas competencias y funciones delegadas del Estado. El gobierno central se reserva las relaciones internacionales, la defensa, la hacienda y el sistema monetario. La Constitucin establece dos vas de acceso al autogobierno:
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1) La va rpida (art. 151): Est pensado para las llamadas comunidades histricas (Catalua, Pas Vasco y Galicia), que deban aprobar por referndum un Estatuto que sera posteriormente ratificado por las Cortes. Desde el principio estas comunidades (a las que se sum Andaluca) asumieron inmediatamente el mayor nivel competencial. 2) La va lenta (art. 143): Est pensado para el resto de las regiones. Segn este artculo, el procedimiento para conseguir el autogobierno era constituirse sin necesidad de referndum, pero tardaran cinco aos en alcanzar el mximo nivel competencial. En otros artculos del Ttulo VIII de la Constitucin se establecen las instituciones que rigen las Comunidades Autnomas: Asamblea Legislativa, Poder Ejecutivo y Tribunal Superior de Justicia. Igualmente, y para garantizar el principio de solidaridad entre todas las comunidades, se cre un Fondo de Compensacin Econmica para corregir los posibles desequilibrios territoriales. Entre 1979 y 1983 se produjo la formacin de todas las Comunidades Autnomas. Las primeras fueron las del Pas Vasco y Catalua (1979) tras la celebracin del referndum. En 1980, se sumaron Galicia y Andaluca. Respecto a la formacin de la Comunidad Autnoma de Canarias, el proceso comenz en marzo de 1977, cuando se estableci provisionalmente el autogobierno con la Junta de Canarias, mientras los diferentes partidos debatan y redactaban sus proyectos de Estatuto para luego ser tramitados mediante el proceso establecido en el artculo 143 de la Constitucin. Dos problemas fundamentales debieron resolverse en el Estatuto: La ubicacin de las instituciones, que se solvent con la frmula de la capitalidad compartida, con la alternancia de la Presidencia y Vicepresidencia cada cuatro aos y la sede del Parlamento fija en Santa Cruz de Tenerife, mientras que la Delegacin del Gobierno se ubic en Las Palmas de Gran Canaria, el Consejo Consultivo en La Laguna, el Diputado del Comn en Santa Cruz de La Palma y la Audiencia de Cuentas en Santa Cruz de Tenerife. El sistema electoral, que se dise en funcin del equilibrio y proporcionalidad interinsular y provincial, quedando el reparto de escaos en 15 para Gran Canaria y Tenerife, 8 para La Palma y Lanzarote, 7 para Fuerteventura, 4 para La Gomera y 3 para El Hierro. Segn el Estatuto de Autonoma, el modelo de gobierno reproduce la organizacin de los ministerios estatales, estableciendo un segundo nivel administrativo en las Viceconsejeras en lugar de las Secretaras de Estado y las Secretaras Generales TcniPgina | 67
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cas en vez de las Subsecretaras estatales. Los Cabildos Insulares creados en 1912 se consolidan con el Estatuto como los rganos de representacin y administracin de los intereses insulares y elegidos sus consejeros por sufragio universal. Son reconocidos como instituciones de la Comunidad Autnoma tras la reforma del Estatuto en 1996, inicindose un proceso de transferencias competenciales. Pgina | 68 Otra singularidad de la Comunidad Autnoma de Canarias es su rgimen econmico y fiscal, que se basa en la libertad comercial de importacin y exportacin, la no aplicacin de monopolios y la no imposicin de franquicias aduaneras y fiscales sobre el consumo, de ah la existencia del IGIC en lugar del IVA. El resto de comunidades se constituyeron sobre la va lenta, celebrando las primeras elecciones autonmicas en 1983. Las ltimas en acceder (1995) al autogobierno han sido las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla.
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13. LA INTEGRACIN INTERNACIONAL DE ESPAA: LA INCORPORACIN A LA OTAN Y A EUROPA

La descomposicin poltica de la UCD durante el gobierno de Leopoldo Calvo Pgina | 69 Sotelo, en el que incluso diputados de su propio partido le negaban el apoyo, llev al presidente a disolver las cmaras y convocar elecciones para octubre de 1982. Por sus resultados electorales y posteriores consecuencias, se ha considerado que estas elecciones pusieron fin a la transicin. Las caractersticas de esta nueva etapa fueron: El vencedor lo hizo por mayora absoluta (PSOE, 202 diputados), lo que le permitir gobernar con estabilidad y consolidar la democracia del pas. La poltica del consenso fue sustituida por las decisiones de un nico partido, que se convertir en hegemnico durante ms de una dcada y sin una oposicin relevante, ya que UCD se desintegr, el PCE entr en un claro declive y AP iniciara un lento proceso de refundacin hasta 1990. Accede al gobierno la izquierda histrica, procedente del movimiento obrero. El PSOE gan cuatro elecciones generales consecutivas (1982, 1986, 1989 y 1993) y gobern hasta 1996. Durante estos catorce aos ostent la presidencia del gobierno Felipe Gonzlez, acundose el trmino de felipismo para referirse a esta larga etapa, en la que se consolid la democracia, se desarrollaron las autonomas, se finaliz el proceso integrador en Europa y aument el bienestar del pas. Es importante tener en cuenta la coyuntura internacional, ya que los aos de gobierno socialista se caracterizaron por el avance de las polticas conservadoras de Ronald Reagan en EE.UU. y Margaret Thatcher en Gran Bretaa, lo que produjo que el PSOE tuviera que adecuar su poltica econmica a esta situacin internacional. En esta larga etapa de gobierno felipista, podemos distinguir dos perodos. Un primer perodo de carcter reformista en el que las polticas aplicadas por el gobierno consistieron en consolidar la democracia a travs de una serie de medidas: Regulacin moderada de los derechos y libertades (Ley del Aborto de 1985). Reforma del poder judicial, aumentando el poder del CGPJ. Culminacin del Estado de las Autonomas. Sometimiento de las Fuerzas Armadas y los Cuerpos de Seguridad al poder civil Intensificacin de la lucha contra el terrorismo, tanto a travs de una mayor colaboracin con Francia como a travs de la firma del Pacto de Ajuria Enea en 1988.
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Con el objetivo de sacar al pas de la grave crisis econmica que sufra desde 1973, se aplic una poltica encaminada a controlar el dficit del comercio exterior y la inflacin. Pactando con los sindicatos subidas salariales y moderadas y reduccin del gasto pblico, Gonzlez se lanz a una fuerte reconversin industrial de los sectores poco competitivos o muy protegidos por el Estado (metalurgia, minera, siderurgia, Pgina | 70 astilleros) y a una modernizacin del sector financiero. En poltica social, el gobierno socialista aplic varias medidas: Aumento de la cobertura asistencial en los servicios sanitarios pblicos. Potenciacin de la escolarizacin en las enseanzas medias y universitarias (promulgacin de leyes orgnicas como la LODE de 1985 y la LOGSE en 1990). Aumento de las prestaciones sociales (pensiones, subsidios de desempleo). Respecto a la poltica exterior, dos fueron los hechos ms destacados: la integracin de Espaa en la CEE y la entrada en la OTAN. En lo que respecta a la CEE, el gobierno socialista culmin el proceso de adhesin, ya iniciado por Adolfo Surez, firmndose el tratado de adhesin el 12 de junio de 1985, e incorporndose como miembro de pleno derecho el 1 de enero de 1986, junto a Portugal. La integracin en Europa se consolida tras la firma el 7 de febrero de 1992 del Tratado de Maastricht, por el que la CEE dio paso a la Unin Europea y se adoptaron polticas de convergencia econmica para lograr la unin econmica y monetaria (culminada con la implantacin del Euro en 2002 bajo la presidencia de Aznar). Para cumplir este programa, el gobierno se vio obligado a contener y reducir el gasto pblico y congelar los sueldos, medidas muy impopulares y protestadas por la sociedad. No obstante, el pas se benefici del Fondo de Cohesin, un programa de ayudas de la Unin Europea para aquellos pases que no alcanzaban la media europea de renta per cpita. En lo que se refiere a la OTAN, Espaa haba ingresado en mayo de 1982, pero con una fuerte oposicin por parte de los grupos de izquierda y del PSOE en concreto. El PSOE, antes de ganar las elecciones de 1982, incluy entre sus promesas la de celebrar un referndum para decidir la salida de Espaa de la OTAN. Sin embargo, tras su llegada al poder y vista la coyuntura internacional, Felipe Gonzlez cambi su postura y celebr el referndum (12 de marzo de 1986), pero defendiendo la plena entrada de Espaa. Los resultados dieron un 52% de votos afirmativos. El segundo perodo socialista transcurrira entre 1986 y 1996, y fue una etapa caracterizada por el progresivo abandono del reformismo y la inclinacin del PSOE hacia las polticas neoliberales, ms propias de un partido de derecha. Cara y cruz en este perodo: crecimiento econmico vs casos de corrupcin; liberalizacin del mercado y flexibilizacin del mercado laboral vs enfrentamientos con los sindicatos El de-
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clive poltico del PSOE se hizo evidente a partir de 1993 al converger tres factores: los escndalos polticos de corrupcin, la recesin econmica tras los fastos de 1992 (Expo de Sevilla y Juegos Olmpicos de Barcelona) y la reduccin de las inversiones en polticas sociales. El resultado fue su derrota electoral en 1996 y el acceso al poder del Partido Popular, dirigido por Jos Mara Aznar. Pgina | 71

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2 Bachillerato IES Villa de Firgas

1. LA ECONOMA Y LA SOCIEDAD ESPAOLA DEL SIGLO XVIII

2. ABSOLUTISMO Y CENTRALISMO EN ESPAA

3. LA ILUSTRACIN Y EL REFORMISMO BORBNICO

B. ILUSTRACIN Y ABSOLUTISMO ILUSTRADO

4. POLTICA EXTERIOR Y CRISIS DEL ANTIGUO RGIMEN

B. LAS CORTES DE CDIZ

2. EL REINADO DE FERNANDO VII (1814-1833)

3. LA CONSTRUCCIN DEL ESTADO LIBERAL (1833-1868)

A. LA TRANSICIN POLTICA Y LA GUERRA CARLISTA (1833-1843)

5. EL SEXENIO DEMOCRTICO (1868-1874)

1. EL RGIMEN POLTICO DE LA RESTAURACIN Y SUS

2. LOS PROCESOS DE URBANIZACIN E INDUSTRIALIZACIN EN LA ESPAA DE LA RESTAURACIN

3. EL REGIONALISMO Y LOS NACIONALISMOS. EL

4. LA CRISIS DEL 98: CAUSAS Y CONSECUENCIAS

5. LA CRISIS DE LA RESTAURACIN: EL IMPACTO DE LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y EL AGOTAMIENTO

6. LA DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA

8. LA GUERRA CIVIL (1936-1939)

9. LA ESPAA DE LA POSGUERRA (1939-1959) ASPECTOS SOCIALES, POLTICOS Y ECONMICOS

10. LA DICTADURA FRANQUISTA ENTRE 1959 Y 1975: ASPECTOS SOCIALES, POLTICOS Y

11. LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA

12. LA CONSTITUCIN DE 1978 Y EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS

13. LA INTEGRACIN INTERNACIONAL DE ESPAA: LA INCORPORACIN A LA OTAN Y A EUROPA

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