Proyecto de Resiliencia Comunitaria

PROYECTO
comunitaria
de resiliencia
Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
MDULO
de capacitacin sobre reduccin de desastres basado en el marco de accin de Hyogo
2
Visin Mundial Internacional 2011
Prctica en Desarrollo Resiliente:
Reduccin de Riesgo de Desastres, Adaptacin a Cambios Climticos, y Medios de Vida Sostenible.
Para adolescentes en condiciones de riesgo en Amrica Latina y el Caribe.
Edad: 12 a 17 aos
CRDITOS
AUTORES: Equipo FLACSO Allan Lavell (Coordinador del Equipo) Alice Brenes Lizardo Narvez Luisa Fernanda Guevara Claudia Crdenas Becerra Visin Mundial LACRO Stephen Latham,Visin Mundial LACRO Diseo y diagramacin: Fernando Otrola Vquez Concepto de ilustraciones: Claudia Macias Desarrollo de ilustraciones: TAC Comunicacin Edicin y revisin de texto: Andrs Vera Colaboradores - Visin Mundial: LACRO Amy Stenoien Brasil: Emidio Bastos Paolo Bentes Carmilson Brito Joelma Costa Angela Estives Elisio Gomes Dorothea Luz Manoel Ribeiro Karine Souza Julio Cesar Amaury Junior Nicaragua: Bayardo Figueroa Alejandro Ramirez Rafael Sequeira Peru: Silvio Chavez Rosario Contreras Republica Dominicana: Jose Sergio Abreu Adela Matos Andres Mejia (Fonsy) Robert Bueno
Proyecto de Resiliencia Comunitaria
CONTENIDO
Introduccin al MAH y los mdulos de capacitacin de WVI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Datos generales del programa de capacitacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Nota introductoria sobre aspectos pedaggicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Acerca de la caja de herramientas didcticas para apoyar los mdulos de capacitacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Evaluacin de inicio y de finalizacin del mdulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 PRIMERA SECCIN PRIORIDAD 1 DEL MARCO DE ACCIN DE HYOGO; LA GOBERNABILIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1.1 Resultados esperados de la seccin I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.2 Puntos principales a tratar en la seccin I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.3 La prioridad de accin nmero 1, un resumen bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.4 Contenido de la primera seccin (Prioridad 1 del MAH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 SEGUNDA SECCIN PRIORIDAD 2 DEL MARCO DE ACCIN DE HYOGO; EVALUACIN DE RIESGO, MONITOREO Y ALERTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 2.1 Resultados esperados de la seccin II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 2.2 Puntos principales a tratar en la seccin II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 2.3 La prioridad de accin nmero 2, un resumen bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 2.4 Contenido de la segunda seccin (Prioridad 2 del MAH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 TERCERA SECCIN PRIORIDAD 3 DEL MARCO DE ACCIN DE HYOGO; CONOCIMIENTO Y EDUCACIN . . . . . . . . 38 3.1 Resultados esperados de la seccin III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 3.2 Puntos principales a tratar en la seccin III . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 3.3 La prioridad de accin nmero 3, un resumen bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 3.4 Contenido de la tercera seccin (Prioridad 3 del MAH) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 3.4.1 Primera parte: preparacin de un proyecto comunicativo de comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 3.4.2 Segunda parte: retroalimentacin de la experiencia comunicativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 CUARTA SECCIN PRIORIDAD 4 DEL MARCO DE ACCIN DE HYOGO; FACTORES DE RIESGO SUBYACENTES . . . 45 4.1 Resultados esperados de la seccin IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 4.2 Puntos principales a tratar en la seccin IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 4.3 La prioridad de accin nmero 4, un resumen bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 4.4 Contenido de la cuarta seccin (Prioridad 4 del MAH). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 QUINTA SECCIN PRIORIDAD 5 DEL MARCO DE ACCIN DE HYOGO; PREPARACIN Y RESPUESTA. . . . . . . . . . . . 57 5.1 Resultados esperados de la seccin V. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 5.2 Puntos principales a tratar en la seccin V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 5.3 La prioridad de accin 5, un resumen bsico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 5.4 Contenido de la quinta seccin (Prioridad 5 del MAH). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Ficha de retroalimentacin del proceso de capacitacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 Lecturas complementarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 Anexo 1: juego dinmica: "La Bomba y la Mecha" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Anexo 2: elaboracin del escenario de riesgo a travs de la cartografa social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Anexo 3: Ejercicio introductorio sobre seales de alerta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Anexo 4: Organizacin de una visita a una entidad / institucin para completar informacin sobre riesgo en la comunidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Anexo 5: Pautas metodolgicas para abordar el tema del cambio climtico desde la perspectiva de la gestin del riesgo de desastres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 Anexo 6: Ejercicio sobre una alerta por peligro inminente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 Anexo 7: Propuesta de materiales didcticos que podemos usar para ayudarnos en la aplicacin de los mdulos (solo disponible en Espaol) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
INTRODuCCIN AL MAH y LOS MDuLOS DE CAPACITACIN DE WVI

El Marco de Accin de Hyogo (MAH), aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres, fue suscrito por 168 pases en enero del ao 2005, en ocasin de la Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres. El MAH propone cinco prioridades de accin que deberan guiar las actividades para reducir el riesgo de desastres a escala global hasta el ao 2015: Prioridad 1: velar por que la reduccin del riesgo de desastres constituya una prioridad nacional y local con una slida base institucional de aplicacin. Prioridad 2: identificar, evaluar y seguir de cerca el riesgo de desastres y potenciar la alerta temprana Prioridad 3: utilizar el conocimiento, la innovacin y la educacin para establecer una cultura de seguridad y de resiliencia a todo nivel Prioridad 4: Reducir los factores subyacentes del riesgo Prioridad 5: Fortalecer la preparacin ante los desastres para lograr una respuesta eficaz a todo nivel
La implementacin efectiva de estas acciones deben ocurrir adonde las personas estn en situaciones en riesgo. Por lo tanto, una infraestructura global tiene que estar en lugar que permite adelantar acciones a ser medidos al nivel local. La infraestructura ha sido preparada por el Red Global de Organizaciones No Gubernamentales para la Reduccin de Desastres, ha sido nombrado Visin de la Primera Lnea. Este modulo para la construccin de capacidades es una herramienta para trabajo comunitario. Su implementacin esta previsto en comunidades vulnerables en Latino Amrica y el Caribe. Este mdulo de capacitacin es una herramienta de trabajo comunitario de Visin Mundial Internacional, se prev su implementacin en comunidades vulnerables de Amrica Latina y El Caribe en donde previamente se ha realizado el Diagnstico en Resiliencia Comunitaria, adicionalmente reconoce y se fundamenta en1: (i) El enfoque de desarrollo de capacidades para la reduccin de desastres (CADRI)1 (ii) Concepto y prctica de la resiliencia comunitaria2 El mdulo est organizado en 5 partes, correspondientes cada una a las prioridades de accin del Marco de Hyogo. Adicionalmente, este mdulo pertenece a una coleccin de 7 documentos, cada uno definido en funcin de los rangos de edad de transicin definidos por Visin Mundial para la capacitacin comunitaria en el MAH: (1) Nios y Nias de 10-11 aos; (2) Adolescentes de 12-17 aos; (3) Jvenes de 18 a 21 aos; y, (4) Adultos: de 22 aos en adelante; (5) Gobierno Local; (6) Nivel Nacional, y (7) Amenazas Humanas.
1 2
http://www.unisdr.org/cadri/ http://www.visionmundial.org/visionmundial.php?id=209
DATOS GENERALES DEL PROGRAMA DE CAPACITACIN

Objetivo
Apoyar el desarrollo de capacidades de nios, nias, jvenes y adolescentes en gestin del riesgo a travs de una estrategia para aumentar la resiliencia de las comunidades en riesgo en Amrica Latina y El Caribe.
Duracin
Se realizar en secciones enfocadas en las prioridades del MAH y con una duracin de 2 o 3 horas mximo cada una (NOTA: para algunas prioridades se pueden realizar ms de una seccin de trabajo)
Pblico objetivo
Adolecentes de 16-17 aos de edad, pertenecientes a comunidades marginales en reas de alto riesgo
Sugerencias para la preparacin del mdulo

Comprensin de los aspectos fundamentales del grupo de participantes, lectura previa e interiorizacin del Diagnstico en Resiliencia Comunitaria
Materiales y recursos requeridos generales (comunes a todas las secciones)

Tablero Plumones (marcadores) Saln con sillas y mesas (organizadas en crculo) Lpices de colores Papel bond para colorear tamao pliego Cinta adhesiva
Resultados esperados del programa de capacitacin

Al finalizar la implementacin del mdulo, los adolecentes estarn sensibles al tema de riesgo y desastres de forma proactiva3 y estarn en capacidad de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de su comunidad, incluyendo el aumento en la resiliencia frente a desastres.
Se refiere a una percepcin del riesgo como un proceso y los desastres como un producto, evitando percepciones del tipo castigo divino o furia de la naturaleza
NOTA INTRODuCTORIA SOBRE ASPECTOS PEDAGGICOS

El periodo de edad comprendido entre los 16 y 17 aos est marcado por la etapa conocida como la adolescencia, frente a la cual existe la creencia entre padres, madres, educadores y trabajadores sociales, sobre lo difcil y a veces inmanejable que resulta compartir con adolecentes en estas edades. Esta creencia no resulta ser cierta en todos los casos. Pues si bien es cierto que es una edad compleja, tambin lo es el hecho de que es un periodo definitivo para muchos procesos del ser humano, en el cual ocurren cambios rpidos. Ellos toman las primeras decisiones con repercusiones de largo impacto, lo cual tambin es una potencialidad. Durante la adolescencia, la vida empieza a vacilar frente a la incertidumbre del mundo actual. En lugar de saturar de informacin dispersa a los adolecentes, es recomendable y aconsejable procurar y orienta el desarrollo del ingenio, la creatividad y el uso del conocimiento disponible al servicio de la vida cotidiana. La adolescencia tambin est marcada por cambios de tipo biolgico, relacionados con la sexualidad, de tipo psicolgico, relacionados con la identidad y el sentido de s mismos que va ms all de la familia y de sus pares: Adquieren un nuevo grado de independencia. A partir de lo anterior, se construye el sentido de autosuficiencia que es a su vez, influenciado por el entorno social que rodea al individuo.
Necesidades del adolescente en cuanto a los procesos educativos:

Es importante considerar que a esta edad el ser humano no es ni lo suficientemente adulto, ni un nio completamente dependiente: Por lo cual se recomienda que se les d oportunidad de escoger entre un amplio rango de actividades. As mismo, es importante mantener oportunidades de discusin de manera formal e informal. Se deben propiciar espacios y oportunidades para que reconozcan sus capacidades y asuman responsabilidades. Esto les da sentido de confianza y la oportunidad de dar una retroalimentacin frente a la manera en que hacen las cosas (reflexin sobre las consecuencias de asumir, o no, responsabilidad por sus actos). Realizacin de actividades para el movimiento y la actividad fsica, a travs de programas en los que se tenga en cuenta su talla, fuerza y habilidad (es importante considerar estas caractersticas en prcticas de primeros auxilios, rescate, simulacros). Proveer oportunidad para sentirse exitosos en sus logros y poder servir a otros. Los diferentes espacios deben proveer reglas y lmites claros que se mantengan al ejecutar o desarrollar ciertos roles o actividades. Considerar que los adolescentes realizan constantemente una lectura de modelos o de roles, que luego usualmente quieren imitar Es ideal el desarrollo del sentido de cooperacin y solidaridad (trabajo de grupo), y por su desarrollo social, preparar y orientara los jvenes y seoritas para un compromiso socio-poltico Los espacios pueden dar lugar a la reflexin individual, expresin de sus sentimientos, utilizacin de habilidades individuales, etc.; dando cabida a sus intereses individuales, los cuales a esta edad son muy marcados
En el contexto de Amrica Latina y El Caribe, se debera considerar que la crisis de valores, el consumismo fomentado por los medios de comunicacin y la pobreza, entre otros factores, se constituyen en condiciones que afectan el sano desarrollo de los nios / nias y los adolescentes. Por ello, los procesos pedaggicos, cualquiera que estos sean (formales y no formales) deben ser entendidos fundamentalmente como una oportunidad de ser y de formar parte en la solucin a las situaciones de crisis, en lo cual es clave el desarrollo creativo, intelectual y de los valores.
Recomendaciones para actividades basadas en principios de aprendizaje activo:

Se requiere un anlisis de casos en los cuales deben manifestar y sustentar puntos de vista diferentes. Manipulacin y experimentacin con materiales diversos en espacios de taller: Libros, mapas, computadores, cmaras. Desarrollo de pequeos proyectos que les den la oportunidad de planear, ejecutar y analizar los resultados obtenidos. Estos proyectos deben contar con el soporte del facilitador y la sugerencia es que lo puedan plantear desde la primera sesin e irlo desarrollando a lo larga de varias sesiones. En el caso de la reduccin del riesgo, puede ser la sealizacin de una calle, el diseo de un material o video para los nios ms pequeos, una monografa, o un seminario taller, etc. Este tipo de trabajos as como el trabajo de grupo, pueden disearse de tal modo que ellos puedan escoger entre diferentes opciones. El principio de participacin en la toma de decisiones es tambin importante de considerar en trabajos con los adolecentes de la misma manera que se ha recomendado para los nios entre 10 y 11 aos. As mismo, no olvidar las oportunidades para la planificacin en grupo, para lograr cambios o transformaciones concretas sobre algn tipo de situacin, oportunidades de aprendizaje y enseanza (replicar conocimientos) a otros. Tampoco olvidar la reflexin sobre las actividades desarrolladas en torno a los objetivos propuestos y el impacto que ellas tienen sobre las otras personas de la comunidad, o sobre las formas de participacin que se dieron y la manera en que se desarroll el trabajo.
LOS ADOLESCENTES DE NuESTRA COMuNIDAD CuMPLEN uN PAPEL DE LIDERAzGO EN LA MOTIVACIN y ORIENTACIN DE LOS NIOS y NIAS PARA SER ACTORES PROTAGNICOS EN LA GESTIN DEL RIESGO y PARA LA RESILIENCIA EN CASO DE SITuACIONES ADVERSAS.
Acerca de la caja de herramientas didcticas para apoyar los mdulos de capacitacin
Al finalizar el presente mdulo, se anexa un documento que sintetiza una serie de materiales y herramientas disponibles para apoyar el trabajo de capacitacin en gestin del riesgo que ha sido revisado y recomendado para el grupo de edad de este mdulo. Las herramientas didcticas se fundamentan en la sistematizacin realizada por la EIRD y uNICEF. Se ha hecho una revisin de cada una en relacin a aspectos didcticos y pedaggicos y se presentan recomendaciones y sugerencias para su utilizacin por parte de los facilitadores.
Evaluacin al inicio y a la finalizacin del mdulo

Esta evaluacin se realiza por escrito y de forma individual al inicio del mdulo, se recogen las respuestas y se guardan para ser comparadas con el mismo cuestionario que volver a realizar durante el cierre del mdulo. Las preguntas pueden ser modificadas antes de iniciar el mdulo por parte del equipo de organizadores o facilitadores, sin embargo es importante que se empleen las mismas preguntas para obtener una apreciacin lo ms objetiva posible de los resultados del programa de capacitacin.
Preguntas bsicas, responder falso o verdadero:

1. Los desastres se producen debido a fuerzas naturales poderosas o sobrenaturales que actan irremediablemente contra los humanos (respuesta correcta: FALSO) 2. La situacin previa o anterior a la ocurrencia de desastres se denomina riesgo (respuesta correcta: VERDADERO) 3. Los desastres suceden como consecuencia de riesgos no manejados o mal manejados (respuesta correcta:VERDADERO) 4. El tema de riesgo es un problema solamente de la comunidad que es afectada por los desastres (respuesta correcta: FALSO) 5. La vulnerabilidad ante las amenazas o peligros es algo creado por la naturaleza (respuesta correcta: FALSO) 6. Si la comunidad conoce el riesgo de desastres, si se organiza y todos participan para reducirlo, es posible que se evite o prevenga el prximo desastre (respuesta correcta:VERDADERO) 7. Si conocemos el riesgo de desastres, ya estamos preparados (respuesta correcta: FALSO) 8. El clima que est cambiando, puede hacer que aumente el riesgo de desastres (respuesta correcta: VERDADERO) 9. Los planes de accin deben darse a conocer a todos en la comunidad para que puedan ser ejecutados (respuesta correcta:VERDADERO) 10. un plan de emergencias nos dice cmo prevenir el riesgo de desastres (respuesta correcta: FALSO)
PRIMERA SECCIN:
PRIORIDAD 1 DEL MARCO DE ACCIN DE HyOGO; LA GOBERNABILIDAD
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VULNERABILIDAD X AMENAZAS = RIESGO
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VELAR POR quE LA REDuCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES CONSTITuyA uNA PRIORIDAD NACIONAL y LOCAL CON uNA SLIDA BASE INSTITuCIONAL DE APLICACIN.
1.1. Resultados esperados de la seccin I
Al finalizar la implementacin de la seccin 1, los y las adolecentes estarn sensibles al tema de riesgo y desastres de forma proactiva tendrn la capacidad de comprender la importancia de la organizacin de la comunidad como un primer paso para su resolucin
1.2. Puntos principales a tratar en la seccin I

Sensibilizacin hacia la gestin del riesgo de desastres Actores sociales en la gestin del riesgo de desastres Actores institucionales en la gestin del riesgo de desastres Organizacin para enfrentar el riesgo de desastres y participacin comunitaria
1.3. La prioridad de accin nmero 1, un resumen bsico

Para su implementacin efectiva, La prioridad nmero 1 del MAH requiere fomentar el compromiso poltico y la participacin de la comunidad en la reduccin del riesgo de desastres, as como desarrollar o fortalecer los mecanismos institucionales, legislativos y operativos para dicha reduccin. Supone integrar la reduccin de riesgo de desastres en la planificacin del desarrollo y descentralizar las responsabilidades cuando sea necesario. Tambin implica evaluar las necesidades humanas y financieras, y asignar los recursos necesarios (EIRD, Words into action) Este mdulo reconoce como problema fundamental la existencia de un vaco significativo entre las polticas a nivel nacional y lo que realmente acontece a nivel local en cuanto a los cambios estructurales que se esperan a partir de su aplicacin; cambios que deben visualizarse en la vida de las personas expuestas a situaciones de riesgo. Esta preocupacin ha sido expresada en el documento evaluativo denominado Visin de Primera Lnea4 elaborado por la Red Global de Organizaciones de la Sociedad Civil para la Reduccin del Riesgo de Desastre: Las polticas formuladas a nivel nacional no estn generando cambios estructurales generales en las prcticas locales (Visin de Primera Lnea, Mayo 2009). La participacin de toda la comunidad, hombres, mujeres, nios, nias, adolescentes y jvenes como personas que estn en la primera lnea, en la toma de decisiones para la reduccin de los riesgos de desastre a que estn expuestos; requiere la adopcin de polticas especficas, la promocin de acciones conjuntas, la gestin estratgica de los recursos de voluntarios, la atribucin de funciones y responsabilidades y la delegacin y transferencia de la autoridad y los recursos necesarios. En este sentido, el mdulo promueve el mejoramiento de las capacidades de la sociedad civil, incluyendo los nios y nias, para su participacin en las acciones de reduccin del riesgo a desastre que se implementan en sus comunidades, as como tambin, en el monitoreo y seguimiento a los avances que en este sentido se logran a nivel local. Para ello, proponemos la reflexin al iniciar y al finalizar el mdulo, en torno a una serie de indicadores, planteados en forma de preguntas.
4 5 http://www.unisdr.org/eng/hfa/docs/Words-into-action/Words-Into-Action.pdf http://www.globalnetwork-dr.org/reports/GLOBAL%20NET%20SuMMARy%20SPANISH%201.pdf
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educacin
educacin
CAPACIDAD / COMPETENCIA MAYOR AL RIESGO = RESILIENCIA
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INVOLuCRNDONOS EN LA PRIMERA LNEA PARA AVANzAR LA REDuCCIN DE RIESGO A DESASTRES EN NuESTRA COMuNIDAD!
El proyecto Visin de Primera Lnea ha desarrollado algunos indicadores que ayudan a la comunidad incluidos los nios, nias, adolescentes y jvenes, a monitorear el progreso en la reduccin del riesgo a Desastre relacionado con esta prioridad del MAH: Si o No o Su comunidad tiene grupos o comits bien organizados listos para decidir qu hacer en caso de un desastre? Si o No o Los miembros de su comunidad, incluyendo a nios, nias, y adolescentes, estn conscientes de sus derechos y de la obligacin legal del gobierno de proporcionar proteccin en contra del riesgo de desastres? Si o No o Su comunidad tiene acceso a recursos financieros o fsicos por parte del gobierno local para reducir el impacto de un desastre o para ayudar a recuperarse de un desastre? Si o No o Se proporciona a los representantes de la comunidad capacitacin sobre cmo reducir el riesgo de desastres y cmo responder en caso de un desastre? Si o No o Las escuelas y los hospitales de tu comunidad tienen comits operativos que planifican y llevan a cabo medidas de prevencin de desastres, as como preparacin de la respuesta para casos de desastres? Si o No o Tiene su comunidad grupos y organizaciones de nios, nias y adolescentes que activamente estn abordando temas relacionados con la reduccin de riesgos al desastre? Si o No o En su comunidad son escuchadas las voces de la niez y la de los adolescentes en los procesos de discurso y toma de decisiones sobre qu hacer para reducir los riesgos de desastre?
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1.4. Contenido de la primera seccin (Prioridad 1 del MAH)

Materiales adicionales: La rueda de resiliencia se usa para el ejercicio de la unin hace la resiliencia. Esto consiste en una barra de metal de 1.8 metros de altura soldada a una rueda de bicicleta. Tambin se necesitan 12 (o 24) Cordones elsticos o de hule (cordn Bungi) que representaran las 12 areas temticas de los medios de vida sostenible (los rayos de color verde en la rueda de resiliencia). Duracin de la sesin 3:30 horas (mximo)
1
q Actividad
Saludo
Plan de la sesin:
Duracin
10 minutos
Se organiza el grupo en crculo, cada asistente dispone de 5 minutos para conocer a la persona sentada a su lado derecho: Luego, al momento de la presentacin personal, cada uno saluda diciendo su nombre y su edad, y termina la frase diciendo y mi amigo(a) se llama xxxx. Despus esa nueva persona se presenta y hace lo mismo hasta cerrar el crculo
Descripcin y metodologa
2
q Actividad
Sensibilizacin hacia la gestin del riesgo, parte conceptual: Actividad motivadora: mencione una palabra que sea sinnimo de desastre
Duracin
30 minutos
Cada persona debe mencionar una palabra que sea sinnimo de desastre. El facilitador las va escribiendo grande en un tablero y separa las respuestas en tres grupos: (i) los que mencionen como sinnimo fenmenos fsicos de la naturaleza, (ii) los que se refieran a un sentimiento de prdida y de desorden (dolor, descontrol, caos, miedo, etc.,) y (iii) los que se refieran a daos materiales o humanos (muertes, destruccin, daos, etc.,). Se dejan las definiciones escritas en el tablero y se pasa al siguiente ejercicio: 3 fuentes de resiliencia comunitaria
15
3
q Actividad Duracin
10 minutos Ejercicio sobre la resiliencia comunitaria (primera parte: las tres fuentes de resiliencia)
Se organiza el auditorio en crculo, cada participante elije una opcin para conformar 3 grupos: (i) TENEMOS (ii) SOMOS, o (iii) PODEMOS (incentivar que las tres opciones queden en lo posible con el mismo nmero de participantes. Estos son nombres que afirman valor a los miembros del grupo) El facilitador/la facilitadora debera reflexionar sobre la razn de los nombres, que son las 3 fuentes de resiliencia, para hacerlo se le pide a cada grupo que describa lo que entiende por el nombre del grupo que le corresponde. Seguidamente se propone una reflexin colectiva a partir de los siguientes argumentos:
Tenemos
Somos
Podemos
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1 TENEMOS
Personas que estn a nuestro alrededor, en quienes confiamos y que nos aman incondicionalmente Personas que nos establecen lmites para que nos detengan antes de que haya algn peligro o problema Personas que nos ensean a hacer las cosas bien a travs de sus acciones Personas que quieren que nosotros aprendamos a hacer las cosas por nuestra propia cuenta Personas que nos ayudan cuando estamos enfermos(as), en peligro o cuando necesitamos aprender
2 SOMOS
Personas a la que los dems pueden amar y querer Felices al hacer buenas cosas por los dems y mostrar nuestra preocupacin Respetuoso (a) s de nosotros(as) mismos(as) y de los dems Personas dispuestas a ser responsable de nuestras acciones Personas optimistas sobre nuestro futuro
3 PODEMOS
Contarles a los dems sobre las cosas que nos asustan o nos molestan Encontrar formas de resolver los problemas que tenemos Controlarnos cuando tenemos ganas de hacer algo que no est bien o es peligroso Saber cundo es tiempo de hablar a alguien o cundo es tiempo de tomar alguna accin Encontrar a alguien cuando lo necesito6
Terminada la reflexin se pasa a la segunda parte del ejercicio sobre resiliencia comunitaria
Fuente: Tomado del Proyecto Internacional de Resiliencia, Grotberg, E.(1995)
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4
q Actividad Duracin
20 minutos Ejercicio sobre la resiliencia comunitaria (Segunda parte: dinmica de la rueda de resiliencia)
Inicialmente se comparte la idea central de la sesin: es muy importante que en la comunidad se logre prevenir el prximo desastre; y se les pregunta si les gustara ayudar a prevenir los desastres en la comunidad; seguidamente se menciona que para lograrlo debe existir organizacin, y cada uno debe participar, a partir de sus capacidades y fortalezas que pueden ser encontradas en la resiliencia comunitaria. A continuacin se realiza el siguiente ejercicio: Se les pide a los participantes que escojan ser una de las 13 areas temticas de los Medios de Vida Sostenible (los rayos color verde en la rueda de resiliencia). Cada asistente fija su cordn a la rueda de bicicleta como si fueran rayos que colectivamente forman una rueda de bicicleta completa. Se les pide que comiencen a rotar todos al mismo tiempo para mover la rueda de resiliencia juntos en forma uniforme y ordenada. Cada asistente tiene que comentar sobre cmo esta su rea escogida que corresponde a la vida de la comunidad, indicando si est mejor o peor que el ao pasado.
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SEQUIA
MOVIMIENTOS SOCIALES
RESI LIEN CIA
U
MAREMOTO
LN
ER
AB
ILID A D
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Siguen caminando en crculo en forma ordenada. Seguidamente se le pide a un participante que elija un peligro de la lista que se identific en el primer ejercicio y que intente crear desorden en el orden de la rueda de resiliencia (por ejemplo detenindose, intentando caminar hacia el centro de la rueda, en sentido contrario, o caminando ms despacio que el resto del grupo) Finalmente, propone una reflexin colectiva sobre el valor educativo del ejercicio: la unin hace la resiliencia. Slo con trabajo en grupo puede la rueda girar en forma organizada. Esto simboliza la fortaleza de la comunidad frente al riesgo de desastres y en general frente a los retos que existen.
La Unin Hace la Resiliencia
Se recomienda comenzar el ejercicio mostrando la rueda de resiliencia sin los rayos, haciendo notar que slo con la presencia de los rayos (que representan los Medios de Vida Sostenible de la comunidad), sta puede funcionar
20
5
q Actividad Duracin
20 minutos Segunda actividad motivadora: las implicaciones de los desastres
Se retoman las palabras dejadas en el tablero. Luego cada uno de los grupos conformados en el ejercicio de la resiliencia, debe tomar uno de los tres listados (palabras que se refieren a fenmenos naturales, palabras que se refieren a desorden y caos y palabras que se refieren a prdidas) y deben responder colectivamente las siguientes tres preguntas: 1. Es posible evitar que eso suceda? (el desastre, definido segn los sinnimos que dieron los adolecentes) 2. Si la respuesta es si, cmo se podra evitar el desastre? 3. Si la respuesta es no, entonces que deberamos hacer en la comunidad frente al tema de los desastres? Cada grupo elije un secretario(a) que debe leer las respuestas al finalizar el tiempo asignado (15 minutos)
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6
q Actividad Duracin
15 minutos Trasferencia de contenidos: la diferencia entre desastre y fenmeno detonante
usando las respuestas de los tres grupos, se propone la segunda reflexin bsica de la seccin y se discuten las ideas fundamentales: (i) los fenmenos naturales que desencadenan desastres no son desastres en s mismos; y (ii) que no basta que ocurran fenmenos naturales (un sismo por ejemplo) para que suceda un desastre, se necesita otro elemento adicional (se ilustra esta idea recordando que hay lugares en el mundo donde los sismos, incluso los que son fuertes no causan tantos taos y las muertes son menores. Mientras que en otras ciudades o pases, incluso sismos de menor energa, causan muchos daos). Se invita a que digan ideas sobre el por qu de esta situacin? y se procura conectar estas ideas con la reflexin sobre resiliencia comunitaria. NOTA: se puede emplear, para guiar esta reflexin, la siguiente tabla (proyectada o dibujada en cartulina de forma que todos la puedan visualizar): Entre 1960 y 1981 Japn Nmero de desastre: 43 Nmero de vctimas: 2700 Per* Nmero de desastre: 31 Nmero de vctimas: 90000 * O 80% de las vctimas corresponde a un solo desastre: sismo y deslizamiento en Ancash en 1970.
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q Actividad Duracin
15 minutos Conclusin de la idea fundamental: el desastre como producto de condiciones previas
Empleando las respuestas de los adolecentes a la ltima pregunta del componente anterior (porqu un sismo de menor energa en una ciudad puede causar ms daos que uno de mayor energa en otra ciudad?), se concluye con la idea central: los desastres son en realidad, el resultado de unas condiciones previas que llamaremos riesgo En todo desastre, siempre hay antecedentes que permiten o facilitan su ocurrencia. Se dan algunos ejemplos simples: la casa mal construida, la casa mal ubicada (al borde del ro), la montaa deforestada, etc.
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8
q Actividad Duracin
40 minutos Los desastres y su impacto en las comunidades, ejercicio del pasado, del presente y del futuro
Tomando en consideracin la idea anterior, de que el desastres es el producto de unas condiciones que lo anteceden y que se conocen con el nombre de riesgo, se procede al siguiente ejercicio de grupos: de forma aleatoria se organizan 3 equipos: (i) el pasado, (ii) el presente, y (iii) el futuro. Cada uno se responsabilizar de responder una de las siguientes preguntas:
Si tuviera ms ingresos podra construir una vivienda para mi familia en un lugar seguro
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NOTA: a criterio del facilitador y dependiendo del xito en la dinmica de los grupos organizados en las tres fuentes de resiliencia, se pueden retomar esos mismos grupos para el presente ejercicio: Para el grupo del pasado: deben construir una cadena de acontecimientos que expliquen por qu la gente vive en sitios peligrosos? NOTA: a criterio del facilitador o facilitadora, se puede emplear, de forma alternativa, una historia sobre la construccin del riesgo (caso real o ficticio) y se les solicita que analicen, en esa historia, los factores claves que hicieron posible el riesgo, de esta forma se permite argumentar y discutir en el grupo sobre responsables colectivos o individuales y procesos clave. Para el grupo del presente: deben describir qu pasa cuando la gente vive en sitios peligrosos, cmo es la vida all?
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Para el grupo del futuro: deben describir qu pasara con una comunidad que vive en situacin de riesgo si esa condicin cambia para bien (se reduce o desaparece), cmo cambiara las vida y medios de vida de la gente? Cada grupo nombra un secretario(a) que expone ante todos y todas las respuestas, se debe permitir que todos los puntos de vista sean respetados y valorados por los asistentes.
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q Actividad Duracin
20 minutos Rescate de la experiencia: los desastres se pueden reducir o evitar si actuamos frente al riesgo
El facilitador propone una reflexin con base en las respuestas de los tres grupos (pasado, presente y futuro), destacando los aspectos prospectivos de la gestin del riesgo. El facilitador pone de manifiesto que los desastres, si se pueden evitar o al menos reducir ampliamente su impacto, se debe acta anticipadamente frente al riesgo que lo antecede: En conclusin, se indica que eso slo se puede lograr si la comunidad y todos y todas participan de manera organizada.
10
q Actividad Duracin
20 minutos Transferencia de contenidos: el Marco de Accin de Hyogo y la prioridad nmero 1
Empleando una presentacin en Power Point, que no tenga mucho texto, sino principalmente imgenes o videos, el facilitador presenta los antecedentes, el objetivo, la naturaleza y los alcances del Marco de Accin de Hyogo. Indicando que esta es una manera de mejorar la calidad de vida de la comunidad y que es tambin una oportunidad para el desarrollo de todos y todas. Se explica la prioridad nmero 1 conectando con la reflexin del punto anterior, es decir haciendo nfasis en que la base de la reduccin del riesgo es la organizacin y la coordinacin de esfuerzos de forma participativa (todos y todas deben jugar un rol proactivo). Concluir indicando que este es el PRIMER PASO para mejorar las condiciones de vida en la comunidad
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11
q Actividad Duracin
10 minutos Actividad de cierre
La seccin termina dejando como tarea que cada asistente se entreviste con un abuelo o persona mayor o que ha vivido muchos aos en la comunidad y le pregunte: ha sucedido antes algn desastre?, qu pas?, cmo fueron los hechos? IMPORTANTE: Esta actividad se puede ligar al componente del Diagnostico en Resiliencia Comunitaria, en el captulo sobre Historia de Desastres
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SEGuNDA SECCIN:
PRIORIDAD 2 DEL MARCO DE ACCIN DE HyOGO; EVALuACIN DE RIESGO, MONITOREO y ALERTA
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IDENTIFICAR, EVALuAR y SEGuIR DE CERCA EL RIESGO DE DESASTRES y POTENCIAR LA ALERTA TEMPRANA.

2.1. Resultados esperados de la seccin II
Al finalizar la implementacin de la seccin 2, las y los adolecentes habrn adquirido habilidades y destrezas para interpretar el medioambiente que les rodea y comprender e identificar elementos bsicos del riesgo.
2.2. Puntos principales a tratar en la seccin II

Conocimiento del entorno y valoracin de sus elementos Rescate de la memoria colectiva de la comunidad Elaboracin de escenarios de riesgo desde la ptica de los y las adolecentes Relaciones de causa y efecto (procesos)

Implementar la prioridad 2 requiere: el desarrollo y el mantenimiento de capacidades e infraestructuras para observar, analizar y pronosticar - prever las amenazas, las vulnerabilidades y los impactos. Implica la utilizacin de mapas de riesgos, informacin estadstica sobre las prdidas y sistemas de indicadores de riesgo y vulnerabilidad. Requiere desarrollar sistemas de alerta temprana que se centren en las personas y se integren bien en los procesos de toma de decisiones. Supone la evaluacin, el monitoreo y el intercambio abierto de informacin sobre riesgos regionales y emergentes, y la rpida difusin de las alertas (EIRD, Words into action6) De acuerdo con la Visin de Primera Lnea, este mdulo reconoce como un punto estratgico de inicio, el fortalecimiento de la resiliencia, la implementacin de las evaluaciones participativas de riesgo a nivel local; con la cual se lograra: Incrementar el conocimiento y la educacin, contribuir a la planificacin de acciones del sector de desarrollo local, contribuir a la preparacin ante desastres, incluyendo alertas tempranas para una respuesta efectiva. una mayor campaa de concientizacin incrementa la demanda social, la rendicin pblica de cuentas y un compromiso poltico para la Reduccin del Riesgo a Desastre (VPL, Mayo 2009). La participacin de la comunidad, incluidos los y las adolescentes, en las actividades de reduccin de los riesgos de desastre, es un principio fundamental para aumentar el conocimiento sobre el medioambiente, no solamente saber qu puede pasar con el fin de estar preparados, sino avanzar en el propsito fundamental de la gestin del riesgo: transformar las condiciones de riesgos en condiciones de sostenibilidad, lograr el desarrollo de la comunidad.
http://www.unisdr.org/eng/hfa/docs/Words-into-action/Words-Into-Action.pdf
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Referente a nuestra participacin y concientizacin para compartir la informacin sobre los riesgos es importante que reflexionemos en las siguientes preguntas como indicadores del avance en este aspecto a nivel local.
Si o No o Se llevan a cabo reuniones comunitarias en las que participan representantes de todos los sectores de la comunidad, incluidos los adolescentes y otros grupos vulnerables, para evaluar los riesgos de desastres? Si o No o Su comunidad tiene sistemas de alerta temprana dispuestos para concientizar sobre posibles riesgos? Si o No o Realizan o participan los adolescentes en el diagnstico de los riesgos de desastres en la comunidad o escuela? Si o No o Realizan o participan los adolescentes en el establecimiento de sistemas de alerta temprana?
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2.4. Contenido de la segunda seccin (Prioridad 2 del MAH)

Esta seccin se centra en motivar en los adolecentes el conocimiento del territorio en el cual habitan y el diagnstico del riesgo a desastre presente en el mismo mediante ejercicios vivenciales. Las actividades propuestas a continuacin deben estar informadas por el Diagnstico en Resiliencia Comunitaria. Materiales adicionales: Gua de la Red para la Gestin Local del Riesgo (Ver referencias bibliogrficas) Material para el juego de la Bomba y la Mecha (retazos de tela).Ver anexo 1 Material para la construccin de escenarios de riesgo Material para la dinmica sobre el Sistema de Alerta Temprana (Ver Anexo 3) Duracin de la sesin Con salida de campo: 4:50 horas (mnimo). Sin salida de campo: 3:50 horas (mximo) NOTA: dependiendo de las caractersticas del grupo, se puede dividir en dos sesiones, especialmente si es viable la salida de campo.
1
q Actividad
Saludo
Plan de la sesin:
Duracin
10 minutos
Se organiza el grupo en un crculo y se propone una presentacin personal similar a la de la seccin anterior. Se invita a los nuevos asistentes a que se integren al trabajo y se les da la bienvenida. Finalmente, se solicita a un voluntario(a) para que menciones libremente lo que se hizo en la seccin anterior. Se repite esta pregunta invitando a otros a aportar a la respuesta. El ejercicio debe terminar cuando se haya logrado mencionar las ideas claves del mdulo anterior.
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2
q Actividad Duracin
30 minutos Primer ejercicio: rescate de la experiencia y la memoria colectiva de la comunidad
Se les solicita a los asistentes que presenten la experiencia de los abuelos / mayores de la comunidad (tarea de la seccin anterior), para ello se les pide que mencionen libremente lo que los mayores les dijeron. NOTA: el facilitador debe estudiar previamente el Diagnstico en Resiliencia Comunitaria, y debe ayudar al rescate de la memoria usando la informacin sobre riesgos y desastres. Adicionalmente, se puede emplear la Historia Cercana (slo disponible en espaol), contenida en el Mdulo de Capacitacin de La Red para la Gestin Local del Riesgo (Ver referencias y lecturas complementarias al final del mdulo) El ejercicio debe terminar llamando la atencin sobre elementos de peligro o amenaza y de vulnerabilidad que se deriven de las historias de la comunidad
Disponible en lnea en: http://www.desenredando.org/public/libros/1998/mpc/MPLC-MOD2_ene-29-2003.pdf
32
3
q Actividad Duracin
20 minutos Juego la bomba y la mecha
Para explicar los conceptos bsicos del riesgo (amenazas y vulnerabilidades), se propone el juego la bomba y la mecha. Ver Anexo 1: (dinmicas y juegos del mdulo nmero II); en donde se explica en detalle este juego con las recomendaciones para su realizacin.
33
4
q Actividad Duracin
20 minutos Rescate de la experiencia
Se emplea el ejemplo del juego para explicar los elementos fundamentales del riesgo y se comenta a la luz de las historias de los abuelos que se contaron en la parte inicial de la seccin. En asociacin con cada historia se les pregunta: cul era mecha?, cul era la bomba?
34
5
q Actividad Duracin
10 minutos Introduccin al ejercicio central: conocimiento del entorno y valoracin de sus elementos
Se transmite la idea central de la seccin: (i) para que pueda suceder un desastre, se necesita que se junten dos cosas (la bomba y la mecha); la coincidencia espacial y temporal de estos elementos es lo que entendemos como riesgo de desastres y (ii) en el territorio de la comunidad, existen peligros (definirlo como situaciones que nos pueden afectar y que pueden ser naturales o sociales) y vulnerabilidades (condiciones internas que hacen que nos afectan los peligros que son siempre sociales).
AMENAZAS
NATURALES SOCIO-NATURALES SOCIALES
POLICIA
POLICIA
Se hace nfasis en que conocer estos dos elementos es el SEGUNDO PASO para mejorar las condiciones de vida y medios de vida sostenibles para reducir el riesgo de desastres en la comunidad
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6
q Actividad Duracin
Con salida de campo: 2:00 horas; en el saln: 1 hora Elaboracin del escenario de riesgo
Para este ejercicio ver el Anexo 2 en dinmicas y juegos del mdulo II, en donde se explica la metodologa para la elaboracin de un escenario de riesgo con adolecentes a travs de la cartografa social. El facilitador enumera las respuestas y transmite la idea central de la seccin: a pesar de los esfuerzos para prepararnos y reducir los riesgos de la comunidad, es aconsejable que exista un buen nivel de capacidad de respuesta a los desastres.
7
q Actividad Duracin
1 hora y 10 minutos Ejercicio introductorio a los sistemas de alerta frente a la ocurrencia de ciertas amenazas
Al regresar al auditorio, se realiza el ejercicio introductorio sobre sistemas de alerta a travs de dilogo colectivo y siguiendo las reglas e instrucciones contenidas en el Anexo 3 El objetivo del ejercicio es compartir con los adolescentes la idea de que a travs del monitoreo de ciertos fenmenos se puede anticipar una respuesta efectiva de la comunidad. Es importante que este ejercicio se realice luego de elaborar el escenario de riesgo.
36
8
q Actividad Duracin
10 minutos Actividad de cierre: Lecciones Aprendidas
Antes de terminar la sesin se retroalimentan las lecciones aprendidas: (i) los desastres suceden como consecuencia de riesgos no manejados o mal manejados (ii) el riesgo de desastres tiene dos elementos que, si se juntan, causan desastres (peligro o amenazas y vulnerabilidad); (iii) en la comunidad, hay condiciones de riesgo que han sido identificadas en los escenarios de riesgo. Se presenta, a manera de conclusin, que a nivel internacional, el Marco de Accin de Hyogo considera como segunda prioridad, el conocimiento del riesgo y su empleo en los procesos de la gestin del riesgo de desastres. Se hace nfasis en la idea que la actividad realizada es consecuente con este marco de accin y contribuye a lograr sus propsitos y objetivos en la comunidad, aumentando la resiliencia de la misma frente a los desastres
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TERCERA SECCIN:
PRIORIDAD 3 DEL MARCO DE ACCIN DE HyOGO; CONOCIMIENTO y EDuCACIN
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uTILIzAR EL CONOCIMIENTO, LA INNOVACIN y LA EDuCACIN PARA ESTABLECER uNA CuLTuRA DE SEGuRIDAD y DE RESILIENCIA A TODO NIVEL.
3.1. Resultados esperados de la seccin III Al finalizar la implementacin de la seccin 3, las y los adolecentes contarn con destrezas para acceder a informacin sobre riesgos y desastres, y habilidades comunicativas relacionadas con la concientizacin a travs de la informacin.
3.2. Puntos principales a tratar en la seccin III

Importancia de las redes y la comunicacin Transmisin y uso de la informacin La educacin y la comunicacin como elementos claves para la creacin de comunidades resilientes

Implementar la Prioridad 3 requiere: el desarrollo de sistemas y servicios de socializacin de la informacin que permitan el acceso a ella y su aplicacin. Supone fortalecer las redes y promover el dilogo y la cooperacin entre las comunidades cientficas y profesionales, as como utilizar la terminologa estndar en el contexto de la reduccin del riesgo de desastres. Asimismo, requiere promover la inclusin de la reduccin del riesgo de desastres en los planes educativos, y desarrollar programas de formacin y aprendizaje sobre este tema a nivel comunitario. (EIRD, Words into action8) Este mdulo reconoce como aspecto central al recomendacin4 de la Visin de Primera Lnea9: Emplear el conocimiento local sobre los riesgos de desastres para contribuir a la programacin y planificacin local de los sectores principales de desarrollo; la consideracin de riesgos debe volverse rutinaria en toda planificacin y programacin de inversiones en desarrollo (Visin de Primera Lnea, Mayo 2009) La concientizacin permite a las personas protegerse en sus vidas cotidianas y a travs de sus responsabilidades profesionales. La comprensin de los riesgos de desastre y la socializacin y difusin de la informacin tambin aumenta la eficacia de la alerta temprana.
9 10
http://www.unisdr.org/eng/hfa/docs/Words-into-action/Words-Into-Action.pdf http://www.globalnetwork-dr.org/reports/GLOBAL%20NET%20SuMMARy%20SPANISH%201.pdf
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Algunas preguntas que podemos hacernos con el fin de evaluar si nuestra comunidad est bien informada sobre cmo evitar y responder a un desastre son:
Si o No o qu tan efectivamente se comunica a la comunidad, incluidos los adolescentes, la informacin clave sobre las amenazas locales y los posibles desastres? Si o No o Los adolescentes aprenden sobre cmo prevenir y tratar con los desastres en las escuelas locales? Si o No o Su comunidad, incluidos los adolescentes, conoce lo suficiente sobre los posibles riesgos de amenazas para poder responder en caso de peligro? Si o No o Existen campaas de concientizacin que enseen a las personas cmo tomar medidas prcticas para protegerse del impacto de las amenazas? Si o No o La comunidad sabe cun seguras son las edificaciones escolares y cules son los pasos prcticos a tomar para asegurar que toda escuela nueva y existente sea fortalecida para proporcionar proteccin ante el impacto de una amenaza?
40
3.4. Contenido de la tercera seccin (Prioridad 3 del MAH)

Los ejercicios propuestos para esta prioridad, buscan desarrollar en los y las adolecentes las habilidades relacionadas con la gestin, acceso a la informacin, manejo de la informacin, y habilidades comunicativas relacionadas con la socializacin y concientizacin de y sobre la informacin.
3.4.1. Primera parte: preparacin de un proyecto comunicativo

Duracin de la sesin Dos horas
1
q Actividad
Saludo
Plan de la sesin:
Duracin
10 minutos
Se organiza el auditorio en crculo. Cada adolescente hace su presentacin y se invita a que alguno mencione los nombres de todos los asistentes. Se da la bienvenida a los nuevos participantes y se hace una breve presentacin de los elementos claves de las dos secciones anteriores (invitando a voluntarios o voluntarias a mencionar las principales enseanzas y los resultados de los ejercicios)
2
q Actividad Duracin
10 minutos Explicacin del ejercicio central de la tercera seccin
El primer paso para la reduccin del riesgo de desastres, y para lograr mejorar las vidas y medios de vida sostenibles de la poblacin, es la organizacin comunitaria. El segundo es el conocimiento del riesgo y sus efectos potenciales. El tercero es comunicar y educar sobre la situacin, y ese precisamente es el objetivo de la presente seccin. Para lograr este TERCER PASO, se propone un ejercicio de comunicacin del escenario de riesgo.
41
3
Organizacin y planificacin de la experiencia comunicacional de los adolecentes sobre el riesgo de desastres
q Actividad
Duracin
40 minutos
Se organizan tres grupos de trabajo de acuerdo con las tres fuentes de resiliencia: (i) TENEMOS, (ii) SOMOS y (iii) PODEMOS Cada equipo debe proponer una estrategia de comunicacin del escenario de riesgo elaborado en la sesin anterior, para ello deben responder las siguientes 5 preguntas orientadoras: 1. qu medio de comunicacin van a utilizar para dar a conocer el escenario de riesgo al resto de la comunidad? (folleto, cartelera, seminario, mensaje oral vocero, etc.) 2. Cules seran los pasos a seguir (el plan) para disear el programa y realizarlo? 3. Cundo sera conveniente realizar el programa de comunicacin? 4. qu recursos van a requerir y de dnde los piensan obtener? 5. quin hace qu en el equipo, cuales son las responsabilidades internas?
IMPORTANTE: Este Plan de Accin en Comunicaciones debe estar ligado al Plan Participativo de Accin en Resiliencia Comunitaria que fue conducido anteriormente durante el Diagnostico en Resiliencia Comunitaria.
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4
q Actividad Duracin
45 minutos Ejercicio de reconocimiento de otras fuentes de informacin
un plan simple se elabora para visitar una de las entidades/instituciones que podran proveer informacin adicional. Ver Anexo 3 en dinmicas y juegos para Modulo 1, en donde la metodologa a ser usado es explicado para llevar a cabo esta visita. Se propone una lluvia de ideas para que los participantes mencionen en dnde se podra obtener mayor informacin sobre el riesgo de desastres en la comunidad. Se planea entre todos una visita a una de las entidades / instituciones que pueda aportar informacin adicional. Ver Anexo 4 en dinmicas y juegos del mdulo I, en donde se explica la metodologa a emplear para realizar esta visita. NOTA: esta actividad debe analizarse previamente y se debe decidir si es posible su realizacin en funcin de las oportunidades de desplazamiento de los adolecentes y de las condiciones de seguridad para hacerlo.
5
q Actividad Duracin
15 minutos Actividad de cierre
Antes de terminar la sesin se retroalimentan las lecciones aprendidas: (i) de nada sirve conocer el riesgo si no logramos hacer algo para reducirlo, (ii) informar sobre el riesgo a los miembros de nuestra comunidad ayuda a solucionar el problema de riesgos, (iii) hay instituciones y fuentes de informacin que nos pueden ayudar en esta tarea. NOTA 1: en caso que sea procedente la visita a una institucin, sta debe realizarse antes de la siguiente sesin de trabajo, de forma que se puedan presentar un informe. NOTA 2: todas las experiencias comunicativas deben contar con el acompaamiento del facilitador. Por ello, es importante que no haya cruce de horarios y fechas. Asimismo, esta actividad est medida por la disponibilidad de recursos para hacerla.
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3.4.2. Segunda parte: retroalimentacin de la experiencia comunicativa

El objetivo de la actividad es que los adolecentes socialicen con otros actores de la comunidad, los resultados del ejercicio de identificacin del riesgo realizado en la seccin II. Es clave que los adolecentes sean en todo momento los lderes y responsables del xito de la actividad. Duracin de la sesin Socializacin: depende de la modalidad seleccionada por cada grupo Retroalimentacin: 45 minutos
1
q Actividad Duracin
45 minutos Retroalimentacin de la experiencia de socializacin
Plan de la sesin:
Se realiza una reunin de retroalimentacin luego de que cada grupo ejecut la experiencia de comunicacin. Esta reunin tiene por objetivo realizar un reporte sobre la implementacin de la experiencia comunicativa. Para ello, el facilitador propone una reflexin colectiva en forma de un Plan de Accin en Comunicaciones en la que le pregunta a cada grupo: 1. qu experiencia de comunicacin seleccionaron / realizaron? 2. Fue exitosa?, Si/No, porqu? 3. Cmo evalan el inters por el tema que se logr obtener con la experiencia de comunicacin socializacin? 4. Todos participaron activamente - y equitativamente - de las actividades? 5. qu dificultades encontraron durante la preparacin y realizacin de las actividades? 6. Cmo manejaron estas dificultades? 7. qu conclusin general sacan del trabajo realizado? IMPORTANTE: Este plan de accin se debera construir a partir del Plan Participativo de Accin en Resiliencia Comunitaria que ya se construy durante el proceso del Diagnostico en Resiliencia Comunitaria. Luego que cada grupo ha dado respuesta a estas preguntas, se reflexiona sobre los aspectos globales que funcionaron y los que no, y se da por terminada la seccin invitando a que sigan participando en la prxima cita donde se abordar el tema de la reduccin del riesgo, como cuarto paso en la construccin de comunidades resilientes.
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CuARTA SECCIN:
PRIORIDAD 4 DEL MARCO DE ACCIN DE HyOGO; FACTORES DE RIESGO SuByACENTES
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REDuCIR LOS FACTORES SuByACENTES DEL RIESGO.

4.1. Resultados esperados de la seccin IV
Al finalizar la implementacin de la seccin 4, las y los adolecentes contarn con destrezas para comprender las ventajas de usar y gestionar los capitales o activos de los medios de vida sostenibles de forma integral, integrando estos a estrategias para la prevencin y reduccin del riesgo de desastres. Las 7 reas temticas de capitales o activos en Medios de Vida Sostenible son: humano-cultural; salud-ambiental (incluyendo ecosistemas y recursos naturales); socio-poltico; econmico-financiero; cientfico-tecnolgico; fsicoestructural; y espiritual- psicolgico.
4.2. Puntos principales a tratar en la seccin IV

El cambio climtico global y lo que se puede hacer desde la comunidad Reducir el riesgo mejora la calidad de vida de la comunidad Al incrementar la base de activos o capitales y mejorar los Medios de Vida Sostenible, la comunidad es capaz de reducir riesgos y desarrollar su capacidad de la resiliencia Determinar los favores subyacentes del riesgo (causa raz del riesgo) a travs del Anlisis del Punto Critico

Implementar la Prioridad 4 requiere: estimular el uso y la gestin sostenibles de los ecosistemas, del ordenamiento territorial y de los recursos naturales, e integrar las estrategias de reduccin de desastres y el cambio climtico. Hace un llamamiento a la promocin de la seguridad alimentaria para la resiliencia, integrando la planificacin de la reduccin del riesgo de desastres en el sector de la salud y promoviendo los hospitales seguros. Tambin son necesarias la proteccin de las instalaciones pblicas crticas y la implementacin de planes de recuperacin y de redes de seguridad social. Adems, la prioridad 4 implica la promocin de opciones de diversificacin de ingresos, el fomento de mecanismos financieros de de riesgo compartido y el establecimiento de alianzas entre el sector pblico y el privado. Por ltimo, exige incorporar las consideraciones sobre los riesgos de desastre en la planificacin territorial y en los cdigos de construccin, y la integracin de la evaluacin de los riesgos de desastre en los planes de desarrollo rural (EIRD, Words into action11) Este mdulo reconoce como un tema fundamental el resultado 4 de la Visin de Primera Lnea12: El cambio climtico crea una necesidad, pero tambin provee una oportunidad para considerar los factores de riesgo subyacentes, levantar recursos externos y un compromiso poltico para fortalecer la resiliencia (Visin de Primera Lnea, Mayo 2009) Varios informes nacionales relacionados con la Visin de Primera Lnea (VPL) resaltan el cambio climtico como uno de los problemas interrelacionados que se percibe a nivel de hogares interactuando con la seguridad alimentaria, pobreza y bienestar. () el reporte encontr que se estn perdiendo oportunidades para reconstruir de una mejor manera en la recuperacin post-desastre; por otro lado, se ha avanzado muy poco en entender las distintas vulnerabilidades y caractersticas de los grupos mayormente a riesgo, como las mujeres y los nios. Acciones para reducir riesgos existen que deben ser promovidas al nivel de la comunidad, adicionalmente a las acciones colectivas en los niveles ms altos.
11 12 http://www.unisdr.org/eng/hfa/docs/Words-into-action/Words-Into-Action.pdf http://www.globalnetwork-dr.org/reports/GLOBAL%20NET%20SuMMARy%20SPANISH%201.pdf
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Algunas preguntas que podemos hacernos para evaluar el avance local en cuanto a nuestras condiciones sociales, econmicas, medio ambientales, de uso de la tierra, relacionadas con la RRD son resaltados abajo.
Si o No o Las prcticas agrcolas de su comunidad tienen como objetivo proteger el medio ambiente? Si o No o Su comunidad, incluyendo adolescentes, est tratando de adaptarse a cambios futuros en el clima y el tiempo? Si o No o Su comunidad tiene suficientes reservas de alimentos para ser usadas en tiempos de emergencia? Si o No o Los grupos vulnerables (como las personas pobres, las mujeres, las personas de la tercera edad y las personas discapacitadas) tienen acceso a servicios sociales bsicos durante y despus de un desastre? Si o No o Hay disponibles planes de ahorro y crdito con base en la comunidad para los grupos vulnerables? Si o No o Su comunidad tiene un alto nivel de actividad econmica y trabajo que ayude a reducir la pobreza, especficamente la de los grupos vulnerables? Si o No o Su comunidad, incluidos los y las adolescentes, participa en la planificacin para el desarrollo local (incluyendo cmo debe ser usada la tierra)? Si o No o Su comunidad cumple con normas recomendadas de modo que todas las edificaciones sean resistentes a los desastres? Si o No o Su comunidad tiene la capacidad de construir y mantener instalaciones comunitarias como suministros de agua, vas, centros de salud y centros de evacuacin? Si o No o Se comunica de manera efectiva a la comunidad, incluidos los adolescentes, la informacin clave sobre las amenazas locales y los posibles desastres?
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4.4. Contenido de la cuarta seccin (Prioridad 4 del MAH)

En esta seccin se identifican las acciones claves que deben ser realizadas frente al escenario de riesgo y se analiza quines deberan llevarlas a cabo, indagando sobre actores sociales que participan en la gestin del riesgo de desastres. Materiales adicionales: Como actividad opcional, se propone presentar un video o programa interactivo sobre la adaptacin a los cambios climticos; si es posible otro video sobre los medios de vida sostenible y como apoyan la adaptacin al cambio climtico (ver Anexo 5); se recomienda el empleo de un proyector de video y un computador porttil que se pueda instar en el saln Duracin de la sesin 2:10 horas (sin video) 2:30 horas (con video / programa interactivo)
1
q Actividad
Saludo
Plan de la sesin:
Duracin
10 minutos
Se realiza el saludo teniendo en cuenta la presentacin de nuevos adolecentes en el programa, nuevamente se invita a un voluntario o voluntaria a intentar decir los nombre de todos los asistentes (incluyendo el facilitador)
48
2
q Actividad
Pregunta motivadora: qu es Medios de Vida Sostenible? Cmo puede apoyar a comunidades a adaptarse al cambio climtico?
Duracin
20 minutos
Se realiza una lluvia de ideas para dar respuesta a la pregunta qu son los medios de vida sostenible? Cmo pueden apoyar a las comunidades a adaptarse al cambio climtico? Se incentiva para que, en lo posible, todos y todas participen con sus ideas. En la lluvia de ideas se resalta aquellas que indiquen relacin con el aumento del riesgo de desastres (por ejemplo, el exceso de lluvias que puede ser mecha para una inundacin) Seguidamente se les pregunta qu podemos hacer para disminuir los riesgos de desastres que se incrementan por el cambio climtico? Cmo podemos aportar el desarrollo de medios de vida sostenibles para reducir los riesgos asociados con el cambio climtico?
MEDIOS DE VIDA SOSTENIBLE

ECONMICO FINANCIERO
SALUD
HOSPITAL
HUMANO CULTURAL
ESPIRITUAL - PSICOLGICO TECNOLGICO CIENTFICO SALUD - AMBIENTAL
SOCIAL POLTICO
FSICO ESTRUCTURAL
49
3
q Actividad Duracin
15 minutos
Lectura colectiva sobre el cambio climtico
Se realiza la lectura sobre cambio climtico propuesta por la EIRD en el folleto nmero 113 que acompaa a Riesgolandia Luego se propone una reflexin sobre la lectura a partir de las mismas dos preguntas del ejercicio anterior: qu es el cambio climtico?, y qu podemos hacer en cuanto a crear activos o capitales de los medios de vida sostenibles ms grandes, amplios y diversificados para reducir los efectos del cambio climtico en la comunidad?
13
Disponible en: http://www.eird.org/esp/riesgolandia/riesgolandia-final/folleto/pdf/parte1.pdf
50
4
q Actividad Duracin
20 minutos (opcional)
Presentacin de material audiovisual (opcional, dependiendo de las facilidades logsticas del programa)
Se propone emplear el material producido y publicado por el Instituto Nacional de Ecologa, del Gobierno de Mxico (disponible slo en espaol). Ver el anexo 5 para detalles del material y la forma de emplearlo.
NOTA: para este grupo de edad es ideal que haya material audiovisual interactivo, para esto se requiere la planificacin de la logstica del caso (computadores, escritorios, etc.)
51
5
q Actividad Duracin
4 horas
Anlisis de los Puntos Crticos
Anlisis de Puntos Crticos utilice el anlisis actual del rbol de problemas del PDA como una gua si es posible o si viene al caso. Por ejemplo, si el problema central ya se conoce, as como tambin los problemas secundarios, entonces valide esta informacin a travs de este ejercicio. Seguidamente, determine o asegure las causas y efectos originales relacionados a los problemas centrales y secundarios. El anlisis de rbol de problemas se basa en la premisa de que usted puede identificar un rbol por sus frutos. Tal y como lo indica la Biblia, no se recogen uvas de las zarzas, o higos de los espinos. (Lucas 6:43-44) un rbol saludable produce buen fruto, y un rbol enfermo produce malos frutos. un buen rbol no puede producir malos frutos, y un rbol malo no puede producir buenos frutos. Por lo que cada rbol que no puede producir buenos frutos es cortado y lanzado al fuego. En resumen, la forma de identificar un rbol bueno o malo es a travs del tipo de fruto que produce. (Mateo 7:17-20).
PROBLEMAS
I GN
E MIS RIA
SOLUCIONES
DAD CALI RE DE S IL IEN IDA V CIA NTO MIE SALU I C O D CON ARMON A DESAR ROLLO PR OT EC SO CI GRE N PRO
OPORTUNIDADES
ORA NCI
CAOS
VI O
TE RM MUER ED AD LE IN NC RAC IA MIG
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DE ZA FA SINFO RE LTA RM B AC PO FAL LEY DE IN ES TA DE TE S O I B CN CAM ICOS OL OG T A CLIM O MPLE M DESE INFRA ALA ESTRU D CTUR IDA A UR EG S IN
AMENAZAS
AD EDU CAC I LI D I N AB MICA T S E N CAP ACID ECO ADE I NT S TECNOLOG A CO ERAC MU CI NIT N AR A URA IA EN BU RUCT AD T ID R U S G SE E RA N INF LACI LEGIS PRO DUC CIN
52
La base del anlisis de puntos crticos (tal y como lo definen los prrafos siguientes) es determinar tanto los puntos crticos "positivos" como "negativos", lo cual se extrae del anlisis del rbol de problemas. Es as, como el anlisis del rbol de problemas no debe enfocarse en determinar lo que hace a un rbol (metfora de la comunidad) peor, sino ms bien lo que puede hacer la comunidad para transformar un rbol enfermo en un rbol saludable que d buenos frutos. El rbol es una metfora de la transformacin que queremos ver al determinar los puntos crticos tanto positivos como negativos. Al hacerlo, ayudamos a crear un ambiente habilitador que nos llevar hacia una comunidad resiliente. Definicin de las causas originales del problema central (basado en los resultados del Diagnostico de Reduccin de Riesgo/ Resiliencia Comunitaria) Actividad: Se distribuyen tarjetas de apuntes de 3"x5" de colores a todos los participantes. Se le pide a cada participante elegir un color que corresponda al tema que ellos consideran ser el problema central. Existen 7 posibilidades (8 posibilidades si incluimos el tema de seguridad alimentaria/agricultura) basados en las reas temticas de la Rueda de Resiliencia. Las tarjetas de apuntes de 3 x 5 codificadas con colores corresponden al rea temtica asociada con lo que los participantes creen ser los problemas centrales y secundarios (asociados): Color 1 - Humano-cultural Color 2 - Socio-poltico Color 3 - Salud-ambiental Color 4 - Seguridad alimentaria / agricultura (un sub-grupo de Salud-ambiental) Color 5 - Econmico-financiero Color 6 -Fsico-estructural Color 7 - Tecnolgico-cientfico Color 8 Espiritual-Psicolgico
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Despus de que los participantes reciben la tarjeta, se les pide seleccionar la causa raz principal (o causas races) del problema central que ellos seleccionaron y que corresponde al color de su tarjeta 3 x 5. De esta forma, una vez que todas las tarjetas son tabuladas, es posible cuantificar estadsticamente tres cosas: 1. El problema central: Lo que la comunidad considera el problema central (y los problemas secundarios asociados) concordantes con las reas temticas 2. Punto crtico negativo: Tomando como referencia las reas temticas de la Rueda de Resiliencia, cul es la causa raz principal del problema que est causando que la comunidad experimente uno o varios factores de riesgo (es decir, vulnerabilidad y/o exposicin a peligros)?
PUNTOS CRTICOS NEGATIVOS

?
?
VULNERABILIDAD
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3. Punto crtico positivo: Por otro lado, cul es, o son, las estrategias de adaptacin y enfrentamiento positivas y principales para contrarrestar el punto crtico negativo y ayudar a la comunidad a recuperarse de la(s) adversidad(es)? Cmo tratar la comunidad las causas races primarias del problema a travs de uno o preferiblemente varios factores de proteccin para prevenir, mitigar o superar el o los factores de riesgo?
PUNTOS CRTICOS POSITIVOS

RESILIENCIA
educacin
educacin
El punto crtico positivo debera ser definido tanto para a) los reas temticas de los medios de vida sostenibles (ver rayos verdes en la rueda de resiliencia) y b) las reas temticas de MAH ((ver rayos cafs en la rueda de resiliencia) de la Rueda de Resiliencia.
55
6
q Actividad
Reflexin final
Duracin
10 minutos
La reflexin de cierre final se lleva acabo mencionando la trascendencia de reducir y controlar los riesgos de desastres de varios sectores y entornos y la necesidad de estimular las alianzas y sinergias entre todos los actores y sectores involucrados. Antes de terminar la sesin se retroalimentan las lecciones aprendidas: (i) el riesgo de desastres aumenta como consecuencia de cambios climticos y la ausencia de medios de vida sostenible, (ii) las acciones para reducir los riesgos deben ser planeados. Debe quedar claro que quien ejecuta estas. (iii) Los planes de accin deben ser debidamente comunicados para que su implementacin sea posible. Finalmente, se menciona que el anlisis de los puntos crticos implica determinar los factores subyacentes del riesgo (es decir la causa raz de la vulnerabilidad) para poder priorizar las reas claves de accin en gestin de riesgo a desastres. Este es el CUARTO PASO en la gestin del riesgo de desastres en la localidad, contribuyendo con ello al incremento de la resiliencia de la comunidad frente a desastres
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quINTA SECCIN:
PRIORIDAD 5 DEL MARCO DE ACCIN DE HyOGO; PREPARACIN y RESPuESTA
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FORTALECER LA PREPARACIN ANTE LOS DESASTRES PARA LOGRAR uNA RESPuESTA EFICAz A TODO NIVEL.
5.1. Resultados esperados de la seccin V
Al finalizar la implementacin de la seccin 5, los adolecentes contarn con las habilidades y destrezas para comprender la importancia de la preparacin para desastres y demostrarn una actitud positiva frente a la autoproteccin y a la respuesta ante desastres.
5.2. Puntos principales a tratar en la seccin V

Planificacin de acciones bsicas de respuesta a desastres El plan de accin para la reduccin de riesgos y la contribucin de los adolecentes en el mejoramiento de la resiliencia de la comunidad frente a los desastres Conceptos bsicos de la preparacin de personas e instituciones Autoproteccin en el contexto de riesgos y desastres
5.3. La prioridad de accin 5, un resumen bsico

Implementar la prioridad 5 requiere: una compresin comn de lo que constituye un sistema eficaz de preparacin, el cual implica la comprensin de los factores de riesgo de desastre. un plan y un programa de preparacin ante los desastres deberan contemplar la evaluacin y el fortalecimiento de la poltica y de las capacidades tcnicas e institucionales existentes; el fortalecimiento de las estructuras de gestin y coordinacin (incluyendo acuerdos con otros pases); los mecanismos para la coordinacin y el intercambio de informacin y las alertas tempranas; la planificacin de contingencia y la preparacin para la respuesta, as como las medidas de evacuacin y de emergencia para la prestacin de servicios y suministros esenciales; y la revisin, modificacin y el ensayo peridicos del plan con la identificacin y la participacin activa de los grupos interesados, incluyendo a las comunidades, en la reduccin del riesgo de desastres. (EIRD, Words into action14) Al respecto, la recomendacin nmero 10 de la Visin de Primera Lnea15: reformar el sistema de respuesta humanitaria, orientndolo hacia un sistema comprometido e involucrado con el fortalecimiento de las capacidades de preparacin y respuesta/recuperacin tanto a nivel local como nacional; de igual modo, que base sus programas de intervencin en la evaluacin de las necesidades percibidas como prioridades por la poblacin en relacin a sus capacidades y vulnerabilidades. (Visin de Primera Lnea, pgina 46, Mayo 2009).
14 15
http://www.unisdr.org/eng/hfa/docs/Words-into-action/Words-Into-Action.pdf http://www.globalnetwork-dr.org/reports/GLOBAL%20NET%20SuMMARy%20SPANISH%201.pdf
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Algunos indicadores que nos ayudan a evaluar si las personas y las comunidades estn bien capacitadas, equipadas y tienen recursos suficientes para responder y recuperarse con efectividad de un desastre son resaltados abajo:
Si o No o Su comunidad, incluidos los adolescentes, tiene un plan claro de respuesta a emergencias en caso de un desastre? Si o No o Hay personas en su comunidad, incluidos los adolescentes, que posean la gama de destrezas para dar respuesta en una situacin de desastre: primeros auxilios, bsqueda y rescate, rescate en agua, comunicacin inalmbrica y por radio, sistemas contra incendios, purificacin del agua y destrezas similares? Si o No o Su comunidad tiene rutas de evacuacin claramente marcadas y accesibles y refugios seguros? Existen planes para evacuar a las personas con movilidad limitada? Si o No o Los planes de respuesta en caso de emergencia de su comunidad son probados con regularidad con ejercicios de ensayos, incluyendo personas en edad adolescente? Si o No o Existen suministros para casos de emergencia que sean manejados por las comunidades o en asociacin con organizaciones locales? Si o No o Su comunidad tiene planes de coordinar con comunidades vecinas, funcionarios locales u ONG en el caso de una emergencia? Si o No o Han participado los adolescentes en el desarrollo de un plan de respuesta a emergencias? Si o No o Tienen los adolescentes el rango de habilidades de respuesta necesarios para su autoproteccin en desastres?
PREGUNTAS TRANSVERSALES
Si o No o Su comunidad tiene sistemas claros para comunicarse, hacer peticiones y quejarse ante el gobierno local? Si o No o Su comunidad, incluidos los grupos vulnerables (adolescentes), participa en la planificacin junto con las organizaciones locales? Si o No o Su comunidad, incluidos los grupos vulnerables, participa en la toma de decisiones, la planificacin y las actividades junto con las organizaciones locales? Si o No o Los miembros de la comunidad (adolescentes) se ofrecen como voluntarios en actividades relacionadas con desastres?Su comunidad apoya la participacin de la mujer en actividades comunitarias? Si o No o Su comunidad hace uso de los conocimientos y las prcticas culturales tradicionales para reducir el impacto de los desastres? Si o No o Su comunidad usa los idiomas indgenas y de los grupos minoritarios para conversar sobre asuntos relacionados con los desastres?
59
5.4. Contenido de la quinta seccin (Prioridad 5 del MAH)

Esta seccin se fundamenta en el proceso de la preparacin para desastres como un componente de la gestin del riesgo de desastres; no se pretende que los adolescentes asuman una responsabilidad directa en la respuesta a desastres, que no sustituye el rol que juegan las instituciones y organizaciones especializadas en esta materia, sino que comprendan la importancia de este componente y demuestren una actitud positiva frente a la autoproteccin. Duracin de la sesin 2:00 horas
1
q Actividad
Saludo
Plan de la sesin:
Duracin
10 minutos
Se realiza el saludo, esta vez se pide a todos los asistentes que mencionen el nombre de al menos 5 compaeros o compaeras (incluyendo al/ la facilitador/a). Se da la bienvenida a nuevos integrantes del grupo.
60
2
q Actividad Duracin
40 minutos
Ejercicio de concientizacin sobre la importancia de los preparativos para desastres
Se divide al colectivo en cuatro grupos (representacin de ambos sexos, edades y etnias). Se dan las instrucciones: Dos grupos tienen la responsabilidad de emitir una alerta por peligro inminente. Para ello deben llenar un comunicado segn el formato que se entrega para tal fin (ver formato de la alerta en el Anexo 6). Para este ejercicio estos dos grupos disponen de un tiempo mximo de 10 minutos. NOTA: los otros dos grupos son observadores y toman nota sin interrumpir o distraer al personal. una vez el comunicado est listo, se entrega a cada uno de los otros dos grupos que representan la comunidad en riesgo, cada miembro de estos grupos asume un rol especfico (sacerdote, ama de casa, el joven, la nia, la persona adulta mayor, etc.) y deber actuar a partir del rol asignado. En 10 minutos, el grupo deber decidir qu hacer para mitigar el impacto del evento a partir de la informacin que han recibido del grupo encargado de emitir el comunicado oficial. NOTA: durante esta segunda parte, los dos primeros grupos, (que elaboraron el comunicado), actan a su vez como observadores Pasados los 10 minutos, el colectivo regresa a una plenaria. Cada grupo comparte en 5 minutos su experiencia a partir de la siguientes preguntas: cmo se sintieron?; cumplieron su objetivo?; qu rol jugo el tiempo en este ejercicio?; qu les facilit y qu les dificult el trabajo?; con qu capacidades contaban los grupos para cumplir el objetivo.
61
62
3
q Actividad Duracin
10 minutos
Rescate de la experiencia: reflexin sobre la importancia de los preparativos para desastre
Siguiendo las pautas descritas en el Anexo 6, sobre didcticas del mdulo II, el facilitador propone una reflexin sobre la importancia de los preparativos para desastre (Ver anexo 4)
4
q Actividad Duracin
20 minutos
Ejercicio de lluvia de ideas qu significa estar preparados?
Mediante una lluvia de ideas, el facilitador busca dar respuesta a la pregunta orientadora NOTA es importante que haya claridad en la diferencia entre estar preparacin y prevencin
5
q Actividad Duracin
15 minutos
Reflexin colectiva
El facilitador enumera las respuestas coincidentes y transmite la idea central de la seccin: no obstante los esfuerzos por prevenir y reducir el riesgo de desastres en la comunidad, es recomendable que exista siempre un buen nivel de capacidad de respuesta a desastres.
63
6
q Actividad Duracin
10 minutos
Planes de emergencia y entidades especializadas en la respuesta
Se presenta el contenido bsico de un plan de emergencia, junto con su objetivo y alcances. Se listan las entidades especializadas en respuesta y ayuda humanitaria existentes en el contexto de la comunidad NOTA: esta actividad puede ampliarse a una sesin en donde se incluya una visita a la Defensa Civil / Proteccin Civil del municipio o donde se invite un experto que dicte una charla sobre preparativos que pude incluir un ejercicio bsico de formular un plan comunitario o familiar de emergencia.
64
7
q Actividad Duracin
60 minutos
Ejercicio central: formulacin de un plan bsico de accin para la reduccin de riesgos
Para la creacin del plan de accin, se organizan tres grupos de trabajo en concordancia con las tres fuentes de resiliencia: (i) TENEMOS, (ii) SOMOS y (iii) PODEMOS. Cada grupo debe identificar 5 acciones que se deberan hacer para reducir los riesgos en la comunidad, incluyendo la lista de acciones para medios de vida sostenibles para enfrentar riesgos asociados con los cambios climticos. Se propone que cada grupo presente las 5 acciones en la sesin plenaria, para lo cual se debe designa un/a secretario/a.
65
NOTA: El/ la facilitador/ a debe presentar el ejercicio de tal forma que sea general. Acciones como educar o adaptarse al medio ambiente deben ser evitadas, as como otros temas generales relacionados con los medios de vida sostenibles. En su lugar, animar la identificacin de acciones especficas, tareas como: limpiar la basura del rio, poner una seal de peligro junto a la ladera de una montaa, o plantar rboles en las partes ms altas de la montaa. Retomar los siguientes insumos: 1. Diagnstico de Reduccin de Riesgo/ Resiliencia Comunitaria 2. Identificacin de fortalezas y debilidades de la comunidad sobre el conocimiento del riesgo y la alerta temprana (seccin 2) 3. Escenario de riesgo (resultado de la seccin 3) 4. Finalmente, y ms importantemente, usar los resultados del Anlisis de los Puntos Crticos Con estos 4 insumos, crear la siguiente matriz de planificacin de acciones:
Cmo vamos a hacerlo?
Con que lo hacemos? (capacidades y recursos)
qu vamos a hacer?
8
q Actividad Duracin
15 minutos Ejercicio de Consenso de Grupo
Se enlistan las acciones que resultan del ejercicio previo, agrupar aquellas que sean iguales. Despus, una votacin final es propuesta para seleccionar las 3 a 5 ms importantes en orden de prioridadde acuerdo a la visin de los adolecentes en la comunidad.
Para cundo lo hacemos?
quin lo va a hacer?
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9
q Actividad Duracin
20 minutos Identificacin de los actores responsables para la ejecucin de las acciones priorizadas
Se propone una lluvia de ideas para identificar, cuando se enfrentan con cada una de las 5 acciones priorizadas, las personas o instituciones que deberan tomar parte en implementar el plan. La lista de acciones a ser realizadas con las personas responsables identifica claramente las bases del plan accin para la reduccin de riesgos de desastres. Para crear este plan y lograr que otro sepan sobre este se usa el CUARTO PASO en la gestin de riesgos de parte de los adolescentes en el programa. IMPORTANTE: Enlazar esto con el plan participativo de resiliencia comunitario de accin preparado durante la evaluacin de la resiliencia comunitaria.
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10
q Actividad Duracin
10 minutos Ejercicio en grupo para la difusin del plan de reduccin de riesgos.
Cada grupo armar un mural para difundir el plan de accin: de manera simple, se escribe la accin, y al lado la persona responsable de realizarla. Los murales deben ser lo suficientemente grandes para que se puedan leer desde la distancia.
PLAN DE ACCIN
Finalmente se les pregunta a los /las adolescentes que coloquen los murales en las paredes externas del auditorio para que la comunidad pueda leerlos al pasar.
68
11
q Actividad
Reflexin final
Duracin
15 minutos
Antes de terminar la sesin se retroalimentan las lecciones aprendidas: (i) las acciones de reduccin de riesgos deben planificarse y debe quedar claro quin debe ejecutarlas, (ii) los planes de accin deben darse a conocer para que sea posible su implementacin Finalmente se menciona que pasar del conocimiento del riesgo a la reduccin implica la planificacin y concertacin de acciones. Formular este Plan y darlo a conocer es el QUINTO PASO en la gestin del riesgo en la localidad, contribuyendo con ello al aumento de la resiliencia de la comunidad frente a desastres
12
q Actividad Duracin
15 minutos
Actividad de cierre: evaluacin del curso
Se repite la evaluacin de 10 puntos empleada en el inicio del mdulo. Las respuestas no se leen ni se divulgan, sino que se recolectan por el facilitador para el ejercicio de retroalimentacin. Finalmente se propone que libremente las y los adolecentes manifiesten su parecer sobre todo el programa de capacitacin, para ello el facilitador puede emplear las siguientes preguntas orientadoras: qu apoy el trabajo realizado por cada uno? Todos participaron activamente de las actividades? qu dificultades encontraron durante la preparacin y realizacin de las actividades? Cmo manejaron estas dificultades?
Es recomendable que el facilitador llene la matriz de retroalimentacin presentada al final de esta seccin y se documente la experiencia, procurando incorporar las mejoras derivadas de la reflexin posterior.
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Ficha de retroalimentacin del proceso de capacitacin

NOTA: es parte debe ser desarrollada por el facilitador al finalizar cada sesin de trabajo Fecha de la capacitacin Lugar, (nombre de la comunidad) Nombre del facilitador / facilitadora Nmero total de Adolecentes Total hombres Total mujeres % de respuestas positivas en promedio antes de iniciado el programa % de respuestas positivas al finalizar el programa de capacitacin Relacin de eficacia del programa (Positivas / negativas) Elementos de xito del programa de capacitacin 1. 2. 3. 4. Elementos problemticos (que 1. 2. 3. 4. Recomendaciones para la mejora continua
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Lecturas complementarias
Lecturas indispensables: Marco de Accin de Hyogo, Incremento de la Resiliencia de las Naciones y las Comunidades ante los desastres Documento orientador del MAH: Words into Action Informe de la sociedad civil sobre la implementacin del MAH:Visin de Primera Lnea (VPL) Polticas de proteccin de la niez en situaciones de emergencia Manual de Operaciones del PRC de LACRO (comunidades resilientes)
Referencias bibliogrficas a documentos de inters La Gestin Local del Riesgo: nociones y precisiones en torno al concepto y la prctica CEPREDECAN, PNuD. 2003 Soto, Linda zilbert. Gua de la Red para la Gestin Local del Riesgo: Mdulos de Capacitacin. La RED. ITDG. 1998 Riesgolandia, EIRD, uNICEF, Federacin Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, documento en lnea: http://www.eird.org/esp/riesgolandia/riesgolandia-esp.htm Plan de emergencia familiar (gua orientadora). DPAE, Bogot. 2008. ENOS:Variabilidad climtica y el riesgo de Desastre en las Amricas: Procesos, Patrones, Gestin. Lavell, Allan y Brenes, Alonso (Compiladores). Oxfam, LA RED, FLACSO, IAI. San Jos, 2008. Hart, A Roger. En Childrens Participation. EARTHSCAN en asocio con uNICEF, New york, 1997.
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Anexo 1: juego dinmica: "La Bomba y la Mecha"

Introduccin Este juego es un afable ejercicio de calentamiento en las relaciones humanas. Es divertido y agradable, y puede sernos especialmente til para romper la rutina acadmica durante media hora. Desarrollo de la actividad Todo el grupo se sienta en el suelo formando una rueda compacta, muy cerca unos de otros. Si fueran ms de veinte, se pueden dividir. Se precisan dos cojines, o dos bufandas enrolladas, cualquier cosa que se pueda pasar fcilmente de mano en mano. uno ser la bomba y lo otro la mecha. La bomba y la mecha los tiene un mismo alumno que comienza el juego pasando la bomba hacia un lado y la mecha hacia el otro, pues si se juntan, si a una persona le llegan al mismo tiempo, explotan, y al que le explot se tiene que retirar de la rueda. Algunas aclaraciones importantes: o Se puede pasar hacia cualquiera de los dos lados, no hay direccin obligatoria. Por ejemplo: alguien pasa la bomba y en vez de seguir la ronda, se le devuelve, l puede seguir hacia el otro lado o bien pasarla nuevamente al que la devolvi. A veces ocurre que dos se la pasan entre ellos y de ah no sale, no hay problema porque por algn lado les est llegando la mecha que acabar con el conflicto. Slo se puede pasar al compaero de al lado. No se puede saltar a nadie, ni arrojarla. No se puede rechazar, ni retener. Hay que recibir y pasar, rpido. Los que pierden salen para observar el juego desde afuera y la rueda se cierra hasta que quedan slo dos que son los ganadores.
o o
La base de este juego radica en la idea de que "no es tan importante salvarse uno, como embromar al otro". Este, como muchos otros juegos, se vuelve ms divertido al sacar uno el lado malo. Puede parecer que se les est inculcando valores negativos, sin embargo, no hay tal problema, pues los nios discriminan perfectamente bien cul es el terreno del juego y cul el de la realidad. Cuando juegan les gusta divertirse y punto. Estn tranquilos porque saben que estn en el terreno del como si.
Fuente: Pablo Rodrguez Garca. Organizacin Fe y Alegra, Portal del Mundo Escolar. Herramientas didcticas, disponible en www.mundoescolar.org
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Anexo 2: elaboracin del escenario de riesgo a travs de la cartografa social

NOTA: Referencias empleadas para este anexo citadas al final del mismo Introduccin: La metodologa tiene los fundamentos conceptuales de la investigacin-accin participativa, basados en el territorio como elemento fundamental. Alcance de la metodologa: La cartografa social es una alternativa de representacin del espacio, una oportunidad para interiorizar los elementos del territorio, en el que todos los miembros de un grupo o comunidad, son activos participantes en la elaboracin de mltiples mapas. La Cartografa Social parte de reconocer en la investigacin que el conocimiento es esencialmente un producto social y se construye en un proceso de relacin, convivencia e intercambio con los otros (entre seres sociales) y de estos con la naturaleza. En consecuencia, en el conocimiento de la realidad social, la comunidad tiene mucho que decir, y por lo tanto debe ser protagonista central en el proceso de transformacin hacia el desarrollo integral de la sociedad. Resultado a obtener: Se elaborar un mapa del territorio en el que viven los adolecentes con nfasis en las condiciones de riesgo. Esto permitir reconocer el territorio que habitan, fortaleciendo la identidad y el sentido de pertenencia frente al mismo. 1. SALIDAS DE CAMPO. Qu vamos a llevar en las salidas? Cuaderno de notas, lpices, colores, cmara fotogrfica NOTA: Si poseen los elementos electrnicos pueden utilizarlos, de lo contrario no son de uso obligatorio. qu vamos a observar en las salidas? quines viven? qu se produce? qu hay alrededor de la comunidad? - Las familias - Tipos de viviendas - usos del suelo (cultivos, ganadera, fbricas) - Vas (carreteras, caminos, lneas frreas, etc.) -Elementos fsicos del paisaje (ros, montaas, vegetacin, etc.) Qu riesgos identifican en la comunidad? Dnde estn ubicados esos riesgos? Los elementos que se observan se pueden registrar en el cuaderno de notas, la cmara fotogrfica o con dibujos.
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2. ENTREVISTAS Cmo hacerla? La entrevista generalmente se inicia con una pequea introduccin, en la que se presenta de manera muy general al entrevistado. Se preguntan aspectos personales, destacando elementos que reconoce con facilidad. Luego, se contina con un intercambio de preguntas y respuestas entre el entrevistador y el entrevistado, relacionadas con el conocimiento que pueda tener del territorio, especialmente de la organizacin que tena en el pasado. Siempre se debe ser amable para que haya la posibilidad de realizar otras entrevistas, en el momento en que necesitemos ampliar la informacin. La entrevista puede ser ms o menos formal. En el primer caso, tanto las preguntas como las respuestas se formulan y recogen de manera estructurada. En las entrevistas informales, no se utilizan preguntas totalmente formalizadas, sino temas centrales de estudio, alrededor de los cuales se realiza una recoleccin de respuestas o reacciones de las personas entrevistadas. La entrevista en profundidad Es una forma de entrevista no estructurada que se distingue por obtener de las personas consideradas en la poblacin de estudio (personas que pueden ser entrevistadas segn el propsito de la informacin que desean recoger) sobre uno o dos objetivos muy delimitados dentro de la investigacin. La entrevista focalizada Es una entrevista en profundidad no estructurada por medio de la cual se recoge informacin de personas que han estado expuestas a una experiencia particular (personas activas dentro de la comunidad, lderes comunales por ejemplo). La informacin recogida mediante la entrevista focalizada permitir comprobar hiptesis especficas o cubrir objetivos claramente delimitados, donde las personas a entrevistar han estado comprometidas. A quines vamos a entrevistar? A distintas generaciones: (jvenes, adultos y adultos mayores). Con equidad de gnero (hombres y mujeres por igual). que ejerzan distintas actividades (amas de casa, campesinos, lderes comunales, autoridades del pueblo, etc.)
Qu vamos a preguntar? Durante la entrevista las preguntas que se podran abordar son, por ejemplo, cunto tiempo lleva viviendo en la vereda o el barrio?, Si no viva en la vereda o barrio, de donde vena y que encontr?, Si ha vivido que cambios ha visto? qu sabe de la fundacin del lugar? qu problemas afectan a la comunidad actualmente? Para el tema de riesgo se debe preguntar, adicionalmente: Han sucedido desastres asociados a fenmenos naturales en la comunidad?, en dnde sucedieron?, cmo y de qu forma la gente de la comunidad se expuso a esos peligros?
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3. ELABORACIN DEL MAPA (ESCENARIO DE RIESGO)

IMPORTANTE: Favor referir a los mapas de riesgo que se crearon durante el Diagnostico en Resiliencia Comunitaria. Mapa individual Este mapa individual consiste en reconstruir la representacin grfica, que tienen sobre el territorio, para el escenario de riesgo, se debe considerar las siguientes pautas: qu amenazas existen? qu se puede ver amenazado? Cules son los factores de vulnerabilidad existentes? Cmo se relacionan estos factores? En la base del anlisis de este escenario, establecemos posibles daos y prdidas, para ello respondemos: Cules son las prdidas y los daos que se pueden presentar? Cmo y a quienes afectaran (los daos y las prdidas) en caso de presentarse? Mapa colectivo: El mapa colectivo consiste en dibujar los elementos que reconocemos del territorio, en varios pliegos de cartulina o papel peridico, con la participacin de todos los asistentes. En la elaboracin del mapa se cuenta con la informacin hasta el momento recolectada. Pasos: 1. Elaborar un diseo preliminar: casas, vas, cultivos, etc. con sus respectivas convenciones retomando los elementos de todos en los mapas individuales 2. unir varios pliegos de cartulina o papel peridico y mapear el territorio con la participacin de todos los asistentes incluyendo los elementos de amenaza y vulnerabilidad 3. Listar en un costado del mapa, los daos y prdidas y en el otro las personas que se afectaran por esos daos y prdidas 4 SOCIALIZACIN DE LOS MAPAS. Al final de la actividad se realizara una socializacin donde se expondr los mapas realizados por los adolecentes, cada uno explicar porque realizo este mapa y que elementos tuvo en cuenta para la elaboracin del mismo. Se recomienda colocar los mapas en el saln y dejarlos all para las futuras sesiones de trabajo. Referencias empleadas para este anexo: Sntesis metodolgica para la elaboracin de cartografa social en la escuela. universidad Pedaggica Nacional, Colombia, Sin Publicar. Equipo de Trabajo: Harold Crdoba Aldana (profesor), Ronald Miller Bernal Lesmes y Danny Fernando Galindo Rodrguez (Estudiantes) (http://www.cpeupn.com/cpe_antiguo/?q=node/59) ANDRADE, Helena y SANTAMARIA, Guillermo. Cartografa social, el mapa como instrumento y Metodologa de la Planeacin Participativa (http://azimuth.univalle.edu.co/carsoc.htm) Gua de La Red para la Gestin Local del Riesgo, mdulos de capacitacin (http://www.desenredando.org/public/libros/1998/mpc/MPLC-MOD3_ene-29-2003.pdf)
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Anexo 3: Ejercicio introductorio sobre seales de alerta

Propsito Lograr que la comunidad articule sus seales de alerta temprana, sus respuestas a esas seales e identifique formas de reforzar ya sea la seal o sus respuestas a esas seales. La informacin se puede presentar como sigue:
Amenaza
Descripcin de las seales. Cmo sabe si se aproxima una amenaza?
Cunto tiempo de aviso les da la seal?
La accin tomada en respuesta a la seal
Puede fortalecer la seal o la repuesta a la misma?
1. 2. 3. 4. 5.
Tiempo para la actividad: 1 hora y 10 minutos. Instrucciones: 1. Explicar al grupo que ellos tienen formas tradicionales mediante las cuales se dan alertas cuando una amenaza se aproxima. Proporcionar al grupo un ejemplo aplicable a su comunidad. Explicar al grupo que con esta actividad se trata de identificar aquellos mecanismos tradicionales, y muchas formas modernas ms a las cuales la comunidad puede ahora tener acceso para recibir alertas anticipadas con respecto a una amenaza inminente. Dar un ejemplo de sistema de alerta temprana tradicional de su aldea y suministre tambin un ejemplo de un sistema de alerta temprana moderno (como por ejemplo informe en la radio de la llegada de una sequa, o comunicacin de una clnica de salud vecina de que hay epidemia de malaria en los pueblos cercanos). 2. Para cada una de las amenazas clave identificadas, solicite a la comunidad que responda las siguientes preguntas: 3. qu seales/indicadores recibe usted antes de que una amenaza llegue? 4. Cunto tiempo pasa entre el momento en que usted ve la seal/recibe el indicador el momento en que llega la amenaza? (Cada indicador para cada amenaza tendr un tiempo de alerta diferente). 5. qu hace usted cuando ve la seal? qu hace usted para responder a la seal? qu hace para protegerse a usted mismo? Cmo comparte usted la informacin? 6. qu puede hacer usted para mejorar/reforzar la seal, o mejorar/reforzar la respuesta que usted da ante la seal?
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Preguntas clave qu hace usted en respuesta a la seal antes de que llegue la amenaza? Consejos La parte ms difcil de este ejercicio es lograr que el grupo piense en la forma en ellos pueden reforzar la seal de alerta temprana. Pase algn tiempo estimulando al grupo a pensar sobre qu otras cosas pueden ellos averiguar si una amenaza se aproxima Monitoree al grupo para verificar que entiendan que ellos deben estipular la accin que se toma en respuesta a la seal (o sea, la indicacin de que una amenaza se aproxima) y NO en respuesta a la amenaza. Esta seccin se enfoca en las cosas que se han hecho para prepararse para/prevenir un riesgo y no en lo que se ha hecho durante la respuesta. Presentaciones Destine 10 minutos para cada presentacin. Despus pregunte: Alguien tiene preguntas o comentarios? Alguien tiene algo que agregar?
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Anexo 4: Organizacin de una visita a una entidad / institucin para completar informacin sobre riesgo en la comunidad
El ejercicio consiste en identificar una institucin / organizacin que se pueda visitar, bien sea fsicamente o a travs de una consulta mediante internet, a continuacin se presentan alguna pautas para esta actividad. Pautas para planear la actividad: Identificar los lugares donde se puede encontrar informacin La realizacin de visitas a instituciones y centros de informacin sobre diferentes tpicos (meteorologa, geografa, desastres) presentes en la localidad. Dividir las tareas antes y durante la visita. consulta de informacin disponible en la web como una alternativa para la visita en caso de ser una comunidad muy lejana de la ciudad capital, donde normalmente tienen su sede las instituciones en cuestin.
Pautas para ejecutar la actividad: Visita a los lugares programados para obtener informacin Complementar la informacin del diagnstico
Recomendaciones para el facilitador El facilitador debe promover la gestin del espacio de visita (enviar un oficio, hacer una llamada, planificar la visita.) Contribuye a fortalecer la autoestima reconocer las diferentes fuentes de informacin y usarlas. Disponer de equipos para consulta a travs de Internet o planificar la visita a un caf internet cercano (que debe ser identificado y reservado con anticipacin) y realizar esta prctica, para conocer redes de informacin, centros de documentacin como el CRID. La informacin debe ser utilizada para retroalimentar el escenario de riesgo, reconociendo el valor de ambos tipos de informacin. Si es posible, dar a los adolecentes la referencia de las pginas y que ellos hagan la bsqueda y dar una gua para buscar cosas especificas, por ejemplo informacin relacionada con el cambio climtico, informacin relacionada con el tipo de riesgos que estn familiarizados, redes a las que pueden vincularse, experiencias de adolecentes en diferentes pases.
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Anexo 5: pautas metodolgicas para abordar el tema del cambio climtico desde la perspectiva de la gestin del riesgo de desastres
El tema de la variabilidad climtica ha estado presente en el concepto y la prctica de la gestin del riesgo desde sus inicios como tema de investigacin y de preocupacin emprica en Amrica Latina y el Caribe. La reciente alarma a nivel internacional sobre los problemas asociados al cambio climtico han puesto de relieve el tema de la gestin del riesgo de desastres, toda vez que perece haber un consenso a nivel global sobre las repercusiones que tiene este fenmeno global en la recurrencia y severidad de las amenazas asociadas al clima. Desde la gestin del riesgo de desastres, se hace nfasis en que los fenmenos fsicos de la naturaleza, (propios de la dinmica natural del planeta), no son un problema en s mismos, y el atributo de amenaza, se debe a factores de exposicin, que son socialmente creados y que s hacen que tales fenmenos puedan ser considerados como peligrosos. Desde la perspectiva del cambio climtico, se suele dar la connotacin de negativo o adverso al fenmeno natural en s mismo (el clima como agente de problemas), generando una aparente contradiccin con el discurso de la gestin del riesgo. No obstante lo anterior, desde la perspectiva del cambio climtico se reconoce que la accin humana incrementa la peligrosidad de tales fenmenos permitiendo una vinculacin coherente de ambos discursos y haciendo que sean temas estrechamente vinculados. Se recomienda a los facilitadores considerar las vinculaciones de ambos temas y hacer uso de la gran cantidad de material de referencia que existe para transmitir a los nios y nias las ideas fundamentales del cambio climtico. Particularmente se recomienda consultar el sitio infantil interactivo del Instituto Nacional de Ecologa del gobierno de Mxico; el mismo que contiene informacin sobre cambio climtico y consejos prcticos sobre acciones que se pueden llevar a cabo. Link: http://www.ine.gob.mx/ines/CambioClimatico.htm Asimismo se recomienda a los facilitadores revisar el documento: ENOS:Variabilidad climtica y el riesgo de Desastre en las Amricas: Procesos, Patrones, Gestin. Lavell, Allan y Brenes, Alonso (Compiladores). Oxfam, LA RED, FLACSO, IAI. San Jos, 2008. Tambin disponible en: http://www.desenredando.org/public/libros/2008/enosvar/
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Anexo 6: Ejercicio sobre una alerta por peligro inminente

Alcance del ejercicio: Se trata de una dinmica para motivar un juego de roles: dos grupos preparan un comunicado oficial sobre una alerta de peligro inminente (es decir un fenmeno fsico o social peligroso que se puede prever y monitorear con anticipacin, por ejemplo inundaciones, tsunamis, erupciones volcnicas, y violencia social, entre otras), los otros dos representan a la comunidad en riesgo y deben asumir roles especficos y describir qu hacer frente al comunicado. La clave del ejercicio consiste en que los dos grupos que preparan la alerta lo van a realizar con informacin muy diferente, el primero de ellos con informacin muy pobre y el segundo con informacin mucho ms precisa: Pautas para el ejercicio del primer grupo (informacin pobre): Con base en la realidad de la comunidad y la regin, el facilitador o la facilitadora elabora un pequeo documento con informacin muy bsica que describa el fenmeno fsico o social que amenaza a la poblacin (lluvia, tormenta tropical, violencia social) y que ha empezado a aumentar los niveles en los caudales de los ros. La informacin que debe proveerle a este grupo debe ser informacin muy pobre, poca y adems, poco confiable sobre la amenaza sin mayores datos cientficos tcnicos. Con un prrafo bastara. Pautas para el ejercicio del segundo grupo (informacin ms detallada): En contraposicin al primer grupo, la informacin que va a disponer el segundo grupo es de calidad, amplia, extensa, con datos cientfico tcnicos, proyecciones de tiempo en que la parte baja de la cuenca o la comunidad en cuestin se estara inundando, con datos del tiempo que hay para evacuar y las localidades que se estaran inundando. La informacin es veraz, de calidad y les permite tomar decisiones cuidando hasta el ltimo detalle. Pautas para la reflexin final: El facilitador empieza a hacer una reflexin sobre los siguientes temas: qu tanta informacin disponan los grupos de la alerta?; tena la poblacin claridad sobre el riesgo al que estaban expuestos?; cmo se emiti del comunicado oficial (de forma escrita, verbal, en varias lenguas)?; todos los grupos de edad fueron considerados para emitir el comunicado oficial?; realmente un nio o una nia puede entender qu est sucediendo con base en la forma cmo se emiti el comunicado oficial?; qu pasa cuando la comunidad no dispone del conocimiento?; segn los roles asignados, quines tomaron las decisiones para mitigar el impacto?; quines fueron los encargados de definir qu hacer?; tomaron en cuenta a todos los miembros de la comunidad segn el rol asignado para definir las acciones a seguir?; tomaron en cuenta y participaron a los grupos minoritarios y a los ms vulnerables en las acciones definidas o se olvidaron de definir medidas para la totalidad de la poblacin?; cul es el impacto de improvisar decisiones para poner a una poblacin a salvo cuando el tiempo es muy poco?; cul es la importancia de identificar y conocer el riesgo al que se est expuesto de forma detallada y anticipada? El facilitador puede generar otra serie de preguntas que les permita al colectivo reflexionar sobre su propia realidad a partir del ejercicio en aspectos como: (i) la importancia de tener identificado los riesgos en la comunidad; (ii) actualizar la informacin de los riesgos a los que estn expuesto, (iii) divulgar la informacin tomando en cuenta los grupos de edad y los patrones culturales (estructura jerrquicas, lenguas, etc.); (iv) planificar; (v) para qu sirven los sistemas de alerta temprana; (vi) la importancia de contar con sistemas de alerta temprana comunales a partir de informacin veraz y confiable; entre otros.
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Anexo 7: Propuesta de materiales didcticos que podemos usar para ayudarnos en la aplicacin de los mdulos
Presentacin Este anexo es una invitacin para los nios, nias, jvenes, padres, maestros y en general facilitadores quienes sern parte de este proceso, a estimular su creatividad y la de sus compaeros, en el uso de diferentes materiales que apoyen, el trabajo a realizar. Hemos querido apoyarlos visualizando lo que algunos ejemplos sobre lo que stos materiales didcticos ya existentes ofrecen y sugiriendo algunas pautas para su articulacin con las actividades propuestas en el mdulo. Esta primera seleccin de materiales, est basada en la matriz comentada sobre algunas herramientas didcticas disponibles en lnea sobre gestin del riesgo y temas relacionados, resultado del trabajo realizado por uNICEF y la EIRD a travs del Proyecto DIPECHO Fortaleciendo Alianzas para asegurar el Derecho a la Educacin en Situaciones de Emergencia en Comunidades Vulnerables de Centroamrica, en donde se ha sistematizado informacin documental y educativa sobre insercin curricular, planes escolares, proteccin de la infraestructura (educativa) y material ldico, entre otros.Ver pgina del proyecto: http://www.educacionenemergencias.org/index.php?p=home Orientaciones generales para la articulacin de los diferentes materiales con las prioridades del MAH trabajadas a travs del mdulo 1. Debemos familiarizarnos previamente con los diferentes materiales con el fin de seleccionar aquellos ms adecuados para nuestra labor y propsitos. 2. Pese a que en este texto, encontramos algunas pautas para su articulacin, el facilitador, debe identificar qu material, rea temtica MAH, actividad especfica, o momento de aplicacin es el adecuado. 3. Igualmente, es necesario que tengamos claridad en todo momento, sobre los conceptos, valores, sentimientos o habilidades que estamos promoviendo en los nios, nias, jvenes o adultos. 4. En aras de aprovechar el encuentro lo mejor posible debemos prever los tiempos en conexin con lo ya propuesto en los mdulos, as como es fundamental que detectemos los recursos necesarios y disponibles en el lugar, tanto para el proceso de formacin inicial, como para momentos de multiplicacin del trabajo por parte de los nios, nias, jvenes y adultos capacitados. 5. Finalmente, es importante que al desarrollar los mdulos aprovechemos para conocer lo que los nios, nias, jvenes y adultos capacitados opinan del material y manifiesten sus ideas acerca de cmo trabajarlo con otros compaeros en su comunidad.
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ARTICULACION DE MATERIALES DIDACTICOS EXISTENTES MODULO II

MATERIAL: CARTILLAS SOBRE DESLIzAMIENTOS, INuNDACIONES, SISMOS y VIENTOS DESCRIPCIN Son 8 cartillas que explican a travs de historietas caricaturizadas, las causas de algunos desastres como deslizamientos, inundaciones, sismos o vientos y sus fatales consecuencias. As mismo, hace nfasis en como el ser humano puede contribuir al aumento de las condiciones de riesgo o a la prevencin y reduccin del mismo. ESPECIFICACIONES PARA EL TRABAJO EDuCATIVO A excepcin de la cartilla sobre terremotos (De la misma serie) estas se refieren ms a causas de desastres; los textos son muy cortos de fcil lectura. Estn en espaol y en ingls PRIORIDADES CON LAS quE PODEMOS ARTICuLAR Prioridad 2 El facilitador puede utilizarlos como apoyo y ejemplo para la identificacin de algunos factores de amenaza o vulnerabilidad Prioridad 5 La cartilla de terremotos puede ser utilizada para apoyar aspectos de respuesta, en zonas donde estos sean una amenaza. MATERIAL: ROTAFOLIO DESCRIPCIN Se presenta un Rotafolio (presentacin de 13 lminas) que ayudan al aprendizaje sobre el manejo de desastres (antes, durante y despus), viene acompaado de una "Gua didctica para el uso del rotafolio Manejo de Desastres de Origen Natural o Provocado". Esta gua ofrece 12 temas que pueden ser acoplados a la currcula de Guatemala (2004): Seguridad, valores, vida ciudadana, vida familiar, gnero, multiculturalidad e interculturalidad, dentro de las reas de aprendizaje Ambiente Natural y Social, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Productividad y Desarrollo y Formacin Ciudadana, sin embargo puede ser adaptado para otros pases. ESPECIFICACIONES PARA EL TRABAJO EDuCATIVO La fotografa o las imgenes son una excelente tcnica para promover la reflexin y motivar la creatividad y el sentido de la observacin. En el trabajo con jvenes, presentan una oportunidad para despertar su imaginacin y conocer sus formas de pensar frente a algn tpico.
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Las actividades y orientaciones propuestas en la gua del Rotafolio para el facilitador son muy completas en cuanto a objetivos, tiempo, orientaciones, cierre de la sesin. Las sopas de letras pueden ser utilizadas sin colorear las letras con que empieza o termina una palabra, para aumentar el grado de dificultad. Tal como lo expresa la gua las actividades deben ser adaptadas a la edad de los jvenes, para que ellas sean de su inters y motivacin. Dada su extensin daremos solo unos ejemplos de articulacin con las prioridades del MAH: PRIORIDADES DEL MAH CON LAS quE PODEMOS ARTICuLAR Prioridad 1 La imgenes presentes en la gua del Rotafolio pueden ser utilizadas en la actividad del mdulo denominada Los desastres y su impacto en las comunidades, ejercicio del pasado, del presente y del futuro. El facilitador muestra la imagen y pide a los tres grupos construir el pasado, el presente y el futuro, acorde con las indicaciones del mdulo. Prioridad 2 Las imgenes propuestas en la gua del Rotafolio se refieren a diferentes tipos de desastre, por lo tanto puede ser un complemento y apoyo para el Primer ejercicio: rescate de la experiencia y la memoria colectiva de la comunidad de esta prioridad. Prioridad 5 Los espacios en que se trabaja sobre el antes durante y despus del desastre pueden ser utilizados como apoyo al trabajo que propone el mdulo en esta prioridad. MATERIAL: BINGO DESCRIPCIN A travs de este juego, se busca ensear, de forma espontnea y amena, los fenmenos naturales y las amenazas causadas por los seres humanos a las que est expuesta la familia y la comunidad en general. A travs de las cartillas de bingo, se presentan los conceptos bsicos para manejar el riesgo y prevenir desastres ESPECIFICACIONES PARA EL TRABAJO EDuCATIVO El juego puede ser utilizado por el facilitador como indicador o refuerzo a todo lo trabajado durante los talleres. Se recomienda utilizarlo como actividad de cierre del proceso.
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MATERIAL: NI DE RIESGOS DESCRIPCIN Herramienta interactiva (usando PC) que ayuda a entender los conceptos bsicos del riesgo, aporta elementos claves para comprender los desastres como expresiones de un desequilibro entre la sociedad y la naturaleza. Se recomienda que se descargue completo antes de su uso en lnea o se solicite una copia del CD ESPECIFICACIONES PARA EL TRABAJO EDuCATIVO Este juego requiere que cada joven tenga la posibilidad de un computador, en caso contrario, el facilitador podra preparar materiales a partir de los textos contenidos en el mismo, los cuales estn en un lenguaje sencillo comprensible por los jvenes. El material es excelente como material de consulta, para ampliar conceptos en forma amena y puede ser utilizado en todas las prioridades. PRIORIDADES CON LAS quE PODEMOS ARTICuLAR En general con todas, pero aqu damos un ejemplo: Prioridad 2 En la actividad 4 propuesta en el modulo para esta prioridad, el facilitador puede adaptar o proyectar algunos aspectos de la cartilla explicativos del riesgo, especialmente, el ejemplo del pescador, contenido en ella, a travs del cual se busca una comprensin sencilla del concepto de riesgo. De este material es especial la manera didctica en que se explican diferentes temas, a travs de metforas y un lenguaje muy sencillo. Su limitante radica en que es digital e interactivo, lo cual presupone el uso de computadores. MATERIAL: ABC DESASTRES DESCRIPCIN Juego interactivo diseado para estudiantes (nios y jvenes) y docentes, busca transmitir saberes, aportando as herramientas y cambios de actitudes. Presenta un amplio contenido conceptual, asimismo relaciona juegos y didcticas tanto disponibles por los autores como a travs de vnculos a otras fuentes como la EIRD y el sitio para nios de la empresa de electricidad de Argentina EDENOR ESPECIFICACIONES PARA EL TRABAJO EDuCATIVO Este material, ofrece para los jvenes varios link para consulta encontrando definiciones, explicaciones sobre diferentes fenmenos y acciones que pueden emprenderse, por lo que puede utilizarse como apoyo a varias de las Prioridades del MAH. Los textos son cortos y precisos.
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MATERIAL: SERIE DE VIDEOS DESCRIPCIN Los videos de esta serie son documentales sobre experiencias en las cuales el conocimiento ha sido fundamental para salvar vidas y prevenir desastres. ESPECIFICACIDADES PARA EL TRABAJO EDuCATIVO El material es tipo documental, lo que lo hace muy interesante para el trabajo con jvenes. El facilitador puede sacar provecho a este tipo de material en las diferentes prioridades, complementando, por ejemplo, con actividades que motiven la discusin y en la que los jvenes manifiestan sus puntos de vista. PRIORIDADES MAH CON LAS quE PODEMOS ARTICuLAR Prioridad 1 utilizar un video de esta serie, al momento de generar reflexin acerca de que los desastres no son naturales, ilustra factores como el educativo del cual dependen (acorde con el video) el salvar vidas. Algunos videos de esta serie como Asunto de todos, destaca, otros factores como el poltico etc. El facilitador motiva el dilogo con preguntas, algunas sugeridas seran: qu hace que un pas pobre como Cuba sea uno de los mejores preparados para atender las emergencias frente a los huracanes que azotan la isla? quines inciden en ello? Cul es un aspecto clave que permite a la poblacin simulu conocer cmo actuar al momento de un tsunami, reduciendo el riesgo de la poblacin? quin garantiza esto? Cules son aspectos que aumentan la magnitud de un desastre, que no es el fenmeno en s mismo? quin sera responsable por estos aspectos? Prioridad 3 Puede utilizarse el video Lecciones que salvan Vidas Para resaltar el papel de la educacin y el conocimiento y ayudar tema que aborda esta prioridad. El video recomendado, se puede utilizar como una motivacin general al comienzo de la sesin.
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HERRAMIENTA
MODULO 2
REFERENCIA PARA SU CONSULTA
Cartillas sobre Deslizamientos, Inundaciones, Sismos y Vientos
Son 8 cartillas que explican a travs de historietas caricaturizadas, las causas de algunos desastres como deslizamientos, inundaciones, sismos o vientos y sus fatales consecuencias. As mismo, hace nfasis en como el ser humano puede contribuir al aumento de las condiciones de riesgo o a la prevencin y reduccin del mismo. Estn en espaol y en ingls
http://www.eird.org/cd/toolkit 08/material/materialludico/cartillas/inun-sismvientos.pdf
Rotafolio (presentacin) sobre manejo de desastres y gua didctica para el facilitador
Se presenta un rotafolio (presentacin de 13 lminas) que ayudan al aprendizaje sobre el manejo de desastres (antes, durante y despus), viene acompaado de una "Gua didctica para el uso del rotafolio Manejo de Desastres de Origen Natural o Provocado". Esta gua ofrece 12 temas que pueden ser acoplados a la currcula de Guatemala (2004): Seguridad, valores, vida ciudadana, vida familiar, gnero, multiculturalidad e interculturalidad, dentro de las reas de aprendizaje Ambiente Natural y Social, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Productividad y Desarrollo y Formacin Ciudadana.
http://www.eird.org/cd/toolkit 08/material/materialludico/rotafolio/item.html
Bingo
A travs de este juego, se busca ensear, de forma espontnea y amena, los fenmenos naturales y las amenazas causadas por los seres humanos a las que est expuesta la familia y la comunidad en general. A travs de las cartillas de bingo, se presentan los conceptos bsicos para manejar el riesgo y prevenir desastres.
http://www.eird.org/cd/toolkit 08/material/materialludico/bingo/bingo.pdf
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HERRAMIENTA
MODULO 2
REFERENCIA PARA SU CONSULTA
Ni de riesgos
Herramienta interactiva (usando PC) que ayuda a entender los conceptos bsico del riesgo, aporta elementos claves para comprender los desastres como expresiones de un desequilibro entre la sociedad y la naturaleza. Se recomienda que se descargue completo antes de su uso en lnea o se solicite una copia del CD
http://www.eird.org/cd/toolkit 08/material/material-ludico/ni_de_riesgos/ NI_DE_RIESGOS.swf
ABCDesastres
Juego interactivo diseado para estudiantes (nios y jvenes) y docentes, busca transmitir saberes, aportando as herramientas y cambios de actitudes. Presenta un amplio contenido conceptual, asimismo relaciona juegos y didcticas tanto disponibles por los autores como a travs de vnculos a otras fuentes como la EIRD y el sitio para nios de la empresa de electricidad de Argentina EDENOR
http://www.eird.org/cd/toolkit 08/material/material-ludico/ ABC_desastres/index.htm
Serie de Videos Lecciones que salvan vidas El poder del saber Venciendo el huracn La reduccin de desastres empieza en la escuela La escuela que yo quiero y asunto de todos
http://www.educacionen emergencias.org/index. php?p=rinfantil
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Proyecto de Resiliencia Comunitaria - Adolescentes

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PROYECTO

Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe

Prctica en Desarrollo Resiliente:

Reduccin de Riesgo de Desastres, Adaptacin a Cambios Climticos, y Medios de Vida Sostenible.

Para adolescentes en condiciones de riesgo en Amrica Latina y el Caribe.