PROGRAMA FORO ENCUENTRO NACIONAL REGLAMENTO DE CONSULTA A PUEBLOS INDIGENAS CONVENIO NO.

169 DE LA OIT
JUEVES 26 DE MAYO DE 2011 HOLIDAY INN, SALN LAS ARTES

HORA
15:00 16:00 16:00 16:15

ACTIVIDAD
Registro de participantes Bienvenida General Invocacin Entonacin del Himno Nacional de Guatemala Palabras de Inauguracin del Foro Lic. Lorena Guerra Viceministra de Apoyo Comunitario del Ministerio de Gobernacin y Directora del Programa Conjunto Ventana de la Paz Presentacin de los Objetivos del Foro y explicacin de la metodologa. Dra. Elena Diez Pinto, Moderadora del Foro Contexto Internacional y naturaleza de las consultas a los pueblos indgenas en el marco del Convenio No. 169 de OIT. Dr. Xavier Michn, Sistema de Naciones Unidas Mecanismos o vas que el Estado podra implementar para consultar a los pueblos indgenas Lic. Mario Ellington, Rep. Pueblo Garfuna La necesidad de una regulacin clara, sencilla y concreta de las consultas a pueblos indgenas, bajo los parmetros del mismo Convenio No. 169 y los estndares internacionales. Alfredo Cupil, Convergencia Indgena Kabawil

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El fiel cumplimiento de las recomendaciones de distintas instancias internacionales, incluyendo lo dicho por Dr. James Anaya. Daniel Pascual, CUC y Waquib Kej Importancia que tiene para el Organismo Ejecutivo, el contar con una reglamentacin para las consultas a pueblos indgenas. Arnoldo Noriega, Presidencia de la Repblica Perodo de preguntas y respuestas Conclusiones del Foro Refrigerio

1. Objetivo: Generar un espacio de discusin entre representantes de diversas posiciones, en torno a la propuesta de reglamento para las consultas a pueblos indgenas, que evidencie los intereses reales en torno a las consultas. 2. Desarrollo de la Actividad: El evento dio inicio con la lectura de algunos pensamientos relacionados al dilogo, entre los que se resalta que en la cosmovisin maya el dilogo est presente antes de la propia existencia de la humanidad. En la tradicin oral y los diferentes documentos existentes sobre cultura maya, se puede apreciar que el dilogo es la columna vertebral de toda la teora maya sobre la creacin de la humanidad, como medio que ha facilitado siempre el entendimiento, la armona y la complementariedad entre las diferentes fuerzas del universo y las fuerzas espirituales. En lo social, el dilogo resulta indispensable para la resolucin de dudas, inquietudes, molestias, diferencias, antagonismos, buscar puntos de equilibrio, comprensin, entendimientos, posibles acuerdos para que los problemas no daen la relacin social y permita a la sociedad un desenvolvimiento constructivo y positivo para su propio bienestar. Posteriormente, se realiz la invocacin por parte del Presidente de la Asociacin de Sacerdotes Mayas de la zona 6, el seor Pedro Ixchop, quien pidi al nahual protector del da que es el Ajaw Jun Kan, que la actividad se desarrollara con normalidad y sobre todo que se obtuvieran los insumos necesarios para el fortalecimiento de la propuesta de reglamento. Pidi que haya armona y dilogo, que las autoridades sean bendecidas, esperando que exista verdadero dilogo con todas las comunidades. Luego de la invocacin, el Sr. Daniel Pascual interrumpe la agenda y afirma que el foro no es correcto y la Convergencia Maya Waqib Kej no est de acuerdo que se utilice la espiritualidad maya para apoyar la realizacin de este foro; que no es ms que un show montado por el Gobierno en contra de los pueblos indgenas. Indic que este mismo da la Corte de Constitucionalidad emiti un amparo provisional contra la propuesta de Reglamento al Convenio 169, por lo que el foro es ilegal. Adems, expres que el Gobierno manipula las situaciones, pues asesina a personas tal y como se hizo en el Polochic y solicit a quienes tengan sangre maya en sus venas que en ese momento se retiraran junto con l para no apoyar la realizacin de este foro, y a los que no lo hagan que sea la historia la que los juzgue. Expres que se retiran con dignidad, las personas que lo acompaan gritan su negativa a la aprobacin del reglamento .

A pesar de este llamado, el pblico permaneci en el recinto para escuchar las diferentes exposiciones.

Seguidamente la Licenciada Lorena Guerra, Vice Ministra de Apoyo Comunitario del Ministerio de Gobernacin, inaugur el evento indicando que el Programa Ventana Construccin para la Paz, se congratula con la realizacin de este foro, reconocindolo como un mecanismo donde los diversos actores podrn emitir su opinin en relacin a este tema. Tengo la conviccin que este foro abonar a la discusin en torno a la aprobacin de la propuesta de reglamento. Considera que cada actor debe tomar sus responsabilidad para que el documento sea lo ms consensuado posible. Por lo anterior, invita a los presentes a continuar en la bsqueda del bien comn. El Dr. Xavier Michn resalt que los indgenas tienen como Pueblos el derecho al disfrute de los derechos humanos y fundamentales reconocidos por la carta de las Naciones Unidas y todos los convenios internacionales que desarrollan la temtica. Asimismo, indic que es un honor tener la oportunidad de estar hoy presente, para participar en este evento, en donde se intercambiarn opiniones del por qu es necesario contar con un marco regulatorio para las consultas a pueblos indgenas, enmarcado en el convenio 169 de la OIT. Indic que es importante dar a conocer que luego de la firma de la Declaracin de Naciones Unidas sobre el derecho de los Pueblos Indgenas, se ha venido defendiendo los derechos humanos de estas personas, pues el cmulo de instrumentos internacionales han sido consensuados por los mismos Estados, con el propsito de aplicarlos dentro de su territorio. Luego de la ratificacin de Guatemala del Convenio 169 tanto la OIT como los fondos de la Organizacin de las Naciones Unidas, han brindado asesora tanto al Estado como a las Organizaciones de Pueblos Indgenas a fin de contar con un marco regulatorio que aborde el tema. Se reconoce la necesidad de regular las consultas y se considera positiva toda actividad que busque llegar a un consenso general entre todos los entes interesados, y que a la vez permita la gobernabilidad en el pas. El Sistema de Naciones Unidas reconocen la decisin de la Corte de Constitucionalidad y espera que se amplen los esfuerzos hacia un consenso mayor sobre el tema para que dentro del reglamento se tomen tambin las recomendaciones hechas por las naciones unidas, razn por la que deseamos que los resultados del foro sean fructferos. La Dra. Elena Diez Pinto present los objetivos del foro y comparti las normas que rigieron la realizacin del mismo. La idea es contar con diversas opiniones, conocerlas, debatirlas para entender cul es el nudo que ha originado el conflicto en torno al tema, el que puede ser motivado por falta de informacin o porque el proceso que el Gobierno sigui no gust o porque se dejaron fuera piezas importantes, ese es el tipo de discusin que se quiere tener el da de hoy. () de lo que uno va entendiendo sobre la temtica, se reconoce la existencia de varias posiciones, entre ellas, la del Ejecutivo que busca la aprobacin del 3

Reglamento al Convenio 169, pues aunque existe la ratificacin del Convenio, no ha habido el esfuerzo por parte de Gobiernos anteriores por legislar en torno a esto, es por ello, que se ha pensado tener un documento marco para orientar a los Ministros y funcionarios del Organismo Ejecutivo, sobre la forma que se debe actuar sobre este tema. Asimismo, existe otra posicin que no est de acuerdo con la propuesta de reglamento, que opinan que no se requiere un reglamento porque hay una ley, hay otros, que dicen que el reglamento es necesario. Pero qu debe ser ms incluyente? Otros que no objetan el reglamento en s, sino que piensan que el Gobierno debi haber consultado ms, ya que lo importante es encontrar una solucin a este tema, ya que todos estamos interesados en que los recursos naturales se protejan y no sean entregados a cualquiera. El Licenciado Mario Ellington, por su parte, agradece la invitacin hecha por el Sistema Nacional de Dilogo Permanente para participar en este foro, que es parte del juego democrtico en donde debemos escucharnos y opinar. Uno de los problemas que se tienen es la manera de cmo presentarse y la representatividad (quin representa a quin), que tiene que ver con el tema de hoy y la necesidad de la regulacin legal del derecho de la consulta, es importante definir quin lo nombr como representante del pueblo Garfuna pues el tema de la representatividad es algo muy complejo. Seal que atendi el llamado a participar porque cree en el dilogo y la negociacin y est convencido que el pleno reconocimiento del derecho de los pueblos indgenas a ser consultados por el Estado, es para el beneficio de stos, porque vivimos en un Estado violador de derechos humanos y debe romperse con esto desde adentro, adems de ser defensor del derecho colectivo de los pueblos indgenas. Muestra satisfaccin por la resolucin de la Corte de Constitucionalidad, porque si se quiere negociar y estar en dilogo, se debe someter al ordenamiento jurdico del Estado de Guatemala, quienes estn a favor del reglamento tienen ahora la oportunidad de litigar y probar sus posiciones; los que estn en contra, pueden hacer lo mismo, respetando la resolucin final de la Corte ya sea a favor o en contra de la propuesta. Este ser el final de un proceso en el tema de la regulacin de la consulta. Mencion que el tema es claro en cuanto a la regulacin de la consulta, no se invit para hablar sobre el reglamento pues en algunas ocasiones se han sentado a discutirlo, en esta ocasin el tema es la necesidad de la consulta, en un contexto en donde no se debe perder de vista que los derechos colectivos de los pueblos indgenas van ms all de la consulta. La consulta va a servir para discutir otros derechos de los pueblos indgenas, tales como el uso del traje indgena hasta los derechos ms lgidos de los pueblos. Se habla del derecho de auto determinacin de los pueblos, del derecho sobre sus territorios, de sus recursos naturales, y su tierra, se debe recordar que la Declaracin de Derechos de los Pueblos Indgenas dur 20 aos en su discusin, este es un 4

problema de fondo en Guatemala, pero no debemos perdernos. El tema de la consulta ser un mecanismo mediante el cual vamos a discutir los derechos lgidos de los pueblos indgenas. Realmente existen varias preocupaciones, una en cuanto a que no se discute el tema de los derechos colectivos de los pueblos, hablar de la consulta no es algo integral, por lo que es fundamental hablar del desarrollo de los pueblos de Guatemala. Otra preocupacin es quedarse en discusiones de forma, precisamente discutir un reglamento es quedarse en cuestiones meramente formales, no se trata de tener una posicin en cuanto al reglamento, y las ventajas y desventajas que puede tener, pues hasta el Relator de Naciones Unidas sobre Pueblos Indgenas se ha manifestado en cuanto a este tema, adems el reglamento es claro en cuanto a que abarca solamente a instituciones del Ejecutivo. Pero, Ser posible, que necesitaremos 20 aos para discutir sin tomar los temas profundos? Se espera que el Amparo de la Corte aporte para tener una regulacin legal sobre el derecho a la consulta, para de esta manera llegar a la discusin de los otros derechos de estos pueblos, pues qu bien que el Gobierno haya lanzado esta iniciativa, pues es su obligacin el convocar a consulta. Si esto no ese realiza, se continuar teniendo dudas en cuanto cmo debe ser la consulta ya que despus de varios aos de la ratificacin del Convenio 169 no hay claridad legal todava, ni de cmo debemos dialogar. Tambin se ha dicho entorno al reglamento, que ste fue elaborado por la iniciativa privada y si es as, que bueno que los empresarios empiecen a discutir sobre los derechos de los pueblos indgenas y es bueno porque ellos tendrn que discutir cada uno de los derechos humanos, entre los que estn los econmicos. Despus de este proceso se entiende que hay varias propuestas de ley en el Congreso, ojala los diputados tambin asuman su responsabilidad en el tema. Varias organizaciones han expresado sus posiciones y propuestas en cuanto al reglamento que propuso el Gobierno, siendo importante conocerlas y considerarlas, siendo la obligacin del Gobierno tener un marco regulatorio de la consulta. Esperamos se logre avanzar en este tipo de discusiones, ponindonos de acuerdo, y hasta ese momento les podr decir si realmente soy representativo del pueblo garfuna. En su intervencin, el Sr. Alfredo Cupil, en representacin de la Convergencia Indgena Kabawil, afirm que hay personas que hablan de paz y promueven la guerra. Acto seguido, coment las acciones que desarrolla Kabawil con relacin a este tema y lo primero que estn haciendo es informar a quienes no saben que el Convenio 169, tiene 150 derechos que ahora slo se est buscando reglamentar el derecho a las consultas, que evidentemente implica otros derechos.

Explic que la propuesta de Kabawil es por sustitucin total al instrumento elaborado por el Gobierno. Dicha propuesta toma en cuenta todos los aspectos que fueron recomendados por el Relator Especial de la ONU para los Pueblos Indgenas; incluye principios nacionales y estndares internacionales, posee pertinencia cultural, lingstica, ecologa y jurdica, facilita el civismo del Derecho al Estado, promueve la ciudadana indgena, promueve el ejercicio del derecho a la autodeterminacin y la delegacin ciudadana indgena al poder Ejecutivo . El proyecto est en idioma maya, establece la raz legal, el mtodo, los sujetos de consulta, el medio, el Estado de derecho, las metas, el objetivo y los frutos sociales de beneficio. En la parte de los captulos se aborda lo siguiente: El Captulo I incluye las disposiciones generales, el 2, la Institucionalidad Gubernamental especfica para las consultas, Captulo 3, Sujetos Colectivos, Captulo 4. Procedimientos Cvico Cultural para la realizacin de las consultas; Captulo 5. Delegacin Ciudadana de Resultados, este surge porque la Corte de Constitucionalidad ha dicho que las consultas anteriores no son vinculantes y esto ha sido porque las consultas no han sido convocadas por el Gobierno; Captulo 6. Financiamiento y disposiciones finales, en la parte de las disposiciones finales se ha buscado lo referente a la representatividad, pues la propuesta actual no lo hace, un ejemplo, es que la propuesta actual habla sobre la participacin de las mujeres, pero no dice cmo sern tomadas en cuenta. El seor Arnoldo Noriega, miembro del Staff Poltico del Presidente, al inicio de su intervencin realiz un comentario aclaratorio: Un medio de comunicacin inform hoy sobre el amparo provisional otorgado contra la Propuesta de Reglamento de Consulta a Pueblos Indgenas. Sin embargo, hasta esta hora la Secretaria General de la Presidencia no ha recibido ninguna notificacin al respecto, adems se ha mantenido comunicacin con la Corte sin que se haya recibido tampoco ninguna informacin. Seguidamente, dio lectura a un fragmento de lo expresado por el Dr. James Anaya, relator de las Naciones Unidas sobre Pueblos Indgenas, en una carta dirigida a Ricardo Cajas, en la que exhorta a las organizaciones indgenas a tener una actitud constructiva, a que estudien la propuesta del Gobierno, esperando que en el momento que se crea adecuado las organizaciones puedan presentar alternativas. Despus de aos y esfuerzos, finalmente el Convenio 169 fue ratificado por Guatemala en el ao 1996; sin embargo, estuvo en calidad de letra muerta, especialmente en lo referente al derecho de consultas a Pueblos Indgenas. Lo que origin el inters del Gobierno por reglamentar este tema, es sobre todo la tendencia actual de promocin de industrias extractivas en la mayora de pases (no slo en Guatemala), promovido por grandes empresas transnacionales, adems del 6

estancamiento del Convenio 169, y lo expresado por James Anaya, as como la resolucin de las Corte de Constitucionalidad que manda al Gobierno a reglamentar el derecho de los pueblos indgenas a ser consultados. Asimismo, partimos del reconocimiento compartido por la OIT y James Anaya en cuanto a que el Convenio dice que se deben hacer consultas pero no establece el cmo, ni de qu manera se determinarn los mecanismos de reconocimiento de la representatividad de los pueblos indgenas. El Gobierno no emitir pronunciamiento sobre el procedimiento contenido por las 53 consultas ya realizadas, y est en proceso de hacer una consulta a la Corte de Constitucionalidad a este respecto, pues se encuentran en un limbo jurdico y en las actuales condiciones difcilmente se pueden hacer valer frente a otros actores. Nadie les asegura a los participantes en la reciente consulta llevada a cabo en Sacapulas, El Quich, que sta tenga validez jurdica. La elaboracin del Proyecto de Reglamento cont con el apoyo de la OIT, del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos los Pueblos Indgenas. El Relator de las Naciones Unidas para Pueblos Indgenas, Dr. James Anaya ha enviado recomendaciones, las que han sido tomadas en cuenta, aun cuando no se han podido integrar todas, por ejemplo, el relator considera que el borrador del reglamento es un gran paso para la regulacin del derecho a consulta, por lo que saluda la iniciativa del Gobierno de Guatemala, seala que algunos elementos son importantes porque introduce procedimientos beneficiosos para los pueblos indgenas. Una de las recomendaciones del Relator, es que se debe incluir las consultas a la legislacin que emita el Congreso, y esto no puede hacerse por parte del Ejecutivo, por la independencia de poderes, por lo que a este respecto lo que se debe elaborar es una ley de consultas. Otra de sus propuestas es que se incluya lo referente a los tratados internacionales sobre pueblos indgenas. El borrador fue presentado el 23 de febrero por el Presidente de la Repblica, el proceso de recepcin de observaciones culmina el 31 de mayo. Las organizaciones opuestas solicitaron 25 aos para reglamentar el derecho de consulta. Durante el proceso se han visto dos posiciones, se han recibido valiosos aportes, una de ellos es la presentada por Kabawil de sustitucin total al reglamento. Con relacin a la oposicin, se puede mencionar que existen de dos tipos, los que tuvieron la capacidad de comprender el espacio de discusin del Anteproyecto de Consulta de los Pueblos Indgenas, teniendo una participacin seria, constructiva independientemente de lo crtico, la otra caracterizada por la oposicin por principio, esta surgi desde el momento de la presentacin de la propuesta de reglamento, las imgenes de sta fueron, no hemos ledo ni leeremos el proyecto, se ha agredido a 7

lderes indgenas que han discutido el reglamento, se han realizado acciones tales como la quema de piatas de funcionarios acusados de traidores, adems de una fuerte desinformacin. Aqu la oposicin ha sido orientada al no y de acusar de traidor a quien no opina como ellos. El documento es un borrador, al terminar la etapa de recepcin de propuesta el 31 de mayo, el Gobierno har la sistematizacin y anlisis de las propuestas recibidas. El por qu no sigui el camino de una ley, fue por la actual situacin que se vive en el Congreso, pues ya existen iniciativas dentro de este Organismo, sin que se decidan a discutirlas y el dilema del Gobierno es tener que esperar que el Congreso se decida hacerlo o que esto pase a otra legislatura, por lo que lo nico que se puede hacer es emitir un reglamento va Acuerdo Gubernativo y en eso estamos actualmente. La reflexin final de futuro, es que si el verdadero fin es el beneficio de las comunidades, es imprescindible un mecanismo que ante la llegada de nuevos proyectos, exija que las comunidades sean consultadas, previa informacin, oportuna, el mejor favor que se puede hacer a las empresas es dejar los espacios para funcionar sin ningn problema. Se hace llamado a la sensatez y ver el escenario de que si la reglamentacin al derecho de consulta no se da, se dar la confrontacin, pueden existir empresas que al no haber obligatoriedad, impongan algunos proyectos generando una espiral de violencia. A menos que el propsito no sea el beneficio de las comunidades sino la confrontacin. Agradece a los facilitadores del evento. Lamenta que una de las partes no se haya querido pronunciar en torno a este tema. Primera ronda de preguntas: La moderadora explica que se realizarn dos rondas de preguntas, teniendo los expositores de 3 a 5 minutos para dar respuestas a las mismas. P 1/ El reglamento favorece a la comunidad garfuna segn su anlisis? R/ Mario Ellington. Se quiere posicionar en un s o un no, en lo particular la organizacin negra guatemalteca present observaciones sobre el reglamento, es difcil determinar si favorece o no, lo que se ve con buenos ojos es la posibilidad de discutir en torno al reglamento, se ha sido enftico que no se est de acuerdo con el reglamento y en algunos pasos que se pueden dar, el reglamento no soluciona todos los problemas de los pueblos indgenas. Pero es la oportunidad de que se regule el derecho a la consulta.

P 2/ En sntesis, Qu es lo que Kabawil propone? R/ Alfredo Cupil. Kabawil propone un procedimiento desde el punto de vista maya, con base en la cosmovisin, adems de ser histrico porque el procedimiento de una u otra forma fue utilizado por comunidades desde 1943, se retom este derecho cuando se regul como derecho internacional. En sntesis este ejercicio si se convierte en reglamento, sera una mejor propuesta de ley que los 3 anteproyectos que hay en el Congreso, pues ya fue practicado, promovido, asumido. Les recordara a los dirigentes cmo se hacen en las comunidades mayas las consultas. La CC ha dicho que el Congreso de la Repblica debe aprobar la Ley de Consultas a Pueblos Indgenas y solicita al Ejecutivo que elabore el anteproyecto. P 3/ Tiempo que se necesitara para este proceso? Este lleva por lo menos cuatro meses y una semana, tomando en cuenta la cosmovisin se reunirn en perodos de 20 das, observando que el procedimiento dar tiempo para que las organizaciones, retroalimenten el asunto. P4/ Por qu cree que no hay consensos con otras organizaciones como el CUC?. Alfredo Cupil. No hay pueblo que est unido, todos somos divergentes, una muestra, son los 27 partidos polticos por una presidencia, eso nos hace un pueblo heterogneo. Somos 22 comunidades lingsticas y pretender que todos estn en el mismo cajn es complicado, por ello, no se logra consenso, principiando con los seores de la Comisin, si aceptan la propuesta se les entregar el mtodo. P 5/ Que har el gobierno en una eventual resolucin de la CC? Arnoldo Noriega. El Gobierno la analizar viendo los trminos en lo que est y tiene la obligacin de cumplir lo que se diga. Cada rgano asumir la responsabilidad que le corresponda. El escenario del no llevar a la confrontacin. A travs del SNDP pueden comunicarse y sern bienvenidos los aportes que permitan ir adelante en el camino del entendimiento comn. La actividad de hoy es importante, ojal que los que no estn de acuerdo den a conocer sus argumentos de por qu no lo estn. Cobrara vida el anteproyecto? Este ha ido caminando, y es necesaria la regulacin y a menos que se tenga un imperativo de la CC para suspenderlo pero si esto no es as, el proceso continuar.

Segunda ronda de preguntas. P 6/ Cmo se puede hablar de democracia cuando se invalidan las consultas hechas. Ejemplo, caso de San Juan Sacatepquez, Guatemala? Alfredo Cupil. El resultado de una consulta debe tener ganancia para todos, pues all se ejerce la ciudadana delegando mediante atribuciones, acomodndose segn lo que se necesite de acuerdo a la legislacin. Mario Ellington. Como se puede hablar de democracia cuando se invalidan las consultas. Las comunidades garfunas tienen tambin esta duda, por lo que el Gobierno es quien debe responder a esto. Arnoldo Noriega. Ratifica que el Ejecutivo no se va pronunciar con un juicio de valor en cuanto a la validez de estos mecanismos consultivos antes de que la Corte diga si son vlidos o no y que realmente puedan ser llamados como consultas. P 7/ Las organizaciones de Waqib Kej han presentado propuestas? Arnoldo Noriega: No se han recibido propuestas sino que nicamente comunicados en contra. Y es por eso, que se dijo que no se debe descalificar ni pretender obligar a las personas a tomar cualquier decisin. Las consultas no tienen veto? Esto est dicho por James Anaya y por lo establecido por la OIT, habiendo posibilidades de negociar sobre problemas, esto se tiene que respetar y esta es la lnea del Gobierno. Se ha analizado con seriedad el Convenio 169, el Convenio dice qu pero no el cmo, ni tampoco establece lo de la representatividad. P 8/ El borrador fue hecho por personas de fuera? Por qu se elabor por el lado del ministerio de trabajo? El borrador ha tenido participacin de personas indgenas conocedoras del tema. Es decir, como se identifica la representatividad, cmo hacer saber quin representa a las 23 comunidades indgenas. El por qu el Ministerio de Trabajo, es porque este Ministerio es la contraparte oficial de la OIT, en cualquier Estado es el Ministerio de trabajo el encargado de llevar el tema. P9/ No es justo que se culpe a los pueblos indgenas de lo que pase en el futuro Arnoldo Noriega. No se culpa a los pueblos indgenas, pues hay diversas actitudes, pero si producto de estas formas, se desembocara en la continuidad del vaco legal de la validez de las consultas, y si a esto se le suma que algunas empresas quisieran por la fuerza imponer proyectos, y si le agregamos que la CC detenga la 10

aprobacin del reglamento, y que adems el Congreso no discuta la Ley de Consulta, entonces se deber hablar de responsabilidad y responsabilidades, pues se generar un vaco jurdico social y poltico querindose solucionar las cosas por la fuerza. Se puede dar un caso de no querer invertir en ciertas comunidades y se habla que la inversin pblica tambin puede frenarse, debemos pensar que la pobreza y el abandono seguirn aumentando. Concluyo diciendo que no se ha sido efectivo en la comunicacin, ha habido falta de informacin. Elena Diez Pinto. Da los agradecimientos por la participacin y desde la perspectiva de moderadora, considera que los objetivos se alcanzaron pues se gener un espacio de discusin y dilogo.

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