Los sombreros victorianos y el nacimiento del derecho ambiental internacional

Aunque parezca mentira uno de los primeros acuerdos de contenido ambiental tiene que ver con los sombreros adornados con mltiples plumas que impuso la reina Victoriana. Es que las cosas de la naturaleza estn entrelazadas. Tambin, las modas y costumbres de todas las pocas. El novsimo principio de la interdependencia ambiental parece que era conocido en otros tiempos. En especial por los agricultores y la gente de campo. Como ejemplo de ello, rastreando los Orgenes del derecho ambiental, he encontrado la demanda formulada, en 1868, al Ministerio de Relaciones Exteriores del imperio Austro-Hngaro por un grupo de agricultores preocupados por la depredacin de aves insectvoras llevada a cabo por la industria del plumaje, muy desarrollada a raz de la moda victoriana que impona plumas a doquier. Solicitaban al emperador Francisco Jos la suscripcin de un tratado internacional para proteger a las aves beneficiosas de la agricultura. Pocos aos despus, en1872, el Consejo Federal Suizo planteo la creacin de una comisin internacional para la redaccin de un acuerdo de proteccin de aves. Todas estas inquietudes tuvieron favorable acogida en 1884 cuando se rene la comunidad ornitolgica internacional en un congreso que se convoca en Viena. Con estos antecedentes se prepararon las bases para que en 1902 se pudiera firmar en Paris, uno de los primeros instrumentos internacionales referido a la conservacin: el acuerdo internacional para la proteccin de las Aves tiles para la Agricultura que establece normas de conservacin de fauna, prohibicin de captura de determinadas especies, y obligaciones tendientes al cuidado de nido y huevos. Los mviles que llevaron a la firma de este convenio fueron econmicos. Pero, que nacimiento especial. Entre participacin ciudadana, sombreros, plumas y damiselas para proteger recursos naturales renovables que ya estn en peligro de extincin. En los aos posteriores, en los albores de este siglo, se firman los primeros instrumentos bilaterales y regionales. Los temas inciales estaban relacionados con: 1. 2. 3. 4. 5. La salud humana; La utilizacin de sustancias contaminantes en las guerras; Las condiciones ambientales de los trabajadores; La navegacin y explotacin de algunos ros, y; La creacin de parques y areas de reserva de flora y fauna.

El desarrollo de esta materia en lo que va del siglo ha impulsado la firma de ms de 4000 acuerdos bilaterales y numerosos y variados acuerdos y tratados de alcance universal. El anlisis de estos documentos nos muestra un proceso caracterizado por permanentes cambios y evoluciones en la concepcin de la relacin sociedadnaturaleza. Tal ha sido la transformacin del derecho internacional en esta materia que h oy resulta imposible enumerar y explicar el contenido y trascendencia de los acuerdos y convenciones que integran el derecho ambiental internacional actual. con el doble objeto de explicar la construccin de este derecho y de esbozar un panorama de los instrumentos multilaterales mas importantes, desde una ptica estrictamente didctica, voy a dividir este siglo en varios periodos, que considero claros, para incluir en cada uno de ellos a los documentos mas representativos de cada poca. Con ese sentido voy a considerar las siguientes etapas. A saber:

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Primera etapa: desde los primeros instrumentos internacionales hasta el fin de la segunda guerra mundial. Segunda etapa: desde 1945 hasta la conferencia de las naciones unidas sobre el medio humano (Estocolmo 1972). Tercera etapa: acuerdos y tratados firmados a partir de 1972. Cuarta etapa: la conferencia de Ri de Janeiro sobre ambiente y el desarrollo (junio de 1992).

Primera etapa: desde los primeros instrumentos internacionales hasta el fin de la segunda guerra La idea base de los primeros acuerdos fue la conservacin. Las preocupaciones eran de ndole econmica. La ecologa vino despus. Es esta etapa se suscribieron acuerdos y tratados regionales referidos a problemas concretos. Se los puede agrupar de la siguiente manera: I) Acuerdos que crean sistemas regionales para preservar fauna y flora en su estado natural. Promueven la creacin de reas naturales. La Convencin Africana para la preservacin de Animales, Aves y Peces de la Vida Silvestre. Firmada en Londres el 19 de mayo de 1900 y ratificada por Alemania, Espaa, Francia, Italia, Portugal y el Reino Unido. Objetivos: Preservacin de la oferta comercial de trofeos de caza, marfil y pieles para el mercado internacional. Aparece la nocin de proteccin de especies en funcin de su rareza. Contempla la posibilidad de crear reservas naturales de proteccin de fauna. Incluye el concepto de especie daina. Insta a que las partes pongan en marcha programas de destruccin de huevos de cocodrilo y vboras venenosas. El Acuerdo para la Proteccin de las Aves tiles para la Agricultura . Firmado en Paris el 19 de marzo de 1902 por Austria, Blgica, Checoslovaquia, Francia, Alemania, Hungra, Holanda, Suiza, Espaa, Polonia y Portugal. Objetivos: prohibicin de caza o captura de aves tiles para la agricultura enumeradas en un anexo. Crea obligaciones respecto del cuidado de nidos y huevos y restricciones al comercio de aves y sus productos. La Convencin sobre la conservacin de la Fauna y la Flora en su Estado Natural. Firmada en Londres en 1933 por Blgica, Egipto, India, Italia, Reino Unido, Sudan y Portugal entre otros. Objetivos: desarrollo de las reas protegidas como mtodo eficiente de proteccin de la fauna silvestre. Enumera en un anexo las especies especialmente protegidas. Actualmente en vigor, aunque no tiene aplicacin practica porque fue rubricado por estados europeos que posean colonias en territorio africano. La convencin para la Preservacin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica. Firmada en

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Washington el 12 de octubre de 1940 por la mayora de los estados americanos. Objetivos: Proteger y conservar en su medio ambiente natural, ejemplares de todas las especies y gneros de su flora y su fauna indgena. Y, proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las formaciones geolgicas extraordinarias y los objetivos naturales de inters esttico y valor histrico. Define cuatro categoras de reas naturales protegidas. La Argentina ratifico con reservas el 27 de junio de 1946. En esta etapa y sobre este tema se firmaron varios acuerdos bilaterales. Se destacan los siguientes: Tratado sobre especies migratorias firmado entre Estados Unidos y el Reino Unido, en representacin de Canad, el 16 de agosto de 1916. Tratado para proteger aves migratorias de inters para la caza firmada entre Dinamarca y Suecia el 9 de octubre de 1931. Tratado referido a especies migratorias firmado entre Estados unidos y Mxico el 7 de febrero de 1936. II) Tratados destinados a proteger determinadas especies En este periodo solo he encontrado el referido a la proteccin de la ballena. Sus datos son los siguientes: El primer tratado ballenero internacional. Firmado en Ginebra el 24 de setiembre de 1931. Entro en vigor el 16 de enero de 1935. Objetivo: Proteccin de la ballena de barba. Este tratado fue remplazado posteriormente por acuerdos mas completos hasta la suscripcin de la Convencin Internacional para la Regulacin de la Caza de las Ballenas del ao 1946. III) Acuerdos que regulan cuencas hdricas: La Convencin para Regular la Navegacin del Ri Rin. Firmada en Mannheim en el ao 1868 por el Reino Unido, Suiza, Holanda, Alemania, Francia y Blgica. Objetivo: regular la navegacin del Ri Rin. Ha sido modificada en el ao 1963 y 1969. Consta de varios protocolos adicionales. El tratado para la Reglamentacin de la Pesca de Salmnidos en la cuenca del Rin. Firmado en Berln en el ao 1885 por Alemania, Luxemburgo, Holanda y suiza. IV) Acuerdos que regulan el empleo de sustancias contaminantes en tiempo de guerra El Protocolo para la prohibicin del empleo en la guerra de gases asfixiantes, txicos o similares y armas bacteriolgicas. Firmado en Ginebra el 17 de junio del ao 1925.

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Objetivos: Se trata de un acuerdo de carcter universal al cual se ha adherido la Argentina. En relacin con este tema ver la convencin sobre la prohibicin de utilizar tcnicas que modifiquen el ambiente con fines militares y otros fines hostiles. Firmada en la sede de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1976. V) Acuerdos que regulan las condiciones ambientales en los lugares de trabajo El Convenio relativo al empleo de la cerusa en la pintura. Adoptado en Ginebra, en el marco de la OIT, en el ao 1921. VI) Acuerdos de alcance universal referidos a la lucha contra las epizootias Las Epizootias, son enfermedades contagiosas que aparecen sbitamente y atacan a muchos animales de la misma especie en una determinada comarca o regin. Es un trmino equivalente al de Epidemia en el hombre. Se pueden considerar ejemplos incluidos en este tipo de enfermedades La Rabia, La Aftosa, La Durina, El Muermo y la Fiebre Porcina, entre otras. Los convenios para crear una oficina internacional de epizootias firmados en Paris el 25 de enero de 1924. La Convencin Internacional para la lucha contra las enfermedades contagiosas de los animales firmada en Ginebra el 20 de febrero de 1935 por Yugoslavia, la U.R.S.S, Turqua, Rumania, Polonia, Blgica, Bulgaria e Irak entre otros.

Segunda etapa: desde 1945 hasta la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio humano (Estocolmo 1972) El marco de institucionalizacin primaria de esta incipiente conciencia ambiental de los aos cincuenta fue la Organizacin de Naciones Unidas, quien desde su creacin, a final de la segunda guerra, tuvo el cometido de resolver los problemas mas graves que enfrente humanidad no logrndolo siempre, probablemente merced de las disputas polticas y econmicas que en su ceno se debaten. El papel de la UNESCO, (Organizacin de Naciones Unidas para la educacin y la Cultura) fue de fundamental importancia en este crecimiento institucional, que junto a la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos (UICN) inicio las Conferencias Tcnicas Internacionales para la Proteccin de la Naturaleza, la primera de las cuales celebr, en una de las primeras sedes de Naciones Unidas, a escasos kilmetros de la ciudad de Nueva Cork, en Lake Success, all por el ao 1949. Las ediciones de las conferencias tcnicas no se agotaron en 1949, y en su extendida trayectoria ha dedicado su atencin a temas tales como: paisaje rural, flora, fauna y su vinculacin con la densidad poblacional, el problema de los insecticidas, pesticidas y herbicidas, la erosin del suelo, las centrales hidroelctricas, etc.

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Tambin en el mbito de Comercio Martimo, la Organizacin Martima Consultiva Intergubernamental (OMCI), fundada en 1848 destinada a las cuestiones destinadas al transporte martimo debi crear un Comit para la Proteccin del Entorno Marino ante los constantes ataques a la naturaleza marina por el vertido de productos petrolferos y dems contaminantes en las aguas ocenicas. Con la Conferencia Cientfica de naciones Unidas sobre Conservacin y Utilizacin de Recursos, reunida en Nueva Cork en 1949, se da el primer intento orgnico de institucionalizacin de la Conciencia Ambiental a nivel internacional y en el marco de la ONU. En el ao 1954 se suscribe en Londres el Acuerdo Internacional para la prevencin de la contaminacin por el petrleo y en 1956 se crea la Agencia Internacional de la Energa. Esta etapa se inicia con la constitucin de las grandes organizaciones internacionales de carcter universal y la creacin de sistemas regionales y subregionales de rango internacional y concluye dos hechos que constituyen hitos muy importantes para la evolucin de esta materia: a) La firma de la primera convencin global moderna para la conservacin integral de la naturaleza (la convencin Rasmar), y b) La reunin de Estocolmo. Los instrumentos internacionales que se gestan en esta poca, en un comienzo, estn destinados a proteger determinados recursos naturales o ciertas regiones del planeta afectadas por situaciones ambientales crticas. Posteriormente, al afianzarse la doctrina y el pensamiento ambiental, se observa que las acciones internacionales tratan de armonizar economa con proteccin de especies o ecosistemas. Los acuerdos se orientan a las soluciones globalizadoras. Ellos son el principal instrumento de las polticas ambientales internacionales orientadas a los grandes acuerdos universales donde se plasman principios vinculados con el ecodesarrollo, la economa sustentable y la solidaridad ambiental entre los pases. En este periodo los documentos internacionales pueden ordenarse de la siguiente manera: 1) Convenios internacionales constitutivos de organismos internacionales universales, regionales y subregionales: La organizacin para la Aviacin Civil Internacional (OACI). En 1994 se firma, en Chicago, la convencin que crea la OACI, organizacin que incide indirectamente en temas ambientales. La carta de las Naciones Unidas. Firmada en la ciudad de San Francisco (Estados Unidos de Amrica), el 26 de junio de 1945. Por ella se crea el sistema internacional de las Naciones Unidas del que es parte la Argentina desde el 24 de octubre de 1945. Esta organizacin internacional ha incidido favorablemente en el desarrollo del moderno derecho ambiental internacional. En el marco de naciones unidas se gestaron las conferencias ms importantes en materia ambiental y se gestionan los pocos acuerdos con contenido vinculante existente.

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El Acta constitutivo de la FAO

en 1945, se firma en Quebec el acta constitutiva de la Organizacin de las Nacione s Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. Ratificada por la Argentina. Indirectamente vinculada con la temtica ambiental. Es de destacar el significativo vnculo existente entre una organizacin destinada a la agricultura y alimentacin y las posibilidades de desarrollo sustentable de las naciones. La misin de la FAO es contribuir a construir para las generaciones presentes y futuras un mundo en el que impere la seguridad alimentaria. La FAO esta comprometida durante los prximos 15 aos con sus miembros a: 1. Reducir la inseguridad alimentaria y la pobreza rural; 2. Garantizar un marco normativo y reglamentario favorable para la alimentacin y la agricultura, la pesca y la actividad forestal; (Requisitos esenciales para la conservacin de la fauna, la flora y la riqueza ictcola) 3. Garantizar incrementos sostenibles del suministro disponibilidad de alimentos; (presupuesto del desarrollo sostenible) 4. Conservar y fortalecer la base de recursos naturales; generar conocimientos sobre la alimentacin y la agricultura, la pesca y la actividad forestal. La constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la educacin, la

ciencia y la cultura (UNESCO)

Firmada en Londres el 16 de noviembre de 1945. Indirectamente vinculada con la temtica ambiental. Ratificacin Argentina por ley 13.204.

Las organizaciones internacionales regionales

Luego de la segunda guerra mundial los estados desarrollaron polticas de integracin regional. En respuesta a esta tendencia de cooperacin se crean los siguientes sistemas regionales: 1. 2. 3. 4. La Organizacin de los Estados Americanos; La Organizacin de los Estados Centroamericanos; La Liga de los Estados rabes y; La Comunidad Econmica Europea.

Estas organizaciones incidirn, a partir de la dcada de los setenta, en la adopcin de medidas y acciones destinadas a la proteccin integral del ambiente de sus pases. La Organizacin de los Estados Americanos surge en la novena Conferencia Internacional Americana reunida en Bogot el 30 de abril de 1948. La carta de la Organizacin de los Estados Americanos fue enmendada por el Protocolo de Buenos Aires de 1967 (ratificado en la Argentina por ley 17.281) y el Protocolo de Cartagena de Indias (Colombia) del 5 de diciembre de 1985 (ratificacin en la Argentina por ley 23.617). Esta organizacin, indirectamente vinculada con la temtica, ha favorecido la creacin de mecanismos de proteccin ambiental para su regin.

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2) Tratados y otros acuerdos internacionales destinados a proteger o regular la explotacin recursos naturales y ecosistemas vitales ubicados en determinadas regiones del planeta

En este periodo comienzan a protegerse regiones afectadas por la explotacin de alguno de sus recursos naturales. Con este objetivo se firman acuerdos que crean sistemas para: 1) 2) 3) 4) 5) Ordenar la pesca en el ocano Pacifico; En el Atlntico; En el Mar del Norte, y; En el Mediterrneo. Se organizan Comits Internacionales para regular cuencas hdricas. Por ejemplo el del ri Danubio. Su navegacin fue reglamentada por una convencin firmada en Belgrano en 1948. 6) Se instaura el sistema que permitir definir la situacin del continente Antrtico. Son de inters para Amrica Latina en general y la Argentina en particular los siguientes instrumentos internacionales: a) Temtica General:

El Tratado antrtico
Firmado en Washington, D.C. el 1ro. De diciembre de 1959. Ratificado por la Argentina por ley 15.802 Subscrito por los gobiernos de Argentina, Australia, Blgica, Chile, Francia, Nueva Zelanda, Noruega, la Unin del frica del Sur, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, el Reino Unido de Gran Bretaa y los Estados Unidos de Amrica. Desde su firma, el sistema del Tratado Antrtico, fue evolucionando en cuanto al nmero de pases que lo integran y al alcance de sus objetivos. Entre los objetivos inciales del tratado figuran las medidas relacionadas con el uso de la Antrtida para fines exclusivamente pacficos y la proteccin y conservacin de los recursos vivos. (Art. 9 inc. 1). Respecto de los recursos minerales de la regin en la Cuarta Reunin de las Partes se adopto la convencin para la reglamentacin de las actividades sobre Recursos Minerales Antrtico, que se anexara a la convencin. Se abri a la firma en Washington el 25 de noviembre de 1988, pero no entro en vigor al no alcanzar el numero de estados ratificantes (negativa Francesa y Australiana). b) Temtica ambiental propiamente dicha: El 3 de octubre de 1991, se firmo en Madrid el Protocolo sobre Proteccin del Medio Ambiente.

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El tratado que crea la Comisin permanente para la explotacin y la conservacin de los recursos marinos del Pacifico Sud.
Firmado en Santiago de Chile en el ao 1952. Esta convencin fue modificada en 1954 y se firmo un protocolo accesorio en 1955. El Convenio internacional para la conservacin de los recursos vivos del Atlntico Suboriental. Tiene entre sus objetivos formular recomendaciones reglamentado el tamao de las redes de pesca; las artes y aparejos de pesca; la talla de los pescados que toda embarcacin puede tener a bordo, y el establecimiento de zonas abiertas y cerradas de explotacin. La Argentina no es signataria de este sistema. El tratado de la Cuenca del Plata. Firmado en Basilia el 23 de abril de 1969 entre los gobiernos de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. Ratificacin Argentina por ley 18.590. Por el presente tratado se institucionaliza el sistema de la Cuenca del Plata que tiene por principal objetivo proveer el desarrollo armnico y la integracin fsica de la cuenca (ver respecto a los objetivos de contenido ambiental el Art. 1er. Tratado).

3) Tratados y otros acuerdos internacionales universales y regionales destinados a proteger determinadas especies La convencin para la reglamentacin de la Caza de ballena. Firmada en Washington, D.C. el 2 de diciembre de 1946 por Argentina, Australia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Dinamarca, Francia, Islandia, India, Japn, Corea, Mxico entre otros estados. Su objetivo fue disminuir la caza que oscilaba entre 7.000 a 8.000 ejemplares anualmente, lo cual puso al borde de la extincin a 30 especies de ballenas en todo el planeta durante la primera mitad del siglo XX. Como objetivo general se plante: Proteger a todas las especies de ballenas de la sobreexplotacin y salvaguardar para las futuras generaciones el gran recurso natural representado por estos cetceos, a travs de un sistema de regulacin internacional, que preserve y controle tanto su conservacin como el comercio internacional que de ellos se hace. Entre sus objetivos especficos se encuentran: 1) Regular la comercializacin de la ballena, estableciendo cuotas de captura anuales para cada pas ballenero. 2) Establecer proteccin temporal y alternada a los diferentes tipos de ballenas que existen. Como aspectos relevantes a tener en cuenta se puede mencionar que: Gracias a esta convencin se crea la Comisin Ballenera Internacional (CBI), en 1948, la cual tiene reuniones anuales. Entre sus logros mas importantes figuran:

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1. El establecimiento de la Primera Moratoria para la Caza de Ballenas (1948). La caza se limitara a fines cientficos y de subsistencia. 2. Creacin del Primer Santuario Ballenero Austral (1994), ubicado debajo del paralelo 40. Adems se prohbe la caza comercial en esta zona. Gracias a la CBI la poblacin de ballenas ha comenzado a recuperarse lentamente en las reservas de la Antrtida, el Ocano ndico y en las costas de California, EEUU.

La Convencin para la conservacin de focas antrticas

Esta convencin para la Conservacin de focas antrticas. Esta convencin fue firmada en Londres por los Estados que participaron en la Conferencia sobre Conservacin de Focas Antrticas celebrada entre el 3 y el 11 de febrero de 1972. (Ver ley 21.676 del 31/10/77 referente a la aprobacin por la Argentina). La convencin se aplica al mar ubicado al sur de los 60 de latitud sur respecto de las siguientes especies: 1. 2. 3. 4. 5. Elefante marino Mironga leonina, Leopardo marino Hydruga leptonyx; Foca de Weddell; Foca de Ross y; Lobo de dos pelos Aretocephalus sp.

Cuenta con la colaboracin del Comit Cientfico para la investigacin Antrtica del Consejo Internacional de Uniones Cientficas (SCAR).

El convenio para la Conservacin de la Vicua. (Acuerdo

Regional)

El mismo fue signado en La Paz el 16 de agosto de 1969 por los siguientes pases: Argentina, Chile, Bolivia, Per y Ecuador. Ratificacin Argentina (ADLA XXXI-C p. 2920). 4) Acuerdos y convenios que promueven la constitucin de reas protegidas Como una evolucin de la etapa anterior en este periodo se firman convenciones regionales y universales referidas a la organizacin dentro de los pases de sistemas de reas protegidas y parques naturales. Por su importancia mencionar las siguientes: La Convencin Africana para la conservacin de la Naturaleza y sus Recursos Naturales. (Se la conoce como Convencin Africana) Se firmo en Argel el 15 de setiembre de 1968, en remplazo de a Convencin de Londres de 1933 mencionada anteriormente. Fue suscrita en el marco de la Organizacin de Unidad Africana. Entre sus objetivos se destacan: la conservacin de especies, la creacin de reas protegidas y la conservacin, uso y desarrollo del suelo, el agua, la flora y la fauna.

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Define tres categoras de reas protegidas, a saber: I. II. III. Parques naturales; Reservas intangibles y; Reservas especiales, y adems introduce el concepto de manejo optimo sostenido para los recursos faunsticos.

En esta convencin ya estn presentes principios abarcatvos de la realidad ambiental, enfoques sistmicos y criterios vinculados al desarrollo sostenido que luego caracterizaran al derecho ambiental internacional. La Convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente hbitat de aves acuticas. (Convencin Ramsar) Firmada en Ramsar, Irn, el 2 de febrero de 1971 crea un sistema internacional de cooperacin en materia de reas naturales que funcionen como hbitat de aves acuticas. Argentina es parte del sistema desde el 21 de marzo de 1991 al ratificar la convencin por la ley Nro. 23.919. 5) La proteccin del mar Sobre esta materia se firmaron varios acuerdos y tratados tendientes a regular la pesca, prevenir y combatir contaminaciones, pactar la explotacin de los recursos del mar, y determinar la plataforma continental. Resalto por su utilidad los que se refieren a la contaminacin del mar por hidrocarburos. La Convencin de Londres para prevenir la contaminacin del mar por hidrocarburos. Firmada en el ao 1954. Enmendada en los aos 1962, 1969, y 1971. Ratificacin Argentina por ley Nro. 21.353 del 8/7/76. La Convencin referida a la regulacin de la pesca y la conservacin de los recursos biolgicos de alta mar. Firmada en Ginebra en 1958. El tema del derecho del mar probablemente quedara resuelto, en gran medida, cuando entre en vigor la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar del ao 1982. La Convencin sobre la responsabilidad civil por los daos causados por la

contaminacin por hidrocarburos.

Firmada en Bruselas en el ao 1969. La acompaa un Protocolo del ao 1976. La Convencin sobre la intervencin en alta mar en case de incidentes que entraen

una contaminacin por hidrocarburos.

Firmado en Bruselas en 1969. En el ao 1973 se firmo un protocolo que amplia los alcances de la convencin a los casos de accidentes que ocasionen contaminaciones por otras sustanciales. 6) Las sustancias radioactivas En esta etapa tambin se suscriben acuerdos referidos al manejo de la energa nuclear, la proteccin de los trabajadores contra las radiaciones ionizantes (ver ley 21.664 del 10/10/77 respecto de su aprobacin en la Argentina), la responsabilidad

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civil en materia de accidentes nucleares y la prohibicin de utilizar armas nucleares en determinadas regiones. Por su importancia mencionar especficamente los siguientes documentos: El Tratado de prohibicin de pruebas con armas nucleares en la atmosfera, en el

espacio ultraterrestre y bajo el agua.

Firmado por los Estados Unidos de Amrica, el Reino Unido de la Gran Bretaa y la Unin de Repblicas Soviticas como partes ordinarias en Mosc el 5 de agosto de 1963. Entro en vigor el 10 de octubre del mismo ao. Argentina lo ratifico por la ley 32.340. El Tratado para la proscripcin de las armas nucleares en la Amrica Latina. (Se lo conoce como tratado de Tlatelolco). Fue firmado en Tlatelolco, Mxico, el 14 de febrero de 1967. Entro en vigor el 22 de abril de 1968. En esta etapa, tambin, se crea el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA) que tiene sede en Viena. El tema de la poltica internacional referida a la energa atmica merece, por su importancia, un capitulo aparte. Aqu me he limitado a mencionar algunos acuerdos. 7) Regulacin de las actividades en el espacio ultraterrestre: En respuesta a los adelantos cientficos y tcnicos que permitieron a la humanidad o a parte de ella explorar el espacio ultraterrestre se firmaron varios acuerdos para regular esta nueva actividad de los estados. En especial, en temas referidos a la responsabilidad por daos a terceros en la superficie. Ellos son: El Tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los estados en la

explotacin y utilizacin del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes.
Firmado el 27 de enero de 1967, en Londres, Mosc y Washington. Ratificado por la Argentina. El Acuerdo sobre el salvamento y la devolucin de astronautas y la restitucin de

objetos lanzados al espacio ultraterrestre.

Hecho en tres ejemplares, en las ciudades de Londres, Mosc y Washington el 22 de abril de 1968.

El Convenio sobre la responsabilidad por daos causados por objetos especiales.

Firmado el 29 de marzo de 1972, en Washington y Mosc, y el 5 de abril, del mismo ao, en Londres. Argentina lo ratifico por la ley 23.335 del 30 de julio de 1986. 8) La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano Los antecedentes: Punto cable de este proceso de institucionalizacin se da con la Conferencia Internacional sobre la Utilizacin Racional y la conservacin de los recursos de la

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Biosfera, celebrada en Paris durante el mes de septiembre de 1968, organizada por la UNESCO, en colaboracin con Naciones Unidas, la FAO, la OMS, el Programa Biolgico Internacional del Consejo Internacional de Uniones Cientficas y la UICN, con una participacin de 240 provenientes de 63 pases y de 90 representantes de Organizaciones Internacionales. La conferencia de la Biosfera inserto en el mbito ecolgico internacional el termino Boulding, referido a la tierra concebida como una gran nave espacial de unos 3500 millones de pasajeros, imagen que en el contexto desarrollista de la poca, preocupado por la elevacin del producto bruto en forma constante, por considerarlo en ndice de crecimiento por excelencia resulta bastante revolucionaria. Uno de los frutos mas importantes de esta Conferencia fue el programa MAB- Man and Biosphere, organizado como programa interdisciplinar. Se divide en cuatro fases e incluye trece proyectos de estudio. Simultneamente a la preparacin de la conferencia de la Biosfera por parte de la UNESCO, el embajador de Naciones Unidas, Sverker C. Amstrong, acordaba con la organizacin para que el tema medioambiental fuera incluido en la agenda de tratamiento de la XXIII Asamblea General y debatido que fuera el tema en la Asamblea por resolucin Nro. 2398/XXIII, se encargo al Secretario General de la ONU que recogiera el mximo de datos posibles que ofrecieran de base fctica para la elaboracin de un plan de proteccin del entorno a elaborar por el propio secretario. U Thant, quien fuera en ese momento Secretario General de la ONU, entrego, el 26 de Mayo de 1969, un informe titulado El Hombre y su Medio Ambiente, y la Asamblea decidi que la UNESCO realizara una serie de simposios regionales durante los dos siguientes aos como preparatorios de una conferencia especial a los efectos. La preparacin de la Conferencia no fue un camino fcil de recorrer atento a la desconfianza de las naciones entre si y las intrigas que precedieron el tratamiento del tema en cuestin, que por entonces recordamos, careca de tratamiento institucional alguno ya sea a nivel nacional u internacional. Los pases en vas de desarrollo y en particular las naciones del Bloque Socialista del Este de Europa condicionaron su participacin a la concurrencia oficial a la conferencia, y con plenos derechos de la Repblica Democrtica Alemana. Finalmente la participacin de pases del Bloque Socialista quedo reducida a Rumania y Yugoslavia. Si participo China, recientemente admitida como miembro de Naciones Unidas en 1981. Sin embargo y mas all de las intrigas este oeste producto de la confrontacin ideolgica de la poca, quienes opusieron duras resistencias fueron los pases del Tercer Mundo, que con fundado temor planteaban que no deba diversificarse la atencin mundial en el tema ambiental si ello habra de implicar un menoscabo en la atencin brindada por los Organismos Internacionales a tema alimentacin y desarrollo. Asimismo las naciones en vas de desarrollo tambin planteaban ya en esa poca que de aplicarse objetivos ambientales a sus procesos de extraccin de recursos naturales y de produccin corran el riesgo de congelar su incipiente desarrollo, como otro elemento contenedor del avance ambientalista.

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Pese a los inconvenientes y con la participacin de 1200 delegados, representantes de 110 pases, se desarrollo entre el 5 y el 15 de junio de 1972, la Conferencia de Naciones Unidas para el Medio Ambiente en Estocolmo. La misma fue presidida por el Ministerio de Agricultura Sueco Ingemund Bengtsson quedando a cargo de la Secretaria General de la Conferencia, el ex Director General de la Agencia Canadiense para el desarrollo internacional, Maurice Strong, quien fuera uno de los principales mentores de esta conferencia. Recompilado con la autora decimos que hacia fines de la dcada de los 60 la inter disciplina, ambiental se afianzo en el pensamiento universal. Las amas de casa, los lderes religiosos, los inteligentes de los movimientos contestatarios y los polticos comenzaron a entender que era necesario concebir un cambio en las relaciones con los elementos de la Tierra. Se comenz a entender que se poda armonizar conservacin con desarrollo. A su vez algunas catstrofes ambientales de carcter universal fueron alertado a cerca de la necesidad de crear sistemas internacionales que permitieran generar soluciones para cuestiones que excedieran los limites de los estados.

La conferencia:
Como antecedente para el debate que habra de producirse en la conferencia, se presento traduccin en 10 idiomas un informe denominado Una sola tierra, el cuidado y conservacin de un pequeo planeta. Para el debate y las deliberaciones la conferencia se dividi en tres comits, y como resultado final se aprob una declaracin de 26 principios y 109 recomendaciones, con un prembulo relativo a la visin ecolgica del mundo resumido en siete grandes principios, Declaraciones sobre el Medio Humano. Como se dijo La integran un prembulo y 26 principios. Su prembulo tiene una base tica. En el se afirma que la defensa y el mejoramiento del medio humano para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en meta imperiosa de la humanidad. En esta reunin nace un vocablo: ECODESARROLLO. entendido como aquel estilo que posibilita disponer de los recursos para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin en funcin de elevar su calidad de vida mediante la utilizacin integral de los ecosistemas a largo plazo. A partir de esta conferencia se crearon organizaciones especializados en la proteccin del ambiente, institucionalizndose un programa denominado programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (P.N.U.M.A), con sede en Nairobi y con vigencia en la actualidad. Precisamente en Nairobi, Kenia, en 1982, se celebra la conferencia de la ONU, en un intento en que esta sede se convierta en Cumbre Oficial de la Tierra, pero lamentablemente junto a las divergencias naturales de las naciones en cuanto a proteccin del ambiente se refiere, corran tiempos de profundas divergencias oriente occidente al comps de la denominada Guerra Fra, todo lo cual hizo fracasar las posibilidades de acuerdo. Reunida entre el 5 al 16 de junio de 1972 con la participacin de 113 pases, dio como resultado una declaracin que se ha transformado en la piedra fundamental de todas las polticas ambientales futuras. Decamos que la Conferencia preparo un plan de accin para el medio humano con 109 recomendaciones.

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Designo al 5 de junio Da Mundial del Medio Ambiente e insto para que en ese da los gobiernos y las organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas emprendan actividades que reafirmen su preocupacin por la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente con miras a hacer mas profunda la conciencia de los pueblos hacia el entorno humano. La Declaracin de Estocolmo no es vinculante, pero ha tenido el merito de haber comprometido ticamente a los pases que la firmaron. Fundamentalmente esta dirigida a los responsables polticos del mundo y ha unido calidad ambiental con desarrollo econmico.

Tercera parte: acuerdos tratados firmados a partir de 1972

Inmediatamente despus de Estocolmo la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba, en su vigsimo sptimo periodo de sesiones (19 de setiembre de 1972), una serie de resoluciones sobre el medio ambiente referidas a los siguientes temas: Cooperacin entre los Estados en el campo del medio ambiente. Responsabilidad ambiental de los Estados. Creacin del programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Creacin de la Secretaria del Medio Ambiente dentro del sistema de Naciones Unidas. Se decide ubicar su sede en Nairobi, Kenia. Disposiciones institucionales y financieras para la cooperacin internacional en relativo al medio ambiente.

Luego de Estocolmo, en el mbito particular de los pases se crean organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (ONG) destinados a tratar la cuestin. Comienza a modificarse el derecho interno de los Estados y a principios vinculados con las polticas ambientales. Por ejemplo, en la espaola de 1978 (art. 45) en la peruana de 1979 (art. 118), en la chilena de 1980 (art. 23), y en la de la Repblica Popular China de 1978 (arts. 7, 8 y 9), entre otras. En esta fase se consolidan las Organizaciones no Gubernamentales Internacionales. Por su importancia citar las siguientes: la UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales) (1948 Fontainebleau), la WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza) y Greenpeace. Estas instituciones, en principio, se mantienen independientes de los gobiernos de los Estados y de los partidos polticos, pero han tenido una importante influencia en la construccin del derecho ambiental internacional; (con el objeto de completar distintos aspectos de esta evolucin, oportunamente, voy a analizar los documentos y estrategias forjados por estas instituciones). Hay que destacar, dentro de esta evolucin, que a diez aos de la reunin de Estocolmo, por resolucin del 28 de octubre de 1982, la Asamblea General de las Naciones Unidas ratifico los principios de la Declaracin de Estocolmo por intermedio de la Carta Mundial de la Naturaleza. Se trata de un documento de tinte romntico y poco practico que tiene el merito de reflejar las preocupaciones ambientales de ese momento. Ahora bien, durante estas dos dcadas los instrumentos internacionales se fueron adaptando a las ideas globalizadoras e integradoras gestadas, en general, por la

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interdisciplina ambiental y, en particular, por las teoras ecodesarrollistas. Aqu se produce una rpida modificacin en la estructura de esta especialidad del derecho. He optado por clasificarlos de la siguiente manera: I.

Documentos y estrategias forjados por Organizaciones No Gubernamentales o por encargo de Organismos Internacionales. (No forman parte del derecho internacional, pero contribuyen a su evolucin).

Entre las ms importantes mencionare las siguientes: Estrategia Mundial para la conservacin

Este documento fue elaborado por UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales) con la asesora y el apoyo financiero del PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el medio Ambiente) y el WWF (Fondo Mundial para la Naturaleza) en el ao 1980. La finalidad de la Estrategia Mundial de la Conservacin es la de alcanzar los tres objetivos principales de la conservacin de los recursos vivos. A saber: a) mantener los procesos ecolgicos esenciales y los sistemas vitales; b) preservar la diversidad gentica, y c) asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies y de los ecosistemas. El Reporte Brundtland (Nuestro Futuro Comn)

En 1983 se crea la Comisin sobre el Medio Ambiente y el desarrollo (comisin Brundtland), que elabora el informe denominado Nuestro Futuro Comn, con cuya presentacin en el ao 1987 se generaliza el concepto de Desarrollo Sostenible. El informe elaborado por la Comisin sobre el medio Ambiente y el Desarrollo creada por las Naciones Unidas en 1983. Consta de casi 400 pginas. Fue declarado bienvenido por este Organismo Internacional y se convirti en uno de los documentos bsicos para convocar a la gran asamblea de Ri de Janeiro de 1992. Perspectivas ambientales para el ao 2000 y mas all

Informe preparado por el PNUMA en el ao 1987 como un aporte para la Conferencia de Ri de Janeiro de 1992. Fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Nuestra Propia Agenda Elaborada como seguimiento del informe de la Comisin sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Nuestro Futuro Comn) por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y por en Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con la colaboracin de la Comisin Econmica para la Amrica Latina y el Caribe (Cepal) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El informe se refiere a las estrategias a implementar en el marco regional para llegar a un desarrollo sustentable. Analiza el patrimonio ambiental de la regin y sus modalidades de crecimiento. Toca temas referidos ala miseria, la calidad de vida y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

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Estrategia mundial de la conservacin de la naturaleza para la ultima dcada del siglo XX

Entre los ltimos documentos que se presentaron para ser discutidos por la Asamblea de Ri de Janeiro de 1992, al final de esta etapa, quiero mencionar el nuevo documento preparado por el mismo grupo de organizaciones que haba elaborado la Estrategia mundial de la Conservacin Lleva el siguiente subtitulo: Cuidar la tierra. Estrategia para el futuro de la vida. Tiene el respaldo de ms de sesenta estados. Propone ciento treinta medidas concretas para lograr un desarrollo durable. El informe reconoce la insuficiencia de las estrategias basadas nicamente en la conservacin.

II.

Tratados y acuerdos que crean organismos regionales de inters para Amrica Latina

El Convenio constitutivo de la Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE). Firmado en Lima el 2 de noviembre de 1973 por 22 presidentes latinoamericanos. Entre ello el de Argentina. Crea un organismo de cooperacin, coordinacin y asesora que tiene como propsito fundamental la integracin, proteccin, conservacin, racional aprovechamiento, comercializacin y defensa de los recursos energticos de la regin. El Convenio de Panam Constitutivo del Sistema Econmico Latinoamericano (SELA). La Convencin sobre el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Argentina.

Convenio consultivo de la Organizacin Latinoamericana de Desarrollo pesquero (OLDEPESCA). Convenio que crea la Organizacin Atunera de Pacifico Oriental. Firmado en Lima el 21 de julio de 1989.
III. Tratados y convenios que impulsan la creacin de reas protegidas en territorio de los Estados

Convencin sobre la Conservacin de la vida silvestre y el Medio Natural de Europa, (Convencin Europea).
Se firma como resultado de la Segunda Conferencia Ministerial Europea el 19 de setiembre de 1979, en Berna Suiza. Entre sus objetivos se destacan: 1. La cooperacin de la conservacin de la vida silvestre; 2. La proteccin de las especies amenazadas y vulnerables y; 3. Recomendaciones para las migratorias. Respecto de las reas naturales protegidas recomienda a los Estados Partes la sancin de medidas legislativas y la creacin de acciones administrativas muy

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precisas con el objeto de conservar las especies enumeradas en los apndices. Requiere que en las polticas de planeamiento y desarrollo se integren las necesidades de las reas protegidas. Crea un mecanismo de informacin.

El Acuerdo del ASEAN para la Conservacin de la Naturaleza y sus Recursos Naturales. (Convencin Asitica).
firmado en Kuala Lampur, el de julio de 1985, por los miembros de la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN). Para la redaccin de este acuerdo se cont con el asesoramiento de la UICN y se trato de poner en practica las recomendaciones de la Estrategia Mundial de la Conservacin mencionada con anterioridad. El Protocolo Relativo a las reas y a la Flora y Fauna Silvestres Especialmente

Protegidas del Convenio para la Proteccin y el Desarrollo del medio Marino en la Regin del Gran Caribe.
Este protocolo fue firmado en Kingston, Jamaica el 18 de enero de 1990. Lo he ubicado junto a los documentos referidos a reas protegidas porque establece interesantes directivas referidas a su manejo racional. A saber: establecimientos de reas protegidas para conservar, manejar y restaurar la adopcin de medidas de proteccin; criterios a seguir cuando se debe planificar y manejar reas; creacin de programas de cooperacin; creacin de un registro para la Regin del Gran Caribe; y establecimiento de zonas de amortiguacin. El Convenio para la conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de reas Silvestres

Prioritarias en Amrica Central.

Fue rubricado por los presidentes de las Repblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam, regionales de integracin econmica y de cooperacin en materia de medio ambiente aplicable a la zona del istmo, teniendo en cuenta la intima interdependencia de sus pases. Insta a los Estados Partes a cooperar con la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo; a poner en marcha dentro de sus territorios estrategias de conservacin y desarrollo, y a crear reas protegidas fronterizas, terrestres y costeras, en especial en 11 zonas que el mismo convenio enumera. Recomienda que se pongan en marcha Planes de Sistemas de reas Silvestres Protegidas. Aconseja la creacin de un Consejo Centroamericano de reas Protegidas que tenga la asesora de la Comisin Mundial de reas Protegidas. IV.

Convenios y acuerdos que tienen como principal objetivo la proteccin de especies de flora y fauna silvestres

La Convencin sobre el Comercio Internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestre. Firmadas en Washington, D.C., el 3 de marzo de 1973. Crea un sistema internacional destinado a regular el comercio, entre los estados, de especies amenazadas de fauna y flora silvestre. Instituye un sistema de certificados otorgados por el estado exportador de especies, que es requerido por los estados importadores. Se la conoce como Convencin CITES. La Argentina la ratifico por Ley 22.344.

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La Convencin para la conservacin de Especies Migratorias. Firmada en Bonn,

Alemania, el 23 de 1979. La Argentina es parte de esta convencin desde el 21 de marzo de 1991 momento en que la ratifico por ley 23.918.

Convenios Regionales:
El Convenio para la conservacin y manejo de la vicua. Firmado en Lima el 20 de diciembre de 1979. Por los gobiernos de las Repblicas de Bolivia, Chile, Ecuador y Per. Argentina lo ratifica posteriormente por la ley 23.582 del 20 de julio de 1988. El convenio es continuacin de la experiencia de conservacin y manejo de la vicua dado en el marco del Convenio para la Conservacin de la Vicua mencionado con anterioridad. El Convenio sobre la Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos. Firmada en Camberra el 11 de setiembre de 1980. Se aplica a los recursos vivos marinos antrticos de la zona situada al sur de los 60 de latitud sur y los que habitan en la zona comprendida en la Convencin Antrtica. Las partes contratantes sean o no, parten el tratado Antrtico; acordaron que no realizaran en la zona del tratado actividades que puedan perjudicar a los recursos vivos. Convinieron que la palabra conservacin incluye la utilizacin racional. Nuestro pas suscribi inicialmente la convencin y luego la ratifico por la ley 22.584. V. La proteccin del patrimonio cultural Quienes estudiamos la temtica ambiental sabemos que no se puede separar el patrimonio natural del patrimonio cultural. Siguiendo este criterio se han firmado una serie de convenciones que tiene por objeto la proteccin conjunta de estos dos patrimonios. Mencionare las mas importantes.

La Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de la UNESCO.

La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su 17 reunin celebrada en Paris en los meses de octubre y noviembre de 1972, elaboro sta convencin destinada a proteger patrimonios que son de inters de la humanidad. Argentina ratifico por ley 21.836 del 6 de julio de 1978. La presente convencin considera patrimonio natural a los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de estas que tengan un valor excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico zonas que constituyan el hbitat de especies animales y vegetales amenazadas, que tengan un valor universal excepcional Art. 2 prrafos 1,2 y 3.

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En la provincia de crdoba en los ltimos aos se ha producido una revalorizacin de su patrimonio cultural, declarando patrimonio cultural de la humanidad algunos importantes edificios y construcciones de valor histrico arquitectnico inmensurable. La Convencin sobre defensa del patrimonio arqueolgico, histrico y artstico de las

naciones americanas.

Convencin firmada en Santiago de Chile el 16 de junio de 1976 en el Sexto periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos. VI. Tratados y otros acuerdos internacionales destinados a proteger o regular la

explotacin de recursos naturales y ecosistemas vitales ubicados en determinadas regiones del planeta (terrestres o martimas).
En esta fase y para nuestra regin, se destacan una serio de convenios destinados a proteger el ocano Pacifico, el mar Caribe y crear sistema de cuencas. En general estos convenios adoptan el criterio de conservacin con manejo racional. En el periodo anterior los instrumentos internacionales protegan una regin casi siempre con referencia a un recurso natural. En esta etapa he observado que los convenios adoptan principios integradores cuando se trata de proteger regiones determinadas o recursos que se explotan en ciertos espacios (por ejemplo antes de Pacifico). Voy a mencionar los siguientes: El Tratado de cooperacin para el desarrollo de la cuenta Amaznica. Firmado en Brasilia el 8 de julio de 1978 por las Repblicas de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guayana, Per, Surinam y Venezuela. El Convenio para la Proteccin del Medio Marino y el rea Costera del Pacifico

Sudeste.

Firmado en Lima el 12 de noviembre de 1981. El convenio determina su mbito de aplicacin siguiendo el siguiente criterio: el rea martima, la zona costera del Pacifico Sudeste dentro de la zona de soberana y jurisdiccin hasta las 200 millas y minas all de dicha zona, la alta mar, hasta donde la contaminacin de sta pueda afectar a aquella. El Convenio para la Proteccin y el Desarrollo del Medio Marino de la Regin del

Gran Caribe.

Firmado en Cartagena de Indias, Colombia, el 24 de marzo de 1983. El Protocolo al Tratado Antrtico sobre Proteccin del Medio Ambiente. Firmado en Madrid el 3 de octubre de 1991. Lo he mencionado anteriormente al explicar la creacin del Sistema Antrtico.

Tratados bilaterales:
Por su importancia para la Argentina citare el firmado con la Repblica oriental del Uruguay: El Tratado del Ri de la Plata y su Frente Martima.

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Firmado en Montevideo, el 19 de noviembre de 1973. Su principal objetivo esta vinculado con la regulacin de una serio de situaciones puntuales. Desde lo ambiental interesa el Capitulo IX referido a la contaminacin. Arts. 47 a 56. VII. La proteccin del mar Dije cuando analice este tema, en la etapa anterior, que existan mltiples instrumentos sobre esta temtica; adelante que se firmo, luego de una ardua negociacin, la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. (Montego Bay, Jamaica 10 de diciembre de 1982): argentina la suscribi con reservas en 1984. Esta convencin aun no ha entrado en vigor. A titulo informativo hay que recordar que en la Parte XII de la Convencin existe una Seccin dedicada a la Proteccin y Preservacin del Medio Marino. Ahora bien, tambin en esta etapa se firmaron acuerdos y tratados universales y regionales referidos a la contaminacin del mar por hidrocarburos y otras sustancias. Analizare los ms importantes:

Convenciones universales:
El Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimientos de Desechos y otras Materias. Abierto a la firma el 29 de diciembre de 1972 en Londres, Mxico, Mosc y Washington. Ratificado por la Argentina el 6 de marzo de 1979, por ley 21.947.

Convenciones regionales:
El Acuerdo sobre la Cooperacin Subregional para combatir la Contaminacin del

Pacifico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en Caso de Emergencia.

Firmado en la ciudad de Lima, el 12 de noviembre de 1981. Designa como depositaria de los instrumentos a la Comisin Permanente del Pacifico Sur. Para la misma regin, posteriormente, se firmaron protocolos referidos a los siguientes temas: cooperacin para combatir la contaminacin por hidrocarburos y otras sustancias nocivas (Quito, 1983) la contaminacin proveniente de fuentes terrestres (Quito, 1989), y la contaminacin radiactiva (Paipa, Colombia 1989). Firmado en Cartagena de Indias, Colombia, e, 24 de marzo de 1983, por las Partes Contratantes en el Convenio de Proteccin y Desarrollo de la Regin del Gran Caribe. Establece entre las partes la obligacin de cooperacin y la del intercambio de informacin.

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VIII. Grandes acuerdos regionales En esta etapa los instrumentos internacionales reflejan las nuevas tendencias que postulan el tratamiento y el manejo integral de las cuestiones ambientales de toda una regin centroamericana. Ellos son:

El Convenio Centroamericano para la Proteccin del medio Ambiente: firmado en

San Jos de Costa Rica el 1 de diciembre de 1989. Por medio del presente Convenio, los Estados Contratantes establecen un rgimen regional de cooperacin para la utilizacin ptima y racional de los recursos naturales del rea, el control de la contaminacin, y el restablecimiento del equilibrio ecolgico. (Art. 1). Crea la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. El Convenio para la conservacin de la biodiversidad y proteccin de reas silvestres

prioritarias de Amrica Central.

IX. Los grandes acuerdos globales En los ltimos aos se firman varios acuerdos de carcter universal destinado a regular problemas ambientales transfronterizos y globales. Aqu aparece el criterio de establecer obligaciones diferenciadas para determinados estados. Ellos son: La Convencin sobre la Proteccin de la Capa de Ozono. Firmada en Viena en 1985 y complementada por los protocolos de Montreal, Londres y Copenhague. El 13 de setiembre de 1989, por ley 23.724 la Argentina aprueba la convencin que crea el sistema para regular las emisiones de gases que afectan el ozono estratosfrico. En igual sentido fueron ratificados los protocolos complementarios. A su vez, las provincias han incorporado en su ordenamiento interno las normas que regulan las sustancias que alteran la capa de ozono.

La Convencin de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos y su Eliminacin.
Por esta convencin, ratificada por la Argentina, se establece un sistema internacional para controlar el destino de aquellos desechos que no son depositados en el pas de produccin.

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