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NDICE

1. Introduccin................................................................................ 3 2. Visin.......................................................................................... 11 3. Misin ........................................................................................ 13 4. Principios y Criterios Generales de Planificacin ............ 15 5. Objetivos.................................................................................... 18 6. Estrategia General de Turismo en El Salvador ................. 26
6.1. Estrategia General de Turismo de El Salvador...................... 26 6.2. Identificacin de productos / mercados con m ayor capacidad competitiva........................................................................... 30 6.3. La competitividad sostenible y ordenada como punto de partida .................................................................................. 57 6.4. Imagen, marca y posicionamiento turstico........................... 77 6.5. Estrategia de integracin en organizaciones regional es e internacionales. .................................................................... 81 6.6. Articulacin institucional, participativa y legal del turismo en El Salvador. ......................................................................... 86

7. Directrices estratgicas para la accin turstica sostenible en El Salvador........................................................................... 91

1. INTRODUCCIN
La activ idad turstica en el mbito internacional reporta importantes ingresos para los div ersos destinos receptores que se encuentran localizados en el amplio mapa mundi. Dichos destinos tursticos ex perim entan diferentes etapas de desarrollo determinadas por la magnitud y crecimiento de su demanda, as como por la situacin y articulacin de su oferta, todo lo cual establece, junto a otros factores, la im agen percibida de los mismos. En este mbito, empieza a sobresalir la Regin Centroameric ana, la cual presenta unas expectativ as de crecimiento significativ as, con tasas que superan la de muchos destinos considerados maduros. Los gobiernos de los pases centroameric anos, conscientes de las sinergias que consiguen uniendo sus esfuerzos, apuestan por una integracin que, efectiv amente, contempla el desarrollo turstico de la Regin. Sin embargo, los destinos tursticos centroamericanos muestran situaciones heterogneas en cuanto a recursos, infraestructuras, capital humano, as como otros factores clave que determinan su posicin en el ranking de llegadas e ingresos tursticos. Dichas diferencias deben ser transformadas en aras de conseguir un destino global centroamericano v erdaderamente integrado, as como el posicionamiento indiv idual de cada pas en el mercado internacional. Por tanto, los pases integrantes de la regin se conv ierten, al mis mo tiempo, en socios estratgicos y competidores en la misma carrera hacia el desarrollo y la consolidacin de sus destinos tursticos. El Salv ador destaca en este entorno, ofreciendo estabilidad poltica y econmica, adems de una multiplicidad y riqueza de recursos y atractiv os, que dotan al pas de grandes v entajas competitiv as en el mbito turstico. La llegada de turistas a El Salv ador as lo ev idencia, aproximndose al milln de v is itantes anuales, y presentando, adems, importantes tasas de crecimiento interanual.

En la actualidad, la activ idad turstica en El Salv ador para el 2005 represent el 3,8% del Producto Interior Bruto. Sin embargo, su peso en el conjunto de la economa salv adorea se v er sin duda incrementado, bajo las positiv as perspectiv as de desarrollo turstico que se estiman para la Regin Centroamericana en general, y por lo tanto, para El Salv ador en particular. Al v alorar la demanda turstica de El Salv ador, cabe resaltar la magnitud de llegadas efectiv as de turistas, como ya se ha mencionado. Sin embargo, el pas muestra signos de debilidad respecto a la estancia promedio as como al gasto efectuado. Esta situacin denota que el atractiv o turstico de El Salv ador es innato, por el v olumen de turistas que recibe, aunque el sistema turstico ex is tente en el pas debe potenciarse para max im izar los beneficios de dic ha situacin. La mejora del mencionado sistema turstico conllev a la realiz acin de esfuerzos conjuntos desde la Administracin Pblica as como del sector priv ado. En este sentido, es apreciable la buena v oluntad que ambas esferas de la activ idad turstica manifiestan. En el mbito gubernamental, cabe destacar la aprobacin de la Nuev a Ley de Turismo elaborada a fin de regular y normaliz ar el sector turstico. Dicha Ley del Turismo contiene la incorporacin de elementos fundamentales para el crecim iento del mis mo. No obstante, tambin otorga una may or responsabilidad a la Administracin, por lo que se observ a la necesidad de fortalecer el recin creado Ministerio de Turismo y sus instituciones adscritas. Resulta necesario resaltar el papel que dic ho Ministerio debe tener en el planeamiento y ordenamiento del sector, siendo de v ital importancia las div ersas herramientas y competencias que utilizar para lograr las metas establecidas al respecto.

En este sentido, cabe citar el Registro de Turismo que se establece en el marco de la nuev a normativ a, el cual se debe reforzar mediante la correcta y adecuada definicin y clasificacin de las div ersas tipologas de empresas tursticas, a fin de potenciar la disminucin de establecim ientos informales en el pas y crear, asimismo, una oferta turstica orientada a la satisfaccin del turista. No obstante, resulta fundamental sealar que la importante labor de la adminis tracin turstica, deber llev arse a cabo en total coordinacin con aquellas entidades que influy en tanto directa como indirectamente en la activ idad. Dicha labor de coordinacin debe establecer mecanis mos formales que permitan el consenso y la participacin de todos los agentes inv olucrados. En el mbito gubernamental, tanto a niv el nacional como local, se estima oportuno la rev aloriz acin de la activ idad turstica. El Ministerio de Turismo resulta clav e para que sta alcance una posicin preponderante en el conjunto de polticas estatales y municipales, para reflejar la trascendencia del turismo en la estabilidad econmica, poltica y social del pas. El desarrollo turstico que El Salv ador pueda afrontar depende sobremanera de la realizacin de una gran div ersidad de tareas que, impuls adas por el Ministerio, deben contar con la asistencia de otras instancias del sector pblico y muy especialmente del priv ado. Cabe pues resaltar la contribucin que las empresas tursticas continuarn asumiendo en la configuracin de un destino competitiv o. El grado de cohesin entre ellas ser fundamental para alcanzar las metas cuantitativ as y cualitativ as del desarrollo del turismo en El Salv ador. Para fijar correctamente dichas metas es necesario valorar que la oferta turstica de El Salv ador, de manera general, presenta un alto potencial pese a un niv el de articulacin, que debiera ser mejorado. Dichas mejoras debern orientarse a las expectativ as y

necesidades de la demanda real y potencial del pas a fin de propiciar un desarrollo turstico en el corto, medio y largo plazo que asegure la sostenibilidad del destino, tanto en el mbito medioambiental como en el econmic o y social. El tamao del pas y la red v ial prov ista permiten la interconectiv idad de los diferentes productos, recursos y zonas tursticas de manera fcil y cmoda. Dichos recursos y atractiv os son ricos y variados. Fundamentalmente, su riqueza se basa en un gran patrimonio natural e histrico-cultural, traducindose el primero en play as de diferentes tipos, montaas, v olc anes, lagos, ros, etc., y el segundo en sitios arqueolgicos, ciudades coloniales, artesanas, gastronoma, etc. Adems, San Salv ador, su capital, posee la ubicacin estratgica y la accesibilidad area idneas para la celebracin de reuniones, conv enciones, congresos y otros tipos de eventos. No obstante, la puesta en v alor de dic hos recursos denota ciertas debilidades, en cuanto que no ofrecen un producto turstico con suficiente atractiv o que aporte v alor al turista. La ex plotacin de dichos recursos debe realizarse de manera singular a fin de crear v entajas competitiv as en El Salv ador que respondan a motiv aciones tursticas v ariadas. Adems de los segmentos de mercado que se desplazan inspirados por el descubrimiento de culturas, el disfrute de la naturaleza y la culm inacin de un negocio, ex is ten en la actualidad tendencias que priman en la sociedad v iajera. La prctica del surf, la pesca deportiv a o el golf, la av entura con un riesgo controlado o la bsqueda del bienestar fsico y mental, son nov edosas motiv aciones que incitan a descubrir nuev os destinos. Estos deben responder a las ex pectativ as de los turistas y proactiv amente desarrollar productos que les satisfagan y les inciten a viajar. En este sentido, El Salv ador destaca por la multiplicidad de escenarios tursticos que posee, contando stos con suficiente materia prima para esperar un desarrollo ex itoso,

si ste se realiza de manera ordenada. La gran div ersidad de nichos de mercado que El Salv ador podra satisfacer y el desigual grado de desarrollo de las distintas zonas del mismo, requieren la priorizacin de los esfuerzos a llev ar a cabo, debiendo stos enfocarse, de manera general, para el conjunto del pas. Esta planificacin ordenada resulta fundamental para asegurar la sostenibilidad del destino as como el x ito de las iniciativ as que se irn sucediendo. Sin embargo, la tarea de adecuar la oferta a los requerimientos de la demanda no resulta sencilla. El turista desea en la actualidad una ex periencia que responda a sus necesidades especficas y reclama productos a su medida. Asim ismo, la calidad se posiciona como un factor decisiv o en la activ idad turstica. sta debe plasmarse tanto en el serv ic io que el turista recibe como en el entorno que v a a dis frutar. El cuidado medioambiental y la ordenacin territorial adquieren por tal motiv o un gran peso en la poltica turstica de cualquier destino. Adems, la seguridad se sita como un elemento de gran trascendencia, debiendo el destino asegurar el bienestar de sus v is itantes. El Salv ador debe, por tanto, potenciar la multiplicidad de motiv aciones tursticas como factor diferenciador de su oferta, asegurando aspectos cualitativ os de la misma. El principal objetiv o radica en la configuracin de un destino turstico poco masificado y de calidad superior que nada se asemeje a los destinos conv encionales que se dirigen a cualquier segmento de mercado. La creacin de una nuev a marca-pas deber contemplar este aspecto a fin de recrear una imagen de sostenibilidad, calidad y personalizacin de la ex periencia turstica. Dicha imagen habr asimis mo de potenciar las ventajas competitiv as que El Salv ador y a posee y aquellas que asumir en un futuro, creando una marca duradera y elocuente.

En este sentido, resulta de v ital importancia que se realicen esfuerzos para reparar la imagen del pas respecto a la seguridad. El termino seguridad se refiere tanto al propio bienestar del turis ta, citado con anterioridad, como al del entorno que est disfrutando por lo que la sostenibilidad de destinos frgiles, la limpieza de las play as, la im agen de los establecim ientos, etc. deben reflejar asim ismo dic ha condicin imperante. Tambin cabe resaltar que, a excepcin de la capital, San Salv ador, donde se concentran los establecimientos de alta calidad y mayor capacidad, y de algunas iniciativ as recientes en determinadas zonas del litoral, no se ev idencia la ex istencia de una oferta de alojamiento que cuantitativ a y cualitativ amente se pueda adaptar a un posible incremento de turistas que demandan una oferta mejorada. Dicho incremento debe producirse, por tanto, de manera continuada, evitando prov ocar mediante un enrgico arranque promocional, un crecim iento masiv o y repentino, que comprometa la satisfaccin de las ex pectativ as del turista. En este sentido, se recomienda establecer objetiv os de ev olucin coherentes con el ritmo de desarrollo de la oferta, que permitan una rpida pero gradual adecuacin del destino. Destaca, no obstante, el dinamismo del sector priv ado que crece ao tras ao aunque con ciertas dificultades, especialm ente en cuanto a la financiacin, la promocin y la capacitacin de su capital humano. Dicha problemtica se observa especialmente en la micro, pequea y mediana empresa, que representan un alto porcentaje del tejido empresarial. De las inic iativ as que se dirijan a apoyar y fomentar el progreso de este tipo de empresas resultar, sin duda, un incremento de la calidad del destino. Asimismo, cabe sealar los recelos observ ados en los mercados inversores ex tranjeros, debido al riesgo que perciben en ciertos mbitos. La entrada en v igor de la nuev a Ley del Turismo, as como otra serie de iniciativ as de apoy o a las inv ersiones, debern proporcionar una may or seguridad y confianza en el pas, por lo que dichas iniciativ as debern ser fav orecidas y comunicadas eficazmente.

Respecto a los esfuerzos promocinales e informativ os a llev ar a cabo, resulta importante establecer que stos sern exitosos en la medida en que se enfoquen correctamente. La labor de promocin se habr de centrar, por tanto, en aquellos nichos de mercado que hayan sido adecuadamente dimensionados y priorizados. En este sentido, el turismo de reuniones y negocios sobresale por ser un nicho ciertamente importante debido a su grado de desarrollo en la actualidad, principalmente en la ciudad de San Salv ador. Su consolidacin puede producir v erdaderos beneficios en el corto y medio plazo, por lo que se conv ierte en un segmento de mercado a potenciar. No obstante, cabe sealar la necesidad de adecuar la capacidad receptiv a del pas a un posible incremento de turistas as como la creacin de una oferta complementaria de calidad que incida en un aumento de la estancia promedio as como del gasto turstico. Adems, resultar beneficioso perseguir una mejor distribucin territorial de esta tipologa de turismo, seduciendo a segmentos de mercado menos conocidos en El Salv ador, que combinan motiv aciones profesionales y ldic as, como es el caso de los viajes de incentiv o. El x ito, por tanto, del desarrollo del turismo de reuniones y negocios, en su concepto ms amplio, debe complementarse con el auge de otros productos tursticos, concretamente aquellos ligados a la oferta de compras, de spas, de golf, etc. Asimis mo, debern ser estimados aspectos esenciales que conforman las expectativ as de este tipo de demanda, entre los que destaca la dis ponibilidad de un Bur de Conv enciones. Esta entidad deber, por tanto, verse fortalecida. Tambin en el corto y medio plazo, se observ a el v alor que aporta el turismo de sol y play a, el turismo de naturaleza as como el turismo cultural, los cuales presentan y a ciertos indicios de desarrollo y no requieren un rango de inv ersin tan elev ado como otros segmentos. Con todo, los importantes recursos patrimoniales del pas debern ser

potenciados mediante un desarrollo integral de la oferta turstica asociada. Las municipalidades as como las instituciones pertinentes, como el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Concultura, se v ern inv olucradas en dicho desarrollo, por lo que deben establecerse lneas de colaboracin efectiv as. Asim ismo, resulta v ital el fortalecimiento de los Comits de Desarrollo Turstico en el mbito local, por lo que se estima acertada su regulariz acin a fin de canalizar a trav s de stos una gran proporcin de los esfuerzos a llevar a cabo. Finalmente, el im pulso del turismo de cruceros y el nutico, incluyendo en ste la pesca deportiv a, reportarn beneficios indudables a El Salv ador, debindose fijar en este sentido, metas a medio y largo plazo, debido a la magnitud de las inversiones y mejoras necesarias. En definitiv a, y como se ha sealado, El Salv ador presenta unas caractersticas particulares altamente competitiv as que permitirn su posicionamiento como destino turstico multitemtico de gran relev ancia en el entorno centroamericano. Una oportunidad que para ser conv enientemente aprovechada, requiere la sis tematizacin, coordinacin y conv ergencia de un conjunto de estrategias y acciones especficas. Es por todo ello que, al amparo de las reflex iones y aportaciones de los documentos referentes a la Poltica y Estrategia Nacional de Turismo - resultado, a su v ez, del consenso y acuerdo de los agentes tursticos salv adoreos se propone el Plan Nacional de Turis mo 2014 de El Salv ador que se detalla en este documento.

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2. VISIN

En el marco de un Plan Nacional de Turis mo, la v is in se convierte en la piedra angular de la estrategia que se dis ea para el destino. En efecto, a grandes rasgos, la Estrategia General de Turismo en El Salv ador quedar definida por dos grandes elementos: 1. Lo que queremos, deseamos y aspiramos lograr en el horizonte temporal definido; la identificacin del significado y aportacin del turismo en el ao 2014 para el conjunto de la Repblic a de El Salv ador. 2. El posicionamiento de nuestro destino turstico en el mercado; es decir, cmo deseamos que El Salv ador, en cuanto que destino turstico, sea percibido, comprendido, caracterizado y, en todo lo posible, deseado.

El primero de los elementos es la Visin. Un concepto clav e para el diseo de las estrategias y acciones especficas de este Plan Nacional de Turis mo 2014.

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En el caso de El Salv ador, la Vis in definida es la siguiente: En el ao 2014, la actividad turstica en El Salvador se habr consolidado como un instrumento indispensable para la revitalizacin y el bienestar social de todos los salvadoreos, la puesta en valor y conservacin de los recursos as como para la estrategia de dinamizacin de la economa y el empleo en el pas. El Salvador ser un destino turstico competitivo referente en Centroamrica, en cuyo mercado se posicionar como lder en aquellos segmentos en que, por su singularidad, puede potenciar una ventaja diferencial significativa. Un pas que se suma a la senda de una proyeccin turstica mayor para toda Centroamrica y que, apoyado por una imagen de marca-pas reconocida, se presenta como destino integrador de turismos temticos especializados en el marco de una reconocida estabilidad poltica, social y econmica.

Aspectos sintetizadores de la Visin: Instrumento in dispensable para la mejora de la competitividad de su economa, el empleo, bie nesta r e integracin social de la pobla cin. Posicionamiento de El Salvador en el conjunto de destinos centroamericanos. Imagen de marca-destin o del pas definid a. Destino diferenciado y de reconocid a estabilid ad Presencia en el mercado con una oferta de turismos temticos especializados.

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3. MISIN

En el marco del Plan Nacional de Turismo 2014 de El Salv ador el concepto de Misin debe hacer referencia al campo de activ idad bsic o de las organizaciones tanto pblicas y priv adas con activ idad o competencia en el sector turstico. En consecuencia, la Mis in del sector turstico sirv e de gua general para cuantas actuaciones se deban realizar a fin de lograr los objetiv os que se contemplan en este Plan Nacional. Desde estas consideraciones prev ias, se considera la declaracin de Misin siguiente: Las entidades tursticas de El Salvador, tanto pblicas como privadas, adoptan la Misin de posicionar a El Salvador como marca y destino turstico de primer orden en la Regin Centroamericana, mediante la ordenacin turstica del territorio, la mejora cuantitativa y cualitativa de la oferta, as como la puesta en valor y sostenibilidad de los recursos tursticos, haciendo participe, mediante la sensibilizacin, formacin e informacin, a la comunidad salvadorea, donde quiera que sta resida.

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Por consiguiente, la Mis in declarada anteriormente se asienta sobre los siguientes pilares fundamentales de cara al Plan Nacional de Turismo 2014 que se propone.

Pilares en los que se fundamenta la Misin del Sector Turstico: Ordenacin turstica del territorio. Coordinacin y cooperaci n de los agentes pblicos y privados. Fomento de la calidad turstica como factor diferencial y competitivo. Firme compromiso con la conservaci n y puesta en valor de lo s recursos. Vocacin de integrar y hacer partcipes a todos los salvadoreos. Formacin e in formacin para una cultura turstica a nivel de pas. Vocacin de marca y destino de referencia en toda Centroamrica.

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4. PRINCIPIOS Y CRITERIOS GENERALES DE PLANIFICACIN

Los principios constituy en el conjunto de v alores, paradigmas y ex periencias que orientan la accin de planificacin as como el modelo de desarrollo y promocin del destino; un conjunto de principios formulados al amparo de las reflex iones y aportaciones de la Estrategia Nacional de Turis mo, resultado, a su vez, del consenso y acuerdo entre los agentes tursticos salv adoreos, tanto pblicos, como priv ados. As pues, en este Plan Nacional de Turis mo de El Salv ador, conforme a la Vis in definida para el escenario 2014, las acciones que se proponen se fundamentan y definen en base al sis tema de v alores y principios que a continuacin se expone: SOSTENIBILIDAD , paradigma de plena aceptacin mundial y base sin la cual no es posible definir un escenario y modelo razonable de competitiv idad turstica para El Salv ador. Un principio general que integra la perspectiv a social, ambiental y econmica y que se erige como punto de partida y referencia permanente del desarrollo turstico del pas. PROMOCIN DEL BIENESTAR Y LA SATISFACCIN DEL TURISTA, de manera que se fav orezca el ptimo cumplimiento de sus ex pectativ as y de su percepcin de la calidad acerca del destino desde un punto de vista global. RENTABILIDAD, enmarcada en la necesidad de optimizar el rendimiento producido por la activ idad turstica en el pas y de generar el mximo valor aadido posible de forma asociada a la oferta turstica del pas. PROACTIVIDAD. Las acciones que se definen en este Plan Nacional deben facilitar la proactiv idad y permanente adaptacin a los cambios del entorno que se produzcan en el escenario turstico internacional; es decir, ha de ser flex ible y debe

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contemplar los mecanis mos necesarios para una eficaz deteccin de las fluctuaciones y cambios estructurales que se puedan estar produciendo en su entorno de mercado, de forma que se puedan dar respuestas tiles y anticipadas. DEFENSA DE LA IDENTIDAD Y LA CULTURA SALVADOREA . El Plan se conv ierte en un instrumento til que ex presa y define el compromis o en la defensa, puesta en v alor y promocin de la riqueza cultural y tnica del pas. COOPERACIN DE LOS AGENTES PBLICOS Y PRIVADOS EN EL DESARROLLO TURSTICO. La planificacin se ha de abordar partiendo de la implicacin, consenso y mx im a participacin de los sectores pblico y priv ado. CUALIFICACIN DEL CAPITAL HUMANO, como factor estratgico y clav e del modelo de competitiv idad y sostenibilidad turstica que se desprende de este Plan Nacional. APORTACIN Y ESTMULO DE LA COMPETITIVIDAD NACIONAL , fav oreciendo as la integracin de la activ idad turstica en el conjunto de la economa nacional. A partir del conjunto de principios definido, la formulacin y ejecucin de las acciones contenidas en este Plan Nacional debe tener en cuenta, como elementos orientadores de la accin, el siguiente conjunto de criterios: DESARROLLO ORDENADO, para fav orecer la ex plotacin perdurable de los recursos medioambientales, culturales y tursticos, en su conjunto, de modo acorde con las actuales necesidades y bienestar de la poblacin, as como de las generaciones futuras. SINGULARIDAD. Fomento y puesta en v alor de recursos y atractiv os singulares.

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PARTICIPACIN LOCAL. Promocin de procesos que fav orezcan un mayor compromis o, capacidad y participacin en el turismo de los agentes pblicos y priv ados en los municipios y espacios tursticos locales; todo ello, al objeto de fav orecer un desarrollo y gestin basada en un mejor conocimiento y prox im idad a las necesidades tursticas, potencialidad y capacidad especfica de cada entorno. RENDIMIENTO. Optimizacin sostenible del rendimiento socioeconmico de la activ idad turstica. APORTACIN DE CONOCIMIENTOS Y KNOW HOW DE AGENTES EXTERIORES. La industria turstica salv adorea ha de mostrarse dinmic a y receptiv a respecto a la aportacin de inv ersin, conocimiento y know how de agentes ex ternos que contribuy an con su financiacin, ex periencia, tecnologa, capacidad comercial o productiv a al desarrollo del sector. INNOVACIN Y PROFESIONALIZACIN, de la industria turstica como medio para fav orecer el posic ionamiento competitiv o de El Salv ador en el contex to turstico internacional. MEJORA CONTINUA. Aplicacin de objetiv os, estrategias y procedimientos que permitan la mejora continua en la produccin y prestacin de los servicios tursticos.

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5. OBJETIVOS

Los objetiv os en este Plan Nacional conforman el conjunto de aspiraciones y metas claramente identificables, objetiv as y medibles, en su caso, que han de guiar y orientar al sector en la ejecucin de las acciones. Se identifican a continuacin los objetiv os propuestos en funcin de su aportacin y relacin con la Visin turstica de la activ idad para el conjunto de El Salv ador (Objetiv os Generales), dis tinguiendo, a su v ez, entre objetiv os Cuantitativ os y Cualitativ os.

Objetivos Cuantitativos

Los objetiv os cuantitativ os generales que han de orientar la accin estratgica y operativ a en el periodo considerado sobre la base de su consecucin al final del periodo de ejecucin de este Plan Nacional, son los siguientes.

OBJETIVO 2014: 2 MILLONES de Turistas

Dicho objetiv o se ha establecido teniendo en cuenta los criterios de planificacin citados en el captulo anterior y , de forma especial, incidiendo en la necesidad de garantizar la sostenibilidad del desarrollo turstico de El Salv ador; un desarrollo sustentable que, por la propia definicin y conceptualizacin del trmino, ha de estar intrnsecamente unido al de capacidad de acogida de visitantes o capacidad de carga - del destino. De esta forma, la prioridad se ha establecido, como se puede observar tambin en los objetiv os siguientes, no tanto en trminos de un aumento ex ponencial del nmero de visitantes recibidos, sino en la capacidad que se ha de desarrollar para gestionar razonablemente

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dicho v olumen; una gestin del destino con la debida garanta de calidad en la prestacin de los servicios tursticos, que incida en el rendimiento social y econmic o generado por la activ idad y, por tanto, en su aportacin al aumento de la riqueza nacional, del empleo y de la equitativ a distribucin de dicha riqueza entre la poblacin salv adorea.

Como referencia para el anlisis y aceptacin general de este objetiv o, en 2005 el n de turistas que se registraron en El Salv ador ascendi a la cantidad de 1,154,386 personas.

Un objetiv o que estar condic ionado, si las circunstancias del entorno internacional lo permiten, a la consecucin de un promedio anual de crecimiento cifrado en:

Objetivo 2014: Promedio de crecimiento anual superior al 8% anual en el periodo 2007-2014

En relacin con la aspiracin de mejorar considerablemente la aportacin del turismo a la riqueza nacional, se concreta el objetiv o siguiente:

Objetivo 2014: Alcanzar el umbral de contribucin del turismo con un 6% del PIB de la Nacin

Una contribucin establecida en trminos de participacin de los ingresos tursticos antes identificados en relacin al PIB de la Nacin. Si bien es cierto que la contribucin al PIB registrada en 2005 fue del 3,8%, las perspectiv as fav orables de crecimiento

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turstico generalizado en la Regin, coadyuv an a considerar como probable y razonable la consecucin de esta meta. Para el cumplimiento de los anteriores, a su v ez, ser preciso tener en cuenta los objetiv os estratgicos especficos que se cuantifican a continuacin:

Objetivo 2014: Alcanzar en 2014 una estada promedio/ turista superior a 7 das

El ltimo dato que cabe considerar como referencia al respecto es el obtenido para 2005, que alcanza la cifra promedio de 6 das. La posibilidad prctica de alcanzar este objetiv o tiene una directa y estrecha relacin con la naturaleza del comportamiento turstico de los principales mbitos de mercado en los que centra may ormente - este Plan Nacional su esfuerzo; de un lado, el turismo de reuniones y, de otro, el de tipo vacacional y de naturaleza.

Objetivo 2014: Alcanzar en 2014 un gasto promedio diario superior a 140 $ / Da

Para alcanzar el deseado niv el de desarrollo en la activ idad turstica, El Salv ador deber hacer un especial esfuerzo por aumentar considerablemente al menos hasta la cifra indicada en el objetiv o el v olumen de v is itas tursticas. No obstante, el criterio de sostenibilidad, como paradigma que se asume en el modelo propuesto, y como criterio sustancial de planificacin, obliga a considerar que dicho crecim iento debe ser sustancialmente apreciable en el rendimiento ligado a dicha activ idad. Es decir, que la rentabilidad de las v isitas realizadas ha de ser ms que proporcional al aumento registrado en el volumen de dic has v is itas.

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As, por tanto, el perfil de pblic o considerado en los objetiv os de captacin de demanda que se estn ex poniendo, guarda una estrecha relacin con el deseado aumento en la rentabilidad turstica. Si en 2005 se constataba que el gasto promedio diario alcanzaba la cifra de 91.6$ por persona y da, la consecucin de esta meta centrada en la cantidad de 140 $/ da se convierte en un requisito indisolublemente unido a la naturaleza y perfil de la demanda que preferentemente deber captarse en el periodo considerado; una demanda turstica cuyo perfil de procedencia y motiv acin se expone a continuacin.

Como continuacin detallada de estos objetiv os, se ex presan a continuacin los objetiv os de captacin de turistas en funcin del rea geogrfica internacional de procedencia: Objetivos 2014 Relativo a la captacin de turistas segn reas del mbito internacional: N Turistas del rea de Amrica del Norte igual o superior al 45% N Turistas del rea de Centroamrica, no superior al 40% N Turistas de Europa superior al 10% N Turistas de Sudamrica, El Caribe, Asia y Oceana igual o superior al 5%

Como dato de referencia a efectos de la necesaria ev aluacin y monitoreo del cumplimiento de los resultados esperados al final del periodo considerado, la distribucin que en 2005 se registraba en relacin a la procedencia de los turistas segn estas mis mas fuentes emisoras era la siguiente: Amrica del Norte: 24.12% Centroamrica: 70.15%

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Europa: 2.65% Sudamrica, El Caribe, Asia y Oceana: 3.07%.

Como continuacin y complemento del anterior, se establece: Objetivo 2014: Lograr en 2014 una distribucin segn el perfil de motivacin principal siguiente: Igual o mayor al 35% en el segmento de negocios y reuniones. Igual o menor del 65% de turistas con motivacin vacacional, de ocio y recreo y la denominada VAPs (visitas a amigos y parientes).

En este sentido, la informacin de partida considerada a efectos de la evaluacin sobre la consecucin del resultado esperado se corresponde con los datos del ejercic io 2004: 21,6% en turismo de negocios y reuniones 78,40 en vacacional, ocio y recreativ o y VAPS.

Todo este conjunto de objetiv os, claramente centrado en el mbito de la demanda y de la aportacin del turismo a la Nacin, requieren una modificacin sustancial de los parmetros que componen la oferta de serv ic ios tursticos bsic os. Concretamente, dichos parmetros dan lugar a las siguientes aspiraciones y metas para el periodo:

Objetivo 2014: Captacin de, al menos, 1.000 inversiones dirigidas a impulsar la creacin de oferta turstica bsica y complementaria

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Este objetiv o de captacin de, al menos, 1.000 inversiones identificadas conforme al marco normativ o de incentiv os fiscales de la Ley General del Turis mo - que faciliten e impulsen la creacin de una oferta de alojamientos, restauracin y servicios complementarios es plenamente acorde con los objetiv os, productos y territorios tursticos estratgicos delim itados en este Plan Nacional.

No obstante y , a tenor del modelo general de sostenibilidad, crecimiento y rentabilidad del sector contemplado en este Plan Nacional de Turis mo, la inversin en la creacin de nuev a oferta de alojamientos debe centrar su atencin de forma particular en los siguientes objetiv os especficos de oferta:

Aumento nominal de la oferta en ms de 200 establecimientos, de los que el 90%, se correspondan, al menos, con una categora boutique / eco-lodge / hoteles con encanto de capacidad media, considerando sta, no inferior a 20, ni superior a 50 habitaciones por establecimiento. Duplicacin de la oferta hotelera actual - que ronda las 5.000 habitaciones - hasta superar la cantidad total de 12.000 habitaciones. En conjunto, la oferta de nuevos establecimientos y habitaciones, ha de permitir una cobertura potencial superior a 5 millones de pernoctaciones.

La nuev a oferta turstica que se ha considerado dar lugar, en sntesis, al siguiente impacto aproximado sobre el sector:

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Ms de 4.500 nuev os empleos generados en el sector hotelero directamente.

Ms de 30.000 empleos generados, directos e indirectos, como consecuencia del mayor dinamismo del sector turstico.

Ms de 200 millones $USA destinados a la inversin directa en la creacin de la nuev a planta de alojamientos.

Para todo ello, buena parte del conjunto de estrategias y acciones que se identifican en este Plan requieren una importante intensidad en la accin promocional del turismo salv adoreo. Traducido a objetiv os concretos, la promocin de la imagen de marca del pas, de sus atractiv os tursticos, de su oferta temtica, de su inters para los potenciales inv ersores, precisa:

Objetivo 2014: Inversin en promocin turstica superior al 0,5% de los ingresos tursticos generados en El Salvador

Una cantidad que, coherente con la correspondencia fiscal deriv ada de la nueva legislacin, debera permitir al sector pblico acometer el esfuerzo promocional y de imagen que se precisa para competir en los mercados deseados y lograr el rendimiento escenificado en los prrafos precedentes.

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Objetivos Cualitativos

1. Consolidar El Salvador entre los tres principales destinos tursticos de Centroamrica. Posicionar a El Salvador como primer destino de negocios y reuniones de la Regin Centroamericana.

2. Proporcionar una oferta de servicios tursticos de calidad que se adecue de forma permanente a las expectativas y niv el de satisfaccin del cliente.

3. Definir y consolidar la notoriedad de la imagen de marca de El Salvador y sus singularidades como elementos de atraccin y diferenciacin turstica.

4. Fomentar el desarrollo sostenible del sector turstico en El Salvador as como la intervencin coordinada de los agentes pblicos y privados implicados.

5. Promover la profesionalizacin y cualificacin de los recursos humanos implicados en el turismo y potenciar la intervencin de los salvadoreos en el modelo de desarrollo, en el marco de una cultura turstica.

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6. ESTRATEGIA GENERAL DE TURISMO EN EL SALVADOR

En aras de aprov echar las v entajas competitiv as que ofrece El Salv ador, cumplir los objetiv os fijados y por tanto, alc anzar la Visin Turstica para el ao 2014, se establecen a continuacin los factores que definen la estrategia general del pas en su desarrollo turstico.

6.1. Estrategia de posicionamiento competitivo de los productos tursticos

El Salv ador destaca por la ex istencia de mltiples recursos y atractiv os que correctamente articulados ofrecern una gran div ersidad de productos tursticos capaces de responder a una amplia v ariedad de motiv aciones. Si bien la meta a largo plazo es posicionar a El Salv ador como un destino multitemtico competitiv o, dicho objetiv o parece alcanzable nicamente mediante la correcta priorizacin de los segmentos de mercado a desarrollar y potenciar, a fin de fortalecer las v entajas del pas respecto a los dems destinos centroameric anos. Dicha priorizacin centrada en los productos tursticos de nicho permitir posteriormente una correcta ordenacin de las actuaciones a llev ar a cabo en el mbito territorial. En este sentido, tomando en cuenta el grado de desarrollo de los productos tursticos identificados, el impacto ambiental, social y econmic o de los mismos, su potencial crecimiento y la oferta turstica del resto de pases centroamericanos, se observa la idoneidad de establecer el turismo de reuniones y negocios como motor de desarrollo turstico del pas. Consecuentemente, la meta clave principal fijada para el ao 2014 es el posic ionamiento de El Salv ador como principal destino centroameric ano en esta temtica turstica. Este nicho de mercado, que en la actualidad se centra principalmente en la capital, San Salv ador, debiera intensificarse y ramificarse a otras reas del pas. Adems, las div ersas tipologas de v iajes que se pueden enmarcar en el segmento de reuniones

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permitirn complementar la motiv acin profesional con otras de recreo y ocio. El auge, por tanto, de este nicho se complementar con el desarrollo de otros segmentos que, igualmente, se constituirn como turismos temticos de peso. En este sentido, cabe destacar el turismo de sol y playa, turismo de naturaleza, turismo de surf, turismo nutico y de pesca deportiv a, turismo cultural, turismo de negocios y cruceros. El desarrollo y crecimiento de otros turismos temticos deber partir de su inclusin en la ex periencia de viaje que se propone. Asimismo, los recursos de sol y play a que presenta El Salv ador deben situarse en lugar primordial del desarrollo turstico del pas y a que ofrecen un escenario turstico atractiv o tanto para la llegada de turistas como de inv ersionistas. El litoral salv adoreo otorga la oportunidad de desarrollar tipologas tursticas v ariadas que debieran ser aprovechadas y valoradas en su justa medida. En este sentido, aparece adems del tradicional sol y play a, el turismo nutico y de pesca deportiv a, turismo de cruceros y turismo de surf.

TURISMO DE SOL Y PLAYA TURISMO DE CRUCE ROS TURISMO DE SURF

CIRCUITOS REGIONALES

TURISMO CULTURAL

TURISMO DE REUNIONES

TURISMO DE NEGOCIOS

TURISMO NAUTICO Y PESCA DEPORTIVA

TURISMO DE NATURALEZA

LA CLAVE ESTRATGICA:

MEETING ENCUENTRO

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As, con carcter general, la estrategia de presencia en los mercados de cada uno de los distintos productos tursticos de El Salv ador se corresponde con la estrategia bsica de crecimiento basada en la especializacin o concentracin .

Una estrategia que debe encontrar su centro orbital en la oferta y capacidad para el turismo de reuniones y negocios y, en segunda instancia, en el turismo vacacional.

El Salv ador tiene que buscar la mx ima diferenciacin posible en aquellos segmentos de la demanda en que concurre con la oferta de otros pases competidores. An cuando la estrategia centroamericana de promocin turstica contempla la posibilidad de proy ectar a los mercados los denominados productos multidestino, El Salv ador deber encontrar huecos o nichos especficos en cada mercado al objeto de crear las denominadas nuev as categoras tursticas empleando incluso, para ello, tcnicas de marketing lateral en la concepcin y asesoramiento al empresariado sobre nuev as rutas o circuitos tursticos a comercializ ar.

1) Convertir la ventaja comparativa basada en los recursos al desarrollo de los productos de nicho.

2) Convertir los productos de nicho a la experiencia turstica nica y singular

De esta forma, en productos hoy tan genricos como el denominado turismo de naturaleza, El Salv ador tratar de articular una oferta singular y diferenciada a la de otros destinos de la regin que y a poseen ex periencia en la comercializ acin de productos de dicha temtica. La citada oferta, auspiciada e impulsada por el sector

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empresarial, estar dirigida a satisfacer motiv aciones singulares que obliguen, en consecuencia, a impuls ar activ idades de ocio muy determinadas al amparo de una v entaja comparativ a basada en recursos nicos. As, por ejemplo, una opcin a contemplar ser el denominado turismo cientfico, relacionado con el genrico turismo de naturaleza, pero claramente distinguido de este concepto y a convencional, cuando lo centramos en experiencias de acercamiento en profundidad al estudio e inv estigacin de los elementos y dinmic a del entorno natural. En este sentido el sistema v olcnic o de El Salv ador se puede convertir en un producto con una ev idente v entaja comparativ a; determinada en gran medida por la accesibilidad a los lugares donde se concentra la oferta de alojamientos y serv ic ios que requiere este turista de investigacin la capital salv adorea, en nuestro caso . La investigacin de los mercados potenciales v ulc anlogos, gelogos, expertos en grandes catstrofes naturales, catedrticos e inv estigadores univ ersitarios y de organismos pblicos, por ejemplo - en torno a este segmento nicho, as como la promocin y venta de las ofertas v inculadas a este tipo de turismo darn lugar, conv enientemente, a un producto sostenible y competitiv o al mismo tiempo. As pues, la estrategia general a seguir ser la de identificar y /o crear oportunidades para productos de nic ho en el marco de los grandes productos/ segmentos genricos ya identificados. Es lo que se denomina una estrategia de crecimiento basada en el posicionamiento competitivo por productos especializados y no por territorios. Esta diferenciacin no es contraria al deseo y necesidad de contar con productos perfectamente articulados en su territorio e inspirados en las v entajas comparativ as que ste ofrece.

29

6.2. Identificacin de productos / mercados con mayor capacidad competitiva.

En el marco de la estrategia general de posic ionamiento definida en el epgrafe anterior, se pretende a continuacin, la identificacin de la capacidad competitiv a de los diferentes productos tursticos temticos de El Salv ador en los mercados actuales y/o potenciales, a fin de definir las lneas estratgicas de interv encin que aseguren el ptimo desarrollo de los mis mos.

Mercados Objetivo

VENTAJA ESTRATGICA

Posicionamiento

MODELO ESTRATGICO DE INTERVENCIN

(Matriz Ansoff)

Productos Tursticos

Se procede, tomando como referencia el diagnstico prev io realizado, a la determinacin de los turismos temticos identificados en el destino salv adoreo, que se citan a continuacin: Turismo de Reuniones y Negocios. Turismo de Sol y Play a. Turismo Cultural.

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Turismo de Naturaleza. Turismo de Cruceros. Turismo de Surf. Turismo Nutico y de Pesca Deportiv a. Asimismo, al objeto de poder formular una estrategia de interv encin turstica diferenciada, se ha tenido en cuenta la segmentacin o div isin del mercado en subgrupos de mayor similitud, proceso para el cual han sido considerados como criterios bsic os el lugar de procedencia as como las caractersticas propias de comportamiento de los siguientes grupos de mercado: Turismo Interno Poblacin de El Salv ador. Turismo Regional Pases Centroamericanos. Turismo Internacional Norteamrica, Europa y otras regiones. Turismo tnico Salv adoreos residentes en el ex terior.

TURISMO DE REUNIONES Y NEGOCIOS En el segmento de reuniones y negocios se identifican dos productos diferenciados: Turismo de Reuniones (Conv enciones, Congresos, Incentiv os y otras tipologas): aquel que genera un conjunto de activ idades tursticas como consecuencia de la organiz acin y realizacin de encuentros voluntarios en un destino elegido, cuyos motiv os giran en torno a temas profesionales, v alores, aficiones o intereses compartidos, o que se originan como consecuencia de haber alcanzado determinadas metas o resultados empresariales.

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Turismo de Negocios: aquel en que el principal motiv o de desplazamiento por parte del turista radica en el desarrollo de activ idades profesionales v inculadas al mundo de los negocios. Turismo de Reuniones La siguiente figura ex pone los diferentes segmentos y perfiles de pblico objetiv o correspondientes para el mercado de reuniones y convenciones, a modo orientativ o.

REUNIONES SEGM ENTOS DE MERCADO PERFIL Asociaciones profesionale s. Organizaciones no gubernamentales. Nacional Instituciones pblicas. Federacio nes y cmaras. Corporacio nes nacio nales. Organizaciones gubernamentales. Regio nal Organizaciones no gubernamentales. Corporacio nes de capital centroamericano. Grandes empresas multinacionale s Internacional Asociaciones gremiales Instituciones financie ras multilaterales Agencias de cooperacin internacional tnico Asociaciones de salvadoreos en el exterior

Utilizando el modelo matricial de Ansoff para el turismo de reuniones, se establece como lnea estratgica de interv encin el desarrollo de dicho producto temtico para todos los segmentos del mercado, mediante la ampliacin y mejora de la oferta actual,

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al objeto de que El Salv ador se conv ierta a medio/largo plazo en el Meeting Place de Centroamrica.

PRODUCTO: TURISMO DE REUNIONES ACTUAL NUEVO

MN

MR

ACTUAL

Penetracin en el Mercado
ME

Desarrollo de Producto

MERCADO

MI

NUEVO

Desarrollo o ampliacin del mercado

Innovacin/ Diversificacin

MI: Mercado Internacio nal MR: Mercado Regional MN: Mercado Nacio nal ME: Mercado tnico

San Salv ador se conv ierte en el centro de distribucin de turistas de esta categora hacia otras zonas del pas, de tal manera que, no slo se intensifica la llegada de grupos de tamao lim itado que y a arriban a El Salv ador, sino que, adems, se ocasionan, mediante una mejora cuantitativ a y cualitativ a del producto, reuniones de may or alc ance y mltiples intereses (Congresos y Conv enciones).

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En este contex to, resulta necesario potenciar el papel del Bur de Conv enciones ex is tente, v alorando la posibilidad de una cooperacin pblico-priv ada ms estrecha y perfectamente articulada, sobre la base de convertirse, no slo en una entidad dirigida a captar reuniones sino, de igual forma, a fabricar ofertas y experiencias singulares que tienen, en el factor meeting, su nexo de unin con otros productos temticos de nicho. A tal fin, ser preciso v alorar adecuadamente la creacin de un espacio fsico que, aadido al ex istente en la actualidad, permita a San Salv ador disponer del mayor y ms moderno Centro de Convenciones de Centroamrica. Asimismo, el posic ionamiento actual del turismo de reuniones plantea como estrategia de desarrollo la potenciacin de productos innovadores que aseguren la atraccin de nuev os nichos de mercado y permitan div ersificar al mx imo la oferta del denominado turismo de reuniones de manera complementaria a otros turismos temticos.

ASPECTOS D E INTERVENCIN TURISMO D E REUNIONES Lnea: DESARROLLO DE PR ODUCTO Creaci n, mejora y diversificacin de instalacio nes y centros apto s para reunio nes. Adecuaci n del recinto feria l de San Salvador para acoger un Centro de Congresos y Convenciones, a fin de in crementar la cuota de mercado del segmento, especia lmente en lo referido a la cele bracin de grandes reunio nes de carcter internacional. Activacin del papel del Bur de Convencio nes. Aumento de la capacid ad de acogid a de reunio nes en el in terio r del pas. Promover la mejora y aprovechamiento en el territorio nacional de lo s flujo s generados por el mercado de reunio nes. Fomentar la articulacin de una oferta de activid ades complementarias (golf, compras, spas, circuitos culturale s, etc.) Mejora cuantitativa y cualitativa de la oferta de alojamiento y comple mentaria , en San Salvador y el resto del territo rio nacio nal.

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Establecimiento de un marco de cooperaci n y promocin pblico-privada con lo s distintos agente s de intermediaci n y gestores de la oferta que operan en el segmento de reunio nes. Desarrollo de una imagen de marca especifica para este segmento temtico que ayude al posicionamiento de El Salvador como Meeting Place de Centroamrica. Desarrollo de programas de capacita cin profe sional. Fomentar la creacin de empresas OPCs (Organizadores Profesio nales de Congresos). Lnea: INNOVACIN / DIVERSIFICACIN D E PR ODUCTO Integracin del producto reuniones con otros productos temticos. Por eje mplo: turismo de reuniones en ciudades colo niale s, evento s deportivos de surf y pesca, viajes de incentivo a desarrolla rse en establecimientos de sol y playa, etc.

Turismo de Negocios Por otro lado, el turismo de negocios, por su propia naturaleza, gira en torno a la activ idad econmica general y las posibilidades de crecimiento no dependen, directamente, de la accin promocional que se realice. En este sentido, la oferta hotelera, de restauracin y de otros serv ic ios en la capital salv adorea se encuentra, en general, bien adaptada a las ex igencias de competitiv idad del mercado, si bien la oferta complementaria de ocio, tanto de la capital como de zonas prximas, debiera ser mejorada, a fin de optimizar los resultados en los mercados nacional, regional e internacional en los que ya se trabaja, en el marco de una estrategia de penetracin del mercado.

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PRODUCTO: TURISMO DE NEGOCIOS ACTUAL NUEVO

MN

ACTUAL

Penetracin en el Mercado
MR MI

Desarrollo de Producto

MERCADO

ME

NUEVO

Desarrollo o ampliacin del mercado

Innovacin/ Diversificacin

MI: Mercado Internacio nal MR: Mercado Regional MN: Mercado Nacio nal ME: Mercado tnico

En relacin a la interv encin del mercado tnico en el turismo de negocios, se debe fomentar la participacin de los salv adoreos residentes en el ex tranjero en proy ectos e iniciativ as empresariales del pas, tursticas o no tursticas, a fin de desarrollar un nuevo segmento de mercado que a su v ez redunde en beneficios econmic os para El Salv ador.

ASPECTOS D E INTERVENCIN TURISMO D E NEGOCIOS Lnea: PENETRACIN EN EL MERCADO Impulso de las relacio nes comerciale s. Mejoramiento del clima de in versio nes. Mejora de la segurid ad real y percib ida del pas. Fortalecimiento de la oferta complementaria de ocio en San Salvador y zonas de

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influencia. Proyeccin del dinamismo y profesio nalidad del salvadoreo como ventaja competitiva. Lnea: DESARROLLO O AMPLIACIN DEL MERCADO Fomento de la s inversio nes de salvadoreos residentes en el extranje ro. Promocin y mejora de las relacio nes en organizaciones vin cula das a la Comunid ad Salvadorea en el exterior.

TURISMO DE SOL Y PLAYA La amplitud del mercado de turismo de sol y play a hace factible concretar su segmentacin geogrfica en regiones y pases emisores, tal y como muestra la figura que a continuacin se ex pone.

SOL Y PLA YA SEGM ENTOS DE MERCADO PAIS PERFIL Clases media y media/alta. Motivacin de descanso alternando con actividades Nacional El Salvador recreativas. Estadas en perio dos vacacio nales y fines de semana. Guatemala Regio nal Honduras Nicaragua Clases media y media/ alta . Residencia habitual prxima a la frontera. Complementan sol y playa con ocio .

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SOL Y PLA YA SEGM ENTOS DE MERCADO Edad de 25 a 45 aos. Residencia en las grandes ciu dades de la costa Estados Unidos atlntica y zona central del pas. Bsqueda de playas y aloja mientos de calidad. Estada media 7 das. Internacional Complementado con ofe rta deportiva y de ocio. Edad de 25 a 45 aos. Residencia en las princip ale s capita les europeas. Pases Europeos Bsqueda de playas y aloja mientos de calidad. Estada media de 7 a 8 das. Viaje en pareja o grupo de amigos. Compra de paquete s tursticos. Residencia en capitale s estadounidenses, con mayor concentracin en el Estado de California . Principalmente tnico EE.UU. y Centroamrica Salvadoreos originarios mayoritariamente de La Unin, Cabaas, Morazn, San Miguel y Santa Ana. Motivacin de descanso y disfrute del clima y de la playa de su lugar de origen. Visita a familiares y amigos. PAIS PERFIL

Actualmente, la demanda de sol y play a en El Salv ador est protagonizada principalmente por los mercados nacional, regional y tnico. La estrategia a seguir se basa en el desarrollo del producto de sol y play a mediante la ampliacin y mejora de la oferta de serv icios tursticos bsicos y aux iliares, la adecuacin de las playas y la optimiz acin de los accesos. Para aumentar la demanda

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en el mercado nacional se precisa una may or cultura turstica y un Plan de Motiv acin. Asimismo, se deber intensificar la promocin de dic ho producto en los segmentos regional y tnico.

PRODUCTO: TURISMO DE SOL Y PLAYA ACTUAL

MN

NUEVO

ACTUAL

Penetracin en el Mercado
MR

Desarrollo de Producto

ME

MERCADO

MI

NUEVO

Desarrollo o ampliacin del mercado

Innovacin/ Diversificacin

MI: Mercado Internacio nal MR: Mercado Regional MN: Mercado Nacio nal ME: Mercado tnico

La estrategia de desarrollo de producto definida en la matriz para los mercados nacional, regional y tnico, permitir adems facilitar la comercializacin del producto sol y play a de El Salv ador en los mercados internacionales. Particularmente, en el mbito de la oferta de alojamiento se observa la idoneidad de consolidar la oferta incipiente de establecimientos de amplia capacidad y calidad superior, en su may ora afiliados a cadenas hoteleras internacionales, que pudieran

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actuar en beneficio de un incremento sustancial de llegadas tursticas en este segmento e incidir positiv amente en la notoriedad turstica del pas. No obstante, cabe resaltar la im portancia de enfocar el desarrollo del segmento de sol y play a, especialm ente en el mbito internacional, hacia la satisfaccin de nichos de mercado de alto poder adquis itiv o que buscan escenarios inalterados y un serv ic io personalizado de calidad superior, por lo que la estrategia de producto debe promov er la articulacin de una oferta de establecimientos de capacidad media, tipo Hotel Boutique, especialmente en aquellas zonas que aun no han sido ex plotadas tursticamente como, por ejemplo, Baha de Jiquilis co o El Icacal. Todo ello, deber facilitar el fomento de ofertas singulares, centradas en el recurso de sol y play a, pero integradoras de otros productos temticos complementarios, como el turismo cultural a trav s de excursiones radiales -, el turismo de naturaleza, el turismo de surf o el turismo nutico y de pesca deportiv a.

ASPECTOS D E INTERVENCIN TURISMO SOL Y PLAYA Lnea: DESARROLLO DE PR ODUCTO Conservacin y limpieza de las pla yas y zonas de litoral. Desarrollo y mejora de la oferta de aloja miento, restauraci n y ocio . Establecimiento de un plan de inversio nes publico-privadas. Promocin de las inversiones nacionale s y extranjeras en activos vinculados a la oferta bsica de este segmento . Mejora de la accesib ilid ad a pla yas. Sensibilizacin de la poblaci n receptora. Trato amable y hospitalidad. Profesionalizacin del sector en la s zonas lito rale s. Capacitacin. Lnea: INNOVACIN / DIVERSIFICACIN PRODUCTO Optimizacin de la accesibilidad area, especialmente desde Europa.

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Configuracin de paquetes tursticos para mercados de media-la rga distancia. Creaci n de Hotele s de Lujo / Boutique en zonas de lito ral no explotadas. Establecimiento de una oferta de activid ades sin gulares de ocio y recreativas asociadas a recursos tanto del litoral como del in terio r del pas. Mejoramiento del transporte interno. Aprovechamiento del flujo de turismo de reunio nes hacia zonas de litoral.

TURISMO CULTURAL En el mbito cultural, El Salv ador presenta como recursos de may or potencial los v estigios de la civ iliz acin May a y el patrimonio arquitectnico colonial. Para alcanzar la deseada competitiv idad del turismo cultural en El Salv ador, se precisa la inclusin de la oferta en el mercado internacional mediante su integracin en productos comerciales consolidados de mbito regional tales como la Ruta Maya o las Ciudades Coloniales.
CULTURAL SEGM ENTOS DE MERCADO PERFIL Elevado nivel de ingresos y educativo. Alojamientos de medio-alto y alto nivel. Internacional Parejas sin hijos. Estadas largas. Adquisici n de conocimientos como motivacin principal.

En el caso del turismo cultural arqueolgico se trata, por tanto, de conv ertir el conjunto de recursos en un autntico producto cultural, susceptible de beneficiarse de la corriente de turismo internacional motiv ado por la cultura May a; una corriente que encuentra hoy su mxima expresin en Mx ic o y Guatemala. Dado que la oferta actual

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no presenta el suficiente niv el de puesta en v alor para su uso turstico, cabe hablar, por tanto, de creacin de un producto dirigido al mercado internacional a trav s de los canales de comercializ acin tradicionales de los circuitos de turismo Maya.

PRODUCTO: TURISMO CULTURAL ACTUAL NUEVO

ACTUAL

Penetracin en el Mercado

Desarrollo de Producto
MI

MERCADO NUEVO

Desarrollo o ampliacin del mercado

Innovacin/ Diversificacin

MI: Mercado Internacio nal MR: Mercado Regional MN: Mercado Nacio nal ME: Mercado tnico

Asimismo, serv ir como oferta complementaria para el turismo, tanto regional, como internacional, que llegue a El Salv ador con otro tipo de motiv aciones, tales como intereses v acacionales, recreativ os y de ocio, entre los que destaca el sol y play a. Sobre las ciudades coloniales, con su mxima expresin en Suchitoto, cabe hacer una reflex in sim ilar. Sin embargo, las ciudades coloniales se podrn establecer, asimismo, como oferta singular para el desarrollo del turismo de reuniones, pudiendo acoger en el medio y largo plazo grupos de lim itado tamao, y el turismo idiomtico.

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ASPECTOS D E INTERVENCIN TURISMO CULTURAL Lnea: DESARROLLO DE PR ODUCTO Sensibilizacin de agentes implicados en la gesti n de recursos culturale s. Asegurar la sostenibilidad de los recursos estableciendo parmetros de uso y disfrute. Puesta en valo r del patrimonio y adecuacin de su entorno. Mejora de los servicio s para la acogid a de visitantes. Adquisici n de conocimientos sobre el patrimonio histrico-cultural por parte de lo s agentes tursticos. Integracin del producto en los circuito s culturales centroamericanos. Lnea: INNOVACIN / DIVERSIFICACIN D E PR ODUCTO Creaci n de una oferta de turismo de reunio nes a desarrolla r en la s ciudades coloniale s.

TURISMO DE NATURALEZA La oferta de naturaleza tradicional dirigida a un pblico motiv ado por el disfrute y encuentro con los recursos naturales, aun representando una lnea estratgica importante para el posicionamiento de El Salv ador como destino multitemtico competitiv o en el largo plazo, resulta complementaria en el mbito turstico global del pas, especialmente debido a la existencia de destinos centroamericanos fuertemente consolidados en este nicho de mercado. Por tanto, resulta interesante desarrollar una oferta de naturaleza especializada que se apoy e en ventajas competitiv as identificables y comercializ ables.

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TURISMO DE NATURALEZA SEGM ENTOS DE MERCADO

Estancia media: 17,7 noches. Motivacin: belleza del paisaje, flora y fauna ex tica, visitas a parques naturales. Hoteles no necesariamente lujosos. Busca: Guas locales excelentes, grupos reducidos y zonas no saturadas. Edad: 20-39 aos. Educacin universitaria. Contratan el viaje con agencias de viajes internacionales. Buscan: visitas a parques nacionales, contemplacin de paisajes, observacin de fauna salvaje. Factores determinantes en la eleccin: gastronoma local, precio, limpieza y seguridad. Edad: 20-59 aos. Profesionales. Factores determinantes para la eleccin: contacto con gente. local, ex cursiones con gua e informacin. Edad: 35-59 aos. Profesionales liberales. Viajes organizados individualmente. Buscan: Descubrir espacios naturales protegidos, realizar actividades deportivas, observacin e fauna y flora. Edad: 30-59 aos, y la mayora entre 40 y 49 aos. Clase media y media/alta. Educacin universitaria. Prefieren alojamientos pequeos de propiedad local. Viajes organizados individualmente. Buscan: cocina local, hospitalidad. Edad: 35-54 aos. Clase social alta con profesiones universitarias. Actividades: visitar lugares primigenios, ver naturaleza y fauna. Factores determinantes en la eleccin: conocer la poblacin local.

PAIS

PERFIL*

EE.UU.

Espaa

Italia Internacional Francia

Alemania

Inglaterra

*Los datos aportados corresponden al perfil del ecoturista definido por la Organizacin Mundial del Turismo (OMT).

Estados Unidos y los pases europeos constituy en los principales mercados de referencia en el mbito internacional para el turismo de naturaleza. No obstante el posicionamiento en dicho mercado requiere una estrategia de innov acin y div ersificacin, es decir, resulta necesaria la creacin de una oferta turstica de calidad y productos singulares.

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En el marco del turismo temtico de naturaleza es factible diferenciar div ersas v ertientes en funcin de la motiv acin principal de su prctica, entre estas cabe citar el turismo de v olc anes, el turismo cientfico, el turismo fotogrfico, agroturismo, turismo ornitolgico, etc. Si bien, las caractersticas fisiogrficas y geolgicas de El Salv ador determinan un may or potencial de desarrollo de las siguientes: Turismo de Volc anes. Turismo Cientfico. Agroturismo. Las caractersticas geolgicas de El Salv ador determinan el importante potencial de desarrollo del Turismo de Volcanes. ste responde a una motiv acin especfica de v is ita, observ acin e incluso estudio de las zonas volcnic as. Los recursos v olc nicos constituy en un atractiv o turstico en s mismos al contener un alto v alor pais ajstico, a los que se asocian una flora y fauna de gran singularidad. Asimismo, el Turismo Cientfico comienza a aparecer como una tendencia emergente en aquellos pases que buscan promov er una manera ms directa y participativ a de inv olucrar a las personas en el conocimiento del mundo natural. El turismo cientfico responde a desplazamientos por intereses de estudio e inv estigacin de los procesos fsicos y biolgicos que se desarrollan en la geografa salv adorea. El perfil del turista cientfico, en lneas generales se caracteriza por un elev ado niv el de renta, estada y gasto promedio. El modelo de interv encin a seguir en el caso del turismo cientfico radica en la creacin de un producto nuev o, div ersificando la oferta y captando un mercado con grandes potencialidades, a trav s de colectiv os fcilmente identificables en canales especializados (asociaciones de ex pertos, cientficos, organismos pblic os de inv estigacin medioambiental, ecolgic a, geolgica, etc.).

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Asimismo, el producto de motiv acin cientfica presenta un alto grado de sinergia con el turismo de reuniones, dada la posibilidad de atraer o fomentar la celebracin de eventos destinados a investigadores y cientficos. El Agroturismo se define un subsegmento emergente en El Salv ador, v iene motiv ada por la realizacin de activ idades en el medio rural y/o natural. Comprende la integracin del turista en la poblacin receptora y en la interv encin del mismo en las labores diarias propias de zonas agrcolas. Los salv adoreos residentes en el ex terior constituy en el grupo con may or motiv acin para la realizacin de activ idades relacionadas con el agroturismo. Ello aparece relacionado con el inters por perpetuar las prcticas agrarias tradicionales as como otros v alores etnogrficos asociados. La estrategia a seguir para posicionar al El Salv ador en este mercado es desarrollar un producto competitiv o en base a la mejora de la oferta, mediante la puesta en v alor de los recursos ex is tentes, como los cafetales y haciendas, as como a trav s de una promocin dirigida a las asociaciones de salv adoreos en el ex terior, y a que se trata de un pblico potencial y a motiv ado.

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PRODUCTO: TURISMO DE NATURALEZA ACTUAL

MN

NUEVO

ACTUAL

Penetracin en el Mercado

Desarrollo de Producto

MR

ME

MERCADO

MI

NUEVO

Desarrollo o ampliacin del mercado

Innovacin/ Diversificacin

MI: Mercado Internacio nal MR: Mercado Regional MN: Mercado Nacio nal ME: Mercado tnico

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ASPECTOS D E INTERVENCIN TURISMO D E NATURALEZA Lneas: DESARROLLO DE PRODUCTO Uso turstico ordenado de los espacio s naturale s. Creaci n de servicios de interpretacin que permitan la puesta en valo r de lo s recursos naturale s. Articulacin conjunta de diversas tip olo gas de recursos y atractivos de naturaleza; creaci n de rutas y circuitos. Mejora de la oferta turstica de aloja miento, restauraci n y ocio . Creaci n de una ofe rta complementaria de turismo activo y contacto con la naturaleza: paseos a caballo , senderismo, etc. Puesta en valo r turstico de los cafetale s. Lneas: INNOVACIN / DIVER SIFICACIN DE PRODUCTO Fomentar el potencia l de lo s volcanes como elementos de atracci n turstica diferenciadores. Creaci n de una oferta de alo jamiento que ofrezca un servicio personalizado y altamente cualificado (Eco-lo dges). Articulacin de una oferta de actividades complementa rias y servicio s con alto nivel de especializaci n asociado a recursos naturales. Promocin del segmento en canales especficos alta mente especializados.

TURISMO DE CRUCEROS El mercado objetiv o para el turismo de cruceros se encuentra en las grandes nav ieras u operadores internacionales que comercializan cruceros por el Ocano Pacfico.

CRUCEROS SEGM ENTOS DE MERCADO Internacional PERFIL

Grandes navieras u operadores internacionales que comercialicen: Cruceros que parten de Estados Unidos (Los ngeles y San

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Diego) y realizan recorridos por la costa del Pacfico hasta Costa Rica. Cruceros que combinan escalas en puertos del Atlntico y el Pacfico y que realizan el paso a travs del Canal de Panam.

En la actualidad, el turismo de cruceros se posiciona como un segmento de elev ado potencial en un horizonte a medio/largo plazo. Su desarrollo requiere la puesta en marcha de una estrategia de div ersificacin / innov acin mediante la creacin y acondicionamiento de infraestructuras portuarias, as como la configuracin de una oferta de serv icios asociada. Ambas constituy en condic iones indispensables para la interv encin de El Salv ador en cruceros de media dis tancia.

PRODUCTO: TURISMO DE CRUCEROS ACTUAL NUEVO

ACTUAL

Penetracin en el Mercado

Desarrollo de Producto

MERCADO NUEVO

Desarrollo o ampliacin del mercado

Innovacin/ Diversificacin
MI

MI: Mercado Internacio nal MR: Mercado Regional MN: Mercado Nacio nal ME: Mercado tnico

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La idoneidad de este segmento, en situacin actual de crecimiento, resulta ev idente, especialmente debido a la prx ima inauguracin del nuev o puerto de La Unin. Su puesta en marcha prevista para el ao 2008 supone una oportunidad para la adquisic in en el corto plazo de un may or conocimiento sobre dicho segmento de mercado y la creacin de una imagen turstica del pas avalada por un producto multitemtico articulado.

ASPECTOS D E INTERVENCIN TURISMO D E CRUCEROS Lnea: INNOVACIN / DIVERSIFICACIN D E PR ODUCTO Adquisici n de conocimiento sobre operadores de cruceros que inte rvienen en el mbito internacio nal. Creaci n y acondicio namiento de la in fraestructura portuaria (Puerto Cutuco y Puerto Acajutla) Articulacin de productos tursticos que se adecuen en tiempo y contenid o a la s caractersticas de este segmento de mercado para el excursio nismo.

TURISMO DE SURF Se definen como principales mercados objetiv os de este segmento los turistas residentes en Estados Unidos o Mxico, que tienen como principal motiv acin para el v iaje la prctica del surf. Estos pases presentan un elev ado v olumen de aficionados al surf, aportndole asimis mo inters como emisores su prox im idad geogrfica con El Salv ador.

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SURF SEGM ENTOS DE MERCADO Edad 20 a 49 aos. Poder adquisitivo medio-alto . Internacional (EE.UU. y Mxico) Practican actividades complementaria s rela cionadas con el mar (buceo, ski acutico, etc.). Realizan cursos de aprendizaje . Exigente con los servicio s especializados asocia dos a la prctica del surf. PERFIL

El turismo de surf en El Salv ador se sustenta en el desarrollo del producto ofertado, mediante el mejoramiento de la oferta de serv icios especializados bajo parmetros de calidad que atraigan a un segmento de mercado de poder adquisitiv o medio-alto. Asimismo, resulta necesario dirigir la promocin en medios y asociaciones especializadas en esta activ idad. La celebracin de ev entos deportiv os campeonatos internacionales, o encuentros de deportistas profesionales, por ejemplo puede fav orecer un posicionamiento ms rpido de este producto en los mercados estadounidense y mexicano.

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PRODUCTO: TURISMO DE SURF ACTUAL NUEVO

ACTUAL

Penetracin en el Mercado

Desarrollo de Producto
MI

MERCADO NUEVO

Desarrollo o ampliacin del mercado

Innovacin/ Diversificacin

MI: Mercado Internacio nal MR: Mercado Regional MN: Mercado Nacio nal ME: Mercado tnico

ASPECTOS D E INTERVENCIN TURISMO D E SURF Lnea: DESARROLLO DE PR ODUCTO Conservacin y limpieza de las pla yas y zonas de litoral. Desarrollo cualitativo de la oferta turstica a fin de atraer a un segmento de medio-alto poder adquisitivo. Articulacin de una oferta de servicio s especia lizados (escuela s de surf, tiendas, talleres de reparaci n, etc.) Mejora de la oferta complementaria de ocio tanto para surfistas como para sus

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acompaantes. Oferta de restauracin basada en productos litorales. Capacita cin profesional especifica para el cumplimiento de la s expectativas de este segmento. Impulso de eventos deportivos y de competicin relacio nados con la prctica del surf.

TURISMO NUTICO Y DE PESCA DEPORTIVA A continuacin se ex pone el perfil de los segmentos de mercado identificados en el turismo nutico:

NUTICO Y D E PESCA DEPORTIVA SEGM ENTOS DE MERCADO PERFIL

Propietarios de embarcaciones de 30 a 55 de eslora: 70% son mayores de 45 aos. 49% son profesionales. 67% ganan ms de 100.000 $USD al ao.

Regio nal

Viajan con familia y amigos. Viajan 95 millas nuticas de promedio al da. 10% usan tripulacin pagada. 205 $USD de gasto promedio diario por persona durante la travesa.

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NUTICO Y D E PESCA DEPORTIVA SEGM ENTOS DE MERCADO

Propietarios de embarcaciones mayores de 55 de eslora: 88% son mayores de 45 aos. 56% son retirados. 56% ganan ms de 100.000 $USD al ao. Viajan con familia y amigos. Viajan 78 millas nuticas de promedio al da. 24% usan tripulacin pagada.

PERFIL

Internacional (EE.UU.)

248 $USD de gasto promedio diario por persona durante la travesa. Propietarios de embarcaciones remolcables: 60% son mayores de 45 aos. 82% son casados. 59% son profesionales o propietarios de un negocio. 63% ganan ms de 75.000 $USD al ao. Viajan en pareja o grupo de amigos. 80% navega menos de 50 millas nuticas de promedio al da.

La creacin de una oferta de marinas y puertos deportiv os en el pas para la prctica de deportes nuticos y el atraque de embarcaciones, en su may ora prov enientes de Estados Unidos y Mx ic o, supone la div ersificacin de la oferta turstica de El Salv ador, y el acceso a un nuev o mercado. Adems, este segmento debera producir un efecto multiplicador en la economa global del pas debido a la necesidad de establecer una oferta complementaria altamente especializada.

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PRODUCTO: TURISMO NUTICO Y D E PESCA DEPORTIVA ACTUAL NUEVO

ACTUAL

Penetracin en el Mercado

Desarrollo de Producto

MERCADO

MR

MI

NUEVO

Desarrollo o ampliacin del mercado

Innovacin/ Diversificacin

MI: Mercado Internacio nal MR: Mercado Regional MN: Mercado Nacio nal ME: Mercado tnico

Adems, la prctica de la pesca deportiv a asociada al turismo nutico supone un importante nicho de mercado, el cual puede potenciarse, asimis mo, mediante la organizacin de eventos singulares que faciliten el encuentro de pblico regional e internacional.

ASPECTOS D E INTERVENCIN TURISMO NAUTIC O Lnea: INNOVACIN / DIVERSIFICACIN D E PR ODUCTO Creaci n de red de marinas y puertos deportivos de uso turstico. Fomento de la s inversio nes nacio nales y extranjeras en este mbito. Creaci n de una oferta turstica de calidad superio r capaz de fidelizar este segmento.

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Articulacin de una oferta bsica y complementa ria de actividades asociadas, localizadas en las zonas de influencia portuaria. Articulacin de una oferta de servicio s especializados (tie ndas de equipamiento, talleres de reparaci n, etc.) Favorecer la prctica de la pesca deportiva media nte la simplificacin de lo s procedimientos para la obtenci n de las licencias pertin ente s. Mejoramiento de la seguridad y salvamento martimo. Capacita cin profesio nal especfica para el cumplimiento de la s expectativas de este segmento. Certificacin de guas-acompaantes de pesca deportiva. Organizacin de eventos. Campeonatos, concursos de pesca deportiva, etc.

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6.3. La competitividad sostenible y ordenada como punto de partida.

Utilizando como referencia el modelo de competitiv idad sostenible de Rit chie y Crouch, se identifica a continuacin la estrategia a seguir en El Salv ador para su desarrollo turstico-territorial , a fin de aterrizar en las div ersas zonas del pas las lneas estratgicas basadas en la configuracin de productos temticos competitiv os. Para dicho fin, tal y como ha sido apuntado con anterioridad, la cooperacin entre el sector pblico y priv ado es absolutamente precis a. No es posible el desarrollo turstico si no se promuev e, ordena e institucionaliza dicha relacin como v a necesaria y habitual para la toma de decis iones concertadas entre ambos sectores. Adems de la im portante labor que deben llev ar a cabo las entidades pblicas, destaca el papel que el tejido empresarial juega en el progreso del sector turstico. Las empresas participan y contribuy en en el desarrollo de los mercados laborales, creacin de instituciones e infraestructura especializ ada y en el incremento de los flujos de informacin. En este sentido, cabe resaltar que un may or intercambio de dicha informacin genera el marco propicio para la innov acin, mov ilidad laboral y enlace entre prov eedores, productores y consumidores. Se trata definitiv amente de un conjunto de factores bsicos y de soporte que se precisan para que el desarrollo de los div ersos productos / destinos que se citan en este Plan sea posible y , por tanto, se puedan alcanzar los objetiv os cuantitativ os y cualitativ os deseados. As, el modelo a potenciar en El Salv ador para la integracin de los sectores pblico y priv ado en la cadena productiv a es el que muestra la figura que contina.

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INTEGRACI N Alizanzas est ratgicas. Joint Ventures. Subcontrat acin. Fu siones.

SECTOR PBLICO Inf raest ruct ura. Fin anciamient o. Marco legal. Clima de nego cios.

PROVEEDORES 2 NIVEL

PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS

PRODUCT O TURSTICO

SINERG IAS Y APOYOS Cap acitaci n. Financiamiento. Asistencia t cnica. Abasto d e insumos.

En el caso de El Salv ador, adems de los elementos comunes que se han de tener en cuenta en relacin con la competitiv idad sostenible del turismo en el pas, es precis o hacer referencia a una serie de elementos o v ariables especficas que dan lugar a una estrategia direccional de accin determinada y que constituirn: La necesidad de incorporar - con las debidas adaptaciones- en un corto espacio de tiempo, la capacidad inv ersora y financiera, la capacidad emisora, la tecnologa, know how e innov acin turstica de otros pases tursticamente ms desarrollados. Predominio del principio de colaboracin sobre el de competencia. En el caso del turismo de reuniones un concepto mucho ms amplio que el comnmente empleado de turismo de negocios -, este principio de colaboracin entre sector pblico y priv ado, as como entre los agentes de los div ersos

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turismos temticos (sol y play a, naturaleza, cultural, etc.) ser una clav e estratgica principal para su ex tensin y ramificacin en el territorio salv adoreo y para el desarrollo de ofertas especficas para nichos de mercado relativ os a los turismos temticos antes citados. Dicha ramificacin se deber producir a trav s de la fabricacin de propuestas de reuniones en cualquiera de sus manifestaciones; congresos, incentiv os comerciales, convenciones, ferias o ex posiciones comerciales, ev entos deportiv os, etc.- que incluy an, como parte de una oferta distintiv a en el mercado, subproductos relativ os a dichos turismos temticos. Establecimiento de relaciones inter-empresariales e inter-institucionales de largo plazo. En este sentido, se considera clav e el papel de los posibles inv ersores de origen salv adoreo afincados en el ex terior, que se encuentran claramente unidos al pas por lazos familiares, afectiv os e, incluso, de negocios. Innovacin y mejoramiento continuo de productos y servicios tursticos. La atraccin de inv ersores forneos con demostrada capacidad comercial y operativ a a niv el internacional (cadenas hoteleras o de rent a car, por ejemplo), al arrastrar con su propia estructura comercial buena parte de la demanda hasta un determinado territorio, puede ejercer como motor inic ial y referencia de calidad en los territorios tursticos identificados. Este elemento cobra una especial relev ancia en su aplicacin al litoral salv adoreo dedic ado, preferentemente, al producto sol y playa. Ex is tencia de un marco normativo que ordena e incentiva el sector , para fav orecer los procesos de inv ersin empresarial, de incorporacin de know-how, tecnologas, etc.

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Autogeneracin de ventajas competitivas en base, especialmente, a la puesta en v alor y promocin intensiv a de aquellos factores que sean realm ente nicos y exclusiv os como atractiv os tursticos de la regin centroamericana y que puedan deriv arse o mantener una estrecha relacin con el turismo de reuniones, clave estratgica del desarrollo turstico de El Salv ador en este Plan. Es el caso, por ejemplo, del sis tema v olc nico, y a que si bien se trata de un recurso presente en otros pases de la regin, El Salv ador cuenta, de partida, con la v entaja competitiv a de la posibilidad de su estudio, v isita recorrido y disfrute, teniendo un punto central nico de alojamiento, con lo que se minimiza el coste del desplazamientos (econmic amente y en tiempo) y se multiplica la posibilidad de la ex periencia turstica. Al mismo tiempo, la contemplacin de dicho sistema v olc nico y/o su investigacin puede ser la fuente de numerosas reuniones (congresos, sim posiums, etc.) de cientficos de todo el mundo. Un colectiv o que, en caso de ex istir una oferta de hoteles con encanto en el entorno de Usulutn, por ejemplo, podran combinar su alojamiento entre San Salv ador y este otro territorio. Orientacin al logro de altos estndares de calidad ; algo absolutamente preciso si se pretende competir en el contex to centroamericano e internacional. Elevado intercambio de informacin entre agentes participantes, como fuente y base de una estrecha colaboracin y cooperacin entre los agentes tursticos. Capacidad empresarial para anticiparse a los cambios del entorno , a fin de establecer en El Salv ador un sistema turstico dinmico y flex ible.

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Por todo lo anterior, en el caso de El Salv ador, ha de producirse un desarrollo coherente e integrado del turismo en el conjunto del territorio , segn las estrategias generales y conforme a los productos temticos que se han formulado. Es por ello fundamental el establecimiento de un Instrumento de Ordenacin Turstica de mbito nacional, que ha de ser acorde y debe integrar los planeamientos tursticos territoriales ex is tentes. Dicho Plan de Ordenamiento Turstico-Territorial deber establecer Polos Tursticos Prioritarios que acten como motor de desarrollo e impuls en el progreso del resto de las reas geogrficas del pas. Asimismo, el citado desarrollo precisa la definicin de lneas estratgicas para el impulso de los diferentes turismos temticos en funcin de las potencialidades de las reas territoriales que componen el mbito nacional y que se definen en la siguiente figura.
REAS TERR ITORIALES reas Litorales A.1. Costa Oriental. A.2. Baha de Jiquilisco, San Juan del Gozo y Puerto del Triu nfo. A.3. Costa del Sol, Estero de Jalte peque e Isla Tasajera. A.4. Costa y Puerto de La Libertad. A.5. Costa Occidental. Principales reas Urbanas A.6. San Salvador. A.7. Santa Ana. A.8. San Miguel. A.9. Suchitoto. reas Interior de A.10. Morazn. A.11. Zona Central. A.12. Zona Noroccid ental. A.13. Zona Occidental. Espacios Naturales A.14. reas volcnicas. A. 15. Parques Nacionale s Montecristo y El Imposible.

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reas litorales

A.1. Costa Oriental Espacios Geogrficos Espacio litoral comprendido entre las play a El Cuco (Departamento de San Miguel) y el Puerto de La Unin (Departamento de La Unin). La variedad de parajes y recursos que comprende hacen v is lumbrar al mismo, en un plazo medio de tiempo, como destino de carcter multitemtico. La delimitacin incluye espacios tursticamente poco desarrollados como Icacal, junto a otros en los que se aprecia im portante desorden como El Cuco. Perfil Turstico Destino de sol y play a, surf y turismo nutico, a combinar con activ idades de pesca deportiv a y con v is tas a su posic ionamiento futuro como escala de referencia para los cruceros pacficos con puertos escala en Centroamrica, una v ez concluido el proy ecto del Puerto de La Unin. Lneas Estratgicas Fomento de la inversin ex tranjera e inic iativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad y establecim ientos de restauracin. Equipamiento, adecuacin y limpieza de playas. Adaptacin a los estndares internacionales de calidad de play as. Recuperacin y conserv acin ambiental del entorno litoral. Adecuacin pais ajstica y embellecim iento de la franja litoral y los espacios urbaniz ados. Mejora de la dotacin de infraestructuras de saneamiento bsicas. Articulacin de una oferta de serv ic ios complementarios y recreativ os en las reas aledaas a la infraestructura portuaria. Fomento de la iniciativ a empresarial local para la creacin de establecimientos de carcter comercial. Puesta en v alor turstico de los recursos asociados a la activ idad y flota pesquera artesanal. Articulacin de oferta de serv icios tursticos y activ idades complementarias en tierra enfocada a la demanda del segmento de cruceros. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implic ados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas.

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A.2. Baha de Jiquilisco, San Juan del Gozo y Puerto del Triunfo Espacios Geogrficos Delimitacin geogrfica que comprende la franja litoral del Departamento de Usulutn, de la que es destacable la Baha de Jiquilisco por constituir un destino de gran atractiv o, determinado por la conjuncin de los valores y espacios naturales que comprende (is las, espacios protegidos, manglares y bosques salados), ubic ndose adems en la mis ma se ubica el Puerto del Triunfo. El espacio se completa con la Pennsula de San Juan del Gozo. Perfil Turstico Destino de sol y play a y turismo nutico, a combinar con activ idades de pesca y otras recreativ as relacionadas con el turismo de naturaleza que permitan aprov echar, de un modo sostenible, su potencial como destino litoral virgen y de carcter exclusiv o. Lneas Estratgicas Fomento de la inversin ex tranjera e inic iativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad - tipo Hotel Boutique y Eco-Lodge - y establecim ientos de restauracin. Equipamiento, adecuacin y limpieza de playas. Adaptacin a los estndares internacionales de calidad de play as. Estructuracin de una oferta de serv icios complementarios de activ idades de pesca deportiv a, av is tamiento de aves y rutas litorales. Recuperacin y conserv acin ambiental del entorno litoral. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implic ados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas. Adecuacin pais ajstica y embellecim iento de los espacios urbanizados. Mejora de la infraestructura portuaria. Creacin y puesta en marcha de equipamientos de interpretacin ambiental de la dinmic a y

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A.3. Costa del Sol, Estero de Jaltepeque e Isla Tasajera Espacios Geogrficos Delimitacin geogrfica que comprende el tramo litoral correspondiente al Departamento de La Paz, al cual se circunscriben la conocida como Costa del Sol, Estero de Jaltepeque e Isla Tasajera. La Costa del Sol presenta actualmente cierto niv el de oferta turstica bsica que ha propiciado el desarrollo incipiente del turismo de sol y playa. En contraposicin Isla Tasajera presenta un desarrollo turstico mnimo. Asimis mo, es destacable por su relev ancia medioambiental el Estero de Jaltepeque, punto de confluencia entre el mar y el ro Lempa, en el que actualmente se realiz an ciertas activ idades nuticas. Modelo de Desarrollo Destino turstico de sol y play a a complementar con activ idades recreativ as y de ocio propias de los espacios litorales, pesca y otras relacionadas con la naturaleza. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a empresarial para la mejora e incremento de la oferta de serv icios tursticos complementarios, que habrn de adecuarse a los requerimientos propios de los segmentos mencionados. Fomento de la inv ersin ex tranjera e iniciativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad y establecim ientos de restauracin. Equipamiento, adecuacin y limpieza de play as, as como mejora de la accesibilidad por carretera a las mismas. Adaptacin a los estndares internacionales de calidad de play as. Ordenacin y planeamiento urbanstico y recuperacin ambiental del entorno litoral. Mejora de la dotacin de infraestructuras de saneamiento bsicas. Mejora de las marinas. Creacin de instalaciones de turismo nutico y pesca deportiv a. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implicados en sectores transv ersales con incidencia en las ex periencias de los turistas.

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A.4. Costa y Puerto de La Libertad Espacios Geogrficos El espacio definido hace referencia a la franja litoral correspondiente al Departamento de La Libertad. De la misma, destacan play as como La Paz, El Sunzal y El Palmarcito, con gran tradicin para la prctica de surf. Perfil Turstico Destino de surf a complementar con activ idades de turismo nutico y pesca, as como otras relacionadas con el medio litoral. Se concibe como centro de ocio que complemente la oferta turstica de San Salv ador y de otros espacios litorales prx im os. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a empresarial dirigida fundamentalmente a la ampliacin de la oferta de alojamiento y de serv ic ios tursticos complementarios, que habrn de adecuarse a los requerimientos propios de los segmentos mencionados, as como a la creacin y mejora de la oferta primaria. Equipamiento, adecuacin y lim pieza de play as, as como mejora de la accesibilidad por carretera a las mis mas. Adaptacin a los estndares europeos de calidad de playas. Estructuracin de una oferta de serv ic ios complementarios a las activ idades de surf y pesca deportiv a. Recuperacin ambiental del entorno litoral. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implic ados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas. Puesta en v alor turstico de las activ idades tradicionales de pesca y marisqueo y fomento de la comercializacin de los productos frescos elaborados. Mejora de la infraestructura portuaria y combinacin de las mis ma con serv ic ios complementarios de tipo deportiv o, comercial, y bsicos de restauracin.

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A.5. Costa Occidental Espacios Geogrficos Destino de sol y playa comprendido entre la desembocadura del ro Paz (junto a la frontera con Guatemala) y la Play a de Los Cbanos. Alberga el Puerto de Acajutla y otros espacios naturales como esteros y manglares, que junto con la Barra de Santiago hacen factible la prctica de activ idades relacionadas con la naturaleza y el medio litoral. Perfil Turstico Destino de sol y play a a complementar con turismo nutico, y activ idades de buceo en la Barra de Santiago, del que se prev su apertura al mercado internacional. La dinamiz acin de la zona aledaa al Puerto de Acajutla promover su incorporacin a las escalas crucersticas del Pacfico Centroamericano. Lneas Estratgicas Fomento de la inversin ex tranjera e inic iativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad y establecim ientos de restauracin. Equipamiento, adecuacin y limpieza de playas. Adaptacin a los estndares internacionales de calidad de play as. Mejora de la dotacin de infraestructuras de saneamiento bsicas. Articulacin de una oferta de serv ic ios complementarios y recreativ os en las reas aledaas a la infraestructura portuaria. Articulacin de oferta de serv icios tursticos y activ idades complementarias en tierra enfocada a la demanda del segmento de cruceros. Puesta en v alor para uso turstico sostenible de la formacin coralina. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implic ados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas.

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Principales reas urbanas

A.6. San Salvador Espacio Geogrfico Capital del pas y ncleo de activ idad econmic a y cultural. La dotacin de infraestructuras de transporte y comunic acin as como oferta turstica bsic a lo determinan como principal centro de concentracin y dis tribucin de visitantes de El Salv ador. Perfil Turstico Destino turstico de negocios y reuniones para los mercados regional e internacional, complementado con activ idades div ersas de compras y de ocio relacionadas con el espacio urbano. San Salv ador ha de ser el eje motor, v ertebrador y distribuidor de los flujos tursticos que se produzcan. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a empresarial dirigida a la ampliacin de la oferta de serv icios tursticos bsicos y complementarios, que habrn de adecuarse a los requerimientos propios del segmento de reuniones. Creacin y div ersificacin de las infraestructuras para la celebracin de reuniones y ev entos de gran env ergadura. Adecuacin del recinto ferial para la acogida de congresos y conv enciones. Posicionamiento de la ciudad como destino de reuniones y negocios en los mercados regional e internacional. Capacitacin de los recursos im plicados en el sector y sensibilizacin de aquellos implicados en sectores transv ersales con incidencia en las ex periencias de los turistas y de forma expresa en el sector comercial y de transporte pblico. Participacin y promocin conjunta del destino por parte de los agentes que interv ienen en el segmento de reuniones en la ciudad a fin de configurar una oferta integral de productos comercializables.

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A.7. Santa Ana Espacio Geogrfico Segundo espacio urbano del pas. De la ciudad es destacable la produccin artesanal y la industria tex til y alim entaria Perfil Turstico Destino turstico de negocios y reuniones con capacidad para acoger eventos de tamao medio para los mercados regional y nacional, a complementar con activ idades de compras. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a empresarial dirigida a la ampliacin la oferta de serv icios tursticos bsicos y complementarios, que habrn de adecuarse a los requerim ientos propios del segmento de reuniones. Creacin de infraestructuras para la celebracin de reuniones y ev entos. Promocin nacional y regional para el posic ionamiento de la ciudad como destino de reuniones para ambos mercados de referencia en el rea sur occidental. Capacitacin de los recursos implic ados en el sector y sensibiliz acin de aquellos implicados en sectores transv ersales con incidencia en las ex periencias de los turistas.

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A.8. San Miguel Espacio Geogrfico Principal ncleo urbano de la zona oriental del pas. Se presenta un enclave con gran dinamismo desde el punto de v ista turstico y comercial, por el incipiente incremento de la oferta de establecimientos de alojamiento y centros comerciales. Perfil turstico Destino turstico de negocios y reuniones para el mercado nacional y como destino complementario de San Salv ador para el regional e internacional, complementado con activ idades de compras. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a empresarial dirigida a la ampliacin de la oferta de servicios tursticos bsicos y complementarios, que habrn de adecuarse a los requerim ientos propios del segmento de reuniones. Mejora de infraestructuras actuales para la celebracin de reuniones y eventos. Promocin nacional para el posicionamiento de la ciudad como destino de reuniones. Capacitacin de los recursos implic ados en el sector y sensibilizacin de aquellos implicados en sectores transv ersales con incidencia en las experiencias de los turistas.

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A.9. Suchitoto Espacio Geogrfico Ex presin mx im a del colonialismo en El Salv ador, cuyo casco urbano est declarado Conjunto Histrico de Inters Cultural. Acoge numerosos recursos patrimoniales, de carcter antropolgico, arqueolgico y monumental, que hacen de la ciudad un asentamiento destacado por su valor inters cultural. Perfil turstico Destino de reuniones y negocios para ev entos de env ergadura media, a complementar con turismo cultural y activ idades de compras y artesana. Asim ismo el destino se v incula al desarrollo del turismo idiomtico. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a empresarial a fin de ampliar la oferta de serv icios tursticos bsicos y complementarios en el Conjunto Histrico. Embellecimiento y conserv acin del espacio urbano como recurso de atraccin turstica, mantenimiento de las particularidades urbansticas y arquitectnicas del Conjunto y adecuacin de los equipamientos. Creacin de infraestructuras para la celebracin de reuniones y ev entos. Puesta en v alor para uso turstico del patrimonio histrico artstico. Capacitacin de los recursos im plicados en el sector y sensibilizacin de aquellos implicados en sectores transv ersales de especial incidencia.

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Espacios de Interior

A.10. Morazn Espacios Geogrficos Delimitacin geogrfica que se circunscribe al Departamento de Morazn. En la zona se localizan importantes formaciones boscosas como San Carlos de Cacahuatique y la Cuenca del ro Sapo, considerados ambos entre los ecosistemas ms v aliosos del pas y a los que se asocian importantes comunidades faunsticas. Perfil Turstico Turismo de naturaleza a complementar con activ idades de tipo cultural relacionadas con los ev entos histricos y otros recursos de valor etnogrfico. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad y establecim ientos de restauracin plenamente integrados en el entorno, desde el punto de v is ta arquitectnico y de los serv ic ios que ofrece. Puesta en v alor turstico de reas de uso turstico dentro de los espacios naturales bajo la aplicacin estricta de criterios de sostenibilidad. Fomento de la iniciativ a empresarial local para la articulacin de una oferta de serv icios complementarios. Capacitacin y sensibiliz acin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin. Desarrollo de equipamientos recreativ os, sealizacin e interpretacin ambiental y cultural.

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A.11. Zona Central Espacios Geogrficos Espacio localizado en el entorno y hacia el oeste de la ciudad de San Salv ador, pudindose considerar por tanto rea de influencia de la capital, circunstancia que fav orece su concepcin como destino estratgico complementario a la capital del pas. Alberga recursos culturales y naturales muy div ersos y de gran inters, entre los que destacan los sitios arqueolgicos de Joy a de Cern, San Andrs y Cihuatn y los lagos de Ilopango y Suchitlan. Perfil Turstico Destino de turismo cultural y de naturaleza a integrar en la oferta complementaria de reuniones y negocios de la capital salv adorea. Lneas Estratgicas Fomento de la inic iativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de oferta primaria. Puesta en v alor turstico de reas de uso turstico dentro de los espacios naturales bajo la aplicacin estricta de criterios de sostenibilidad. Fomento de la iniciativ a empresarial local para la articulacin de una oferta de activ idades y serv icios complementarios. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implic ados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas. Dotacin y desarrollo de equipamientos de ocio, sealizacin e interpretacin ambiental en relacin con los espacios.

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A.12. Zona Nor Occidental Espacios Geogrficos Espacio geogrfico colindante con los pases limtrofes de Guatemala y Honduras. Incluy e las reas septentrionales de los Departamentos de Santa Ana y Chalatenango. Alberga pequeos ncleos de poblacin como La Palma, El Pinar, San Ignacio y Cital as como gran div ersidad de recursos de inters ambiental como El Lago Guija, El Trifinio y Las Pilas. Perfil Turstico Destino de turismo de naturaleza complementado con turismo cultural y etnogrfico. En relacin con los anteriores, presenta potencial para el desarrollo de reuniones y ev entos. Lneas Estratgicas Fomento de la inic iativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad y establecim ientos de restauracin plenamente integrados en el entorno, desde el punto de v is ta arquitectnico y de los serv ic ios que ofrece. Puesta en v alor para uso turstico de las reas y recursos de inters natural y cultural. Fomento de la iniciativ a empresarial local para la articulacin de una oferta de servicios y productos tursticos complementarios y recreativ os. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibiliz acin de aquellos im plicados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas. Mejora de la dotacin y desarrollo de equipamientos de ocio y sealiz acin.

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A.13. Zona Occidental Espacios Geogrficos Incluy e los Departamentos de Ahuachapan, Sonsonate y Santa Ana, cuyo desarrollo turstico es incipiente. Presentan cierto desarrollo de la oferta de alojamiento, as como recursos naturales (Lago de Coatepeque) y culturales: aguas termales, ecosis temas naturales, v olc anes, pueblos tpicos y haciendas y ex plotaciones cafetaleras. Perfil Turstico Destino de turismo de naturaleza cientfico y agroturismo - , complementado con activ idades culturales, wellness y otras en contacto con la naturaleza. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad y establecim ientos de restauracin plenamente integrados en el entorno, desde el punto de v is ta arquitectnico y de los serv ic ios que ofrece. Puesta en v alor turstico de reas de uso turstico de recursos y espacios que sirvan de soporte para el desarrollo de activ idades complementarias. Fomento de la iniciativ a empresarial local para la articulacin de una oferta de serv icios complementarios y recreativ os. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implic ados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas. Mejora de la dotacin y desarrollo de equipamientos de ocio, sealizacin, investigacin, interpretacin y educacin. Puesta en v alor y adecuacin turstica de las explotaciones cafetaleras. Fomento de los productos artesanales y naturales del medio como elementos de atraccin e imagen del destino.

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reas Naturales

A.14. reas Volcnicas Espacios Geogrficos Se incluy en en la zonificacin aquellas reas que presentan las mayores concentraciones de v olc anes y que se corresponden con las zonas v olc nicas de Usulutn y la comprendida entre los Departamentos de Ahuachapan y Sonsonate. Perfil Turstico Destino de turismo de naturaleza turismo cientfico y de v olcanes - , a complementar con activ idades con activ idades inv estigacin e interpretacin ambiental y otras relacionadas con el medio natural. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad y establecimientos de restauracin. Puesta en v alor turstico de los espacios v olcnic os bajo la aplicacin estricta de criterios de sostenibilidad. Fomento de la iniciativ a empresarial local para la articulacin de una oferta de serv icios complementarios y recreativ os. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implic ados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas. Desarrollo de equipamientos de inv estigacin, interpretacin y educacin ambiental del espacio volcnic o. Articular una oferta de equipamientos altamente especializados en el estudio geolgico y de la dinmica v olc nica.

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A.15. Parques Nacionales Montecristo y El Imposible Espacios Geogrficos Delimitaciones correspondientes a los espacios salv adoreos declarados con la figura Parque Nacional Montecristo y El Imposible - . Emplazados en los Departamentos de Santa Ana y Ahuachapan respectiv amente. Albergan formaciones boscosas de gran relev ancia ambiental as como gran div ersidad de especies faunsticas. Perfil Turstico Destino de turismo de naturaleza y cientfico, a complementar con otras activ idades recreativ as, educativ as y de interpretacin ambiental. Lneas Estratgicas Fomento de la iniciativ a emprendedora de la poblacin local para la creacin de planta hotelera de calidad y establecim ientos de restauracin plenamente integrados en el entorno, desde el punto de v is ta arquitectnico y de los serv ic ios que ofrece. Puesta en v alor turstico de reas de uso turstico dentro de los espacios naturales bajo la aplicacin estricta de criterios de sostenibilidad. Fomento de la iniciativ a empresarial local para la articulacin de una oferta de serv ic ios complementarios y recreativ os. Capacitacin de los recursos humanos del sector y sensibilizacin de aquellos implic ados en sectores transversales con incidencia en las ex periencias de los turistas. Mejora de la dotacin y desarrollo de equipamientos de ocio, sealizacin, inv estigacin, interpretacin y educacin ambiental en relacin con los espacios.

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6.4. Imagen, marca y posicionamiento turstico de El Salvador

En el documento de Antecedentes y Justificacin del Plan, se hace referencia a la necesidad de contar con una imagen de marca pas que contribuya y favorezca la comercializacin de sus productos. En este caso, las div ersas fuentes consultadas no permiten obtener una v aloracin en profundidad del escenario Identidad / Imagen Turstica; es decir, de la proyeccin de una determinada identidad (lo que somos y queremos ser tursticamente) y de cmo se nos percibe (la imagen que tiene El Salv ador) en los distintos mercados, como resultado de la proyeccin en stos de esa identidad turstica. La identidad turstica, como punto de partida, ha de guardar una ntima, directa y estrecha relacin con la Visin Turstica del pas que se ha formulado en este Plan Nacional. Ahora bien, la identidad turstica proy ectada en los mercados ha de ser mucho ms sinttica, clarificadora y unificadora. En este contex to, hay que tener en cuenta que El Salv ador an sigue siendo percibido en el contex to internacional por lo que fue (la guerra salv adorea, la incapacidad para emerger de la pobreza, etc.), y por lo que an se sigue observando en otros pases de Centroamrica y del Caribe (inseguridad, continuidad de las catstrofes naturales, maras, etc.). Asimismo, no hay que olv idar que los v is itantes de emisores internacionales (hay que insistir en que un mercado turstico est formado por personas; personas que, adems, deciden emocionalmente) toman sus decisiones en base a la percepcin global del pas y, posteriormente, a la opcin de ex periencia turstica que se les ofrece.

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En el caso de El Salv ador, los distintos informes consultados apuntan a una desdibujada o inexistente imagen de marca del pas, cuando precisamente la captacin de inv ersores no slo para el sector turstico as como el v alor agregado comercial de los productos y servicios de El Salv ador ganan una importante cuota de competitiv idad si se v en ay udados por una gran marca global de pas. En sntesis, la estrategia de imagen y proy eccin de la marca El Salv ador que se propone en este Plan Nacional se centra en: Impulsar, primero, la creacin de una imagen de marca global para todo el pas, susceptible de aplicacin y uso por los distintos subsectores empresariales, sociales y polticos. Promov er que dicha marca global de pas, se dis tinga, en su composicin e interpretacin, por las connotaciones tursticas emocionales que conviene proy ectar y que debieran definirse con may or precis in en un estudio con profundidad. Coady uv ar a la coordinacin de una estrategia global de comunicacin y proy eccin de una im agen de pas; algo que llega mucho ms lejos que la marca grfica y slogan que se asocie a la sntesis de dic ha im agen. En paralelo, y al mis mo tiempo, inspirar la estrategia promocional del turismo salv adoreo en una may or intensidad del esfuerzo dirigido a la promocin y comercializ acin de los productos tursticos especficos o de nicho. Como se puede observar, asumiendo la Estrategia de Posicionamiento Competitiv o en los mercados a trav s de los productos de nicho - y no tanto de los territorios que los acogen , la estrategia de promocin de la marca de pas como sntesis ex presiv a de

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la identidad e imagen buscada ha de asociarse, por consiguiente, ms que con una marca de pas turstico, con una de productos tursticos en el seno de un pas claramente reconocido. En efecto, la ev olucin del turismo en la actualidad, nos debe hacer direccionar el esfuerzo de promocin de la marca hacia la promocin de productos temticos especficos o de nicho, v endiendo EXPERIENCIAS de v iaje con marca de producto temtico, pero al amparo de una marca global de pas.

La Propuesta nica de Venta se llama meeting - encuentro

Como se ha venido comentando, el factor meeting se convierte en la clave estratgica del crecimiento turstico de El Salv ador para los prx im os aos, centrando su accin alrededor del turismo de reuniones. Las coincidencias y sinergias existentes entre el turismo de negocios y el de reuniones, por un lado, y las que cabe prov ocar para el desarrollo de una oferta div ersificada de turismos temticos de nicho, por otro lado, encuentran semntica y grficamente su ex presin en el valor del concepto encuentro. Un v alor que, adems, puede ser si los estudios oportunos lo confirman la base conceptual de la estrategia de marca pas, pues se asocia claramente a los objetiv os de captacin de inv ersiones, de localiz acin empresarial, de fomento de las exportaciones, etc. Un concepto que, al mismo tiempo, atiende claramente la ex igencia de un turismo internacional que v alora especialm ente la calidad y calidez del factor humano, tanto en turismo, como en otros sectores. Una calidez y amabilidad que encuentra en El Salv ador una nota caracterstica y dis tintiv a.

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Un v alor de mx im o significado tambin para el colectiv o de salv adoreos en el ex terior, dado que se puede asociar al re-encuentro de todos los salv adoreos; los residentes en el pas y los no residentes.

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6.5.- Estrategia de integracin internacionales

en organizaciones

regionales e

En la formulacin de su estrategia general de turismo, El Salv ador centrar buena parte de su esfuerzo en la conv ergencia de polticas especficas con el resto de los pases centroamericanos dentro de las distintas lneas de actuacin estratgicas prev is tas por la Secretara de Integracin Centroamericana y el Consejo Centroamericano de Turismo. Entre las polticas de conv ergencia que hay que tener en cuenta de forma especial en este Plan Nacional de Turis mo 2014 de El Salv ador se observan todas aquellas que, de forma muy particular, coinciden con las directrices de accin prev istas en el Plan Regional de Turismo para Centroamric a, diseado con el concurso del SITCA. De forma sinttica, tal y como estn formuladas en dicho Plan Regional, se consideran las siguientes: Planificacin y ordenacin territorial Adaptacin e incorporacin de las Cuentas Satlites del Turismo (CST) que permita una adecuada medicin del im pacto econmico del sector dentro de las economas nacionales, as como servir de instrumento de apoy o en la planificacin territorial de la regin. Implementacin de un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) del Turismo que sirva como herramienta para una adecuada toma de decisiones en la planificacin, desarrollo y comercializ acin de la oferta turstica de la regin.

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Estrategias de imagen y promocin de Centroamrica como regin Promocin de la marca Centroamric a como im agen multiproducto y multidestino de la regin en Asia y Europa. En el caso salv adoreo, desde el apoy o a la labor promocional de la CATA, se deber trabajar en una estrategia de imagen de marca propia, aunque coherente y compatible con la formulada para la Regin. Fomento de la creacin de conex iones areas directas entre Europa y Centroamrica. Inv estigacin y monitoreo de los mercados emis ores potenciales y reales. Contribucin a la autosostenibilidad financiera de CATA a trav s de la promocin de nuevos miembros y fuentes de ingresos que, a su vez, fortalezcan las activ idades de mercadeo regional. Generacin de unos adecuados mecanismos para la gestin de la comunicacin relativ a a situaciones de cris is y catstrofes naturales, que sean concebidos en base a una may or fluidez comunic ativ a entre los diferentes agentes tursticos. Fomento de inversiones tursticas Diseo de la estrategia regional de promocin de inv ersiones en turismo y sus correspondientes instrumentos. Establecimiento de mecanis mos de cooperacin entre el sector pblic o y priv ado que fav orezcan al fomento de las inv ersiones tursticas en la Regin.

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Facilitacin de los movimientos migratorios interregionales Mejora de las condiciones de seguridad en los puestos fronterizos. Reforma del sistema estadstico para el regis tro de entradas y salidas internacionales. Establecimiento de una visa nic a centroamericana y homologacin de los requisitos para su obtencin. Modernizacin de los procesos aduaneros. Cultura y formacin Desarrollo de un sis tema de formacin v erstil y flex ible para los recursos humanos im plicados en el sector capaz de adecuarse a las necesidades que plantea el mercado. Capacitacin y actualizacin turstica de las Adminis traciones Nacionales de Turismo (ANT) Centroameric anas. Capacitacin continuada y de tipo ocupacional para el sector priv ado de la regin adaptndolo, en el caso salv adoreo, a la especificidad y necesidades de creacin de una oferta de serv icios tursticos de calidad y adaptada a las motiv aciones y perfiles de los segmentos temticos que se han propuesto. Competitiv idad, Calidad e Innov acin Implantacin de estndares de calidad para los servicios y productos de la oferta turstica de la regin.

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Creacin y puesta

en funcionamiento de Centros Empresariales de

Turismo (CET) en cada pas as como una red Centroamericana con la participacin de las Cmaras Nacionales de Turismo. En conclusin, este conjunto de directrices emanadas del Plan Estratgico de Turismo de la Regin centroamericana deriv arn en un conjunto de acciones especficas que posteriormente, se desarrollarn en el captulo que corresponde a los programas de acciones. Al mismo tiempo, el Plan Nacional de Turis mo 2014 de El Salv ador que se presenta, presta una especial importancia al necesario acercamiento, profundizacin y mejora de la permanente relacin con el conjunto de entidades, instituciones y organismos, pblicos y priv ados, de la esfera internacional. En efecto, la capacidad para acometer una buena parte de los programas de acciones de este Plan Nacional de Turismo guardan una estrecha y directa relacin con: La capacidad de captar los fondos financieros necesarios. Es por ello que una de las directrices estratgicas de accin se dirige y centra especficamente a la mejora de la relacin con organismos internacionales multilaterales y /o bilaterales de financiacin.

La posibilidad de hacer uso y empleo de tecnologas, modelos, recursos y servicios que numerosas organizaciones, por su propia naturaleza, ponen a disposicin de los destinos tursticos en su beneficio y ay uda. Tal es el caso, por ejemplo, de los equipos de ex pertos vinculados a la Organizacin Mundial del Turismo.

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La posibilidad cierta de extender la influencia ejercida sobre potenciales inversores, prescriptores (la comunidad salvadorea en el exterior, por ejemplo) y agentes que fav orezcan la presencia de la oferta turstica del pas en div ersos mercados regionales e internacionales.

En este sentido, cabe resaltar la relev ancia del colectiv o de salv adoreos en el ex terior y su potencial influencia para el desarrollo turstico del pas, desde una triple perspectiv a; como posibles inv ersores, a la vez que grupo de demanda objetiv o y canalizador de la promocin turstica, determina la formulacin, en el Plan, de programas de promocin y cooperacin dirigidos de forma especfica a dic ho segmento.

As pues, por un lado, las inic iativ as se deben orientar hacia el mantenimiento y mejora de la posicin del pas, como sujeto de cooperacin internacional reembolsable y no reembolsable, mediante relaciones estables, permanentes y duraderas con los organismos y agencias bilaterales y multilaterales, de entre los que podemos mencionar, por su im portancia, y a ttulo indicativ o, organis mos como el Banco Mundial, el BID, el BMI y el BCIE. En consecuencia, el objetiv o perseguido tambin con esta estrategia de integracin internacional tiene como principal funcin el establecimiento de mecanis mos adecuados para captar, orientar y utilizar de manera ms eficiente y productiv a los recursos de cooperacin tcnica internacional y asistencia econmica, sean recursos financieros, sean de otro tipo. La coordinacin y participacin activ a de los actores inv olucrados en el proceso de gestin de la cooperacin internacional, ser un indicador de xito en la ejecucin de la inv ersin pblic a.

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6.6. Articulacin institucional, participativa y legal del turismo en El Salvador

Los principios en los que se basa el Plan Nacional de Turis mo 2014 de El Salv ador, determinan ex plcitamente que el desarrollo de la activ idad turstica debe estar marcado por la participacin y consenso de todos aquellos agentes, tanto pblicos como priv ados, que interv ienen en dic ha activ idad. En este contex to, el Minis terio de Turismo de El Salv ador ocupa un papel decis iv o a fin de lograr una renov ada configuracin turstica del pas, debiendo ste perfilarse como la entidad responsable de la planificacin, ordenamiento y promocin del sector turstico. El Ministerio de Turismo se posiciona estratgicamente como promotor de la activ idad turstica, asumiendo las siguientes competencias: Disea y asegura la ejecucin de las lneas estratgicas del Turismo en El Salv ador. Determina y planifica las v as de cooperacin con las entidades locales y con las empresas del sector turstico. Coordina la ordenacin general de la activ idad turstica. Analiza y asegura el seguimiento de las disposiciones normativ as que afectan al sector turstico. En su caso, elabora propuestas de normas o disposiciones legales en materia turstica. Establece las directrices de ejecucin y desarrollo de la poltica turstica en materia de promocin. Dispone los criterios generales que deben impulsar las relaciones institucionales tursticas en el mbito nacional e internacional.

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Las entidades adscritas al Ministerio de Turismo, debern posibilitar la materializacin de dichas competencias y apoy ar el carcter estratgico del Minis terio mediante la redefinicin de sus respectiv as misiones y funciones. Del conjunto de funciones a desarrollar adquiere un papel relevante la promocin del turismo en El Salv ador, llev ando a cabo cuantas acciones se precisen para el correcto posicionamiento del pas en los mercados emisores, as como aquellas que requieran la creacin de una nuev a imagen de marca que transmita los valores tursticos de El Salv ador. Relaciones institucionales El Ministerio de Turismo debe tambin asegurar la cooperacin institucional en el sector, la cual deber llevarse a cabo en varios niv eles: internacional, regional, nacional y local. Este aspecto resulta fundamental a fin de asegurar el carcter participativ o del desarrollo turstico de El Salv ador. En el mbito nacional, deben ser creados rganos de cooperacin que aseguren el desarrollo de las relaciones entre las adminis traciones pblic as y entre stas y el sector empresarial. Como instrumento estratgico, por tanto, la articulacin y puesta en marcha de rganos consultiv os deber ser el cauce habitual que oriente, gue y fav orezca la de coordinacin de los div ersos agentes y su participacin activ a. De esta forma, al menos, se activ arn rganos consultiv os y/o de coordinacin en los niv eles siguientes: El Ministerio de Turis mo y otros ministerios El Ministerio de Turis mo y las adminis traciones locales El Ministerio de Turis mo y el sector empresarial

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El Ministerio de Turismo, en el marco de descentralizacin promov ido por el Gobierno de El Salv ador, deber formalizar y normaliz ar el dialogo y la cooperacin de los entes locales. Aparecern reforzados, en este sentido, los Comits de Desarrollo Turstico, como entidades que facilitarn las relaciones pblic o-priv adas en el mbito local. Normativ a Turstica El Plan Nacional de Turismo contempla la puesta en marcha de la nuev a Ley de Turismo. La legislacin creada afectar de sobremanera el desarrollo turstico de El Salv ador y su mantenimiento en el largo plazo. La Ley de Turis mo establece, por tanto, un marco general de desarrollo que dirija y oriente el crecimiento del sector. Para su ex itosa implementacin debern establecerse una serie de reglamentos y articularse ciertas herramientas que permitan la correcta ordenacin y regularizacin de la activ idad turstica. Estos elementos deben profundizar aquellos aspectos relevantes que contempla la Ley de Turismo, a fin de delimitar las actuaciones permitidas y deseadas en el desarrollo turstico previsto en El Salv ador. El Ministerio de Turis mo desarrollar, por tanto, su competencia de normaliz ar y regular el sector en aras de incentiv ar un desarrollo ordenado y controlado que asegure la sostenibilidad del destino. Instrumentos de Desarrollo Una v ez definida la estrategia general del sector Turismo en El Salv ador, es precis o contemplar el conjunto de v as e instrumentos susceptibles de ser empleados, al objeto de posibilitar la ejecucin de los correspondientes programas de acciones que se definen posteriormente y de este modo alc anzar los objetiv os establecidos en este Plan Nacional de Turis mo.

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As pues, el Ministerio de Turismo, con el apoy o, consenso y colaboracin de la totalidad del sector, deber fortalecer, intensificar y activ ar un conjunto de v as estratgicas que, a grandes rasgos, se corresponden con: Un uso eficiente del presupuesto pblico del Ministerio en coordinacin con el de otras Administraciones competentes, segn corresponda en cada caso. La may or capacidad de gestin de la activ idad turstica por los actores locales; en particular las munic ipalidades y el empresariado local. La may or participacin de Organismos Nacionales e Internacionales de Financiacin; cabe citar por ejemplo, el BMI, BCIE y BID, entre otros. Las Agencias y Organis mos Internacionales de Cooperacin al Desarrollo, as como otras organizaciones empresariales y sociales representativ as del sector. En el marco de las v as anteriores el Ministerio deber im pulsar con decidida intensidad el uso de div ersos instrumentos financieros, fiscales, y jurdicos, adaptando su uso en cada caso a la tipologa, naturaleza y finalidad de cuantas acciones se contemplan en los programas que posteriormente se indic an. Instrumentos Financieros y Fiscales Financieros Crdito a la pequea, micro y mediana empresa. Fondos de Inv ersin Pblico-Priv ado Fiscales Incentiv os fiscales para la inversin turstica.

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Instrumentos Jurdicos Instrumentos de Ordenacin Territorial. Planes de Desarrollo de Infraestructuras. Marco Normativ o Estratgico de Desarrollo y Ordenacin Turstica. Otros Instrumentos Estratgicos Capacitacin profesional. Asesora/ Asistencia tcnica. Fortalecimiento y fomento de la cohesin empresarial. Apoy o a la innov acin y mejora continua. Intensificacin de las relaciones con empresas y organismos internacionales. Acuerdos y convenios con entidades, organismos e instituciones div ersas. Identificacin de oportunidades de inversin empresarial en el sector.

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7. DIRECTRICES ESTRATGICAS SOSTENIBLE EN EL SALVADOR.

PARA LA ACCIN TURSTICA

OBJETIVOS ESTRATGICOS

MBITOS DE ACTUACIN

1. Proporcio nar una oferta de servicios

tursticos de calidad que se adecue de fo rma permanente a las expectativas y nivel de satisfacci n del cliente Desarrollo y Ordenacin de Productos y Territorios Tursticos.

2. Consolidar El Salvador entre los tres

princip ale s destinos tursticos de Centroamrica y posicio narlo como primer destino de negocios y Promocin, Comercializacin e Imagen turstica de El Salvador. reuniones.

3. Definir y consolid ar la notorie dad de

la imagen de marca pas de El Salvador y sus singularidades como elementos de atracci n y diferenciacin turstica.

4. Promover la profesionalizacin y
cualificaci n de lo s recursos Sensibilizacin, cualificacin y profesionalizacin del capital humano. humanos implicados en el turismo y potenciar la intervenci n de los salvadoreos en el modelo de desarrollo, en el marco de una cultura turstica.

5. Fomentar el desarrollo sostenib le del

sector turstico en El Salvador as como la in tervenci n coordinada de los agentes pblicos y privados implicados. Destination Management Organization (DMO).

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DESARROLLO Y ORDENACIN DE PRODUCTOS Y TERRITORIOS TURSTICOS EN EL SALVADOR

Proporcionar una oferta de serv ic ios tursticos de calidad que se adecue de forma permanente a las ex pectativ as y niv el de satisfaccin del cliente.

ESTRATEGIA: Impulso a la mejora de la accesibilidad al destino, productos y recursos tursticos.

Fomentar la optimizacin de las condic iones de los serv ic ios de transporte e infraestructuras de comunicacin internas as como de los cruces fronterizos, y su complementacin con un sis tema de sealiz acin turstica que garantice la accesibilidad de los turistas a los recursos y espacios y su movilidad por el destino.

Programa 1: Mejora de la accesibilidad al pas.

La mejora de la accesibilidad ex terna requiere optimiz ar las conexiones e infraestructuras de acceso al pas. As es precis o optimizar las conex iones areas de El Salv ador as como la div ersificacin de los puntos de conex in. En el caso del transporte martimo y para el potencial desarrollo del turismo nutico y de cruceros es prioritaria la mejora y adecuacin de las infraestructuras portuarias del pas, as como la combinacin de estas con serv icios tursticos bsic os y comerciales de carcter complementario. Asimismo, la mejora de los pasos fronterizos y la div ersificacin de los serv icios potenciales a ofrecer en los mismos, como es la informacin turstica, requiere el

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desarrollo de un programa de adecuacin y gestin con el fin de hacer ms eficiente y funcional, desde el punto de v is ta turstico, la entrada de los turistas al pas. Subprograma 1.1.: Mejora de la conectiv idad y div ersificacin de las conex iones areas. Subprograma 1.2.: Fomento de la ampliacin de la oferta y mejora de las infraestructuras portuarias y nutico deportiv as. Subprograma 1.3.: Optimiz acin de los puestos fronterizos.

Programa 2: Mejora de la accesibilidad interna.

La mejora de la accesibilidad interna requiere optimizar las conex iones e infraestructuras de comunicacin, de manera especial, aquellas que permiten el acceso o conectan recursos o espacios de inters turstico. Es de v ital importancia asegurar la mov ilidad eficiente de los turistas en el destino, haciendo factible el acceso a los lugares en condiciones ptimas de seguridad por carretera. Asim ismo, es preciso el embellecimiento, ordenacin y limpieza de los accesos a los espacios y recursos tursticos, en referencia tanto a las v as de comunicacin como los carriles o senderos del medio agrario y forestal. Subprograma 2.1.: Monitoreo del estado y deficiencias en las v as terrestres de conex in que conectan espacios y recursos tursticos. Subprograma 2.2.: Optimiz acin y embellecimiento del entorno en v as de acceso a espacios y recursos tursticos.

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Subprograma 2.3.: Recuperacin de senderos y v as de acceso a recursos y espacios naturales.

Programa 3: Mejora de la oferta de transporte turstico.

Fav orecer la movilidad en el destino y accesibilidad a los recursos mediante transporte pblico. Ello requiere su adecuacin turstica, mediante la adecuacin de los medios y complementacin de sus servicios con informacin turstica, planificacin de nuev os tray ectos, etc. Asim ismo se considera de gran inters proporcionar una oferta de itinerarios tursticos haciendo uso de transporte pblico, tanto indiv idual como colectiv o. Subprograma 3.1.: Adecuacin turstica de la oferta de transporte. Subprograma 3.2.: Creacin de rutas de transporte de carcter turs tico mediante transporte pblico.

Programa 4: Sealizacin Turstica.

Realizar un Plan de Sealizacin Turstica del pas, con la cooperacin y acuerdo de todos los agentes implic ados en el desarrollo turstico, con el fin de mejorar la accesibilidad a los recursos por parte del turista, mediante su identificacin y adecuacin al entorno paisajstico (materiales, tamao, etc.) y a la im agen de marca pas. Subprograma 4.1.: Acuerdo y cooperacin pblico-priv ado sobre Sealizacin Turstica del pas. Subprograma 4.2.: Plan de sealizacin para la identificacin de recursos, espacios, rutas y senderos.

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Subprograma 4.3.: Sealtica direccional y orientativ a en v as urbanas e interurbanas.

ESTRATEGIA: Impulso de la oferta de turismo de reuniones.

Programa 5: Desarrollo de la infraestructura de reuniones.

El programa est enfocado al impulso del turismo de reuniones como producto prioritario de El Salv ador. Dicho proceso pretende canalizar la demanda turstica del pas y su posic ionamiento para el segmento como destino de referencia en la regin. Ello requiere la ampliacin y div ersificacin de las instalaciones as como el desarrollo de una industria de serv icios complementarios especializados, capaz de dar cumplimiento a las ex pectativ as del perfil de demanda propia del segmento y que constituy e una oferta adecuadamente articulada. Asimis mo es conv eniente la especializacin de la oferta hotelera en el segmento de reuniones y negocios, desde el punto de v ista de las instalaciones para la celebracin de eventos, como del resto de serv icios que en dic hos establecim ientos se presta. Del mismo modo, la estrategia est dirigida a la descentralizacin de la oferta, mediante el impulso a la creacin de nuevas instalaciones y serv ic ios complementarios asociados en div ersas ciudades. Subprograma 5.1.: Adecuacin del Recinto Ferial de San Salv ador para acoger el Centro de Congresos y Convenciones. Subprograma 5.2.: Plan de desarrollo de una industria de serv icios especializ ada en turismo de reuniones y ev entos. Subprograma 5.3.: Plan de competitiv idad hotelera en el segmento de reuniones.

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Subprograma 5.4.: Creacin de una oferta de turismo de reuniones en otras ciudades salv adoreas.

ESTRATEGIA: Fomento de la oferta de servicios tursticos.

Ordenar la oferta de serv ic ios bsicos y complementarios, e impulsar la inversin local y ex tranjera para la modernizacin de instalaciones y div ersificacin de la oferta.

Programa 6: Fomento de la oferta de alojamiento y restauracin.

Mejorar y ordenar la oferta de serv ic ios de alojamiento y restauracin mediante la identificacin y registro de las empresas. Asimis mo, es precis o promover el asociacionis mo entre las empresas tursticas como medio para el desarrollo de acciones conjuntas y aprov echamiento de sinergias. Subprograma 6.1.: Difusin del Registro de empresas de alojamiento y restauracin. Subprograma 6.2.: Plan de apoyo y fomento del asociacionis mo en el sector turstico.

Programa 7: Fomento de la oferta complementaria.

Ordenar la oferta complementaria, mediante un regis tro de empresas por activ idad, y crear una nueva oferta especializada en cada uno de los turismos temticos existentes.

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Subprograma 7.1.: Difusin del Registro de empresas de activ idades complementarias. Subprograma 7.2.: Plan de apoy o a la creacin de una oferta de activ idades complementarias con alto niv el de especializacin en turismos temticos.

ESTRATEGIA: Recualificacin de la oferta turstica actual.

Contribuir a la mejora cualitativ a de la oferta desde las perspectiv as de las condiciones de salud e higiene alimentaria, el trato y atencin al cliente y adecuacin de los establecimientos y serv ic ios ofertados.

Programa 8: Mejora de establecimientos y servicios.

Resulta v ital conocer la situacin actual de la oferta de los establecim ientos tursticos desde una perspectiv a no exclusiv amente cuantitativ a. Se plantea a tal efecto el desarrollo de un inv entario de caracterizacin de la oferta que ha de contemplar no slo referencias formales de la activ idad empresarial sino descripcin de instalaciones y serv icios prestados como instrumento de partida para determinar los criterios que han de orientar la asistencia tcnica para la mejora de la calidad y su adecuacin a los requerimientos legales y de la demanda, as como para procurar una mayor competitiv idad del sector. Subprograma 8.1.: Inv entario y caracterizacin de la oferta de establecimientos y serv icios.

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Subprograma 8.2.: Asistencia a empresas para la adecuacin de instalaciones y equipamientos. Subprograma 8.3.: Plan de asistencia tcnic a para la complementacin de los serv icios bsicos en empresas de alojamiento.

Programa 9: Calidad en la prestacin del servicio.

En el mbito empresarial se precis a la prestacin de serv ic ios de calidad que se adecuen a las circunstancias del mercado y que superen las expectativ as del cliente. En este sentido se parte con la v entaja competitiv a del carcter amable y colaborador de los salv adoreos, si bien los recursos implic ados en el sector han de estar concienciados de la importancia de la interaccin empleado-cliente, as como interv enir en base a estndares y buenas prcticas prev iamente definidas. Subprograma 9.1.: Informacin y concienciacin empresarial para una cultura de calidad turstica. Subprograma 9.2.: Asistencia tcnic a para la aplic acin de buenas prcticas en la atencin al cliente. Subprograma 9.3.: Plan de asistencia para la innovacin en el sector turstico. Subprograma 9.4.: Conceptualizacin e im pulso del Plan Nacional de Calidad Turstica.

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Programa 10: Mejora en la salubridad y seguridad de los establecimientos y destinos.

La promocin de acciones que garanticen la seguridad de los turistas en El Salv ador, as como las ptimas condiciones de salubridad, mediante el impuls o de la normativ a de regulacin correspondiente. Ambos constituy en aspectos fundamentales en la eleccin del destino por parte de los turistas, de ah la importancia de concienciar a los empresarios y recursos implic ados, as como de informarlos. Se concibe asimis mo de inters el diseo de un instrumento de control, que acorde al marco normativ o, permita identificar procesos y puntos crticos de seguridad o insalubridad en los establecimientos y destinos tursticos a efectos de poder articular medidas de minimizacin y elim inacin de los agentes causantes de la mis ma. Subprograma 10.1.: Informacin y concienciacin para la mejora de la salubridad y seguridad en los destinos y establecimientos. Subprograma 10.2.: Impulso a la regulacin normativ a en materia de seguridad y salud en empresas y destinos tursticos. Subprograma 10.3.: Cooperacin para la mejora de las infraestructuras de saneamiento y abastecimiento coordinadamente con las autoridades competentes. Subprograma 10.4.: Control de la salubridad y seguridad en los destinos y empresas tursticas.

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ESTRATEGIA: Puesta en valor para uso turstico sostenible de los recursos y espacios.

Aprov echar tursticamente el potencial turstico de los recursos que alberga El Salv ador, mediante su adecuacin y puesta en valor, en aras al desarrollo de un turismo sostenible y participado por las comunidades locales. Programa 11: Embellecimiento paisajstico de entornos urbanizados.

Identificacin y elim inacin, en su caso, minim izacin de los im pactos visuales en los recursos y entornos urbaniz ados. Se plantea la instrumentacin de un manual de buenas prcticas para la interv encin por parte de las Administraciones Locales como responsables del paisaje e imagen urbana que contempla adecuacin e integracin de equipamientos urbanos y sealtica, cableado, recursos publicitarios, mantenimiento de fachadas, etc. Subprograma 11.1.: Diagnstico y deteccin de impactos visuales y ambientales. Subprograma 11.2.: Promocin de buenas prcticas para la interv encin de las Administraciones Locales. Programa 12: Puesta en valor del patrimonio de recursos tursticos de mayor atractivo.

Inv entario y diagnstico de la potencialidad turstica de los recursos de El Salv ador, como medio para identificar y priorizar acciones de puesta en valor y promocin y teniendo como referente los diferentes turismos temticos propuestos. Se ha de asegurar la adecuada dotacin de los recursos, accin para la que sern prioritarias las activ idades e instalaciones relacionadas con la interpretacin e inv estigacin. Con respecto a este ltimo se habr de fav orecer el estudio de los

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fenmenos y v alores naturales en El Salv ador por parte de instituciones, organismos y profesionales independientes. Subprograma 12.1.: Cooperacin con los entes competentes en la gestin y conserv acin de recursos patrimoniales de inters. Subprograma 12.2.: Identificacin de nuev os recursos con potencial turstico. Subprograma 12.3.: Dotacin de equipamientos recreativ os e interpretativ os. Subprograma 12.4.: Fomento de programas de inv estigacin cientfica de recursos y fenmenos naturales. Programa 13: Puesta en valor turstico de espacios naturales.

La adecuacin turstica de los recursos naturales ex istentes (espacios de litoral e interior) mediante su adecuacin, zonificacin, as como la dotacin de servicios tursticos, permitir su configuracin como productos tursticos comercializ ables. Subprograma 13.1.: Coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente para el diagnstico turstico y zonificacin de las reas de uso pblico. Subprograma 13.2.: Diseo y dotacin de equipamientos recreativ os e interpretativ os integrados en el entorno. Subprograma 13.3: Plan de Calidad de play as y espacios de litoral.

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IMAGEN, PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN TURSTICA DE EL SALVADOR

Definir y consolidar la notoriedad de la im agen de marca de El Salv ador y sus singularidades como elementos de atraccin y diferenciacin turstica. Consolidar El Salv ador entre los tres principales destinos tursticos de Centroamrica y posicionarlo como primer destino de negocios y reuniones.

ESTRATEGIA: Promocin de una imagen turstica de Marca Pas

Desarrollar una comunicacin turstica normalizada, a trav s de la creacin de una marca turstica de pas que integre las singularidades de El Salv ador y sea aplicable a los productos tursticos definidos, teniendo como base una estrategia consensuada de marca pas.

Programa 14: Impulso y apoyo a la puesta en marcha de una estrategia de marca pas.

Definir los criterios para el diseo de una imagen de marca pas de aplicacin intersectorial, que requiere por tanto la coordinacin y consenso de las diferentes administraciones minis teriales im plicadas. Subprograma 14.1.: Coordinacin gubernamental y consenso para el diseo de una imagen de marca pas.

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Programa 15: Creacin de una imagen de marca turstica adaptada a la marca pas.

El sector turstico ha de disponer de una imagen de marca identificativ a, adaptada y acorde con la marca de pas definida. Su diseo y lanzamiento tendr como base el anlisis y valoracin de la percepcin ex terna de la imagen turstica actual de El Salv ador. Subprograma 15.1.: Estudio de la imagen turstica ex is tente en diferentes mercados. Subprograma 15.2.: Diseo y lanzamiento de la marca turstica del pas. Subprograma 15.3.: Plan de comunicacin e imagen de marca pas ante situaciones de crisis .

Programa 16: Adaptacin de la imagen de marca a cada uno de los productos tursticos.

La marca turstica de El Salv ador una v ez concretada ha de tener capacidad plena de adaptacin a los diferentes productos tursticos ofertados por el pas, sin que ello suponga la difusin de la concepcin e im agen del mismo como destino integral y multitemtico. Una v ez definida la aplicacin de la marca en los productos tursticos salv adoreos se procede a su introduccin en las acciones promocionales. Subprograma 16.1.: Adecuacin del diseo y estrategia de marca pas a los div ersos productos tursticos.

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ESTRATEGIA: Promocin del turismo de reuniones.

Promocionar el turismo de reuniones, congresos, conv enciones e incentiv os, integrando en esta promocin los dems productos ex is tente en el pas, como oferta complementaria a los ev entos, lo que permita posicionar a El Salv ador como destino de reuniones en los mercados nacionales, regionales e internacionales.

Programa 17: Promocin en el mercado nacional.

Articulacin de acciones promocionales dirigidas a las organizaciones colectiv as y el sector empresarial con sede en el pas que transmitan la imagen de El Salv ador como lugar idneo para la celebracin de ev entos de reuniones, conv enciones, congresos, ferias comerciales y otros tipos de eventos. Subprograma 17.1.: Promocin dirigida a organiz aciones no gubernamentales, asociaciones y federaciones. Subprograma 17.2.: Promocin dirigida a empresas priv adas de capital nacional.

Programa 18: Promocin en el mercado regional.

Articulacin de acciones promocionales dirigidas a las organizaciones colectiv as y el sector empresarial con sede en la regin que transmitan la imagen de El Salv ador como lugar idneo para la celebracin de ev entos de reuniones, conv enciones, congresos, ferias comerciales y otros tipos de eventos. Subprograma 18.1.: Promocin dirigida a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales centroameric anas.

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Subprograma 18.2.: Promocin dirigida a empresas de mbito centroamericano.

Programa 19: Promocin en el mercado internacional.

Articulacin de acciones promocionales dirigidas a corporaciones de mbito internacional que transmitan la imagen de El Salv ador como lugar idneo para la celebracin de ev entos de reuniones, conv enciones, congresos, ferias comerciales y otros tipos de eventos. Subprograma 19.1.: Promocin en grandes corporaciones internacionales en El Salv ador y/o Centroamrica. Subprograma 19.2.: Promocin dirigida a organiz aciones gubernamentales, no gubernamentales, asociaciones e instituciones.

Programa 20: Promocin integral del producto de reuniones con otros productos complementarios.

Promocionar productos temticos, a trav s de su articulacin como oferta complementaria del Turismo de Reuniones, as como promocionar la celebracin en El Salv ador de eventos relacionados con los turismos especficos planteados. Subprograma 20.1.: Promocin de circuitos complementarios al segmento de reuniones en turismos especficos. Subprograma 20.2.: Promocin de eventos congresuales y de reuniones relacionados con turismos especficos.

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Programa 21: Instrumentos de promocin y comercializacin especficos del turismo de reuniones.

Crear y fortalecer los instrumentos de promocin (Bur de Conv enciones) y comercializ acin (OPCs) para el desarrollo del producto de reuniones. Subprograma 21.1.: Fomento de la creacin de OPCs. Subprograma 21.2.: Fortalecimiento del papel realizado por el Bur de Conv enciones

ESTRATEGIA: Promocin de los productos temticos complementarios

Promocionar los diferentes productos tursticos especficos, como valor aadido al turismo de reuniones, consolidando a El Salv ador como destino multiproducto en el mercado nacional, regional, internacional y tnico.

Programa 22: Promocin de los productos tursticos complementarios.

Promocionar en el marco de la marca-pas, los distintos productos temticos presentes en El Salv ador en los mercados emisores correspondientes. Subprograma 22.1.: Promocin del turismo de sol y playa. Subprograma 22.2.: Promocin del turismo de negocios. Subprograma 22.3.: Promocin del turismo cultural.

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Subprograma 22.4.: Promocin del turismo de naturaleza. Subprograma 22.5.: Promocin del turismo de cruceros. Subprograma 22.6.: Promocin del turismo nutico. Subprograma 22.7.: Promocin del turismo de surf.

ESTRATEGIA: Estmulo y fidelizacin de la demanda interna.

Promocionar los productos tursticos del pas entre los salv adoreos, motiv ando el conocimiento por parte de stos, de la oferta de recursos tursticos ex is tentes, as como crear una cultura turstica que suponga una implicacin directa de la poblacin en el desarrollo turstico del pas, as como en la mejora de la acogida y relacin con los turistas.

Programa 23: Promocin del turismo interno.

Realizar una promocin de nuev os circuitos y productos tursticos de El Salv ador dirigida a salv adoreos residentes en el pas. Subprograma 23.1.: Promocin en el mercado interno de nuevos circuitos tursticos del pas. Subprograma 23.2.: Promocin global del turismo en el mercado nacional.

Programa 24: Fortalecimiento de la cultura turstica en la sociedad salvadorea.

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Estimular en la sociedad salv adorea una cultura turstica mediante un plan de motiv acin que impuls e el turismo nacional. Subprograma 24.1.: Promocin de la accesibilidad a los recursos y productos tursticos.

ESTRATEGIA: Promocin dirigida a los salvadoreos en el exterior.

El elev ado nmero de salv adoreos residentes en el ex terior del pas, supone una v entaja competitiv a para el desarrollo de una promocin turstica a trav s de sus organizaciones o asociaciones, as como un nic ho de mercado al que dirigir la promocin turstica.

Programa 25: Cooperacin con la comunidad salvadorea residente en el exterior.

Cooperar con los salv adoreos en el ex terior como v a de promocin turstica de El Salv ador, en sus pases de residencia. Subprograma 25.1.: Promocin de la imagen turstica del pas a trav s de las asociaciones de salv adoreos.

Programa 26: Plan de promocin del turismo tnico.

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Fomentar la implicacin en la activ idad turstica de El Salv ador, a los salv adoreos residentes en el ex terior, mediante la inv ersin turstica de stos o como mercado emisor de turistas. Subprograma 26.1.: Configuracin de un programa de promocin para los salv adoreos residentes en el ex terior. Subprograma 26.2.: Fomento de la inversin turstica por parte de los salv adoreos en el ex terior.

ESTRATEGIA: Diseo e implementacin de un Servicio de Informacin Turstica

Los servicios de informacin turstica tienen una doble finalidad por una parte el establecimiento de un contacto ms cercano con el turista, que permita un mejor conocimiento de sus necesidades, y por otro servir como herramienta de captacin de mercado potencial.

Programa 27: Creacin de un Call Center de informacin turstica a nivel de pas.

Crear un instrumento de informacin telefnica permanente que proporcione al turista informacin relativ a a los serv ic ios y recursos tursticos de El Salv ador. Su puesta en marcha requiere la definicin previa del sistema de operacional y grado de cobertura del serv icio. Subprograma 27.1.: Asistencia tcnica para el dis eo de un sistema. Subprograma 27.2.: Plan de im plantacin. Programa 28: Creacin de una Red de Oficinas y Puntos de Informacin de Informacin Turstica.

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Crear un servicio de informacin turstica en destino, articulado como Red de Oficinas y Puntos que habrn de contar con personal cualificado, material promocional actualizado y div erso, as como equipamiento e instalaciones que permitan la prestacin de un serv icio de informacin completo y de calidad. Subprograma 28.1.: Asis tencia tcnica para el diseo de la Red de Oficinas y Puntos de Informacin. Subprograma 28.2.: Creacin y adecuacin de infraestructuras de informacin turstica.

Programa 29: Plan de Informacin y Promocin Telemtica.

Promov er la aplicacin de Tecnologas de la Informacin y Comunic acin para el desarrollo de las acciones de promocin y comercializ acin, a la v ez que optimizar las posibilidades que las mis mas ofrecen para la actualizacin inmediata y permanente de la informacin que las mis mas aportan. Subprograma 29.1.: Asis tencia tcnica para el uso y aplic acin de un Sistema de Informacin Geogrfica Subprograma 29.2.: Diseo y gestin de una herramienta de informacin y promocin en Internet.

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ESTRATEGIA: Fomento de la promocin y comercializacin empresarial.

Promov er la integracin y cooperacin entre MIPYMES para conseguir un mejor y may or acceso a la demanda potencial. Programa 30: Uso de medios de comercializacin PYMES.

Fomento del uso de medios de comercializacin a trav s de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunic acin por parte de las empresas tursticas, a fin de optimizar el desarrollo empresarial del sector. Subprograma 30.1.: Plan de adaptacin tecnolgica en MIPYMES. Subprograma 30.2.: Comunic acin y relacin entre operadores tursticos y el tejido empresarial.

Programa 31: Creacin de Centros Empresariales de Turismo CETs para el fortalecimiento de las MIPYMES tursticas

Establecimiento de una red de Centros Empresariales de Turis mo que fomenten el desarrollo de la mic ro, pequea y mediana empresa turstica. Subprograma 31.1.: Diseo del Plan de Fortalecim iento de la MIPYME y creacin de CETs. Subprograma 31.2.: Asis tencia tcnic a para la prestacin de servicios a las empresas afiliadas.

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Subprograma 31.3.: Establecimiento de relaciones de cooperacin con organismos pblicos y priv ados.

ESTRATEGIA: Promocin y comercializacin asociada.

Colaboracin y cooperacin entres los agentes pblico-priv ados para el establecimiento de una lnea de promocin unificada, eficiente y representativ a en los diferentes canales de distribucin.

Programa 32: Fomento de la integracin en redes existentes de colaboracin.

La cooperacin pblic o-priv ada y la integracin en canales de comercializacin ex is tentes, como medio para conseguir una optimizacin de la promocin de los productos tursticos. Subprograma 32.1.: Fomento de la creacin de bolsas de negociacin que faciliten la comercializacin de la oferta turstica. Subprograma 32.2.: Creacin de un sistema pblico-priv ado integrado de promocin turstica.

Programa 33: Fomento de la promocin de paquetes tursticos integrados.

Promov er el diseo de rutas y circuitos tursticos en relacin con los turismos temticos, as como la articulacin de paquetes y la promocin en destino de los productos tursticos conformados.

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Subprograma 33.1.: Conceptualizacin y dis eo de rutas y circuitos tursticos. Subprograma 33.2.: Programa de apoy o a la promocin y comercializ acin de paquetes tursticos multiproducto. Subprograma 33.3.: Realizacin de viajes de familiarizacin dirigidos a Tour operadores y prensa internacional.

Programa 34: Participacin en eventos internacionales especializados de promocin.

Promocionar El Salv ador en los mercados internacionales mediante la asistencia a los ev entos organizados con este motiv o, presentando el material promocional elaborado en base a la marca pas dis eada. Subprograma 34.1.: Plan de asistencia a ferias y otros ev entos promocionales. Subprograma 34.2.: Plan de edic in de material promocional.

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SENSIBILIZACIN, CUALIFICACIN Y CAPACITACIN DEL CAPITAL HUMANO NACIONAL

Promov er la profesionalizacin y cualificacin de los recursos humanos im plicados en el turismo y potenciar la interv encin de los salv adoreos en el modelo de desarrollo, en el marco de una cultura turstica.

ESTRATEGIA: Cualificacin y capacitacin del capital humano nacional implicado en el turismo

Los recursos humanos de El Salv ador se configuran como un valor aadido del pas, por los que la formacin turstica de estos, se establece como elemento articulador del desarrollo turstico del pas.

Programa 35: Cualificacin en Turismo

A partir de la deteccin de las necesidades de formacin en las distintas ramas de activ idad turstica, crear una oferta formativ a especfica del sector. Subprograma 35.1.: Deteccin de necesidades formativ as. Subprograma 35.2.: Fomento de la certificacin de competencias laborales asociadas al turismo. Subprograma 35.3.: Fortalecimiento de la calidad de gestin en las instituciones de formacin profesional para el turismo.

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Programa 36: Capacitacin en Turismo

Capacitar a los recursos humanos implic ados en le sector, tanto en la gestin de destinos (agentes locales) como en la prestacin de serv icios tursticos bsicos (alojamiento y restauracin) y complementarios (activ idades complementarias, informacin turstica y CETs). Subprograma 36.1.: Capacitacin de los agentes locales en materia turstica. Subprograma 36.2.: Diseo de lneas de formacin contina para empresas tursticas.

Subprograma 36.3.: Plan de capacitacin de los recursos humanos v inculados a la prestacin de serv ic ios en empresas de recreacin.

Subprograma 36.4.: Plan de capacitacin de los integrantes del serv ic io de informacin turstica en destino.

Subprograma 36.5.: Plan de capacitacin en los Centros Empresariales de Turismo, dirigidos a la MIPYME.

Programa 37: Sensibilizacin Turstica.

El desarrollo turstico de El Salv ador y su concepcin como destino turstico integral precisa la instauracin del concepto de cultural turstica en la comunidad receptora. En este sentido se plantea fundamental la concienciacin turstica de la sociedad salv adorea en general y la sensibiliz acin de los agentes implic ados de forma directa o indirecta en el sector turstico. Asimis mo, se debe promov er la educacin transv ersal en la enseanza reglada, para lo que se requiere un plan de cooperacin interminis terial.

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Subprograma 37.1.: Plan de concienciacin de las comunidades locales sobre la importancia del turismo. Subprograma 37.2.: Plan de sensibiliz acin de los agentes im plicados en el Turismo (polica, migracin, transporte, etc.) Subprograma 37.3.: Plan de cooperacin interminis terial para la educacin en materia turstica.

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DESTINATION MANAGEMENT ORGANIZATION

Fomentar el desarrollo sostenible del sector turstico en El Salv ador, as como la interv encin coordinada de los agentes pblicos y priv ados im plicados.

ESTRATEGIA: Fomento, financiacin e incentivos para la actividad turstica.

Impulsar la activ idad turstica pblico-priv ada, mediante el desarrollo de mecanismos de fomento, financiacin e incentiv os, que articulen una correcta oferta de serv ic ios e infraestructuras tursticas, necesarias para el desarrollo turstico del pas.

Programa 38: Programa de Inversiones Tursticas de la Administracin Central.

Planificar las inversiones tursticas pblic o-priv adas necesarias en el territorio, as como su puesta en marcha y seguim iento en aras de conseguir un desarrollo equilibrado del turismo en El Salv ador. Subprograma 38.1.: Formulacin del Plan de Inv ersiones (Pblico y Priv ado). Subprograma 38.2.: Ejecucin de proyectos. Subprograma 38.3.: Control y v erificacin.

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Programa 39: Inversin en cooperacin con otros organismos pblicos y ONGDs.

Promov er la coordinacin institucional por parte de organismos con competencias no exclusiv amente tursticas, para la inv ersin en infraestructuras y serv ic ios que contribuy an a la mejora integral de El Salv ador como destino turstico. Subprograma 39.1.: Cooperacin con organismos pblicos para el diseo y financiacin del Plan de Desarrollo e Inv ersiones Tursticas. Subprograma 39.2.: Formulacin conjunta del Plan de Desarrollo e Inv ersiones.

Programa 40: Fomento de inversiones privadas para el desarrollo del sector turstico.

Impulsar la inv ersin que promueva el desarrollo de negocios relacionados con el incremento y div ersificacin de la oferta turstica. A fin de propiciar el flujo inv ersor se propone aportar serv ic io de asesoramiento tcnico a potenciales inv ersores y la disposicin de un banco de proy ectos que permita identificar no slo las oportunidades de negocio y nic hos de mercado sino las reas para la idnea puesta en marcha de las mismas e instrumentos e incentiv os econmicos susceptibles de aplic acin. Subprograma 40.1.: Plan de asesoramiento y acompaamiento tcnico a potenciales inv ersores. Subprograma 40.2.: Conformacin de un banco de proy ectos. Subprograma 40.3.: Desarrollo de un sis tema de monitoreo permanente.

Programa 41: Programa de captacin de inversiones tursticas extranjeras.

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Impulsar un instrumento para la promocin de la inv ersin turstica por parte de agentes ex tranjeros. Subprograma 41.1.: Plan de promocin para la captacin de inv ersores. Subprograma 41.2.: Plan de monitoreo de las inv ersiones efectuadas.

Subprograma 41.3.: Impuls o a la capacidad emprendedora de los salv adoreos para la puesta en marcha de empresas tursticas.

Programa 42: Financiacin e incentivos.

El programa pretende establecer esquemas de financiacin para el desarrollo turstico, que habr de contemplar lneas de crdito e incentiv os fiscales, as como su regulacin normativ a. Subprograma 42.1.: Facilitacin del acceso al crdito de financiacin para la inv ersin turstica. Subprograma 42.2.: Desarrollo legislativ o de incentiv os fiscales para incentiv ar la creacin de empresas tursticas. Subprograma 42.3.: Diseo de un sistema de deteccin de oportunidades de financiacin internacional de proy ectos de inversin.

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ESTRATEGIA: Fomento del turismo de reuniones.

Establecer incentiv os para la mejora de las condic iones de la oferta bsica y complementaria as como los mecanismos de promocin y comercializ acin del turismo de reuniones.

Programa 43: Incentivos a la creacin y mejora de infraestructuras de reuniones.

Establecer mecanis mos de ayuda e incentiv os para el desarrollo de la oferta de turismo de reuniones, a trav s de la creacin de plazas congresuales y especializ acin de la oferta hotelera. Subprograma 43.1.: Fomento para la mejora y div ersificacin de las instalaciones ex is tentes. Subprograma 43.2.: Incentiv o a la oferta especializada en turismo de reuniones.

Programa 44: Fomento de la cooperacin y coordinacin entre agentes pblicos, OPCs y Bur de Convenciones.

Promov er y comercializar el producto de reuniones mediante acciones de interv encin pblico-priv adas. Subprograma 44.1.: Creacin de alianzas pblico-priv adas para la promocin y comercializ acin del producto de reuniones.

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ESTRATEGIA: Regulacin normativa de la actividad turstica.

Creacin de un marco normativ o para la ordenacin y planificacin de la activ idad turstica, en el marco de la seguridad jurdica.

Programa 45: Ley de Turismo de El Salvador.

Establecer un marco legislativ o bsic o, a trav s de la creacin de una Ley de Turismo que ordene y regule el sector. Subprograma 45.1.: Presentacin y difusin de la Ley de Turis mo. Subprograma 45.2.: Programa de monitoreo y seguim iento.

Programa 46: Desarrollo normativo.

Impulsar, desde el sector turstico, el desarrollo de instrumentos y referencias legales que permitan y regulen su ordenacin, desarrollo y promocin. Subprograma 46.1.: Desarrollo normativ o de la Ley. Subprograma 46.2.: Regulacin y desarrollo legal del Registro de Turis mo. Subprograma 46.3.: Plan de Ordenamiento Turstico Territorial.

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ESTRATEGIA: Definicin de la poltica de intervencin de la Administracin Turstica Nacional.

Determinar los mecanis mos de coordinacin y cooperacin pblic o-priv ada, as como con organismos regionales e internacionales, a desarrollar por la Administracin Turstica Nacional para el desarrollo turstico de El Salv ador.

Programa 47: Seguimiento y comunicacin del Plan Nacional de Turismo.

Puesta en marcha de acciones de seguim iento y ev aluacin de la ejecucin y cumplimiento de objetiv os del Plan Nacional de Turismo. Adems han de ser difundidos los contenidos, resultados e impactos deriv ados del mismo entre los agentes que componen la oferta y en la sociedad salv adorea en general. Subprograma 47.1.: Monitoreo y ev aluacin continua. Subprograma 47.2.: Difusin de contenidos, resultado e impactos del Plan.

Programa 48: Internacionalizacin del turismo salvadoreo.

Integrar y cooperar con entidades regionales e internacionales, gubernamentales o no, para la mejora de los mecanismos de promocin y financiacin de la activ idad turstica del Pas. Subprograma 48.1.: Integracin en instituciones gubernamentales regionales e internacionales. Subprograma 48.2.: Cooperacin con entidades financieras multilaterales y bilaterales.

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Subprograma 48.3.: Cooperacin con instituciones y organiz aciones pblicas y priv adas salv adoreas con presencia en el ex terior. Programa 49: Facilitacin turstica.

Establecer los mecanis mos de coordinacin y alianzas estratgica s entre organismos e instituciones gubernamentales as como entre agentes pblicos y priv ados, que permitan la puesta en marcha de los programas estratgicos de desarrollo turistico prev is tos. Subprograma 49.1.: Plan de fortalecimiento institucional del Minis terio de Turismo. Subprograma 49.2.: Creacin de alianzas estratgicas entre sector pblico y priv ado. Subprograma 49.3.: Coordinacin con instituciones y agentes tursticos nacionales y locales. Subprograma 49.4.: Coordinacin interministerial.

ESTRATEGIA: Sistematizar la Investigacin turstica

Desarrollar un sistema de informacin y estadstica turstica que permitan ev aluar la contribucin del turismo a la economa nacional, as como analizar las tendencias y flujos de los mercados, facilitando la planificacin, control y toma de decisiones.

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Programa 50: Implantacin del Sistema de Cuentas Satlites del Turismo (CST)

Desarrollar e implantar la Cuenta Satlite del Turismo en El Salv ador para ev aluar los impactos que sobre el empleo y la economa nacional genera la activ idad turstica. Subprograma 50.1.: Plan de coordinacin con agentes responsables de su implantacin. Subprograma 50.2.: Plan de im plantacin de la CST.

Programa 51: Sistema de informacin para la gestin y evaluacin turstica.

Crear un medio para el estudio y actualizacin de la informacin y variables estadsticas en relacin con la industria turstica, que constituir la base de informacin para el desarrollo de programas y polticas en materia turstica, adems de permitir la v aloracin y seguimiento del sector en el mbito nacional y su comparacin con otros destinos. Subprograma 51.1.: Creacin de un Observ atorio permanente para la inv estigacin y prospectiv a turstica. Subprograma 51.2.: Plan de evaluacin y difusin de resultados. Subprograma 51.3.: Plan de investigacin, innov acin y tecnologa turstica

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DESARROLLO Y ORDENACIN DE PRODUCTOS Y TERRITORIOS TURSTICOS

ESTRATEGIAS PROGRAMAS
1. Mejora de la accesibilidad al pas IMPULSO A LA MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD AL DESTINO, PRODUCTOS Y RECURSOS TURSTICOS.

SUBPROGRAMA S / PLANES
1.1. Mejora de la conectividad y diversificacin de las conexiones areas. 1.2. Fomento de la ampliacin de la oferta y mejora de las infraestructuras portuarias y nutico-deportivas. 1.3. Optimizacin de los puestos fronterizos. 2.1. Monitoreo del estado y deficiencias en las vas terrestres que conectan espacios y recursos tursticos. 2.2. Optimizacin y embellecimiento del entorno en vas de acceso a espacios y recursos tursticos. 2.3. Recuperacin de senderos y vas de acceso a recursos y espacios naturales. 3.1. Adecuacin turstica de la oferta de t ransporte. 3.2. Creacin de rutas de transporte de carcter tu rstico mediante transporte pblico. 4.1. Acuerdo y cooperacin pblico-privado sobre sealizacin turstica del pas. 4.2. Plan de sealizacin para la identificacin de recursos, espacios, rutas y senderos. 4.3. Sealtica direccional y orientativa en vas urbanas e interurbanas. 5.1. Adecuacin del Recinto Ferial de San Salvador para acoger el Centro de Congresos y Convenciones. 5.2. Plan de desarrollo de una industria de servicios especializada en turismo de reuniones y eventos. 5.3. Plan de competitividad hotelera en el segmento de reuniones. 5.4. Creacin de una oferta de turismo de reuniones en ot ras ciudades salvadoreas. 6.1. Difusin del Registro de empresas de alojamiento y restauracin. 6.2. Plan de apoyo y fomento del asociacionismo en el sector turstico. 7.1. Difusin del Registro de empresas de actividades complementarias. 7.2. Plan de apoyo a la creacin de una oferta de actividades complementarias con alto nivel de especializacin en turismos temticos. 8.1. Inventario y caracterizacin de la oferta de establecimiento y servicios. 8.2. Asistencia a empresas para la adecuacin de instalaciones y equipamientos. 8.3. Plan de asistencia tcnica para la complementacin de los servicios bsicos en empresas de alojamiento. 9.1. Informacin y concienciacin empresarial para una cultura de calidad turstica . 9.2. Asistencia tcnica para la aplicacin de buenas prcticas en la atencin al cliente. 9.3. Plan de asistencia para la innovacin en el sector turstico. 9.4. Conceptualizacin e impulso del Plan Nacional de Calidad Turstica. 10.1. Informacin y concienciacin para la mejora de la salubridad y seguridad en los destinos y establecimientos. 10.2. Impulso a la regulacin normativa en mat eria de seguridad y salud en empresas y destinos tursticos. 10.3. Cooperacin para la mejora de las infraestructuras de saneamiento y abastecimiento coordinadamente con las autoridades competentes. 10.4. Cont rol de la salubridad y seguridad en las empresas y destinos tursticos. 11.1. Diagnstico y deteccin de impactos visuales y ambientales. 11.2. Promocin de buenas prcticas para la intervencin de las Administraciones Locales. 12.1. Cooperacin con los entes competentes en la gestin y conservacin de recursos patrimoniales de inters. 12.2. Identificacin de nuevos recursos con potencial turstico. 12.3. Dotacin de equipamientos recreativos e interpretativos. 12.4. Fomento de programas de investigacin cientfica de recursos y fenmenos naturales. 13.1. Coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente para el diagnstico turstico y zonificacin de las reas de uso pblico. 13.2. Diseo y dotacin de equipamientos recreativos e interpretativos integrados en el entorno. 13.3. Plan de Calidad de playas y espacios de litoral.

2. Mejora de la accesibilidad interna 3. Mejora de la oferta de t ransporte turstico 4. Sealizacin turstica

IMPULSO DE LA OFERTA DE TURISMO DE REUNIONES

5. Desarrollo de la infraest ructura de reuniones. 6. Fomento de la oferta de alojamiento y restauracin. 7. Fomento de la oferta complementaria. 8. Mejora de establecimientos y servicios.

FOMENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS TURSTICOS.

RECUALIFICACIN DE LA OFERTA TURSTICA ACTUAL.

9. Calidad en la prestacin del servicio.

10. Mejora en la salubridad y seguridad de los establecimientos y destinos. 11. Embellecimiento paisajstico de entornos urbanizados. PUESTA EN VALOR PARA USO TURSTICO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS Y ESPACIOS. 12. Puesta en valor del patrimonio de recursos tursticos de mayor atractivo. 13. Puesta en valor turstico de espacios naturales.

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PROMOCIN, COMERCIALIZACIN E IMAGEN TURSTICA DE EL SALVADOR

ESTRATEGIAS PROGRAMAS
14. Impulso y apoyo a la puesta en marcha de una estrategia de marca pas. PROMOCIN DE UNA IMAGEN TURSTICA DE MARCA P AS. 15. Creacin de una imagen de marca turstica adaptada a la marca pas. 16. Adaptacin de la imagen de marca a cada uno de los productos tursticos. 17. Promocin en el mercado nacional. 18. Promocin en el mercado regional. PROMOCIN DEL TURISMO DE REUNIONES. 19. Promocin en el mercado internacional. 20. Promocin integral del producto de reuniones con otros productos complementarios. 21. Instrumentos de promocin y comercializacin especficos del turismo de reuniones.

SUBPROGRAMA S / PLANES
14.1. Coordinacin gubernament al y consenso para el diseo de una imagen de marca pas. 15.1. Estudio de la imagen turstica ex istente en diferentes mercados. 15.2. Diseo y lanzamiento de la marca turstica de pas. 15.3. Plan de comunicacin e imagen de marca pas ante situaciones de crisis. 16.1. Adecuacin del diseo y estrategia de marca pas a los diversos productos tursticos. 17.1. Promocin dirigida a organizaciones no gubernamentales, asociaciones y federaciones. 17.2. Promocin dirigida a empresas privadas de capital nacional. 18.1. Promocin dirigida a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales centroamericanas. 18.2. Promocin dirigida a empresas de mbito centroamericano. 19.1. Promocin en grandes corporaciones internacionales en El Salvador y/o Centroamrica. 19.2. Promocin dirigida a organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, asociaciones e instituciones. 20.1. Promocin de circuitos complementarios al segmento de reuniones en turismos especficos. 20.2. Promocin de eventos congresuales y de reuniones relacionados con turismos especficos. 21.1. Fomento de la creacin de OPCs. 21.2. Fortalecimiento del papel realizado por el Bur de Convenciones. 22.1. Promocin del turismo de sol y playa. 22.2. Promocin del turismo de negocios. 22.3. Promocin del turismo cultural. 22.4. Promocin del turismo de nat uraleza. 22.5. Promocin del turismo de cruceros. 22.6. Promocin del turismo nutico. 22.7. Promocin del turismo de surf. 23.1. Promocin en el mercado interno de nuevos circuitos tursticos del pas. 23.2. Promocin global del turismo en el mercado nacional. 24.1. Promocin de la accesibilidad a los recursos y productos tursticos. 25.1. Promocin de la imagen turstica del pas a travs de las asociaciones de salvadoreos. 26.1. Configuracin de un programa de promocin para los salvadoreos residentes en el ex terior 26.2. Fomento de la inversin turstica por parte de los salvadoreos en el ex terior. 27.1. Asistencia tcnica para el diseo del sistema. 27.2. Plan de implantacin. 28.1. Asistencia tcnica para el diseo de la Red de Oficinas y Puntos de informacin. 28.2. Creacin y adecuacin de infraest ructuras de informacin turstica.

PROMOCIN DE LOS PRODUCTOS TEMTICOS COMPLEMENTARIOS

22. Promocin de los productos tursticos complementarios.

23. Promocin del turismo interno. ESTMULO Y FIDELIZACIN DE LA DEMANDA INTERNA. PROMOCIN DIRI GIDA A LOS SALVADOREOS EN EL EXTERIOR. DISEO E IMPLEMENTACIN DE UN SERVICIO DE INFORMACIN TURSTICA 24. Fortalecimiento de la cultura turstica en la sociedad salvadorea. 25. Cooperacin con la comunidad salvadorea residente en el ex terior. 26. Plan de promocin del turismo tnico. 27. Creacin de un Call Center de informacin turstica a nivel de pas. 28. Creacin de una Red de Oficinas y Puntos de Informacin Turstica.

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ESTRATEGIAS

PROGRAMAS
29. Plan de Informacin y Promocin Telemtica

SUBPROGRAMA S / PLANES
29.1 Asistencia tcnica para el uso y aplicacin de un Sistema de Informacin Geogrfica. 29.2 Diseo y gestin de una herramienta de informacin y promocin en Internet. 30.1. Plan de adaptacin tecnolgica en MIPYMES. 30.2. Comunicacin y relacin entres operadores tursticos y el tejido empresarial. 31.1. Diseo del Plan de Fortalecimiento de la MIPYME y la creacin de CETs. 31.2. Asistencia tcnica para la prestacin de servicios a las empresas afiliadas. 31.3. Establecimientos de relaciones de cooperacin con organismos pblicos y privados. 32.1. Fomento de la creacin de bolsas de negociacin que faciliten la comercializacin de la oferta turstica. 32.2. Creacin de un sistema pblico-privado integrado de promocin turstica. 33.1. Conceptualizacin y diseo de rutas y circuitos tursticos. 33.2. Programa de apoyo a la promocin y comercializacin de paquetes tursticos multiproducto. 33.3. Realizacin de viajes de familiarizacin dirigidos a Tour Operadores y prensa internacional. 34.1. Plan de asistencia a ferias y otros eventos promocionales. 34.2. Plan de edicin de material promocional .

FOMENTO DE LA PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN EMPRESARIAL.

30. Uso de medios de comercializacin PYMES. 31. Creacin de Centros Empresariales de Turismo CETs para el fortalecimiento de las MIPYMES tursticas 32. Fomento de la integracin en redes existentes de colaboracin. 33. Fomento de la promocin de paquetes tursticos integrados. 34. Participacin en eventos internacionales especializados de promocin.

PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN ASOCIADA.

127

SENSIBILIZACIN SOCIAL, CUALIFICACION Y CAPACITACIN DEL CAPITAL HUMANO

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS
35. Cualificacin en Turismo.

SUBPROGRAMA S
35.1. Deteccin de necesidades formativas. 35.2. Fomento de la certificacin de competencias laborales asociadas al turismo. 35.3. Fortalecimiento de la calidad de gestin en las instituciones de formacin profesional para el turismo. 36.1. Capacitacin de los agentes locales en materia turstica. 36.2. Diseo de lneas de formacin continua para empresas tursticas. 36.3. Plan de capacitacin de los recursos humanos vinculados a la prestacin de servicios en empresas de recreacin. 36.4. Plan de capacitacin de los integrantes del servicio de informacin turstica en destino. 36.5. Plan de capacitacin en los Centros Empresariales de Turismo, dirigidos a la MIPYME. 37.1 Plan de concienciacin de las comunidades locales sobre la importancia del turismo. 37.2 Plan de sensibilizacin de los agentes implicados en el turismo (polica, migracin, transporte, etc.). 37.3. Plan de Cooperacin interministerial para la educacin en materia turstica.

CUALIFICACIN Y CAPACITACI N DEL CAPITAL HUMANO NACIONAL IMPLICADO EN EL TURISMO

36. Capacitacin en Turismo.

37. Sensibilizacin Turstica.

128

DESTINATION MANAGEMENT ORGANIZATION (DMO)

ESTRATEGIAS PROGRAMAS
38. Programa Inversiones tursticas de la Administracin Central. 39. Inversin en cooperacin con otros organismos pblicos y ONGDs. FOMENTO, FINANCIACIN E INCENTIVOS PARA LA ACTIVIDAD TURSTICA 40. Fomento de inversiones privadas para el desarrollo del sector turstico. 41. Programa de captacin de inversiones tursticas ex tranjeras. 42. Financiacin e incentivos. 43. Incentivos a la creacin y mejora de infraestructuras de reuniones. 44. Fomento de la cooperacin y coordinacin entre agentes pblicos, OPCs y Bur de Convenciones. 45. Ley General del Turismo de El Salvador. 46. Desarrollo normativo. 47. Seguimiento y comunicacin del Plan Nacional de Turismo. DEFINICIN DE LA POLTICA DE INTERVENCIN DE LA ADMINISTRACIN TURSTICA NACIONAL 48. Internacionalizacin del turismo salvadoreo.

SUBPROGRAMA S
38.1. Formulacin del Plan de Desarrollo e Inversiones (pblico y privado). 38.2. Ejecucin de proyectos. 38.3. Cont rol y verificacin. 39.1. Cooperacin con organismos pblicos para el diseo y financiacin del Plan de Desarrollo e Inversiones Tursticas. 39.2. Formulacin conjunta del plan de desarrollo e inversiones. 40.1. Plan de asesoramiento y acompaamiento t cnico a potenciales inversores. 40.2. Conformacin de un banco de proyectos. 40.3. Desarrollo de un sistema de monitoreo permane nte. 41.1. Plan de promocin para la captacin de inversores. 41.2. Plan de monitoreo de las inversiones efectuadas. 41.3. Impulso a la capacidad emprendedora de los salvadoreos para la puesta en marcha de empresas tursticas. 42.1. Facilitacin del acceso al crdito de financiacin para la inversin turstica. 42.2. Desarrollo legislativo de incentivos fiscales para incentivar la creacin de empresas tursticas. 42.3. Diseo de un sistema de deteccin de oport unidades de financiacin internacional de proyectos de inversin. 43.1. Fomento para la mejora y diversificacin de las instalaciones ex istentes. 43.2. Incentivo a la oferta especializada en turismo de reuniones. 44.1. Creacin de alianzas pblico-privadas para la promocin y comercializacin del producto de reuniones. 45.1. Presentacin y difusin de la Ley de Turismo. 45.2. Programa de monitoreo y seguimiento. 46.1. Desarrollo normativo de la Ley. 46.2. Regulacin y desarrollo legal del Registro Nacional de Turismo. 46.3. Plan de Ordenamiento Turstico Territorial. 47.1. Monitoreo y evaluacin continua. 47.2. Difusin de contenidos, resultados e impactos del Plan. 48.1. Integracin en instituciones gubernament ales regionales e internacionales. 48.2. Cooperacin con entidades financieras multilaterales y bilaterales. 48.3. Cooperacin con instituciones y organizaciones pblicas y privadas salvadoreas con presencia en el ex terior. 49.1. Plan de fortalecimiento institucional del Ministerio de Turismo 49.2 Creacin de alianzas estratgicas entre sector pblico y privado. 49.3. Coordinacin con instituciones y agentes tursticos nacionales y locales. 49.4. Coordinacin interministerial. 50.1. Plan de coordinacin con agentes responsables de su implantacin. 50.2. Plan de implantacin de la CST. 51.1. Creacin de un Observatorio permanente para la investigacin y prospectiva turstica. 51.2. Plan de evaluacin y difusin de resultados. 51.3. Plan de Investigacin, Innovacin y Tecnologa Turstica.

FOMENTO DEL TURISMO DE REUNIONES

REGULACIN NORMATIVA DE LA ACTIVIDAD TURSTICA

49. Facilitacin turstica. 50. Implantacin del Sistema de Cuentas Satlites del Turismo (CST) 51. Sistema de informacin para la gestin y evaluacin turstica.

SISTEMATIZAR LA INVESTIGACIN TURSTICA

129

PRIORIZACIN ESTRATGICA DE PROGRAMAS/SUBPROGRAMAS

MBITO DE INTERVENCIN: Desarrollo y Ordenacin de Productos y Territorios Tursticos

ESTRATEGIA PROGRAMA/SUBP ROGRAMA IMPULSO A LA MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD AL DESTINO, A LOS PRODUCTOS Y RECURSOS TURSTICOS 1. Mejor a de la accesibilidad al pas
1.1. Mejora de la conectividad y diversificacin de las conexiones areas. 1.2. Fomento de la ampliacin de la oferta y mejora de las infraestructuras portuarias y nutico-deportivas. 1.3. Optimizacin de los puestos fronterizos. 2 1 1

PRIORIDAD

2. Mejor a de la accesibilidad inter na

2.1. Monitoreo del estado y deficiencias en las vas terrestres que conectan espacios y recursos tursticos. 2.2. Optimizacin y embellecimiento del entorno en vas de acceso a espacios y recursos tursticos. 2.3. Recuperacin de senderos y vas de acceso a recursos y espacios naturales. 2 2 2

3. Mejor a de la ofer ta de tr anspor te tur stico

3.1. Adecuacin turstica de la oferta de transporte. 3.2. Creacin de rutas de transporte de carcter turstico mediante transporte pblico. 2 2

4. Sealizacin tur stica

4.1. Acuerdo y cooperacin pblico-privada sobre sealizacin turstica del pas. 4.2. Plan de sealizacin para la identificacin de recursos, espacios, rutas y senderos. 4.3. Sealtica direccional y orientativa en vas urbanas e interurbanas. 1 1 2

IMPULSO DE LA OFERTA DE TURISMO DE REUNIONES

5. Desar rollo de la infr aestr uctur a de r euniones

5.1. Adecuacin del Recinto Ferial de San Salvador para acoger el Centro de Congresos y Convenciones 5.2. Plan de desarrollo de una industria de servicios especializada en turismo de reuniones y eventos. 5.3. Plan de competitividad hotelera en el segmento de reuniones. 5.4. Creacin de una oferta de turismo de reuniones en otras ciudades salvadoreas. 1 1 2 1

FOMENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS TURSTICOS

6. Fomento de la ofer ta de alojamiento y r estaur acin

6.1. Difusin del Registro de empresas de alojamiento y restauracin. 6.2. Plan de apoyo y fomento del asociacionismo en el sector turstico. 1 1

7. Fomento de la ofer ta complementar ia

7.1. Difusin del Registro de empresas de actividades complementarias. 7.2. Plan de apoyo a la creacin de una oferta de actividades complementarias con alto nivel de especializacin en turismos temticos. 1 2

1= Prioridad Alta 2=Prioridad Normal

130

MBITO DE INTERVENCIN: Desarrollo y Ordenacin de Productos y Territorios Tursticos

ESTRATEGIA PROGRAMA/SUBP ROGRAMA RECUALIFICACIN DE LA OFERTA TURSTICA ACTUAL 8. Mejor a de establecimientos y ser vicios
8.1. Inventario y caracterizacin de la oferta de establecimientos y servicios. 8.2. Asistencia a empresas para la adecuacin de instalaciones y equipamientos. 8.3. Plan de asistencia tcnica para la complementacin de los servicios bsicos en empresas de alojamiento. 1 1 1

PRIORIDAD

9. Calidad en la pr estacin del ser vicio

9.1. Informacin y concienciacin empresarial para una cultura de calidad turstica . 9.2. Asistencia tcnica para la aplicacin de buenas prcticas en la atencin al cliente. 9.3. Plan de asistencia para la innovacin en el sector turstico. 9.4. Conceptualizacin e impulso del Plan Nacional de Calidad Turstica. 2 1 2 1

10. Mejor a en la salubr idad y segur idad de los destinos y establecimientos

10.1 Informacin y concienciacin para la mejora de la salubridad y seguridad en los destinos y establecimientos. 10.2. Impulso a la regulacin normativa en materia de seguridad y salud en empresas y destinos tursticos. 10.3. Cooperacin para la mejora de las infraestructuras de saneamiento y abastecimiento coordinadamente con las autoridades competentes. 10.4. Control de la salubridad y seguridad en los destinos y empresas tursticas. 2 1 1 1

PUESTA EN VALOR PARA USO TURSTICO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS Y ESPACIOS

11. Embellecimiento paisajstico de entornos urbanizados

11.1. Diagnstico y deteccin de impactos visuales y ambientales. 11.2. Promocin de buenas prcticas para la intervencin de las Administraciones Locales. 2 1

12. Puesta en valor del patr imonio de r ecur sos tur sticos de mayor atr activo
12.1. Cooperacin con los entes competentes en la gestin y conservacin de recursos patrimoniales de inters. 12.2. Identificacin de nuevos recursos con potencial turstico. 12.3. Dotacin de equipamientos recreativos e interpretativos. 12.4. Fomento de programas de investigacin cientfica de recursos y fenmenos naturales. 1 2 2 1

13. Puesta en valor tur stico de espacios natur ales

13.1 Coordinacin con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos naturales para el diagnstico turstico y zonificacin de las reas de uso pblico. 1

13.2. Diseo y dotacin de equipamientos recreativos e interpretativos en el entorno.

13.3. Plan de Calidad en Playas y espacios de litoral.

1= Prioridad Alta 2=Prioridad Normal

131

MBITO DE INTERVENCIN: Promocin, comercializacin e imagen turstica de El Salvador.

ESTRATEGIA PROGRAMA/SUBP ROGRAMA 14. Impulso y apoyo a la puesta en marcha de una estr ategia de marca pas. PROMOCIN DE UNA IMAGEN TURSTICA DE MARCA PAS.
14.1. Coordinacin gubernamental y consenso para el diseo de una imagen de marca pas. 1

PRIORIDAD

15. Cr eacin de una imagen de marca tur stica adaptada a la marca pas.
15.1. Estudio de la imagen turstica existente en diferentes mercados. 15.2. Diseo y lanzamiento de la imagen turstica de pas. 15.3. Plan de comunicacin e imagen de marca pas ante situaciones de crisis. 1 1 1

16. Adaptacin de la imagen de marca a cada uno de los pr oductos tur sticos.
16.1. Adecuacin del diseo y estrategia de marca pas a los diversos productos tursticos. 1

17. Pr omocin en el mercado nacional.

17.1. Promocin dirigida a organizaciones no gubernamentales, asociaciones y federaciones. 1 1

PROMOCIN DEL TURISMO DE REUNIOONES

17.2. Promocin dirigida a empresas privadas de capital nacional.

18. Pr omocin en el mercado r egional.

18.1. Promocin dirigida a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales centroamericanas. 18.2. Promocin dirigida a empresas de mbito centroamericano. 1 1

19. Pr omocin en el mercado internacional

19.1. Promocin en grandes corporaciones internacionales en El Salvador y/o Centroamrica. 19.2. Promocin dirigida a organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, asociaciones e instituciones. 2 2

20. Pr omocin integr al del producto de r euniones con otr os productos complementar ios.
20.1. Promocin de circuitos complementarios al segmento de reuniones en turismos especficos. 20.2. Promocin de eventos congresuales y de reuniones relacionados con turismos especficos. 1 1

21. Instr umentos de pr omocin y comercializacin especficos del tur ismo de r euniones.
21.1. Fomento de la creacin de OPCs. 21.2. Fortalecimiento del papel realizado por el Bur de Convenciones. 1 1

22. Pr omocin de los productos tur sticos complementar ios. PROMOCIN DE LOS PRODUCTOS TEMTICOS COMPLEMENTARIOS
22.1. Promocin del turismo de sol y playa. 22.2. Promocin del turismo de negocios. 22.3. Promocin del turismo cultural. 22.4. Promocin del turismo de naturaleza. 22.5. Promocin del turismo de cruceros. 22.6. Promocin del turismo nutico. 22.7. Promocin del turismo de surf. 1 2 2 1 2 2 1 1= Prioridad Alta 2=Prioridad Normal

132

MBITO DE INTERVENCIN: Promocin, comercializacin e imagen turstica de El Salvador.

ESTRATEGIA PROGRAMA/SUBP ROGRAMA ESTMULO Y FIDELIZACIN DE LA DEMANDA INTERNA 23. Pr omocin del tur ismo interno.
23.1. Promocin en el mercado interno de nuevos circuitos tursticos del pas. 23.2. Promocin global del turismo en el mercado nacional. 2 1

PRIORIDAD

24. For talecimiento de la cultur a tur stica en la sociedad salvador ea

24.1. Promocin de la accesibilidad a los recursos y productos tursticos. 1

PROMOCIN DIRIGIDA A LOS SALVADOREOS EN EL EXTERIOR

25. Cooper acin con la comunidad salvador ea r esidente en el exter ior .

25.1. Promocin de la imagen turstica del pas a travs de las asociaciones de salvadoreos. 1

26. Plan de pr omocin del tur ismo tnico.

26.1. Configuracin de un programa de promocin para los salvadoreos residentes en el exterior. 26.2. Fomento de la inversin turstica por parte de salvadoreos en el exterior. 1 1

DISEO E IMPLANTACIN DE UN SERVICIO DE INFORMACIN TURSTICA

27. Cr eacin de un Call Center de informacin tur stica a nivel de pas

27.1. Asistencia tcnica para el diseo de un sistema. 27.2. Plan de implantacin. 2 2

28. Cr eacin de una Red de Oficinas y Puntos de Informacin Tur stica

28.1. Asistencia tcnica para el diseo de la Red de Oficinas y Puntos de Informacin. 28.2. Creacin y adecuacin de infraestructuras de informacin turstica. 1 1

29. Plan de Infor macin y Promocin Telemtica

29.1. Asistencia tcnica para el uso y aplicacin de un Sistema de Informacin Geogrfica. 29.2. Diseo y gestin de una herramienta de informacin y promocin en Internet. 2 1

30. Uso de medios de comercializacin PYMES FOMENTO DE LA PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN EMPRESARIAL

30.1. Plan de adaptacin tecnolgica en MIPYMES. 30.2. Comunicacin y relacin entre operadores tursticos y el tejido empresarial. 1 1

31. Cr eacin de Centros Empr esar iales de Tur ismo CETs, par a el for talecimiento de las MIPYMES tur sticas.
31.1. Diseo del Plan de Fortalecimiento de la MIPYME y la creacin de CETs. 31.2. Asistencia tcnica para la prestacin de servicios a las empresas afiliadas. 31.3. Establecimiento de relaciones de cooperacin con organismos pblicos y privados. 1 1 1

PROMOCIN Y COMERCI ALIZACIN ASOCIADA

32. Fomento de la integr acin en r edes existentes de colabor acin.

32.1. Fomento de la creacin de bolsas de negociacin que faciliten la comercializacin de la oferta turstica. 32.2. Creacin de un sistema pblico-privado integrado de promocin turstica. 1 1

33. Fomento de la promocin de paquetes tur sticos integr ados.

33.1. Conceptualizacin y diseo de rutas y circuitos tursticos. 33.2. Programa de apoyo a la promocin y comercializacin de paquetes tursticos multiproducto. 33.3. Realizacin de viajes de familiar izacin dirigidos a Tour Operadores y prensa internacional. 2 1 1

34. Par ticipacin en eventos inter nacionales especializados en promocin

34.1. Plan de asistencia a ferias y otros eventos promocionales. 34.2. Plan de edicin de material promocional. 1 1 1= Prioridad Alta 2=Prioridad Normal

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MBITO DE INTERVENCIN: Sensibilizacin social, cualificacin y capacitacin del capital humano

ESTRATEGIA PROGRAMA/SUBP ROGRAMA 35. Cualificacin en Tur ismo CUALIFICACIN Y CAPACITACIN DEL CAPITAL HUMANO NACIONAL IMPLICADO EN EL TURISMO
35.1. Deteccin de necesidades formativas. 35.2. Fomento de la certificacin de competencias laborales asociadas al turismo. 35.3. Fortalecimiento de la calidad de gestin en las instituciones de formacin profesional para el turismo. 1 2 2

PRIORIDAD

36. Capacitacin en Tur ismo

36.1. Capacitacin de los agentes locales en materia turstica. 36.2. Diseo de lneas de formacin continua para empresas tursticas. 36.3. Plan de capacitacin de los recursos humanos vinculados a la prestacin de servicios en empresas de recreacin. 36.4. Plan de capacitacin de los integrantes del servicio de informacin turstica en destino. 36.5. Plan de capacitacin en los Centros Empresariales de Turismo, dirigidos a la MIPYME. 1 1 1 1 1

37. Sensibilizacin Tur stica.

37.1. Plan de concienciacin de las comunidades locales sobre la importancia del turismo. 37.2. Plan de sensibilizacin de los agentes implicados en el turismo (polica, migracin, transporte, etc.) 37.3. Plan de cooperacin interministerial para la educacin en materia turstica. 1 1 2 1= Prioridad Alta 2=Prioridad Normal

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MBITO DE INTERVENCIN: Destination Management Organization (DMO)

ESTRATEGIA PROGRAMA/SUBP ROGRAMA FOMENTO, FINANCIACIN E INCE NTIVOS PARA LA ACTIVIDAD TURSTICA 38. Pr ogr ama de inver siones tur sticas de la Administr acin Centr al
38.1. Formulacin del Plan de Inversiones (pblico y privado). 38.2. Ejecucin de proyectos. 38.3. Control y verificacin. 1 2 2

PRIORIDAD

39. Inver sin en cooper acin con otros organismos pblicos y ONGDs
39.1. Cooperacin con organismos pblicos para el diseo y financiacin del Plan de Desarrollo e Inversiones Tursticas. 39.2. Formulacin conjunta del plan de desarrollo e inversiones. 2 2

40. Fomento de inver siones pr ivadas par a el desarr ollo del sector tur stico
40.1. Plan de asesoramiento y acompaamiento tcnico a potenciales inversores. 40.2. Conformacin de un banco de proyectos. 40.3. Desarrollo de un sistema de monitoreo permanente. 1 1 2

41. Pr ogr ama de captacin de inver siones tur sticas extr anjer as
41.1. Plan de promocin para la captacin de inversores. 41.2. Plan de monitoreo de las inversiones efectuadas. 41.3. Impulso a la capacidad emprendedora de los salvadoreos para la puesta en marcha de empresas tursticas. 1 2 1

42. Financiacin e incentivos

42.1. Facilitacin del acceso al crdito de financiacin para la inversin turstica. 42.2. Desarrollo legislativo de incentivos fiscales para incentivar la creacin de empresas tursticas. 42.3. Diseo de un sistema de deteccin de oportunidades de financiacin internacional de proyectos de inversin. 1 1 1

FOMENTO DEL TURISMO DE REUNIONES

43. Incentivos a la cr eacin y mejor a de infr aestr uctur as de r euniones

43.1. Fomento para la mejora y diversificacin de las instalaciones existentes. 43.2. Incentivo a la oferta hotelera especializada en turismo de reuniones. 1 1

44. Fomento de la cooper acin y coordinacin entr e agentes pblicos, OPCs y Bur de Convenciones.
44.1. Creacin de alianzas pblico-privadas para la promocin y comercializacin del producto de reuniones. 1

REGULACIN NORMATIVA DE LA ACTIVIDAD TURSTICA

45. Ley de Tur ismo de El Salvador .

45.1. Presentacin y difusin de la Ley de Turismo. 45.2. Programa de monitoreo y seguimiento. 1 2

46. Desar rollo Normativo.

46.1. Desarrollo normativo de la Ley. 46.2. Regulacin y desarrollo legal del Registro Nacional de Turismo. 46.3. Plan de Ordenamiento Turstico Territorial. 1 1 1 1= Prioridad Alta 2=Prioridad Media

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MBITO DE INTERVENCIN: Destination Management Organization (DMO)

ESTRATEGIA PROGRAMA/SUBP ROGRAMA 47. Seguimiento y comunicacin del Plan Nacional de Tur ismo. DEFINICIN DE LA POLITICA DE INTERVENCIN DE LA ADMINISTRACIN TURSTICA NACIONAL
47.1. Monitoreo y evaluacin continua. 47.2. Difusin de contenidos, resultados e impactos del plan. 1 2 1 1 1

PRIORIDAD

48. Inter nacionalizacin del tur ismo salvador eo.

48.1. Integracin en instituciones gubernamentales regionales e internacionales. 48.2. Cooperacin con entidades financieras multilaterales y bilaterales. 48.3. Cooperacin con instituciones y organizaciones pblicas y privadas salvadoreas con presencia en el exterior.

49. Facilitacin Tur stica

49.1. Plan de fortalecimiento institucional del Ministerio de Turismo. 49.2. Creacin de alianzas estratgicas entre sector pblico y privado. 49.3. Coordinacin con instituciones y agentes tursticos nacionales y locales. 49.4. Coordinacin interministerial. 1 1 1 1 1 1

50. Implantacin del Sistema de Cuentas Satlites del Tur ismo (CST) SISTEMATIZAR LA INVESTIGACIN TURSTICA
50.1. Plan de coordinacin con agentes responsables de su implantacin. 50.2. Plan de implantacin de la CST.

51. Sistema de informacin par a la gestin y evaluacin tur stica.

51.1. Creacin de un Observatorio permanente para la investigacin y prospectiva turstica. 51.2. Plan de evaluacin y difusin de resultados. 51.3. Plan de Investigacin, Innovacin y Tecnologa Turstica. 2 2 2 1= Prioridad Alta 2=Prioridad Media

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