D I S C I P L I N A

Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Nos mares da histria da educao e da legislao educacional...

Autoras
Ceclia Queiroz Filomena Moita

aula

04

Governo Federal Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro da Educao Fernando Haddad Secretrio de Educao a Distncia SEED Carlos Eduardo Bielschowsky

Universidade Federal do Rio Grande do Norte Reitor Jos Ivonildo do Rgo Vice-Reitora ngela Maria Paiva Cruz Secretria de Educao a Distncia Vera Lcia do Amaral
Coordenador de Edio Ary Sergio Braga Olinisky Projeto Grfico Ivana Lima (UFRN) Revisora Tipogrfica Nouraide Queiroz (UFRN) Thasa Maria Simplcio Lemos (UFRN) Ilustradora Carolina Costa (UFRN) Editorao de Imagens Adauto Harley (UFRN) Carolina Costa (UFRN) Diagramadores Bruno de Souza Melo (UFRN) Dimetrius de Carvalho Ferreira (UFRN) Ivana Lima (UFRN) Johann Jean Evangelista de Melo (UFRN)

Universidade Estadual da Paraba Reitora Marlene Alves Sousa Luna Vice-Reitor Aldo Bezerra Maciel Coordenadora Institucional de Programas Especiais - CIPE Eliane de Moura Silva
Revisores de Estrutura e Linguagem Rossana Delmar de Lima Arcoverde (UEPB) Revisoras de Lngua Portuguesa Maria Divanira de Lima Arcoverde (UEPB)

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central - UEPB Q3f Fundamentos scio-filosficos da educao/ Ceclia Telma Alves Pontes de Queiroz, Filomena Maria Gonalves da Silva Cordeiro Moita. Campina Grande; Natal: UEPB/UFRN, 2007. 15 fasc. Curso de Licenciatura em Geografia EaD. Contedo: Fasc. 1- Educao? Educaes?; Fasc. 2 - Na rota da filosofia ... em busca de respostas; Fasc. 3 - Uma nova rota...sociologia; Fasc.4 - Nos mares da histria da educao e da legislao educacional; Fasc. 5 - A companhia de Jesus e a educao no Brasil; Fasc. 6 Reforma Pombalina da educao reflexos na educao brasileira; Fasc. 7 - Novos ventos... manifesto dos pioneiros da escola nova; Fasc. 8 Ditadura militar, sociedade e educao no Brasil; Fasc. 9 - Tendncias pedaggicas e seus pressupostos; Fasc. 10 Novos paradigmas, a educao e o educador; Fasc. 11 Outras rotas...um novo educador; Fasc. 12 O reencantar: o novo fazer pedaggico; Fasc. 13 Caminhos e (des)caminhos: o pensar e o fazer geogrfico; Fasc. 14 A formao e a prtica reflexiva; Fasc. 15 Educao e as TICs: uma aprendizagem colaborativa ISBN: 978-85-87108-57-9 1. Educao 2. Fundamentos scio-filosficos 3. Prtica Reflexiva 4. EAD I. Ttulo. 22 ed. CDD 370

Copyright 2007 Todos os direitos reservados. Nenhuma parte deste material pode ser utilizada ou reproduzida sem a autorizao expressa da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte e da UEPB - Universidade Estadual da Paraba.

Apresentao

stamos saindo para o quarto trecho da nossa viagem. Nas aulas anteriores (aula 2 e aula 3), fizemos as rotas da Filosofia e da Sociologia. Vamos agora navegar, procurando entrar nos mares da histria, mais precisamente na histria da educao, adentrando em alguns canais para conhecer um pouco das leis que foram surgindo, com a inteno de regulamentar a poltica educacional brasileira. Certamente, no teremos tempo para fazer uma viagem to longa o suficiente que d para abordar tudo. No entanto, navegaremos o necessrio para conhecer a realidade de hoje e compreender a importncia do conhecimento histrico e suas implicaes em nossa prtica pedaggica. Nesta aula ser abordada, principalmente a legislao, nas aulas seguintes, vir o que ocorreu de importante para a Educao ao longo da histria, desde a poca do Brasil Colnia, passando pela Repblica, em que podemos destacar o Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova; o Estado Novo e o Regime Militar. Desse modo, a linha de raciocnio que tentaremos desenvolver nessa rota ser percorrer, mesmo que de forma breve, o passado da legislao educacional, como um alicerce ao conhecimento das prximas aulas, fonte para explicar os porqus do presente e as conseqncias no futuro.

Objetivos
Ao final desta aula, esperamos que voc chegue ao porto, com condio de: Conhecer a realidade educacional brasileira atravs de indicadores recentes; Identificar os principais aspectos da histria da educao atravs da legislao educacional brasileira.

1 2

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Zarpando...
Neste trecho da viagem, queremos convidar voc a um mergulho, mesmo que no muito profundo, na histria, que importante, pois, como diz o poeta Valter da Rosa Borges:
Da janela do presente observa-se o presente com os olhos do passado. Da janela do presente observa-se o futuro como extenso do passado.
Disponvel em: http://www.pensador.info/autor/Valter_da_Rosa_Borges/9 Acesso em: 12 maio 2007.

Na perspectiva do autor, a partir das janelinhas de nosso barco, ns enxergamos o presente, com a experincia adquirida por tudo o que vivenciamos ou que os nossos antepassados vivenciaram e nos deixaram como legado histrico. Estatsticas revelam, no Brasil, de forma geral, e no Nordeste, em especial, problemas como a m distribuio de renda e de terra, desemprego, seca, os fracassos na educao pblica: dificuldade de acesso, repetncia, abandono etc... So legados adquiridos do nosso passado poltico-scio-histrico e que tm que ser vistos com lentes que nos revelem aes que possam mudar essa realidade, na rota de um futuro melhor. Tudo isso voc j sabe. E ns sabemos que no estamos contando nenhuma novidade, mas, para uma breve contextualizao, vamos apresentar alguns dados:
 Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Fonte: Informativo incluso social n32 12/02/2007. Disponvel em: http://www.mp.sp.gov.br/pls/portal/url/ITEM/294E290300569014E040A8C02C017706 Acesso em: 27 jun. 2007.

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Mais dados do mesmo informativo:

Esses dados merecem reflexo antes de continuarmos a viagem. Por isso, vamos ancorar aqui e refletir mais sobre eles. Busque uma reflexo coletiva, com seus colegas, amigos, familiares.

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Atividade 1
Voc percebeu, nos dados apresentados acima, que o Brasil, no que diz respeito educao, ainda est muito longe de atingir os ndicesdesejados. Pesquise e analise se os dados apresentados pelo texto que voc acabou de ler so uma realidade na sua cidade e sua escola. Faa um registro da pesquisa com o maior nmero de dados possvel (tabelas, grficos), atravs de dissertao crtica e reflexiva.

1 2

sua resposta
Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao 

2.

Agora que conhecemos o presente, principalmente a realidade educacional em que vivemos, vamos seguir nossa viagem!

Vejam que os dados so preocupantes, mas no podemos desanimar, temos que ter esperana de que as coisas vo mudar, embora haja uma esperana, na perspectiva do ensinamento que nos legou Paulo Freire na ltima pgina do livro Pedagogia da indignao. Ali, todo o seu discurso de esperana se realiza por meio de vrias lutas contra o realismo acomodado, o desrespeito coisa pblica, o abuso dos fracos, a impunidade etc. Em um dos momentos centrais, o autor refere:
Luta contra o desrespeito coisa pblica, contra a mentira, contra a falta de escrpulo. E tudo isso, com momentos, apenas, de desencanto, mas sem jamais perder a esperana. No importa em que sociedade estejamos e a que sociedade pertenamos, urge lutar com esperana e denodo (FREIRE 2000, p. 133-134).

Para isso, para lutar por mudana, temos que conhecer a histria, cujos porqu6es voc saber agora. Vamos dar um mergulho, e conhecer as principais leis da poltica educacional brasileira. Quando emergirmos do mergulho, veementemente recusaremos a aceitar essa realidade que est nesses dados retratada. Apoiados em Freire, no aceitaremos, ... que no temos outro caminho seno renunciar nossa capacidade de pensar,de conjecturar, comparar, escolher, decidir (FREIRE 2000, p. 111-134). Temos que ter crtica e auto-crtica, e para isso que vamos conhecer mais. Nesse sentido, acatamos as palavras de Brecht, quando diz:
 Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

O analfabeto poltico O pior analfabeto o analfabeto poltico, Ele no ouve, no fala, Nem participa dos acontecimentos polticos. Ele no sabe o custo da vida, O preo do feijo, do peixe, da farinha, Do aluguel, do sapato e do remdio Dependem das decises polticas. O analfabeto poltico to burro que se orgulha E estufa o peito dizendo Que odeia a poltica. No sabe o imbecil que, da sua ignorncia poltica Nasce a prostituta, o menor abandonado, E o pior de todos os bandidos, Que o poltico vigarista, Pilantra, corrupto e lacaio Das empresas nacionais e multinacionais.
Bertold Brecht (1898-1956)

Bertolt Brecht (1898 -1956)

foi um influente dramaturgo, poeta e encenador alemo do sculo XX. Formado em medicina, atuou na primeira Guerra Mundial e viveu todo o horror desse momento. Recebeu o Prmio Lnin da Paz em1954. Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/ wiki/Bertolt_Brecht Acesso em: 12 julho/2007.

Mergulhemos mais profundamente nessa histria. Imagine voc no fundo mar, fazendo um mergulho para alm do ldico, como um mergulhador/pesquisador que faz questionamentos e busca respostas.

Ns temos leis para tudo. E para a educao brasileira? Ser que todo esse caos porque no existem leis?
Prosseguindo viagem no canal da legislao educacional, veremos que as leis existem. Por isso estudaremos, de forma breve, a legislao que regeu e que, atualmente rege a educao nacional.

Legislao Educacional
Disponvel em: http://www.cnte.org.br/ legislacao/legislacao.htm Acesso em: 12 jun. 2007. Para saber mais acesse o Plano nacional de educao. Disponvel em: http://www.cnte.org. br/legislacao/pdf/pne.pdf Acesso em: 12 jun. 2007.

Legislao Educacional
A histria revela que, ao longo do tempo, as leis institudas no Brasil sempre atenderam s ideologias de dominao das elites e,conseqentemente,o mesmo aconteceu com as Leis referentes Educao. Em 1930, foi criado o Ministrio da Educao e Sade. Francisco Campos, ao assumir esse Ministrio no governo provisrio de Getlio Vargas, efetivou a reforma que levou seu nome, pela edio de inmeros decretos de 1931 e 1932.

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Entre 1937 e 1945, vigncia do Estado Novo, o ministro Gustavo Capanema promoveu outras reformas do ensino por diversos decretos-lei, de 1942 a 1946, as denominadas Leis Orgnicas do Ensino. Em 1948, Clemente Mariani apresentou o anteprojeto da Lei de Diretrizes e Bases (LDB). Este projeto foi exaustivamente debatido por longos 13 anos e deu origem Lei 4024, promulgada em 1961.

A Lei n 4024/61
A Lei no 4024/61 foi a primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDBN) elaborada no Brasil, caracterizada por no ter qualquer preocupao com o ensino bsico. Na oportunidade, houve um grande debate no Congresso Nacional, concluindo-se com uma lei que no correspondeu plenamente s expectativas dos envolvidos no processo. Na realidade, tornou-se uma soluo de compromissos e concesses mtuas entre os defensores da escola pblica e os adeptos da rede particular vinculada igreja, que buscava manter-se no sistema educativo, aps perder seu mandato durante o incio do sculo, lutou para preservar os privilgios para os filhos das elites. Nas palavras de Saviani (1997), a Lei n 4.024/61 era incua, tal qual a Lei n 9394/96, atualmente em vigor, mas vale lembrar tambm que, antes disso, no havia no Brasil uma lei especfica para a educao. Nessa perspectiva, podemos afirmar que mesmo que tenha sido pequeno, sua promulgao trouxe um avano para as questes educacionais.

Voc concorda? Prosseguiremos nosso estudos para saber um pouco mais.

A educao, no Brasil, sempre esteve vinculada aos determinantes econmicos e polticos do pas e, na elaborao da Lei 4024/71, no foi diferente. Os determinantes foram os embates dos modelos econmicos (agrrio-exportador e urbano-industrial). A Lei n 4024/61 regulava a concesso de bolsas, a aplicao de recursos no desenvolvimento do sistema pblico bem como a iniciativa privada atravs de subvenes financeiras. Tambm previa a cooperao entre Unio, Estados, e Municpios. E assim tem sido ao logo da histria da educao. Os governos mudam, e a educao vai sofrendo influncias polticas, sociais, econmicas, culturais. Mas os interesses atendidos s so os das elites dominantes.

Vem, ento, o golpe militar. Vamos mergulhar mais um pouco para saber como ficou a educao.
Aps o golpe Militar, a LDB precisou ser refeita. Nessa poca, aconteceram vrias reformas, entre elas, as do ensino superior, atravs da Lei de n 5 540/68. Ou seja, a Revoluo de 1964, novamente, reformou a Educao brasileira com base em duas leis: a 5540/68 e a 5692/71, impostas sem maiores debates, mas discutidas e modificadas, exausto, nos 20 anos seguintes.
 Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

A Lei de n 5. 540/68
O texto da Lei 5540/68 revestiu-se de um carter autoritrio e desmobilizador, que caracterizou a quase totalidade dos atos do regime militar. De tal modo, que alm de enfatizar no Art. 16, pargrafo 4, a manuteno da ordem e disciplina (grifo nosso), demonstrase uma preocupao saneadora, ainda pouco sistematizada pelo oferecimento de formao cvica e fsica aos estudantes (BRASIL, 1968). Essas atividades posteriormente catalisariam os impulsos doutrinrios do regime militar. A prpria reforma estrutural serviu aos interesses de conteno dos protestos dos estudantes e professores universitrios. Como bem refere Saviani,
(...) ao instituir a departamentalizao e a matrcula por disciplina com o seu corolrio, o regime de crditos, a lei teve, observando o seu significado poltico, o objetivo de desmobilizar a ao estudantil que ficava impossibilitada de constituir grupos reivindicatrios, pois os estudantes no permaneciam em turmas coesas durante o curso (1987, p. 95).

Em resumo, a poltica educacional instituda precisou adaptar o sistema educacional ao atendimento dos interesses da estrutura de poder edificada, propagando seu iderio, reprimindo seus opositores e reestruturando uma tripla funo: a reproduo da fora de trabalho, a conservao das relaes de classes e a eliminao de um dos principais focos de dissenso poltico. Uma das caractersticas marcantes do perodo ps-64 foi, sem dvida, a expanso da rede de ensino e a extenso da escolaridade bsica, iniciativas que encontraram sustentao tanto nos acordos de cooperao efetivados com os Estados Unidos - principalmente o acordo MEC-USAID - quanto no prprio arcabouo legal estabelecido pelas Leis 5692/71 (veio para reformar o 1 e 2 graus) e 5540/68 (caracterizada pela Reforma Universitria).

A Lei n 5692/71
A Lei n 5692/71 fixou Diretrizes e Bases para o ensino de 1 e 2 graus (a atual educao bsica) e trouxe alteraes no sentido de conter os aspectos liberais constantes na lei anterior, estabelecendo um ensino tecnicista para atender ao regime vigente voltado para a ideologia do Nacionalismo Desenvolvimentista. Completa, ainda, o ciclo de reformas educacionais geradas com o intuito de efetuar o ajustamento necessrio da educao nacional ruptura poltica orquestrada pelo movimento de 64, e com a nuance de efetivar-se em uma conjuntura poltica caracterizada pelo pice da ideologia do Brasil-potncia, no qual o regime militar havia se consolidado, eliminando as resistncias mais significativas, e adquirindo um discurso magnificente na exaltao do sucesso do seu projeto de manutenodo poder. Nesse sentido, o enunciado contido no texto de lei no s continha um tom triunfante como demonstrava inteno de manuteno do status quo no mbito educacional, necessrio a perpetuao do bem-sucedido modelo scio-econmico.

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Dessa forma, foi preciso realizar uma alterao na estrutura e no funcionamento do sistema educacional, dando nova roupagem pretenso liberal contida no texto da Lei n. 4024/61, assumindo uma tendncia tecnicista como referencial para a organizao escolarbrasileira. A nova orientao dada educao representava a preocupao com o aprimoramento tcnico e o incremento da eficincia e maximizao dos resultados e tinha como decorrncia a adoo de um iderio que se configurava pela nfase no aspecto quantitativo, nos meios e tcnicas educacionais, na formao profissional e na adaptao do ensino as demandas da produo industrial. Os dois ltimos aspectos mencionados so evidenciados pela leitura das alneas a e b, do pargrafo 2 do Artigo 5:
(...) a) ter o objetivo de sondagem de aptides e iniciao para o trabalho, no ensino de 1 grau, e de habilitao profissional, no ensino de 2 grau; b) ser fixada, quando se destina a iniciao e habilitao profissional, em consonncia com as necessidades do mercado de trabalho local ou regional, vista de levantamentos periodicamente renovados (BRASIL, 1971).

A profissionalizao referida pela lei assenta-se sobre a inteno de estabelecerse uma interao direta entre formao educacional e mercado de trabalho. Admite-se, inclusive, no Artigo 6, a co-participao das empresas para a concretizao desse processo (BRASIL,1971). Articulava-se a essas caractersticas um princpio de flexibilizao da legislao educacional que, apesar de uma aparente contrariedade e liberalizao, em essncia, representava um instrumental valioso para a concretizao dos desejos do poderio militar de impor suas determinaes educacionais. A esse respeito, Saviani (1987, p.131)salientaque
(...) pela flexibilidade as autoridades governamentais evitavam se sujeitar a definies legais mais precisas que necessariamente imporiam limites sua ao, ficando livres para impor nao os programas educacionais de interesse dos donos do poder. E com a vantagem de facilitar a busca de adeso e apoio daqueles mesmos sobre os quais eram impostos os referidos programas.

MEC-USAID
a fuso das siglas Ministrio da Educao (MEC) e United States Agency for International Development (USAID). Disponvel em: http://pt.wikipedia.org/ wiki/MEC-Usaid Acesso em: 12 jun. 2007.

A preocupao com a disciplinarizao do alunado demonstrada na Reforma Universitria (Lei n 5692/71) tambm foi considerada e manifestou-se por meio do Artigo 7, que regulamentou a obrigatoriedade das disciplinas de Educao Moral e Cvica e Educao Fsica nos ensino de 1 e 2 graus (BRASIL, 1971). Os acordos MEC-USAID concentraram as acepes essenciais, que posteriormente, informaram os caminhos que deveriam ser seguidos pelos responsveis pela formulao da poltica educacional nacional para o ensino superior: a racionalizao do ensino, a prioridade na formao tcnica, o desprezo as Cincias Sociais e Humanas, a inspirao no modelo empresarial e o estabelecimento de um vnculo estreito entre formao acadmica e produo industrial (ROMANELLI, 1987).

10

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Em suma, a Lei n 5692/71, ao propor a universalizao do ensino profissionalizante, pautada pela relao de complementaridade entre ideologia tecnicista e controle tecnocrtico, almejou o esvaziamento da dimenso poltica da educao, tratando-a como questo exclusivamente tcnica, alcanando, ao mesmo passo, a conteno da prole trabalhadora em nveis inferiores de ensino e sua marginalizao como expresso poltica e reivindicatria. A Lei n 5.692/71 permaneceu em vigor at 1996, quando da aprovao da nova LDB, e foi marcada por muitos massacres pedaggicos, como o avano progressivo entre outras estratgias de conteno dos movimentos contra a ditadura militar dentro dombitoescolar.

Mas os educadores no ficaram passivos, acomodados, a-crticos. Movimentos, discusses, presses, e surge uma Nova Lei de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional. Prosseguiremos na rota para conhecer a gestaodessalei.

A Lei n 9394/96
A legislao brasileira, na rea educacional, a rigor, apresentou um grande avano com a promulgao da Constituio de 1988. O captulo de educao nela inserido deu os rumos da legislao posterior, no mbito dos estados, dos municpios e do Distrito Federal. A partir da, surgem novas leis para regulamentar os artigos constitucionais e estabelecer diretrizes para educao no Brasil. A Lei de diretrizes e bases para a educao nacional 9394/96 revogou as seguintes leis: 4024/61, 5692/71 e 7044/82(que tornou opcional a profissionalizao do 2 grau obrigatria pela Lei 5692/71. A nova Lei, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional, teve um incio diferente da tradio de leis criadas para a educao no pas. Foi instituda em 20 de dezembro de 1996, promovendo a descentralizao e a autonomia das escolas e universidades, permitindo, ainda, a criao de um processo regular de avaliao do ensino brasileiro. A LDB promove a autonomia, tambm, dos sistemas de ensino e a valorizao do professor e do magistrio. Com o fim do Regime Militar e o modelo econmico j em processo de transformao, surge a Constituio de 1988, da qual, decorre a necessidade de se discutirem os rumos da educao no pas. Houve, dessa vez, um grande debate na sociedade. Era um projeto de carter progressista e democrtico e de concepo socialista; foi gerado atravs de muitas discusses e amplos debates na sociedade civil, por meio de entidades, autoridades no assunto e associaes da rea do pas inteiro. Aprendemos bastante nessa rota. Vamos dar uma parada, lanar nossa ncora e realizar a atividade.
Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao 11

Atividade 2
1 2
Faa uma pesquisa sobre as Leis que aqui estudamos. Escreva um texto descrevendo o contexto histrico em que cada uma foi homologada. Faa um comentrio (breve anlise comparativa) entre os pontos legislados por cada uma.

Agora, que sabemos um pouco mais sobre a legislao que regulamentou e a que regulamenta hoje a educao brasileira, passemos a conhecer um pouco sobre o Plano Nacional de Educao (PNE) e o objetivo de estud-lo.

O PNE
O Plano Nacional de Educao (PNE) um instrumento da poltica educacional que estabelece diretrizes, objetivos e metas para todos os nveis e modalidades de ensino, para a formao e valorizao do magistrio e para o financiamento e a gesto da educao, durante um perodo de dez anos. Sua finalidade orientar as aes do Poder Pblico nas trs esferas da administrao (Unio, estados e municpios), o que o torna uma pea-chave no direcionamento da poltica educacional do pas. O PNE tem respaldo legal na Constituio de 1988 e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), aprovada em dezembro de 1996. A LDB, em sintonia com a Declarao Mundial de Educao para Todos, determinou a elaborao de um plano nacional de educao no prazo de um ano, a contar da data da sua publicao. Entretanto, depois de trs anos de tramitao no Congresso Nacional e de muito debate com a sociedade civil organizada e entidades da rea educacional, o PNE foi sancionado em janeiro de 2001. Apesar das discusses durante sua elaborao, o Plano aprovado no contemplou a vontade da sociedade civil organizada, que tambm havia elaborado e apresentado uma proposta de plano ao Congresso que, por sua vez, buscou fundir a proposta da sociedade com a do Poder Executivo. O resultado dessa fuso foi denominado, pelas entidades da rea educacional, que trabalharam ativamente na elaborao do Plano Nacional da Educao da Sociedade, de mera carta de intenes do governo para a rea da educao.

12

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Vale ressaltar que o texto acima trata da legislao e sua influncia na educao brasileira. Mas, sua histria no foi nem feita s pela legislao. Temos que destacar a influncia da cada um de ns na construo dessa histria. Por isso, para falar da importncia dos annimos, vamos dar uma parada e ler atentamente esta poesia de Brecht:

QUEM FAZ A HISTRIA Quem construiu a Tebas das sete portas? Nos livros constam os nomes dos reis. Os reis arrastaram os blocos de pedra? E a Babilnia tantas vezes destruda Quem ergueu outras tantas? Em que casas da Lima radiante de ouro Moravam os construtores? Para onde foram os pedreiros Na noite em que ficou pronta a Muralha da China? A grande Roma est cheia de arcos do triunfo. Quem os levantou? Sobre quem triunfaram os Csares? A decantada Bizncio s tinha palcios Para seus habitantes? Mesmo na legendria Atlntida, Na noite em que o mar a engoliu, Os que se afogavam gritaram por seus escravos. O jovem Alexandre conquistou a ndia. Ele sozinho? Csar bateu os gauleses, No tinha pelo menos um cozinheiro consigo? Felipe de Espanha chorou quando sua armada naufragou. Ningum mais chorou? Fredrico II venceu a Guerra dos Sete Anos. Quem venceu alm dele? Uma vitria a cada pgina. Quem cozinhava os banquetes da vitria? Um grande homem a cada dez anos. Quem pagava as despesas? Tantos relatos. Tantas perguntas.
Bertolt Brecht (1898-1956)

Disponvel em: http://www.planetaeducacao.com.br/novo/artigo.asp?artigo=128 Acesso em: 10 maio 2007.

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

13

Atividade 3
Mergulhando mais profundamente na histria, vimos, no 2 poema de Brecht, que ele interroga quem fez/faz a histria e qual a importncia dos annimos. Faa uma visita a uma escola, saiba como ela comeou, situando-a no tempo: em que poca foi construda. Qual era a lei em vigor? Quais os fatos econmicos, sociais e culturais que contriburam para o seu surgimento? Qual o papel social dela na comunidade em que se insere, quantos alunos tem, quem so seus pais e quais as mudanas que sofreu desde a sua criao at o presente momento?

Resumo
O QUE TROUXEMOS DESSE TRECHO DE NOSSA VIAGEM Essa rota permitiu conhecer, embora de forma breve, a realidade educacional brasileira, atravs de indicadores recentes, e ainda identificar os principais aspectos da histria da educao atravs da legislao educacional brasileira, que no to antiga, pois, s em 1930, foi criado o Ministrio da Educao e Sade. Ao longo da histria da educao brasileira, vrias leis, tais como a 4024/61, a 5692/71 e a 7044/82 (que tornou opcional a profissionalizao do 2 grau, obrigatria pela lei 5692/71), surgiram. Vale ressaltar, que a legislao brasileira, na rea educacional, apresentou um grande avano com a promulgao da Constituio de 1988. Surgiu, ento, a LDBN 9394/96, que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao Nacional e teve um incio diferente da tradio de leis criadas para a educao no pas. Veio para promover a descentralizao e a autonomia das escolas e das universidades, e permitir a criao de um processo regular de avaliao do ensino brasileiro.

14

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

Auto-avaliao
Voc fez a viagem, leu os textos, respondeu s atividades e visitou os sites. Para saber se atingiu os objetivos propostos para a aula, responda s questes abaixo. Se tiver dvidas, procure tir-las, relendo o texto ou mesmo buscando a ajuda do tutor, atravs dos meios possveis. Respondendo, voc est, neste momento construindo seu DIRIO DE BORDO. Observe o quadro a seguir. Mencione os principais aspectos em cada uma das leis. Reflita sobre as conseqncias para a realidade educacional brasileira.

Lei n 024/61

Lei n 5048/68

Lei n 5692/71

Lei n 9394/96

Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

15

Leituras complementares
Sites interessantes
1. http://www.historianet.com.br/conteudo/default.aspx?codigo=763 Nesse endereo, voc encontra informaes sobre o Plano Nacional de Educao e links para outros sites que sero interessantes para sua aprendizagem. 2. No site do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira INEP (http://www.inep.gov.br/default2.htm), possvel encontrar todas as informaes sobre o que est acontecendo na legislao educacional brasileira.

Referncias
BRASIL. LEI N 5.540, de 28 de novembro de 1968. Fixa normas de organizao e funcionamento do ensino superior e sua articulao com a escola mdia, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 1968. Disponvel em http://www.prolei. inep.gov.br/prolei/ Acesso em junho de 2005. BRASIL. LEI N 5.692, de 11 de agosto de 1971. Fixa Diretrizes e Bases para o ensino de 1 e 2 graus, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 1971. Disponvelem http://www.prolei.inep.gov.br/prolei/ Acesso em junho de 2005. FREIRE, P. Pedagogia da indignao. So PAULO: Editora Unesp, 2000. SAVIANI, D. Poltica e educao no Brasil: o papel do Congresso Nacional na legislao do ensino. So Paulo: Autores Associados, 1987. __________. A nova lei da educao: Trajetria, Limites e Perspectivas. Campinas-SP: Ed. Autores Associados, 1997. __________. Da nova LDB ao novo Plano Nacional de Educao: Por uma outra Poltica Educacional. Campinas SP: Ed. Autores Associados. 2 ed., 1999. ________. Escola e Democracia. So Paulo: 2000. ________. Educao: do senso comum conscincia filosfica. So Paulo: Cortez, 1982,2ed.
16 Aula 04 Fundamentos Scio-filosficos da Educao

SEB/SEED