O DFICIT DA PREVIDNCIA SOCIALMENTE JUSTIFICVEL

O texto refere-se a uma entrevista dada pelo ex-ministro da Previdncia Social, Roberto Brant, cujo teor aborda vrios aspectos sobre a previdncia social desde a idia de que esta no funciona, at o de que o dficit da mesma traz benefcios para uma melhor repartio dos resultados do crescimento econmico. Faz tambm vrias crticas aos privilgios das entidades filantrpicas, que no pagam contribuio patronal previdenciria, propondo uma regulamentao para tornar a concesso do benefcio mais producente do ponto de vista do interesse pblico e mais focada no combate misria e a pobreza. na opinio do ex-ministro, as reformas feitas na Previdncia durante o governo Fernando Henrique Cardoso, s iro produzir resultados a longo prazo. Uma das, seno a principal, foi a mudana de regime para os servidores que ingressarem de agora em diante no servio pblico, que tero assegurado apenas uma previdncia com teto mximo de dez salrios mnimos da Previdncia Social. A partir da, o servidor, juntamente com a Unio, facultativamente, contribuir para um fundo de aposentadoria complementar que lhe assegurar a integralidade ou um valor mais alto de seus vencimentos quando da aposentadoria. Teria sido a nica opo do governo brasileiro, pois estavam diante de direitos adquiridos que no poderiam ser afetados, segundo entendimento do Congresso Nacional e do Poder Judicirio. A mudana foi necessria porque flagrante a inconsistncia do antigo regime de benefcios e do seu financiamento: so gastos, anualmente, R$26 bilhes para pagamento de aposentadorias e penses, e a arrecadao fica ao redor de R$ 3 bilhes, apenas com contribuies de servidores que esto em atividade. Segundo o ex-ministro, a Previdncia continua com um gravssimo desequilbrio, porque o imposto de todos continua sendo canalizado para pagar um nmero limitado de aposentadorias. A anlise feita ao ser questionado sobre o dficit da Previdncia, e que este estaria funcionando como uma espcie de programa de renda mnima, de que no desastroso, se comparado ao dficit dos servidores pblicos, pelos seguintes motivos: porque o dficit da Previdncia Social so pequenos; segundo, porque alcana um universo muito grande de pessoas (aproximadamente 20 milhes). Dos benefcios pagos, 80% esto na faixa de um a dois salrios mnimos, por isso, um sistema extremamente justo, uma rede de proteo social. uma verdadeira rede de proteo constituda pelos benefcios do INSS, pois traz uma melhor repartio dos benefcios do crescimento econmico. A nica maneira de elimin-lo ampliar

sua cobertura, aumentando o prprio crescimento econmico e o nvel de formalidade no mercado de trabalho. Quanto a privatizao da Previdncia, a uma ntida opo por um sistema misto, ou seja, uma previdncia obrigatria para todos at o limite de dez salrios mnimos, no setor pblico e no privado, sendo facultado um sistema de aposentadoria complementar custeado, equitativamente, por trabalhadores e patrocinadores (empresas privadas ou Unio, Estado, Municpios e Autarquias), h vrios sistemas destes implantados no mundo e seu exame revela ser um sistema justo, correto e mais sustentvel a longo prazo. Os dois objetivos do ex-ministro eram tornar claro para a sociedade brasileira, qual a realidade da Previdncia Social, quais seus fundamentos, os seus nmeros; em segundo lugar, prosseguir no esforo de modernizao e ampliao da presena da Previdncia Social em todo o territrio brasileiro, atravs de agncias fixas e agncias mveis. Que continuasse no esforo de modernizao e capacitao tecnolgica. Para alcanar este objetivo, est sendo assinado um financiamento de U$ 200 milhes para acelerar a transformao que j vem sendo feita hoje. No combate as entidades ditas filantrpicas1, h um endurecimento na renovao do certificado de filantropia; a criao de uma legislao para atrelar este privilgio das entidades filantrpicas aos programas governamentais de combate pobreza, com o objetivo de assegurar que a filantropia seja canalizado para aquela parcela da populao que realmente carente. Outro assunto abordado, o problema dos regimes prprios de previdncia dos Estados e municpios, que poder agravar as contas do governo. O ex-ministro conclui que a situao dos Estados a mesma da Unio, que poder ser mudada aps a aprovao da Lei Complementar n. 9, que permite aos governadores constituir seus fundos de aposentadoria complementar e reger os novos servidores pblicos por este sistema misto, com aposentadoria assegurada pelo Estado at o limite de do teto do INSS e, a partir da, adeso voluntria e facultativa a fundo de aposentadoria complementar. A situao dos municpios mais complicada, pois no possuem escala suficiente para bancar regimes prprios, sendo mais interessante integrarem o Sistema Geral de Previdncia Social, pois, muito breve, a prpria arrecadao dos municpios ser nica e exclusivamente para pagamento de inativos.

Os fiscais da Previdncia Social h muitos anos vm demonstrando que existe um ralo por onde escoa o dinheiro pblico.