Seguridad Privada - Juridico

rea Jurdica: Introduccin TEMA 1.
DERECHO CONSTITUCIONAL
INTRODUCCIN CON LA VIDA,
AL
DERECHO.
DERECHO
CONSTITUCIONAL.
LA
CONSTITUCIN
ESPAOLA COMO FUENTE DEL DERECHO. DERECHOS FUNDAMENTALES. RELACIONADOS LA INTEGRIDAD, LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS. ESPECIAL REFERENCIA A LO QUE LAS LEYES Y LA JURISPRUDENCIA ESTABLECEN RESPECTO A CACHEOS Y REGISTROS.
1.1. INTRODUCCION AL DERECHO
1.1.1.
CONCEPTO DEL DERECHO Derecho es el conjunto de normas jurdicas que rigen en un determinado
grupo social (sociedad),. Tambin podemos definir el derecho cuando nos referimos al derecho subjetivo, como poder o facultad de las personas dentro de una sociedad y como sinnimo de justicia. 1.1.2. FUNCIONES DEL DERECHO Funcin pacificadora: El derecho es un mecanismo o instrumento para evitar que se produzcan conflictos dentro de la sociedad. Funcin de legitimacin o limitacin del poder pblico: Todos los poderes pblicos deben estar legitimados jurdicamente. Funcin de Seguridad Jurdica: A travs del derecho, los ciudadanos sabemos qu podemos y qu no podemos hacer y qu consecuencias tiene la aplicacin de las normas jurdicas. Funcin de Justicia: Sirve para realizar una determinada idea de justicia y de ella salen las normas jurdicas. Funcin de libertad: El Derecho debe asegurar la libertad de actuacin de los ciudadanos y velar para que estas libertades no puedan verse coartadas por los poderes pblicos. Funcin de igualdad: dentro del grupo social debe haber igualdad en las normas para todos.
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1.1.3 CLASIFICACIN DEL DERECHO Derecho Pblico: Se encarga de la organizacin del Estado y de los poderes pblicos en l se incluye el Derecho Constitucional, Administrativo, Penal, Internacional. Derecho Privado: Regula aspectos que afectan los ciudadanos y las relaciones entre los particulares, en l se incluye el Derecho civil, Mercantil y Laboral. 1.1.4. FUENTES DEL DERECHO. Son fuentes del ordenamiento jurdico espaol, la Ley, la Costumbre y Principios Generales del Derecho. LA LEY entendida como norma jurdica legitimada por el poder pblico y aplicable a un grupo social y al mismo poder pblico. LA COSTUMBRE definida como, el conjunto de normas consuetudinarias que pueden aplicarse en determinados casos y situaciones. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO, como informadores de la actuacin de ste, entre ellos destacamos: El principio de Jerarqua normativa, el cual nos indica que existen rangos entre las diferentes normas o leyes y que a travs del cual se establece la llamada pirmide normativa. En Derecho espaol sta se establece de la siguiente forma: CONSTITUCIN ESPAOLA 1978: Legitimacin- Pueblo espaol LEYES - ORGANICAS: Legitimacin- Cortes Generales (mayora absoluta de las cortes) LEYES ORDINARIAS Y TRATADOS INTERNACIONALES: Legitimacin Cortes Generales (mayora simple) DECRETOSLEYES: Aprobados en caso de urgente y extraordinaria necesidad, su convalidacin por las Cortes se produce 30 das despus de ser aprobados por Gobierno. DECRETOS LEGISLATIVOS: Legitimacin Gobierno. REGLAMENTOS: Legitimacin Administracin. OTRAS NORMAS (ORDENANZAS etc.). En el siguiente grfico se especifica, de forma concreta, la jerarqua normativa de dichas normas jurdicas. los
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rea Jurdica: Introduccin CONSTITUCIN LEYES ORGNICAS LEYES ORDINARIAS REGLAMENTOS NORMAS DE RANGO INFERIOR
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Principio de Competencia: Rige en nuestro Derecho, que cada norma es competente para regular una determinada materia, as, entre dos normas contradictorias prevalece la norma dictada por el rgano competente para regular la materia. 1.1.5. CONCEPTO DE NORMA JURIDICA Se puede definir como norma jurdica, al mandato imperativo dado por el poder pblico de manera general y con la capacidad de poder imponerse coercitivamente. De esta definicin se derivan los siguientes significados o caracteres que la definen: Mandato Imperativo: Expresin que nos indica lo que debemos o no debemos hacer, o lo que podemos o no podemos hacer en un determinado momento y ante una determinada situacin. Legitimidad: La normas jurdicas deben de venir respaldadas por la aprobacin del poder pblico para que tengan fuerza dentro de una sociedad y se las considere como tal. Generalidad: Las normas o leyes deben de ir dirigidas tanto a los ciudadanos integrantes del grupo social o sociedad como a los poderes pblicos. Coercibilidad: Se pueden imponer por la fuerza, a veces la vis fsica o el poder de la sancin. 1.2. LA CONSTITUCIN ESPAOLA.
LA CONSTITUCIN ESPAOLA COMO NORMA Y FUENTE DE DERECHO ESPAOL 1.2.1. NOCIN Y SIGNIFICADO. LA CONSTITUCIN esla ley fundamental de la organizacin del Estado, algunos constitucionalistas la han definido como la fuente suprema del ordenamiento jurdico . Para que una Constitucin se considere como tal, es preciso que contenga: Una parte orgnica, que es la que establece las reglas para la divisin de poderes entre las distintas instituciones del Estado.
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rea Jurdica: Introduccin Una parte dogmtica, que es la que recoge los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos y las distintas formas de proteccin de los mismos frente a los poderes del Estado, teniendo en cuenta adems que, debe ser ese mismo Estado el que los garantice quedando al margen de los mismo. Podemos pues terminar afirmando que: La Constitucin es la fuente suprema del ordenamiento jurdico, es la Ley a la que quedan sometidas las dems leyes. La existencia de la Constitucin significa un intento de someter el poder poltico a unos lmites determinados, fijados por escrito, mediante la divisin de poderes y el reconocimiento de unos derechos y libertades fundamentales para todos los ciudadanos.
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1.2.2. REFERENCIA A SU CARCTER FUNDAMENTAL DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO. La Constitucin Espaola de 1978, es la norma fundamental, la ley de leyes.
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rea Jurdica: Introduccin 1.2.3. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN DE 1978 PREMBULO TTULO PRELIMINAL Artculo 1 a 9 TTULO PRIMERO De los derechos y deberes fundamentales Artculo 10 Captulo Primero De los espaoles y los extranjeros Artculo 11 a 13 Captulo Segundo Derechos y libertades Artculo 14 Seccin 1 De los derechos fundamentales y las libertades pblicas Artculo 15 a 29 Seccin 2 De los derechos y deberes de los ciudadanos Artculo 30 a 38 Captulo Tercero De los principios rectores de la poltica social y econmica Artculo 39 a 52 Captulo Cuarto De las garantas de las libertades y derechos fundamentales Artculo 53 y 54 Captulo Quinto De la suspensin de los derechos y libertades TTULO SEGUNDO De la Corona Artculo 56 a 65 TTULO TERCERO De las Cortes Generales Captulo Primero De las Cmaras Artculo 66 a 80 Captulo Segundo De la elaboracin de las leyes Artculo 81 a 92 Captulo Tercero De los tratados internacionales Artculo 93 a 96 TTULO CUARTO Del gobierno y la administracin Artculo 97 a 107 TTULO QUINTO De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales Artculo 108 a 116 TTULO SEXTO Del poder judicial Vigilante de Seguridad Pgina-8
rea Jurdica: Introduccin Artculo 117 a 127 TTULO SPTIMO Economa y hacienda Artculo 128 a 136 TTULO OCTAVO De la organizacin territorial del Estado Captulo Primero Principios generales Artculo 137 a 139 Captulo Segundo De la administracin local Artculo 140 a 142 Captulo Tercero De las Comunidades Autnomas Artculo 143 a 158 TTULO NOVENO Del Tribunal Constitucional Artculo 159 a 165 TTULO DCIMO De la reforma constitucional Se ha reformado dos veces la Constitucin: 1 Reforma constitucional espaola de 1992 en el artculo 13.2, la expresin "y pasivo". 2 Reforma constitucional espaola de 2011 modificacin del artculo 135 de la Constitucin, estableciendo en el texto el concepto de "estabilidad presupuestaria". Artculo 166 a 169 DISPOSICIONES ADICIONALES Cuatro DISPOSICIONES TRANSITORIAS Nueve DISPOSICIN DEROGATORIA DISPOSICIN FINALTTULO NOVENO Del Tribunal Constitucional
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rea Jurdica: Introduccin El contenido del Ttulo Preliminar En este Ttulo Preliminar se recogen cuestiones fundamentales como: El Estado de Derecho por el que se opta. Enuncia el titular de la soberana. Consagra la forma poltica del Estado. La organizacin territorial (nacionalidades y regiones). Se constitucionalizan por primera vez los partidos y sindicatos. El papel de las Fuerzas Armadas. Los principios fundamentales de nuestro ordenamiento jurdico.
Este Ttulo expresa el conjunto de decisiones polticas bsicas que configuran la existencia poltica del pueblo espaol. Estamos ante los valores superiores del ordenamiento jurdico: libertad, justicia, igualdad y pluralismo poltico. De este Ttulo Preliminar se pueden sealar tres funciones: 1. Identifica al rgimen poltico en sentido demo-liberal, abierto a la socializacin dada la ambigedad de algunos de sus preceptos. 2. Fundamenta al nuevo rgimen. 3. Sirve para interpretar la Constitucin y a todo el ordenamiento jurdico. Este Ttulo Preliminar configura: 1. Un Estado social y democrtico de Derecho que tiene una serie de garantas jurdicas. El principio de legalidad. La jerarqua normativa. La publicidad de las normas. La irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales. La seguridad jurdica, la responsabilidad. La interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos. valores superiores del ordenamiento jurdico de carcter supraconstitucional. Libertad. Justicia. Pgina-10
2. Unos
rea Jurdica: Introduccin Igualdad. Respeto al pluralismo poltico. Dignidad de la persona y de los derechos inviolables que les son inherentes. Autonmico. Lingstico. Simblico. Poltico social.
3. Pluralismo poltico en cuatro vertientes:
Ttulo Preliminar: Artculos 1 a 9 de la Constitucin Articulo 1. Estado Social y Democrtico de Derecho y Monarqua Parlamentaria. Artculo 2. Nacionalidades y Regiones. Artculo 3. Idiomas. Artculo 4. Bandera nacional y smbolos autonmicos. Artculo 5. Capital de Espaa. Artculo 6. Partidos Polticos. Artculo 7. Sindicatos y Asociaciones empresariales. Artculo 8. Fuerzas Armadas. Artculo 9. Estado de Derecho y Constitucin. El artculo 1.1 CE seala que Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. El artculo 1.2 seala que La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado. Hay dos concepciones doctrinales distintas: soberana nacional (de carcter moderado) y soberana popular (concepcin revolucionaria). En el artculo 2 CE se utiliza el trmino nacionalidad como frmula de compromiso para obviar la peticin de las formaciones nacionalistas de utilizar el trmino nacin. El Artculo 3 CE recoge la oficialidad del castellano en todo el territorio espaol y reconoce la existencia de otras lenguas, que sern tambin oficiales en sus respectivas Comunidades Autnomas.
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rea Jurdica: Introduccin El Artculo 4 habla de los smbolos, especialmente de la bandera. Recoge y regula el simbolismo de las Comunidades Autnomas y no incluye el himno nacional ni establece un Da de Fiesta Nacional. Artculo 5 capital: Madrid Artculo 6 partidos polticos: pluralismo, formacin y manifestacin de la voluntad popular, instrumento para la participacin poltica. Artculo 7 sindicatos y asociaciones empresariales: se consagra la libre sindicacin e incorporacin a asociaciones empresariales y su estructura y funcionamiento tienen que ser democrticos. Artculo 8 fuerzas armadas: no se crea un poder militar autnomo, es un mero brazo de Poder Ejecutivo. Se consagra la superioridad del poder civil y es un instrumento al servicio del Gobierno. Es un mando simblico que se basa en la unidad, la jerarqua y la disciplina. Artculo 9 Estado Derecho y Constitucin: 9.1. Los ciudadanos y poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico (Principio de Legalidad). 9.2. Seala una serie de derechos y trata de dirigir la actuacin de los poderes pblicos en esa direccin: promover las condiciones, remover los obstculos, facilitar 9.3. la participacin los principios poltica, econmica, legalidad, cultural jerarqua y social Garantiza consagrados: normativa,
publicidad de las normas. 1.2.4. CARACTERES DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1. 978 La Constitucin Espaola (CE), es la norma fundamental de todo nuestro ordenamiento jurdico, sometindose a ella todas las dems Leyes, siendo la norma que fija los derechos y deberes de los ciudadanos, as como los rganos y el funcionamiento de los distintos poderes del Estado. La C.E. fue aprobada por referndum nacional el da 6 de Diciembre de 1. 978 y fue sancionada por el Rey el da 27 del mismo mes y ao. La C.E. deroga a las anteriores Leyes Fundamentales del Estado. Su estructura es la siguiente: Un ttulo Preliminar: que recoge los valores fundamentales que deben inspirar el resto de la C.E. Vigilante de Seguridad Pgina-12
rea Jurdica: Introduccin 10 Ttulos: con un total de 169 artculos. 4 Disposiciones Adicionales. 9 Disposiciones Transitorias. 1 Disposicin Derogatoria. 1 Disposicin Final. Es una Constitucin escrita. Es una Constitucin rgida. Es una Constitucin derivada. Constitucin no original Es una Constitucin extensa. LARGA por su nmero de artculos (169) y extensin. Establece como rgimen poltico una Monarqua ParlamentariaConstitucin formal y escrita. Cerrada o codificada en un slo texto. Constitucin autonmica). Adecuada a la sociedad que trata de regir, es decir, real. Ms pragmtica que ideolgica. Constitucin monrquica. Constitucin con autonomas y no de un Estado federal. imprecisa en muchos puntos deliberada (materia
Entre las caractersticas de la C.E. podemos sealar:
1.2.5. DERECHOS DE LOS CIUDADANOS RECONOCIDOS EN EL TITULO I. Los derechos reconocidos en nuestra Constitucin, podemos clasificarlos en: Derechos civiles. Derechos polticos. Derechos Sociales.
DERECHOS CIVILES: Protegen la vida privada de las personas: -D a la vida (art. 15) -D a la igualdad (art. 14) -D a la libertad y seguridad (art. 17) -D al honor, intimidad personal y familiar (18.1) -D a la propiedad privada (art. 33) -D a la objecin de conciencia (art. 30.3) DERECHOS POLTICOS: Protegen la participacin en las funciones de gobierno de los ciudadanos. Vigilante de Seguridad Pgina-13
rea Jurdica: Introduccin -D de participacin en los asuntos pblicos: D de sufragio, D a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos (Art. 23). -D de peticin (art. 29). -D de asociacin sindical (art. 28.1). -D de huelga (art. 28) -D de asociacin (art. 22). -D a la libertad de expresin (art. 20) DERECHOS SOCIALES: Exigen una intervencin del Estado para hacerlos efectivos. Protegen aspectos tales como: -La familia (art. 39) -La juventud (art. 48) -Medio ambiente (art. 45) -D al trabajo (art. 35) -D a la educacin (art. 27) El Estado de Derecho se caracteriza por la sumisin del Estado a la Ley y por el reconocimiento a favor de los ciudadanos de unos derechos fundamentales y libertades pblicas, entendiendo como tales: Derechos fundamentales son aquellos derechos humanos reconocidos por una determinada norma constitucional. Libertades pblicas son aquella parte de los derechos fundamentales que suponen mbitos de actuacin individual en los que el Estado no puede intervenir. Los derechos fundamentales son la principal garanta que poseen los ciudadanos de un Estado de Derecho de que el sistema jurdico y poltico velar por el respeto y la promocin de la persona humana. Nuestra C.E., en su artculo 1 declara que Espaa se constituye en un Estado Social y democrtico de Derecho. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PUBLICAS, establece una relacin de los que a su juicio se consideran como tales. Derecho a la igualdad de todos los espaoles.( art. 14 de la C.E) Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral. (art. 15 de la C.E) Derecho a la libertad ideolgica, de creencia y de culto, el ESTADO ES ACONFESIONAL (art. 16 de la C.E.) Derecho a la libertad y a la seguridad ( art.17 de la C.E)
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rea Jurdica: Introduccin Derecho a la inviolabilidad del domicilio. Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen. Derecho a la inviolabilidad de las comunicaciones. (art. 18 de la C.E.) Derecho a la libertad de residencia y de circulacin. (art. 19 de la C.E.) Derecho a la libertad de expresin e informacin. (art.20 de la C.E.) Derecho a la libertad de reunin y manifestacin.(art.21 de la C.E.) Derecho a la libertad de asociacin. (art. 22 de la C.E.) Derecho a la tutela judicial efectiva. (art.24 de la C.E.) Derecho a la educacin. (art.27 de la C.E.) Derecho de huelga. (art. 28 de la C.E.)
1.2.6. LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES RELACIONADOS CON: 1) LA VIDA E INTEGRIDAD FISICA DE LAS PERSONAS (ARTICULO 15 DE LA C.E Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica o moral, sin que, en ningn caso, puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra. De aqu, se pueden desprender varios derechos de los espaoles: Derecho a la vida. Derecho a la integridad fsica y moral. Derecho a que nadie pueda ser torturado ni sometido a tratos inhumanos o degradantes. Derecho a que nadie pueda ser condenado a penas inhumanas o degradantes.
2) LA LIBERTAD AMBULATORIA (ARTICULO 17 DE LA C.E. y 19 de LA C.E.) Toda persona tiene derecho a la libertad y la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma prevista en la Ley. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesaria para la realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y, en todo caso, en el plazo mximo de
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rea Jurdica: Introduccin setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de Abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la Ley establezca. La Ley regular un procedimiento de habeas corpus (Ley Orgnica (L.O.) de 24 de mayo de 1984), para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. HAY Detencin ilegal: - Cuando se produce la detencin fuera de los casos y formas previstos por la Ley. - Cuando se sobrepasa el plazo mximo de detencin. - Cuando no se respeten los derechos del detenido. Lo podr solicitar o formular "el privado de libertad", sus parientes ms cercanos o representante legal (NO EL ABOGADO), el Ministerio Fiscal o el Defensor del Pueblo. As mismo, por Ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional. 3) DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO Y DEMS DERECHOS A LA INTIMIDAD (ARTICULO 18 C.E.)....: Derecho al honor. Derecho a la intimidad personal y familiar. Derecho a la propia imagen. Derecho a la inviolabilidad del domicilio...no se podr efectuar ninguna entrada ni registro en domicilio alguno sin el consentimiento del titular u orden judicial, salvo en caso de flagrante delito. La Ley limitara el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
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1.2.7. CONCEPTO DE SEGURIDAD. GARANTIAS. LOS GARANTES DE LA CONSTITUCION. La Constitucin de 1978, establece un conjunto garantas para poder llevar a cabo su efectividad en el caso de que fueran lesionados o ignorados por el Estado o por los particulares. Entre estas garantas podramos citar:
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GARANTIAS NORMATIVAS O LEGALES 1. Se requiere la aprobacin de la propuesta de revisin total o parcial de la Constitucin por mayora de dos tercios de cada una de las Cmaras (Congreso y Senado) ello supondra la disolucin inmediata de las Cortes y la convocatoria, a continuacin, de nuevas elecciones. Tras las elecciones, las nuevas Cmaras, debern ratificar la decisin y estudiaran el nuevo texto constitucional que, adems, despus, deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras. Una vez aprobada la reforma por las dos Cmaras, se someter a referndum para su ratificacin. 2. El principio de vinculacin, la propia Constitucin establece que los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdicoello supone que el texto constitucional vincula tanto al poder ejecutivo, como al poder judicial, al legislativo y al resto de los ciudadanos que se someten a lo establecido en la Constitucin por el principio de legalidad. 3. El principio de reserva legal que supone que los derechos y libertades fundamentales, nica y exclusivamente, pueden ser regulados por normas con rango de Ley Orgnica. 4. El control parlamentario de las libertades pblicas. 5. El derecho de peticin por escrito de todos los espaoles de forma individual o colectiva, las peticiones pueden ser para la Administracin o para el Parlamento. GARANTIAS INSTITUCIONALES 1. El Defensor del Pueblo: designado por las Cortes Generales para la defensa de los derechos fundamentales y libertades pblicas. 2. EL MINISTERIO FISCAL art.124 Constitucin. GARANTIAS JURISDICCIONALES 1. El control de constitucionalidad de las Leyes, ya sea por recurso directo o a travs de la cuestin de inconstitucionalidad. 2. El recurso de amparo, ante el Tribunal Constitucional, especficamente establecido para la proteccin de los derechos fundamentales y libertades pblicas. Vigilante de Seguridad Pgina-18
rea Jurdica: Introduccin 3. Las garantas genricas ante los Tribunales ordinarios, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a la asistencia de Letrado, a ser informados de la acusacin que se formule contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a usar los medios de prueba adecuados para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y, a la presuncin de inocencia. (Artculo 24-2 Constitucin) 4. El Derecho a la jurisdiccin, la Constitucin reconoce la posibilidad de obtener de los Jueces y Tribunales la tutela efectiva de los derechos e intereses legtimos. (artculo 24-1 Constitucin). 5. Proceso ordinario especial, el artculo 53-2 de la Constitucin nos enva, para la proteccin de los derechos reconocidos en los artculos 15 al 29 de la propia Constitucin ante los Tribunales ordinarios a un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad. 6. El Ministerio Fiscal, el artculo 124 de la Constitucin le atribuye, entre otras funciones, promover la accin de la Justicia en defensa de los derechos de los ciudadanos. Adems, el artculo 162-1 de la Constitucin, legitima al Ministerio Fiscal para interponer el recurso de amparo frente a las violaciones de los derechos y libertades fundamentales reconocidas en la Constitucin. 7. El Tribunal Europeo de los Derechos del hombre, se crea, dentro del Consejo de Europa, por el Convenio para la Proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales de 1950 y tiene como misin la tutela de los derechos humanos y libertades fundamentales reconocidas en el Convenio Europeo. 1.2.8. ESPECIAL REFERENCIA A LO QUE LAS LEYES Y JURISPRUDENCIA ESTABLECEN RESPECTO A CACHEOS Y REGISTROS Podemos decir que un cacheoconsiste en el estudio de las zonas ms importantes y habituales de ocultacin (axila, cintura, bolsillos, bajos del pantaln, calcetines, etc.) de posibles objetos peligrosos o procedentes de delito. En el cacheo o registro es necesario oprimir y coger la ropa con el fin de descubrir los objetos planos que pudiera llevar el sospechoso (hojas de afeitar, cuchillos, etc.). En ningn caso, un cacheo, supone una detencin.
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rea Jurdica: Introduccin Tambin podemos decir que un registroconsiste en acceder a un lugar habitado con el fin de buscar pruebas de la implicacin del sospechoso, o al propio sospechoso. Nadie podr entrar en el domicilio de un espaol o extranjero residente en Espaa, sin su consentimiento, excepto en los casos y en la forma previsto en las Leyes. Se entiende por domicilio a estos efectos: Los Palacios Reales, estn o no habitados por el Monarca al tiempo de la entrada o registro. El edificio o lugar cerrado, o la parte de l, destinada principalmente a la habitacin de cualquier espaol o extranjero residente en Espaa y de su familia. Los buques mercantes espaoles.
Cuando no se coge del consentimiento de la persona en cuyo domicilio se pretende entrar y registrar , se requerir siempre autorizacin judicial que se notificara a la persona interesada inmediatamente o la mas tarde dentro de las veinticuatro horas de haberse dictado pues ,de no ser as , se estara perpetrando una infraccin penal. La entrada y registro siempre se efectuar: Cuando hubiere indicios de encontrarse all el procesado. Cuando hubiere indicios de encontrarse all los efectos o instrumentos del delito. Cuando hubiere indicios de encontrarse all libros, papeles u otros objetos que puedan servir para el descubrimiento y comprobacin del delito. Y, al practicar la entrada y registro, habr que tener muy en cuenta: Evitar inspecciones intiles. Procurar no perjudicar ni importunar al interesado ms de lo necesario. Adoptar toda clase de precauciones para no comprometer la reputacin de la persona objeto de la entrada y registro. Respetar al afectado sus secretos siempre que no interesen a la instruccin. La entrada y registro se efectuarn por las Autoridades o Agentes de Polica Judicial. No obstante, habr que tener muy en cuenta: - El auto judicial de entrada y registro debe notificarse al particular afectado.
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rea Jurdica: Introduccin - El registro se har en presencia del afectado o de la persona que legtimamente le represente, si no se encuentra en el lugar o no quiere acompaar a los Agentes en el registro, ni nombrar un representante legal, se practicar en presencia de alguien de su familia mayor de edad. Si tampoco lo hubiese, se realizar en presencia de dos testigos, vecinos del mismo pueblo. - El registro se practicar siempre en presencia del Secretario Judicial y de dos testigos (a dems de los otros dos ya citados en el nmero anterior) y se levantar un acta que firmarn todos los presentes, en la que se har constar el resultado del registro. - La resistencia por cualquiera de los que hemos citado a presenciar el registro, supondr incurrir en el delito de desobediencia grave a la Autoridad, sin perjuicio de que, el registro, se lleve a efecto. De acuerdo con el Tribunal Constitucional (T. C.) hay que distinguir entre zonas ntimas y no ntimas: Zonas ntimas: Vaginales, anales, en general las aberturas naturales del cuerpo humano, zonas que son susceptibles comnmente de ocultar efectos del delito. Zonas no ntimas: Se incluye en este mbito el cacheo superficial. Zonas ntimas: Requisitos que el T.C. exige: - Resolucin judicial motivada. - Indicios racionales bastantes que posibiliten la incoacin de un proceso penal contra el imputado. - Indispensabilidad de la medida y adecuacin entre los hechos y la gravedad de la intromisin. Ejecucin de la medida por personal sanitario. Zonas no ntimas: Fue considerado por el T.C., al igual que la identificacin como una diligencia policial que no supone un sometimiento ilegtimo.
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rea Jurdica: Derecho Penal
TEMA 2. LA INFRACCION PENAL LA INFRACCIN PENAL: DEFINICIN Y BREVE DESCRIPCIN DE SUS NOTAS
CONSTITUTIVAS. DOLO O IMPRUDENCIA. DELITOS Y FALTAS. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL. EL USO DE INSTRUMENTOS DE DEFENSA (INCLUIDAS ARMAS DE FUEGO) DENTRO DE LA LEGTIMA DEFENSA, ESTADO DE NECESIDAD, MIEDO INSUPERABLE, CUMPLIMIENTO DE UN DEBER O EJERCICIO DE UN DERECHO, OFICIO O CARGO.
CONCEPTO DE DERECHO PENAL: Derecho penal objetivo es el conjunto de normas penales que a determinadas conductas (delitos o faltas), les otorga un efecto jurdico (penas o medidas de seguridad). Derecho penal subjetivo, es el que se identifica con el ius puniendi del estado. (Solo el estado puede dictar normas penales y las impondr a travs del poder judicial). PRINCIPIOS INFORMADORES IMPORTANTES DEL DERECHO PENAL: PRINCIPIO DE LEGALIDAD PENAL Con la aparicin del Estado Moderno la titularidad del Derecho Penal Subjetivo corresponde por completo al Estado. Esta titularidad tiene unos lmites que son los constituidos por el principio de legalidad. El principio de legalidad limita la facultad del Estado de imponer penas, es decir, constituye una Subjetivo. El Cdigo Penal concreta este principio de legalidad penal, desglosndolo en las siguientes garantas: - Garanta criminal - Garanta penal.- Garanta judicial. - Garanta de ejecucin. Vigilante de Seguridad Pgina-22 garanta frente al Estado como titular del Derecho Penal
El principio de legalidad tiene relacin directa con el de retroactividad.
PRINCIPIO DE INTERVENCION MINIMA Por el cual las normas penales solo se aplican para las conductas dolosas e imprudentes mas graves, no las simples sanciones administrativas. PRINCIPIO DE RETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS PENALES FAVORABLES Se establece y se contiene en el art.2.2 del Cdigo Penal .tendrn efecto retroactivo aquellas leyes penales que favorezcan al reo, aunque al entrar en vigor hubiera recado sentencia firme y el sujeto estuviese cumpliendo condena. En caso de duda sobre la determinacin de la ley ms favorable, ser odo el reo. PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD DE LAS NORMAS PENALES DESFAVORABLES Se establece sensu contrario al anterior y por el cual no se retrotraern las normas penales desfavorables al reo, (art.9 Constitucin Espaola). PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD Por el cual, cualquier delito cometido en territorio espaol o contra los ciudadanos espaoles, bienes o intereses en el extranjero, sern perseguidos por el Estado Espaol. 2.1. LA INFRACCION PENAL. DEFINICIN Y BREVE DESCRIPCIN DE SUS NOTAS CONSTITUTIVAS.
LA INFRACCIN PENAL Hemos de entender el delito en un sentido amplio. El delito o falta es una accin u omisin tpicamente antijurdica y culpable, a la que est sealada una pena. Segn esto, la accin delictiva puede consistir: - Accin (sentido estricto). Consiste en hacer algo.
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rea Jurdica: Derecho Penal - Omisin simple (pura o propia), Consiste en no hacer algo pero que ocasiona resultados lesivos hacia las personas o sus bienes... - Comisin por omisin (omisin impropia). Combinacin de las dos anteriores. Ej. la madre que mata al hijo no dndole de comer
ANLISIS CARACTERISTICAS DE LA INFRACCIN PENAL (Delito o falta): 1.-TIPICIDAD.Para que una conducta sea tpica, debe ser una conducta prevista y recogida por la norma objetiva. 2.- ANTIJURIDICIDAD.Para que una conducta sea antijurdica, ha de ser contraria al derecho, es decir ilcita. 3.-CULPABILIDAD.El principio de que no hay pena sin culpa, es un axioma o verdad clara y evidente, indiscutido en el derecho penal moderno. Acta culpablemente el que con arreglo al ordenamiento jurdico pudo proceder de otra manera a como lo hizo, es decir el que pudo abstenerse de realizar la accin tpicamente antijurdica. 4. PUNIBILIDAD. Para que una conducta sea considerada infraccin penal por el Cdigo Penal, es necesario que se pueda imponer al sujeto infractor. En algunas ocasiones esto no es as, y nos encontramos con sujetos no punibles, es decir por su status o designacin no se les puede imponer la pena determinada. Ejemplos. El rey, senadores y congresistas, presidente de gobierno y miembros de este. 2.2 ELEMENTOS DE LA INFRACCIN PENAL (DELITO O FALTA): Sujetos de la accin: a) Sujeto activo. Es el que realiza la accinb) Sujeto pasivo. Es el titular del inters jurdico protegido, atacado por el delito. Objeto material. Vigilante de Seguridad Pgina-24
rea Jurdica: Derecho Penal c) Objeto material del delito.El objeto material del delito es la persona o cosa sobre la cual recae la accin del delito, segn el bien jurdico o derecho fundamental lesionado 2.3. GRADOS PUNIBLES DE EJECUCIN DEL DELITO
- ACTOS DE EJECUCIN: ARTCULO 15 C.P. 1. Son punibles el delito consumado y la tentativa de delito. 2. Las faltas slo se castigarn cuando hayan sido consumadas, excepto las intentadas contra las personas o el patrimonio CONSUMACIN: Estaremos ante una infraccin penal en grado de consumacin cuando se ha realizado ntegramente la conducta tipificada por la Ley. El autor ha perfeccionado la ejecucin del acto ilcito mediante la realizacin de todos los actos que ste exiga y en su consecuencia ha conseguido o dado fin a su motivacin. TENTATIVA: Segn el ARTCULO 16 C.P.: 1. Hay tentativa cuando el sujeto da principio a la ejecucin del delito directamente por hechos exteriores, practicando todos o parte de los actos que objetivamente deberan producir el resultado, y, sin embargo, ste no se produce por causas independientes de la voluntad del autor.
- ACTOS DE PREPARACIN DE LA INFRACCIN PENAL (DELITO O FALTA) ARTCULO 17 C.P.: 1. La conspiracin existe cuando dos o ms personas se conciertan para la ejecucin de un delito y resuelven ejecutarlo. 2. La proposicin existe cuando el que ha resuelto cometer un delito invita a otra u otras personas a ejecutarlo. 3. La conspiracin y la proposicin para delinquir slo se castigarn en los casos especialmente previstos en la Ley. ARTCULO 18 C.P.: Vigilante de Seguridad Pgina-25
rea Jurdica: Derecho Penal 1. La provocacin existe cuando directamente se incita por medio de la imprenta, la radiodifusin o cualquier otro medio de eficacia semejante, que facilite la publicidad, o ante una concurrencia de personas, a la perpetracin de un delito. 2. La provocacin se castigar exclusivamente en los casos en que la Ley as lo prevea. 2.3. INFRACCIONES DOLOSAS E IMPRUDENTES (DOLO E IMPRUDENCIA)
Dolo e imprudencia, son las formas en que se presenta la culpabilidad. La forma ms grave de la culpabilidad es el dolo. Al lado de ella, como segunda forma que la culpabilidad reviste, est la imprudencia, que tradicionalmente es de gravedad siempre menor. Atendiendo al texto legal, en encontramos, estas dos formas de culpabilidad, en el art... 10 del vigente Cdigo Penal, Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la ley Art. 5 No hay pena sin dolo o imprudencia 1.-TIPO DE INJUSTO DOLOSO O CONDUCTA PENAL CON DOLO Acta dolosamente el que sabe lo que hace y quiere hacerlo. Los dos componentes son: - El saber, elemento intelectual, que se realiza. (elemento intelectivo). - El querer, elemento volitivo (depende de la voluntad), realizar el acto ilcito. (elemento volitivo) En la doctrina penal espaola, suele distinguirse dos clases de dolo, el dolo directo y el dolo indirecto o eventual. Dolo Directo (o de primer grado): en el que la voluntad del sujeto se dirige directamente al resultado propuesto (ejemplo: mata a quien quera matar).
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rea Jurdica: Derecho Penal Dolo Indirecto (o de segundo grado): tambin llamado por la jurisprudencia De consecuencias necesarias: Aunque el autor persigue la consecucin de un determinado objetivo, sabe que a su accin van unidas necesariamente y con seguridad otras consecuencias, cuya produccin acepta (ejemplo: mata a quien quera y a su chfer). Dolo Eventual: El autor ve como posible, no seguro, que con sus actos puede cometer un delito y prefiere ejecutar la accin peligrosa en vez de evitar sus posibles consecuencias, aceptando el resultado. Se diferencia del delito de imprudencia (con culpa consciente) en que en la imprudencia en que el autor debi de prever esa posibilidad, confi con un mnimo de fundamento en que el delito no se producira (ejemplo: cazador que dispara a un ciervo y sabe que puede darle a otro cazador que est cerca y an as dispara.)Es decir, que la diferencia est en que sabiendo que puede matar a otro, en el caso del dolo eventual corre ese riesgo no importndole la hipottica muerte del otro, mientras que en la imprudencia confa en que no se producir la muerte y en caso de haberse planteado la hipottica muerte no lo hubiera hecho. 2.- TIPO DE INJUSTO IMPRUDENTE O CONDUCTA CON IMPRUDENCIA: La palabra imprudencia se utiliza tcnico- jurdicamente para designar exclusivamente la segunda forma de la culpabilidad, por contraposicin al dolo (visto anteriormente). ART. 12 C.P. Las acciones u omisiones imprudentes, slo se castigarn cuando expresamente lo disponga la Ley. La imprudencia siempre va unida al concepto de riesgo. Son las condiciones sociales las que exigen como ha de realizarse la valoracin de ese riesgo. Acta imprudentemente el que omite la diligencia debida. Tambin se ha definido por la doctrina como: As los elementos de la imprudencia, son: 1 Falta del deber de cuidado debido al cometer la infraccin penal. 2 Falta de previsibilidad del resultado ocasionado por la conducta imprudente. CLASES DE IMPRUDENCIA Vigilante de Seguridad Pgina-27
rea Jurdica: Derecho Penal Imprudencia Temeraria o Grave.
Es la omisin de la diligencia ms elemental. Falta de cuidado de la persona media (segn el T.S). Es la ms grave. Se recoge normalmente junto a la figura dolosa. Imprudencia simple Supone infraccin de menor entidad. Infraccin de las normas que respetara un ciudadano cuidadoso. Tiene menor pena es de menor gravedad que la imprudencia grave. Imprudencia Profesional
Se realiza en el mbito de la profesin. Es un caso especial que se agrava dado el especial cuidado que deben tener los profesionales en el desempeo de sus cometidos.
2.4. CLASES DE INFRACCIONES PENALES: DELITOS GRAVES, MENOS GRAVES Y FALTAS
Art. 10 del Cdigo Penal: Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley. La explicacin ms plausible por la que se considera al delito y falta cualitativamente iguales, es por representar los dos lo mismo en el orden penal. Art.13 del Cdigo Penal: 1. Son delitos graves, las infracciones que la Ley castiga con pena grave. 2. Son delitos menos graves, las infracciones que la Ley castiga con pena menos grave. 3. Son faltas, las infracciones que la Ley castiga con pena leve. La diferencia, en consecuencia, es una diferencia cuantitativa: - Delitos: actos ilcitos graves y menos graves con penas graves y menos graves. - Faltas: actos ilcitos con penas leves. Esta diferencia no es una cuestin sin importancia. Plantear un hecho delictivo como delito o falta no solo afecta a la cuanta de la pena y su clase, afecta tambin en el proceso a seguir, y en un primer momento en las medidas cautelares a tomar, detencin, prisin, prevencin. Vigilante de Seguridad Pgina-28
2.5. CLASES DE ERROR AL COMETER LA INFRACCION PENAL
1. Error de Tipo. Cuando se confunden algunos elementos del tipo. A su vez puede ser: A. Error sobre el objeto, surge cuando se confunde el objeto con otro. El ms importante es cuando recae sobre las personas, es decir, cuando las personas confundidas no tienen las misma significacin B. Error sobre el proceso casual. El proceso causal no coincide con el real, es decir, se produce el mismo resultado pero por va distinta. C. Error en el golpe o en la accin. El autor no alcanza al objeto y recae sobre otro. D. Error de prohibicin. Es cuando el autor cree que acta lcitamente o cuando ni siquiera se plantea esa ilicitud. Puede ser: Error directo. Cuando el sujeto desconoce la norma prohibitiva. Error indirecto. El sujeto cree que concurre alguna causa de justificacin. 2.6. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL. Son aquellas que, afectando a los elementos esenciales del delito (accin, tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad y punibilidad) y teniendo muy en cuenta que de ellas, no depende la propia existencia del delito, influyen en su gravedad. Las circunstancias modificativas de la responsabilidad segn eximan, atenen o agraven la responsabilidad de las personas que participan en el delito, recibirn la denominacin de: - Eximentes - Atenuantes. - Agravantes. - Circunstancia mixta de parentesco. Todas ellas se recogen en el cdigo penal: Vigilante de Seguridad Pgina-29
1. CIRCUNSTANCIAS EXIMENTES: Segn el artculo 19 del nuevo Cdigo Penal, los menores de 18 aos no sern responsables criminalmente de sus acciones y omisiones. Cuando un menor de dicha edad y mayor de 14 aos cometa un hecho delictivo es responsable penalmente con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal del menor. Por su parte, el artculo 20 del mismo Cdigo, afirma que estn exentos de responsabilidad criminal: 1.- El que al tiempo de cometer la infraccin penal, sufra anomalas o alteraciones psquicas que le impidan comprender la ilicitud del hecho o actuar conforme a esa comprensin. El trastorno mental transitorio. 2.- El que al tiempo de cometer la infraccin penal, se halle en estado de intoxicacin, o se halle bajo la influencia de un sndrome de abstinencia. 3.- El que, por sufrir alteraciones en la percepcin desde el nacimiento o desde la infancia, tenga alterada gravemente la conciencia de la realidad. 4.- El que obre en defensa de la persona o derechos propios o ajenos, siempre que concurran los requisitos siguientes: Primero. Agresin ilegtima. Segundo. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repetirla. Tercero. Falta de provocacin suficiente por parte del defensor. 5.- El que, en estado de necesidad, para evitar un mal propio o ajeno lesione un bien jurdico de otra persona o infrinja un deber, siempre que concurran los siguientes requisitos: Primero. Que el mal no sea mayor que el que se trate de evitar. Segundo. Que la situacin de necesidad no haya sido provocada intencionalmente Tercero. Que el necesitado no tenga, por el oficio o cargo, obligacin de sacrificarse. 6.- El que obre impulsado por miedo insuperable. 7.- El que obre en cumplimiento de un deber o en el ejercicio legtimo de un derecho, oficio o cargo. En los supuestos de los tres primeros nmeros se aplicarn, en su caso, las medidas de seguridad previstas en este Cdigo. Vigilante de Seguridad Pgina-30
A) Especial referencia a la legtima defensa.De los tres requisitos que se exigen para apreciar esta eximente, el primero es fundamental pues, sin l, no puede hablarse, en ningn caso, de legtima defensa. Por agresin ilegtima debemos entender todo ataque injusto, adems, el ataque debe ser inminente. En cuanto al segundo requisito, diremos que necesita para que exista que se den dos circunstancias: - Necesidad de defensa. Para ello se requiere, como hemos dicho, que la agresin se produzca en el mismo momento en que se lleva a cabo la defensa. - Racionalidad del medio empleado por el que se defiende. Aqu no se trata de comparar los medios empleados en la agresin y en la defensa, sino en comparar los bines jurdicos atacados por agresor y defensor teniendo muy en cuenta la intensidad de uno y otro ataque. En cuanto al tercer requisito, diremos que se requiere que el que se defiende no haya provocado la agresin pues, de ser as, la defensa perdera toda legitimidad al quedar viciada, es decir, ya no sera de acuerdo con la Ley. B) Especial referencia al estado de necesidad.No se define por el cdigo lo que sea estado de necesidad, sino que da por supuesto que se trata de una situacin en la que, el que se encuentra en ella, se ve obligado a lesionar un bien jurdico ajeno o a infringir un deber como nica solucin para evitar un mal propio o ajeno. Sus requisitos son: - Que la conducta del sujeto sea inevitable ante tal situacin. - Que el mal causado no sea mayor que el que se trate de evitar, en primer lugar hemos de decir que, cuando el cdigo habla de mal causado, se refiere a que se produzca un hecho constitutivo de infraccin penal. - Que la situacin de necesidad no haya sido provocada intencionadamente por el sujeto... Pues de ser as no sera posible aplicar la eximente, salvo si la provoc de forma imprudente. - Que el necesitado no tenga por su oficio o cargo obligacin de sacrificarse lo que significa que el polica, el vigilante de seguridad, el bombero, no podrn alegar estado de necesidad para eludir el riesgo en una situacin determinada. Vigilante de Seguridad Pgina-31
C) Especial referencia al miedo insuperable... Aqu se produce una situacin de miedo que equivale a la violencia moral o psicolgica del individuo que hace que, no le pueda exigir otra conducta. No obstante, podemos citar como requisitos del miedo insuperable: - Que se acte impulsado por el miedo. - Que el miedo sea insuperable... Lo que depender de las condiciones o cualidades del sujeto ante el hecho( edad, cultura, sexo...) D) Especial referencia al cumplimiento derecho, oficio o cargo... Se considera una causa de justificacin y, como tal, tambin exime de responsabilidad a la persona que acta en cumplimiento de algn deber impuesto por la Ley, puesto que los actos impuestos por la propia ley (en ningn caso se refieren a deberes morales) prevalecen sobre los intereses daados... Podramos citar como ejemplo bien ilustrativo, la ejecucin de la pena de muerte por el verdugo. 2. CIRCUNSTANCIAS ATENUANTES. Segn el art. Artculo 21 .Son circunstancias atenuantes: 1. Las causas expresadas en el Captulo anterior, cuando no concurrieren todos los requisitos necesarios para eximir de responsabilidad en sus respectivos casos. 2. La de actuar el culpable a causa de su grave adiccin a las sustancias mencionadas en el nmero 2 del artculo anterior. 3. La de obrar por causas o estmulos tan poderosos que hayan producido arrebato, obcecacin u otro estado pasional de entidad semejante. Causas de arrepentimiento 21.4 y 21.5 4. La de haber procedido el culpable, antes de conocer que el procedimiento judicial se dirige contra l, a confesar la infraccin a las autoridades. Vigilante de Seguridad Pgina-32 de un deber o ejercicio legtimo de un
5. La de haber procedido el culpable a reparar el dao ocasionado a la vctima, o disminuir sus efectos, en cualquier momento del procedimiento y con anterioridad a la celebracin del acto del juicio oral. 6- La dilacin extraordinaria e indebida en la tramitacin del procedimiento, siempre que no sea atribuible al propio inculpado y que no guarde proporcin con la complejidad de la causa. Aadida segn reforma Cdigo penal LO 5/2010. 7 Cualquier otra circunstancia de anloga significacin que las anteriores
2. CIRCUNSTANCIAS AGRAVANTES. Segn el Art. 22 del Cdigo penal son circunstancias agravantes: 1.- Ejecutar el hecho con alevosa. Hay alevosa cuando el culpable comete cualquiera de los delitos contra las personas empleando en la ejecucin medios, modos o formas que tiendan directa o especialmente a asegurarla, sin el riesgo que para su persona pueda proceder de la defensa por parte del ofendido. 2.- Ejecutar el hecho mediante disfraz, con abuso de superioridad o aprovechando las circunstancias de lugar, tiempo o auxilio de otras personas que debiliten la defensa del ofendido o faciliten la impunidad del delincuente. 3.- Ejecutar el hecho mediante precio, recompensa o promesa. 4.- Cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminacin referente a la ideologa, religin o creencias de la vctima, la etnia, la raza o nacionalidad que pertenezca, su sexo u orientacin sexual, o la enfermedad o minusvala que padezca. 5.- Aumentar deliberada e inhumanamente el sufrimiento de la vctima, causando padecimientos innecesarios para la ejecucin del delito (ENSAAMIENTO). 6.- Obrar con abuso de confianza. 7.- Prevalecerse del carcter pblico que tenga el culpable.
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rea Jurdica: Derecho Penal 8.- Ser reincidente. Hay reincidencia cuando, al delinquir, el culpable haya sido condenado ejecutoriamente por un delito comprendido en el mismo ttulo de este Cdigo, siempre que sea de la misma naturaleza. A los efectos de este nmero no se computaran los antecedentes penales cancelados o que debieran serlo. 3. CIRCUNSTANCIA MIXTA DE PARENTESCO Segn el Art. 23 del Cdigo Penal. Segn reforma Cdigo penal LO 5/2010.: Es circunstancia que puede atenuar o agravar la responsabilidad, segn la naturaleza, los motivos y los efectos del delito, ser o haber sido el agraviado cnyuge o persona que est o haya estado ligada de forma estable por anloga relacin de afectividad, o ser ascendiente, descendiente o hermano por naturaleza o adopcin del ofensor o de su cnyuge o conviviente .
3.1. EL USO DE INSTRUMENTOS DE DEFENSA, (INCLUIDAS LAS ARMAS DE FUEGO), DENTRO DEL MBITO DE LA LEGITIMA DEFENSA O DEL CUMPLIMIENTO DE UN DEBER, EJERCICIO DE UN DERECHO, OFICIO O CARGO Los vigilantes de seguridad para el cumplimiento de sus funciones tienen en dotacin, como elementos propios de su cargo, la defensa y un arma de fuego de las consideradas, en virtud del RD. 2179/81, de 24 de julio, Reglamento de Armas, como de defensa personal. La regulacin de su uso, es decir, en qu casos y ante qu situaciones un vigilante puede utilizar los medios que tiene en dotacin se debe establece en funcin de varios parmetros. Por un lado debe someter, la superioridad que le dan sus medios, el empleo de la fuerza o la utilizacin de las armas de fuego, a la normativa y directrices internacionales ratificadas por Espaa. Por otro lado, y, ante la peculiaridad del servicio que se presta, no debemos desdear lo estipulado en el ART. 20 del Cdigo Penal,. Cuando hace referencial en sus puntos 4 y 7 a la legtima defensa y al obrar o
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rea Jurdica: Derecho Penal actuar en cumplimiento del deber o en el ejercicio legtimo de un derecho, oficio o cargo. La secretara de las Naciones Unidas, dicta en su reunin n14 en Miln la Resolucin 1986/10 sobre los Principios Bsicos sobre el empleo de la Fuerza y de las Armas de Fuego por los Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley y que puede hacerse extensiva al personal de Seguridad Privada, as dicha resolucin, establece: 1..agotarn en el desempeo de sus deberes legtimos todos los dems medios menos nocivos de que razonablemente se disponga para el logro de su objetivo, antes de recurrir al empleo de la fuerza o de armas de fuego. 2 .utilizarn tales fuerzas o armas de fuego con moderacin y proporcionalmente al objetivo que ha de lograrse. 3Antes de emplear la fuerza o las armas de fuego y siempre que sea posible, darn una advertencia claramente perceptible e inteligible y tiempo suficiente para acatarla. 4. En la medida en que las circunstancias lo permitan y cuando se utilice la fuerza o las armas de fuego se prestar rpidamente la asistencia y ayuda mdica necesaria a cualquier parte que resulte lesionada. En la misma lnea de actuacin profesional nos lleva la ley Orgnica 2/86 de 13 de Marzo, de FF.CC de seguridad del Estado, cuando de forma tajante en su art. 5.2-d, establece: Solamente debern utilizar las armas en situaciones en que esta un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad fsica o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana y de conformidad con presupuestos de congruencia o coherencia, oportunidad y proporcionalidad con respecto al riesgo inminente o dao que se quiere impedir. Por lo tanto y en su consecuencia: No se dispara a menores o cuando haya una concurrencia de pblico o de personas, adems de no disparar al delincuente cuando est huyendo.
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rea Jurdica: Derecho Penal El uso de armas de fuego y de conformidad con la resolucin de la ONU antes mencionada: 1 El empleo de las armas de fuego debe limitarse a circunstancias extremas, en particular a la defensa de la vida humana o la defensa contra lesiones fsicas graves. 2 En ningn caso se usarn armas de fuego contra los nios. 3 Los gobiernos y los organismos de ejecucin de la ley, promulgarn normas y reglamentos sobre el empleo de armas de fuego, en los que se impartan directrices, que: a) Definan claramente los lmites de la facultad discrecional de las personas encargadas de hacer cumplir la ley b) Especifiquen las circunstancias bajo las cuales los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estn autorizados para portar armas de fuego y municiones no estando de servicio. En el uso de las armas de fuego, la Jurisprudencia del Tribunal Supremo, establece unos supuestos en los que el empleo de las armas puede ser objetivamente justificable: Que se realicen al menos uno o dos disparos al aire. No se dispare a zonas vitales del cuerpo. Que si se dispara en huida del delincuente este sea peligroso, por los delitos cometidos o por los que pueda cometer.
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TEMA 3. DERECHO PENAL
LAS PERSONAS CRIMINALMENTE RESPONSABLES DE LOS DELITOS Y FALTAS
3.1. PERSONAS CRIMINALMENTE RESPONSABLES DE LOS DELITOS Y FALTAS Segn el vigente Cdigo Penal en su art. 27, son responsables criminalmente de los delitos y faltas: Los autores Los cmplices
LOS AUTORES En el ART.28 del Cdigo Penal, establece: 1 Son autores: Los que realizan el hecho por s solos, conjuntamente o por medio de otro 2 Son considerados autores: A. Los que participan o inducen directamente a otro u otros a ejecutarlo B. Los que cooperan a la ejecucin del hecho con un acto sin el cual no se hubiera efectuado. COMPLICES. ART. 29, establece que Los que no hallndose comprendidos en el art.28, cooperan a la ejecucin del hecho con actos anteriores o simultneos. Para considerar a alguien como cmplice de una infraccin penal: 1.- Que no realice ningn acto que suponga que ha actuado como autor 2.- Que los actos los realice antes o al mismo tiempo que se comete el delito. PERSONAS NO PUNIBLES O QUE CARECEN DE PUNIBILIDAD SOBRE SUS ACTOS Gozan de inmunidad: EL REY LOS JEFES DE ESTADO LOS MIEMBROS DE LAS CORTES GENERALES ( Diputados y Senadores )
3.2. EL ENCUBRIMIENTO Vigilante de Seguridad Pgina-37
Su regulacin queda recogida en el ART. 451 del Cdigo Penal: Ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos el que, con conocimiento de la comisin de un delito y sin haber intervenido en el mismo como autor o cmplice, interviniere con posterioridad a su ejecucin, de alguno de los modos siguientes: 1. Auxiliando a los autores o cmplices para que se beneficien del provecho, producto o precio del delito, sin nimo de lucro propio. 2. Ocultando, alterando o inutilizando el cuerpo, los efectos o los instrumentos de un delito, para impedir su descubrimiento. 3. Ayudando a los presuntos responsables de un delito a eludir la investigacin de la autoridad Al encubridor no se le considera responsable criminalmente, pues ello no hace o coopera para realizar el crimen, sino su auxilio al delincuente. 3.3. LA EXTINCIN DE LA RESPONSABILIDAD DIMANANTE DEL DELITO
La responsabilidad desaparece cuando falta alguno de los elementos del delito, como la accin, tipicidad, antijuricidad, culpabilidad o la punibilidad). ART. 130 La responsabilidad criminal se extingue (MODIFICADO LO 5/2010): 1 Por la muerte del reo. 2 Por el cumplimiento de la condena. 3 Por la remisin definitiva de la pena. 4 Por el indulto. 5 Por el perdn del ofendido, cuando la ley as lo prevea. El perdn habr de ser otorgado de forma expresa antes de que se haya dictado sentencia. 6 Por la prescripcin del delito. 7 Por la prescripcin de la pena o de la medida de seguridad. ART.131 1. Los delitos prescriben (MODIFICADO LO 5/2010): A los 20 aos, cuando la pena mxima sealada al delito sea prisin de 15 o ms aos. A los 15 aos, cuando la pena mxima sealada por la Ley sea inhabilitacin por ms de 10 aos, o prisin por ms de 10 y menos de 15 aos. A los 10, cuando la pena mxima sealada por la ley sea prisin o inhabilitacin por ms de cinco aos y que no exceda de 10. Vigilante de Seguridad Pgina-38
rea Jurdica: Derecho Penal A los cinco, los dems delitos, excepto los de injuria y calumnia, que prescriben al ao. Las faltas prescriben a los seis meses. Los delitos de lesa humanidad y de genocidio y los delitos contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado, salvo los castigados en el artculo 614, no prescribirn en ningn caso. Tampoco prescribirn los delitos de terrorismo, si hubieren causado la muerte de una persona.
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TEMA 4. HOMICIDIO Y SUS FORMAS. LESIONES.
HOMICIDIO Y SUS FORMAS. LESIONES
4.1. HOMICIDIO Y SUS FORMAS (SEGN MODIFICACIONES LO. 5/2010)
4.1.1. EL HOMICIDIO. TIPO BSICO de delito contra la vida. HOMICIDIO DOLOSO: Se contiene en el ART. 138, que establece El que matare a otro ser castigado como reo de homicidio, con la pena de prisin de diez a quince aos. Consiste en quitar dolosamente la vida a una persona. El bien jurdico protegido es la vida, que se contiene en el art.15 de la Constitucin Espaola. Son elementos del delito: 1. La extincin de la vida humana: Es la muerte de una persona. Slo el hombre vivo es objeto del homicidio. No basta poner en peligro la vida; sin la extincin de una vida humana no hay homicidio. Es indiferente que la vctima muera en el momento de recibir las heridas o transcurrido un espacio de tiempo. Entre el hecho de causar la muerte y la extincin de la vida, debe haber relacin de causa efecto. Es culpable tanto el que comete un homicidio asestando un golpe a la vctima como el que deja morir a otra persona, por tener el homicida un deber moral, social o legal de prestar asistencia y auxilio a la vctima. 2. La voluntad homicida: Voluntad de matar. La jurisprudencia ha considerado
como signos reveladores del nimo de matar la clase de arma empleada, las partes del cuerpo afectadas, la distancia entre ofensor y ofendido, la importancia de las lesiones causadas, la forma en que se desarroll el suceso, etc. EL ASESINATO: Segn el actual Cdigo Penal, en su ART. 139, Ser castigado con la pena de prisin de quince a veinte aos, como reo de asesinato, el que matare a otro concurriendo alguna de las circunstancias siguientes: Con alevosa, es decir, el sujeto activo (presunto asesino) emplea para matar, medios, modos o formas de ejecucin que tienden directa o especialmente a asegurar la accin. Vigilante de Seguridad Pgina-40
rea Jurdica: Derecho Penal Por precio, recompensa o promesa, cuando el sujeto culpable comete el asesinato bajo la promesa que va a recibir cualquier precio, recompensa por la muerte de otra persona. Con ensaamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor del ofendido.
Puede ocurrir que, en la misma infraccin penal, nos encontremos con ms de una de las circunstancias que tipifican el asesinato. En esos casos se aplicara el ART. 140: Cuando en un asesinato concurran ms de una de las circunstancias previstas en el artculo anterior ( ART. 139 ) se impondr la pena de prisin de veinte a veinticinco aos HOMICIDIO IMPRUDENTE. Puede suceder que, la muerte de una persona, pese a producirse como consecuencia de una infraccin penal, su autor no haya tenido intencin de matar, sino que la muerte se ha producido como consecuencia de que no ha obrado con la debida diligencia y cuidado que le exigen las normas. As, el artculo 142 del actual Cdigo Penal, establece: El que por imprudencia grave causare la muerte de otro ser castigado como reo de homicidio imprudente , con la pena de prisin de uno a cuatro aos. Cuando el homicidio imprudente sea cometido utilizando un vehculo a motor, un ciclomotor o un arma de fuego, se impondr as mismo, y respectivamente, la pena de privacin del derecho de conducir vehculos a motor o ciclomotores o la privacin del derecho a la tenencia y porte de armas, de uno a seis aos. Cuando el homicidio fuere cometido por imprudencia profesional se impondr adems la pena de inhabilitacin especial para el ejercicio de la profesin, oficio o cargo por un periodo de tres a seis aos. INDUCCIN AL SUICIDIO. Segn el ART. 143 El que induzca al suicidio a otro, ser castigado con la pena de prisin de cuatro a ocho aos. Se impondr la pena de prisin de dos a cinco aos al que coopere con actos necesarios al suicidio de una persona.
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rea Jurdica: Derecho Penal Ser castigado con la pena de prisin de seis a diez aos, si la cooperacin llegara hasta el punto de ejecutar la muerte. Como sabemos, el suicidio, no se castiga en nuestras Leyes, ni tampoco la llamada eutanasia pasiva, lo que no sucede con la induccin o ayuda al suicidio que si se castiga. Esta infraccin penal tiene lugar en los siguientes casos: Cuando una persona induzca a otra a suicidarse. Cuando una persona coopere con actos necesarios al suicidio de otra. Cuando una persona coopere con actos necesarios al suicidio de otra hasta el punto de ejecutar el mismo la muerte. Cuando una persona cause o coopere activamente, con actos necesarios y directos, a la muerte de otra, por la peticin expresa, seria e inequvoca de ste, en el caso de que la vctima sufriera una enfermedad grave que conducira necesariamente a su muerte o que produjera graves padecimientos permanentes y difciles de soportar. (Se conoce como EUTANASIA ACTIVA). 4.2. LESIONES.
4.2.1. TIPO DE LESIONES DOLOSAS Segn establece el ART. 147 del Cdigo Penal, comete delito de lesiones: El que, por cualquier medio o procedimiento, causare a otro, una lesin que menoscabe su integridad corporal o su salud fsica o mental, ser castigado como reo del delito de lesiones con la pena de prisin de seis meses a tres aos. Con la misma pena ser castigado el que, en el plazo de un ao, haya realizado cuatro veces la accin descrita en el artculo 617 que contiene la falta de lesiones en el Cdigo Penal. As, por lesiones entendemos todo dao causado en la integridad corporal o en la salud de las personas, siempre que no exista nimo de matar.
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rea Jurdica: Derecho Penal 4.2.2. TIPO CUALIFICADO EN EL DELITO DE LESIONES Segn el ART.148 del C.P., Las lesiones previstas en el artculo 147, podrn ser castigadas con la pena de prisin de dos a cinco aos, atendiendo al resultado causado o riesgo producido: As, las penas se agravan: Si en la agresin se utilizaren armas, instrumentos, objetos, medios, mtodos o formas que, concretamente, sean peligrosas para la vida o salud, fsica o mental del lesionado. Cuando haya ensaamiento. Cuando la vctima sea menor de 12 aos o fuere incapaz.
Esta agravacin es ms acentuada cuando, como establece el ART. 149 del C.P. se causa a otro, por cualquier medio o procedimiento, la prdida o la inutilidad de un rgano o miembro principal, o de un sentido, la impotencia, la esterilidad, una grave deformidad o una grave enfermedad, ser castigado con la pena de prisin de seis a doce aos. Un tipo cualificado menos grave, es el que se contiene en el ART. 150 del C.P. cuando establece, El que causare a otro la prdida o inutilidad de un rgano o miembro no principal, o la deformidad, ser castigado con la pena de prisin de tres a seis aos. 4.2.3. TIPO IMPRUDENTE EN EL DELITO DE LESIONES Para que exista esta infraccin penal se necesita: Que la accin u omisin inicial realizada por el individuo sea perfectamente legal y permitida. Ausencia de malicia o intencin de causar la lesin. Que se produzcan unas lesiones castigadas por la Ley. Que las lesiones se produzcan como consecuencia de que el culpable no presto la atencin o cuidado debidos. Que la accin u omisin inicial del culpable sea la causa de que se haya producido la lesin (se conoce como relacin de causalidad).
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rea Jurdica: Derecho Penal PARTICIPACIN EN RIA TUMULTUARIA ART.154 Quienes rieren entre s, acometindose tumultuariamente, y utilizando medios o instrumentos que pongan en peligro, la vida o integridad de las personas, sern castigados por su participacin en la ria con la pena de prisin de tres meses a un ao o multa de seis a 24 meses. Varios sern pues los requisitos para que exista esta infraccin penal: Que no haya un acuerdo previo entre los individuos para causar las lesiones. Que exista una pluralidad de ofensores y mutuos acometimientos en forma desordenada y confusa que haga imposible distinguir el verdadero alcance de su responsabilidad individual. Que sea materialmente imposible sealar al autor concreto de la lesin producida. 4.3. VIOLENCIA DOMESTICA SOBRE PERSONAS QUE CONVIVAN ART.153.
El ART.153, establece que, el que por cualquier medio o procedimiento causara a otro menoscabo psquico o una lesin no definidos como delito en este Cdigo, o golpeara o maltratara de obra a otro sin causarle lesin, o amenazara a otro de modo leve con armas y otros instrumentos peligrosos, ser castigado con la pena de prisin de tres meses a un ao o trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 80 das y , en todo caso, privacin del derecho a la tenencia y porte de armas de uno a tres aos, as como, cuando el juez o tribunal lo estime adecuado al inters del menor o incapaz, inhabilitacin especial para el ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda o acogimiento por tiempo de seis meses a tres aos. 4.4. VIOLACIN Y AGRESIONES SEXUALES
En el Cdigo Penal se recoge, la tipificacin de los delitos contra la libertad sexual, modificacin introducida por la Ley 3/1989, que ya los denomina como Delitos contra la Libertad Sexual. Esta ley otorga una proteccin especfica a la libertad sexual de todos (hombres y mujeres).
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TTULO VIII CAPTULO PRIMEO DE LAS AGRESIONES SEXUALES La ley orgnica 5/2010 ha incrementado algunas penas para estos delitos. ARTCULO 178 El que atentare contra la libertad sexual de otra persona, con violencia o intimidacin ser castigado como responsable de agresin sexual con la pena de prisin de uno a cinco aos. ARTCULO 179 Cuando la agresin sexual consista en acceso carnal por va vaginal, anal o bucal, o introduccin de objetos por alguna de las dos primeras vas, el responsable ser castigado, como reo de violacin, con la pena de prisin de seis a doce aos. ARTCULO 180 1.Las anteriores conductas sern castigadas con las penas de prisin de cinco a diez aos para las agresiones del artculo 178, y de doce a quince aos para las del artculo 179, cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: Cuando la violencia o intimidacin ejercidas revistan un carcter particularmente degradante o vejatorio. Cuando los hechos se cometan por la actuacin conjunta de dos o ms personas. Cuando la vctima sea especialmente vulnerable, por razn de su edad, enfermedad o situacin, y , en todo caso, cuando sea menor de trece aos. Cuando, para la ejecucin del delito, el responsable se haya prevalido de una relacin de superioridad o parentesco, por ser ascendiente, descendiente o hermano, por naturaleza o adopcin, o afines, con la vctima. 2.Si concurrieren dos o ms de las anteriores circunstancias, las penas previstas en este artculo se impondrn en su mitad superior. AGRESIONES SEXUALES De los artculos anteriores, se pueden deducir varias tipificaciones. Delito tipo contra la libertad sexual: En l, se protege el bien jurdico de la libertad sexual entendida como una opcin ntima y personal.
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rea Jurdica: Derecho Penal Delito tipo de agresin sexual: La nueva regulacin ya no hace referencia entre los distintos elementos del tipo: Elemento Subjetivo: En este delito pueden ser sujetos activos y pasivos tanto el hombre como la mujer. Elemento Objetivo: Se produce un requisito concreto que consiste en el acceso carnal, introduccin de objetos o penetracin anal o bucal. Existen otros requisitos. Como la violencia o intimidacin, para valorar la intimidacin habr que tener en cuenta no slo las circunstancias que rodean al hecho, sino tambin las que afectan a la vctima: edad, formacin, carcter, etc.
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rea Jurdica: Derecho Penal TEMA 5. DELITOS CONTRA LAS LIBERTADES: DETENCIONES
DELITOS CONTRA LAS LIBERTADES: DETENCIONES ILEGALES, SECUESTROS, AMENAZAS Y COACCIONES.
5.1. DELITOS CONTRA
LA LIBERTAD. DETENCIONES ILEGALES Y SECUESTROS (SEGN
MODIFICACIN LO. 5/2010).
ARTCULO 163 DETENCIN ILEGAL establece: 1. El particular que encerrare o detuviere a otro, privndole de su libertad, ser castigado con la pena de prisin de cuatro a seis aos. 2. Si el culpable diera libertad al encerrado o detenido dentro de los tres primeros das de su detencin, sin haber logrado el objeto que se haba propuesto, se impondr la pena inferior en grado. 3. Se impondr la pena de prisin de cinco a ocho aos, si el encierro o detencin ha durado ms de quince das. 4. El particular que fuera de los casos permitidos por las leyes, aprehendiere a una persona para presentarla inmediatamente a la autoridad, ser castigado con la pena de multa de tres a seis meses. ARTICULO 164 SECUESTRO El secuestro de una persona exigiendo alguna condicin para ponerla en libertad, ser castigado con la pena de prisin de tres a diez aos. ARTCULO 165 AGRAVACIN EN DELITO DE DETENCIN ILEGAL Y SECUESTRO Las penas de los artculos anteriores se impondrn en su mitad superior, en los respectivos casos, si la detencin ilegal o secuestro se ha ejecutado con simulacin de autoridad o funcin pblica, o la vctima fuere menor de edad o incapaz o funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. ARTCULO 166 AGRAVACIN CUANDO NO SE DA PARADERO DEL DETENIDO O SECUESTRADO El reo de detencin ilegal o secuestro que no d razn del paradero de la persona detenida ser castigado, segn los casos, con las penas superiores en grado a las sealadas en los artculos anteriores, salvo que la haya dejado en libertad. ARTCULO 167 AGRAVACIN PARA AUTORIDAD Y FUNCIONARIO PBLICO Vigilante de Seguridad Pgina-47
rea Jurdica: Derecho Penal La autoridad o funcionario pblico que , fuera de los caso permitidos por la ley, y sin mediar causa por delito, cometiere alguno de los hechos descritos en los artculos anteriores ser castigado con las penas respectivamente previstas en estos, en su mitad superior y, adems, con la de inhabilitacin absoluta por tiempo de ocho a doce aos. ARTCULO 168 La provocacin, la conspiracin y la proposicin para cometer los delitos previstos en este captulo, se castigarn con la pena inferior en uno o dos grados a la sealada al delito de que se trate. El C. penal castiga al particular que encerrare o detuviere a otro privndole de su libertad. La infraccin penal se comete de dos formas: Encerrando: Equivale a situar a una persona en un lugar no abierto Deteniendo: Equivale a la aprehensin de una persona a la que se le priva de la posibilidad de desplazarse en un espacio abierto. En casos especficos sealaremos como IMPORTAMTE QUE EL DELITO PUEDE SER: AGRAVADO La pena a imponer al culpable se agrava si el encierro o detencin durase ms de quince das. ATENUADO La pena a imponer al culpable se atena si diere libertad al encerrado o detenido dentro de los tres primeros das de su detencin, siempre que no haya logrado el objeto que se propuso. En los casos en que, un particular, fuera de los casos permitidos por las Leyes, detuviere a una persona para presentarla inmediatamente a la Autoridad, la pena se atenuara todava ms. 5.2. TIPO CUALIFICADO ART.164 SECUESTRO
Consiste en privar de libertad a una persona, a continuacin, exigir alguna condicin (generalmente de tipo econmico) para ponerla en libertad. AGRAVADO
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rea Jurdica: Derecho Penal Al igual que en la detencin ilegal, la pena tambin aqu se agrava si el encierro o detencin dura ms de quince das. ATENUADO Se atena, si se deja a la vctima en libertad dentro de los tres primeros das de su detencin, siempre que, el culpable, no haya logrado el objeto que se propuso. 5.3. RESPONSABILIDAD AUTORIDAD O FUNCIONARIO PBLICO QUE COMETA ESTOS DELITOS
Segn el artculo 24 del Cdigo Penal, AUTORIDAD es el que por s solo o como miembro de alguna corporacin, tribunal u rgano colegiado tenga mando o ejerza jurisdiccin propia. En todo caso, tendrn la consideracin de Autoridad los miembros del Congreso de los Diputados, del Senado, de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y del Parlamento Europeo. Se reputar tambin Autoridad a los funcionarios del Ministerio Fiscal. FUNCIONARIO PBLICO es todo el que, por disposicin inmediata de la Ley o por eleccin o por nombramiento de Autoridad competente, participa en el ejercicio de funciones pblicas. 5.4. AMENAZAS
El Cdigo Penal tipifica el delito de amenazas al castigar en el ARTICULO 169 AMENAZA DE UN MAL QUE CONSTIUTYE DELITO: Al que amenazare a otro con causarle a l, a su familia o a otras personas con las que est ntimamente vinculado un mal que constituya delitos de homicidio, lesiones, aborto, contra la libertad, torturas y contra la integridad moral, la libertad sexual, la intimidad, el honor, el patrimonio y el orden socioeconmico, ser castigado: 1. Con la pena de prisin de uno a cinco aos, si se hubiere hecho la amenaza exigiendo una cantidad o imponiendo cualquier otra condicin, aunque no sea ilcita,
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rea Jurdica: Derecho Penal y el culpable hubiere conseguido su propsito. De no conseguirlo, se impondr la pena de prisin de seis meses a tres aos 2. Si las amenazas de un mal que constituye delito fuesen dirigidas atemorizar a los habitantes de una poblacin, grupo tnico, o a un amplio grupo de personas y tuvieran la gravedad necesaria para conseguirlo, se impondr respectivamente, las penas superiores en grado a las previstas en el artculo anterior. Artculo 170 AMENAZAS DIRIGIDAS A ATEMORIZAR A UNA POBLACIN O GRUPO 1. Si las amenazas de un mal que constituyere delito fuesen dirigidas a atemorizar a los habitantes de una poblacin, grupo tnico, cultural o religioso, o colectivo social o profesional, y tuvieran la gravedad para conseguirlo, se impondrn respectivamente las penas superiores en grado a las previstas en el anterior. 2. Sern castigados con la pena de prisin de seis meses a dos aos, los que, con la misma finalidad y gravedad, reclamen pblicamente la comisin de acciones violentas por parte de organizaciones o grupos terroristas. ARTICULO 171 AMENAZAS DE UN MAL QUE NO CONSTITUYE DELITO 1. Las amenazas de un mal que no constituya delito sern castigadas con pena de prisin de tres meses a un ao o multa de seis a 24 meses. 2. Si alguien exigiere de otro una cantidad o recompensa bajo la amenaza de revelar o difundir hechos referentes a su vida privada o relaciones familiares que no sean pblicamente conocidas y puedan afectar a su fama, crdito o inters, ser castigado con la pena de prisin de dos a cuatro aos, si ha conseguido la entrega de todo o parte de lo exigido, y con la de cuatro meses a dos aos, si no lo consiguiere. TIPO CUALIFICADO El ms grave de estos delitos es el contemplado en el artculo 169, el cometido por el que amenazase a otro, a su familia o a otras personas con las que est ntimamente vinculado, con un mal que constituya delito de homicidio, lesiones, aborto, contra la libertad, torturas, y contra la integridad moral, la libertad sexual, la intimidad, el honor, el patrimonio y el orden socioeconmico. Son elementos de este delito: 1. La amenaza de un mal. Amenaza es el hecho de anunciar a otro, con propsito de infundir miedo. Vigilante de Seguridad Pgina-50
rea Jurdica: Derecho Penal 2. De ser una amenaza seria, de un mal cierto y concreto. 3. El mal que se anuncia, ha de ser futuro. Igualmente, el mal comunicado ha de ser de posible realizacin. 4. El elemento interno del delito est constituido por la voluntad de amenazar con un mal que integre un delito contra las personas, el honor o la propiedad.
AGRAVADO: Si se realiza exigiendo cantidad o condicin y se hubiera conseguido el propsito. Si se realiza por escrito, telfono o cualquier otro medio de comunicacin, o en nombre de entidades reales o supuestas. Tambin, si las amenazas van dirigida a atemorizar a los habitantes de una poblacin, grupo tnico o amplio grupo de personas. ATENUADO: Otra variedad del delito de amenazas es la integrada por las amenazas de un mal que no constituya delito, hecho recogido en el artculo 171 del Cdigo Penal. FALTAS DE AMENAZAS. ART. 620 del Cdigo Penal. Establece el citado artculo, lo siguiente: Sern castigados con la pena de multa de 10 a 20 das: 1.- Los que, de modo leve, amenacen a otro con armas u otros instrumentos peligrosos, o los saquen en ria, como no sea en justa defensa, y salvo que el hecho sea constitutivo de delito. 2.- Los que causen a otro una amenaza, coaccin, injuria o vejacin injusta de carcter leve 5.5. COACCIONES. ARTICULO.172. El que, sin estar legtimamente autorizado, impidiere a otro con violencia hacer lo que la Ley no prohbe, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos o con multa de 12 a 24 meses, segn la gravedad de la coaccin o de los medios empleados.
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rea Jurdica: Derecho Penal 5.6. DIFERENCIA ENTRE LA AMENAZA Y LA COACCIN Ambos delitos constituyen un atentado contra la libertad, tienen pues este carcter comn, pero tambin existen entre ellos diferencias que los separan. LA COACCIN es el empleo de violencia, material o moral, para obligar a otra persona a realizar lo que el coactor quiera, o impedirle hacer lo que la ley no prohbe. LA AMENAZA es el mero anuncio de un mal futuro.
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TEMA 6. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONMICO.
DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONMICO. ESPECIAL REFERENCIA A LAS FIGURAS DEL ROBO, HURTO, EXTORSIN, DEFRAUDACIONES, DAOS Y RECEPTACION Y OTRAS CONDUCTAS AFINES.
6.1. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONMICO.
El orden socioeconmico, se encuentra en un plano superior al de la orden patrimonial. La diferencia fundamental entre el orden socioeconmico y el orden patrimonial se encuentra en la distinta forma en que interviene el Estado. En el orden socioeconmico, el Estado interviene de una forma activa convirtindose en protagonista. En el orden patrimonial, es el particular el que interviene siempre. Dentro de los delitos contra el patrimonio nos vamos a encontrar a todas aquellas infracciones penales que atacan tanto la propiedad como la posesin de las cosas. Podemos decir que se entiende por cosa todo objeto corporal que tiene un valor econmico y puede ser susceptible de apropiacin. Desde el punto de vista del Derecho Penal y en relacin con los delitos contra el patrimonio, a las cosas se les va a llamar bienes. Dentro de los bienes, hay que distinguir entre bienes muebles y bienes inmuebles. Bienes muebles, son los situados de forma fija y no susceptibles de Bienes inmuebles, son los que carecen de situacin fija y no son traslado. susceptibles de traslado. Dentro de las infracciones penales, para que exista el delito de que se trate, los bienes afectados por el delito han de ser ajenos . Por bien ajeno se entiende la no pertenencia de esa cosa a esa persona.
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6.2.
ESPECIAL
REFERENCIA
LAS
FIGURAS
DEL
ROBO,
HURTO,
EXTORSIN,
DEFRAUDACIONES, DAOS Y REPETICIN.
1.-DELITO DE HURTO Art. 234 C.PENAL El que, con nimo de lucro, tomare las cosas muebles ajenas sin la voluntad de su dueo ser castigado, como reo de hurto, con la pena de prisin de seis a dieciocho meses si la cuanta de lo sustrado excede de 400 euros. Artculo 235 AGRAVACIN DEL DELITO DE HURTO: El hurto ser castigado con la pena de prisin de uno a tres aos: 1. Cuando se sustraigan cosas de valor artstico, histrico, cultural o cientfico. 2. Cuando se trate de cosas de primera necesidad o destinadas a un servicio pblico, siempre que la sustraccin ocasionare un grave quebranto, o una situacin de desabastecimiento. 3. Cuando revista especial gravedad, atendiendo al valor de los efectos sustrados. 4. Cuando ponga a la vctima o a su familia en grave situacin econmica o se haya realizado abusando de las circunstancias personales de la vctima. 5 MODIFICADO L.O. 5/2010. Cuando se utilice a menores de catorce aos para la comisin del delito. Artculo 236 HURTO DEL DUEO A QUIEN LA TENGA LEGITIMAMENTE MODIFICADO L.O. 5/2010: Ser castigado con multa de tres a doce meses el que, siendo dueo de una cosa mueble la sustrajere de quien la tenga legtimamente en su poder, con perjuicio del mismo o de un tercero, siempre que el valor de aqulla excediere de 400 euros. FALTA DE HURTO Artculo 623 Sern castigados con localizacin permanente de cuatro a 12 das o multa de uno a dos meses: 1. Los que cometan hurto, si el valor de lo hurtado no excediera de 400 euros. 2. Los que realicen la conducta descrita en el artculo 236, siempre que el valor de la cosa no exceda de 400 euros. Vigilante de Seguridad Pgina-54
rea Jurdica: Derecho Penal 3. Los que sustraigan o utilicen sin la debida autorizacin, sin nimo de apropirselo, un vehculo a motor o ciclomotor ajeno, si el valor del vehculo utilizado no excediera de 400 euros. 4. Los que cometan estafa, apropiacin indebida, o defraudacin de electricidad, gas, agua u otro elemento, energa o fluido, o en equipos terminales de telecomunicacin, en cuanta no superior a 400 euros. En general, todo lo citado para el delito de hurto, es aplicable al robo, con las siguientes caractersticas especificas del delito de hurto: nimo de lucro. Tomar las cosas muebles ajenas. Que se tomen sin la voluntad de su dueo. La cuanta de lo tomado o sustrado que exceda de 400 euros, porque si no excede se considera falta. Tres faltas de hurto en un ao se considera delito de hurto.
DELITO DE ROBO MODIFICADO L.O. 5/2010: segn el Cdigo Penal Artculo 237 DELITO BASICO DE ROBO: Son reos del delito de robo los que, con nimo de lucro, se apoderaren de las cosas muebles ajenas empleando fuerza en las cosas para acceder al lugar donde stas se encuentran o violencia o intimidacin en las personas. Artculo 238 DELITO DE ROBO CON FUERZA EN LAS COSAS: Son reos del delito de robo con fuerza en las cosas los que ejecuten el hecho cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: 1. Escalamiento. 2. Rompimiento de pared, techo o suelo, o fractura de puerta o ventana. 3. Fractura de armarios, arcas u otra clase de muebles u objetos cerrados o sellados, o forzamiento de sus cerraduras o descubrimiento de sus claves para sustraer su contenido. 4. Uso de llaves falsas. 5. Inutilizacin de sistemas especficos de alarma o guarda.
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Artculo 239 A QUE MATERIALES SE LES CONSIDERA LLAVES FALSAS Se considerarn llaves falsas: 1. Las ganzas u otros instrumentos anlogos. 2. Las llaves legtimas perdidas por el propietario u obtenidas por un medio que constituya infraccin penal. 3. Cualesquiera otras que no sean las destinadas por el propietario para abrir la cerradura violentada por el reo. Artculo 240 CASTIGO DEL CULPABLE DE ROBO CON FUERZA EN LAS COSAS El culpable de robo con fuerza en las cosas ser castigado con la pena de prisin de uno a tres aos. Artculo 241 AGRAVANTES DE ROBO EN CASA HABITADA CON FUERZA EN LA COSAS 1. Se impondr la pena de prisin de dos a cinco aos cuando el robo se cometa en casa habitada, edificio o local abiertos al pblico o en cualquiera de sus dependencias. 2. Se considera casa habitada todo albergue que constituya morada de una o ms personas, aunque accidentalmente se encuentren ausentes de ella cuando el robo tenga lugar. 3. Se consideran dependencias de casa habitada o de edificio o local abiertos al pblico, sus patios, garajes y dems departamentos o sitios cercados y contiguos al edificio y en comunicacin interior con l. Artculo 242 CASTIGO DEL CULPABLE DE ROBO CON VIOLENCIA 1. El culpable de robo con violencia o intimidacin en las personas ser castigado con la pena de prisin de dos a cinco aos, sin perjuicio de la que pudiera corresponder a los actos de violencia fsica que realizase. 2. ROBO EN CASA HABITADA CON VIOLENCIA Cuando el robo se cometa en casa habitada o en cualquiera de sus dependencias, se impondr la pena de prisin de tres aos y seis meses a cinco aos. 3. Las penas sealadas en los apartados anteriores se impondrn en su mitad superior cuando el delincuente hiciere uso de armas u otros medios igualmente peligrosos.
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rea Jurdica: Derecho Penal DELITOS DEL ROBO Y HURTO DE USO DE VEHICULOS Artculo 244 1. El que sustrajere o utilizare sin la debida autorizacin un vehculo a motor o ciclomotor ajenos, cuyo valor excediere de 400 euros, sin nimo de apropirselo, ser castigado con la pena de trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 90 das o multa de seis a 12 meses si lo restituyera, directa o indirectamente, en un plazo no superior a 48 horas, sin que en ningn caso la pena impuesta pueda ser igual o superior a la que correspondera si se apropiare definitivamente del vehculo. 2. Si el hecho se ejecutare empleando fuerza en las cosas, la pena se aplicar en su mitad superior. 3. Si el hecho se cometiere con violencia o intimidacin en las personas, se impondrn, en todo caso, las penas del artculo 242. As pues, podemos concluir que, el delito de robo, se caracteriza por: nimo de lucro. Apoderarse de las cosas muebles ajenas. Emplear violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas. DELITO DE EXTORSIN Artculo 243: El que, con nimo de lucro, obligare a otro, con violencia o intimidacin, a realizar u omitir un acto o negocio jurdico en perjuicio de su patrimonio o del de un tercero, ser castigado con la pena de prisin de uno a cinco aos, sin perjuicio de las que pudieran imponerse por los actos de violencia fsica realizados. Sus requisitos son: nimo de lucro Emplear violencia o intimidacin en las personas Que la vctima, realice u omita un acto o negocio jurdico, obligado por esa violencia Que, como consecuencia de esa actuacin, se produzca un perjuicio patrimonial en la victima o en otra persona.
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rea Jurdica: Derecho Penal DE LA USURPACIN DE BIENES INMUEBLES. LA USURPACIN DE BIENES ES OCUPAR UN BIEN QUE PERTENECE A DISTINTO DUEO. SE PUEDE HACER CON VIOLENCIA O SIN ELLA. ADEMAS LA L.O. 5/2010 INCLUYE COMO DELITO DE USURPACIN, LA ALTERACIN DE TMINOS O LINDES DE PUEBLOS O HEREDADES Artculo 245. 1. Al que con violencia o intimidacin en las personas, ocupare una cosa inmueble o usurpare un derecho real inmobiliario de pertenencia ajena, se le impondr, adems de las penas en que incurriere por las violencias ejercidas, la pena de prisin de uno a dos aos, que se fijar teniendo en cuenta la utilidad obtenida y el dao causado. 2. El que ocupare, sin autorizacin debida, un inmueble, vivienda o edificio ajenos que no constituyan morada, o se mantuviere en ellos contra la voluntad de su titular, ser castigado con la pena de multa de tres a seis meses. Artculo 246 El que alterare trminos o lindes de pueblos o cualquier clase de seales destinados a fijar los lmites de propiedades, tanto de dominio pblico como privado, ser castigado con la pena de multa de tres a dieciocho meses, si la utilidad reportada o pretendida excede de 400 euros. DELITOS DE DEFRAUDACIONES: Comprende varias figuras delictivas de las que importantes: A) ESTAFAS. Segn el Cdigo Penal: Los requisitos esenciales de la estafa son: nimo de lucro por parte del culpable. Emplear engao para producir error en la vctima. Este es el requisito fundamental pues, si no hay engao, no existe delito de estafa. No ha de existir violencia ni intimidacin en las personas ni fuerza en las cosas. contra la voluntad de su dueo, sino que el dueo de la cosa, va a Otra de las caractersticas bsicas de la estafa es que el culpable no se apodera de la cosa citaremos entre las ms
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rea Jurdica: Derecho Penal entregarle voluntariamente al estafador la cosa o bien solicitado, precisamente porque acta engaado. Artculo 248 TIPO BSICO DELITO DE ESTAFA 1. Cometen estafa los que, con nimo de lucro, utilizaren engao para producir error en otro, inducindolo a realizar un acto de disposicin en perjuicio propio o ajeno. 2. Tambin se consideran reos de estafa: a) Los que, con nimo de lucro y valindose de alguna manipulacin informtica, consigan una transferencia no consentida de cualquier activo patrimonial en perjuicio de otro. b) Los que fabricaren, introdujeren, poseyeren o facilitaren programas informticos especficamente destinados a la comisin de las estafas previstas en este artculo. c) Los que utilizando tarjetas de crdito o dbito, o cheques de viaje, o los datos obrantes en cualquiera de ellos, realicen operaciones de cualquier clase en perjuicio de su titular o de un tercero. Artculo 249 Los reos de estafa sern castigados con la pena de prisin de seis meses a tres aos, si la cuanta de lo defraudado excediere de 400 euros (SI NO EXCEDE ES FALTA) Artculo 250 AGRAVANTES EN LA ESTAFA 1. El delito de estafa ser castigado con las penas de prisin de uno a seis aos y multa de seis a doce meses, cuando: 1. Recaiga sobre cosas de primera necesidad, viviendas u otros bienes de reconocida utilidad social. 2 Se perpetre abusando de firma de otro, o sustrayendo, ocultando o inutilizando, en todo o en parte, algn proceso, expediente, protocolo o documento pblico u oficial de cualquier clase. 3. Recaiga sobre bienes que integren el patrimonio artstico, histrico, cultural o cientfico. 4. Revista especial gravedad, atendiendo a la entidad del perjuicio y a la situacin econmica en que deje a la vctima o a su familia. 5. Cuando el valor de la defraudacin supere los 50.000 euros. Vigilante de Seguridad Pgina-59
rea Jurdica: Derecho Penal 6. Se cometa abuso de las relaciones personales existentes entre vctima y defraudador. 7 Se cometa estafa procesal. Incurren en la misma los que, en un procedimiento judicial, manipularen las pruebas en que pretendieran fundar sus alegaciones, provocando error en el Juez o Tribunal y llevndole a dictar una resolucin que perjudique los intereses econmicos de la otra parte. 2. Si concurrieran las circunstancias 4, 5 o 6 con la 1 del nmero anterior, se impondrn las penas de prisin de cuatro a ocho aos y multa de doce a veinticuatro meses. B) DELITO DE APROPIACIN INDEBIDA: SE ENTIENDE EL HABER RECIBIDO UN BIEN EN
COMISION O ADMINISTRACIN CON OBLIGACIN DE DEVOLVER Y NO DEVOLVERLO O NEGAR HABERLO RECIBIDO. Artculo 252 DELITO DE APROPIACIN CUANTIA EXCEDE DE 400 ERUOS Sern castigados con las penas del artculo 249 250, en su caso, los que en perjuicio de otro se apropiaren de dinero, efectos, valores o cualquier otra cosa mueble que hayan recibido en depsito, y produzca la obligacin de entregarlos o devolverlos, o negaren haberlos recibido, cuando la cuanta de lo apropiado exceda de cuatrocientos euros (SI NO EXCEDE DE 400 ERUROS ES FALTA). Artculo 253 DELITO APROPIACION COSA PERDIDA VALOR EXCEDE DE 400 EUROS. Sern castigados con la pena de multa de tres a seis meses los que, con nimo de lucro, se apropiaren de cosa perdida o de dueo desconocido, siempre que en ambos casos el valor de lo apropiado exceda de 400 euros (SI NO EXCEDE DE 400 ERUROS ES FALTA). Si se tratara de cosas de valor artstico, histrico, cultural o cientfico, la pena ser de prisin de seis meses a dos aos. As pues los requisitos de este delito son: nimo de lucro. El culpable va a recibir voluntariamente de su vctima los bienes de los que se apropia. El culpable recibe los bienes de su vctima con la obligacin de devolverlos. El culpable no devuelve los bienes o niega haberlos recibido. Pgina-60
rea Jurdica: Derecho Penal Que los bienes apropiados superen la cuanta de 400 euros
DELITO DE DAOS: PERJUICIO ECONOMICO DERIVADO DE CONDUCTAS LESIVAS CONTRA BIENES MUEBLES O INMUEBLES. Artculo 263 DELITO DE DAOS 1. El que causare daos en propiedad ajena no comprendidos en otros Ttulos de este Cdigo, ser castigado con la pena de multa de seis a veinticuatro meses y la cuanta del dao excediera de 400 euros (SI NO EXCEDE DE 400 ERUROS ES FALTA). 2. Ser castigado con la pena de prisin de uno a tres aos y multa de doce a veinticuatro meses el que causare daos expresados en el apartado anterior, si concurriere alguno de los supuestos siguientes: 1 Que se realicen para impedir el libre ejercicio de la autoridad. 2 Que se cause por cualquier medio, infeccin o contagio de ganado. 3 Que se empleen sustancias venenosas o corrosivas. 4 Que afecten a bienes de dominio o uso pblico o comunal. 5 Que arruinen al perjudicado o se le coloque en grave situacin econmica. DE LA RECEPTACION Y OTRAS CONDUCTAS AFINES (BLANQUEO DE CAPITALES) DELITO DE RECEPTACION Artculo 298 1. El que, con nimo de lucro y con conocimiento de la comisin de un delito contra el patrimonio o el orden socioeconmico, en el que no haya intervenido ni como autor ni como cmplice, ayude a los responsables a aprovecharse de los efectos del mismo, o reciba, adquiera u oculte tales efectos, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a dos aos. 2. Esta pena se impondr en su mitad superior a quien reciba, adquiera u oculte los efectos del delito para traficar con ellos. 3. En ningn caso podr imponerse pena privativa de libertad que exceda de la sealada al delito encubierto. Si ste estuviese castigado con pena de otra naturaleza, la pena privativa de libertad ser sustituida por la de multa de 12 a 24 meses.
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rea Jurdica: Derecho Penal Este delito se caracteriza por el aprovechamiento que hace para s un tercero (al que tambin se llama receptador o perista) no participante como autor ni cmplice en la comisin de un delito contra el patrimonio. DELITO DE BLANQUEO DE CAPITALES Artculo 301 TIPO BASICO. 1. El que adquiera, posea, utilice, convierta, o transmita bienes, sabiendo que stos tienen su origen en una actividad delictiva, cometida por l o por cualquiera terceras personas, o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su origen ilcito, o para ayudar a la persona que haya participado en la infraccin o infracciones a eludir las consecuencias legales de sus actos, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a seis aos y multa del tanto al triplo del valor de los bienes.
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rea Jurdica: Derecho Penal TEMA 7. DELITOS DE FALSEDADES DOCUMENTALES
DELITOS DE FALSEDADES DOCUMENTALES
7.1. LAS FALSEDADES: FALSIFICACION DE MONEDA Y EFECTOS TIMBRADOS.
Para hablar de falsedad, se requiere previamente: 1. La existencia de un objeto verdadero (moneda, documento, efectos timbrados, etc.). 2. Una alteracin de ese objeto verdadero. 3. Que esa alteracin sea capaz de lesionar intereses ajenos. 4. Que dicha alteracin, est destinada a entrar en el trfico jurdico. Dentro de las falsedades, nos encontramos, entre otras: 1.- DELITOS DE FALSIFICACION DE MONEDA .Consideraciones previas: Por moneda vamos a entender, la metlica, el papel moneda de curso legal, las tarjetas de crdito, las de dbito y los cheques de viaje. El Cdigo Penal castiga: La fabricacin de moneda falsa. La introduccin en Espaa de moneda falsa. La expedicin o distribucin de moneda falsa. La tenencia de moneda falsa para su distribucin o expedicin. La adquisicin de moneda, a sabiendas de su falsedad, para ponerlas en circulacin. La distribucin o expedicin de moneda falsa, despus de constarle su falsedad, si la hubiere recibido de buena fe. Artculo 386 TIPO BASICO FALSIFICACION DE MONEDA Ser castigado con la pena de prisin de ocho a doce aos y multa del tanto al dcuplo del valor aparente de la moneda: 1. El que altere la moneda o fabrique moneda falsa. 2. El que la introduzca en el pas o exporte moneda falsa o alterada.
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rea Jurdica: Derecho Penal 3. El que transporte, expenda o distribuya en connivencia con el falsificador, moneda falsa o alterada. La misma pena se impondr al que, sabindola falsa, adquiera moneda con el fin de ponerla en circulacin. El que habiendo recibido de buena fe moneda falsa, la expenda o distribuya despus de constarle su falsedad ser castigado con la pena de prisin de tres a seis meses o multa de seis a 24 meses, si el valor aparente de la moneda fuera superior a 400 euros. Artculo 387 EQUIPARACION DE MONEDAS A los efectos del artculo anterior, se entiende por moneda la metlica y el papel moneda de curso legal. Se equipararn a la moneda nacional las de otros pases de la Unin Europea y las extranjeras. Artculo 388 EQUIPARACION DE CONDENAS TRIBUNAL EXTRANJERO PARA ANTECEDENTES La condena de un Tribunal extranjero, impuesta por delito de la misma naturaleza, ser equiparada a las sentencias de los jueces o tribunales espaoles a los efectos de reincidencia. 2.- FALSIFICACION DE EFECTOS TIMBRADOS O SELLOS DE CORREOS Artculo 389 DELITO FALSIFICACION DE EFECTOS TIMBRADOS O SELLOS DE CORREOS El que falsificare o expendiere, sellos de correos o efectos timbrados, o los introdujere en Espaa conociendo su falsedad, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a tres aos. El adquirente de buena fe de sellos de correos o efectos timbrados que, conociendo su falsedad, los distribuyera o utilizara en cantidad superior a 400 euros, ser castigado con la pena de prisin de tres a seis meses o multa de seis a 24 meses. 7.2. FALSEDADES DOCUMENTALES.
CONCEPTO DE DOCUMENTO: Se entiende por documento todo soporte material que exprese o incorpore datos, hechos o narraciones con eficacia probatoria o cualquier otro tipo de relevancia jurdica. Estas falsedades, comprenden varios tipos de conductas distintas: Falsificacin de documentos pblicos, oficiales y mercantiles. Vigilante de Seguridad Pgina-64
rea Jurdica: Derecho Penal Es indiferente que el autor sea particular, autoridad, funcionario pblico o responsable de cualquier confesin religiosa. En estas infracciones penales se castiga a toda persona que, en el ejercicio de sus funciones, cometa falsedad: 1) Alterando esencialmente un documento. 2) Simulando, en todo o en parte, un documento de manera que induzca a error sobre su autenticidad. 3) Faltando a la verdad en la narracin de los hechos. 4) Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido o atribuyendo a las que han estado en el, declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieran hecho. 5) Al usar un documento falso de los anteriormente citados, presentndolo en juicio a sabiendas de su falsedad o para perjudicar a otro. En este delito tambin se castiga a: 1) La autoridad o funcionario pblico, encargado de los servicios de telecomunicacin que falsificare un despacho telegrfico. 2) El que, a sabiendas de su falsedad, hiciere uso de despacho falso, para perjudicar a otro. Artculo 390 TIPO BSICO 1. Ser castigado con las penas de prisin de tres a seis aos, multa de seis a veinticuatro meses e inhabilitacin especial por tiempo de dos a seis aos, la autoridad o funcionario pblico que, en el ejercicio de sus funciones, cometa falsedad: 1. Alterando un documento en alguno de sus elementos o requisitos de carcter esencial. 2. Simulando un documento en todo o en parte, de manera que induzca a error sobre su autenticidad. 3. Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido, o atribuyendo a las que han intervenido en l declaraciones diferentes de las que hubieran hecho. 4. Faltando a la verdad en la narracin de los hechos. 2. Sera castigado con las mismas penas a las sealadas en el apartado anterior el responsable de cualquier confesin religiosa que incurra en alguna de las conductas descritas en los nmeros anteriores, respecto de actos y documentos que puedan producir efecto en el estado de las personas o en el orden civil. Vigilante de Seguridad Pgina-65
Artculo 391 CASTIGO PARA LA AUTORIDAD O FUNCIONARIO PUBLICO QUE COMETA FALSEDAD DOCUMENTO PBLIO La autoridad o funcionario pblico que por imprudencia grave incurriere en alguna de las falsedades previstas en el artculo anterior o diere lugar a que otro las cometa, ser castigado con la pena de multa de seis a doce meses y suspensin de empleo o cargo pblico por tiempo de seis meses a un ao. Artculo 392 CASTIGO PARA EL PARTICULAR QUE COMETA FALSEDAD DOCUMENTO PBLIO 1. El particular que cometiere en documento pblico, oficial o mercantil, alguna de las falsedades descritas en los tres primeros nmeros del apartado 1 del artculo 390, ser castigado con las penas de prisin de seis meses a tres aos y multa de seis a doce meses. 2. Las mismas penas se impondrn al que, sin haber intervenido en la falsificacin, traficare de cualquier modo con un documento de identidad falso. Artculo 393 DELITO DOCUMENTO PBLICO PRESENTADO EN JUICIO El que, a sabiendas de su falsedad, presentare en juicio o, para perjudicar a otro, hiciere uso de un documento falso de los comprendidos en los artculos precedentes, ser castigado con la pena inferior en grado a la sealada a los falsificadores. Artculo 394 DELITO ENCARGADOS DE DESPACHOS TELECOMUNICACION 1. La autoridad o funcionario pblico encargado de los servicios de telecomunicacin que supusiere o falsificare un despacho telegrfico, incurrir en la pena de prisin de seis meses a tres aos e inhabilitacin especial por tiempo de dos a seis aos. 2. El que, a sabiendas de su falsedad, hiciere uso del despacho falso para perjudicar a otro, ser castigado con la pena inferior en grado a la sealada a los falsificadores 2.- Falsificacin de documentos privados. Castiga las mismas conductas que el delito anterior pero referidas documentos privados o por medio de ellos. Incurre en este delito:
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rea Jurdica: Derecho Penal 1) El que, para perjudicar a otro, cometiere en documento privado alguna de las siguientes falsedades : a) Alterando un documento privado en algo esencial. b) Simulando un documento privado, en todo o en parte, de manera que induzca a error sobre su autenticidad. c) Suponiendo en un acto privado la intervencin de personas que no la han tenido o atribuyendo a las que han intervenido en el, declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieran hecho. 2) El que, a sabiendas de su falsedad, presentare en juicio o, para perjudicar a otro. Hiciere uso de un documento falso de los comprendidos en el anterior apartado uno. Artculo 395 El que, para perjudicar a otro, cometiere en documento privado alguna de las falsedades previstas en los tres primeros nmeros del apartado 1 del artculo 390, ser castigado con la pena de prisin de seis meses a dos aos. Artculo 396 El que, a sabiendas de su falsedad, presentare en juicio o, para perjudicar a otro, hiciere uso de un documento falso, incurrir en la pena inferior en grado a la sealada a los falsificadores. 3.- Falsificacin de certificados. Entendemos por certificado el hacer cierta una cosa por medio de un instrumento pblico, por lo que es todo documento en que se hacen constar, como ciertos, unos datos o hechos. As, pues, el Cdigo Penal sanciona: 1) Al facultativo, autoridad o funcionamiento publico que librare certificacin falsa. 2) Al particular que falsificare una certificacin de las citadas anteriormente. 3) Al que hiciere uso, a sabiendas, de la certificacin falsa. Artculo 397 LIBRAR CERTIFICADO FALSO POR FACULTATIVO (EJ. MEDICO) Vigilante de Seguridad Pgina-67
rea Jurdica: Derecho Penal El facultativo que librare certificado falso ser castigado con la pena de multa de tres a doce meses. Artculo 398 POR AUTORIDAD O FUNCIONARIO PBLICO La autoridad o funcionario pblico que librare certificacin falsa ser castigado con la pena de suspensin de seis meses a dos aos. Artculo 399 POR UN PARTICULAR 1. El particular que falsificare una certificacin de las designadas en los artculos anteriores ser castigado con la pena de multa de tres a seis meses. 2. La misma pena se impondr al que hiciere uso, a sabiendas, de la certificacin, as como al que, sin haber intervenido en su falsificacin, traficare con ella de cualquier modo. 3. Esta disposicin es aplicable aun cuando el certificado aparezca como perteneciente a otro Estado de la Unin Europea. 3.1.-De la falsificacin de tarjetas de crdito y dbito y cheques de viaje Artculo 399 bis SEGN REFORMA CODIGO PENAL L.O. 5/2010 1. El que altere, copie, reproduzca o de cualquier otro modo falsifique tarjetas de crdito o dbito o cheques de viaje, ser castigado con la pena de prisin de cuatro a ocho aos. 2. La tenencia de tarjetas de crdito o dbito o cheques de viaje falsificados destinados a la distribucin o trfico ser castigada con la pena sealada a la falsificacin. 3. El que sin haber intervenido en la falsificacin usare, en perjuicio de otro y a sabiendas de la falsedad, tarjetas de crdito o dbito o cheque de viaje falsificados ser castigado con la pena de prisin de dos a cinco aos.
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rea Jurdica: Derecho Penal TEMA 8. DELITOS. DERECHOS FUNDAMENTALES.LIBERTADOES PBLICAS
DELITOS COMETIDOS CON OCASIN DEL EJERCICIO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PBLICAS GARANTIZADAS POR LA CONSTITUCIN.
Delitos contra la constitucin: 1. Rebelin (ARTICULO 472): las personas que de forma violenta y pblica se alzaran con cualquiera de los fines siguientes. Derogar o suspender la constitucin Destituir o despojar de sus prerrogativas al rey o a la regencia Impedir la libre celebracin de elecciones Disolver las cortes generales o asambleas legislativas de las comunidades autnomas o impedir que renan y deliberen Declarar la imprudencia de parte del territorio Sustituir por la fuerza el gobierno de la nacin o de las CCAA Conseguir cualquier tipo de actuacin armada obligando al gobierno
2. Delitos contra la corona: El que por accin u omisin intente cualquiera de las siguientes conductas contra el rey, su familia o la regencia: matar, lesionar, privar de su libertad, coaccionar o amenazar, calumniar, injuriar o allanar. 3. Delitos contra las instituciones del estado y la divisin de poderes: A) Delitos contra las instituciones del estado: las cortes generales, el gobierno, las comunidades autnomas, el tribunal Constitucional El consejo general del poder judicial, el ejrcito, los institutos armados y las fuerzas y cuerpos de seguridad del estado y las comunidades autnomas. B) Delitos de usurpacin de atribuciones: se castiga a funcionario, autoridades y jueces que acten fuera de competencia, contra su independencia o impidiera el ejercicio legtimo de la misma.
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rea Jurdica: Derecho Penal 4. Tambin se consideran delitos contra la constitucin los cometidos por funcionarios pblicos contra: la libertad individual, la inviolabilidad domiciliaria y dems garantas de la intimidad, otros derechos individuales, los ultrajes u ofensas de palabra, por escrito, o de hechos a Espaa, CCAA o sus smbolos. 5. Delitos cometidos con ocasin del ejercicio de los derechos fundamentales y de las libertades pblicas garantizados por la constitucin: Los que provoquen discriminacin, odio o violencia contra grupos o asociaciones por distintos motivos. Los que conociendo su falsedad difundieran informaciones injuriosas contra dichos grupos o asociaciones. Cuando realicen las mismas actuaciones profesionales o funcionarios pblicos. Las reuniones o manifestaciones ilcitas. Las celebradas para cometer algn delito. Las asociaciones ilcitas Las que tengan por objeto cometer algn delito. Bandas armadas u organizaciones terroristas. Las de carcter paramilitar. Las que teniendo un fin lcito utilicen medios violentos para conseguir sus objetivos. Las que promuevan cualquier tipo de discriminacin.
6. Delitos contra la libertad de conciencia, los sentimientos religiosos y el respeto a los difuntos: utilizacin de medios violentos, fuerza o intimidacin, conductas contrarias a la libertad de credos religiosos, violacin de sepulcros, profanacin de cadveres. 7. Delitos contra el deber de cumplimiento de la prestacin social sustitutoria. Objetor que llamado al servicio deje de presentarse o se retrase por espacio de un mes. Objetor que incorporado al servicio deje de asistir 20 das consecutivos y 30 no consecutivos. Vigilante de Seguridad Pgina-70
rea Jurdica: Derecho Penal Objetor que incorporado al servicio se negara de forma explcita a realizarlo. Se agravar la pena cuando se alegara la objecin de conciencia de forma falsa.
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rea Jurdica: Derecho Penal TEMA 9. DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD
DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD, EL DERECHO A LA IMAGEN Y LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO: DOMICILIO DE LAS PERSONAS JURIDICAS Y ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PBLICO. OMISIN DEL DEBER DE SOCORRO.
Con el delito de descubrimiento y revelacin de secretos se intenta proteger la voluntad de las personas de que no sean conocidos determinados hechos que solo conocen ellos o un crculo reducido de otras personas. (el perdn del ofendido o de su representante legal extingue la accin y la pena impuesta).
El delito de allanamiento de morada comprende dos formas de comisin diferentes: 1. Entrar en morada ajena, sin habitar en ella, contra la voluntad de su morador, (se comete el delito por accin). 2. Mantenerse en morada ajena, sin habitar en ella, contra la voluntad de su morador, (es delito por omisin).
Entendemos por morada el lugar en donde habita una persona, lo que comprende, no solo su habitacin, sino todas las dependencias que estn comunicadas interiormente con esta.
El delito de omisin de socorro trata de potenciar la solidaridad humana ante sucesos que supongan un grave peligro para la vida y la integridad fsica de las personas.
En el delito de omisin de socorro se castiga el hecho de que una persona no acte cuando tiene el deber de hacerlo y, en concreto, en los siguientes casos: 1. No socorrer a una persona desamparada y en peligro manifiesto y grave, cuando pueda hacerlo sin riesgo para terceros. 2. Cuando no pudiendo prestar socorro uno mismo, no socorra urgentemente en auxilio de otro u otros.
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rea Jurdica: Derecho Penal 3. Si la vctima lo fuere por accidente ocasionado fortuitamente o por
imprudencia por el que omiti el acto debido. 4. El profesional que estando obligado a ello, denegara la asistencia sanitaria o abandonara los servicios sanitarios cuando de la denegacin o abandono se derive en riesgo para la salud de las personas.
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal
TEMA 10. LA DENUNCIA
LA DENUNCIA. CONCEPTO. LA OBLIGACION DE DENUNCIA. CON RESPECTO A LOS DELITOS DE CARACTER PUBLICO Y LOS DE CARACTER PRIVADO
10.1. DENUNCIA. CONCEPTO La denuncia es una declaracin de conocimiento y, en su caso, de voluntad, por la que se transmite a un rgano judicial, Ministerio Fiscal, o Autoridad con funciones de polica judicial la noticia de un hecho constitutivo de delito. 10.2. ORGANOS COMPETENTES PARA PRESENTAR Y DENUNCIAR INFRACCIONES a) Jueces y Tribunales El Juez competente para iniciar un procedimiento penal por la comisin de un hecho delictivo es el Juez de Instruccin del lugar en el que se han producido los hechos. b) El Ministerio Fiscal. Los arts. 259 y 262 Lecrim legitiman al Ministerio Fiscal como rgano competente para recibir y cursar denuncias. El Ministerio Fiscal, cuando reciba una denuncia, la enviar a la autoridad judicial tras ordenar la realizacin de las primeras diligencias que considere necesarias. c) Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. La denuncia tambin puede presentarse, dentro de sus respectivas atribuciones, ante cualquier dependencia o puesto de los distintos miembros que integran las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (F.C.S.) 10.3. REQUISITOS FORMALES Como consecuencia de la vigencia del principio anti formalista en los actos de iniciacin del procedimiento, la denuncia no requiere ningn requisito especial. Por lo tanto la denuncia podr ser verbal o escrita, personal o por medio de mandatario con poder espacial (procurador con poder especial). 10.4. CLASE DE DELITOS SEGN LA OBLIGACION DE DENUNCIAR
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal En relacin con la obligacin de denunciar, hay que distinguir TRES TIPOS DE DELITOS SEGN LA OBLIGACIN O NO DE DENUNCIAR POR LA PERSONA O AUTORIDAD QUE LO PRESENCIE O TENGA CONOCIMIENTO DE ELLO: A) DELITO PUBLICO: Si el denunciante es testigo directo del hecho delictivo y con independencia del deber de auxilio DELITOS QUE TODA PERSONA QUE TENGA CONOCIMIENTO DE SU PERPETRACIN DEBE DENUNCIAR (EJ. HOMICIDIO, ASESINATO, ETC) B) DELITO CUASIPRIVADO O SEMIPBLICO: Si el denunciante es testigo indirecto, no se puede constreir al ciudadano a que denuncie los hechos punibles de los que tenga conocimiento por simples referencias. En realidad se trata de un deber cvico que tiene su fundamento en el deber de colaboracin exigido por la C.E. (art. 118). EN ESTE TIPO DE DELITOS SI LA AUTORIDAD O FUNCIONARIO PUBLICO CONOCEN DE SU COMISION DEBEN DENUNCIAR E INCLUSO SEGUIR EL PROCEDIMIENTO (EJ.AGRESIONES SEXUALES). C) DELITO PRIVADO: Si el denunciante fuera el ofendido por el delito no tiene obligacin alguna de denunciar el hecho. Por consiguiente, EN ESTE DELITO, la denuncia ser un mero acto de conocimiento, si el ciudadano ha actuado en cumplimiento de un deber cvico. 10.5. ARTICULADO EN LA LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL ARTICULO 259.- El que presenciara la perpetracin de cualquier delito pblico est obligado a ponerlo inmediatamente en conocimiento del juez de instruccin, o funcionario ms prximo al sitio en que se hallara. ARTCULO 260.- La obligacin establecida en el artculo anterior no comprende a los impberes ni a los que no gozaren del pleno uso de su razn. ARTICULO 261.- Tampoco estarn obligados a denunciar: El cnyuge del delincuente. Los ascendientes y descendientes consanguneos o afines del delincuente y sus colaterales consanguneos o uterinos y afines hasta el segundo grado inclusive.
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal Los hijos naturales respecto de la madre en todo caso, y respecto del padre cuando estuvieron reconocidos, as como la madre y el padre en iguales casos. ARTCULO 262.- Los que por razn de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de algn delito pblico, estarn obligados a denunciarlo inmediatamente al Ministerio Fiscal, al Tribunal competente, al Juez de instruccin y, en su defecto, al municipal o al funcionario de polica ms prximo al sitio, si se tratare de un delito flagrante. 10.6. LA QUERELLA COMO DENUNCIA FORMULADA POR ESCRITO En los delitos privados se formaliza la acusacin mediante la QUERELLA. La querella tiene unos requisitos obligatorios: 1. Se interpone ante el Juez de Instruccin competente. 2. Se presentar siempre por medio de Procurador con poder bastante y suscrita por letrado. 3. Se expresar necesariamente: 3.1 Juez o Tribunal ante quien se presente. 3.2 Nombre, apellidos y vecindad del querellante. 3.3 Nombre, apellidos y vecindad del querellado. 3.4 Relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se ejecute, si se supieren. 3.5 Expresin de las diligencias que se debern practicar para la comprobacin del hecho. 3.6 Peticin de admisin de la querella y se practiquen las diligencias solicitadas. 3.7 Firma del Procurador y Letrado. EJEMPLO DE MODELO DE QUERELLA A L J U Z G A D O DE INSTRUCCIN N D. ................................., Procurador de los Tribunales y de D. ............................. segn acredito mediante escritura de poder que acompao para su unin en los autos por copia cotejada con devolucin del original, (De haberse realizado designa apud
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal acta: "segn se infiere de la designa "apud acta" obrante en las actuaciones de referencia) ante el Juzgado comparezco y como mejor en derecho proceda, DIGO: Que mediante el presente escrito, al amparo de lo dispuesto en los Arts. 270 y concordantes de la L.E.Cr. y ejercitando las acciones civiles y penales pertinentes, pasamos a formular QUERELLA CRIMINAL, por un presunto delito de............................ contra las personas y por los hechos que en el cuerpo de este escrito se detallan. La presente querella se interpone ante el Juzgado de Instruccin Decano para su reparto por haberse cometido en este Partido Judicial los hechos que la motivan. EN SU CASO: Esta querella se presenta ante el Juzgado de Instruccin n....., por estar entendiendo en la actualidad de los hechos objeto de esta querella, como consecuencia de ........................ y que motiv la incoacin de las diligencias de referencia. II El querellante es D............. mayor de edad, con domicilio en esta ciudad, C....................... III Los querellados son D. .............. y D............... con domicilio en C. ........................... Asimismo, es intencin de esta parte extender las acciones penales y civiles que se deriven, contra aquellas personas o entidades que, en el curso de la investigacin, aparezcan como criminal o civilmente responsables. IV RELACION CIRCUNSTANCIADA DE HECHOS Narracin de los hechos objeto de la querella con exposicin del lugar y fecha en que se ejecuten. V Los hechos descritos, sin perjuicio de ulterior tipificacin, son constitutivos de los siguientes delitos: VI Mi representado se encuentra exento de prestar fianza, al amparo de lo dispuesto en el Art. 281 de la L.E.Cr. (en su caso, se consignar el compromiso de prestacin de fianza, conforme establece el Art. 280 de la L.E.Cr.) . VII DILIGENCIAS A PRACTICAR Primera.- Interrogatorio de los querellados. Segunda.- Testifical, con el examen de los siguientes testigos que debern ser citados judicialmente o a travs de su superior jerrquico: - D. ............., con domicilio en.................... - D. .............., con domicilio en.................... Tercera.- Se oficie a................... Cuarta.- Las que se deriven de la prctica de aquellas. Vigilante de Seguridad Pgina-77
rea Jurdica: Derecho Procesal Penal Y, en su virtud: SUPLICO AL JUZGADO: que habiendo por presentado este escrito se sirva admitirlo y, en mritos a su contenido tenga por interpuesta querella criminal contra D. .................. por los delitos de ............., acordando la incoacin de Diligencias Previas a fin de acreditar los hechos relatados en el cuerpo de este escrito, y concordantes de la L.E.Cr., la prctica de las diligencias solicitadas, requiriendo a los querellados, al amparo de lo dispuesto en los Arts. 277 y 783.2 L.E.Crim. para que presten solidariamente fianza suficiente por importe de ..................pts., a fin de garantizar las responsabilidades civiles que puedan derivarse del presente procedimiento y, de no hacerlas efectivas, se acuerde el embargo de sus bienes en la cantidad necesaria para cubrir stas, a la vez que se acuerde su libertad provisional bajo fianza de............., prosiguiendo por lo dems todas las actuaciones legalmente previstas, conforme a los trmites contenidos en el Libro IV, Ttulo III de la L.E.Cr. Lugar y fecha Firma DEL ABOGADO Y DEL PROCURADOR (NO DEL QUERELLANTE)
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal TEMA 11. LA DETENCIN
LA DETENCIN. FACULTADES ATRIBUIDAS A ESTE RESPECTO POR NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO A LAS PERSONAS NO REVESTIDAS DE LOS ATRIBUTOS DE AGENTE DE POLICA JUDICIAL.
11.1. LA DETENCIN como privacin momentnea de la libertad de un sujeto. 11.2 FACULTADES ATRIBUIDAS A ESTE RESPECTO POR NUESTRO ORDENAMIENTO JURIDICO (CONSTITUCION Y LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL) 11.2.1. CONSTITUCIN ESPAOLA Articulo 17.- Derecho a la libertad personal. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma prevista en la Ley. 2. La detencin preventiva no podr durar ms de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial. 3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de abogado. 4. La ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin provisional. 11.2.2. LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL De la detencin Articulo 489.- Ningn espaol ni extranjero podr ser detenido sino en los casos y en la forma que las leyes prescriban. Vigilante de Seguridad Pgina-79
rea Jurdica: Derecho Procesal Penal Articulo 490.- Cualquier persona puede detener 1. Al que intentara cometer un delito, en el momento de ir a cometerlo. 2. Al delincuente in fraganti. 3. Al que se fugare del establecimiento penal en que se halle extinguiendo condena. 4. Al que se fugare de la crcel en que estuviera esperando su traslado al establecimiento penal o lugar en que deba cumplir la condena que se le hubiere impuesto por sentencia firme. 5. Al que se fugare al ser conducido al establecimiento o lugar mencionado en el nmero anterior. 6. Al que se fugare estando detenido o preso por causa pendiente. 7. Al procesado o condenado que estuviera en rebelda. Articulo 491.- El particular que detuviera a otro justificar, si ste lo exigiere, haber obrado en virtud de motivos racionalmente suficientes para creer que el detenido se hallaba comprendido en alguno de los casos del artculo anterior. Articulo 492.- La Autoridad o agente de Polica Judicial tendr obligacin de detener: 1. A cualquiera que se halle en algunos de los casos del artculo 490. 2. Al que estuviera procesado por delito que tenga sealada en el Cdigo pena superior a la de prisin correccional. 3. Al procesado por delito a que est sealada pena inferior, si sus antecedentes o las circunstancias del hecho hicieren presumir que no comparecera cuando fuere llamado por la Autoridad Judicial. 4. Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior al procesado que preste en el acto fianza. 5. Al que estuviera en el caso del nmero anterior , aunque todava no se hallase procesado, con tal que ocurran las dos circunstancias siguientes : a. Que la Autoridad o agente tenga motivos racionalmente bastantes para creer en la existencia de un hecho que presente los caracteres del delito. b. Que los tenga tambin bastantes para creer que la persona a quien intente detener tuvo participacin en l. Articulo 493.- La Autoridad o agente de Polica judicial tomar nota del nombre, apellidos, domicilio y dems circunstancias bastantes para la averiguacin e Vigilante de Seguridad Pgina-80
rea Jurdica: Derecho Procesal Penal identificacin de la persona del procesado o delincuente a quienes no detuviera por no estar comprendidos en ninguno de los casos del artculo anterior. Esta nota ser oportunamente entregada al Juez o Tribunal que conozca o deba conocer de la causa. Articulo 494.- Dicho Juez o Tribunal acordar tambin la detencin de los comprendidos en el artculo 492, a prevencin con las Autoridades y agentes de Polica judicial. Articulo 495.- No se podr detener por simples faltas, a no ser que el presunto reo no tuviese domicilio conocido ni diese fianza bastante, a juicio de la Autoridad o agente que intente detenerle. Articulo 496.- El particular, Autoridad o agente de Polica Judicial que detuviera a una persona en virtud de lo dispuesto en los precedentes artculos, deber ponerla en libertad o entregarla al Juez ms prximo al lugar en que hubiere hecho la detencin dentro de las veinticuatro horas siguientes al acto de la misma. Articulo 497.- Si el Juez o Tribunal a quien se hiciese la entrega fuere el propio de la causa, y la detencin se hubiese hecho segn lo dispuesto en el nmero 1, 2, y 6, y caso referente al procesado del 7 del artculo 490 y 2, 3 y 4 del artculo 492, elevar la detencin a prisin , o la dejar sin efecto, en el trmino de setenta y dos horas , a contar desde que el detenido le hubiese sido entregado. Articulo 498.- Si el detenido, en virtud de lo dispuesto en el nmero 6 y primer caso del 7 del artculo 490 y 2 y 3 del artculo 492, hubiese sido entregado a un Juez distinto del Juez que conozca la causa, extender el primero una diligencia expresiva de la persona que hubiere hecho la detencin, de su domicilio y dems circunstancias para buscarla e identificarla. Esta diligencia ser firmada por el Juez, el Secretario, la persona que hubiese ejecutado la detencin y las dems concurrentes. Por el que no lo hiciere firmarn dos testigos. Inmediatamente despus sern remitidas estas diligencias y la persona del detenido a disposicin del Juez o Tribunal que conociese de la causa. Articulo 499.- Si el detenido lo fuese por estar comprendido en los nmeros 1 y 2 del artculo 490 y en el 4 del 492, el Juez de Instruccin a quien se entregue practicar las primeras diligencias y elevar la detencin a prisin o decretar la libertad del detenido segn proceda, en el trmino sealado en el artculo 497. Articulo 500.- Cuando el detenido lo sea por virtud de las causas 3, 4, y caso referente al condenado de la 7 , del artculo 490 , el Juez a quien se entregue o Vigilante de Seguridad Pgina-81
rea Jurdica: Derecho Procesal Penal que haya acordado la detencin , dispondr que inmediatamente sea remitido al establecimiento o lugar donde debiere cumplir su condena. Articulo 501.- El auto, elevando la detencin a prisin o dejndola sin efecto, se pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal, y se notificar al querellante particular si lo hubiere, y al procesado, al cual se le har saber asimismo el derecho que le asiste para pedir la palabra o por escrito la reposicin del auto consignndose en la notificacin las manifestaciones que hiciere. Si nos atenemos al texto constitucional debemos entender como detencin la privacin de libertad de una persona por imperativo legal. 11.3. Casustica La L. E. Criminal con los artculos 490 y 492, recoge los motivos por los que se puede detener a una persona. Supuesto 1 Al que intentara un delito, en el momento de ir a cometerlo . Supuesto 2 Al delincuente in fraganti. El sorprendido en delito flagrante. El artculo 779 nos da el concepto y alcance de delito flagrante. Se considerar delito flagrante (que se est ejecutando actualmente) el que estuviera cometiendo o se acabara de cometer cuando el delincuente o delincuentes sean sorprendidos. Tambin se considerar delincuente in fraganti aquel a quien se sorprendiera inmediatamente despus de cometido el delito con efectos o instrumentos que infundan la sospecha vehemente de su participacin en l. Los supuestos del artculo 490 y 492 de la L.E. Criminal, se refiere a los hechos que supongan delitos. FALTAS. Segn el artculo 495 L.E. Criminal No se podr detener por simples faltas, a no ser que el presunto reo no tuviese domicilio conocido ni diese fianza bastante, a juicio de la autoridad o agente que intente detenerle. Por ltimo hay que recordar que en Derecho la persona debe ser responsable de sus actos. Ese es el fin que persigue el artculo 491 de la L.E. Criminal. Cuando una persona considere que ha sido detenida ilegalmente podr interponer ante el Juez competente un escrito poniendo en conocimiento del mismo su situacin. Su tramitacin dar comienzo al procedimiento de Habeas Corpus.
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal Procedimiento contemplado en el artculo 17.4 de la Constitucin Espaola de 1.978, garante de la libertad de las personas. 11.4. APLICACIN AL VIGILANTE DE SEGURIDAD Como cualquier persona (art. 490 Lecrim), el Vigilante de Seguridad puede detener al delincuente in fraganti, al fugado y al rebelde, pero tambin tenemos que ir a la ley 23/1992 de 30 de julio de Seguridad Privada cuyo art. 11.2 nos dice que son funciones del Vigilante de Seguridad evitar la comisin de actos delictivos o infracciones y poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las F.C.S. a los delincuentes en relacin con el objeto de su proteccin. Esto ltimo significa que, pese a no ser agente de la autoridad, el Vigilante de Seguridad tiene la obligacin de poner a disposicin de las F.C.S. (DETENER) a aqul que est cometiendo un delito en relacin con el objeto de su proteccin (DELINCUENTE IN FRAGANTI). Actuacin del Vigilante de Seguridad ante la comisin de una falta Cuando se comete una falta, el Vigilante de Seguridad debe identificar al autor de la misma para poder poner despus la denuncia correspondiente. Si el autor de los hechos se identifica voluntariamente al Vigilante de Seguridad, ste debe anotar sus datos de filiacin (nicamente el nombre y el nmero del D.N.I.), informando a sta persona que va a ser denunciada, permitiendo despus que se vaya. Si no se identifica voluntariamente, el Vigilante de Seguridad avisar a las Fuerzas de Seguridad para que se personen en la instalacin para proceder a la identificacin del autor de los hechos en lo que el Tribunal Supremo califica como procedimiento de identificacin, por lo que no va a ser calificado como una detencin. RECUERDA: El art. 163-4 del CP castiga como delito de detencin ilegal al particular que, fuera de los casos permitidos por las leyes, aprehendiere a una persona para presentarla inmediatamente a la autoridad.
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal TEMA 12. LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD Y ESCOLTAS PRIVADOS COMO AUXILIARES DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD EN EL CAMPO DE LA PERSECUCION DE LAS INFRACCIONES PENALES
LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD Y ESCOLTAS PRIVADOS COMO AUXILIARES DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD EN EL CAMPO DE LA PERSECUCION DE LAS INFRACCIONES PENALES: PAUTAS DE ACTUACION. ESPECIAL REFERENCIA A SU LABOR EN LA PRESERVACION DE INSTRUMENTOS DE PRUEBA.
12.1. LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD Y ESCOLTAS PRIVADOS COMO AUXILIARES DE LAS FF. Y CC. DE SEGURIDAD EN EL CAMPO DE LA PERSECUCIN DE LAS INFRACCIONES PENALES.
El carcter auxiliar de los vigilantes y escoltas respecto las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y por consiguiente su condicin de subordinacin a las mismas est recogida en la Ley 23/92 de Seguridad Privada de 30 de Julio.
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal Conforme al Art. 4 de la LO 2/86, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, todos tienen el deber de prestar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad el auxilio necesario en la investigacin y persecucin de los delitos en los trminos previstos legalmente. En cumplimiento de dicha obligacin y de lo dispuesto en la Ley Orgnica de Proteccin de la Seguridad Ciudadana, que impone a los empleados de las empresas privadas de vigilancia y seguridad el deber de colaborar con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, respecto del interior de los locales o establecimientos en que prestaren servicio (Art. 17.3 LO 1/92), debern comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tan pronto como sea posible, cualesquiera circunstancias o informaciones relevantes para la prevencin, el mantenimiento o restablecimiento de la seguridad ciudadana, as como todo hecho delictivo de que tuviesen conocimiento en el ejercicio de sus funciones (Art. 66.2. RSP). Artculo 66 R.S.P..- Colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 1. El personal de seguridad privada tendr obligacin especial de auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboracin y de seguir sus instrucciones en relacin con las personas, los bienes, establecimientos o vehculos de cuya proteccin, vigilancia o custodia estuvieron encargados ( artculo 1.4 de la LSP ). 2. En cumplimiento de dicha obligacin y de lo dispuesto en la Ley Orgnica de Proteccin de la Seguridad, tan pronto como sea posible, cualesquiera circunstancias o informaciones relevantes para la prevencin, el mantenimiento o restablecimiento de la seguridad ciudadana, as como toda hecho delictivo de que tuviesen conocimiento en el ejercicio de sus funciones. El art. 71 del Reglamento establece que se deber poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relacin con el objeto de su proteccin, as como de los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de aquellos. El mismo art. 71 R.S.P en su apartado 2 dice: Debern seguir las instrucciones que, en el ejercicio de sus competencias impartan los responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que se refieran a las personas y bienes de cuya proteccin y vigilancia estuviesen encargados los vigilantes
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal El art. 78 R.SP. impone a los vigilantes de seguridad la obligacin de impedir el consumo ilegal de drogas en el lugar objeto de su proteccin. Respecto a los medios de defensa a utilizar: El art. 86 dispone que el jefe de seguridad podr disponer el uso de grilletes (de manilla). Asimismo, el Ministerio de Interior, ha dispuesto el uso de defensa (que ser de goma semirrgida, de color negro, forrada de cuero, de 50 cm de longitud), la cual debern portar durante la prestacin del servicio, excepto cuando se trate de la proteccin del transporte y distribucin de monedas y billetes, ttulos valores, objetos valiosos o peligrosos y explosivos. Que en los servicios en los que est previsto el uso de armas de fuego (art. 81), sta ser para los vigilantes de seguridad, el revlver 38 especial, de 4 pulgadas, y cuando proceda, la escopeta de repeticin calibre 12/70, para lo cual antes debern obtener la licencia de armas tipo C. El art. 79 R.S.P. establece que los vigilantes de seguridad slo podrn desempear sus funciones en el inters de los inmuebles o edificios de cuya vigilancia y seguridad estuvieren encargados, salvo en los casos en que est reglamentariamente previsto, como en el caso de transporte de dinero, persecucin de delincuentes sorprendidos en flagrante delito, razones humanitarias relacionadas con las personas o bienes objeto de su proteccin o vigilancia, o cuando presten servicio en polgonos industriales o urbanizaciones aisladas. ESCOLTAS PRIVADOS Respecto a los escoltas privados, tanto el art. 17 de la Ley de Seguridad Privada, como los art. 88 a 91 del Reglamento, recogen como funciones propias, con carcter exclusivo y excluyentes, el acompaamiento, defensa y proteccin de personas determinadas que no tengan la condicin de autoridades pblicas, impidiendo que sean objeto de agresiones o actos delictivos, teniendo las mismas obligaciones de colaboracin y auxilio a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que los vigilantes de seguridad. Artculo 91. Rgimen general A los escoltas privados les ser de aplicacin lo establecido para los vigilantes de seguridad sobre:
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal Colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Diligencia en la prestacin del servicio. Sustituciones. Conservacin de las armas.
Y as el art. 89 del citado reglamento regulando la forma de prestacin de las funciones de los Escoltas establece que estos debern poner a disposicin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los presuntos autores de un delito no pudiendo realizar identificaciones o detenciones ni tampoco impedir la libre circulacin, salvo que resultara imprescindible como consecuencia de una agresin o de un intento manifiesto de agresin, tanto a la persona protegida como al propio escolta. Y as el art.151.5 establece como falta muy grave la negativa a prestar auxilio o colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad cuando sea procedente, en la investigacin y persecucin de actos delictivos, en el descubrimiento y detencin de los delincuentes El art. 153 DEL R.S.P , en los apartados 11 y 12 considera como faltas leves el desatender sin causa justificada las instrucciones de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad y no mostrar la documentacin a los funcionarios policiales o no identificarse. Artculo 550 Son reos de atentado los que acometan a la autoridad, a sus agentes o funcionarios pblicos, o empleen fuerza contra ellos, los intimiden gravemente o les hagan resistencia activa tambin grave, cuando se hallen ejecutando las funciones de sus cargos o con ocasin de ellas. Artculo 551 1. Los atentados comprendidos en el artculo anterior sern castigados con las penas de prisin de dos a cuatro aos y multa de tres a seis meses si el atentado fuera contra autoridad y de prisin de uno a tres aos en los dems casos. 2. No obstante de lo previsto en el apartado anterior, si la autoridad contra la que la que se atentare fuera miembro del Gobierno, de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas, del Congreso de los Diputados, del Senado o de las Corporaciones Locales, del Consejo General del Poder Judicial o Magistrado del Vigilante de Seguridad Pgina-88
rea Jurdica: Derecho Procesal Penal Tribunal Constitucional, se impondr la pena de prisin de cuatro a seis aos y multa de seis a doce meses. Artculo 552 Se impondrn las penas superiores en grado a las respectivamente previstas en el artculo anterior siempre que en el atentado concurra alguna de las circunstancias siguientes: 1. Si la agresin se verificara con armas u otro medio peligroso. 2. Si el autor del hecho se prevaliera de su condicin de Autoridad, agente de sta o funcionario pblico. Artculo 553 La provocacin, la conspiracin y la proposicin para cualquiera de los delitos previstos en los artculos anteriores, ser castigada con la pena inferior en uno o dos grados a la del delito correspondiente. Artculo 554 1. El que maltratare de obra o hiciere resistencia activa grave a fuerza armada en el ejercicio de sus funciones o con ocasin de ellas, ser castigado con las penas establecidas en los artculos 551 y 552, en sus respectivos casos. 2. A estos efectos, se entendern por fuerza armada los militares que, vistiendo uniforme, presten un servicio que legalmente est encomendado a las Fuerzas Armadas y les haya sido reglamentariamente ordenado. Artculo 555 (PROTECCION PENAL AL PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA COMO
AUSILIARES DE LAS FF.CC.SS) Las penas previstas en los artculos 551 y 552 se impondrn en un grado inferior, en sus respectivos casos, a los que acometan o intimiden a las personas que acudan en auxilio de la autoridad, sus agentes o funcionarios. Artculo 556 Los que, sin estar comprendidos en el artculo 550, resistieren a la autoridad o sus agentes, o los desobedecieren gravemente, en el ejercicio de sus funciones, sern castigados con la pena de prisin de seis meses a un ao. Vigilante de Seguridad Pgina-89
12.2. PRESERVACION DE INSTRUMENTOS DE PRUEBA
La Ley de Seguridad Privada, en su art. 11 seala entre las funciones a desempear por los Vigilantes de Seguridad: Poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las Fuerzas de Seguridad... los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos cometidos en relacin con el objeto de su proteccin. El personal de seguridad por tanto y en cumplimiento de esta obligacin deber tener en cuenta una serie de normas para evitar la destruccin de las pruebas existentes: Evitar la entrada de personas en el lugar de los hechos. Evitar que se toque en el lugar de los hechos. Evitar la destruccin de pruebas o huellas. No recoger objetos, ni dejar que se limpien cristales, vasos, etc. Marcar el lugar donde hubiese una huella clara del delincuente.
La actuacin del personal de seguridad en los primeros momentos de la investigacin debe estar dirigida a cooperar en la preservacin de las posibles huellas e indicios y evitar que desaparezcan, bien ayudando a los heridos, si los hubiere, restaurando el orden, localizando e identificando testigos, esperando la llegada de las Fuerzas de Seguridad o de la Autoridad Judicial. De forma genrica, se denomina cuerpo del delito a todos los instrumentos y objetos relacionados con el mismo. Art. 334 Lecrim.: "El Juez instructor procurar recoger en los primeros momentos las armas, instrumentos o efectos de cualquiera clase que puedan tener relacin con el delito y se hallen en el lugar en que ste se cometi, o en sus inmediaciones, o en poder del reo, o en otra parte conocida, extendiendo diligencia expresiva del lugar, tiempo y ocasin en que se encontraren, describindolos minuciosamente para que se pueda formar idea cabal de los mismos y de las circunstancias de su hallazgo. La diligencia ser firmada por la persona en cuyo poder fueren hallados, notificndose a la misma el auto en que se mande recogerlos.
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TEMA 13. LOS DERECHOS DEL DETENIDO
LOS DERECHOS DEL DETENIDO SEGN NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO Y SU TRAMITACIN POR PARTES DEL SUJETO ACTIVO DE LA DETENCIN
13.1. CONSTITUCIN ESPAOLA
Articulo 24. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin. 1. As mismo, todos tienen derecho al juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informado de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, utilizar los medios de pruebas pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia. La Ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos. 13.2. LA LEY DEL ENJUICIAMIENTO CRIMINAL Articulo 520. 1. La detencin y la prisin provisional debern practicarse en la forma que menos perjudique al detenido o preso en su persona, reputacin y patrimonio. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones pendientes al esclarecimiento de los hechos. En todo caso, en el plazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser puesto en libertad a disposicin de la autoridad judicial. 2. Toda persona detenida o presa ser informada, de modo que le sea comprensible, y de forma inmediata, de los hechos que se le imputan y las
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal razones motivadoras de su privacin de libertad, as de los derechos que le asisten y especialmente de los siguientes: derecho a guardar silencio no declarando si no quiere, a no contestar alguna o algunas de las preguntas que se le formulen, o a manifestar que solo declarar ante el juez. derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable. derecho a asignar abogado y a solicitar su presencia para que asista a las diligencias policiales y judiciales de declaracin e intervenga en todo reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el detenido o preso no designara abogado se proceder a la designacin de oficio. Derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, el hecho de la detencin y el lugar de custodia en que se halle en cada momento. Los extranjeros tendrn derecho a que las circunstancias anteriores se comuniquen a la Oficina Consular de su pas. Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, cuando se trate de extranjero que no comprenda o no hable el castellano. Derecho a ser reconocido por el mdico forense o su sustituto legal y , en su defecto, por el de la Institucin en que se encuentre , o por cualquier otro dependiente del Estado o de otras Administraciones Pblicas. 3. Si se tratare de un menor de edad o incapacitado, la autoridad bajo cuya custodia se encuentre el detenido o preso notificar las circunstancias del apartado 2. d) a quienes ejerzan la patria potestad, la tutela o la guarda de hecho del mismo y , si no fueran halladas , se dar cuenta inmediatamente al Ministerio Fiscal. Si el detenido menor o incapacitado fuere extranjero, el hecho de la detencin se notificar de oficio al Cnsul de su pas. 4. La autoridad judicial y los funcionarios bajo cuya custodia se encuentra el detenido o preso, se abstendr de hacerle recomendaciones sobre la eleccin de Abogados y comunicarn en forma que permita su constancia al Colegio de Abogados el nombre del Abogado elegido por aqul para su asistencia o peticin de que se le designe de oficio . El Colegio de Abogados notificar al designado dicha eleccin, a fin de que manifieste su aceptacin o renuncia. En caso de que el designado no aceptare el referido encargo, no fuere hallado o no compareciera, el Colegio de Abogados proceder al nombramiento de un abogado de oficio. El Vigilante de Seguridad Pgina-92
rea Jurdica: Derecho Procesal Penal Abogado designado acudir al centro de detencin, en todo caso, en el plazo mximo de ocho horas, contadas desde el momento de la comunicacin al referido Colegio. Si transcurrido el plazo de ocho horas, no compareciese injustificadamente Letrado alguno en el lugar donde el detenido o preso se encuentre, podr procederse a la prctica de la declaracin o del reconocimiento de aqul , si lo consintiera , sin perjuicio de las responsabilidades contradas en caso de incumplimiento de sus obligaciones por parte de los Abogados designados . 5. No obstante, el detenido o preso podr renunciar a la preceptiva asistencia de Letrado si su detencin lo fuere por hechos susceptibles de ser tipificados exclusivamente como delitos contra la seguridad del trfico. 6. La asistencia del Abogado consistir en : a) Solicitar, en su caso, que se informe al detenido o preso de los derechos establecidos en el nmero 2 de este artculo y que se proceda al reconocimiento mdico sealado en el prrafo f. b) Solicitar de la autoridad judicial o funcionario que hubiesen practicado la diligencia en que el Abogado haya intervenido, extremos que considere convenientes, as como la consignacin en el acta de cualquier incidencia que haya tenido lugar durante su prctica. c) Entrevistarse reservadamente con el detenido al trmino de la prctica de la diligencia en que hubiere intervenido. Articulo 521.- Los detenidos estarn, a ser posible, separados los unos de los otros . Si la separacin no fuese posible, el Juez Instructor o Tribunal cuidar de que no se renan personas de diferente sexo ni los co-reos en una misma prisin, y de que los jvenes y los no reincidentes se hallen separados de los de edad madura y de los reincidentes. Para esta separacin se tendr en cuenta el grado de educacin del detenido, su edad y la naturaleza del delito que se le impute. Articulo 522.- Todo detenido o preso puede procurarse a sus expensas las comodidades u ocupaciones compatibles con el objeto de su detencin y el
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rea Jurdica: Derecho Procesal Penal rgimen del Establecimiento en que est custodiado , siempre que no comprometan su seguridad o la reserva del sumario. Articulo 523.- Cuando el detenido o preso deseare ser visitado por un ministro de su religin, por un mdico, por sus parientes o personas con quienes est en relacin de intereses, o por las que puedan darle sus consejos, deber permitrsele , con las condiciones prescritas en el reglamento de crceles, si no afectasen al secreto y xito del sumario. Articulo 524.- El Juez Instructor autorizar, en cuanto no se perjudique el xito de la instruccin, los medios de correspondencia y comunicacin de que pueda hacer uso el detenido o preso. Pero en ningn caso debe impedirse a los detenidos o presos la libertad de escribir a los funcionarios superiores del orden judicial. Articulo 525.- No se adoptar contra el detenido o preso ninguna medida extraordinaria de seguridad sino en caso de desobediencia, de violencia o de rebelin, o cuando haya intentado o hecho preparativos para fugarse. Esta medida deber ser temporal, y slo subsistir el tiempo estrictamente necesario. Articulo 526.- El Juez Instructor visitar una vez por semana , sin previo aviso ni da determinado las prisiones de la localidad, acompaado de un individuo del Ministerio fiscal, que podr ser el Fiscal municipal delegado al efecto por el Fiscal de la respectiva Audiencia; y donde exista este Tribunal, harn la visita el Presidente del mismo o el de la Sala de lo criminal y un Magistrado, con un individuo del Ministerio fiscal y con asistencia del Juez instructor. En la visita se entendern de todo lo concerniente a la situacin de los presos o detenidos, y adoptarn las medidas que quepan dentro de sus atribuciones para corregir los abusos que notaren. Para cualquier detenido rige el principio de presuncin de inocencia . En virtud del mismo toda persona detenida es inocente mientras no se demuestre lo contrario.
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VIGILANTE DE SEGURIDAD L.S.P. articulo 11.1 d). Poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relacin con el objeto de su proteccin , as como los instrumentos , efectos y pruebas de los delitos , no pudiendo proceder al interrogatorio de aquellos R.S.P. articulo 71.1 d) Realiza la trascripcin ntegra del artculo 11.1. a) de la L.S.P. Respecto a estos dos textos legales slo puntualizar que en la redaccin del mismo siguiendo los principios constitucionales debera haberse utilizado el trmino delincuentes a secas . ESCOLTAS PRIVADOS En la L.S.P. no hay una referencia por la que debemos remitirnos a las instrucciones dadas para los vigilantes de Seguridad. R.S.P. articulo 89 En el desempeo de sus funciones, los escoltas , no podrn realizar identificaciones o detenciones , ni impedir o restringir la libre circulacin, salvo que resultara imprescindible como consecuencia de una agresin o de un intento manifiesto de agresin a la persona protegida o a los propios escoltas, debiendo en tal caso poner al detenido o detenidos a disposicin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, sin proceder a ninguna suerte de interrogatorio. 13.3. GARANTAS PROCESALES DEL INTERROGATORIO POLICIAL Son las garantas de carcter ordinario, que han de presidir todo interrogatorio del imputado sea ante polica, ante el Juez de Instruccin o ante la Audiencia, en el juicio oral. Tales garantas aparecen tipificadas en los art. 297.3 y 388-405 del LECrim. (declaraciones indagatorias y son las siguientes): a) Prohibicin de utilizacin de actos o medios de investigacin prohibidos por la ley b) Garantas tendentes a garantizar la espontaneidad del interrogatorio. a) El art. 297.3 de L.E.Cr. dispone que los funcionarios de la polica judicial "se abstendrn bajo Vigilante de Seguridad Pgina-95
rea Jurdica: Derecho Procesal Penal su responsabilidad de usar medios de averiguacin que la ley no autorice". Art. 389.3 L.E.crim. prohbe la utilizacin contra el procesado de cualquier gnero de "coaccin o amenaza" tipificado en art. 174 del C.P. como "delito de tortura". -Las preguntas habrn de ser siempre directas, sin que pueda utilizarse preguntas capciosas o sugestivas (art. 389.1 y 2 L.E.Cr.). - Si como consecuencia de la duracin del interrogatorio del detenido diere muestras de fatiga, habr de suspenderse hasta que recobre la serenidad necesaria (art. 393 L.E.Cr.). Se le permitir al detenido manifestar lo que estimara conveniente para su defensa, consignndose en el acta (art. 396). - El detenido podr leer por s mismo la declaracin prestada o solicitar su lectura con anterioridad a su ratificacin (art. 402 y 404 L.E.Cr.).
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13.4. ESQUEMA DE LOS DERECHOS DE DETENIDO RECONOCIDOS POR NUESTRA CONSTITUCIN Y ORDENAMIENTO JURIDICO
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial
TEMA 14. AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE SEGURIDAD
AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE SEGURIDAD. FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, LOCALES. DE LAS COMUNIDADES ELEMENTAL AUTONOMAS DE SU Y DE LAS Y CORPORACIONES AUTONOMICAS DESCRIPCION ESTRUCTURA
COMPETENCIAS. NORMATIVA REGULADORA DE LA POLICIA ESTATAL Y DE LAS POLICIAS
14.1. AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE SEGURIDAD
La Ley Orgnica 1/1.992, del 21 de Febrero de Proteccin de la Seguridad Ciudadana seguridad: 1. A los efectos de esta Ley, son autoridades competentes en materia de seguridad: a. El Ministro del Interior. b. Los titulares de los rganos Superiores y rganos Directivos del Ministerio del Interior a los que se atribuya tal carcter, en virtud de Disposiciones Legales o Reglamentarias. c. Los Gobernadores Civiles (delegados de gobierno en cada comunidad autnoma) y los Delegados del Gobierno en Ceuta y en Melilla. d. Los Subdelegados del Gobierno en mbitos territoriales menores que la provincia. e. Las autoridades locales seguirn ejerciendo todas aquellas facultades que les correspondan en relacin con la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la legislacin de Rgimen Local, Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas, de igual forma ejercern su potestad en relacin con la Ley de Actividades Molestas, Insolubles, Nocivas y Peligrosas. en su artculo 2 cita como autoridades competentes en materia de
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14.3. FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD: LEY ORGNICA 2/86 DE 13 DE MARZO
Esta ley en su Ttulo Primero, artculo 2 dice: Son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad : a) Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la Nacin . b) Los Cuerpos de Polica dependientes de las Comunidades Autnomas. c) Los Cuerpos de Polica dependientes de las Corporaciones Locales. Segn el artculo n11, punto 1, captulo II, de dicha Ley, sus funciones son las siguientes: 1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen como misin Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana mediante el desempeo de las siguientes funciones: a) Velar por el cumplimiento de las Leyes y Disposiciones generales, ejecutando las rdenes que reciban de las Autoridades, en el mbito de sus respectivas competencias . b) Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin y custodia de los bienes que se encuentren en situacin de peligro por cualquier causa. c) Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicas que lo requieran. d) Velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades. e) Mantener y establecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana. f) Prevenir la comisin de actos delictivos. asegurar los instrumentos , efectos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin del Juez o Tribunal competente y elaborar los informes tcnicos y periciales procedentes. h) Captar , recibir y analizar cuantos datos tengan inters para el orden y la seguridad pblica, y estudiar, planificar y ejecutar los mtodos y tcnicas de prevencin de la delincuencia . g) Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables,
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial i) Colaborar con los Servicios de Proteccin Civil en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica, en los trminos que se establezcan en la legislacin de Proteccin Civil. 14.2.1. DISTRIBUCION TERRITORIAL Su demarcacin viene recogida en los puntos 2, 3, 4 del artculo y Captulo anterior. 2. Las funciones sealadas en el captulo anterior sern ejercidas con arreglo a la siguiente distribucin territorial de competencias: a) Corresponde al Cuerpo Nacional de Polica ejercitar dichas funciones en las capitales de provincia y en los trminos municipales y ncleos urbanos que el Gobierno determine. b) La Guardia Civil las ejercer en el resto del territorio nacional y su mar territorial. 3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, los miembros del Cuerpo Nacional de Polica podran ejercer las funciones de investigacin y las de coordinacin de los datos a que se refieren los apartados g) y h) del nmero 1 de este artculo, en todo el territorio nacional. La Guardia Civil, para el desempeo de sus competencias propias, podr asimismo realizar las investigaciones procedentes en todo el territorio nacional, cuando ello fuere preciso. En todo caso de actuacin fuera de su mbito territorial, los miembros de cada Cuerpo debern dar cuenta al otro de las mismas. 4. Sin perjuicio de la distribucin de competencias del apartado 2 de este artculo, ambos Cuerpos debern actuar fuera de su mbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal o , en casos excepcionales, cuando lo requiera la debida, eficacia en su actuacin ; en ambos supuestos debern comunicarlo de inmediato al Gobernador Civil o Delegado del gobierno y a los mandos con competencia territorial o material, el Gobernador Civil o Delegado del gobierno podr ordenar la continuacin de las actuaciones o , por el contrario , el pase de las mismas al Cuerpo competente, salvo cuando estuvieren actuando por mandato judicial o del Ministerio Fiscal.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 14.2.2. DISTRIBUCION COMPETENCIAL 1.Adems de las funciones comunes establecidas en el artculo anterior , se Sern ejercidas por el Cuerpo Nacional de Polica: a) La expedicin del documento nacional de identidad y de los pasaportes. b) El control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros. c) Las previstas en la legislacin sobre extranjera, refugio y asilo, extradicin, expulsin, emigracin e inmigracin. d) La vigilancia en inspeccin del cumplimiento de la normativa en materia de juego. e) La investigacin y persecucin de los delitos relacionados con la droga. f) Colaborar y prestar auxilio a las Policas de otros pases conforme a lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales sobre las Leyes, bajo la superior direccin del Ministerio del Interior. g) El control de las entidades y servicios privados de seguridad , vigilancia e investigacin , de su personal, medios y actuaciones . h) Aquellas otras que le atribuya la legislacin vigente. B) Sern ejercidas por la Guardia Civil: a) Las derivadas de la legislacin vigente sobre armas y explosivos. b) El resguardo fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir al contrabando. c) La vigilancia del trfico, trnsito y transporte en las vas pblicas interurbana. d) La custodia de vas de comunicacin terrestre, costas, fronteras, puertos, aeropuertos y centros e instalaciones que por su inters lo requieran. e) Velar por el cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la f) Naturaleza y medio ambiente, de los recursos hidrulicos, as como de la riqueza cinegtica, pisccola, forestal y de cualquier otra ndole relacionada con la naturaleza. g) La conduccin interurbana de presos y detenidos. Vigilante de Seguridad Pgina-101
establece la siguiente distribucin material de las competencias .
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial h) Aquellas otras que le atribuye la legislacin vigente. Polica Judicial La Constitucin Espaola en su artculo 126, hace mencin a la Polica Judicial, en lo referente a su dependencia y funciones en los trminos siguientes: La Polica Judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los trminos que la ley establezca. Asimismo, la Ley 2/ 86 en su Captulo V, en los artculos que se transcriben a continuacin, contempla la organizacin de dicha Polica Judicial. Articulo 29 1. Las funciones de Polica Judicial que se mencionan en el artculo 126 de la Constitucin sern ejercidas por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado , a travs de las Unidades que se regulan en el presente captulo. 2. Para el cumplimiento de dicha funcin tendrn carcter colaborador de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado el personal de Polica de las Comunidades Autnomas y de las Corporaciones Locales. Articulo 30 1. El Ministerio del Interior organizar con funcionarios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que cuenten con la adecuada formacin especializada, Unidades de Polica Judicial, atendiendo a criterios territoriales y de especializacin delictiva, a las que corresponder esta funcin con carcter permanente y especial. 2. Las referidas Unidades orgnicas de Polica Judicial podrn adscribirse, en todo o en parte por el Ministerio del Interior, odo el Consejo General del Poder Judicial , a determinados Juzgados y Tribunales. Artculo 31 1. En el cumplimiento de sus funciones, los funcionarios adscritos a Unidades de Polica Judicial dependen orgnicamente del Ministerio del Interior y
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial funcionalmente de los Jueces, Tribunales o Ministerio Fiscal que estn conociendo del asunto objeto de su investigacin. 2. Los Jueces o Presidentes de los respectivos rganos del orden jurisdiccional penal, as como los Fiscales o Jefes podrn solicitar la intervencin en una investigacin de funcionarios o medios adscritos a Unidades orgnicas de Polica Judicial por conducto del Presidente del Tribunal Supremo o de los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia o del Fiscal General del Estado, respectivamente. Artculo 32 La polica Judicial constituye una funcin cuya especializacin se cursar en los Centros de Formacin y Perfeccionamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con participacin de miembros de la Judicatura y del Ministerio Fiscal o, complementariamente, en el Centro de Estudios Judiciales. Artculo 33 Los funcionarios adscritos a las Unidades de Polica Judicial desempearn esa funcin con carcter exclusivo, sin perjuicio de que puedan desarrollar tambin las misiones de prevencin de la delincuencia y dems que se les encomienden, cuando las circunstancias lo requieran de entre las correspondientes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Artculo 34 1. Los funcionarios de las Unidades de Polica Judicial no podrn ser removidos o apartados de la investigacin concreta que se les hubiera encomendado, hasta que finalice la misma o la fase del procedimiento judicial que la originara, si no es por decisin o con la autorizacin del Juez o Fiscal competente. 2. En las diligencias o actuaciones que lleven a cabo, por encargo y bajo la supervisin de los Jueces, Tribunales o Fiscales competentes de lo Penal, Los funcionarios integrantes de las Unidades de Polica Judicial tendrn el carcter de comisionados de dichos Jueces, Tribunales y Fiscales, y podrn requerir el auxilio necesario de las Autoridades y, en su caso, de los particulares.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial Artculo 35 Los funcionarios integrantes de Unidades de Polica Judicial que le sean adscritas y de aquellos a que se refiere el nmero 2 del artculo 31 de esta Ley, las siguientes facultades: Les darn las rdenes e instrucciones que sean necesarias, en ejecucin de lo dispuesto en las normas de Enjuiciamiento Criminal y Estatuto del Ministerio Fiscal. Determinarn, en dichas rdenes o instrucciones, el contenido y circunstancias de las actuaciones que interesen dichas Unidades. Controlarn la ejecucin de tales actuaciones, en cuanto a la forma y los resultados. Podrn instar el ejercicio de la potestad disciplinaria , en cuyo caso emitirn los informes que pueda exigir la tramitacin de los correspondientes expedientes, as como aquellos otros que consideren oportunos. Policas de las Comunidades Autnomas En el artculo 37 del Ttulo III, Captulo Y, que a continuacin se inserta , vienen recogidos los Principios Generales de las referidas Policas en cuanto a que: 1. Las Comunidades Autnomas en cuyos Estatutos est previsto podrn crear Cuerpos de Polica para el ejercicio de las funciones de Vigilancia y Proteccin a que se refiere el artculo 148.1.22 de la Constitucin y la dems que le atribuye la presente Ley. 2. Las Comunidades Autnomas que no hicieran uso de la posibilidad prevista en el apartado anterior podrn ejercer las funciones enunciadas en el artculo 148. 1. 22 de la Constitucin, de conformidad con los artculos 39 y 47 de esta Ley. 3. Las Comunidades Autnomas cuyos Estatutos no prevean la creacin de Cuerpos de Polica tambin podrn ejercer las funciones de Vigilancia y Proteccin a que se refiere el artculo 148.1.22 de la Constitucin mediante la firma de acuerdos de cooperacin especfica con el Estado.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 14.3. COMPETENCIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS
En este mismo Ttulo y Captulo, artculo 38, quedan definidas las competencias de las referidas Comunidades de la manera siguiente: Las Comunidades Autnomas, a que se refiere el nmero 1 del artculo anterior, podrn ejercer, a travs de sus Cuerpos de Polica , las siguientes funciones: 1. Con carcter de propias Velar por el cumplimiento de las disposiciones y rdenes singulares dictadas por los rganos de la Comunidad Autnoma. La vigilancia y proteccin de personas , rganos, edificios, establecimientos y dependencias de la Comunidad Autnoma y de sus entes instrumentales , garantizando el normal funcionamiento de las instalaciones y la seguridad de los usuarios de sus servicios. La inspeccin de las actividades sometidas a la ordenacin o disciplina de la Comunidad Autnoma, denunciando toda actividad ilcita. El uso de la coaccin en orden a la ejecucin forzosa de los actos o disposiciones de la propia comunidad Autnoma. 2. En colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado . Velar por el cumplimiento de las Leyes y dems disposiciones del Estado y garantizar el funcionamiento de los servicios pblicos esenciales. Participar en las funciones de Polica Judicial , en la forma establecida en el artculo 29.2 de esta Ley. Vigilar los espacios pblicos, proteger las manifestaciones y mantener el orden en grandes concentraciones humanas. El ejercicio de esta funcin corresponder, con carcter prioritario, a los cuerpos de Polica de las Comunidades Autnomas , sin perjuicio de la intervencin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado cuando, bien a requerimiento de las Autoridades de la Comunidad Autnoma, o bien por decisin propia, lo estimen necesario las Autoridades estatales competentes. 3. De prestacin simultnea e indiferenciada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial La cooperacin a la resolucin amistosa de los conflictos privados cuando sean requeridos para ello. La prestacin de auxilio en los casos de accidente, catstrofe o calamidad pblica, participando en la forma prevista en las Leyes, en la ejecucin de los planes de Proteccin Civil. Velar por el cumplimento de las disposiciones que tiendan a la conservacin de la naturaleza y medio ambiente, recursos hidrulicos, as como la riqueza cinegtica, pisccola, forestal y cualquier otra ndole relacionada con la naturaleza. Cuerpos de Polica Local Segn estipula el artculo 52, de la Ley de Seguridad. 1. Los municipios podrn crear Cuerpos de Polica propios, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley, en la Ley de Bases de Rgimen Local y en la legislacin autonmica. 2. En los municipios donde no exista Polica Municipal, los cometidos de stas sern ejercidos por el personal que desempee funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios e instalaciones, con la denominacin de Guardas, Vigilantes, Agentes, Alguaciles o anlogos. 3. Dichos Cuerpos slo podrn actuar en el mbito territorial del municipio respectivo, salvo en situaciones de emergencia y previo requerimiento de las autoridades competentes. En materia de Seguridad Privada, la Ley 23/1992 de 30 de Julio, de Seguridad Privada en la disposicin adicional cuarta establece que las Comunidades Autnomas con competencias para la proteccin de personas y bienes y para el mantenimiento del orden pblico con arreglo a lo dispuesto en los correspondientes Estatutos y, en su caso, con lo previsto en la Ley de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, podrn desarrollar las facultades de autorizacin , inspeccin y sancin de las empresas de seguridad que tengan su domicilio social en la propia Comunidad Autnoma y el mbito de actuacin limitada de la misma.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 14.4. EL CUERPO NACIONAL DE POLICA
Estructura y Competencias. El artculo 15 del R.D 1334/1994 de 20 de Junio regula la estructura orgnica y funciones de los servicios centrales territoriales de la Direccin General de la Polica. Corresponde al Director General de la Polica, bajo la superior autoridad del Ministerio de Interior ostentar la Jefatura del Cuerpo Nacional de Polica, manteniendo las funciones especficas contenidas en las disposiciones vigentes, ejerciendo, respecto a los asuntos que constituyen el mbito material de su competencia, las atribuciones del artculo 16 de la Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado. En particular le corresponden a la Direccin General de la Polica las siguientes funciones: 1. Dirigir, coordinar e inspeccionar los servicios y los rganos centrales y perifricos de la Direccin General de la Polica. 2. Dependen del Director General de la Polica los siguientes rganos: La Subdireccin Operativa, encargada de dirigir los servicios que estn bajo su inmediata dependencia y coordinar la actuacin de las Comisaras Generales. 3. Comisaras Generales - Las funciones policiales operativas sern realizadas por las Comisaras Generales de Informacin, Polica Judicial, Seguridad Ciudadana, de Extranjera y Documentacin y Polica Cientfica, todas ellas con nivel orgnico de Subdireccin General: A la Comisara General de Informacin corresponde organizar y gestionar lo concerniente a la captacin, recepcin y desarrollo de la informacin con inters para el orden y la seguridad pblica. A la Comisara General de Polica Judicial corresponde la operatividad de la informacin transmitida por la Comisara General de Informacin, incluida la proveniente del Servicio Central Operativo; as como, dentro del mbito policial, organizar y gestionar lo relativo a la prevencin, investigacin y persecucin de los delitos y faltas; el estudio, planificacin y ejecucin de los mtodos y tcnicas de prevencin de la delincuencia, y la cooperacin tcnica internacional. A la Comisara General de Seguridad Ciudadana corresponde, dentro del mbito policial, organizar y gestionar la prevencin , mantenimiento y Vigilante de Seguridad Pgina-107
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial restablecimiento, en su caso del orden y la seguridad ciudadana, la seguridad privada y espectculos pblicos, la vigilancia y proteccin de altas personalidades, edificios e instalaciones que por su inters lo requieran. A la Comisara General de Extranjera y FRONTERAAS corresponde organizar y gestionar los servicios de expedicin del Documento Nacional de Identidad y Pasaporte, el control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros y rgimen policial de extranjera, refugio y asilo, emigracin e inmigracin y juego. A la Comisara General de Polica Cientfica la corresponde elaborar los informes periciales y documentales que le sean encomendados por los rganos Judiciales. Artculo 17. Ley Orgnica 2/1986 de 13 de Marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El Cuerpo Nacional de Polica constar de las siguientes Escalas y categoras: La Escala Superior, con dos categoras. Su sistema de acceso ser a por promocin interna en ambos casos. La Escala Ejecutiva, con dos categoras. Su sistema de acceso ser el de oposicin libre y el de promocin interna, en el porcentaje que reglamentariamente se determine, para la categora inferior, y de promocin interna para la categora superior. La Escala Subinspeccin, con una sola categora, a la que se acceder nicamente por promocin interna desde la Escala bsica. La Escala bsica, con dos categoras, a las que se acceder por oposicin libre a la categora inferior, y por promocin interna a la superior. Para el acceso a las Escalas anteriores, se exigir estar en posesin de los ttulos de los grupos A, B, C Y D, respectivamente, y la superacin de los cursos correspondientes en el Centro de Formacin. Especial referencia los servicios del Cuerpo Nacional de Polica para el control e inspeccin de las actividades de Seguridad Privada. Ley Orgnica 2/1986 de 13 de Marzo. Vigilante de Seguridad Pgina-108 la inferior desde la Escala Ejecutiva y a la categora superior desde la inferior,
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial Artculo 12. Adems de las funciones comunes establecidas en el artculo anterior, se establece la siguiente distribucin material de las competencias. Sern ejercidas por el Cuerpo Nacional de Polica: El control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e investigacin de su personal, medios y actuaciones. Integrado en la Comisara General de Seguridad Ciudadana el SERVICIO CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA tendr las funciones de Gestin y Control de los asuntos relativos a las actividades de seguridad en el Sector privado. La Ley 23/1992 de 30 de Julio, de Seguridad Privada establece en su artculo 2 : 1. Corresponde el ejercicio de las competencias administrativas necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley al Ministerio del Interior y a los Gobiernos Civiles. 2. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, corresponde al Cuerpo Nacional de Polica el control de las entidades, servicios o actuaciones y del personal y medios en materia de seguridad privada, vigilancia e investigacin. El Reglamento de Seguridad Privada aprobado por el Real Decreto 2346 /1994, de 9 de Diciembre, en su ttulo IV CONTROL E INSPECCION. Artculo 137. Competencias y funciones 1. Corresponde el ejercicio de la competencia de control para el cumplimiento de la Ley 23 /1992, de 30 de Julio, de Seguridad Privada, al Ministerio del Interior y a los Gobernadores Civiles o Delegados del Gobierno. 2. Corresponde al Cuerpo Nacional de Polica, y en su caso, al de la Guardia Civil, el cumplimiento de las rdenes e instrucciones que se impartan por los rganos indicados, en el ejercicio de la funcin de control de las entidades, servicios o actuaciones y del personal y medios en materia de seguridad privada, vigilancia e investigacin. Dentro de la Organizacin Territorial del Cuerpo Nacional de Polica, adscritas a las Brigadas Provinciales de Seguridad Ciudadana existen las Unidades de Seguridad
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial Privada que llevan a cabo la inspeccin y control en materia de seguridad privada, de empresas, personal y entidades reguladas por la normativa correspondiente. Organizacin Territorial Perifrica Estar constituida por las jefaturas Superiores de Polica, las Comisaras Provinciales, las Comisaras Locales, de distrito y los puestos fronterizos. Las Jefaturas Superiores de Polica son rganos de mando, gestin coordinacin e inspeccin de los distintos servicios dependientes de la Direccin General de la Polica existentes en su mbito territorial de actuacin. Su titular asumir el mando de la Polica en dicho mbito, sin perjuicio de las funciones que correspondan a los Gobernadores Civiles en la provincia con arreglo a la legislacin vigente sobre FF y CC de Seguridad. Comisaras Provinciales En las capitales de provincia existir una Comisara Provincial de Polica. Su titular asumir el mando de la Polica en la provincia, sin perjuicio de la subordinacin a los Gobernadores Civiles, que ejercern el mando directo de la misma, de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente. Comisaras de Distrito Son las Unidades bsicas de la organizacin policial en las grandes urbes, con las funciones de ayuda inmediata al ciudadano, prevencin de la delincuencia, recepcin y tramitacin de denuncias, gestin de documentos e investigacin de aquellos delitos que se le encomienden.
Comisaras Locales En ciertas poblaciones existir una Comisara Local de Polica, que realizar en el territorio de su demarcacin las mismas funciones que las Comisaras Provinciales.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial Puestos Fronterizos Realizarn las funciones de control, de carcter fijo y mvil de entrada y salida de personas del territorio nacional en las localidades que se determina, as como la seguridad interior de los Aeropuertos en que tuvieren su sede. 14.5. LA GUARDIA CIVIL
Organizacin 1. La Direccin General de la Guardia Civil es el rgano del Ministerio de Interior encargado de la ordenacin, coordinacin y ejecucin de las misiones que el Cuerpo de la Guardia Civil le encomiendan las disposiciones vigentes, de acuerdo con las rdenes y directrices emanadas de los Ministros de Interior y de Defensa, dentro del mbito de sus respectivas competencias. Su titular ejerce el mando directo del cuerpo, ostenta su representacin y tiene las atribuciones del artculo 16 de la Ley del Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado, respecto a los asuntos que constituyan el mbito material de su competencia. En particular, le corresponden las siguientes funciones: Dirigir, impulsar y coordinar el servicio de las unidades de la Guardia Civil. La organizacin y distribucin territorial de las unidades. La organizacin y distribucin territorial de las unidades. La adquisicin, centralizacin, anlisis, valoracin y difusin de informacin, as como el establecimiento y mantenimiento del enlace y coordinacin con otros rganos de informacin, nacionales y extranjeros. El cumplimiento de las funciones que le atribuye la legislacin vigente en materia de armas y explosivos. 2. La Direccin General de la Guardia Civil se estructura en las siguientes unidades con rango de Subdireccin General. La Subdireccin General de Operaciones. La Subdireccin General de Personal. La Subdireccin General de Apoyo. El Gabinete Tcnico. Pgina-111
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial La Inspeccin General.
3. La subdireccin General de Operaciones, al mando de un General de Divisin, ejercer las funciones atribuidas a la Direccin General de la Guardia Civil en el apartado 1, prrafo a), b), c) y d). 4. A la Inspeccin General al mando de un General de Divisin de la Guardia Civil le corresponde el seguimiento, comprobacin y evaluacin del normal desarrollo de los servicios realizados por los Centros y Unidades de la Guardia Civil, as como de todo lo relativo a las actuaciones realizadas por los miembros del Cuerpo en el cumplimiento de su funcin. En la Ley Orgnica 2/ 1986 de 13 de Marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el Cuerpo de la Guardia Civil se estructura jerrquicamente segn los diferentes empleos, de conformidad con su naturaleza militar. El Ministerio del Interior dispondr de todo lo concerniente a los Servicios de la Guardia Civil relacionados con la seguridad ciudadana y dems competencias atribuidas por esta Ley, as como a sus retribuciones, destinos, acuartelamientos y material. El Ministerio de Defensa dispondr lo concerniente al rgimen de ascensos y situaciones del personal, as como las misiones de carcter militar que se encomienden a la Guardia Civil, ejerciendo, respecto al voluntariado especial para la prestacin del servicio militar las mismas competencias que normativamente le correspondan. Adems de las funciones comunes establecidas para las FF y CC de Seguridad del Estado, sern ejercidas por la Guardia Civil, entre otros, los derivados de la legislacin vigente sobre armas y explosivos. Existe pues dependiente de la Subdireccin General de Operaciones, la Intervencin Central de Armas y Explosivos que tendr funciones de gestin y control de los asuntos relativos a la fabricacin, comercializacin, tenencia y uso de armas y explosivos, sin perjuicio de las Competencias otros rganos de la Administracin del Estado (Ministerios de Defensa, Industria y Energa) de las Comunidades Autnomas. En cada una de las Comandancias territoriales de la Guardia Civil, la Unidad de Intervencin de Armas y explosivos ejerce las funciones de gestin y control propias de su competencia.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial En materia de Seguridad Privada corresponde a la Direccin General de la Guardia Civil, la instruccin y tramitacin de los expedientes relativos a la habilitacin de los Guardas particulares de Campo, de acuerdo con el artculo 18 apartado c) de la Ley 23/ 1992 de 30 de Julio , de Seguridad Privada. El artculo 25 del Reglamento de Seguridad Privada aprobado por el Real Decreto 2364/ 1994 de 9 de Diciembre establece, que en los lugares en que se preste servicio de Vigilantes de Seguridad con armas o de proteccin de personas determinadas, salvo en aquellos supuestos en que la duracin del servicio no exceda de un mes, debern existir armeros que habrn de estar aprobados por el Gobierno Civil de la provincia, previo informe de la correspondiente Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, una vez comprobado que se cumplen las medidas de seguridad determinadas por la Direccin General de la Guardia Civil.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 14.6.ESQUEMA AUTORIDADES COMPETENTES MATERIA DE SEGURIDAD Y SU RELACIN CON LA SEGURIDAD PRIVADA. MINISTERIO DEL INTERIOR (MINISTRO DE INTERIOR) DELEGADOS POLIC.AUTONMAS Y POL LOCAL EN CADA COMUNIDAD AUTONOMA interior Y Alcalde (MATERIA PROTECCION CIVIL) SECRETARIO DE ESTADO DE SEGURIDAD MINSTERIO DE DEFENSA Personal Meritos Misiones extr. DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA Y LA GUARDIA CIVIL (INSTITUTO ARMADO DE NTZA CIVIL) (INSTITUTO ARMA DE NTZA MILITAR) DIRECCION ADJUNTA OPERATIVA (NIVEL ORGNICO SUB.GENERAL) jefe polica SUBDELEGADOS EN CADA PROVINCIA consejeros DE GOBIERNO
COMISARIAS GENERALES
C.G.INFOR.
CG.POLICIA
JUDIC.
C.G.EXT
FRONT
C.G.
POLICIA
CIENTIF.
CG.SEG.CIUDADANA U. C. SEGURIDAD PRIVADA
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Autorizaciones y habilitaciones: Autorizacin, Inscripcin y Registro de nuevas empresas de Seguridad Autorizacin y registro de Centros de Formacin para personal de seguridad, y acreditacin de profesores. Participacin en tribunales y supervisin de las pruebas de seleccin de aspirantes a vigilantes de seguridad y sus especialidades Preparacin y realizacin de exmenes de Jefes y Directores de seguridad Acreditacin y registro de personal de seguridad en sus distintas especialidades, incluyendo Detectives Privados.
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14.7.ESQUEMA FF.CC.SS:
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TEMA 15. LA LEY DE SEGURIDAD PRIVADA
LA LEY DE SEGURIDAD PRIVADA. NOTAS CARACTERSTICAS. SERVICIOS Y ACTIVIDADES AUTORIZADOS A LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD. LEY ORGNICA 1/92: ASPECTOS PENALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA TENENCIA Y CONSUMO ILCITO DE DROGAS.
15.1. LA LEY DE SEGURIDAD PRIVADA: ANTECEDENTES Y CARACTERSTICAS.
NORMATIVA BASICA SEGURIDAD PRIVADA (REFERENCIA) LEY 23/1992, DE 30 DE JULIO, DE SEGURIDAD PRIVADA (BOE nm. 186, de 4 de agosto), en su redaccin dada por: DECRETO-LEY 2/1999, DE 29 DE ENERO (BOE nm. 26, de 30 de enero). LEY 14/2000, DE 29 DE DICIEMBRE (BOE nm. 313, de 30 de Diciembre). REAL DECRETO-LEY 8/2007, DE 14 DE SEPTIEMBRE (BOE nm. 225, de 19 de septiembre LEY 25/2009 (Art. 14) (BOE nm. 308, de 23 de diciembre) Orden DEF/467/2011, de 2 de marzo, por la que se aprueban las Normas para la colaboracin del Ministerio de Defensa en la formacin de los vigilantes de seguridad privada encargados de la prestacin del servicio de seguridad en buques que naveguen bajo bandera espaola y para el apoyo logstico en el transporte del material imprescindible empleado en su servicio. 1. Estas normas tienen por finalidad la colaboracin del Ministerio de Defensa en la formacin de los vigilantes de seguridad privada encargados de la prestacin de servicios de seguridad con armas de guerra en buques mercantes y pesqueros que naveguen bajo bandera espaola en aguas en las que exista grave riesgo para la seguridad de las personas o de los bienes, o para ambos, prevista en el apartado dcimo de la Orden PRE/2914/2009, de 30 de octubre, que desarrolla lo dispuesto en el Real Decreto 1628/2009, de 30 de octubre, por el que se modifican determinados Vigilante de Seguridad Pgina-117
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial preceptos del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, y del Reglamento de Armas, aprobado por Real Decreto 137/1993, de 29 de enero. Cuando las empresas de seguridad sean las que, con la debida autorizacin del Ministerio del Interior para operar como centro, formen a su personal, tendrn la consideracin de centro de formacin. 2. Asimismo, estas normas tienen por finalidad regular la colaboracin del Ministerio de Defensa en el apoyo logstico a las citadas empresas de seguridad para el transporte a la zona donde operan de las armas, municin, piezas de repuesto y dems material empleados en los servicios de seguridad. Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, sobre empresas de seguridad privada. Esta orden facilita la incorporacin de todas aquellas disposiciones nacionales y europeas que modifiquen las ya existentes, con el fin de mantener actualizados los aspectos tecnolgicos inherentes a dichas normas. Orden INT/315/2011, de 1 de febrero, por la que se regulan las Comisiones Mixtas de Coordinacin de la Seguridad Privada. Modifica y concreta la composicin y funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Seguridad Privada nacional y provinciales, con motivo de los cambios normativos que ha experimentado el sector en los ltimos tiempos. Funcionamiento de sistemas de alarma. Orden INT/316/2011, de 1 de febrero, sobre funcionamiento de los sistemas de alarma en el mbito de la seguridad privada. Concreta quines pueden realizar las instalaciones de medidas de seguridad, cules deben ser las caractersticas de los elementos que las integran, los contenidos y especificaciones de los proyectos de instalacin, en qu deben consistir las revisiones de mantenimiento, los requisitos que han de reunir los operadores de una central de alarmas, el protocolo de actuacin para considerar que una alarma est correctamente verificada y los procedimientos de comunicacin, denuncia y desconexin de las alarmas, entre otras cuestiones.
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Orden INT/317/2011, de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada. A travs de esta orden, se actualizan las medidas de seguridad que han de implantar los establecimientos obligados, especialmente las de aquellos conectados a centrales de alarmas y dotados de sistemas de captacin y registro de imgenes. Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada. Se fijan los requisitos que han de reunir los centros de formacin para su autorizacin, as como los del profesorado para su acreditacin. Tambin se establecen las caractersticas de la tarjeta de identidad profesional y cartillas del personal de Seguridad Privada y se especifican aspectos relativos a la uniformidad y armamento de los vigilantes y guardas de campo. QUEDAN DEROGADAS LAS ANTERIORES ORDENES MINISTERIALES SOBRE PERSONAL Y
EMPRESAS DE SEGURIDAD PRIVADA, (FORMACION VIGILANTES, DISTINTIVOS, ALARMAS, COMPOSICION COMISIONES MISTAS DE COORDINACIN, MEDIDAS DE SEGURIDAD EN TRANSPORTE DE FONDOS ETC... REGLAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA (Desarrolla la Ley 23/92 de 30 de Julio) REAL DECRETO 2364/1994 DE 9 DE DICIEMBRE, que aprueba el Reglamento de Seguridad Privada (BOE nm. 8 de 10 de enero de 1995). Modificado por: REAL DECRETO 938/1997, DE 20 DE JUNIO (BOE nm. 148, de 21 de junio) REAL DECRETO 1123/2001, DE 19 DE OCTUBRE (BOE nm. 281, de 23 de noviembre). REAL DECRETO 277/2005, DE 11 DE MARZO (BOE nm. 61 de 12 de marzo). SENTENCIA DE 30 DE ENERO DE 2007, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO (BOE nm. 55, de 5 de marzo). REAL DECRETO 4/2008, DE 11 DE ENERO (BOE nm. 11, de 12 de enero). SENTENCIA DE 15 DE ENERO DE 2009, DE LA SALA TERCERA DEL TRIBUNAL SUPREMO(BOE nm. 52, de 2 de marzo). REAL DECRETO 1628/2009, DE 30 DE OCTUBRE (BOE nm. 263, de 31 octubre).
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial Y por ltimo el REAL DECRETO DE 8 DE JULIO DE 2011 MODIFICANDO EL REGLAMENTO DE ARMAS. El Consejo de Ministros aprob el pasado 8 de julio de 2011 un Real Decreto por el que modifica el vigente Reglamento de Armas. Segn se asegura desde la propia Administracin, el objetivo de esta modificacin es incorporar al ordenamiento jurdico espaol la Directiva de la Unin Europea del 21 de mayo de 2008, relacionada con la adquisicin y tenencia de armas. Este Real Decreto ya se ha publicado en el Boletn Oficial del Estado (BOE) del pasado sbado 9 de julio de 2011. Las principales modificaciones que recoge respecto al Reglamento de Armas vigente son las siguientes: - Inutilizaciones de armas ms completas Se modifica el artculo 108 del Reglamento de Armas actual con el objeto de que sobre las armas de fuego se lleve a cabo un completo procedimiento de inutilizacin de todas y cada una de sus piezas y mecanismos que garantice su irreversibilidad. - Nuevos requisitos para la compra-venta de armas Este Real Decreto tambin recoge una importante modificacin del artculo 49 del actual Reglamento de Armas. En este sentido, se aade un nuevo apartado con la siguiente redaccin: "4. Salvo en el caso de los armeros, la adquisicin de armas de fuego, sus piezas y municiones mediante tcnicas de comunicacin a distancia, estar sometida a autorizacin previa expedida por la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito de la Guardia Civil, y a las prescripciones del presente Reglamento". - Marcado de las armas de fuego Real Decreto publicado en el BOE El marcado de las armas de fuego consiste en un cdigo alfanumrico grabado en el arma que, al ser nico, permite identificarlas de manera individual.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial - Regulacin del rgimen jurdico del corredor de armas Se regula la actividad de corretaje de armas de fuego. As, por corredor se entender toda persona fsica o jurdica cuya actividad profesional consista en la compra, venta u organizacin en territorio espaol de actividades relacionadas con las armas de fuego o asimiladas, sus piezas fundamentales o municiones, negociando o concertando las citadas transacciones comerciales.
Adems, a los corredores se les exigir para ejercer su actividad la obtencin de una autorizacin previa y que lleven un registro de las armas que sean objeto de su actividad de intermediacin en los correspondientes libros.
- Tarjeta Europea de Armas de Fuego La Tarjeta Europea de Armas de Fuego es el documento que ampara la tenencia y uso de armas de fuego para la caza y el tiro por parte de los ciudadanos espaoles que posean la correspondiente licencia y se desplacen a otros pases comunitarios con sus armas de fuego, y viceversa. En este punto, el Reglamento de Armas se modifica para adaptarlo a diversas previsiones de la Directiva comunitaria para prever expresamente el carcter intransferible de la Tarjeta Europea de Armas de Fuego, as como para no gravar su utilizacin con ningn tipo de tasa o canon. As, la seguridad representa uno de los pilares bsicos de la convivencia y , por tanto, su garanta constituye una actividad esencial a la existencia misma del Estado moderno, que en tal condicin , se ejerce en rgimen de monopolio por el poder pblico. En este marco se inscribe la presente Ley, en su consideracin de los servicios privados de seguridad como servicios complementarios y subordinados respecto a los de la seguridad pblica. A partir de ah se establece un conjunto de controles e intervenciones administrativas que condicionan el ejercicio de las actividades de seguridad por los particulares. Lo que se busca con estas normas es articular las facultades que puedan tener los ciudadanos de crear o utilizar los servicios privados
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial de seguridad con las razones profundas sobre los que asienta el servicio pblico de la seguridad. La proyeccin de la Administracin del Estado sobre la prestacin de servicios de seguridad por empresas privadas y sobre su personal se basa en el hecho de que los servicios que prestan forman parte del ncleo esencial de la competencia exclusiva en materia de seguridad pblica atribuida al Estado por el artculo 149.1.29 de la Constitucin, y en la misin que, segn el art. 104 del propio texto fundamental, incumbe a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, de proteger el libre ejercicio de los derecho y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. La normativa vigente, integrada principalmente por disposiciones sobre empresas privadas y vigilantes de seguridad, es de inspiracin preconstitucional, aunque algunas de sus formulaciones actuales obedezcan a reelaboraciones promulgadas con posterioridad a la publicacin de la Constitucin de 1978. Aparte de los aspectos relativos a la formacin profesional del personal de seguridad privada, se considera necesario incorporar al ordenamiento jurdico, a travs de la ley primero, y posteriormente por medios del correspondiente Reglamento, las previsiones demandadas por la evolucin que se ha operado en el sector de la seguridad privada. 1. El depsito y almacenamiento de fondos por las empresas de seguridad, no previsto en las normas vigentes, ha surgido como un hecho y una necesidad derivados, de forma natural y automtica, del transporte de fondos, determinante de la concentracin de estos en las dependencias de las empresas de seguridad, lo que exige su previsin normativa y su regulacin. Por su parte el transporte areo de fondos, aunque no est excluido expresamente de la legislacin vigente, carente prcticamente de regulacin especfica en la actualidad y se considera necesaria su previsin, principalmente cuando estn implicados en las necesidades de fondos territorios insulares o zonas de difcil acceso por razones geogrficas. 2. La prestacin sin armas del servicio propio de los vigilantes de seguridad constituye una modalidad que ha nacido a la vida al calor de los Convenios Colectivos del sector, a travs de la figura del denominado Guarda de Seguridad, revelndose Vigilante de Seguridad Pgina-122
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial al propio tiempo que en la mayora de los casos resultaba innecesaria y desproporcionada la realizacin de tales actividades con armas, de donde solo se autorizara el uso de las mismas cuando lo exijan las concretas circunstancias. La ley equipara la categora de los vigilantes de Seguridad, dependiendo la posibilidad de portar armas, del lugar y las circunstancias que rodean el servicio. Las figuras del Vigilante Jurado y del Guarda de Seguridad, desaparecern con el transcurso de dos aos desde la aparicin de la ley. 3. La existencia en nuestro pas de los servicios de proteccin personal es una realidad que no cabe desconocer. Estos servicios son prestados, en la mayora de los casos, por vigilantes al servicio de algunas empresas de seguridad inscritas y, en otros casos, por personal propio de las entidades a las que pertenece el protegido. La atribucin a las empresas de seguridad de la posibilidad de realizar servicios de proteccin personal supondra la normalizacin y adecuacin de este tipo de actividades a una normativa concreta que vendra a llenar el vaco legal existente, ante esta situacin real pero no prevista jurdicamente, debindose establecer fuertes mecanismos de control por parte de la Admn., como respecto de los servicios en s mismos y del personal encargado de prestarlos. Artculo 149 (constitucin espaola 1978) 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: 29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las Comunidades autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgnica. Artculo 104 (CE) Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. 1. Una Ley Orgnica determinar las funciones, principios Bsicos de actuacin y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 15.2. OBJETIVOS Y FINALIDAD LEY SEGURIDAD PRIVADA Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. Artculo 1. 1. Esta Ley tiene por objeto regular la prestacin por personas, fsicas o jurdicas privadas, de servicios de vigilancia y seguridad de personas o bienes, que tendrn la consideracin de actividades complementarias y subordinadas respecto a las de seguridad pblica. 2. A los efectos de esta Ley, nicamente pueden realizar actividades de seguridad privada y prestar servicios de esta naturaleza las empresas de seguridad y el personal de seguridad privada, que estar integrado por los vigilantes de seguridad, los vigilantes de explosivos, los jefes de seguridad, los directores de seguridad, los escoltas privados, los guardas particulares del campo, los guardas de caza, los guardapescas martimos y los detectives privados. 3. Las actividades y servicios de seguridad privada se prestarn con absoluto respeto a la Constitucin y con sujecin a lo dispuesto en esta Ley y en el resto del ordenamiento jurdico. El personal de seguridad privada se atendr en sus actuaciones a los principios de integridad y dignidad; proteccin y trato correcto a las personas, evitando abusos, arbitrariedades y violencias y actuando con congruencia y proporcionalidad en la utilizacin de sus facultades y de los medios disponibles. 4. Las empresas y el personal de seguridad privada tendrn obligacin especial de auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboracin y de seguir sus instrucciones en relacin con las personas, los bienes, establecimientos o vehculos de cuya proteccin, vigilancia o custodia estuvieren encargados. Artculo 2. 1. Corresponde el ejercicio de las competencias administrativas necesarias para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley al Ministerio del Interior y a los Delegados y Subdelegados del Gobierno. 2. De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, corresponde al Cuerpo Nacional de Polica el control de las entidades, servicios o actuaciones y del personal y medios en materia de seguridad privada, vigilancia e investigacin. 3. A los efectos indicados en el apartado anterior, habr de facilitarse a los miembros del Cuerpo Nacional de Polica, que en cada caso sean competentes, la informacin Vigilante de Seguridad Pgina-124
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial contenida en los Libros-Registros prevenidos en los supuestos y en la forma que reglamentariamente se determinen. 4. Asimismo, las empresas de seguridad y los detectives privados presentarn cada ao un informe sobre sus actividades al Ministerio del Interior, que dar cuenta a las Cortes Generales del funcionamiento del sector. Dicho informe habr de contener relacin de los contratos de prestacin de los servicios de seguridad celebrados con terceros, con indicacin de la persona con quien se contrat y de la naturaleza del servicio contratado, incluyndose igualmente los dems aspectos relacionados con la seguridad pblica, en el tiempo y en la forma que reglamentariamente se determinen. Artculo 3. 1. Las empresas y el personal de seguridad privada no podrn intervenir, mientras estn ejerciendo las funciones que les son propias, en la celebracin de reuniones y manifestaciones ni en el desarrollo de conflictos polticos o laborales, sin perjuicio de mantener la seguridad que tuvieren encomendada de las personas y de los bienes. 2. Tampoco podrn ejercer ningn tipo de controles sobre opiniones polticas, sindicales o religiosas, o sobre la expresin de tales opiniones, ni crear o mantener bancos de datos con tal objeto. 3. Tendrn prohibido comunicar a terceros cualquier informacin que conozcan en el ejercicio de sus funciones sobre sus clientes, personas relacionadas con stos, as como los bienes y efectos que custodien. Artculo 4. 1. Para garantizar la seguridad, solamente se podrn utilizar las medidas reglamentadas y los medios materiales y tcnicos homologados, de manera que se garantice su eficacia y se evite que produzcan daos o molestias a terceros. 2. El Ministerio del Interior determinar las caractersticas y finalidades de dichos medios materiales y tcnicos, que podrn ser modificadas o anuladas cuando varen las condiciones o circunstancias que determinaron su aprobacin.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 15.3. LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD.
15.3.1SERVICIOS Y ACTIVIDADES AUTORIZADAS SEGN EL ARTCULO 5 DE LA L.S.P: Artculo 5. 1. Con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley y en las normas reglamentarias que la desarrollen, las empresas de seguridad nicamente podrn prestar o desarrollar los siguiente servicios y actividades: a. Vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos, espectculos, certmenes o convenciones. b. Proteccin de personas determinadas, previa la autorizacin correspondiente. c. Depsito, custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulosvalores y dems objetos que, por su valor econmico y expectativas que generen, o por su peligrosidad, puedan requerir proteccin especial, sin perjuicio de las actividades propias de las entidades financieras. d. Transporte y distribucin de los objetos a que se refiere el apartado anterior a travs de los distintos medios, realizndolos, en su caso, mediante vehculos cuyas caractersticas sern determinadas por el Ministerio del Interior, de forma que no puedan confundirse con los de las Fuerzas Armadas ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. e. Instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad, de conformidad con lo dispuesto en la Disposicin adicional sexta. Exclusin de las empresas relacionadas con equipos tcnicos de seguridad. Los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad privada que vendan, entreguen, instalen o mantengan equipos tcnicos de seguridad, siempre que no incluyan la prestacin de servicios de conexin con centrales de alarma, quedan excluidos de la legislacin de seguridad privada siempre y cuando no se dediquen a ninguno de los otros fines definidos en el artculo 5, sin perjuicio de otras legislaciones especficas que pudieran resultarles de aplicacin. f. Explotacin de centrales para la recepcin, verificacin y transmisin de las seales de alarmas y su comunicacin a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como prestacin de servicios de respuesta cuya realizacin no sea de la competencia de dichas Fuerzas y Cuerpos.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial g. Planificacin y asesoramiento de las actividades de seguridad contempladas en esta Ley. 2. Las empresas de seguridad debern garantizar la formacin y actualizacin profesional de su personal de seguridad. Podrn crear centros de formacin y actualizacin para el personal de empresas de seguridad, de acuerdo con lo previsto en la presente Ley. 3. En ningn caso las empresas de seguridad podrn realizar las funciones de informacin e investigacin propias de los detectives privados. 15.3.2. SERVICIOS Y ACTIVIDADES PROHIBIDAS A LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD a) En ningn caso podrn realizar funciones de informacin e investigacin propias de los detectives privados (art. 5-3). b) No podrn dedicarse a la fabricacin ni a la comercializacin de material de seguridad, salvo para su propio consumo (art. 1-3 del Reglamento), y no podrn utilizar medios o materiales que no estn debidamente homologados (art. 4 Ley). c)No podrn usar, como denominacin, la expresin Empresa de Seguridad (art. 1-3 del Reglamento). d) No podrn intervenir, mientras estn ejerciendo las funciones que les son propias, en la celebracin de reuniones y manifestaciones, ni en el desarrollo de conflictos polticos o laborales, sin perjuicio de mantener la seguridad que tuvieran encomendada (art. 3 Ley) e) No podrn ejercer ningn tipo de control sobre opiniones polticas, religiosas o sindicales, ni crear o mantener bancos de datos con tal objeto (art. 3). f) No podrn comunicar a terceros la informacin que conozcan en el ejercicio de sus funciones sobre sus clientes, personas relacionados con stos, as como los bienes y efectos que custodien. 15.3.3. REQUISITOS QUE HAN DE REUNIR LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD El art. 7 de la Ley establece que, para la prestacin privada de servicios o actividades, las empresas de seguridad habrn de obtener la oportuna autorizacin administrativa mediante su inscripcin en un Registro que se llevar en el Ministerio del Interior, a cuyo efecto debern reunir los siguientes requisitos: a) Constituirse como sociedad mercantil (S.A., SRL, SAL, o Sociedad Cooperativa). b) Tener la nacionalidad espaola (las empresas de seguridad que presten servicio con personal de seguridad). Vigilante de Seguridad Pgina-127
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial c) Disponer de un determinado capital social, en cuanta relacionada con su objeto y mbito geogrfico de actuacin, nunca inferior al establecido en la legislacin sobre sociedades annimas (10 millones de pesetas), y que habr de estar totalmente desembolsado en ttulos nominativos. d) Contar con los medios humanos, materiales y tcnicos que se determinen, en razn del objeto social y mbito geogrfico de actuacin (nacional o autonmico). e) Prestar las garantas que se establezcan, en razn de su objeto y mbito social (la garanta habr de constituirse en la Caja General de Depsitos, para responder de las sanciones en que pueda incurrir la empresa y deber mantenerse por la cuanta mxima de su importe, haciendo, en su caso, las reposiciones necesarias). f) No obstante, las empresas de seguridad que tengan por objeto exclusivo la instalacin y mantenimiento de sistemas de seguridad, as como el asesoramiento y planificacin de actividades de seguridad, podrn ser eximidas de algn requisito (como no constituirse en sociedad). 15.4. LEY ORGNICA 1/92: ASPECTOS PENALES Y ADMINISTRATIVOS DE LA TENENCIA Y CONSUMO ILCITO DE DROGAS.-
Segn LEY ORGANICA DE PROTECCION DE Seguridad Ciudadana (LOPSC), art. 25: "1. Constituyen infracciones graves a la seguridad ciudadana el consumo en lugares, vas, establecimientos o transportes pblicos, as como la tenencia ilcita, aunque no estuviera destinada al trfico de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas siempre que no constituya infraccin penal, as como el abandono en los sitios mencionados de tiles o instrumentos utilizados para su consumo. 2. Las sanciones impuestas por estas infracciones podrn suspenderse si el infractor se somete a un tratamiento de deshabituacin en un centro o servicio debidamente acreditado, en la forma y por el tiempo que reglamentariamente se determine." Artculo 368 DEL CODIGO PENAL (L.O. 5/2010) CASTIGA: Los que ejecuten actos de cultivo, elaboracin o trfico, o de otro modo promuevan, favorezcan o faciliten el consumo ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, o las posean con aquellos fines, sern castigados con las penas de prisin de tres a seis aos y multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito si se tratare de sustancias o productos que causen grave dao a la Vigilante de Seguridad Pgina-128
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial salud, y de prisin de uno a tres aos y multa del tanto al duplo en los dems casos. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los tribunales podrn imponer la pena inferior en grado a las sealadas en atencin a la escasa entidad del hecho y a las circunstancias personales del culpable Artculo 630 DEL CODIGO PENAL L.O. 5/2010 Los que abandonaren jeringuillas, en todo caso, u otros instrumentos peligrosos, de modo o con circunstancias que pudieran causar dao a las personas o contagiar enfermedades, o en lugares frecuentados por menores, sern . El art. 25 LOPSC constituye un complemento - en el plano de las infracciones administrativasconductas: 1. El consumo de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas en lugares, vas, establecimientos o transportes pblicos. 2. La tenencia ilcita de drogas, aunque no estn destinadas al trfico, siempre que no constituya una infraccin penal. 3. El abandono de tiles e instrumentos utilizados para el consumo de drogas en lugares, vas, establecimientos o transportes pblicos. Este artculo recoge una infraccin pluriofensiva. La seguridad ciudadana es un bien jurdico que se encuentra amenazado por las conductas tipificadas. Adems, la salud pblica es otro bien jurdico que la doctrina y la jurisprudencia protegen por excelencia en lo que respecta a materia penal, en particular en casos de delitos relacionados con estupefacientes. Por ello, no puede permitirse en esta materia una actuacin "permisiva", que conduzca a una generalizacin de la tenencia ilcita o el consumo pblico de estupefacientes. Como dice nuestra doctrina, la razn ms poderosa que tienen las sociedades de nuestro tiempo, para reprimir penalmente su trfico, radica en los graves efectos que su consumo tiene en la salud fsica y mental de los hombres. Veamos cada una de estas tres conductas sancionables con detenimiento: a. Consumo en lugares, vas, establecimientos o transportes pblicos. Lugares, vas, establecimientos y transportes pblicos es una relacin abierta, y el trmino pblicos de las infracciones penales, considerando sancionables tres castigados con las penas de localizacin permanente de seis a 10 das o multa de uno a dos meses
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial no debe asimilarse a dominio y uso pblico, sino que alcanza a cualquier lugar que, aun siendo de propiedad privada, tenga un uso pblico. b. Tenencia ilcita. La tenencia ilcita de drogas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas es independiente del lugar pblico o privado donde se realice el hecho. Hay que aclarar lo que debemos entender por tenencia ilcita, teniendo en cuenta siempre que nos estamos refiriendo a un ilcito administrativo, no a un ilcito penal. El Art. 21 de la LO 1/92, de Seguridad ciudadana el Tribunal Constitucional por la STC 341/1993, de 18 de noviembre, declar inconstitucional este artculo.,
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TEMA 16.- PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA
PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA. CLASIFICACIN, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO DE HABILITACIN. FUNCIONES DE LOS VIGILANTES DE SEGURIDAD Y ESCOLTAS PRIVADOS. UNIFORMIDAD, DISTINTIVOS Y ARMAMENTO. RGIMEN SANCIONADOR.
16.1. PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA. CLASIFICACIN.-
Para el desarrollo de las funciones de la seguridad privada, la Ley y el Reglamento de seguridad privada, contemplan distinta categoras que pasamos a enumerar a continuacin: Integrantes (Art. 1.2 LSP y Art. 52 RSP): Jefes de Seguridad. Vigilantes de Seguridad. Escoltas privados que trabajen en empresas de seguridad. Guardas particulares de campo. Detectives Privados. A efectos de habilitacin y formacin, se considerarn: 1. Los escoltas privados que trabajen en empresas de seguridad y los vigilantes de explosivos, como especialidades de los vigilantes del Seguridad. 2. Los Guardas de Caza y los Guardapescas martimos, como especialidades de los Guardas particulares de Campo. 3. Los Directores de Seguridad, como especialidad de los jefes de seguridad. 16.2. REQUISITOS GENERALES PRIVADA. PARA LA HABILITACIN DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
16.2.1.Requisitos. Para el desarrollo de sus respectivas funciones, el personal de seguridad privada habr de obtener previamente la correspondiente habilitacin del Ministerio del Interior, con carcter de autorizacin administrativa, en expediente que se instruir a instancia de
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial los propios interesados. Para la habilitacin del personal y, en todo momento, para la prestacin de servicios de seguridad privada, el personal habr de reunir los siguientes requisitos generales (Art. 53 RSP): a) Ser mayor de edad. b) Tener la nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Unin Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo. c) Poseer aptitud fsica y capacidad psquica necesaria para el ejercicio de las respectivas funciones sin padecer enfermedad que impida el ejercicio de las mismas. d) Carecer de antecedentes penales. e) No haber sido condenado por intromisin ilegtima en el mbito de proteccin del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, del secreto a las comunicaciones o de otros derechos fundamentales en los cinco aos anteriores a la solicitud. f) No haber sido sancionado, en los dos o cuatro aos anteriores, respectivamente, por infraccin grave o muy grave en materia de seguridad privada. g) No haber sido separado del servicio en las Fuerzas Armadas o en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. h) No haber ejercido funciones de control de las entidades, servicios o actuaciones de seguridad, vigilancia o investigacin privadas, ni de su personal o medios, como miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en los dos aos anteriores a la solicitud. i) Superar las pruebas que acrediten los conocimientos y la capacitacin necesarios para el ejercicio de las respectivas funciones. El Reglamento de Seguridad Privada establece, en su Art. 54, los requisitos especficos que debern reunir los aspirantes a ser personal de seguridad privada, en funcin de su especialidad: a) Vigilantes, Guardas y especialidades: no haber cumplido los cincuenta y cinco aos, ttulo de Graduado E.S.O. y poder utilizar armas. b) Escoltas: los requisitos sealados para Vigilantes y tener una estatura mnima de 1.70 metros los hombres, y 1,65 metros las mujeres. c) Jefes, Directores y Detectives: ttulo de Bachiller.
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16.2.2. PROCEDIMIENTOS DE HABILITACIN 16..2.2.1. Contenido de las pruebas. Los aspirantes que hayan superado el curso o cursos sealados en el apartado de "formacin previa", podrn solicitar su participacin en las pruebas oficiales de conocimientos y capacidad que para cada especialidad establezca el Ministerio del Interior y que versarn sobre materias sociales, jurdicas y tcnicas relacionadas con las respectivas funciones, as como, en su caso, sobre destreza en el manejo de armas de fuego (Art. 58 RSP). 16.2.2.2. Documentacin. 1.- Solicitud, acompaada por los documentos pertinentes que acrediten el cumplimiento de los requisitos generales y especficos establecidos para el personal de seguridad (Arts. 53 y 54 RSP). 2.- Copia compulsada del diploma acreditativo de la superacin del curso o cursos correspondientes, expedido por el centro de formacin o el propio diploma con una copia que, una vez compulsada con el original, una pueda devolver al solicitante (Art. 59 RSP). 16.2.2.3. Habilitacin mltiple (Art. 62 RSP). El personal de seguridad privada podr obtener habilitacin para ms de una funcin o especialidad y poseer, en consecuencia, las correspondientes tarjetas de identidad profesional. 16.2.2.4. Incompatibilidades (Art. 70 RSP). Los vigilantes, en su lugar de trabajo, se dedicarn exclusivamente a su funcin, no pudiendo simultanear la misma con otras misiones (Art. 12.2 LSP). Las funciones de escolta privado, vigilante de explosivos y detective privado son incompatibles entre s y con las dems funciones del personal de seguridad privada, aun en los supuestos de habilitacin mltiple. Tampoco podrn compatibilizar sus funciones el personal de seguridad privada, salvo los jefes de seguridad, con el ejercicio de cualquier otra actividad dentro de la empresa en que realicen sus servicios. 16.2.2.5. Prdida de la habilitacin (Art. 10.5 LSP y Art. 64.1 RSP). El personal de seguridad privada perder tal condicin por alguna de las siguientes causas: Vigilante de Seguridad Pgina-133
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial a) A peticin propia. b) Por prdida de alguno de los requisitos generales o especficos exigidos en el reglamento para el otorgamiento de la habilitacin o reconocimiento. c) Por jubilacin. d) Por ejecucin de la sancin de retirada definitiva de la habilitacin. La inactividad del personal de seguridad privada por tiempo superior a dos aos, exigir la acreditacin de los requisitos y la superacin de pruebas especficas (Art.10.6 LSP y Art. 64.2 RSP). 16.2.2.6REFORMA Segn O.M. 318/2011 Sobre Personal de Seguridad Privada. Habilitacin Artculo 10. Pruebas para vigilantes de seguridad y guardas particulares del campo. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 58 del Reglamento de Seguridad Privada, quienes acrediten la superacin de la formacin previa, referida en el artculo 4 de esta Orden, podrn presentarse a las pruebas de seleccin que sean oportunamente convocadas por la Secretara de Estado de Seguridad, acreditando el cumplimiento de los requisitos generales y especficos determinados en los artculos 53 y 54 del Reglamento de Seguridad Privada, en la forma dispuesta en el artculo 59 de dicho Reglamento. 2. En la resolucin de convocatoria, se determinarn las correspondientes pruebas, las fechas de su celebracin, los modelos de solicitud y las dependencias de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil a las que deben dirigirse, en su respectivo mbito, segn se trate de vigilantes de seguridad y sus especialidades o de guardas particulares del campo y sus especialidades. 3. Las pruebas especificas que debe superar el personal de seguridad privada debidamente habilitado que, habiendo permanecido inactivo ms de dos aos, deba someterse a nuevas pruebas para poder desempear las funciones que le son propias, conforme al apartado segundo del artculo 64 del Reglamento de Seguridad Privada, podrn consistir en las siguientes modalidades: a) Ser declarado apto en las pruebas especficas que se convoquen por el Ministerio del Interior a tal efecto. b) Acreditar haber realizado un curso de actualizacin en materia normativa de seguridad privada, con una duracin, como mnimo, de cuarenta horas lectivas,
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial impartido por un centro de formacin autorizado, bien en modalidad presencial o a distancia. 16.3 EL VIGILANTE DE SEGURIDAD: FUNCIONES. O.M. 318/2011.
Los vigilantes de seguridad SOLO podrn desempear las funciones que desarrolla el art. 11 de la Ley de Seguridad Privada: a) Ejercer la vigilancia y proteccin de bienes muebles o inmuebles , as como la proteccin de las personas que puedan encontrarse en los mismos. b) Efectuar controles de identidad en el acceso o interior de los inmuebles determinados, sin que en ningn caso puedan retener la documentacin personal. c) Evitar la comisin de actos delictivos o infracciones en relacin con el objeto de su proteccin. d) Poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las F y CC de Seguridad del Estado a los delincuentes en relacin con el objeto de su proteccin, as como los instrumentos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de aquellos. e) Efectuar la proteccin del almacenamiento, recuento, clasificacin y transporte del dinero, valores y objetos valiosos. f) Llevar a cabo, en relacin con el funcionamiento de centrales de alarma, la prestacin de servicios de respuesta de las alarmas que se produzcan. g) Para la funcin de proteccin del almacenamiento, manipulacin y transporte de explosivos u otros objetos o sustancias que reglamentariamente se determinen, ser preciso haber obtenido una habilitacin especial (Ser Vigilante de Explosivos). Tales funciones nicamente podrn ser desarrolladas por los vigilantes integrados en empresas de seguridad, vistiendo el uniforme y ostentando el distintivo del cargo respectivo, que no podrn vestir ni usar fuera de las horas y lugares de servicio (Art. 87.2 RSP), y se dedicarn, exclusivamente, a la funcin de seguridad, que no podrn simultanear con ninguna otra misin (Art. 12 LSP), salvo que se trate de actividades complementarias directamente relacionadas con aquellas e imprescindible para su efectividad (Art. 70.1 RSP). 16.4. EL ESCOLTA PRIVADO: FUNCIONES. O.M. 318/2011. Vigilante de Seguridad Pgina-135
16.4.1. Funciones. (Art. 17 LSP y Art. 88 RSP). Son funciones de los escoltas privados, con carcter exclusivo y excluyente, el acompaamiento, defensa y proteccin de personas determinadas, que no tengan la condicin de autoridades pblicas, impidiendo que sean objeto de agresiones o actos delictivos. Se podr autorizar la escolta privada de personas que tengan la condicin de autoridades pblicas, cuando las circunstancias as lo recomienden. La defensa y proteccin a prestar ha de estar referida nicamente a la vida e integridad fsica y a la libertad de las personas objeto de proteccin. Los escoltas no podrn realizar identificaciones o detenciones, ni impedir o restringir la libre circulacin, salvo que resulte imprescindible como consecuencia de una agresin o de un intento, debiendo poner inmediatamente a los detenidos a disposicin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, sin proceder a ningn tipo de interrogatorio (Art. 89 RSP). 16.4.2. Uso de armas (Art. 90 RSP). El arma reglamentaria de los escoltas privados ser la pistola del calibre 9 mm parabellum. Portarn el arma con discrecin, usndola en caso de agresin a la vida, integridad fsica o libertad, y solamente cuando se encuentren en el ejercicio de sus funciones, debiendo depositarIa a la finalizacin de cada servicio, pudiendo quedar bajo su custodia, con autorizacin del Jefe de Seguridad, cuando se produzcan desplazamientos a localidades sin delegacin de la empresa. Los escoltas privados debern realizar ejercicio obligatorio de tiro, de 25 cartuchos, una vez cada trimestre, y les ser de aplicacin lo dispuesto en el Reglamento para los vigilantes de seguridad.
16.5. UNIFORMIDAD, DISTINTIVOS Y ARMAMENTO. VIGILANTES, ESCOLTA Y GUADA DE CAMPO ESTABLECIDO EN LA O.M. 318/2011
El personal de seguridad privada solo podr ejercer las funciones de Vigilante de Seguridad vistiendo el uniforme y ostentando el distintivo del cargo que sustente. Dicho uniforme solo podr hacer uso de l durante el servicio que preste o durante los ejercicios de tiro.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 16.5.1 Vigilantes de seguridad Artculo 19. Armas reglamentarias. 1. El arma reglamentaria de los vigilantes de seguridad, en los servicios que hayan de prestarse con armas, ser el revlver calibre treinta y ocho especial de cuatro pulgadas de repeticin del calibre 12/70, con cartuchos de 12 postas comprendidas en un taco contenedor. Artculo 20. Autorizaciones para portar armas fuera de servicio. 1. Las autorizaciones para portar armas fuera de servicio, en los casos previstos en el apartado segundo del artculo 82 del Reglamento de Seguridad Privada, se ajustarn al modelo que se apruebe por la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica. 2. No tendrn validez las autorizaciones cubiertas parcialmente o que no se ajusten a la realidad de la situacin para la que fueron expedidas. 3. Las empresas debern conservar en su sede, o en la de sus delegaciones, copias de las autorizaciones, por el tiempo mnimo de dos aos contados a partir de la fecha de expedicin. Artculo 21. Ejercicios de tiro. Los vigilantes de seguridad que presten o puedan prestar servicios con armas, efectuarn un mnimo de veinticinco disparos en cada ejercicio obligatorio de tiro semestral, con el tipo de arma con la que habitualmente deban desempear sus funciones.
Artculo 22. Uniformidad. 1. La uniformidad de los vigilantes de seguridad se compondr de las prendas establecidas en el anexo VIII de la presente Orden: El uniforme podr conformarse con las siguientes prendas: Anorak. Jersey. Cazadora. Chaqueta. Vigilante de Seguridad Pgina-137
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial Corbata. Camisa o polo de manga corta o larga. Pantaln. Chaleco. Calcetines. Zapatos. Botas. Cinturn. Falda., que podr ser modificada por Resolucin del Director General de la Polica y la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica. 4. En la uniformidad, en cualquiera de sus modalidades, siempre estarn visibles, al menos, los elementos relativos al distintivo de identificacin profesional referido en el artculo 25 de esta Orden, la indicacin de la funcin de seguridad y el escudoemblema o anagrama de la empresa de seguridad contemplado en el artculo 24 de esta Orden. 5. El color y la composicin general del uniforme de los vigilantes de seguridad de cada empresa o grupo de empresas de seguridad privada, con la finalidad de evitar que se confunda con los de las Fuerzas Armadas y con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, necesitar estar aprobado previamente por la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito Cuerpo Nacional de Polica, a solicitud de la empresa o empresas interesadas. 6. Todas las solicitudes de autorizacin y comunicaciones referidas a la uniformidad de los vigilantes de seguridad sern dirigidas a la Unidad Orgnica Central de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Polica. Artculo 23. Excepciones al deber de uniformidad. 1. La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica, en aquellos servicios que hayan de prestarse en determinados lugares de trabajo que as lo aconsejen, en especificas condiciones laborales que lo requieran, o en circunstancias climatolgicas o de especial peligrosidad o riesgo, podr autorizar el uso de prendas especficas, accesorias o adecuadas al puesto de trabajo, segn lo dispuesto en las normas sectoriales o legislaciones especiales en las que se vele por la salud, seguridad o prevencin de riesgos en los puestos de trabajo.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 2. La solicitud ser efectuada por la empresa de seguridad y el distintivo del cargo siempre ser visible conforme a lo establecido en el artculo anterior de la presente Orden. Artculo 24. Escudo-emblema. Todas las prendas de la parte superior del uniforme, llevarn, en la parte alta de la manga izquierda, el escudo-emblema o anagrama especfico de la empresa de seguridad en la que se preste servicio. ANTES DISPONIA QUE LAS MEDIDAS SERIA 8x10 cm mnimo y 10x10 cm mximo. Artculo 25. Distintivo. 1. El distintivo de vigilante de seguridad se ajustar a las caractersticas determinadas en el anexo IX de la presente Orden. 1. El distintivo ser de forma ovalada y apaisada, de 8 cm de ancho por 6 cm. de alto, en fondo blanco, conforme al modelo contenido en este anexo. En la parte superior del anverso, figurar la expresin de VIGILANTE DE SEGURIDAD o VIGILANTE DE EXPLOSIVOS, debiendo llevar grabado en la parte inferior el nmero de la habilitacin. Las letras y nmeros sern de color rojo. 2. Podr ser de material metlico o plstico flexible, con las siguientes caractersticas: Si fuera metlico estar elaborado mediante una aleacin de un 65 por 100 de cobre y un 35 por 100 de zinc, recubierto con esmalte cermico y tratado con baos de decapado, desengrasado, nquel y latn. Su fijacin al uniforme se realizar con un imperdible horizontal. 2. En la parte superior del anverso del distintivo figurar la expresin vigilante de seguridad, o la de vigilante de explosivos, segn corresponda, debiendo constar en la parte inferior el nmero de la habilitacin. 3. El distintivo se llevar permanentemente en la parte superior izquierda, correspondiente al pecho, de la prenda exterior, sin que pueda quedar oculto por otra prenda o elemento que se lleve. Artculo 26. Medios de defensa y su utilizacin. 1. La defensa reglamentaria de los vigilantes de seguridad ser de color negro, de goma semirrgida y de 50 centmetros de longitud; y los grilletes sern de los denominados de manilla. 2. Los vigilantes de seguridad portarn la defensa en la prestacin de su servicio, salvo cuando se trate de la proteccin del transporte y distribucin de monedas y billetes, ttulos-valores, objetos valiosos o peligrosos y explosivos. Vigilante de Seguridad Pgina-139
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 3. La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica, previa solicitud de la empresa de seguridad, podr autorizar la sustitucin o complemento de la defensa reglamentaria por otras armas defensivas, siempre que se garantice que sus caractersticas y empleo se ajustan a lo prevenido en el Reglamento de Armas. 4. Asimismo, la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica, a peticin de la empresa de seguridad, podr autorizar la utilizacin de otros elementos defensivos, para su uso en acontecimientos o servicios que, por sus condiciones de desarrollo, lo requieran. 16.5.2 Escoltas privados Artculo 27. Uniformidad, armamento y tiro. 1. Los escoltas privados vestirn de paisano y para su identificacin profesional utilizarn su tarjeta de identidad profesional, sin poder estar acompaada de ningn emblema, placa o distintivo o con presentacin semejante a la de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 2. El arma reglamentaria de los escoltas privados ser la pistola semiautomtica del calibre 9 mm Parabellum. 3. La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica, a peticin de la empresa de seguridad, podr autorizar la utilizacin de otros elementos defensivos, siempre que se garantice que sus caractersticas y empleo se ajustan a lo prevenido en el Reglamento de Armas. 4. Los escoltas privados efectuarn un mnimo de veinticinco disparos en cada ejercicio obligatorio de tiro, de periodicidad trimestral. Artculo 28. Autorizaciones para portar armas fuera de servicio. 1. Las autorizaciones para portar armas fuera de servicio, en los casos previstos en el apartado cuarto del artculo 90 del Reglamento de Seguridad Privada se ajustarn al modelo que se apruebe por la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica. 2. Igualmente, en los casos excepcionales contemplados en el apartado segundo del artculo 82, en relacin con el apartado cuarto del artculo 90, ambos del citado Reglamento, en los servicios de proteccin personal que impliquen, adems de un riesgo especial, la disponibilidad permanente del escolta privado para la prestacin Vigilante de Seguridad Pgina-140
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial del servicio, en la resolucin de autorizacin de los mismos, podrn establecerse condiciones especficas para el porte y custodia del arma, bajo la responsabilidad personal del propio escolta. 3. Las empresas debern conservar en su sede, o en la de sus delegaciones, copias de las autorizaciones. 16.5.3 Guardas particulares del campo Artculo 29. Armamento y tiro. 1. El arma reglamentaria de los guardas particulares del campo ser el arma de fuego larga para vigilancia y guardera, determinada con arreglo a lo dispuesto en el artculo 3 del Reglamento de Armas. 2. Los guardas particulares del campo efectuarn los disparos que se determine por el Ministerio del Interior, en un ejercicio de tiro obligatorio de carcter anual. 3. La defensa de los guardas particulares del campo, que podrn portar en la prestacin de sus servicios, ser de color negro, de goma semirrgida de 50 centmetros de longitud; y los grilletes sern de los denominados de manilla. 4. La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito de la Guardia Civil, previa solicitud de la empresa de seguridad, persona fsica o jurdica contratante de guardas particulares del campo o, por el propio guarda, en el supuesto que desarrolle su funcin por cuenta propia, podr autorizar la sustitucin o complemento de la defensa reglamentaria por otras armas defensivas, siempre que se garantice que sus caractersticas y empleo se ajustan a lo prevenido en el Reglamento de Armas. 5. Asimismo, la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito de la Guardia Civil, a peticin de la empresa de seguridad, persona fsica o jurdica contratante de los guardas particulares del campo o, por el propio guarda, en el supuesto que desarrolle su funcin por cuenta propia, podr acordar la utilizacin de otros elementos defensivos, para su uso en acontecimientos o servicios que, por sus condiciones de desarrollo, lo requieran. Artculo 30. Uniformidad. 1. La uniformidad y el distintivo de los guardas particulares del campo sern los que se determinen por la Secretara de Estado de Seguridad, a propuesta de la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito de la Guardia Civil,
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial correspondiendo a sta la aprobacin previa del color del uniforme, a solicitud del sector. 2. Las solicitudes referidas a la uniformidad de guardas particulares del campo, sern dirigidas al Servicio de Proteccin y Seguridad de la Guardia Civil. 16.6. REGIMEN SANCIONADOR EN MATERIA DE SEGURIDAD PRIVADA.
INFRACCIONES.Las infracciones de las normas contenidas en la presente Ley podrn ser leves, graves y muy graves. Las infracciones leves, prescribirn a os dos meses; las graves, al ao, y las muy graves, a los dos aos. El plazo de prescripcin se contar desde la fecha en que la infraccin hubiera sido cometida. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cmputo ser la de la finalizacin de la actividad o la del ltimo acto en que la infraccin se consume. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin , con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciera paralizado durante seis meses por causa no imputable a aquellos contra quienes se dirija. Las empresas de seguridad podrn incurrir en las siguientes infracciones (art.22 LSP) 1.- Infracciones muy graves: a) La prestacin de servicios de seguridad a terceros, careciendo de la habilitacin necesaria. b) La realizacin de actividades prohibidas en el artculo 3 de la presente Ley sobre conflictos polticos o laborales, control de opiniones, recogida de datos personales o informacin a terceras personas sobre clientes o su personal, en el caso de que no sean constitutivas de delito. c) La instalacin de medios materiales o tcnicos no homologados que sean susceptibles de generales. Vigilante de Seguridad Pgina-142 causar dao a las personas o a los intereses
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial d) La negativa a facilitar, cuando proceda, la informacin contenida en los Libros - Registros reglamentarios e) El incumplimiento de las previsiones normativas sobre adquisicin y uso de armas, as como sobre disponibilidad de armeros y custodia de aquellas, particularmente la tenencia de armas por el personal o su servicio fuera de los casos permitidos por esta Ley. f) La realizacin de servicios de seguridad con armas fuera de lo dispuesto en la presente Ley. g) La negativa a prestar auxilio o colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en la investigacin y persecucin de actos delictivos, en el descubrimiento y detencin de los delincuentes o en la realizacin de las funciones inspectoras o del control que les correspondan. h) La comisin de una tercera infraccin grave en el perodo de un ao. 2.- Infracciones graves.a) La instalacin de medios materiales o tcnicos no homologados, cuando la homologacin sea preceptiva. b) La realizacin de servicios de transportes con vehculos que no renan las caractersticas reglamentarias. c) La realizacin de funciones que excedan de la habilitacin obtenida por la empresa de seguridad o por el personal a su servicio, o fuera del lugar o del mbito territorial correspondiente, as como la retencin de la documentacin personal. d) La realizacin de los servicios de seguridad sin formalizar o sin comunicar al Ministerio del Interior la celebracin de los correspondientes contratos. e) La utilizacin en el ejercicio de funciones de seguridad de personas que carezcan de cualquiera de los requisitos necesarios. f) El abandono o la omisin injustificados del servicio por parte de los vigilantes de seguridad dentro de la jornada laboral establecida. g) La falta de presentacin al Ministerio del Interior del informe de actividades en la forma y plazo prevenidos. h) No transmitir a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado las seales de alarma que se registren en las centrales privadas, transmitir las seales de
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial retraso injustificado o comunicar falsas incidencias, por negligencia, deficiente funcionamiento o falta de verificacin previa. i) La comisin de una tercera infraccin leve en el periodo de un ao.
3.- Infracciones leves. a.- La actuacin del personal de seguridad sin la debida uniformidad o los medios que reglamentariamente sean exigibles. b.- En general, el incumplimiento de los trmites, condiciones o formalidades establecidas por la presente Ley o por las normas que la desarrollen, siempre que no constituya infraccin grave o muy grave. El personal que desempee funciones de seguridad podr incurrir en las siguientes infracciones: Art. 23 de la Ley de Seguridad privada. a.- La prestacin de servicios de seguridad a terceros por parte del personal no integrado en empresas de seguridad, careciendo de la habilitacin necesaria. b.- El incumplimiento de las previsiones contenidas en esta Ley sobre tenencia de armas fuera del servicio y sobre su utilizacin. c.- La falta de reserva debida sobre las investigaciones que realicen los detectives privados o la utilizacin de medios materiales o tcnicos que atenten contra el derecho al honor, a la intimidad personal o familiar, a la propia imagen o al secreto de las comunicaciones. d.- La condena mediante sentencia firme por un delito doloso cometido en el ejercicio de sus funciones. e.- La negativa a prestar auxilio o colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, cuando sea procedente, en la investigacin y persecucin de actos delictivos, en el descubrimiento y detencin de los delincuentes o en la realizacin de las funciones inspectoras o de control que les correspondan. f.- La comisin de una tercera infraccin grave en el perodo de un ao. 2.- Infracciones graves.a.- La realizacin de funciones o servicios que excedan de la habilitacin obtenida. Vigilante de Seguridad Pgina-144
1.- Las infracciones muy graves:
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial b.- El ejercicio abusivo de sus funciones en relacin con los ciudadanos. c.- No impedir, en el ejercicio de su actuacin profesional, prcticas abusivas, arbitrarias o discriminatorias que entraen violencia fsica o moral. d- La falta de respeto al honor o a la dignidad de las personas. e.- La realizacin de actividades prohibidas en el art.3 de la presente Ley sobre conflictos polticos o laborales, control de opiniones o comunicacin de informacin a terceros sobre los clientes, personas relacionadas con ellos, o sobre los bienes y efectos que custodian. f.- El ejercicio de los derechos sindicales o laborales, al margen de lo dispuesto al respecto para los servicios pblicos, en los supuestos a que se refiere el art. 15 de la presente Ley. g.- La falta de presentacin al Ministerio del interior del informe de actividades de los detectives privados en la forma y plazo prevenidos. h.- La realizacin de investigaciones sobre delitos perseguibles de oficio o la falta de denuncia a la autoridad competente de los delitos que conozcan los detectives privados en el ejercicio de sus funciones. i.- La comisin de una tercera infraccin leve en el perodo de un ao. 3.- Infracciones leves.a.La actuacin sin la debida uniformidad o los medios, que reglamentariamente sean exigibles, por parte del personal no integrado en empresas de seguridad. b.- El trato incorrecto o desconsiderado con los ciudadanos. c.- En general, el incumplimiento de los trmites, condiciones o formalidades establecidos por la presente ley o por las normas que la desarrollen, siempre que no constituya infraccin grave o muy grave. CONSIDERACIONES.
1.- Ser considerada infraccin grave, a los efectos de esta ley la utilizacin de aparatos de alarma u otros dispositivos de seguridad no homologados. Sin embargo, se reputar infraccin muy grave la utilizacin de tales dispositivos cuando fueran susceptibles de causar grave dao a las personas o a los intereses generales.
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rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial 2.- La utilizacin de aparatos o dispositivos de seguridad sin ajustarse a las normas que lo regulen, o su funcionamiento con daos o molestias para terceros, ser considerada infraccin grave. 3.- Tendr la consideracin de infraccin grave la contratacin o utilizacin de empresas carentes de la habilitacin especfica necesaria para el desarrollo de los servicios de seguridad privada, a sabiendas de que no renen los requisitos legales al efecto. Tendr la consideracin de infraccin leve la contratacin o utilizacin de personal de seguridad en las mismas circunstancias. SANCIONES.
Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley podrn imponer, por la comisin de las infraccin tipificadas en el art. 22 y de acuerdo con lo establecido, en su caso, en las reglamentaciones especficas, las siguientes sanciones Empresas (art. 26) 1. Por la comisin de infracciones muy graves: a. Multas de 30.050,62 hasta 601.012,1 euros. b. Cancelacin de la inscripcin. 2. Por la comisin de infracciones graves: a. Multa de 300,52 hasta 30.050,61 euros. b. Suspensin temporal de la autorizacin, por un plazo no superior a un ao. 3. Por la comisin de infracciones leves: a. Apercibimiento. b. Multas de hasta 300,51 euros. Artculo 28. Sanciones por la Utilizacin de aparatos de alarma o dispositivos de seguridad Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley podrn imponer, por la comisin de las infracciones tipificadas en el artculo 24 INFRACCIONES UTILIZACIN SISTEMAS DE ALARMAS y de acuerdo con lo establecido, en su caso, en las reglamentaciones especficas, las siguientes sanciones: a. Por infracciones muy graves, multas de 3.005,07 hasta 150.253,03 euros. b. Por infracciones graves, multas de 300,52 hasta 3.005,06 euros. Vigilante de Seguridad Pgina-146
rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial c. Por infracciones leves, multas de hasta 300,51 euros. Las autoridades competentes para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente ley podrn imponer, por la comisin de las infracciones tipificadas en el art. 23 y de acuerdo con lo establecido, en su caso, en la reglamentacin especfica, las siguientes sanciones. Personal.- (art.27) 1. Por la comisin de infracciones muy graves: a. Multas de 3.005,07 hasta 30.050,61 euros. b. Retirada definitiva de la habilitacin, permiso o licencia. 2. Por la comisin de infracciones graves: a. Multas de 300,51 hasta 3.005,06 euros. b. Suspensin temporal de la habilitacin, permiso o licencia, por un plazo no superior a un ao. 3. Por la comisin de infracciones leves: a. Apercibimiento. b. Multas de hasta 300,51 euros. 16.7.AUTORIDADES QUE EJERCEN LA POTESTAD SANCIONADORA: Artculo 30.L.S.P. 1. En el mbito de la Administracin del Estado, la potestad sancionadora prevista en la presente Ley corresponder: a. Al Ministro del Interior, para imponer las sanciones de cancelacin de la inscripcin y retirada definitiva de la habilitacin, permiso o licencia. b. Al Director de la Seguridad del Estado, para imponer las restantes sanciones por infracciones muy graves. c. Al Director General de la Polica, para imponer las sanciones por infracciones graves. d. A los Delegados y Subdelegados del Gobierno para imponer las sanciones por infracciones leves. 2. Contra las resoluciones sancionadoras se podrn interponer los recursos previstos en la Ley de Procedimiento Administrativo.
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rea Jurdica: Derecho Laboral
TEMA 17. CONCEPTO DE CONTRATO LABORAL
CONCEPTO DE CONTRATO LABORAL. CONCEPTO DE DERECHO DE NEGOCIACION COLECTIVA. DERECHO DE HUELGA SEGN EL ORDENAMIENTO JURIDICO ESPAOL
17.1 .CONCEPTO DE CONTRATO LABORAL
El Estatuto de los Trabajadores, en su artculo 1.1, define legalmente el contrato de trabajo: Es aquel que se concierta por trabajadores que voluntariamente prestan sus servicios retribuidos por cuenta ajena y dentro del mbito de organizacin y direccin de otra persona, fsica o jurdica, denominada empleador o empresario. De esta definicin podemos extraer algunas caractersticas de este tipo de contrato: 1. Se trata de un contrato en el que las partes, trabajador y empresario, persiguen fines distintos. 2. No se trata de la prestacin de cualquier tipo de trabajo sino de un trabajo dependiente y retribucin en rgimen de ajeneidad. En definitiva, los dos rasgos principales que caracterizan a un contrato de trabajo son la dependencia y la ajeneidad. Tambin existen excepciones a la garanta que al salario del trabajador da esa ajeneidad. As en casos excepcionales de imposibilidad de trabajar por causas de fuerza mayor o tecnolgica o econmica se suspende la obligacin del empresario de retribuir al trabajador. Otro caso es el del salario con cargo a beneficios y el salario mixto ( parte de retribucin fija y parte con cargo a beneficios) y salario a resultados (comisiones, etc.), en los que la remuneracin del trabajador depende de los beneficios o resultados obtenidos por la empresa , si bien siempre queda garantizada una cuanta mnima de la remuneracin. Otros casos de contrato son los de ejecucin de obra o arrendamiento de servicios en los que si bien existen muchas similitudes con el contrato de trabajo, no se dan los requisitos de dependencia y ajeneidad, pues es el contratista el que responde de los defectos de la obra servicio y , aunque siga ciertas instrucciones del propietario, es quien organiza su propio trabajo. Vigilante de Seguridad Pgina-148
ESQUEMA CONTRATO DE TRABAJO:
17.2. CONCEPTO DE DERECHO DE NEGOCIACIN COLECTIVA
El derecho a la negociacin colectiva viene consagrado en el artculo 37.1 de la Constitucin, que literalmente dice: La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral ente los representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios. CONCEPTO: Contrato negociado y celebrado por representantes de trabajadores y empresarios para la regulacin de las condiciones de trabajo. Anlisis de esta definicin:
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rea Jurdica: Derecho Laboral 1- CONTRATO: El convenio colectivo surge del acuerdo contractual, de la concordancia de voluntades sobre ofertas y aceptaciones recprocas de las partes. Art. 82 E.T. "Los convenios colectivos constituyen la expresin del acuerdo libremente adoptado por quienes lo negocian". 2- NEGOCIADO Y CELEBRADO: El convenio es la consecuencia de esa negociacin y acuerdo de voluntades de las partes sociales. 3- Por representaciones de trabajadores y empresarios: Forzosamente una de las partes debe ser o representar a los empresarios y la otra debe representar a los trabajadores por cuenta ajena. Son estos representantes los que tienen garantizados el derecho a la negociacin colectiva laboral cuyo resultado es el convenio colectivo. 4- Para la regulacin: El convenio colectivo tiene un CONTENIDO OBLIGACIONAL. Tiene la finalidad de garantizar el cumplimiento del contenido sustancial y tpico constituido por normas jurdicas para la regulacin de las relaciones de trabajo. Obligan a todos los trabajadores y empresarios incluidos dentro de su mbito. 5- DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO: La negociacin garantizada por la Constitucin Espaola a los representantes de trabajadores y empresarios es la LABORAL. Las materias objeto de la normativa son "las condiciones de trabajo y empleo".
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ESQUEMA NEGOCIACION COLECTIVA Y PARTES DEL CONVENIO:
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17.3. DERECHOS DE HUELGA Y LOCK OUT (CIERRE PATRONAL)
A) LA HUELGA. La huelga es un derecho, consagrado en el art. 28.2 de la Constitucin y con anterioridad en el Real Decreto-Ley 17/1997, que se ejerce,. Normalmente, como ltima solucin cuando se han agotado todas las vas de dilogo y con el fin de reabrir la negociacin para la solucin de los problemas planteados. Concepto: SUSPENSIN colectiva y concertada en la prestacin de trabajo por iniciativa de los trabajadores. La huelga viene contenida, como ya hemos dicho, en nuestra Carta Magna dentro de los Derechos Fundamentales. Todo derecho, tiene como caracterstica, el facultar a su titular para ejercerlo o no libremente. Es decir, solo el titular tiene el poder para hacerlo efectivo, sin que nadie pueda obligarle a ejercerlo o no.
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rea Jurdica: Derecho Laboral Pues bien, convocada una huelga, nadie puede obligar a los trabajadores a que no acudan al trabajo, pues solo ellos, individualmente, pueden decidir si acuden o no a su puesto. As el Art. 6.6 del Real Decreto-Ley 17/1997 establece: Los trabajadores en huelga podrn efectuar publicidad de la misma, en forma pacfica, y llevar a efecto recogida de fondos sin coaccin alguna Esta publicidad se puede llevar a cabo mediante los llamados piquetes informativos, cuya nica y exclusiva misin es la de informar a los trabajadores de los motivos de la huelga y las reivindicaciones que se hacen, pero nunca coaccionar para que nadie secunde o no la huelga. La huelga puede ser legal o ilegal. Es legal cuando se ajuste a lo estipulado en el R.D.L 17/1997. Ser ilegal cuando: Se inicie o sostenga por motivos polticos o fines ajenos al inters profesional de los trabajadores. Cuando sea de solidaridad o apoyo. Cuando tenga por objeto alterar durante su vigencia, lo pactado en un convenio colectivo o en un laudo arbitral. Cuando se produzca contraviniendo lo establecido en el Real Decreto-Ley 17/97 o lo establecido en el convenio colectivo para la resolucin de conflictos. Durante una huelga, el contrato de los trabajadores queda en suspenso, lo que significa que algunas de las obligaciones de ambas partes desaparecen. El empresario no tiene la obligacin de abonar salario alguno al trabajador y este no tiene obligacin de trabajar. Ahora bien, el resto de mutuas obligaciones de ambos siguen en vigor. Se mantiene el deber de buena fe que han de observar las partes. As los insultos al empresario, daos en los bienes o agresiones fsicas etc..... son conductas sancionables e incluso, dependiendo de su gravedad y circunstancias, merecedoras del despido. La huelga es el modo ms caracterstico y tpico de exteriorizacin del conflicto colectivo laboral. En resumen surgen: EFECTOS BSICOS 1- El efecto bsico de la huelga legal es la SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO y consiguientemente de las prestaciones recprocas de trabajo y salario. 2- La huelga no es causa de despido. No extingue ni es causa para que el empresario lo extinga por resolucin unilateral. 3- Tampoco puede dar lugar a imposicin de sancin alguna. Vigilante de Seguridad Pgina-153
rea Jurdica: Derecho Laboral 4- La huelga no genera responsabilidad de daos y perjuicios para el sindicato o sindicatos convocantes. EFECTOS ACCESORIOS 5- El empresario no podr sustituir a los huelguistas durante la huelga por trabajadores que no estuviesen vinculados a la empresa al tiempo de ser comunicada la misma. 6- El trabajador en huelga no tendr derecho a la prestacin por desempleo. Tampoco tienen derecho a la prestacin econmica por incapacidad temporal. 7- Lo anterior no obstante, durante la huelga el trabajador no causa baja en la Seguridad Social (S.S.) sino que pasa durante ella a situacin "asimilada al alta". B) LOCK OUT O CIERRE PATRONAL. Con el trmino Lock Out se denomina el cierre patronal o legal de la empresa. Esta expresin viene recogida como causa de suspensin del contrato de trabajo en el Art. 45.m) del Estatuto de los trabajadores, y regulado en los Arts. 12, 13 y 14 del Real Decreto-Ley 17/1997.
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rea Jurdica: Derecho Laboral TEMA 18. EL CONVENIO COLECTIVO EN EL SECTOR DE LA SEGURIDAD PRIVADA EN MATERIA DE SEGURIDAD
EL CONVENIO COLECTIVO EN EL SECTOR DE LA SEGURIDAD PRIVADA EN MATERIA DE SEGURIDAD
CONVENIO COLECTIVO ESTATAL DE LAS EMPRESAS DE SEGURIDAD 2009-2012 Objeto y mbito Artculo 1. mbito de aplicacin. El presente Convenio Colectivo, establece las bases para las relaciones entre las Empresas de Vigilancia y Seguridad Privada y sus trabajadores, en las actividades que se especifican en el artculo 3 de este Convenio. Artculo 2. mbito territorial. Las normas de este Convenio Colectivo Nacional, sern de aplicacin en todo el territorio espaol. Artculo 3. mbito funcional. Estn incluidas en el campo de aplicacin de este Convenio Colectivo todas las Empresas dedicadas a la prestacin de vigilancia y proteccin de cualquier clase de locales, bienes o personas, fincas rsticas, fincas de caza, en cuanto a los distintos aspectos del rgimen cinegtico y en los establecimientos de acuicultura y zonas martimas protegidas con fines pesqueros, as como servicios de escolta, explosivos, transporte o traslado con los medios y vehculos homologados, depsito y custodia, manipulacin y almacenamiento de caudales, fondos valores, joyas y otros bienes y objetos valiosos que precisen vigilancia y proteccin que de manera primordial prestan tales Empresas. Artculo 18. Clasificacin General, personal El personal que preste sus servicios en las Empresas comprendidas en este Convenio Colectivo se clasificar, por razn de sus funciones, en los grupos que a continuacin se indican: I. Personal directivo, titulado y tcnico. II. Personal administrativo, tcnico de oficinas y de ventas. III. Personal de mandos intermedios. Vigilante de Seguridad Pgina-155
rea Jurdica: Derecho Laboral IV. Personal operativo. Comprenden las siguientes categoras: A) Habilitado. a) Vigilante de Seguridad de Transporte-Conductor. b) Vigilante de Seguridad de Transporte de Explosivos-Conductor. c) Vigilante de Seguridad de Transporte. d) Vigilante de Seguridad de Transporte de Explosivos. e) Vigilante de Seguridad. f) Vigilante de Explosivos. g) Escolta. h) Guarda particular de Campo (Pesca Martima, Caza, etc.). B) No habilitado. a) Contador-Pagador. b) Operador de Central Receptora de Alarmas. V. Personal de seguridad mecnico-electrnica. VI. Personal de oficios varios. VII. Personal subalterno. I. Personal directivo, titulado y tcnico.En este grupo se comprenden: a) Director General. b) Director Comercial. c) Director Administrativo. d) Director Tcnico. e) Director de Personal. f) Jefe de Personal. g) Jefe de Seguridad. h) Titulado de grado superior y titulado de grado medio. Tcnico de prevencin de grado superior. Artculo 27. Condiciones de Ingreso. Las condiciones para ingresar en las Empresas a que se refiere el presente Convenio Colectivo, en lo referente al Personal Operativo de Seguridad Habilitado, debern acomodarse preceptivamente a las normas que al efecto exigen las disposiciones legales vigentes. Artculo 28. Contratos. Los contratos que celebren las Empresas para servicio determinado, eventual, interino y temporal, y cualquier otro que la Norma permita debern ser por escrito, haciendo Vigilante de Seguridad Pgina-156
rea Jurdica: Derecho Laboral constar los requisitos y circunstancias que exija la legislacin vigente, en materia de empleo, y en especial la mencin expresa del servicio para que se contrata, la causa de la eventualidad en los contratos eventuales. Artculo 29. Perodo de prueba. El perodo de prueba no podr exceder del siguiente tiempo, segn la categora profesional: Personal Directivo, Titulado y Tcnico: Seis meses. Personal de Seguridad Mecnico-Electrnica: Dos meses. Personal Cualificado: Administrativos, Mandos Intermedios y de Oficios Varios: Tres meses. Personal Operativo: Dos meses. No obstante, no existir periodo de prueba si el trabajador fuera contratado de nuevo por la misma empresa en el periodo de dos aos posterior al ltimo contrato. Personal no Cualificado: Quince das laborables Artculo 35. Lugar de trabajo. Dadas las especiales circunstancias en que se realiza la prestacin de los servicios de seguridad y vigilancia, la movilidad del personal vendr determinada por las facultades de organizacin de la Empresa, que proceder a la distribucin de su personal entre sus diversos lugares de trabajo de la manera ms racional y adecuada a los fines productivos dentro de una misma localidad. Artculo 36. Desplazamientos. Cuando un trabajador tenga que desplazarse por necesidad del servicio fuera de la localidad, entendida en los trminos del Artculo 35 donde habitualmente presta sus servicios o cuando salga de la localidad para la que haya sido contratado, tendr derecho al percibo de dietas salvo que dicho desplazamiento no tenga perjuicios econmicos para el trabajador.
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Artculo 37. Importe de las Dietas.
Artculo 38. Traslados. Los traslados del personal sern aquellos desplazamientos fuera de la localidad de origen que exijan o impliquen cambio de residencia, y podrn estar determinados por alguna de las siguientes causas: 1. Peticin del trabajador y/o permuta. 2. Mutuo acuerdo entre la Empresa y el trabajador. 3. Por necesidades del servicio. Jornada de trabajo, descansos y vacaciones Artculo 41. Jornada de trabajo. La jornada de trabajo de 1.782 horas anuales de trabajo efectivo en cmputo mensual, a razn de 162 horas. Los trabajadores de vigilancia que prestan sus servicios en Cajas de Ahorro y Bancos, durante el horario de atencin al pblico, en jornada continuada de 8,30 a 16,45 horas, como mnimo, tendrn derecho por da trabajado en ese horario a una ayuda alimentaria que deber ser pactada entre la Direccin de cada Empresa y los Representantes de los Trabajadores, no pudiendo pactar, en ningn caso, cantidades inferiores a 5 euros. Para dichos trabajadores, la jornada ser de 1.782 horas.
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rea Jurdica: Derecho Laboral A partir del 1 de enero de 2011, con el fin de conciliar la vida laboral y familiar, las empresas facilitarn a los trabajadores la libranza de, al menos, un fin de semana al mes sbado y domingo. Los trabajadores podrn intercambiarse los turnos de trabajo entre ellos, previa comunicacin a la empresa con veinticuatro horas de antelacin. Las jornadas de trabajo o calendario laboral para el Transporte de Fondos y manipulado, se fijarn anualmente y con un mes de antelacin al inicio del nuevo ao. El calendario laboral se pactar entre la representacin de los trabajadores y la empresa, atendiendo a las caractersticas especiales de cada delegacin donde constarn los das laborables, festivos de cada Comunidad, as como la hora de entrada y quedando garantizada la jornada diaria que se pacte. Artculo 42. Horas extraordinarias. Tendrn la consideracin de horas extraordinarias las que excedan de la jornada ordinaria establecida en el artculo 41 de este Convenio Colectivo y se abonarn de acuerdo con lo establecido en el artculo 35 del Estatuto de los Trabajadores. Licencias y excedencias Artculo 46. Licencias. Los trabajadores regidos por este Convenio Colectivo tendrn derecho al disfrute de licencias sin prdida de la retribucin, en los casos y con la duracin que a continuacin se indican en das naturales: a) Matrimonio del trabajador, diecisiete das. b) Durante dos das, que podrn ampliarse hasta cuatro mximo cuando el trabajador necesite realizar un desplazamiento al efecto, en los casos de alumbramiento de esposa o adopcin, o de enfermedad grave, hospitalizacin o intervencin quirrgica sin hospitalizacin que precise reposo domiciliario o fallecimiento de cnyuge, hijos de ambos, uno u otro cnyuge, padre, madre, nietos, abuelos o hermanos de uno u otro cnyuge. En caso de enfermedad o intervencin grave, este permiso podr tomarse dentro de los siete das desde el hecho causante incluido. c) Durante un mnimo de dos das para traslado de su domicilio. d) Por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter pblico y personal de acuerdo con la legislacin que al efecto hubiere,
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rea Jurdica: Derecho Laboral incluyndose en este tiempo el que corresponda al invertido en denuncias derivadas del cumplimiento del servicio. e) Por el tiempo establecido para disfrutar de los derechos educativos generales y de la formacin profesional, en los supuestos y en la forma regulados por el Estatuto de los Trabajadores. f) Por el matrimonio de padres, hijos, hermanos y nietos de uno u otro cnyuge, y previa justificacin, tendrn derecho a un da de licencias para asistir a la boda, ampliable a tres das por desplazamiento. g) Por bautizo de un hijo o nieto, un da de permiso. h) Por Primera Comunin de un hijo o nieto, un da de permiso. i) Por cita de mdico especialista del INSALUD u organismo oficial de salud equivalente de las Comunidades Autnomas, tres horas de permiso como mximo. j) Permiso retribuido de un da por asuntos propios. k) Por tiempo indispensable para la realizacin de exmenes prenatales y tcnicas de preparacin al parto, que deben realizarse dentro de la jornada de trabajo. Artculo 47. Licencias sindicales. En el ejercicio de sus funciones y dadas las especiales circunstancias de la prestacin de los servicios en esta actividad y las dificultades que comporta la sustitucin del personal en sus puestos de trabajo, los representantes de los trabajadores para el ejercicio de sus funciones como tales, debern notificar y justificar sus ausencias a sus superiores con antelacin mnima de 24 horas. Artculo 48. Excedencia Voluntaria. La excedencia voluntaria es la que deber concederse por la Direccin de la Empresa para la atencin de motivos particulares del trabajador que la solicite, que habr de hacerlo en los plazos de preaviso establecidos en el artculo 40 de este Convenio, al comienzo de efectos de la misma. Artculo 66. Estructura salarial y otras retribuciones. La estructura econmica que pasarn a tener las retribuciones desde la entrada en vigor del presente Convenio ser la siguiente: a) Sueldo base. b) Complementos: 1. Personales: Antigedad. 2. De puestos de trabajo: Vigilante de Seguridad Pgina-160
rea Jurdica: Derecho Laboral Peligrosidad. Plus escolta. Plus de actividad. Plus de responsable de equipo de vigilancia, de transporte de fondos o sistemas. Plus de trabajo nocturno. Plus de Radioscopia Aeroportuaria. Plus de Radioscopia bsica. Plus de Fines de Semana y festivos - Vigilancia. Plus de Residencia de Ceuta y Melilla. 3. Cantidad o calidad de trabajo: Horas extraordinarias. Plus de Noche Buena/o Noche Vieja. c) De vencimiento superior al mes: Gratificacin de Navidad. Gratificacin de Julio. Beneficios. d) Indemnizaciones o suplidos: Plus de Distancia y Transporte. Plus de Mantenimiento de Vestuario. 16.- FALTAS Y SANCIONES. Faltas del personal.- Las acciones u omisiones punibles en que incurran los trabajadores se clasificarn atendiendo a su importancia, reincidencias e intenciones, en leves, graves y muy graves. Son faltas leves.1.Hasta cuatro faltas de puntualidad, con retraso superior a cinco minutos e inferior a quince, dentro del perodo de un mes. 2.Abandonar el puesto de trabajo sin causa justificada o el servicio breve tiempo durante la jornada. 3.No notificar, con carcter previo, la ausencia al trabajo y no justificar, dentro de las veinticuatro horas siguientes salvo que se pruebe la imposibilidad de haberlo hecho, la razn que la motiv. 4.Los descuidos y distracciones en la realizacin de trabajo o en el cuidado y conservacin de las mquinas, tiles, armas, herramientas, instalaciones propias de los clientes. Vigilante de Seguridad Pgina-161
rea Jurdica: Derecho Laboral 5.La inobservancia de las rdenes de servicio, as como la desobediencia a los mandos, todo ello en materia leve. 6.Las faltas de respeto y consideracin en materia leve a los subordinados, compaeros, mandos, personal y pblico, as como la discusin con los mismos dentro de la jornada de trabajo y usar palabras malsonantes e indecorosas con los mismos. 7.La falta de aseo y limpieza personal y de los uniformes, equipos, armas, etc., de manera ocasional. 8.No comunicar a la Empresa los cambios de residencia y domicilio y dems circunstancias que afecten a su actividad laboral. 9.No atender al pblico con la correccin y diligencia debidas. 10.Excederse en sus atribuciones o entrometerse en los servicios peculiares de otro trabajador, cuando el caso no constituya falta grave. Son faltas graves.1.El cometer tres faltas leves en el perodo de un trimestre, excepto en la puntualidad, aunque sean de distinta naturaleza, siempre que hubiera mediado sancin comunicada por escrito. 2.Ms de cuatro faltas de puntualidad en la asistencia al trabajo en el perodo de un mes superior a los diez minutos o hasta cuatro faltas superiores a quince minutos cada una de ellas. 3.La falta de asistencia al trabajo de un da en el perodo de un mes, sin causa justificada. 4.La desobediencia grave a los superiores en materia de trabajo y la rplica descorts a compaeros, mandos o pblico. 5.La suplantacin de la personalidad de un compaero al fichar o firmar, sancionndose tanto al que fecha como otros como a este ltimo. 6.La voluntaria disminucin de la actividad habitual y la negligencia y desidia en el trabajo que afecta a la buena marcha del servicio. 7.La simulacin de enfermedad o accidente y no entregar el parte de baja oficial dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la emisin del mismo, salvo que se pruebe la imposibilidad de hacerlo. 8.El empleo de tiempo, uniformes, materiales, tiles, armas o mquinas en cuestiones ajenas al trabajo o en beneficio propio. 9.El uso, sin estar de servicio, de las insignias del cargo, o la ostentacin innecesaria del mismo. Vigilante de Seguridad Pgina-162
rea Jurdica: Derecho Laboral 10.El hacer desaparecer uniformes y sellos, tanto de la Empresa como de clientes de la misma, as como causar accidentes por dolo, negligencia o imprudencia inexcusable. 11.Llevar los registros, documentacin, cuadernos o cualquier clase de anotaciones oficiales y escritos que reglamentariamente deben tener, sin las formalidades debidas y cometiendo faltas que por su gravedad o trascendencia merezcan especial correctivo. Son faltas muy graves.1.La reincidencia en comisin de falta grave en el perodo de seis meses, aunque sea de distinta naturaleza, siempre que hubiese mediado sancin. 2.Ms de doce faltas no justificadas de puntualidad cometidas en el perodo de seis meses o treinta en un ao, aunque hayan sido sancionadas independientemente. 3.Tres o ms faltas injustificadas al trabajo en el perodo de un mes, ms de seis en el perodo de cuatro meses o ms de doce en el perodo de un ao, siempre que hayan sido sancionadas independientemente. 4.La falsedad, deslealtad, el fraude, el abuso de confianza y el hurto o robo, tanto a compaeros de trabajo como a la Empresa o a terceros relacionados con el servicio durante el desempeo de sus tareas o fuera de las mismas. 5.El hacer desaparecer, inutilizar, causar desperfectos en armas, mquinas, instalaciones, edificios, enseres, documentos, etc.., tanto de la Empresa como de clientes de la misma, as como causar accidentes por dolo, negligencia o imprudencia inexcusable. 6.El realizar trabajos por cuenta propia o cuenta ajena estando en situacin de incapacidad laboral transitoria, as como realizar manipulaciones o falsedades para prolongar aquella situacin. 7.La continuada y habitual falta de aseo y limpieza de tal ndole que produzca quejas justificadas de mandos, compaeros de trabajo o terceros. 8.La embriaguez probada, vistiendo el uniforme. 9.La violacin del secreto de correspondencia o de documentos de la Empresa o de las personas en cuyos locales e instalaciones se realice la prestacin de los servicios y no guardar la debida discrecin o el natural sigilo de los asuntos y servicios en que, por la misin de su cometido, hayan de estar enterados. 10.Los malos tratos de palabra o de obra, o falta grave de respeto y consideracin a las personas de sus superiores, compaeros, personal a su cargo o familiares de los Vigilante de Seguridad Pgina-163
rea Jurdica: Derecho Laboral mismos, as como a las personas en cuyos locales o instalaciones realizara su actividad y a los empleados de stas si los hubiere. 11.La participacin directa o indirecta en la comisin de un delito calificado como tal en las leyes penales y la retirada del ttulo o la licencia de armas para los Vigilantes de Seguridad. 12.El abandono del trabajo en puestos de responsabilidad una vez tomado posesin de los mismos y la inhibicin o pasividad en la prestacin del mismo. 13.La disminucin voluntaria y continuada del rendimiento. 14.Originar rias y pendencias en sus compaeros de trabajo o con las personas o los empleados para las que presten sus servicios. 15.La comisin de actos inmorales en el lugar de trabajo o en los locales de la Empresa, dentro de la jornada laboral. 16.El abuso de autoridad. 17.La competencia ilcita por dedicarse dentro o fuera de la jornada laboral a desarrollar por cuenta propia idntica actividad que la Empresa o dedicarse a ocupaciones particulares que estn en abierta pugna con el servicio. 18.Hacer uso de las armas, a no ser en defensa propia y en los casos previstos por las leyes y disposiciones vigentes. 19.Iniciar o continuar cualquier discusin, rivalidad, pretendida superioridad, exigencias en el modo de prestarse los servicios, etc., con funcionarios de la Polica. 20.Entregarse a juegos, y distracciones graves, todo ello durante y dentro de la jornada de trabajo. 21.Exigir o pedir por sus servicios remuneracin o premios de terceros, cualquiera que sea la forma o pretexto que para la donacin se emplee. 22.La imprudencia en acto de servicio. Si implicase riesgo de accidente para s o para compaeros o personal y pblico, o peligro de averas para las instalaciones. Sanciones.1.- Por falta leve: a) Amonestacin verbal. b) Amonestacin escrita. 2.- Por falta grave: a) Amonestacin pblica. b) Suspensin de empleo y sueldo de uno a quince das. c) Inhabilitacin para el ascenso durante un ao. Vigilante de Seguridad Pgina-164
rea Jurdica: Derecho Laboral 3.- Por falta muy grave: a) Suspensin de empleo y sueldo de diecisis das a dos meses. b) Inhabilitacin para el ascenso durante tres aos. c) Despido. Para proceder a la imposicin de las anteriores sanciones se estar a lo dispuesto en la legislacin vigente. Prescripcin.- La facultad de las Empresas para imponer sanciones, que deber ejercitarse siempre por escrito salvo amonestacin verbal, del que deber acusar recibo y firmar el enterado el sancionado o, en su lugar, dos testigos, caso de negarse a ello, prescribir en las faltas leves a los diez das; en las graves a los veinte das, y en las muy graves a los sesenta das, a partir de la fecha en que la Empresa tuvo conocimiento de su comisin y, en todo caso, a los seis meses de haberse cometido. Artculo 79. Asistencia jurdica. Las Empresas afectadas por el presente Convenio, asumirn la asistencia legal a aquellos trabajadores que en calidad de acusados o denunciantes se vean incursos en procesos penales instruidos por ocasin de acciones realizadas en el cumplimiento de las funciones encomendadas por la Empresa, con independencia de que con posterioridad el trabajador cause baja en la misma, todo ello de acuerdo con lo previsto en el artculo 46, apartado d), y ello siempre que hayan comunicado tal situacin en los dos das hbiles siguientes a la recepcin de la primera comunicacin. TABLA DE VALOR DE HORAS EXTRAORDINARIAS Y SUELDO BASE
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rea Jurdica: Prctica Jurdica
TEMA 19. CONFECCION DE DOCUMENTOS Y ESCRITOS
CONFECCION DE DOCUMENTOS Y ESCRITOS. REDACCION DE INFORMES Y PARTES DIARIOS: CONTENIDO. REDACCION DE INFORMES DE INCIDENCIAS: CONTENIDO Y PUNTOS ESENCIALES DE LA MISMA
INTRODUCCIN
Como un elemento ms para el desempeo de la labor que desarrolla el Vigilante de seguridad, ste, utiliza casi toda la variedad de comunicaciones existentes hoy da, ya sean verbales, informticas, telefnica, radiotelefnicas, de seales, a travs de imgenes y escritas. Vamos a referirnos a las comunicaciones escritas. Dentro del amplio campo de las comunicaciones reflejadas, el Vigilante de Seguridad debe dar una gran importancia a las comunicaciones escritas, de ellas se servir para dejar testimonio de su labor diaria. Con ella dejar constancia de su profesionalidad y delimitar por medio de los documentos escritos reglamentarios. - parte diario de servicio e informes de incidencias- , las responsabilidades de cada persona y cargo, evitando situaciones conflictivas. 19.1 ELEMENTOS DE LAS COMUNICACIONES ESCRITAS
Para que haya comunicacin escrita completa, deben existir siempre los tres elementos siguientes: Emisor: Persona o cargo que manifiesta y difunde a travs de un escrito o documento una idea o acontecimiento. Mensaje: Es el contenido de la informacin, que influye en la actitud del destinatario (receptor). Receptor: Persona o cargo que recibe el mensaje y lo interpreta.
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rea Jurdica: Prctica Jurdica 19.2 FINALIDAD DE LA INFORMACIN ESCRITA EN EL SERVICIO
El propsito de este tipo de informacin debe ir orientado a conseguir los objetivos siguientes: Notificar cuanto ha sucedido en el servicio. Dejar constancia legible. Manifestar la actividad. Justificar la presencia.
19.3. BASE DOCUMENTAL
Esta base puede tener mltiples formatos, aqu nos vamos referir, a los que de forma ms corriente suelen utilizarse: Impresos normalizados por Empresas de Seguridad Impresos regulados por el cliente Listados informticos Folios
Impresos normalizados por Empresas de Seguridad La empresa de seguridad consciente de la trascendencia de lo hasta aqu expuesto, ha establecido sus propios modelos de impresos, para los Partes Diarios de Servicio e informes de Incidencias. Todos se redactaran por duplicado. Impresos regulados por el cliente Existen clientes que tiene sus propios impresos para la elaboracin de dichos partes, cumplimntelos, ya que este es su deseo: el fin es el mismo que el asignado al impreso de la empresa de seguridad. Listados informticos Igualmente, puede darse el caso de clientes que cuenten con impresoras, donde quedan reflejadas la operatividad de los diferentes sistemas y equipos de seguridad tales, como deteccin de incendios, intrusin, control de rondas.......nalos al Parte Diario de Servicio.
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rea Jurdica: Prctica Jurdica Folio De este medio se sirve el Vigilante de Seguridad para corregir posibles negligencias en la entrega de los impresos normalizados. Debe informar ineludiblemente de la labor realizada! Como complemento lleve siempre sobre si, un block pequeo y un bolgrafo. 19.4. PARTE DIARIO DEL SERVICIO
El Vigilante de Seguridad tiene como documento normalizado para justificar su labor cotidiana, el Parte diario de servicio. En l manifiesta y deja testimonio de todas sus intervenciones, consiguiendo con ello, que sus actuaciones no se olviden y queden como prueba de su actividad operativa. Estudio de la elaboracin del Parte Diario de Servicio.Este impreso contiene el documento base justificativo de su trabajo, del cual se elaborarn dos ejemplares: Original- Dirigido al cliente. Copia - Queda archivada en poder de la Compaa de Seguridad. Dicho documento consta de tres partes: Encabezamiento. Cuerpo. Estadillo de responsabilidad.
Encabezamiento.En el encabezamiento quedarn redactados los asuntos siguientes: Nombre y ubicacin del Centro de Trabajo. Escribir los datos suficientes para que cualquier persona pueda identificar el Centro. Si el establecimiento, fuera sucursal o agencia, se insertar adems el nmero de la misma. Igualmente se anotar en este apartado el da, mes y ao.
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Cuerpo.Columna horaria. En este apartado del documento, que figura en la parte izquierda del mismo, se insertarn las horas en las cuales han ocurrido los hechos, que se describen seguidamente en el cuerpo de la comunicacin. No pase por alto este aspecto: Siempre que relate un hecho, anomala o incidencia, debe figurar en esta columna el momento horario del mismo. Texto. Comenzar la redaccin del mismo de la siguiente forma: - Comienza el servicio, hacindose cargo del mismo, relevando al Vigilante de Seguridad. - Seguidamente anotar las novedades que haya encontrado. - Comunicar al CONTROL, que se ha hecho cargo del servicio. - A continuacin reflejar las rdenes que le son transmitidas, si las hay, indicando su procedencia. - Posteriormente ir registrando todas las incidencias que ocurran en su turno de servicio, si estas son de importancia, se subrayarn o destacarn caligrficamente, a fin de que no pasen inadvertidas. - Las visitas de los inspectores y dems representantes de la compaa de seguridad quedarn igualmente registradas. - No olvide, que cada vez que relate un hecho, en el que intervenga una persona, deber hacerse constar su categora laboral, su nombre y apellidos. - Al final de este apartado, debe reflejar ineludiblemente; hora del relevo, por quin (nombre y apellidos), firmando seguidamente, para de esta manera hacerse responsable de cuantas noticias comunica en este documento. Estadillo de responsabilidad.Los epgrafes de este captulo se cumplimentaran de la siguiente forma: Vigilantes: Se anotaran los nombres y apellidos de los componentes del servicio de seguridad que redactaran el parte. Turno: En el, ira la hora de comienzo y finalizacin de servicio. Armero: No de armas - Se plasmara el numero que identifica a la/s mismas. Vigilante de Seguridad Pgina-170
rea Jurdica: Prctica Jurdica Gua - Comprobara que cada arma tiene su gua y posteriormente pondr: Si. Radiotelfonos: N- reflejara su nmero de identificacin Estado - Segn su situacin operativa o fsica, anotara bien o mal. Reloj: Si este existe, se limitara a poner su estado. Linterna: Igualmente anotara la situacin operativa en la que se encuentra. Perro: Si en el servicio y bajo su responsabilidad, existe animal lo registrara en este epgrafe, de los contrario, se limitara a dejar sin rellenar este espacio. Manual del servicio: Este documento, que obrara en todos los servicios, adems de leerlo peridicamente, tendr especial cuidado para que no sufra ningn deterioro o extravo. Anotar su existencia y estado. 19.5 INFORMES DE INCIDENCIAS
Son documentos que se redactan y dirigen a superiores a fin de dar cuenta de una noticia. Adems del parte diario de servicio, los Vigilantes de Seguridad utilizan este documento cuando hechos, incidencias o incidentes, tengan cierta trascendencia para el Servicio. Al mismo tiempo entender, que debe ser elaborado de forma minuciosa, exhaustiva y extensa, no dejando sin especificar ningn aspecto que interese o afecte, a la clarificacin del hecho que da motivo al citado informe. Instrucciones para la redaccin del Informe de Incidencias. En l, se indagarn causas, se preguntar a testigos, citarn horas, motivos y circunstancias, elementos humanos que han intervenido, medidas tomadas, etc. Todos los datos referidos anteriormente se comprobarn de forma exhaustiva y suficientemente verificada. Esta informacin quedar reflejada dentro de las directrices siguientes. Que sea perfectamente legible Que sea metdica. Que sea exacta. Que sea realizada despus de una investigacin completa. Que se utilice un vocabulario sencillo y comprensible.
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rea Jurdica: Prctica Jurdica Para que no quede duda, en cuanto a la forma de redactar estos informes de incidencias, pasamos a citar las normas a seguir para elaborar los mismos. Partes de un Informe de Incidencias.Encabezamiento. Texto. En ste figurarn Nombre, apellidos y cargo de la persona que rinde el informe. Nombre, apellidos y cargo del destinatario. Ubicacin y nombre de la empresa donde presta sus servicios. Ej.: INFORME DE INCIDENCIAS que da el Vigilante de Seguridad.de los hechos acaecidos el dadede 20.. Texto. Seguidamente pasar a relatar los hechos de la forma anteriormente indicada y atendiendo las siguientes preguntas a) QU SUCEDI? -Vio Ud. el hecho? - Se lo dijeron? b) QUIN? - Quin lo hizo? - Quin fue advertido? - Quin fue testigo? - Quin le inform? c) DNDE? - Dnde est localizado? - Lugar exacto. d) COMO? -Cmo sucedi? -Cmo apareci? e) f) CUNDO? - Cundo ocurri? ( hora exacta) POR QU? -Por qu tuvo lugar? (Pareceres, fundamentos, etc.) Al final del texto dejar constancias de las medidas tomadas al respecto. Vigilante de Seguridad Pgina-172
Encabezamiento.-
rea Jurdica: Prctica Jurdica Y por ltimo pondr la ciudad donde elabora el parte, hora de su elaboracin, fecha y firma.
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rea Jurdica: Prctica Jurdica Prctica Jurdica.- Elaboracin de Partes e informes. Informe de servicio.La redaccin de un informe exige una exposicin completa, detallada y objetiva de los hechos. En l se pueden distinguir tres partes fundamentales: 1, Descripcin de los hechos y motivos que originan el informe. 2, Exposicin ..........., pudindose acompaar esquemas, mapas y grficos que faciliten anlisis de los hechos. 3,. Conclusin......., donde, el que redacta el informe resume los hechos acontecidos segn su opinin. Informe de Servicio de Vigilancia: Localidad:....................................... Fecha:............................................. Cliente:............................................................... Entidad Direccin:............................................ Turno de ............................. a ................ Horas. D. ....................................................... D. ............................................... Turno de ............................. a ................. Horas. D. ........................................................ D. ............................................... Turno de ............................. a ................. Horas.
Firmas
INCIDENCIAS
Turno de........A......Horas Firma:
Turno de..........A.......Horas Firma:
Turno de.......A........Horas Firma:
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Parte de Servicio.-
FECHA:
CLIENTE:
MAANA DE............. A ........... V.S................... ......................... FIRMA ENTERADO RELEVO FIRMA MAANA DE ........... A .......... V.S.......................... ................................ FIRMA ENTERADO RELEVO FIRMA
DOMICILIO:
INCIDENCIAS, RONDAS, VISITAS, SALIDAS, RECINTO, ETC.
INCIDENCIAS
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rea Jurdica: Introduccin TEMA 1.

INTRODUCCIN CON LA VIDA,

1.1. INTRODUCCION AL DERECHO

rea Jurdica: Introduccin

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rea Jurdica: Introduccin

3. Pluralismo poltico en cuatro vertientes:

Entre las caractersticas de la C.E. podemos sealar:

rea Jurdica: Introduccin

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rea Jurdica: Derecho Penal

rea Jurdica: Derecho Penal

El principio de legalidad tiene relacin directa con el de retroactividad.

rea Jurdica: Derecho Penal Imprudencia Temeraria o Grave.

2.4. CLASES DE INFRACCIONES PENALES: DELITOS GRAVES, MENOS GRAVES Y FALTAS

rea Jurdica: Derecho Penal

2.5. CLASES DE ERROR AL COMETER LA INFRACCION PENAL

rea Jurdica: Derecho Penal

rea Jurdica: Derecho Penal

rea Jurdica: Derecho Penal

rea Jurdica: Derecho Penal

rea Jurdica: Derecho Penal

TEMA 3. DERECHO PENAL

LAS PERSONAS CRIMINALMENTE RESPONSABLES DE LOS DELITOS Y FALTAS

3.2. EL ENCUBRIMIENTO Vigilante de Seguridad Pgina-37

rea Jurdica: Derecho Penal

rea Jurdica: Derecho Penal

TEMA 4. HOMICIDIO Y SUS FORMAS. LESIONES.

HOMICIDIO Y SUS FORMAS. LESIONES

4.1. HOMICIDIO Y SUS FORMAS (SEGN MODIFICACIONES LO. 5/2010)

rea Jurdica: Derecho Penal

DELITOS CONTRA LAS LIBERTADES: DETENCIONES ILEGALES, SECUESTROS, AMENAZAS Y COACCIONES.

5.1. DELITOS CONTRA

LA LIBERTAD. DETENCIONES ILEGALES Y SECUESTROS (SEGN

MODIFICACIN LO. 5/2010).

rea Jurdica: Derecho Penal

TEMA 6. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONMICO.

6.1. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO Y CONTRA EL ORDEN SOCIOECONMICO.

rea Jurdica: Derecho Penal

DEFRAUDACIONES, DAOS Y REPETICIN.

rea Jurdica: Derecho Penal

rea Jurdica: Derecho Penal TEMA 7. DELITOS DE FALSEDADES DOCUMENTALES

DELITOS DE FALSEDADES DOCUMENTALES

7.1. LAS FALSEDADES: FALSIFICACION DE MONEDA Y EFECTOS TIMBRADOS.

rea Jurdica: Derecho Penal

rea Jurdica: Derecho Penal TEMA 8. DELITOS. DERECHOS FUNDAMENTALES.LIBERTADOES PBLICAS

rea Jurdica: Derecho Penal TEMA 9. DELITOS CONTRA LA INTIMIDAD

rea Jurdica: Derecho Procesal Penal

TEMA 10. LA DENUNCIA

rea Jurdica: Derecho Procesal Penal TEMA 11. LA DETENCIN

rea Jurdica: Derecho Procesal Penal

rea Jurdica: Derecho Procesal Penal

12.2. PRESERVACION DE INSTRUMENTOS DE PRUEBA

rea Jurdica: Derecho Procesal Penal

TEMA 13. LOS DERECHOS DEL DETENIDO

13.1. CONSTITUCIN ESPAOLA

rea Jurdica: Derecho Procesal Penal

rea Jurdica: Derecho Procesal Penal

rea Jurdica: Derecho Administrativo Especial

TEMA 14. AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE SEGURIDAD

COMPETENCIAS. NORMATIVA REGULADORA DE LA POLICIA ESTATAL Y DE LAS POLICIAS

14.1. AUTORIDADES COMPETENTES EN MATERIA DE SEGURIDAD