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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof.

Srgio Mendes Aula 01

AULA 1: Lei de Responsabilidade Fiscal - Parte II


SUMRIO Apresentao do tema Limitao de Empenho e Movimentao Financeira Renncia de Receita Gerao de Despesa Despesa Obrigatria de Carter Continuado Transferncias Voluntrias Mais questes de concursos anteriores - ESAF Memento (resumo) Lista das Questes Comentadas nesta Aula Gabarito PGINA 1 2 11 19 20 28 35 43 46 60

Ol amigos! Como bom estar aqui! com enorme alegria que tenho voc como aluno e assim ter a satisfao de que voc inicialmente aprovou nossa aula demonstrativa, decidindo continuar o curso. sinal que voc busca o crescimento, que corre atrs dos seus objetivos, que pe em prtica o sonho de alcanar o sucesso na aprovao de um concurso pblico. "Confiar, totalmente, em nossa boa vontade e na fora crescer j significa o prprio crescimento." (Maria Luiza S. Teles) em querer

Voc ver que esse caminho rumo aprovao pode ser prazeroso. No incio mais difcil, mas medida que voc for evoluindo nos estudos, ter satisfao em perceber que est aprendendo a matria e resolvendo aquelas questes do CESPE e da ESAF que no incio pareciam impossveis. Depois de alcanar um bom ritmo e uma rotina consistente de estudos, sentir falta de estudar naquele dia que no ler ao menos um pouquinho da matria. "O sucesso uma jornada, no um ponto final. Metade est em percorrer o caminho." (Gita Bellin) E vamos prosseguir no estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal! do prazer

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 1. LIMITAO DE EMPENHO E MOVIMENTAO FINANCEIRA o previsto de maneira explcita no caput do art. 9. da LRF, o qual dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Note que tal verificao bimestral, a fim de que em vrios momentos do ano tenhamos a possibilidade de correes e monitoramento das metas. A limitao de empenho tambm ser promovida pelo ente que ultrapassar o limite para a dvida consolidada, para que obtenha o resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite. Se houver frustrao da receita estimada no oramento, dever ser estabelecida limitao de empenho e movimentao financeira, com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, o que acarretaria uma busca de socorro no mercado financeiro, situao que implica em encargos elevados. Em outras palavras, a limitao de empenho, usualmente usada como sinnimo de contingenciamento, consiste no bloqueio de despesas previstas na LOA. um procedimento empregado pela Administrao para assegurar o equilbrio entre a execuo das despesas e a disponibilidade efetiva de recursos. A realizao das despesas depende diretamente da arrecadao das receitas. Assim, caso no se confirmem as receitas previstas, as despesas programadas podero deixar de ser executadas na mesma proporo. As despesas so bloqueadas a critrio do governo, que as libera ou no dependendo da sua convenincia. Os contingenciamentos tm sido decretados com frequncia, e como a liberao depende da convenincia da Administrao, estimula a negociao poltica entre o Poder Executivo e os parlamentares que querem ver suas bases eleitorais atendidas na execuo oramentria e financeira. Outra possibilidade a ser pensada em caso de frustrao de receita seria o endividamento pblico. O ente faria operaes de crdito para cobrir a defasagem entre as receitas efetivamente arrecadas e a previso na LOA. No entanto, isso no mais recomendado com a LRF, j que medidas desse tipo no contribuiriam para o cumprimento das metas fiscais. Restaria apenas a conteno de despesas por meio da limitao de empenho, at que ocorra a melhora da arrecadao.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 Analisando o art. 9., no h a possibilidade de limitao de empenho por excesso de despesa, a no ser por divida. O gestor pblico s tem permisso legal para proceder limitao de empenho quando a realizao da receita (e no a execuo da despesa) comprometer as metas fiscais, como o supervit primrio. Outra observao que alm do Poder Executivo, h a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo e Judicirio e ao Ministrio Pblico. A LRF apresenta despesas que no podem sofrer a limitao de empenho. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas.
No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas.

Limitao de empenho

Consoante o art. 65 da LRF, no caso de estado de defesa e/ou de stio, decretado na forma da Constituio, ou na ocorrncia de calamidade pblica reconhecida pelo Congresso Nacional, no caso da Unio, ou pelas Assembleias Legislativas, na hiptese dos Estados e Municpios, enquanto perdurar a situao sero dispensados o atingimento dos resultados fiscais e a limitao de empenho prevista no art. 9.o. Cabe ressaltar que, em relao ao 3. do art. 9., foi proposta uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN) perante o Supremo Tribunal Federal, o qual suspendeu liminarmente a eficcia deste dispositivo: 3.o No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias.

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Atualmente, devido ADIN, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9.. H a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, mas ela deve ser efetuada por ato prprio.

Art. 9, 3, da LRF

1) (CESPE AUFC TCU 2011) Considerando que o oramento pblico se tornou pea fundamental no planejamento da ao dos governos em todo o mundo, particularmente no Brasil, aps a promulgao da CF, julgue o item subsequente. Se a LOA de determinado municpio previr receitas e fixar despesas no total de R$ 90 milhes, mas a administrao pblica verificar, no ltimo trimestre do ano, que a arrecadao de receitas somente atingir R$ 89 milhes, as despesas desse ente federado tero de ser cortadas para que seu montante total corresponda ao da receita. A limitao de empenho est prevista de maneira explcita no caput do art. 9 da LRF, o qual dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos 30 dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Note que tal verificao bimestral, a fim de que em vrios momentos do ano tenhamos a possibilidade de correes e monitoramento das metas. No caso em tela, a apurao foi no ltimo trimestre. Assim, deve-se esperar mais um ms, para se chegar ao perodo bimestral, pois nesse perodo pode haver a recuperao da arrecadao. Resposta: Errada 2) (CESPE AUFC TCU 2011) A CF introduziu no ordenamento jurdico brasileiro um documento, a LDO, com caractersticas inditas no mundo, que depois chegou a ser copiado em vrios pases. Acerca da LDO, julgue o item subsequente. Os critrios para limitao de empenho nos casos em que a realizao da receita possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal somente so aplicveis ao Poder Executivo, devendo os rgos dos demais poderes instituir seus prprios critrios.
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Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (art. 9, caput, da LRF). Logo, os critrios para limitao de empenho so aplicveis a todos os Poderes e ao Ministrio Pblico, devendo os critrios serem fixados na LDO. Resposta: Errada 3) (CESPE Analista Judicirio Administrao TJCE - 2008) Considere a seguinte situao hipottica. Verificou-se, ao final de determinado bimestre, que a realizao da receita poderia no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal. Passados trs dias, os rgos do Poder Judicirio no limitaram os empenhos nem as movimentaes financeiras, de acordo com os critrios fixados na LDO. Nessa situao, a existncia de uma ao direta de inconstitucionalidade que suspendeu cautelarmente a eficcia do dispositivo autorizando o prprio Poder Executivo a limitar os respectivos valores financeiros, de acordo com os critrios da LDO que assegurou a independncia do Poder Judicirio. Cabe ressaltar que, em relao ao 3. do art. 9., foi proposta uma Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADIN) perante o Supremo Tribunal Federal, o qual suspendeu liminarmente a eficcia deste dispositivo: 3.o No caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Logo, atualmente, devido ADIN, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9.. H a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, mas ela deve ser efetuada por ato prprio. Resposta: Certa 4) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Os critrios para limitao de empenho, no caso de no realizao de receitas, devem ser estabelecidos na prpria lei oramentria anual.
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 A limitao de empenho est prevista de maneira explcita no caput do art. 9. da LRF, o qual dispe que, se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Errada 5) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) A limitao de empenho abrange as despesas que constituem obrigaes legais do ente, mas exclui as destinadas ao pagamento do servio da dvida. A LRF apresenta despesas que no podem sofrer a limitao de empenho. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Errada 6) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Somente os Poderes Legislativo e Judicirio podem promover a limitao do empenho de seus respectivos oramentos. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. Logo, a limitao de empenho inclui o Poder Executivo e o Ministrio Pblico, no somente os Poderes Legislativo e Judicirio. Resposta: Errada 7) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Se um rgo federal tiver parte de seu oramento bloqueado em virtude da limitao de empenho decorrente de insuficincia de receita, ele s poder dispor desses recursos no caso de restabelecimento da receita originalmente prevista. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas . Logo, o rgo federal poder
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 dispor desses recursos ainda que no tenha ocorrido o restabelecimento da receita originalmente prevista. Resposta: Errada 8) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN 2009) Em relao limitao de empenho e movimentao financeira, segundo critrios estabelecidos na LDO, no sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa 9) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Quando for necessrio promover a limitao de empenho, seja por insuficincia de receita, seja por excesso de dvida, a LDO pode autorizar os poderes da Repblica a excluir da limitao a totalidade dos recursos previstos para tipos de despesa especficos. No sero objeto de limitao de empenho as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. Tais ressalvas na LDO podem autorizar os poderes da Repblica a excluir da limitao de empenho a totalidade dos recursos previstos para tipos de despesa especficos. Exemplo: pagamento de bolsas de pesquisa. Resposta: Certa 10) (CESPE - Analista Judicirio - Controle Interno - TJDFT - 2008) A programao da despesa necessria para compatibilizar os fluxos de desembolsos com o ciclo de realizao dos servios, das compras e das obras, e com o comportamento da arrecadao. Contingenciando-se as dotaes oramentrias, no podem ser efetuados os empenhos correspondentes nem, consequentemente, as respectivas programao e liberaes de recursos. A limitao de empenho, usualmente usada como sinnimo de contingenciamento, consiste no bloqueio de despesas previstas na LOA. um procedimento empregado pela Administrao para assegurar o equilbrio entre a execuo das despesas e a disponibilidade efetiva de recursos. As despesas so bloqueadas a critrio do governo, que as libera ou no dependendo da sua convenincia. Contingenciando-se as dotaes oramentrias, no podem ser
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 efetuados os empenhos correspondentes nem, respectivas programao e liberaes de recursos. Resposta: Certa consequentemente, as

11) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STJ - 2008) O princpio do equilbrio oramentrio o parmetro para a elaborao da LOA, o qual prescreve que os valores fixados para a realizao das despesas devero ser compatveis com os valores previstos para a arrecadao das receitas. Contudo, durante a execuo oramentria, poder haver frustrao da arrecadao, tornando-se necessrio limitar as despesas para adequ-las aos recursos arrecadados. Se houver frustrao da receita estimada no oramento, dever ser estabelecida limitao de empenho e movimentao financeira, com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, o que acarretaria uma busca de socorro no mercado financeiro, situao que implica em encargos elevados. Resposta: Certa 12) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Constatando-se, aps a aprovao e publicao do oramento, a impossibilidade de arrecadao da receita prevista no exerccio, a alternativa de que dispe o governo para cumprir a programao aprovada a obteno de emprstimos a ttulo de antecipao da receita oramentria. A alternativa de que dispe o governo para cumprir a programao aprovada em caso de impossibilidade de arrecadao da receita prevista no exerccio a limitao de empenho. Resposta: Errada 13) (CESPE - Analista Ambiental - MMA - 2008) De acordo com a LRF, as despesas destinadas ao pagamento do servio da dvida no sero objeto de limitao, ainda que se verifique, ao final de um bimestre, que a realizao da receita possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 14) (CESPE - Contador - Ministrio dos Esportes - 2008) A limitao do empenho uma das medidas que deve ser adotada pelo ente federativo que exceder o limite da dvida consolidada. A limitao de empenho tambm ser promovida pelo ente que ultrapassar o limite para a dvida consolidada, para que obtenha o resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite. Resposta: Certa 15) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) No esto sujeitas a limitao de empenho e movimentao financeira as despesas relativas s atividades dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, exceto no caso de frustrao da arrecadao caracterizada por ser a estimativa atualizada da receita inferior receita estimada na prpria proposta oramentria. Se houver frustrao da receita estimada no oramento, dever ser estabelecida limitao de empenho e movimentao financeira, com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, o que acarretaria uma busca de socorro no mercado financeiro, situao que implica em encargos elevados. Lembrando que, devido ADIN, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9.. No entanto, a questo permanece correta, pois h a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, desde que efetuada por ato prprio. Resposta: Certa 16) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) O Poder Executivo deve desdobrar as receitas previstas em metas bimestrais de arrecadao, que serviro de parmetro para a limitao do empenho e da movimentao financeira. As receitas previstas sero desdobradas, pelo Poder Executivo, em metas bimestrais de arrecadao, com a especificao, em separado, quando cabvel, das medidas de combate evaso e sonegao, da quantidade e valores de aes ajuizadas para cobrana da dvida ativa, bem como da evoluo do montante dos crditos tributrios passveis de cobrana administrativa. Se verificado, ao final de um dos bimestres, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias . Logo, as metas bimestrais de arrecadao serviro de parmetro para a limitao do empenho e da movimentao financeira. Resposta: Certa 17) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) Com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, no caso de frustrao da receita estimada no oramento, no h necessidade de limitao de empenho e movimentao financeira, pois possvel contornar o problema por meio de emprstimos junto a instituies financeiras. Se houver frustrao da receita estimada no oramento, dever ser estabelecida limitao de empenho e movimentao financeira, com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, o que acarretaria uma busca de socorro no mercado financeiro, situao que implica em encargos elevados. Resposta: Errada 18) (CESPE - Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade - 2008) Sabe-se que todos os Poderes devem respeitar as metas fiscais relacionadas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Se, no entanto, o comportamento da receita pblica demonstrar que as metas no sero atingidas, deve-se proceder ao bloqueio parcial de uma srie de despesas, que no incluem o pagamento do servio da dvida. A limitao de empenho, usualmente usada como sinnimo de contingenciamento, consiste no bloqueio de despesas previstas na LOA. um procedimento empregado pela Administrao para assegurar o equilbrio entre a execuo das despesas e a disponibilidade efetiva de recursos. As despesas so bloqueadas a critrio do governo, que as libera ou no dependendo da sua convenincia. No entanto, no sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa 19) (CESPE Analista Administrativo IBRAM/DF - 2009) Segundo os critrios fixados pela LDO, os poderes e o Ministrio Pblico devero promover limitao de empenho e movimentao financeira, se verificado que a realizao de despesas afetar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 concedeu. A anistia no abrange o crdito tributrio j em cobrana, em dbito para com a Fazenda, cuja incidncia tambm j havia ocorrido. Remisso: o perdo da dvida, que se d em determinadas circunstncias previstas na lei, tais como valor diminuto da dvida, situao difcil que torna impossvel ao sujeito passivo solver o dbito, inconvenincia do processamento da cobrana dado o alto custo no compensvel com a quantia em cobrana, probabilidade de no receber, erro ou ignorncia escusveis do sujeito passivo, equidade, etc. No implica em perdoar a conduta ilcita, concretizada na infrao penal, nem em perdoar a sano aplicada ao contribuinte. Contudo, no se considera renncia de receita o cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Subsdio: um incentivo do Estado a determinadas situaes de interesse pblico. Por exemplo, para aquisio de casa prpria para a populao de renda mensal inferior a trs salrios-mnimos. Crdito presumido: aquele que representa o montante do imposto cobrado na operao anterior e objetiva neutralizar o efeito de recuperao dos impostos no cumulativos, pelo qual o Estado se apropria do valor da iseno nas etapas subsequentes da circulao da mercadoria. o caso dos crditos referentes a mercadorias e servios que venham a ser objeto de operaes e prestaes destinadas ao exterior. Todavia, no considerado renncia de receita o crdito real ou tributrio do ICMS previsto na legislao instituidora do tributo. Iseno: a espcie mais usual de renncia e define-se como a dispensa legal, pelo Estado, do dbito tributrio devido. Reduo da base de clculo: o incentivo fiscal por meio do qual a lei modifica para menos sua base tributvel por meio da excluso de qualquer de seus elementos constitutivos. Pode ocorrer isoladamente ou associada a uma reduo de alquota, expressa na aplicao de um percentual de reduo.

Ainda, outras situaes podem caracterizar renncia de receitas e no apenas as listadas, j que o conceito compreende tambm outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. Por exemplo, segundo o art. 146 da CF/1988, cabe lei complementar estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades cooperativas. De acordo com o 6. do art. 150 da CF/1988, qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio. Assim, vedada ao Poder Executivo, atravs de ato regulamentar

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 ou de delegao legislativa, a concesso de benefcios fiscais, bem como a edio de lei geral sobre a matria. A LRF determina que a renncia de receitas deve ser precedida de um planejamento pormenorizado, a fim de que se identifiquem as consequncias sobre a perda inicial de arrecadao e as medidas para a compensao dessa perda para o ano que entrar em vigor e nos dois seguintes. Assim, segundo o art. 14, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies: Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO; ou Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. Nesse caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas. Vale destacar que a LRF taxativa, logo, medidas como diminuio de despesas ou aumento de fiscalizao contra a sonegao no so medidas de compensao. O disposto acima sobre renncia de receitas no se aplica s alteraes das alquotas dos impostos de importao de produtos estrangeiros (II), de exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (IE), de produtos industrializados (IPI), de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios (IOF) e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.
As limitaes da LRF sobre a renncia de receitas no se aplicam s alteraes das alquotas II, IE, IPI, IOF e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana.

Relembro que, segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado.
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21) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) No se considera renncia de receita o aumento do nmero de beneficirios de um incentivo fiscal regularmente concedido nos termos da lei. O aumento do nmero de beneficirios acarreta em aumento da renncia de receitas. Resposta: Errada 22) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Segundo a LRF, o benefcio concernente ampliao de incentivo de natureza tributria da qual decorra renncia de receita, dependente de medidas de compensao, por meio do aumento de receita, s entrar em vigor no primeiro dia do exerccio seguinte. Segundo o art. 14, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies: _ Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO; ou _ Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. Nesse caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas (que pode at coincidir com o primeiro dia do exerccio seguinte, mas essa no a regra). Resposta: Errada 23) (CESPE - Procurador - PGE/PE - 2009) Considere que o estado de Pernambuco tenha dbitos a receber de R$ 10 milhes, cujos custos de cobrana ultrapassem a esse valor. Nessa situao, no se admite o cancelamento dos referidos dbitos, a ttulo de renncia de receita. As limitaes da LRF sobre a renncia de receitas no se aplicam s alteraes das alquotas II, IE, IPI, IOF e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Resposta: Errada

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 24) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Contabilidade - ABIN 2010) Benefcios fiscais regionais que impliquem renncia de receita devero ser demonstrados no projeto de lei oramentria e tero de ser aprovados por lei especfica. De acordo com o 6. do art. 150 da CF/1988, qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio. Segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Certa 25) (CESPE Auditor Substituto de Ministro - TCU 2007) A reduo da alquota do imposto sobre produtos industrializados (IPI) pelo Poder Executivo dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentriofinanceiro, no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, alm de atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e de estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo definido acima, por meio de aumento de receita. As limitaes da LRF sobre a renncia de receitas no se aplicam s alteraes das alquotas II, IE, IPI, IOF e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Resposta: Errada 26) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A remisso o benefcio que visa excluir o crdito tributrio na parte relativa multa aplicada pelo sujeito ativo ao sujeito passivo. A anistia o benefcio que visa excluir o crdito tributrio na parte relativa multa aplicada pelo sujeito ativo ao sujeito passivo, por infraes cometidas por este anteriormente vigncia da lei que a concedeu. Resposta: Errada 27) (CESPE - Contador - Ministrio dos Esportes - 2008) Se um incentivo ou benefcio de natureza tributria do qual decorre renncia
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 da receita ampliado, dispensa-se a estimativa do impacto oramentrio-financeiro, fornecida anteriormente, no momento da concesso. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever seguir as normas da LRF. Logo, a ampliao de um incentivo ou benefcio de natureza tributria do qual decorra renncia da receita seguir as mesmas regras da concesso, portanto no haver dispensa de nenhuma das condies. Resposta: Errada 28) (CESPE Planejamento e Execuo Oramentria Min. da Sade 2008) A LDO somente deve demonstrar, de forma regionalizada, o efeito decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. O projeto de lei oramentria anual ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Errada 29) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) As medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado devem acompanhar o projeto de LOA. Segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Certa 30) (CESPE - Procurador de Contas - TCE/BA - 2010) Considere a seguinte situao hipottica. O estado da Bahia concedeu reduo da alquota de ICMS. Para isso, realizou estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que dever ser iniciada sua vigncia e nos dois seguintes, atendendo ao disposto na lei oramentria vigente, mediante a instituio de medidas de compensao, por meio de aumento de receita, com a elevao de alquotas de outros tributos de sua
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 competncia. Nessa situao, as medidas de compensao podero ser implementadas posteriormente concesso do benefcio. Segundo o art. 14 da LRF, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das condies estabelecidas na LRF, que poder ser a instituio de medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. No entanto, nesse caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas. Resposta: Errada 31) (CESPE - Analista Judicirio - TST - 2008) As chamadas renncias de receitas, apesar de no representarem dispndios de recursos, devem ser objeto de estimativa que acompanha o projeto de lei oramentria, de forma a se evidenciarem os seus efeitos segundo critrio de distribuio regional dessas renncias. Segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o PPA e a LDO ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Certa 32) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A iseno a espcie mais usual de renncia de receita e define-se como a dispensa legal, pelo Estado, do dbito tributrio devido. A iseno a espcie mais usual de renncia de receita e define-se como a dispensa legal, pelo Estado, do dbito tributrio devido. Resposta: Certa 33) (CESPE - AUFC - TCU - 2007) O projeto da lei oramentria deve ser acompanhado do demonstrativo regionalizado dos efeitos sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. Segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o PPA e a LDO ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes,
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Certa 34) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade 2008) Se a prefeitura de um grande municpio brasileiro, que j concede, para a instalao de indstrias novas, iseno de impostos municipais por 20 anos, quiser estender o prazo de iseno para 25 anos, poder faz-lo sem a necessidade de medidas compensatrias, porque o benefcio j est criado por lei. A ampliao de um incentivo ou benefcio de natureza tributria do qual decorre renncia da receita segue as mesmas regras da concesso. Portanto, no h dispensa de nenhuma das condies. Resposta: Errada 35) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) A renncia de receita compreende, entre outros benefcios, anistia, remisso, reconveno a posteriori, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies. A renncia de receitas compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. Logo, reconveno a posteriori e iseno em carter geral no se enquadram no conceito de renncia de receitas. Resposta: Errada 36) (CESPE - AUFC - TCU - 2008) No mnimo sessenta dias antes do prazo final para a remessa da proposta do oramento, o Poder Executivo deve colocar disposio dos Poderes Legislativos e Judicirio, do TCU e do Ministrio Pblico as estimativas das receitas para o exerccio subsequente e as respectivas memrias de clculos, devendo a concesso ou ampliao de benefcio de natureza tributria, da qual decorra renncia de receita, ser acompanhada de estimativa do impacto oramentrio financeiro no exerccio de sua vigncia. Segundo o art. 12 da LRF: 3 O Poder Executivo de cada ente colocar disposio dos demais Poderes e do Ministrio Pblico, no mnimo trinta dias antes do prazo final para encaminhamento de suas propostas oramentrias, os estudos e as

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 estimativas das receitas para o exerccio subsequente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de clculo. Ainda, segundo o art. 14 da LRF, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada, entre outros, de estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes. Resposta: Errada 3. GERAO DE DESPESA A gerao de despesa se refere ao aumento de despesa por meio de criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental.

Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.

O referido art. 16 ainda define despesa adequada com a LOA e despesa compatvel com PPA e LDO. Adequada com a LOA: a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio; Compatvel com PPA e LDO: a despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies. Tais normas constituem condio prvia para empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou execuo de obras, bem como para desapropriao de imveis urbanos a que se refere o 3.o do art. 182 da CF/1988. A gerao de despesas ou assuno de obrigaes que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico.
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 Ressalva-se dessas determinaes a despesa considerada irrelevante, de acordo com o que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. 4. DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO Ainda relacionado ao tema gerao de despesas, temos que algumas despesas so consideradas com maior potencial para causar danos ao equilbrio das contas pblicas do que outras. Para essas, a LRF estabeleceu regras mais rgidas para que se realizem ou sejam aumentadas, especialmente aquelas que se prolongarem por mais de dois exerccios, como as despesas obrigatrias de carter continuado.

Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado

a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Por exemplo, o aumento da remunerao de servidores pblicos.

Muita ateno que nos remeteremos outras vezes ao art. 17 da LRF, o qual ainda determina que so exigncias para criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado: atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; demonstrao da origem dos recursos para seu custeio; comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO; compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa. Considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. J a prorrogao de despesa criada por prazo determinado considera-se aumento da despesa. A despesa obrigatria de carter continuado no ser executada antes da implementao das medidas referidas, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar. Logo, o administrador pblico dever implementar essas medidas antes da criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado. Entretanto, as despesas destinadas ao servio da dvida e ao reajustamento de
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da CF/1988 esto excludas dessas regras. Tal inciso versa sobre a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices da remunerao dos servidores e do subsdio de membro de Poder, de detentor de mandato eletivo, de Ministros de Estado e de Secretrios Estaduais e Municipais. uma reviso para manter o poder de compra, logo reajustes para aumentar o poder aquisitivo, como os que ocorrem em percentuais acima da inflao do perodo, devem seguir as regras da LRF.

37) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) No se obriga a apresentao, por parte do gestor pblico, da estimativa do impacto oramentriofinanceiro de aumento de despesas, no exerccio em que esse aumento entrar em vigor e nos dois subsequentes, quando esse aumento for considerado irrelevante. Ressalva-se das determinaes no que tange a gerao de despesa aquela considerada irrelevante, de acordo com o que dispuser a lei de diretrizes oramentrias. Resposta: Certa 38) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) As despesas com reajuste de servidores esto compreendidas no conceito de despesas obrigatrias de carter continuado. As despesas destinadas ao servio da dvida e ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da CF/1988 esto excludas das regras das despesas obrigatrias de carter continuado. Tal inciso versa sobre a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices da remunerao dos servidores e do subsdio de membro de Poder, de detentor de mandato eletivo, de Ministros de Estado e de Secretrios Estaduais e Municipais. uma reviso para manter o poder de compra. Os reajustes para aumentar o poder aquisitivo, como os que ocorrem em percentuais acima da inflao do perodo, devem seguir as regras da LRF. A questo considerou apenas as despesas do inciso X do art. 37 da CF/1988, as quais no esto compreendidas no conceito de despesas obrigatrias de carter continuado, da a incorreo do item. Entretanto, a questo foi mal elaborada, pois se considerarmos os reajustes para aumentar o poder aquisitivo, o item estaria correto. Resposta: Errada
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39) (CESPE Auditor Substituto de Ministro - TCU 2007) Para compensar os efeitos financeiros advindos de despesa corrente de carter continuado derivada de lei, o ente da Federao obrigado ao pagamento dessa despesa poder criar aumento permanente de receita pela ampliao da base de clculo de tributo. So exigncias para criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado: _ atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; _ demonstrao da origem dos recursos para seu custeio; _ comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO; _ compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa. Considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. Resposta: Certa 40) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Alm de estabelecer regras para a realizao das chamadas despesas obrigatrias de carter continuado, a LRF atribuiu s leis de diretrizes oramentrias a competncia para definir limites e condies para a expanso dessas despesas. A prpria LRF que define limites e condies para a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Errada 41) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Entre outras determinaes, a LDO estabelece limites e condies para a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. A prpria LRF que define limites e condies para a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Errada 42) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) No caso de um ente da federao sancionar lei que permita que uma despesa corrente possua perodo de execuo superior a dois exerccios, essa despesa ser classificada como obrigatria de carter continuado.
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Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios (art. 17 da LRF). Resposta: Certa 43) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) De acordo com a LRF, a contratao de servios, por meio de licitao, que acarrete aumento de despesa deve vir precedida de demonstrativo da estimativa do impacto oramentriofinanceiro apenas do exerccio em que deva entrar em vigor a referida despesa, bem como da declarao de responsabilidade do ordenador de despesa. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes, bem como de declarao do ordenador da despesa. Resposta: Errada 44) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Despesa obrigatria de carter continuado aquela derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios e para a qual no haja a necessidade de demonstrao da origem dos recursos envolvidos em seu custeio. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. No entanto, uma das exigncias para criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado a demonstrao da origem dos recursos envolvidos em seu custeio. Resposta: Errada 45) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Qualquer nova ao governamental que implique aumento de despesa deve ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico, se no houver a estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor. Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado, entre outros, de estimativa com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes. Logo, se no houver a estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor a despesa j ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico. Resposta: Certa 46) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, de medida provisria ou de ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Segundo a LRF: Art. 17. Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Certa 47) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade 2008) Se a criao de um novo programa pelo governo o obrigar a realizar investimentos adicionais, em cada um dos prximos dois exerccios, de R$ 100 milhes, e se o aumento esperado da arrecadao com o crescimento do PIB for suficiente para cobrir esses dispndios, as exigncias concernentes s despesas obrigatrias de carter continuado sero atendidas. O aumento esperado da arrecadao com o crescimento do PIB condio necessria, porm no suficiente para atender as exigncias concernentes criao das despesas obrigatrias de carter continuado. H ainda mais trs exigncias, conforme o artigo 17 da LRF. A questo est errada porque diz que as exigncias concernentes s despesas obrigatrias de carter continuado sero atendidas. Resposta: Errada 48) (CESPE - Administrador - Ministrio dos Esportes - 2008) Para um municpio instituir um servio permanente de atendimento telefnico, a fim de prestar informaes tursticas locais, a prefeitura municipal dever, antes, fazer uma estimativa do custo total do servio para o ano em curso e para os dois anos seguintes, alm de demonstrar que a despesa adicional ser compensada pelo aumento permanente de receitas ou pela diminuio permanente de outras despesas.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 Repare a sutileza. A questo anterior estava errada porque dizia que as exigncias parciais apresentadas concernentes s despesas obrigatrias de carter continuado seriam atendidas. E no seriam porque, como vimos, faltariam outras. Essa diferente. Apesar de tambm faltarem outras, a questo simplesmente afirma que deve fazer uma estimativa do custo total do servio para o ano em curso e para os dois anos seguintes, alm de demonstrar que a despesa adicional ser compensada pelo aumento permanente de receitas ou pela diminuio permanente de outras despesas. Est correta porque no exclui nenhuma outra regra. Estaria errada apenas se abordasse o tema como a questo anterior, ou dissesse somente, exclusivamente, etc. Olha essa comparao como exemplo. Para um vendedor receber uma gratificao, as exigncias so: pontualidade, cortesia e atingir a meta de vendas da empresa. Se eu disser que se o vendedor for pontual as exigncias para a gratificao foram atendidas, est errado, pois falta a cortesia e a meta de vendas (foi o que aconteceu na questo anterior). No entanto, se eu disser que para receber a gratificao o vendedor tem que ser pontual, est correto, pois verdade. O fato de ele ter que ser pontual, no exclui as outras duas exigncias. Resposta: Certa 49) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Considera-se obrigatria e de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Certa 50) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) Caso acarrete aumento de despesa, uma proposta de reestruturao de rgo pblico deve ser encaminhada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, juntamente com a documentao necessria a sua aprovao e com a estimativa de seu impacto oramentrio-financeiro, que deve conter as premissas e memria de clculo utilizadas, bem como o quantitativo de cargos ou funes a serem criados ou providos. Consoante o art. 16 da LRF, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; e da declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. As demais informaes da questo, como envio ao Ministrio do Planejamento, no constam da LRF, porm esto corretas. Resposta: Certa 51) (CESPE Analista Finanas e Contabilidade - FINEP - 2009) Os municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, entre as quais inclui-se a dispensa da estimativa de impacto oramentrio no caso de criao de despesa obrigatria de carter continuado. Os municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, como no que se refere a apurao semestral dos limites da dvida consolidada. No se inclui nas regras especiais a dispensa da estimativa de impacto oramentrio no caso de criao de despesa obrigatria de carter continuado. Resposta: Errada 52) (FCC Procurador de Contas - TCE/RO 2010) A despesa obrigatria de carter continuado conceitua-se legalmente como despesa (A) de custeio derivada de lei que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a um exerccio financeiro. (B) corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. (C) com pessoal e despesa com seguridade social. (D) de capital derivada de lei que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a um mandato do chefe do Executivo, devendo vir prevista, necessariamente, no plano plurianual. (E) com pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve a administrao pblica para consecuo de seu fim. Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Letra B

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 53) (FCC APOPF/SP 2010) Sobre despesa pblica, correto afirmar que: (A) basta, para o aumento da despesa, que o ato contenha declarao do ordenador de que h adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual. (B) no caracteriza aumento a simples prorrogao de prazo, quando a despesa foi criada por prazo determinado, mas apenas criao de nova despesa, desde que haja dotao oramentria suficiente. (C) dispensa compatibilidade com o plano plurianual, desde que adequada lei oramentria anual e lei de diretrizes oramentrias, bem assim que esteja inserida em dotao especfica e suficiente ou abrangida por crdito genrico. (D) considerada no autorizada, irregular e lesiva ao patrimnio pblico a gerao de despesa no acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes. (E) exclui-se da definio de despesa total com pessoal a despesa com inativos e pensionistas, bem assim adicionais, gratificaes, horas extras e encargos sociais e contribuies recolhidas pelos entes s entidades de previdncia. a) c) Erradas. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de estimativa, com as premissas e metodologia de clculo utilizadas, do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; e de declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias. b) Errada. A prorrogao de despesa criada por prazo determinado considerase aumento da despesa. d) Correta. A gerao de despesas ou assuno de obrigaes que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico, como no caso de no estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes. e) Errada. Segundo o art. 18 da LRF, para os efeitos dessa Lei Complementar, entende-se como despesa total com pessoal: o somatrio dos gastos do ente da Federao com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias, tais como vencimentos e vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza, bem como encargos sociais e contribuies recolhidas pelo ente s entidades de previdncia. Resposta: Letra D
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 5. TRANSFERNCIAS VOLUNTRIAS 5.1 Conceito e Exigncias De acordo com o art. 25 da entrega de recursos correntes de cooperao, auxlio ou determinao constitucional, Sade. LRF, entende-se por transferncia voluntria a ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo assistncia financeira, que no decorra de legal ou os destinados ao Sistema nico de

So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO: a) Existncia de dotao especfica; b) Observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. c) Comprovao, por parte do beneficirio, de: que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; previso oramentria de contrapartida. vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social . 5.2 Transferncias Voluntrias e Descentralizao A execuo de despesas mediante descentralizao a outro ente da Federao processar-se- de acordo com os mesmos procedimentos adotados para as transferncias voluntrias, ou seja, empenho, liquidao e pagamento na unidade descentralizadora do crdito oramentrio e incluso na receita e na despesa do ente recebedor dos recursos objeto da descentralizao, identificando-se como recursos de convnios ou similares. No entanto, ao contrrio das transferncias voluntrias realizadas aos demais entes da Federao que, via de regra, devem ser classificadas como operaes especiais, as descentralizaes de crditos oramentrios devem
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 ocorrer em projetos ou atividades. Assim, nas transferncias voluntrias devem ser utilizados os elementos de despesas tpicos destas: 41Contribuies e 42-Auxlios; enquanto nas descentralizaes devem ser usados os elementos denominados tpicos de gastos: 30-Material de Consumo, 39Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica, 51-Obras e Instalaes, 52Material Permanente, etc.

54) (CESPE - Auditor de Controle Externo TCDF 2012) Com base no que dispe a LRF, julgue o item seguinte, relativo a transferncias voluntrias. No se aplicam sanes de suspenso de transferncias voluntrias em aes de educao, sade e assistncia social. O 3 do art. 25 da LRF registra que a vedao no alcana as transferncias relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Certa 55) (CESPE - Auditor de Controle Externo TCDF 2012) Com base no que dispe a LRF, julgue o item seguinte, relativo a transferncias voluntrias. Para que seja realizada a transferncia voluntria, o beneficirio deve comprovar previso oramentria de contrapartida. No art. 25 da LRF: 1 So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias: I - existncia de dotao especfica; II - (VETADO) III - observncia do disposto no inciso X do art. 167 da Constituio; IV - comprovao, por parte do beneficirio, de: a) que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; b) cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; c) observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; d) previso oramentria de contrapartida. Resposta: Certa 56) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) As eventuais receitas financeiras auferidas com a aplicao dos recursos de
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 convnios, enquanto no utilizadas nos respectivos objetos, sero devolvidas ou revertidas exclusivamente s atividades-fim dos rgos e entidades beneficirias. vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. No podem nem mesmo ser revertidas s atividades-fim dos rgos e entidades beneficirias. Resposta: Errada 57) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) No caso das transferncias voluntrias de recursos pblicos, a celebrao de convnios para gastos correntes afetar diretamente a receita corrente lquida, principal denominador utilizado para verificao dos limites de gastos previstos na LRF, ainda que se leve em conta o fato de as transferncias voluntrias no serem passveis de utilizao para pagamento de despesas com pessoal. uma das exigncias para a realizao de transferncia voluntria a observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Resposta: Certa 58) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria- Min. da Sade2008) Para firmar um convnio com o governo federal a fim de receber recursos para a realizao de um projeto de assistncia social que envolva somente recursos correntes, suficiente que um Municpio comprove ter cumprido com os limites constitucionais relativos educao e sade; ter observado os limites das dvidas consolidada e mobiliria e de despesa total com pessoal; e ter previsto, em seu oramento, uma contrapartida para a despesa. Para firmar um convnio com o governo federal a fim de receber recursos para a realizao de um projeto de assistncia social que envolva somente recursos correntes, necessrio, porm no suficiente, que um Municpio comprove ter cumprido com os limites constitucionais relativos educao e sade; ter observado os limites das dvidas consolidada e mobiliria e de despesa total com pessoal; e ter previsto, em seu oramento, uma contrapartida para a despesa. necessrio tambm comprovar que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos. Ainda so exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 estabelecidas na LDO: existncia de dotao especfica; e observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Resposta: Errada (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) Com relao ao disposto na LRF acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes. 59) Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de recursos recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em finalidade diversa da pactuada. vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Resposta: Errada 60) Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Certa 61) (CESPE Contador FUB 2009) De acordo com a Lei Complementar n. 101/2000, e seus desdobramentos, julgue os itens a seguir. A Unio pode transferir a outros entes federados recursos para a educao. O beneficirio, entretanto, estar impedido de receber tais transferncias voluntrias no caso de descumprimento nas aplicaes do piso constitucional. So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO: a) Existncia de dotao especfica; b) Observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. c) Comprovao, por parte do beneficirio, de:
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 _ que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; _ cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; _ observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; _ previso oramentria de contrapartida. Logo, no h a exigncia citada no enunciado. Resposta: Errada 62) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Se um convnio firmado entre a Unio e um municpio do estado do Rio de Janeiro e se esse municpio no tem previso oramentria para a contrapartida exigida, tal transferncia no pode ser realizada. uma das exigncias para a realizao de transferncia voluntria a comprovao, por parte do beneficirio, de previso oramentria de contrapartida. Logo, se um convnio firmado entre a Unio e um municpio que no tem previso oramentria para a contrapartida exigida, tal transferncia no pode ser realizada. Resposta: Certa 63) (CESPE - Especialista em Gesto Pblica - Prefeitura de Vila Velha - 2008) Para a realizao de transferncias voluntrias do estado para um municpio, no basta constar dotao especfica para esse fim no oramento do ente beneficirio; deve haver igualmente previso oramentria de contrapartida dessa transferncia. So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO, entre outras, a existncia de dotao especfica e comprovao, por parte do beneficirio, de previso oramentria de contrapartida. Resposta: Certa 64) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Transferncia voluntria consiste na entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (SUS). De acordo com o art. 25 da LRF, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. Resposta: Certa 65) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) o ente da Federao que no instituir e arrecadar todos os impostos da sua competncia estar proibido de receber transferncias voluntrias de qualquer espcie. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. Resposta: Errada 66) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Entre as chamadas transferncias legais, incluem-se aquelas realizadas fundo a fundo, destinadas educao, que se caracterizam pela descentralizao de recursos mediante convnios. Convnios so transferncias voluntrias. Resposta: Errada 67) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou destinada ao SUS. Uma das exigncias para a realizao da transferncia voluntria a previso oramentria de contrapartida. De acordo com o art. 25 da LRF, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. Uma das diversas exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO, a comprovao, por parte do beneficirio, de previso oramentria de contrapartida. Resposta: Certa 68) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) Uma das exigncias para a realizao da transferncia voluntria o cumprimento dos limites constitucionais relativos previdncia social.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 Uma das exigncias para a realizao de transferncia voluntria a comprovao, por parte do beneficirio, de cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade. Resposta: Errada 69) (CESPE Analista Administrao - FINEP - 2009) Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de repasse determinado na CF ou em lei. Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. Resposta: Errada 70) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada desde que tal medida seja tomada pelo chefe do Poder Executivo local no estrito cumprimento do dever legal. vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Resposta: Errada

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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - ESAF

71) (ESAF - Procurador da Fazenda Nacional - 2012) O art. 9o da Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece: "Art. 9o. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias". Nesse caso, a) o restabelecimento da receita prevista ensejar a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados, de forma proporcional s redues efetivadas, salvo se o restabelecimento for parcial. b) podero ser objeto de limitao temporria as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. c) na eventualidade de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo poder limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. d) at o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso mista permanente de Senadores e Deputados referida no 1 o do art. 166 da Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais. e) a Secretaria do Tesouro Nacional apresentar, no prazo legal, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos. Questo baseada no art. 9 da LRF e em decises do STF: a) Errada. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se de forma proporcional s redues efetivadas (art. 9, 1). b) Errada. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias (art. 9, 2).
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 c) Errada. De acordo com a LRF, no caso de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo autorizado a limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias (art. 9, 3). Entretanto, foi proposta uma Ao Direta de Inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, o qual suspendeu liminarmente a eficcia deste dispositivo. Assim, atualmente, devido ADIn, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9. H a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, mas ela deve ser efetuada por ato prprio. d) Correta. At o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso referida no 1 do art. 166 da Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais (art. 9, 4). e) Errada. No prazo de noventa dias aps o encerramento de cada semestre, o Banco Central do Brasil apresentar, em reunio conjunta das comisses temticas pertinentes do Congresso Nacional, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos (art. 9, 5). Resposta: Letra D 72) (ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) Segundo a Lei Complementar n. 101/2000, acerca da renncia de receita, podese afirmar que: a) a concesso da renncia de receita deve estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro, nos prximos trs exerccios. b) uma das condies para a concesso de renncia de receita a adoo de medidas compensatrias, por meio da reduo das despesas. c) as condies para a renncia de receita no se aplicam em caso de reduo das alquotas do Imposto de Renda. d) a renncia de receita condicionada adoo de medidas compensatrias entra em vigor aps verificado o efeito das medidas. e) no se compreende, na renncia de receita, a reduo indiscriminada de tributos ou contribuies. a) Errada. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes . Pode ser que a renncia de receita no comece no ano seguinte, o que torna o item errado.
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 b) Errada. Uma das condies para a concesso de renncia de receita a adoo de medidas compensatrias, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. Essa compensao no pode ocorrer por meio de reduo de despesas. c) Errada. As condies para a renncia de receita no se aplicam s alteraes das alquotas dos impostos de importao (II), exportao (IE), IPI e IOF e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. d) Errada. A renncia de receita condicionada adoo de medidas compensatrias entra em vigor depois de implementadas as medidas. e) Correta. A renncia de receita compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. Logo, no se compreende, na renncia de receita, a reduo indiscriminada de tributos ou contribuies. Resposta: Letra E 73) (ESAF AFC/STN - 2008) As regras relativas concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria, nos termos da lei de responsabilidade fiscal, no se aplicam aos seguintes impostos, exceto: a) Imposto de Importao. b) Imposto de Exportao. c) Imposto sobre Produtos Industrializados. d) Imposto de Renda. e) Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, ou relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios. As regras relativas renncia de receitas no se aplicam s alteraes das alquotas dos impostos de importao de produtos estrangeiros (II), de exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (IE), de produtos industrializados (IPI), de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios (IOF) e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Logo, as regras se aplicam ao Imposto de Renda. Resposta: Letra D 74) (ESAF AFC/STN - 2008) Segundo dispe a Lei Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, as despesas de carter continuado so as que tm a seguinte caracterstica: a) so as despesas correntes e de capital definidas como necessrias manuteno dos projetos criados no Plano Plurianual PPA.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 b) so as despesas correntes e de capital destinadas ao custeio da mquina administrativa decorrentes de determinaes da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO. c) so os gastos relativos implantao de programas e servios decorrentes da reestruturao de rgos do Estado. d) so as despesas correntes derivadas de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. e) so os gastos permanentes oriundos de determinao legal ou judicial e que devem ser pagos com recursos dos exerccios seguintes. Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Letra D 75) (ESAF AFC/STN - 2008) A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada: a) de exposio de motivos que justifique politicamente a finalidade da renncia. b) de decreto regulamentador que identifique exatamente o valor da receita objeto da renncia. c) de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes. d) de estudo de impacto oramentrio-financeiro que comprove a necessidade da renncia, como instrumento de poltica fiscal que atenda ao plano plurianual. e) de portaria regulamentadora expedida por autoridade competente que explicite, objetivamente, o valor da receita objeto da renncia. Segundo o art. 14 da LRF, a concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes , atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e a pelo menos uma das seguintes condies: Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO; ou Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 tributo ou contribuio. Nesse caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas. Resposta: Letra C 76) (ESAF - Analista Administrativo - ANA - 2009) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo, que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo: a) por um perodo superior a trs exerccios. b) por um perodo superior a dois exerccios. c) at o encerramento do Plano Plurianual vigente. d) at o encerramento do Plano Plurianual subsequente. e) por um perodo superior a um exerccio. Segundo o art. 17 da LRF, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. Resposta: Letra B 77) (ESAF Procurador PGFN 2006) Nos termos da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000, os dispositivos que indicam vedao de renncia, a exemplo de anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno de carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos, no se aplicam, quanto alterao de alquotas: a) aos impostos de propriedade territorial rural, de renda e de proventos de qualquer natureza e de transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos. b) aos impostos de propriedade de veculo automotores, aos impostos extraordinrios de guerra e aos impostos de renda e de proventos de qualquer natureza. c) aos impostos de importao de produtos estrangeiros, de exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados, de produtos industrializados e de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios. d) aos impostos sobre grandes fortunas, sobre propriedade predial e territorial urbana e sobre transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens mveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis. e) aos impostos sobre servios de qualquer natureza, bem como ao imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 Os dispositivos que indicam vedao de renncia no se aplicam s alteraes das alquotas dos impostos de importao de produtos estrangeiros (imposto de importao II), de exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados (imposto de exportao - IE), de produtos industrializados (IPI) e de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios (IOF) e ao cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. Resposta: Letra C 78) (ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) A Lei Complementar n.101/2000, entre as diversas diretrizes acerca das transferncias voluntrias, estabelece que: a) transferncia voluntria a entrega de recursos a outro ente da Federao que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados s aes de sade. b) permitida a realizao de transferncias voluntrias para o pagamento de despesas com pessoal dos entes da Federao. c) exigncia para a realizao de transferncias voluntrias a existncia de prvia dotao oramentria que a autorize. d) exigncia para a realizao de transferncias voluntrias a comprovao por parte do beneficirio do cumprimento aos limites constitucionais com educao, sade e segurana. e) no se aplicam as sanes de suspenso das transferncias voluntrias no caso das destinadas s aes de sade, educao e segurana. a) Errada. Transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. No basta a transferncia no decorrer da CF/1988, de leis ou destinados ao SUS: deve ser a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira. b) Errada. vedada a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do DF e dos Municpios. c) Correta. exigncia para a realizao de transferncia voluntria a existncia de dotao especfica. d) Errada. exigncia para a realizao de transferncias o cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade ( no trata de segurana). e) Errada. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social (no trata de segurana). Resposta: Letra C
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 79) (ESAF Analista de Finanas e Controle CGU 2008) A LRF estabelece a obrigatoriedade do Poder Executivo elaborar a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso e, quando for o caso, poder ser promovida a limitao de empenho e de movimentao financeira. No que se refere a esses procedimentos, assinale a opo correta. a) Em nenhuma hiptese sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. b) Se verificada a necessidade de contingenciamento, cada um dos poderes, por ato prprio e nos montantes necessrios, ter at o final do bimestre seguinte para efetuar a limitao de empenho e movimentao financeira. c) No governo federal, os saldos de caixa apurados ao final do exerccio e que integraram o supervit primrio so utilizados para pagamento da dvida pblica, independentemente de sua vinculao. d) Os critrios para realizao da limitao de empenho e de movimentao financeira sero estabelecidos na Lei Oramentria Anual. e) A limitao de que trata a LRF somente acontecer se verificado que ao final do quadrimestre a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal estabelecidas na LDO. a) Correta. A LRF apresenta despesas que no podem sofrer a limitao de empenho. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias. b) Errada. Se verificada a necessidade de contingenciamento ao final de um bimestre, cada um dos poderes, por ato prprio e nos montantes necessrios, ter at os trinta dias subsequentes para efetuar a limitao de empenho e movimentao financeira. c) Errada. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao , ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (art. 8, Pargrafo nico, da LRF). d) Errada. Os critrios para realizao da limitao de empenho e de movimentao financeira sero estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias. e) Errada. A limitao de que trata a LRF somente acontecer se verificado que ao final do bimestre a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal estabelecidas na LDO. Resposta: Letra A

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 80) (ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) De acordo com a Lei Complementar n. 101/2000, o estabelecimento da programao financeira e do cronograma de execuo mensal de desembolso obedecer, entre outras diretrizes, : a) manuteno dos recursos legalmente vinculados finalidade especfica no mesmo exerccio em que ocorrer o ingresso. b) avaliao trimestral do cumprimento das metas de resultado primrio e nominal. c) possibilidade de limitao das despesas destinadas ao pagamento do servio da dvida. d) recomposio ilimitada das dotaes oramentrias objeto de limitao de empenho, em caso de restabelecimento da receita prevista. e) extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico. a) Errada. Os recursos legalmente vinculados a finalidade especfica sero utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculao, ainda que em exerccio diverso daquele em que ocorrer o ingresso (art. 8, pargrafo nico, da LRF). b) Errada. Haver avaliao bimestral do cumprimento das metas de resultado primrio e nominal. c) Errado. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias (art. 9, 2, da LRF). d) Errada. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas (art. 9, 1, da LRF). e) Correto. Atualmente, devido ADIN 2.238-5, o Poder Executivo no autorizado a limitar os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico caso estes no promovam a limitao no prazo estabelecido no caput do art. 9.. H a extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, mas ela deve ser efetuada por ato prprio. Resposta: Letra E E aqui terminamos a aula 1. Na prxima aula estudaremos mais uma parte da Lei de Responsabilidade Fiscal. Forte abrao! Srgio Mendes

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MEMENTO I LIMITAO DE EMPENHO E MOVIMENTAO FINANCEIRA Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos 30 dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios da LDO. A limitao de empenho tambm ser promovida pelo ente que ultrapassar o limite para a dvida consolidada, para que obtenha o resultado primrio necessrio reconduo da dvida ao limite. No sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela LDO. No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados dar-se- de forma proporcional s redues efetivadas. GERAO DE DESPESA Sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17 da LRF. Consoante o art. 16, a criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a LOA e compatibilidade com o PPA e com a LDO. Despesa adequada com a LOA e compatvel com PPA e LDO Despesa adequada com a LOA: a despesa objeto de dotao especfica e suficiente, ou que esteja abrangida por crdito genrico, de forma que, somadas todas as despesas da mesma espcie, realizadas e a realizar, previstas no programa de trabalho, no sejam ultrapassados os limites estabelecidos para o exerccio. Despesa compatvel com PPA e LDO: a despesa que se conforme com as diretrizes, objetivos, prioridades e metas previstos nesses instrumentos e no infrinja qualquer de suas disposies. DESPESA OBRIGATRIA DE CARTER CONTINUADO

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So as despesas correntes derivadas de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. So exigncias para criao ou aumento das despesas obrigatrias de carter continuado: atos que criarem as despesas ou as aumentarem devero ser instrudos com estimativas do impacto oramentrio-financeiro, no exerccio que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes; demonstrao da origem dos recursos para seu custeio; comprovao de que a criao ou o aumento da despesa no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo de metas fiscais da LDO; compensao dos seus efeitos financeiros, nos perodos seguintes, pelo aumento permanente de receita ou pela reduo permanente de despesa. No ser executada antes da implementao das medidas referidas, as quais integraro o instrumento que a criar ou aumentar. As destinadas ao servio da dvida e ao reajustamento de remunerao de pessoal de que trata o inciso X do art. 37 da CF/1988 esto excludas dessas regras. Considera-se aumento permanente de receita o proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. J a prorrogao de despesa criada por prazo determinado considera-se aumento da despesa. RENNCIA DE RECEITAS Compreende anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies, e outros benefcios que correspondam a tratamento diferenciado. A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever: Estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes; Atender ao disposto na LDO; E a pelo menos uma das seguintes condies: Demonstrao pelo proponente de que a renncia foi considerada na estimativa de receita da lei oramentria, na forma do art. 12 da LRF e de que no afetar as metas de resultados fiscais previstas no anexo prprio da LDO. Estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo mencionado, por meio do aumento de receita, proveniente da elevao de alquotas, ampliao da base de clculo, majorao ou criao de tributo ou contribuio. Neste caso, o benefcio s entrar em vigor quando implementadas as medidas citadas. O disposto acima no se aplica s alteraes das alquotas de II, IE, IPI, IOF e ao Prof. Srgio Mendes

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cancelamento de dbito cujo montante seja inferior ao dos respectivos custos de cobrana. TRANSFERNCIAS Obrigatrias: so operaes especiais de transferncias intergovernamentais que so arrecadadas por um ente, mas devem ser transferidas a outros entes por disposio constitucional ou legal. Voluntrias: so operaes especiais em que ocorre a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade. So exigncias para a realizao de transferncia voluntria, alm das estabelecidas na LDO: Existncia de dotao especfica. Observncia do disposto no inciso X do art. 167 da CF/1988, o qual veda a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Comprovao, por parte do beneficirio, de: que se acha em dia quanto ao pagamento de tributos, emprstimos e financiamentos devidos ao ente transferidor, bem como quanto prestao de contas de recursos anteriormente dele recebidos; cumprimento dos limites constitucionais relativos educao e sade; observncia dos limites das dvidas consolidada e mobiliria, de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, de inscrio em Restos a Pagar e de despesa total com pessoal; previso oramentria de contrapartida.

vedada a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada. Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA 1) (CESPE AUFC TCU 2011) Considerando que o oramento pblico se tornou pea fundamental no planejamento da ao dos governos em todo o mundo, particularmente no Brasil, aps a promulgao da CF, julgue o item subsequente. Se a LOA de determinado municpio previr receitas e fixar despesas no total de R$ 90 milhes, mas a administrao pblica verificar, no ltimo trimestre do ano, que a arrecadao de receitas somente atingir R$ 89 milhes, as despesas desse ente federado tero de ser cortadas para que seu montante total corresponda ao da receita. 2) (CESPE AUFC TCU 2011) A CF introduziu no ordenamento jurdico brasileiro um documento, a LDO, com caractersticas inditas no mundo, que depois chegou a ser copiado em vrios pases. Acerca da LDO, julgue o item subsequente. Os critrios para limitao de empenho nos casos em que a realizao da receita possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal somente so aplicveis ao Poder Executivo, devendo os rgos dos demais poderes instituir seus prprios critrios. 3) (CESPE Analista Judicirio Administrao TJCE - 2008) Considere a seguinte situao hipottica. Verificou-se, ao final de determinado bimestre, que a realizao da receita poderia no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal. Passados trs dias, os rgos do Poder Judicirio no limitaram os empenhos nem as movimentaes financeiras, de acordo com os critrios fixados na LDO. Nessa situao, a existncia de uma ao direta de inconstitucionalidade que suspendeu cautelarmente a eficcia do dispositivo autorizando o prprio Poder Executivo a limitar os respectivos valores financeiros, de acordo com os critrios da LDO que assegurou a independncia do Poder Judicirio. 4) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Os critrios para limitao de empenho, no caso de no realizao de receitas, devem ser estabelecidos na prpria lei oramentria anual. 5) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) A limitao de empenho abrange as despesas que constituem obrigaes legais do ente, mas exclui as destinadas ao pagamento do servio da dvida. 6) (CESPE Tcnico Superior IPAJM 2010) Somente os Poderes Legislativo e Judicirio podem promover a limitao do empenho de seus respectivos oramentos.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 7) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Se um rgo federal tiver parte de seu oramento bloqueado em virtude da limitao de empenho decorrente de insuficincia de receita, ele s poder dispor desses recursos no caso de restabelecimento da receita originalmente prevista. 8) (CESPE - Assessor Tcnico de Controle e Administrao - TCE/RN - 2009) Em relao limitao de empenho e movimentao financeira, segundo critrios estabelecidos na LDO, no sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. 9) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Quando for necessrio promover a limitao de empenho, seja por insuficincia de receita, seja por excesso de dvida, a LDO pode autorizar os poderes da Repblica a excluir da limitao a totalidade dos recursos previstos para tipos de despesa especficos. 10) (CESPE - Analista Judicirio - Controle Interno - TJDFT - 2008) A programao da despesa necessria para compatibilizar os fluxos de desembolsos com o ciclo de realizao dos servios, das compras e das obras, e com o comportamento da arrecadao. Contingenciando-se as dotaes oramentrias, no podem ser efetuados os empenhos correspondentes nem, consequentemente, as respectivas programao e liberaes de recursos. 11) (CESPE - Analista Judicirio - Administrativo - STJ - 2008) O princpio do equilbrio oramentrio o parmetro para a elaborao da LOA, o qual prescreve que os valores fixados para a realizao das despesas devero ser compatveis com os valores previstos para a arrecadao das receitas. Contudo, durante a execuo oramentria, poder haver frustrao da arrecadao, tornando-se necessrio limitar as despesas para adequ-las aos recursos arrecadados. 12) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Constatando-se, aps a aprovao e publicao do oramento, a impossibilidade de arrecadao da receita prevista no exerccio, a alternativa de que dispe o governo para cumprir a programao aprovada a obteno de emprstimos a ttulo de antecipao da receita oramentria. 13) (CESPE - Analista Ambiental - MMA - 2008) De acordo com a LRF, as despesas destinadas ao pagamento do servio da dvida no sero objeto de limitao, ainda que se verifique, ao final de um bimestre, que a realizao da receita possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no anexo de metas fiscais.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 14) (CESPE - Contador - Ministrio dos Esportes - 2008) A limitao do empenho uma das medidas que deve ser adotada pelo ente federativo que exceder o limite da dvida consolidada. 15) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) No esto sujeitas a limitao de empenho e movimentao financeira as despesas relativas s atividades dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico da Unio, exceto no caso de frustrao da arrecadao caracterizada por ser a estimativa atualizada da receita inferior receita estimada na prpria proposta oramentria. 16) (CESPE - Tcnico Administrativo - MPU - 2010) O Poder Executivo deve desdobrar as receitas previstas em metas bimestrais de arrecadao, que serviro de parmetro para a limitao do empenho e da movimentao financeira. 17) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) Com o objetivo de atingir os resultados previstos na LDO e impedir a assuno de compromissos sem respaldo financeiro, no caso de frustrao da receita estimada no oramento, no h necessidade de limitao de empenho e movimentao financeira, pois possvel contornar o problema por meio de emprstimos junto a instituies financeiras. 18) (CESPE - Gesto Econmico-Financeira e de Custos- Min. da Sade - 2008) Sabe-se que todos os Poderes devem respeitar as metas fiscais relacionadas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). Se, no entanto, o comportamento da receita pblica demonstrar que as metas no sero atingidas, deve-se proceder ao bloqueio parcial de uma srie de despesas, que no incluem o pagamento do servio da dvida. 19) (CESPE Analista Administrativo IBRAM/DF - 2009) Segundo os critrios fixados pela LDO, os poderes e o Ministrio Pblico devero promover limitao de empenho e movimentao financeira, se verificado que a realizao de despesas afetar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal. 20) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) A LDO responsvel pelo estabelecimento de normas, critrios e limitaes de empenho para os entes da Federao. 21) (CESPE - Especialista - Administrao - SESA/ES - 2011) No se considera renncia de receita o aumento do nmero de beneficirios de um incentivo fiscal regularmente concedido nos termos da lei. 22) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) Segundo a LRF, o benefcio concernente ampliao de incentivo de natureza tributria da qual
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 decorra renncia de receita, dependente de medidas de compensao, por meio do aumento de receita, s entrar em vigor no primeiro dia do exerccio seguinte. 23) (CESPE - Procurador - PGE/PE - 2009) Considere que o estado de Pernambuco tenha dbitos a receber de R$ 10 milhes, cujos custos de cobrana ultrapassem a esse valor. Nessa situao, no se admite o cancelamento dos referidos dbitos, a ttulo de renncia de receita. 24) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Contabilidade - ABIN 2010) Benefcios fiscais regionais que impliquem renncia de receita devero ser demonstrados no projeto de lei oramentria e tero de ser aprovados por lei especfica. 25) (CESPE Auditor Substituto de Ministro - TCU 2007) A reduo da alquota do imposto sobre produtos industrializados (IPI) pelo Poder Executivo dever estar acompanhada de estimativa do impacto oramentriofinanceiro, no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes, alm de atender ao disposto na lei de diretrizes oramentrias e de estar acompanhada de medidas de compensao, no perodo definido acima, por meio de aumento de receita. 26) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A remisso o benefcio que visa excluir o crdito tributrio na parte relativa multa aplicada pelo sujeito ativo ao sujeito passivo. 27) (CESPE - Contador - Ministrio dos Esportes - 2008) Se um incentivo ou benefcio de natureza tributria do qual decorre renncia da receita ampliado, dispensa-se a estimativa do impacto oramentrio-financeiro, fornecida anteriormente, no momento da concesso. 28) (CESPE Planejamento e Execuo Oramentria Min. da Sade 2008) A LDO somente deve demonstrar, de forma regionalizada, o efeito decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 29) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) As medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado devem acompanhar o projeto de LOA. 30) (CESPE - Procurador de Contas - TCE/BA - 2010) Considere a seguinte situao hipottica. O estado da Bahia concedeu reduo da alquota de ICMS. Para isso, realizou estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que dever ser iniciada sua vigncia e nos dois seguintes, atendendo ao disposto na lei
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 oramentria vigente, mediante a instituio de medidas de compensao, por meio de aumento de receita, com a elevao de alquotas de outros tributos de sua competncia. Nessa situao, as medidas de compensao podero ser implementadas posteriormente concesso do benefcio. 31) (CESPE - Analista Judicirio - TST - 2008) As chamadas renncias de receitas, apesar de no representarem dispndios de recursos, devem ser objeto de estimativa que acompanha o projeto de lei oramentria, de forma a se evidenciarem os seus efeitos segundo critrio de distribuio regional dessas renncias. 32) (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) A iseno a espcie mais usual de renncia de receita e define-se como a dispensa legal, pelo Estado, do dbito tributrio devido. 33) (CESPE - AUFC - TCU - 2007) O projeto da lei oramentria deve ser acompanhado do demonstrativo regionalizado dos efeitos sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 34) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008) Se a prefeitura de um grande municpio brasileiro, que j concede, para a instalao de indstrias novas, iseno de impostos municipais por 20 anos, quiser estender o prazo de iseno para 25 anos, poder faz-lo sem a necessidade de medidas compensatrias, porque o benefcio j est criado por lei. 35) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) A renncia de receita compreende, entre outros benefcios, anistia, remisso, reconveno a posteriori, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno em carter geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos ou contribuies. 36) (CESPE - AUFC - TCU - 2008) No mnimo sessenta dias antes do prazo final para a remessa da proposta do oramento, o Poder Executivo deve colocar disposio dos Poderes Legislativos e Judicirio, do TCU e do Ministrio Pblico as estimativas das receitas para o exerccio subsequente e as respectivas memrias de clculos, devendo a concesso ou ampliao de benefcio de natureza tributria, da qual decorra renncia de receita, ser acompanhada de estimativa do impacto oramentrio financeiro no exerccio de sua vigncia. 37) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) No se obriga a apresentao, por parte do gestor pblico, da estimativa do impacto oramentrio-financeiro de

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 aumento de despesas, no exerccio em que esse aumento entrar em vigor e nos dois subsequentes, quando esse aumento for considerado irrelevante. 38) (CESPE Procurador de Contas TCE/ES 2009) As despesas com reajuste de servidores esto compreendidas no conceito de despesas obrigatrias de carter continuado. 39) (CESPE Auditor Substituto de Ministro - TCU 2007) Para compensar os efeitos financeiros advindos de despesa corrente de carter continuado derivada de lei, o ente da Federao obrigado ao pagamento dessa despesa poder criar aumento permanente de receita pela ampliao da base de clculo de tributo. 40) (CESPE Analista Administrativo ANTAQ 2009) Alm de estabelecer regras para a realizao das chamadas despesas obrigatrias de carter continuado, a LRF atribuiu s leis de diretrizes oramentrias a competncia para definir limites e condies para a expanso dessas despesas. 41) (CESPE - Tcnico de Controle Interno - MPU - 2010) Entre outras determinaes, a LDO estabelece limites e condies para a expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. 42) (CESPE Assistente - CNPq - 2011) No caso de um ente da federao sancionar lei que permita que uma despesa corrente possua perodo de execuo superior a dois exerccios, essa despesa ser classificada como obrigatria de carter continuado. 43) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) De acordo com a LRF, a contratao de servios, por meio de licitao, que acarrete aumento de despesa deve vir precedida de demonstrativo da estimativa do impacto oramentriofinanceiro apenas do exerccio em que deva entrar em vigor a referida despesa, bem como da declarao de responsabilidade do ordenador de despesa. 44) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Despesa obrigatria de carter continuado aquela derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios e para a qual no haja a necessidade de demonstrao da origem dos recursos envolvidos em seu custeio. 45) (CESPE - Tcnico de Oramento - MPU - 2010) Qualquer nova ao governamental que implique aumento de despesa deve ser considerada irregular e lesiva ao patrimnio pblico, se no houver a estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor.
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 46) (CESPE Procurador Federal AGU 2010) Considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, de medida provisria ou de ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. 47) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria - Min. da Sade - 2008) Se a criao de um novo programa pelo governo o obrigar a realizar investimentos adicionais, em cada um dos prximos dois exerccios, de R$ 100 milhes, e se o aumento esperado da arrecadao com o crescimento do PIB for suficiente para cobrir esses dispndios, as exigncias concernentes s despesas obrigatrias de carter continuado sero atendidas. 48) (CESPE - Administrador - Ministrio dos Esportes - 2008) Para um municpio instituir um servio permanente de atendimento telefnico, a fim de prestar informaes tursticas locais, a prefeitura municipal dever, antes, fazer uma estimativa do custo total do servio para o ano em curso e para os dois anos seguintes, alm de demonstrar que a despesa adicional ser compensada pelo aumento permanente de receitas ou pela diminuio permanente de outras despesas. 49) (CESPE Analista Judicirio Administrativo STM - 2011) Considera-se obrigatria e de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixem para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. 50) (CESPE Oficial Tcnico de Inteligncia Administrao - ABIN 2010) Caso acarrete aumento de despesa, uma proposta de reestruturao de rgo pblico deve ser encaminhada ao Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, juntamente com a documentao necessria a sua aprovao e com a estimativa de seu impacto oramentrio-financeiro, que deve conter as premissas e memria de clculo utilizadas, bem como o quantitativo de cargos ou funes a serem criados ou providos. 51) (CESPE Analista Finanas e Contabilidade - FINEP - 2009) Os municpios com populao inferior a cinquenta mil habitantes podem usufruir de regras especiais de aplicao das determinaes constantes na LRF, entre as quais inclui-se a dispensa da estimativa de impacto oramentrio no caso de criao de despesa obrigatria de carter continuado. 52) (FCC Procurador de Contas - TCE/RO 2010) A despesa obrigatria de carter continuado conceitua-se legalmente como despesa (A) de custeio derivada de lei que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a um exerccio financeiro.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 (B) corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. (C) com pessoal e despesa com seguridade social. (D) de capital derivada de lei que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a um mandato do chefe do Executivo, devendo vir prevista, necessariamente, no plano plurianual. (E) com pessoal, material, servios, obras e outros meios de que se serve a administrao pblica para consecuo de seu fim. 53) (FCC APOPF/SP 2010) Sobre despesa pblica, correto afirmar que: (A) basta, para o aumento da despesa, que o ato contenha declarao do ordenador de que h adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual. (B) no caracteriza aumento a simples prorrogao de prazo, quando a despesa foi criada por prazo determinado, mas apenas criao de nova despesa, desde que haja dotao oramentria suficiente. (C) dispensa compatibilidade com o plano plurianual, desde que adequada lei oramentria anual e lei de diretrizes oramentrias, bem assim que esteja inserida em dotao especfica e suficiente ou abrangida por crdito genrico. (D) considerada no autorizada, irregular e lesiva ao patrimnio pblico a gerao de despesa no acompanhada de estimativa do impacto oramentriofinanceiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subsequentes. (E) exclui-se da definio de despesa total com pessoal a despesa com inativos e pensionistas, bem assim adicionais, gratificaes, horas extras e encargos sociais e contribuies recolhidas pelos entes s entidades de previdncia. 54) (CESPE - Auditor de Controle Externo TCDF 2012) Com base no que dispe a LRF, julgue o item seguinte, relativo a transferncias voluntrias. No se aplicam sanes de suspenso de transferncias voluntrias em aes de educao, sade e assistncia social. 55) (CESPE - Auditor de Controle Externo TCDF 2012) Com base no que dispe a LRF, julgue o item seguinte, relativo a transferncias voluntrias. Para que seja realizada a transferncia voluntria, o beneficirio deve comprovar previso oramentria de contrapartida. 56) (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2009) As eventuais receitas financeiras auferidas com a aplicao dos recursos de convnios, enquanto no utilizadas nos respectivos objetos, sero devolvidas ou revertidas exclusivamente s atividades-fim dos rgos e entidades beneficirias. 57) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) No caso das transferncias voluntrias de recursos pblicos, a celebrao de convnios para gastos correntes afetar diretamente a receita corrente lquida, principal
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 denominador utilizado para verificao dos limites de gastos previstos na LRF, ainda que se leve em conta o fato de as transferncias voluntrias no serem passveis de utilizao para pagamento de despesas com pessoal. 58) (CESPE - Planejamento e Execuo Oramentria- Min. da Sade- 2008) Para firmar um convnio com o governo federal a fim de receber recursos para a realizao de um projeto de assistncia social que envolva somente recursos correntes, suficiente que um Municpio comprove ter cumprido com os limites constitucionais relativos educao e sade; ter observado os limites das dvidas consolidada e mobiliria e de despesa total com pessoal; e ter previsto, em seu oramento, uma contrapartida para a despesa. (CESPE Consultor do Executivo SEFAZ/ES 2010) Com relao ao disposto na LRF acerca das transferncias voluntrias, julgue os itens seguintes. 59) Desde que devidamente justificada, permitida a utilizao de recursos recebidos a ttulo de transferncias voluntrias em finalidade diversa da pactuada. 60) Para fins de aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes na LRF, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social. 61) (CESPE Contador FUB 2009) De acordo com a Lei Complementar n. 101/2000, e seus desdobramentos, julgue os itens a seguir. A Unio pode transferir a outros entes federados recursos para a educao. O beneficirio, entretanto, estar impedido de receber tais transferncias voluntrias no caso de descumprimento nas aplicaes do piso constitucional. 62) (CESPE Gesto de oramento e finanas IPEA 2008) Se um convnio firmado entre a Unio e um municpio do estado do Rio de Janeiro e se esse municpio no tem previso oramentria para a contrapartida exigida, tal transferncia no pode ser realizada. 63) (CESPE - Especialista em Gesto Pblica - Prefeitura de Vila Velha - 2008) Para a realizao de transferncias voluntrias do estado para um municpio, no basta constar dotao especfica para esse fim no oramento do ente beneficirio; deve haver igualmente previso oramentria de contrapartida dessa transferncia. 64) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) Transferncia voluntria consiste na entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados ao Sistema nico de Sade (SUS).

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 65) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MT 2010) o ente da Federao que no instituir e arrecadar todos os impostos da sua competncia estar proibido de receber transferncias voluntrias de qualquer espcie. 66) (CESPE - TFCE - TCU - 2009) Entre as chamadas transferncias legais, incluem-se aquelas realizadas fundo a fundo, destinadas educao, que se caracterizam pela descentralizao de recursos mediante convnios. 67) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) Segundo a Lei de Responsabilidade Fiscal, entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de cooperao, auxlio ou assistncia financeira, que no decorra de determinao constitucional, legal ou destinada ao SUS. Uma das exigncias para a realizao da transferncia voluntria a previso oramentria de contrapartida. 68) (CESPE Analista Judicirio Administrativa TRE/MA 2009) Uma das exigncias para a realizao da transferncia voluntria o cumprimento dos limites constitucionais relativos previdncia social. 69) (CESPE Analista Administrao - FINEP - 2009) Entende-se por transferncia voluntria a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federao, a ttulo de repasse determinado na CF ou em lei. 70) (CESPE - Analista de Economia - MPU - 2010) permitida a utilizao de recursos transferidos em finalidade diversa da pactuada desde que tal medida seja tomada pelo chefe do Poder Executivo local no estrito cumprimento do dever legal. 71) (ESAF - Procurador da Fazenda Nacional - 2012) O art. 9o da Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece: "Art. 9 o. Se verificado, ao final de um bimestre, que a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministrio Pblico promovero, por ato prprio e nos montantes necessrios, nos trinta dias subsequentes, limitao de empenho e movimentao financeira, segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias". Nesse caso, a) o restabelecimento da receita prevista ensejar a recomposio das dotaes cujos empenhos foram limitados, de forma proporcional s redues efetivadas, salvo se o restabelecimento for parcial. b) podero ser objeto de limitao temporria as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, e as ressalvadas pela lei de diretrizes oramentrias.
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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 c) na eventualidade de os Poderes Legislativo e Judicirio e o Ministrio Pblico no promoverem a limitao no prazo estabelecido no caput, o Poder Executivo poder limitar os valores financeiros segundo os critrios fixados pela lei de diretrizes oramentrias. d) at o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, o Poder Executivo demonstrar e avaliar o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em audincia pblica na comisso mista permanente de Senadores e Deputados referida no 1 o do art. 166 da Constituio ou equivalente nas Casas Legislativas estaduais e municipais. e) a Secretaria do Tesouro Nacional apresentar, no prazo legal, avaliao do cumprimento dos objetivos e metas das polticas monetria, creditcia e cambial, evidenciando o impacto e o custo fiscal de suas operaes e os resultados demonstrados nos balanos. 72) (ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) Segundo a Lei Complementar n. 101/2000, acerca da renncia de receita, pode-se afirmar que: a) a concesso da renncia de receita deve estar acompanhada de estimativa do impacto oramentrio-financeiro, nos prximos trs exerccios. b) uma das condies para a concesso de renncia de receita a adoo de medidas compensatrias, por meio da reduo das despesas. c) as condies para a renncia de receita no se aplicam em caso de reduo das alquotas do Imposto de Renda. d) a renncia de receita condicionada adoo de medidas compensatrias entra em vigor aps verificado o efeito das medidas. e) no se compreende, na renncia de receita, a reduo indiscriminada de tributos ou contribuies. 73) (ESAF AFC/STN - 2008) As regras relativas concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria, nos termos da lei de responsabilidade fiscal, no se aplicam aos seguintes impostos, exceto: a) Imposto de Importao. b) Imposto de Exportao. c) Imposto sobre Produtos Industrializados. d) Imposto de Renda. e) Imposto sobre Operaes de Crdito, Cmbio e Seguro, ou relativas a Ttulos ou Valores Mobilirios. 74) (ESAF AFC/STN - 2008) Segundo dispe a Lei Complementar n. 101/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal LRF, as despesas de carter continuado so as que tm a seguinte caracterstica: a) so as despesas correntes e de capital definidas como necessrias manuteno dos projetos criados no Plano Plurianual PPA.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 b) so as despesas correntes e de capital destinadas ao custeio da mquina administrativa decorrentes de determinaes da Lei de Diretrizes Oramentrias LDO. c) so os gastos relativos implantao de programas e servios decorrentes da reestruturao de rgos do Estado. d) so as despesas correntes derivadas de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo por um perodo superior a dois exerccios. e) so os gastos permanentes oriundos de determinao legal ou judicial e que devem ser pagos com recursos dos exerccios seguintes. 75) (ESAF AFC/STN - 2008) A concesso ou ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita dever estar acompanhada: a) de exposio de motivos que justifique politicamente a finalidade da renncia. b) de decreto regulamentador que identifique exatamente o valor da receita objeto da renncia. c) de estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois seguintes. d) de estudo de impacto oramentrio-financeiro que comprove a necessidade da renncia, como instrumento de poltica fiscal que atenda ao plano plurianual. e) de portaria regulamentadora expedida por autoridade competente que explicite, objetivamente, o valor da receita objeto da renncia. 76) (ESAF - Analista Administrativo - ANA - 2009) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal, considera-se obrigatria de carter continuado a despesa corrente derivada de lei, medida provisria ou ato administrativo normativo, que fixe para o ente a obrigao legal de sua execuo: a) por um perodo superior a trs exerccios. b) por um perodo superior a dois exerccios. c) at o encerramento do Plano Plurianual vigente. d) at o encerramento do Plano Plurianual subsequente. e) por um perodo superior a um exerccio. 77) (ESAF Procurador PGFN 2006) Nos termos da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000, os dispositivos que indicam vedao de renncia, a exemplo de anistia, remisso, subsdio, crdito presumido, concesso de iseno de carter no geral, alterao de alquota ou modificao de base de clculo que implique reduo discriminada de tributos, no se aplicam, quanto alterao de alquotas:

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 a) aos impostos de propriedade territorial rural, de renda e de proventos de qualquer natureza e de transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos. b) aos impostos de propriedade de veculo automotores, aos impostos extraordinrios de guerra e aos impostos de renda e de proventos de qualquer natureza. c) aos impostos de importao de produtos estrangeiros, de exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados, de produtos industrializados e de operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores mobilirios. d) aos impostos sobre grandes fortunas, sobre propriedade predial e territorial urbana e sobre transmisso intervivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens mveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis. e) aos impostos sobre servios de qualquer natureza, bem como ao imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza. 78) (ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) A Lei Complementar n.101/2000, entre as diversas diretrizes acerca das transferncias voluntrias, estabelece que: a) transferncia voluntria a entrega de recursos a outro ente da Federao que no decorra de determinao constitucional, legal ou os destinados s aes de sade. b) permitida a realizao de transferncias voluntrias para o pagamento de despesas com pessoal dos entes da Federao. c) exigncia para a realizao de transferncias voluntrias a existncia de prvia dotao oramentria que a autorize. d) exigncia para a realizao de transferncias voluntrias a comprovao por parte do beneficirio do cumprimento aos limites constitucionais com educao, sade e segurana. e) no se aplicam as sanes de suspenso das transferncias voluntrias no caso das destinadas s aes de sade, educao e segurana. 79) (ESAF Analista de Finanas e Controle CGU 2008) A LRF estabelece a obrigatoriedade do Poder Executivo elaborar a programao financeira e o cronograma de execuo mensal de desembolso e, quando for o caso, poder ser promovida a limitao de empenho e de movimentao financeira. No que se refere a esses procedimentos, assinale a opo correta. a) Em nenhuma hiptese sero objeto de limitao as despesas que constituam obrigaes constitucionais e legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida. b) Se verificada a necessidade de contingenciamento, cada um dos poderes, por ato prprio e nos montantes necessrios, ter at o final do bimestre seguinte para efetuar a limitao de empenho e movimentao financeira.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01 c) No governo federal, os saldos de caixa apurados ao final do exerccio e que integraram o supervit primrio so utilizados para pagamento da dvida pblica, independentemente de sua vinculao. d) Os critrios para realizao da limitao de empenho e de movimentao financeira sero estabelecidos na Lei Oramentria Anual. e) A limitao de que trata a LRF somente acontecer se verificado que ao final do quadrimestre a realizao da receita poder no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal estabelecidas na LDO. 80) (ESAF Analista Contbil-Financeiro SEFAZ/CE 2007) De acordo com a Lei Complementar n. 101/2000, o estabelecimento da programao financeira e do cronograma de execuo mensal de desembolso obedecer, entre outras diretrizes, : a) manuteno dos recursos legalmente vinculados finalidade especfica no mesmo exerccio em que ocorrer o ingresso. b) avaliao trimestral do cumprimento das metas de resultado primrio e nominal. c) possibilidade de limitao das despesas destinadas ao pagamento do servio da dvida. d) recomposio ilimitada das dotaes oramentrias objeto de limitao de empenho, em caso de restabelecimento da receita prevista. e) extenso da limitao de empenho aos Poderes Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico.

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Lei 4320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal p/ DNIT - Todas as reas Teoria e 800 Questes Comentadas Prof. Srgio Mendes Aula 01

1 E 11 C 21 E 31 C 41 E 51 E 61 E 71 D

2 E 12 E 22 E 32 C 42 C 52 B 62 C 72 E

3 C 13 C 23 E 33 C 43 E 53 D 63 C 73 D

4 E 14 C 24 C 34 E 44 E 54 C 64 C 74 D

5 E 15 C 25 E 35 E 45 C 55 C 65 E 75 C

6 E 16 C 26 E 36 E 46 C 56 E 66 E 76 B

7 E 17 E 27 E 37 C 47 E 57 C 67 C 77 C

8 C 18 C 28 E 38 E 48 C 58 E 68 E 78 C

9 C 19 E 29 C 39 C 49 C 59 E 69 E 79 A

10 C 20 E 30 E 40 E 50 C 60 C 70 E 80 E

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