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el observador Mircoles 3 de abril de 2013

profesIonaLes

impuestos y legal

Convenios internacionales de seguridad social

Se trata de un eficaz instrumento empresarial para relocalizar personal calificado y maximizar beneficios para empresas y trabajadores
dr. feLIpe martneZ
felipemartinez@kpmg.com

os procesos de descentralizacin productiva y la internalizacin de los factores productivos es una realidad en el marco de una economa mundial en la que la mayora de los pases se encuentra inserto en bloques comerciales regionales. Este proceso implica la migracin y relocalizacin sistemtica de personal calificado para atender las necesidades productivas de las empresas en sus variadas unidades de negocios a nivel mundial. Los impactos fiscales de esta migracin refieren tanto a los impuestos a la renta como a los aportes a la seguridad social. En este ltimo aspecto, la realidad descrita represent un verdadero desafo para los sistemas nacionales de seguridad social.

N. Garrido

Internacionalizacin de la seguridad social

La seguridad social naci como un fenmeno fundamentalmente nacional en tiempos en que el traslado de trabajadores a otros pases no era significativo. La manifestacin de ello es el principio de territorialidad que ha dominado los sistemas y que implica que el trabajador deba hacer aportes en el lugar donde desarrolla sus tareas. Sin embargo, el creciente desplazamiento de personal de un pas a otro hizo necesario buscar mecanismos que contemplaran esta nueva realidad. De ah que varios estados del mundo haya suscritos convenios internacionales de seguridad social, que regulan los desplazamientos de trabajadores entre pases y permiten coordinar los

sistemas de seguridad entre los distintos Estados. Esto ha dado lugar al nacimiento del Derecho Internacional de la Seguridad Social.

Los convenios de seguridad social

Existen diferentes tipos de convenios, pero por lo general los aspectos ms relevantes que suelen regularse refieren a la determinacin de las personas alcanzadas, los riesgos cubiertos y las prestaciones asociadas a los mismos, el rgimen de los traslados temporarios de trabajadores y la totalidad de los perodos de aportacin, entre otros. Su utilidad es relevante en la planificacin de los recursos humanos. En efecto, en lo que hace a los traslados temporarios,

si una empresa desea desplazar trabajadores hacia Uruguay, o a la inversa - hacerlo desde Uruguay hacia el extranjero para realizar una actividad remunerada por cierto tiempo - podr explorar la posibilidad de acogerse a los regmenes de traslado temporario que permiten al trabajador seguir realizando aportes a la seguridad social en su pas sin tener que hacerlos en el lugar de la relocalizacin. Tambin podr el trabajador, en caso que no sea aplicable el rgimen de traslado temporario y deba aportar en el pas de destino, acogerse al rgimen que calcule la totalidad de los aportes. Este rgimen permite acumular los perodos de trabajo realizados en el lugar de destino con los realizados en su pas de origen, a los

efectos de alcanzar la antigedad necesaria para configurar causal jubilatoria, como para el clculo de su jubilacin, evitando la prdida de aportes.

Las CLaves
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Uruguay y los convenios

Uruguay ha sido uno de los pases ms activos en esta materia, suscribiendo un creciente nmero de convenios con varios pases. Ello facilita el desplazamiento hacia Uruguay de personal calificado que puede, adems de satisfacer los requerimientos de su empresa, capacitar personal nacional. Es relevante continuar acrecentando el nmero de convenios y contemplando todas las contingencias laborales para que Uruguay ample sus posibilidades como centro de localizacin de inversiones y capital humano calificado. l

BenefICIos. Mediante los convenios se facilita el traslado de personal calificado entre empresas y se evita la prdida de aportes para el trabajador

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asesoramIento. Es relevante que las empresas estn debidamente asesoradas sobre el alcance y posibilidades que ofrecen los convenios a la hora de planificar, tanto el desplazamiento de sus trabajadores a otros pases como la recepcin de trabajadores provenientes del exterior.