Manual Guardaparques I PDF

MANUAL PARA GUARDAPARQUES
P A RT E
Centro de Investigacin y Planificacin del Medio Ambiente - CIPMA Proyecto CIPMA-FMAM: Ecorregin valdiviana: mecanismos pblico-privados para la conservacin de la biodiversidad en la Dcima Regin
Corporacin Nacional Forestal CONAF
Universidad Austral de Chile Facultad de Filosofa y Humanidades, Instituto de Comunicacin Social.
LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y LA CONSERVACIN DE ESPACIOS NATURALES
MANUAL PARA GUARDAPARQUES P A RT E I LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y LA CONSERVACIN DE ESPACIOS NATURALES
Autor: Centro de Investigacin y Planificacin del Medio Ambiente - CIPMA Carlos Anwandter 525, Valdivia-Chile Telfono (56 63) 248731 - Fax; (56 63) 248730 Bucarest 046, 2 Piso, Of. D, Providencia, Santiago-Chile. Telfonos (56 2) 3341091 - (56 2) 3341096 - Fax (56 2) 3341095 www.cipma.cl Valdivia - Enero 2003 Edicin de Textos: Pablo Villarroel V., Carla Firmani S. Revisores: Claudia Seplveda L., Alberto Tacn C., ngel Lazo A. Diseo Grfico: Vernica Zurita V. Impresin: Editorial San Marino Se autoriza la reproduccin total o parcial de este Manual citando la fuente.
MANUAL PARA GUARDAPARQUES
P A RT E
LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y LA CONSERVACIN DE ESPACIOS NATURALES
PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales
Convenio de colaboracin Proyecto CIPMA-FMAM: Ecorregin valdiviana: mecanismos pblico-privados para la conservacin de la biodiversidad en la Dcima Regin Corporacin Nacional Forestal - CONAF Universidad Austral de Chile Fac. Filosofa y Humanidades, Instituto de Comunicacin Social. Reconocimiento Este Manual utiliz como fuente principal de informacin la publicacin Moore, Alan W. (editor) 1993. Manual para la Capacitacin del Personal de reas Protegidas (Segunda edicin). National Park Service, Washington, D.C. USA. 2 volmenes. Agradecimientos Al Departamento de Patrimonio Silvestre de CONAF, por facilitar las principales fuentes de informacin para este Manual. A CONAF V Regin que, a travs de su direccin, facilit el Manual Tcnico N 19 Modelo para la Gestin de Educacin Ambiental en reas Silvestres Protegidas para Estudiantes de la Educacin General Bsica y Media. 2002. Via del Mar. A la Administracin del Parque Nacional Puyehue (CONAF X Regin), por facilitar fotografas del personal de guardaparques en accin.
Las reas Silvestres Pretegidas y la Conservacin de Espacios Naturales / PARTE I
NDICE
I Parte LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y LA CONSERVACIN DE ESPACIOS NATURALES
CAPTULO
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Las reas silvestres protegidas y su papel en la conservacin de la biodiversidad

Por qu conservar la naturaleza? Conservacin in situ y conservacin ex situ Qu significa proteger y mantener la diversidad biolgica? Las reas silvestres protegidas y sus objetivos Qu se busca conservar en las reas silvestres protegidas? Beneficios de las reas silvestres protegidas para el ser humano Origen y desarrollo de las reas silvestres protegidas a nivel mundial La importancia de las reas silvestres protegidas para la conservacin de la biodiversidad 9 10 11 12 12 14 15 17
CAPTULO
El Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) y otras reas complementarias en Chile
EL SNASPE Y SU ORGANIZACIN Desarrollo histrico del SNASPE Creacin del SNASPE (Ley 18.362) Figura N 1. Nmero de visitantes a las unidades del SNASPE entre 1990 y 2001 OTRAS REAS PROTEGIDAS DE CREACIN PBLICA E INTERNACIONAL Reservas de la Biosfera Santuarios de la Naturaleza reas de Proteccin Turstica Zonas de Prohibicin de Caza Lugares de Inters Histrico y Cientfico LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PRIVADAS Las reas protegidas privadas y su contribucin a la conservacin de la biodiversidad. Cobertura actual (cantidad, superficie) Tipos de propietarios y motivaciones Las reas protegidas privadas en la poltica ambiental de Chile Figura N 2. Distribucin geogrfica del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE).
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CAPTULO
Planificacin de reas silvestres protegidas

Qu es un plan de manejo? La categora de manejo Los objetivos especficos de manejo El programa general de manejo: la zonificacin Programas de manejo Recuadro N 1. Zonificacin de la Reserva Nacional Ro de los Cipreses Recuadro N 2. Zonificacin del rea Protegida Privada San Pablo de Tregua. 37 37 38 40 42 43 45
CAPTULO
Los guardaparques y su funcin en las reas silvestres protegidas

- Qu es un guardaparque? - Concepto de proteccin del rea - Funciones y responsabilidades del guardaparque - La imagen que debe proyectar un guardaparque INDICE DE TABLAS Tabla N 1. Parques Nacionales del Estado de Chile (SNASPE) segn ubicacin geogrfica y poltica, superficie y nmero de visitantes Tabla N 2. Reservas Nacionales del Estado de Chile (SNASPE) segn ubicacin geogrfica y poltica, superficie y nmero de visitantes Tabla N 3. Monumentos Nacionales del Estado de Chile (SNASPE) segn ubicacin geogrfica y poltica, superficie y nmero de visitantes Tabla N 4. Total de Unidades del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) segn categora de manejo, superficie y nmero de visitantes Tabla N 5. Reservas de la Biosfera de Chile 51 52 52 55
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ANEXOS Anexo N 1. Organigrama de la Corporacin Nacional Forestal Anexo N 2. Deberes y Derechos de los Guardaparques de las reas Silvestres Protegidas del Estado. Anexo N 3. Funciones de los Guardaparques de las reas Silvestres Protegidas del Estado. Notas y referencias bibliogrficas Glosario de trminos y conceptos bsicos
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Las reas Silvestres Protegidas y su Papel en la Conservacin de la Biodiversidad / Captulo 1
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(1) Parque Nacional Lauca (I Regin) (2) Reserva Nacional Los Flamencos (II Regin)
ARCHIVO CONAF
(3) Parque Nacional Pan de Azcar (III Regin)

HERNAN TORRES
(4) Parque Nacional Bosque Fray Jorge (IV Regin)
ARCHIVO CONAF
ARCHIVO CONAF
NICOLS PIWONKA
(5) El Chucao. Ave caracterstica del sur de Chile presente en el rea Protegida Privada Reserva Biolgica HuiloHuilo (zona de Neltume, X Regin). (6) Saltos de Huilo-Huilo. rea Protegida Privada Reserva Biolgica Huilo-Huilo, (X Regin).
NICOLS PIWONKA
CAPTULO 1 LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y SU PAPEL EN LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD

- Por qu conservar la naturaleza? - Conservacin in situ y conservacin ex situ - Qu significa proteger y mantener la diversidad biolgica? - Las reas silvestres protegidas y sus objetivos - Qu se busca conservar en las reas silvestres protegidas? - Beneficios de las reas silvestres protegidas para el ser humano - Origen y desarrollo de las reas silvestres protegidas a nivel mundial - La importancia de las reas silvestres protegidas para la conservacin de la biodiversidad
POR QU CONSERVAR LA NATURALEZA?

Los seres humanos tienen diversas razones para conservar la naturaleza y sus componentes. Estas pueden ser agrupadas en: ticas, estticas, econmicas, y de contribucin al bienestar y calidad de vida. Razones ticas: Hacen referencia al deber moral que tendra la humanidad de asegurar la supervivencia de todas o la mayor parte de las dems especies de seres vivos que existen actualmente, de modo que la evolucin de la vida en el planeta se desarrolle sin ser interferida radicalmente por la actividad humana, y para que las futuras generaciones puedan recibir esta herencia sin que haya sufrido una disminucin significativa.
Razones estticas: Son aquellas que hacen referencia a las oportunidades recreacionales o de contemplacin para el ser humano que proporciona la naturaleza silvestre; a las oportunidades de bsqueda de bienestar espiritual para las personas, y de inspiracin artstica motivadora para pintores, msicos y escritores. Razones de contribucin al bienestar y calidad de vida: Hacen referencia a que la conservacin de la naturaleza permite mantener algunos usos que contribuyen al bienestar humano y a la calidad de vida de las personas, y que seran imposibles sin ella. Estos usos van desde la extraccin de alimentos, madera, fibras o materia prima para elaborar productos qumicos de aplicacin medicinal hasta el uso de material gentico almacenado en las especies silvestres. Tambin las actividades de turismo
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en espacios naturales o ecoturismo corresponden a estos usos. Igualmente entran en esta categora los llamados servicios ecosistmicos, esto es, la provisin de servicios que la conservacin de los ecosistemas proporciona a los seres humanos tales como agua limpia, mantencin del suelo, mantencin del ciclo de nutrientes y desarrollo del ecoturismo. Actualmente se considera que la mejor manera de conservar y preservar la naturaleza es a travs de reas especiales dedicadas a este fin: las llamadas reas silvestres protegidas. Siguiendo las motivaciones expuestas, la mayora de los pases cuenta con estas reas destinadas a la proteccin. Adems, hay acuerdos internacionales que obligan a los pases firmantes a establecerlas. Uno de los acuerdos internacionales ms importantes en materia de conservacin y que Chile ratific en 1995 es el Convenio de la Diversidad Biolgica. Este Convenio obliga a que cada pas signatario establezca un sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para conservar la diversidad biolgica 1. Otro acuerdo internacional de suma importancia es la Convencin para la Proteccin de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escnicas Naturales de Amrica conocida como Convencin de Washington, de 1940 que Chile ratific como Ley de la Repblica (DS 531) en 1967 y donde el Estado chileno hizo propias las definiciones de las categoras de manejo Parque Nacional, Reserva Nacional y Monumento Natural que estn legalmente vigentes en Chile.
caractersticas de las especies y ecosistemas que se pretende conservar. La conservacin in situ es aquella que se realiza sobre los distintos componentes de la biodiversidad en los mismos lugares donde stos habitan. La conservacin in situ no va dirigida a una especie en particular, sino a un rea representativa de un determinado ecosistema donde se conservan todas las especies de flora y fauna que lo habitan, incluidas aquellas especies que an se desconocen y su respectiva variabilidad gentica. Por otra parte, la conservacin ex situ est dirigida a especies determinadas y slo a algunos individuos de las respectivas poblaciones, los que, para conservar su material gentico, son retirados del ecosistema natural al que pertenecen y en el cual han evolucionado. De este modo la conservacin ex situ slo protege en forma parcial a las especies y su material gentico, pero no permite la conservacin del ecosistema. La conservacin ex situ se realiza bsicamente a travs de bancos de semillas, jardines botnicos y parques zoolgicos. Por razones de costos humanos y materiales, la conservacin ex situ se realiza principalmente sobre especies que revisten especial importancia para el ser humano, tales como especies de inters agrcola, forestal o pecuario, especies de inters industrial o farmacutico, especies llamativas o decorativas, y especies con problemas de conservacin. En este ltimo caso, la conservacin ex situ se realiza cuando se mantienen en la naturaleza las condiciones que amenazan la supervivencia de una especie; un ejemplo de ello son los esfuerzos que se realizan con la recuperacin poblacional del oso panda. La conservacin de la biodiversidad en su sentido ms amplio slo puede realizarse a travs de la proteccin de los ecosistemas. Al hacer esto, se conserva no slo la biodiversidad a nivel del
CONSERVACIN IN SITU Y CONSERVACIN EX SITU

Una vez que una porcin de la biodiversidad se ha perdido, es para siempre.
Bsicamente la conservacin de la diversidad biolgica puede realizarse bajo las modalidades de in situ (en el mismo lugar) o de ex situ (fuera de su lugar), teniendo presente que ambas son complementarias de acuerdo a las
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Proteger y mantener la diversidad biolgica es: Procurar, consciente e intencionadamente, mantener, incrementar o recuperar la capacidad de regeneracin natural del ecosistema que se protege.
ecosistema sino tambin se conserva la diversidad a nivel de especies incluso de aquellas an no descritas por la ciencia y su respectiva diversidad gentica. La mejor manera de conservar la biodiversidad in situ es a travs de la instauracin legal y administrativa de reas silvestres protegidas, las que, para lograr sus objetivos, deben cumplir ciertas condiciones de tamao, diseo, localizacin, conectividad y manejo. El ideal es contar con un sistema pblico de reas protegidas ya que, al ser administradas por el Estado, ste garantiza la permanencia de las reas protegidas en el tiempo. Pueden existir tambin reas silvestres protegidas de propiedad privada, las que deben ser concebidas como un complemento al sistema pblico de reas protegidas.
de organismos vivos que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. El concepto de biodiversidad incluye la diversidad gentica dentro de una misma especie, la diversidad de especies en un territorio y la diversidad de ecosistemas dentro de una regin ms amplia2. El concepto de biodiversidad, en cualquiera de sus niveles y componentes, hace referencia a las especies nativas, es decir, a las que son resultado del proceso de evolucin de largo plazo ocurrido en un territorio particular. En su uso habitual el concepto de biodiversidad excluye, por tanto, a las especies exticas que no son originarias del lugar y a los ecosistemas artificiales, como son los campos agrcolas. S se incluyen, en cambio, las especies nativas domesticadas, ya sea como cultivos o como ganado, siempre que ellas formen parte del legado evolutivo natural del territorio en cuestin. La biodiversidad es un producto nico de la historia evolutiva de un territorio, por lo que cada lugar y momento son nicos en su biodiversidad particular y no tiene rplicas. Al conservar la biodiversidad, no slo se conservan las especies individuales sino que tanto o ms importante los roles ecolgicos que stas desempean. Una vez que una porcin de la biodiversidad se ha perdido, es para siempre. Se ha dicho que un rea protegida es una superficie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica. Pero para lograr la proteccin sealada, estas reas deben ser resguardadas a travs de medios jurdicos u otros medios eficaces. En el caso de las reas protegidas de origen fiscal, es el Estado quien se encarga de manejar, administrar y proveer las leyes que protejan dichas zonas. Cuando las reas protegidas son de propiedad privada, son sus propietarios los encargados de velar porque stas sean manejadas con criterios de
QU SIGNIFICA PROTEGER Y MANTENER LA DIVERSIDAD BIOLGICA?

Proteger y mantener la diversidad biolgica es: Procurar, consciente e intencionadamente, mantener, incrementar o recuperar la capacidad de regeneracin natural del ecosistema que se protege. A diferencia del concepto de preservacin, conservar la biodiversidad implica necesariamente la intervencin humana en trminos sustentables, generalmente a travs de modalidades de manejo de sus distintos componentes y niveles. Este manejo de la biodiversidad debe ser tal que no ocasione su disminucin actual o futura ni afecte su evolucin natural en el mediano y largo plazo, con el objeto de satisfacer las necesidades y aspiraciones tanto de las generaciones actuales como las futuras. Se entiende por diversidad biolgica o biodiversidad que es lo mismo a la variedad
Se entiende por diversidad biolgica o biodiversidad que es lo mismo a la variedad de organismos vivos que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos.
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conservacin. En este caso tambin existen diversas figuras jurdicas que los propietarios pueden emplear para respaldar sus iniciativas.
Objetivos de las reas protegidas5:

Preservacin de las especies de flora y fauna silvestre, ecosistemas y diversidad gentica. Investigacin cientfica pura o aplicada. Proteccin de cuencas hidrogrficas. Proteccin y mantencin de los servicios ambientales (belleza escnica, produccin de agua, captura carbono, biodiversidad, otros). Proteccin de caractersticas geolgicas y geomorfolgicas nicas . Turismo sostenible y recreacin. Educacin ambiental. Utilizacin sostenible de los recursos derivados de ecosistemas naturales. Mantencin de los atributos culturales y tradicionales.
LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y SUS OBJETIVOS3

Existen diversas definiciones para el concepto de rea silvestre protegida o, simplemente, de rea protegida. La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) ha adoptado la siguiente4: Un rea protegida es una superficie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, as como de los recursos naturales y los recursos culturales asociados, y manejada a travs de instrumentos jurdicos u otros medios eficaces. Las caractersticas generales de las reas silvestres protegidas son que: - Contienen muestras representativas de la diversidad biolgica. - Satisfacen necesidades econmicas, sociales, ecolgicas y espirituales de la humanidad. - Permiten la demostracin del uso sustentable de los recursos naturales. - Contienen especies de flora y fauna silvestres que presentan problemas de conservacin. - Poseen rasgos naturales (biticos y abiticos) sobresalientes, nicos o escasos. - Contienen valores de inters cultural. Los objetivos especficos de conservacin de las reas protegidas pueden ser muy diferentes, dependiendo de qu es lo que se pretenda conservar en particular en cada una. Como se deduce de su misma definicin, las reas protegidas tienen algunos o todos los siguientes objetivos:
QU SE BUSCA CONSERVAR EN LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS?6

Si bien hay mltiples criterios para definir qu reas naturales se deben conservar, los principales son los criterios ecolgicos y los criterios de orden social y prctico. Criterios ecolgicos - Representatividad y exclusividad de ecosistema: Un rea puede ser representativa de un tipo particular de ecosistema o formacin vegetacional (de bosque costero, de humedal de altura, etc.). Es decir, es representativa pero no exclusiva de dicho ecosistema o formacin vegetacional. En cambio un rea exclusiva es nica en su gnero y ejemplifica procesos tambin nicos, hbitat raros, etc. - Diversidad de hbitat: Se refiere a la inclusin de varios tipos de hbitat y asociaciones naturales como marismas, estuarios, lagunas, quebradas, drenajes de ros, etc. en una sola rea protegida. Aunque el criterio de diversidad
Un rea protegida es una superficie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, as como de los recursos naturales y los recursos culturales asociados, y manejada a travs de instrumentos jurdicos u otros medios eficaces.
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confiere una alta prioridad a un rea, no por ello reas con poca diversidad, pero que contienen alguna forma nica, deberan dejarse de lado o excluirse. - Diversidad de especies y endemismos: Se refiere a criterios relacionados con la cantidad total de especies que hay en un rea y con el nivel o grado de endemismo es decir, las que son naturalmente propias del pas o de la regin de las especies presentes en un rea. - Pristinidad: Se refiere a un bajo grado de perturbacin del rea por accin humana. La pristinidad no excluye el uso humano ya que un sistema puede mantener su equilibrio aun cuando existan actividades humanas, siempre que dichas prcticas no sean degradatorias. De todas formas, las reas perturbadas tambin sern elegibles para reas de proteccin en la medida que su restauracin sea factible. - Tamao y presencia de zonas buffer (o de amortiguacin): Un rea a conservar debe ser lo suficientemente amplia para permitir un dinamismo natural fsico, qumico y biolgico del ecosistema. En general, es altamente conveniente y en especial si el tamao no es muy grande que el rea posea una zona de amortiguacin adecuada. Estas zonas amortiguan los potenciales impactos ecolgicos negativos que las zonas externas al rea a proteger pueden producir al interior de sta. En general, las reas de amortiguacin se ubican entre un rea ncleo a proteger y una zona externa con alta presencia de actividad humana. - Complejidad: Un importante criterio a considerar para seleccionar un rea a proteger, es el grado de desarrollo de los procesos vitales esenciales, o incluso el ciclo biolgico completo, de una o varias especies dentro de un rea. Casos obvios son aquellos de reas donde se desarrollan especies raras o en peligro de extincin. Un rea puede llegar a poseer un
gran valor por ser rea nica de alimentacin, de reposo o de reproduccin de ciertas especies. Criterios de orden social y prctico - Valor para investigacin cientfica o monitoreo: Un rea protegida que tenga un inters presente o futuro para investigaciones cientficas presenta una alta prioridad, la que depender de, a lo menos, tres factores que sern: - Alto valor cientfico. - Valor histrico-cientfico, es decir, que histricamente se desarrollan o se han desarrollado importantes investigaciones cientficas. - Proximidad a centros de investigacin. - Valor educacional, recreacional o econmico: Generalmente un rea de alto valor cientfico o ecolgico no permite un uso recreacional o turstico intensivo. Sin embargo, estas ltimas actividades son muy importantes desde el punto de vista econmico y social. Un uso turstico o recreacional inadecuado que exceda la capacidad natural del rea para absorber o recuperarse de esos usos sin deteriorarse, pueden provocar daos ecolgicos de importancia. - Grado de amenaza o fragilidad: Lugares frgiles, amenazados, o de gran inters cientfico, o expuestos a factores de degradacin, tendrn una prioridad mayor. - Valor paisajstico: Si bien la presencia de valores paisajsticos no es determinante en el proceso de seleccin y creacin de una unidad, estos valores son considerados como elementos secundarios que tienen alguna incidencia en la decisin final. En base al conjunto de criterios expuestos, el Estado chileno determin un nmero de sitios que se consideran prioritarios para el establecimiento de nuevas unidades del sistema nacional de reas protegidas7.
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BENEFICIOS DE LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PARA EL SER HUMANO8

Los beneficios que aportan a la sociedad las reas silvestres protegidas derivan principalmente de los objetivos de creacin de estas unidades. De acuerdo a la Estrategia Mundial para la Conservacin9, estos son: Mantencin de los procesos ecolgicos y de los sistemas de apoyo a la vida La proteccin de los procesos ecolgicos esenciales en forma integral permite asegurar la mantencin de los denominados servicios ecosistmicos. Esto es, de aquellos servicios que el ecosistema proporciona a la poblacin humana por el slo hecho de existir y funcionar adecuadamente. Entre ellos estn la mantencin de la produccin y calidad del agua, el control de la erosin de suelos y su recuperacin, la amortiguacin de las crecidas de ros, la recarga de las aguas subterrneas, la mantencin del ciclo de nutrientes, la captura del carbono, la conservacin del paisaje, fijacin de energa solar y produccin de biomasa, entre otros. Preservacin de la diversidad gentica La preservacin del material gentico de las especies que forman parte de un ecosistema es una necesidad y un deber tanto desde un punto de vista tico como econmico. Est comprobado que la forma ptima de preservar poblaciones de organismos vivos as como su material gentico es a travs de la conservacin de su hbitat, lo que se logra con un adecuado sistema de reas silvestres protegidas. Asegurar el aprovechamiento sostenido de especies y ecosistemas En Chile existen miles de personas cuya supervivencia depende directamente de los ambientes naturales, tanto terrestres como marinos. Por ello, la creacin y el manejo adecuado de reas protegidas permitira
contribuir, en la medida que acta como banco natural de material gentico, a revertir el proceso de deterioro de dichos ambientes, de los que depende su subsistencia. Uno de los aprovechamientos de los ecosistemas que menos afectan la biodiversidad si es planificado y controlado adecuadamente es el ecoturismo. Esta actividad ha sido definida oficialmente por la Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza (UICN, por su sigla en ingls) como aquella modalidad turstica ambientalmente responsable, consistente en viajar o visitar reas naturales relativamente poco alteradas con el fin de disfrutar, apreciar y estudiar los atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dichas reas, as como cualquier manifestacin cultural (del presente y pasado) que puedan encontrarse ah, a travs de un proceso que promueve la conservacin, tiene bajo impacto ambiental y cultural y propicia un involucramiento activo y socioeconmicamente benfico de las poblaciones locales. Otros beneficios Por otra parte, las reas protegidas entregan una serie de beneficios de orden cientfico, educacional, recreativo, social, econmico y cultural, entre los que se pueden destacar los siguientes: - En el contexto mundial y chileno en particular, las reas silvestres protegidas han sido tradicionalmente utilizadas por los cientficos para realizar sus investigaciones por dos razones fundamentales: (a) Su condicin de protegidas oficialmente, lo que les confiere una permanencia en el tiempo, permitiendo investigaciones de largo plazo, transformndose en laboratorios naturales. (b) Por contener muestras representativas de la biodiversidad y, en general, por poseer ecosistemas poco alterados y estar asociadas a procesos naturales.
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- Dada su representatividad y condicin de protegidas, estas reas permiten desarrollar campaas de educacin e interpretacin ambiental dirigidas a los usuarios locales y visitantes. Estas campaas tienen por objetivo comprometer voluntariamente a las personas con la proteccin de las reas silvestres protegidas, esto como resultado de la comprensin de la importancia ecolgica, social, cultural y econmica que tienen. - Las reas silvestres protegidas permiten desarrollar actividades recreacionales y de esparcimiento en contacto con la naturaleza, en lugares de especial relevancia ecolgica, cultural y paisajstica. - Asimismo, la creacin y administracin adecuada de las reas silvestres protegidas permite vincular en forma ms coherente y provechosa las relaciones entre el ser humano y los recursos, tanto marinos como terrestres. Asimismo, permite ordenar mejor los procesos productivos y ecolgicos que pueden potenciar un mayor beneficio econmico, una conservacin adecuada de los recursos y una mejor calidad de vida para las comunidades que estn insertas y/o aledaas a las reas silvestres protegidas. A su vez, al permitir que una porcin protegida de territorio acte como reserva de material gentico, se crean las condiciones para el repoblamiento de otros sectores aledaos, mejorando y/o manteniendo las expectativas de ingresos de las poblaciones que dependen de dichos recursos.
componentes de su medio natural que eran funcionales a su supervivencia. As, algunas comunidades prohiban la ganadera y el corte de madera en los bosques de la montaa con el fin de asegurar un suministro de agua para las tierras agrcolas del valle. En otros casos, se protegan determinadas especies de flora y fauna para obtener medicinas10. Estas prcticas culturales en diferentes partes del mundo constituyeron las primeras medidas conservacionistas del medio ambiente y llevaron, en muchos casos, al establecimiento de las primeras reservas naturales. Un ejemplo de ello son los parques boscosos al este de China creados hace ya muchos siglos para la exhibicin y propagacin de ciertas especies. En los ltimos 150 aos la idea de Parque Nacional es la que ms universalmente se ha aceptado como frmula de proteccin de reas naturales sobresalientes. Esta idea se consolid en Estados Unidos, el ao 1872, al crearse el primer Parque Nacional del mundo: Yellowstone. Este fue creado gracias a que los exploradores que lo encontraron, impresionados por la belleza del lugar, presionaron al gobierno para proteger el rea para que las generaciones futuras tambin tuvieran la oportunidad de maravillarse con su belleza. Otra de las primeras reservas naturales de carcter moderno se cre en el ao 1885, cuando un grupo de pintores, movido por razones estticas, obtuvo disposiciones legales para proteger un sector del bosque de Fontainebleau, al sur de Pars. Otro ejemplo relevante es la creacin en ese ao del Parque Nacional Banff localizado en Canad. Durante las dcadas siguientes, numerosos pases tomaron medidas similares para preservar parte de su territorio nacional que era notable por su flora, fauna o belleza escnica. De acuerdo a las cifras ms recientes (ao 1997), se estima que en el mundo hay sobre 30 mil reas protegidas
ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS A NIVEL MUNDIAL

Desde que el ser humano se organiz en sociedades, observ la conveniencia de establecer acciones para proteger aquellos
Desde que el ser humano se organiz en sociedades, observ la conveniencia de establecer acciones para proteger aquellos componentes de su medio natural que eran funcionales a su supervivencia.
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pblicas y privadas que cubren entre un 5% y un 8% de la superficie terrestre del planeta. Las primeras reas protegidas fueron consideradas como medios para conservar las reas naturales, crear zonas de turismo y recreo, y desarrollar reas rurales y fronterizas. En esa poca se consideraba que los ecosistemas se autorregulaban y que, por lo mismo, no requeran de la intervencin humana, o sea, del manejo activo de los recursos para evitar su deterioro frente al turismo y otras actividades, dentro o fuera del parque, que influyeran en sus procesos ecolgicos (contaminacin atmosfrica, ros contaminados que cruzan el rea, especies exticas). Actualmente, esa actitud de manejo pasivo ha cambiado por completo debido a las presiones de uso recreativo, extractivos y a la necesidad de proteger especies en peligro de extincin y recursos genticos que obligan a administrar medidas para lograr una proteccin efectiva de las reas de inters. Adems, se est observando cada da ms que las reas protegidas, por ms grandes que sean, no abarcan suficiente territorio para proteger a largo plazo muchas de las especies que viven en ellas, debido a factores genticos y ecolgicos. En resumen, la idea de rea protegida ha ido evolucionando junto con el mayor reconocimiento social dada la necesidad de un manejo conservacionista de la tierra. Desde mediados de los aos 60 se demostr la estrecha relacin que existe entre los parques, la conservacin y el desarrollo, reconociendo una amplia lista de bienes y servicios que pueden obtenerse de las reas silvestres, eliminando de esta manera el concepto de manejo aislacionista o de isla de proteccin que implica slo una preocupacin de proteccin y manejo al interior del rea silvestre protegida sin considerar el entorno. Hoy la conservacin no se concibe aislada del proceso de desarrollo social y econmico.
Dnde se han ubicado histricamente las reas protegidas?

Debido a las deficiencias de habitabilidad y productividad que presentan los diversos lugares de la tierra, la poblacin humana se distribuye en forma muy poco homognea sobre su superficie. El impacto humano se ha concentrado generalmente en sectores planos, de poca altitud, cercanos a las costas o a los grandes ros. Las cumbres de las montaas, las zonas fras cercanas a los polos, los desiertos y las selvas tropicales tienen hasta hoy una densidad de poblacin relativamente baja. A partir del siglo XIX, al surgir el inters por establecer reas silvestres protegidas, el costo de adquirir terrenos en zonas de alta densidad de poblacin, oblig a crearlas slo en sectores remotos que no eran atractivos para otros usos. No obstante lo anterior, en ningn caso puede considerarse que las reas silvestres protegidas deben estar compuestas por terrenos marginales. Por el contrario, la situacin ideal sera tener una muestra representativa de todos y cada uno de los ambientes naturales existentes. En Chile, en un principio, muchos Parques Nacionales fueron creados a partir de terrenos residuales que sobraron de programas de colonizacin o remates de tierras pblicas. Esto dificult el cumplimiento de los objetivos de dichas unidades por cuanto no constituan muestras representativas de los ecosistemas nativos o no respetaban lmites ecolgicos, dividiendo ecosistemas que constituyen un todo y, por lo tanto, poniendo en peligro su integridad. Sin embargo, en el ao 1983, CONAF llev a cabo un proceso de reclasificacin de categoras de manejo, ampliacin de deslindes y desafectacin de territorios de la condicin de Parque, Reserva y/o Monumento, con la finalidad de mejorar no slo la representatividad ecolgica sino que tambin adecuar los conceptos de las categoras
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de manejo con las caractersticas naturales de las unidades. Actualmente, uno de los criterios que ha establecido CONAF para la creacin de reas silvestres protegidas, es precisamente incorporar muestras representativas de la biodiversidad de Chile o mejorar su representacin en el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) mediante la orientacin que entrega el estudio realizado por la Universidad de Chile en el ao 1983, denominado Clasificacin de la vegetacin nativa chilena.
Naturales y Reservas de Regiones Vrgenes, en el caso de Chile y su administracin se rige por un conjunto de normas tcnicas y jurdicas. A su vez, las diferentes categoras que son complementarias entre s constituyen el sistema nacional de reas silvestres protegidas de un pas. La proteccin estricta de las condiciones naturales de un lugar es, generalmente, incompatible con la explotacin comercial. Por este motivo la tendencia histrica ha sido que la mayor parte de las reas silvestres protegidas sean de propiedad del Estado o de alguna organizacin gubernamental. La proteccin estatal, asegurada por ley, permite una permanencia en el tiempo que ningn particular puede garantizar. Si bien recientemente se han creado muchas reas protegidas privadas en Chile y en el mundo, mientras no haya garantas de su permanencia en el tiempo existir incertidumbre de que su carcter protegido cambie como resultado de eventuales crisis econmicas o revocacin de los herederos. No obstante lo anterior, es cada vez ms frecuente tanto en Chile como en el resto del mundo que existan reas protegidas de propiedad privada dedicadas a la conservacin con estndares similares a los de reas pblicas. En una proporcin importante, estas reas consideran el uso consuntivo o no consuntivo de los recursos que contienen, siempre que ello sea compatible con los objetivos de conservacin, que son los prioritarios. Las reas protegidas privadas pueden ser un valioso complemento de las reas pblicas, ampliando o complementando as las posibilidades de proteger de manera efectiva lugares ecolgicamente prioritarios.
Las reas silvestres protegidas no constituyen en s mismas una solucin a los problemas ambientales de un pas, pero conforman una herramienta importante que, en conjunto con otras medidas, contribuye a resolverlos.
LA IMPORTANCIA DE LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PARA LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD

Las reas silvestres protegidas no constituyen en s mismas una solucin a los problemas ambientales de un pas, pero conforman una herramienta importante que, en conjunto con otras medidas, contribuye a resolverlos. Estas reas son especialmente tiles para preservar el patrimonio natural, contribuyendo tambin a mantener el equilibrio ecolgico en terrenos frgiles que, al ser objeto de uso irrestricto, resultaran fcilmente destruidos. En la actualidad las reas silvestres protegidas son el principal instrumento para la conservacin de la biodiversidad in situ a nivel planetario. Indirectamente, las reas silvestres protegidas contribuyen tambin a difundir los principios de conservacin, a travs de programas formales e informales de educacin ambiental, al contar con un sitio que permite realizar investigaciones y estudios comparativos de largo plazo en reas con una artificializacin mnima o regulada. Estas reas se agrupan en categoras Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Monumentos
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(1) Parque Nacional La Campana (V Regin)
(2) Reserva Nacional Ro Clarillo (Regin Metropolitana)
ARCHIVO CONAF
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ARCHIVO CONAF
(3) Reserva Nacional Ro de los Cipreses (VI Regin) (4) Reserva Nacional Los Ruiles (VII Regin)
ARCHIVO CONAF
(5) Parque Nacional Laguna del Laja (VIII Regin)
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ARCHIVO CONAF
6
(6) Parque Nacional Conguillo (IX Regin)
ARCHIVO CONAF
VERONICA ZURITA
El Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) y otras reas Complementarias en Chile / Captulo 2
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(1) rea Protegida Privada (APP) San Pablo de Tregua, X Regin. (2) Los senderos y el equipamiento adecuado permiten a los visitantes recorrer el predio San Pablo de Tregua sin dificultades (3) La apicultura es una de las actividades que se desarrollan en el APP San Pablo de Tregua en Panguipulli.
ALBERTO TACON
SAN PABLO DE TREGUA
ALBERTO TACON
FUNDACION SENDA DARWIN
(4) La educacin ambiental es una actividad importante que se desarrolla en el APP Senda Darwin. (5) Este tipo de infraestructura (mirador) permite a los visitantes apreciar mejor el paisaje. APP Senda Darwin.
FUNDACION SENDA DARWIN ALBERTO TACON
(6) rea Protegida Privada Senda Darwin, X Regin.
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CAPTULO 2 EL SISTEMA NACIONAL DE REAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL ESTADO (SNASPE) Y OTRAS REAS COMPLEMENTARIAS EN CHILE
EL SNASPE Y SU ORGANIZACIN
- Desarrollo histrico del SNASPE - Creacin del SNASPE (Ley 18.362)
OTRAS REAS PROTEGIDAS DE CREACIN PBLICA E INTERNACIONAL

- Reservas de la Biosfera - Santuarios de la Naturaleza - reas de Proteccin Turstica - Zonas de Prohibicin de Caza - Lugares de Inters Histrico y Cientfico
LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PRIVADAS

- Las reas protegidas privadas y su contribucin a la conservacin de la biodiversidad - Cobertura actual (cantidad, superficie) - Tipos de propietarios y motivaciones - Las reas protegidas privadas en la poltica ambiental de Chile En Chile actualmente hay dos tipos de reas silvestres protegidas: las reas protegidas del Estado pertenecientes al Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE), y otras reas protegidas complementarias al SNASPE, entre las que se cuentan las reas protegidas privadas. reas protegidas del Estado: Son las reas silvestres protegidas que integran el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) y corresponden en su mayora a terrenos fiscales. Son administradas por la Corporacin Nacional Forestal (CONAF). Otras de creacin pblica e internacional: Corresponden a reas silvestres que son creadas ya sea en terrenos privados o fiscales, por instrumentos pblicos (decretos, resoluciones) o en virtud de tratados internacionales. Se distinguen de las anteriores en que no forman parte del SNASPE, y en que tampoco son consideradas reas protegidas privadas en
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En Chile actualmente hay dos tipos de reas silvestres protegidas: las reas protegidas del Estado pertenecientes al SNASPE, y otras reas protegidas complementarias al SNASPE, entre las que se cuentan las reas protegidas privadas.
trminos de lo establecido por el Artculo 35 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente. reas protegidas privadas: Son reas silvestres protegidas que han sido creadas como tales por particulares interesados en colaborar con la conservacin ambiental. Son administradas por distintos agentes privados: personas, fundaciones, empresas y otras organizaciones. Para ser reconocidas oficialmente, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 35 de la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, deben solicitar ser declaradas como tales por el organismo administrador del SNASPE, que es la CONAF.
reservaba un rea con un radio de 1 km en torno a las mayores alturas de la Cordillera de la Costa. La poca definicin en terreno de los lmites de estas reservas las transform en una medida poco efectiva. Un paso decisivo en el establecimiento legal y real de reas silvestres protegidas en Chile, lo constituy la creacin en 1907 de la Reserva Forestal Malleco, primera unidad territorial con lmites claros y definidos, y administrada por personal residente encargado de dicha funcin. Posteriormente, en el ao 1912, fueron creadas la Reserva Forestal de Villarrica (comunas de Pucn y Curarrehue) y las Reservas de Alto Bo Bo (comuna de Lonquimay) y Llanquihue (comuna de Puerto Montt). Trece aos ms tarde, Chile se convirti en uno de los primeros pases de Amrica Latina en establecer oficialmente un Parque Nacional al crear el 21 de junio de 1925 el Parque Nacional Benjamn Vicua Mackenna, en la provincia de Cautn. Este primer Parque Nacional chileno tuvo corta duracin, pues cuatro aos ms tarde fue desafectado. Pero ya la idea de reservar reas naturales con fines de conservacin y de uso pblico estaba asentada en la mente de algunos ciudadanos chilenos con gran visin de futuro. Un ao ms tarde, el 17 de julio de 1926, se estableci el Parque Nacional Vicente Prez Rosales, con una superficie inicial de 135 mil hectreas en la cordillera andina de la provincia de Llanquihue, unidad que se mantiene vigente hasta hoy. A partir de entonces comenz a aumentar la cobertura de reas protegidas con la creacin de nuevos Parques Nacionales y Reservas Forestales. Entre los aos 1935 y 1945 se crearon 12 Parques Nacionales, entre ellos Rapa Nui y Juan Fernndez. En esos 10 aos tambin se dio un fuerte impulso a la creacin de Reservas Forestales con la incorporacin de siete unidades, las que en conjunto sumaban alrededor de un milln de hectreas.
EL SNASPE Y SU ORGANIZACIN
Desarrollo histrico del SNASPE
De acuerdo a la recopilacin de antecedentes histricos efectuada por los autores Weber y Gutirrez (1985) 11 , los inicios de la conservacin ambiental en nuestro pas se remontan al siglo XVIII, poca en que a los espaoles les despert gran inters y admiracin los bosques de araucarias existentes en la Cordillera de la Costa y de los Andes, decretando por tal motivo su proteccin como montes del rey. La disposicin prohiba la corta de esta especie y dejaba su uso reservado a la Armada hispana. Con posterioridad, en el mismo ao que se creaba en Estados Unidos el Parque Nacional Yellowstone (1872), se dict la primera ley de proteccin de bosques, la que prohiba el corte de los rboles en los cerros hasta la altura que evita la destruccin del terreno vegetal. Luego, a travs de un decreto supremo del 16 de enero de 1879, se estableci una zona de reservas de bosques de 10 km de ancho a lo largo de toda la vertiente andina occidental de las entonces provincias de Arauco, Valdivia y Llanquihue y el Departamento de Angol; tambin se
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Entre 1958 y 1969 se crearon 24 Parques Nacionales y 22 Reservas Forestales. Destaca en este perodo el ao 1967 en que se destinaron 15 reas a Parques Nacionales y 7 a Reservas Forestales. Este mismo ao el gobierno de Chile ratific la Convencin de Washington de 1940, acuerdo internacional para la Proteccin de la Flora, Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica. Entre 1970 y 1985, especficamente en su primera etapa (1970-1974), se desarrolla un activo proceso de adicin de reas silvestres protegidas con la creacin de 12 Parques Nacionales y 3 Reservas Forestales. En una segunda etapa se fusionaron varios grupos de unidades entre s y se desafectaron otras unidades o parte de ellas sin afectar significativamente la superficie del sistema. La activa adicin de nuevos terrenos al sistema durante este periodo, se caracteriz porque stos se concentraron preferentemente en el extremo sur del pas, y se protegieron los suelos frgiles del sector de los canales, extremadamente susceptibles de sufrir degradacin por accin humana. Entre 1986-2001 se crearon 23 nuevas reas protegidas: 4 Parques Nacionales, 14 Reservas Nacionales y 5 Monumentos Naturales. Las nuevas unidades se concentraron mayoritariamente en las regiones X (5 unidades), VII (4 unidades) y II (4 unidades). A diciembre de 2002 existan en Chile 31 Parques Nacionales, 48 Reservas Nacionales y 15 Monumentos Naturales (ver Tablas N 1, 2, 3 y 4), con una corbertura del 18,7% del territorio nacional continental. La distribucin geogrfica de las unidades del SNASPE se presenta en la Figura N 2, al final de este captulo.
asignada a la CONAF la administracin de todas las reas protegidas del pas, con algunas excepciones. Sin embargo, no se cont con una legislacin que integrara todas las reas en un sistema nacional hasta 1984, ao en que se promulg la Ley N 18.362 que crea el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE). El objetivo de esta Ley fue organizar todas las reas silvestres protegidas del pas en un Sistema Nacional que tuviera como objetivo comn para todas las unidades proteger el patrimonio natural del pas. Con la creacin del SNASPE se busc promover la definicin legal de los lmites de las reas protegidas y asignar objetivos especficos de manejo a cada unidad del sistema, lo que antes no era claro para muchas de las reas protegidas. Si bien la ley que crea el SNASPE an no entra formalmente en vigencia, en la prctica el sistema de reas pblicas opera plenamente segn lo all estipulado. La ley que cre el SNASPE establece que ste estar integrado por las siguientes categoras de manejo: Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas de Regin Virgen. De acuerdo a la Ley N 18.362, la definicin de las categoras de manejo del SNASPE, es: Reserva de Regin Virgen: Son las reas donde existen condiciones primitivas naturales de flora, fauna, vivienda y comunicaciones, con ausencia de caminos para el trfico de vehculos motorizados y vedada a toda explotacin comercial. El objetivo de esta categora de manejo es mantener dichas reservas inviolables en cuanto sea factible, excepto para la investigacin cientfica debidamente autorizada y para la inspeccin por parte de la CONAF, o para otros fines que estn de acuerdo con los propsitos
Creacin del SNASPE (Ley 18.362)

Hasta la dcada de 1970 eran varios los organismos del Estado que podan crear y manejar reas silvestres protegidas, siendo el ms importante el Servicio Agrcola y Ganadero (SAG). En los aos 70 le fue
La ley que cre el SNASPE establece que ste estar integrado por las siguientes categoras de manejo: Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas de Regin Virgen.
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PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales Tabla N 1. Parques Nacionales del Estado de Chile (SNASPE) segn ubicacin geogrfica y poltica, superficie y nmero de visitantes (datos al ao 2001). PARQUES NACIONALES
REGIN NOMBRE UNIDAD PROVINCIA COMUNA SUPERFICIE (ha) AO DE VISITANTE VISITANTE CREACIN NACIONAL EXTRANJERO
I II III
Lauca Volcn Isluga Llullaillaco Pan de Azcar Llanos de Challe
Parinacota Iquique Antofagasta Antof. / Copiap Huasco Limar Quillota Valparaso Isla de Pascua Bo - Bo Cautn/Malleco Cautn Malleco Malleco Cautn Chilo Osorno Valdivia Llanquihue Llanquihue Palena Aysn Aysn Aysn Aysn Capitn Prat ltima Esperanza Antrtica Chilena Antrtica Chilena Magallanes ltima Esperanza
Putre Colchane Antofagasta Taltal / Chaaral Huasco Copiap / Tierra Amarilla Ovalle Hijuelas / Olmu Juan Fernndez Isla de Pascua Las Cabras Antuco Melipeuco / Vilcn Pucn Angol Victoria Pucn / Curarrehue Ancud Puyehue Ro Bueno Puerto Varas Puerto Montt Hualaihue Aysn Cisnes Aysn Cisnes Tortel Puerto Natales Navarino Navarino San Gregorio Torres del Paine
137.883 174.744 268.671 43.754 45.708 59.082 9.959 8.000 9.571 7.130 3.709 11.600 60.832 12.500 6.832 6.374 61.000 43.057 106.985 253.780 39.255 48.232 10.625 157.616 1.742.000 154.093 3.525.901 1.460.000 63.093 5.030 181.229 8.718.245
1970 1967 1995 1985 1994 1994 1941 1967 1935 1935 1972 1958 1940 1967 1939 1935 1912 1976 1914 1914 1912 1988 1967 1967 1957 1969 1969 1965 1945 1970 1959
11.056 125 0 9.155 375 481 12.836 26.469 1.394 2.758 0 7.177 7.920 6.695 5.823 1.291 9.050 6.221 241.040 90.093 4.042 0 0 0 163 2.620 0 0 0 850 23.811 470.452
5.408 350 0 1.470 54 128 1.405 2.089 933 9.358 0 237 1.626 5.635 533 59 12.920 2.345 118.138 63.938 1.675 0 0 0 350 1.356 0 0 0 280 51.787 281.746
Nevado de Tres Cruces Copiap IV V Bosque Fray Jorge La Campana Archipilago de Juan Fernndez Rapa Nui VI VIII IX Laguna del Laja Conguillo Huerquehue Nahuelbuta Tolhuaca Villarrica X Chilo Puyehue Vicente Prez Rosales Alerce Andino Hornopirn XI Isla Guamblin Isla Magdalena Laguna San Rafael Queulat XII Bernardo OHiggins Alberto de Agostini Cabo de Hornos Pali Aike Torres del Paine TOTAL Fuente: CONAF, 2001.
Las Palmas de Cocaln Cachapoal
El Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) y otras reas Complementarias en Chile / Captulo 2 Tabla N 2. Reservas Nacionales del Estado de Chile (SNASPE) segn ubicacin geogrfica y poltica, superficie y nmero de visitantes (datos al ao 2001). REGIN NOMBRE UNIDAD I II IV V Las Vicuas Pampa del Tamarugal La Chimba Los Flamencos Pingino de Humboldt Las Chinchillas Ro Blanco Lago Peuelas El Yali Ro Clarillo Ro de los Cipreses Roblera del Cobre de Loncha Federico Albert Laguna Torca Los Ruiles Los Bellotos del Melado Los Queules Altos de Lircay Radal Siete Tazas uble Isla Mocha Los Huemules de Niblinto Ralco Alto Bo - Bo China Muerta Malalcahuello Malleco Nalcas Villarrica Lago Palena Llanquihue Futaleuf Valdivia Mocho-Choshuenco Cerro Castillo Coihaique Katalalixar Lago Carlota Lago Cochrane Lago Jeinimeni Lago Las Torres Trapananda Lago Rosselot Las Guaitecas Ro Simpson Alacalufes Laguna Parrillar Magallanes RESERVAS NACIONALES COMUNA SUPERFICIE AO DE VISITANTE VISITANTE (ha) CREACIN NACIONAL EXTRANJERO Parinacota Putre 209.131 1883 76 508 Iquique Pozo Almonte / Huara 100.650 1987 5.698 1.667 Antofagasta Antofagasta 2.583 1988 0 0 El Loa San Pedro de Atacama 73.987 1990 5.650 10.599 Huasco / Elqui Freirina / La Higuera 859 1990 7.476 2.593 Choapa Illapel 4.229 1983 1.507 130 Los Andes Los Andes 10.175 1932 0 0 Valparaso Valparaso 9.094 1952 43.020 144 San Antonio San Antonio 520 1996 618 0 Cordillera Pirque 10.185 1970 26.995 536 Cachapoal Machal 36.882 1985 3.093 107 Melipilla Alhu 5.870 1996 0 0 Cauquenes Chanco 145 1981 13.794 138 Curic Vichuqun 604 1975 5.334 39 Cauquenes Chanco 45 1982 5.154 31 Linares Colbn 417 1995 0 0 Cauquenes Pelluhue 147 1995 0 0 Talca San Clemente 12.163 1996 4.533 260 Curic Molina 5.148 1996 20.415 1.501 uble Pinto 55.948 1978 224 59 Arauco Tira 2.369 1967 61 6 uble Coihueco 2.021 1999 s/i s/i Bo - Bo Santa Brbara 12.421 1972 287 7 Malleco Lonquimay 35.000 1936 45 0 Cautn Melipeuco 9.887 1968 0 0 Malleco Lonquimay 13.730 1931 796 0 Malleco Collipulli 16.625 1907 0 0 Malleco Lonquimay 13.775 1936 0 0 Cautn Pucn / Curarrehue 60.005 1912 0 0 Palena Palena 49.415 1965 0 0 Llanquihue Puerto Montt 33.972 1912 1.182 235 Palena Futaleuf 12.065 1998 s/i s/i Valdivia Corral 9.727 1929 0 0 Valdivia Panguipulli / Futrono 7.537 1994 0 0 Coihaique Coihaique 179.550 1970 202 134 Coihaique Coihaique 2.150 1948 3.178 831 Capitn Prat Cochrane 674.500 1978 0 0 Coihaique Lago Verde 27.110 1965 0 0 Capitn Prat Cochrane 8.361 1967 424 230 General Carrera Chile Chico 161.100 1967 416 142 Coihaique Lago Verde 16.516 1969 105 62 Coihaique Coihaique 2.305 1992 0 0 Aysn Cisnes 12.725 1968 0 0 Aysn Cisnes 1.097.975 1938 0 0 Aysn Aysn 41.621 1967 1.073 5.188 ltima Esperanza Puerto Natales 2.313.875 1969 0 0 Magallanes Punta Arenas 18.814 1977 2.804 109 Magallanes Punta Arenas 13.500 1932 3.270 172 5.387.432 157.430 25.428 PROVINCIA
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R.M. VI VII
VIII
IX
XI
XII
TOTAL Fuente: CONAF, 2001.
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PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales Tabla N 3. Monumentos Nacionales del Estado de Chile (SNASPE) segn ubicacin geogrfica y poltica, superficie y nmero de visitantes (datos al ao 2001). REGIN NOMBRE UNIDAD I II IV V R.M. IX Salar de Surire La Portada Pichasca Isla Cachagua El Morado Contulmo Cerro ielol X Alerce Costero Islotes de Puihuil Lahuen adi XI Dos Lagunas Cinco Hermanas XII Los Pinginos Laguna de los Cisnes Cueva del Milodn TOTAL Fuente: CONAF, 2001. MONUMENTOS NATURALES PROVINCIA COMUNA SUPERFICIE (ha) Parinacota Putre 11.298 Antofagasta Antofagasta 31 Limar Ro Hurtado 128 Petorca Zapallar 4,5 Cordillera San Jos de Maipo 3.009 Malleco Purn 82 Cautn Temuco 90 Valdivia La Unin 2.308 Chilo Ancud 9 Llanquihue Puerto Montt 200 Coihaique Coihaique 181 Aysn Aysn 228 Magallanes Punta Arenas 97 Tierra del Fuego Porvenir 25 ltima Esperanza Puerto Natales 189 17.879 AO DE CREACIN 1983 1990 1985 1989 1974 1941 1939 1964 1999 2000 1967 1964 1966 1966 1993 VISITANTE VISITANTE NACIONAL EXTRANJERO 83 678 0 0 4.730 756 0 0 6.504 1.147 782 18 37.298 3.249 594 52 s/i s/i s/i s/i 341 16 0 0 1.038 5.302 0 0 22.576 21.022 73.946 32.240
Tabla N 4. Total de unidades del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) segn categora de manejo, superficie y nmero de visitantes al ao 2001. CATEGORA DE MANEJO Parques Nacionales Reservas Nacionales Monumentos Naturales TOTAL SISTEMA Fuente: CONAF, 2001 N UNIDADES 31 48 15 94 SUPERFICIE (ha) 8.718.245 5.387.432 17.879 14.123.556 VISITANTES AL AO 2001 752.198 182.751 104.040 1.041.242
para los cuales la reserva ha sido creada. Actualmente no hay reas protegidas bajo esta categora de manejo en Chile. Parque Nacional: Son reas generalmente extensas, donde existen diversos ambientes nicos o representativos de la diversidad ecolgica natural del pas, no alterados significativamente por la accin humana, capaces de autoperpetuarse, y en que las especies de flora y fauna o las formaciones geolgicas son de especial inters educativo, cientfico o recreativo.
Los objetivos de esta categora de manejo son la preservacin de muestras de ambientes naturales, de rasgos culturales y escnicos asociados a ellos; la continuidad de los procesos evolutivos, y, en la medida compatible con lo anterior, la realizacin de actividades de educacin, investigacin y recreacin. Monumento Natural: Son reas generalmente reducidas, caracterizadas por la presencia de especies nativas de flora y fauna o por la existencia de sitios geolgicos relevantes desde el punto de vista escnico, cultural, educativo o cientfico.
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El objetivo de esta categora de manejo es la preservacin de muestras de ambientes naturales y de rasgos culturales y escnicos asociados a ellos, y, en la medida compatible con esto, la realizacin de actividades de educacin, investigacin o recreacin.
Figura N 1 Nmero de visitantes a las unidades del SNASPE entre 1990 y 2001
1200000
1000000
Miles de visitantes
800000
600000
400000
200000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Reserva Nacional: Aos Son reas cuyos Fuente: Elaboracin propia en base a informacin proporcionada por la Corporacin Nacional Forestal (CONAF) actualizada a febrero del 2001. recursos naturales es necesario conservar y utilizar con especial cuidado, por la contribucin a la conservacin de la susceptibilidad de stos a sufrir degradacin o biodiversidad es menor que la de Parques, por su importancia relevante en el resguardo Reservas y Monumentos. No obstante, todas ellas tienen respaldo legal y contribuyen a la del bienestar de la comunidad. conservacin de forma complementaria al Son objetivos de esta categora de manejo la SNASPE. conservacin y proteccin del recurso suelo y de las especies amenazadas de fauna y flora Entre estas otras reas protegidas las ms silvestres, la mantencin o mejoramiento de la importantes son las siguientes: produccin hdrica, y el desarrollo y aplicacin 13 de tecnologas de aprovechamiento racional de Reservas de la Biosfera Las Reservas de la Biosfera son unidades la flora y la fauna. destinadas a promover, por una parte, la conservacin del material gentico de las especies de flora y fauna y, por otra, la OTRAS REAS PROTEGIDAS DE investigacin para lograr una adecuada relacin CREACIN PBLICA E entre el ser humano y los ecosistemas que lo INTERNACIONAL12 sustentan. Este tipo de reserva ha sido promovida por la Organizacin de las Naciones En Chile hay numerosas reas silvestres Unidas para la Educacin, la Ciencia y la ubicadas fuera del SNASPE sobre las cuales se Cultura (UNESCO). han establecido legalmente algunas restricciones de uso con el objetivo de proteger Actualmente existen 7 en nuestro pas, sus ciertos valores naturales considerados de inters lmites coinciden con Parques Nacionales, social. Estas reas pueden estar ubicadas ya sea Reservas Nacionales o Monumentos Naturales. en terrenos de propiedad pblica o privada, y La integracin a una categora internacional son creadas mediante leyes o decretos. Por el enfatiza su valor para la investigacin ecolgica, hecho de no estar dentro del SNASPE no adems de acentuar su importancia, siempre cumplen con los objetivos generales y frecuentemente olvidada por los propios especficos de este sistema y, por lo mismo, su chilenos.
Las Reservas de la Biosfera son unidades destinadas a promover, por una parte, la conservacin del material gentico de las especies de flora y fauna y, por otra, la investigacin para lograr una adecuada relacin entre el ser humano y los ecosistemas que lo sustentan.
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Las Reservas de la Biosfera estn conformadas por las siguientes unidades del SNASPE:
Hasta 1999 se haban creado en Chile 25 Santuarios de la Naturaleza y 19 reas de Proteccin Turstica.
R.B. Lauca:
P.N. Lauca, R.N. Las Vicuas y M.N. Salar de Surire R.B. Fray Jorge: P.N. Fray Jorge y R.N. Las Chinchillas R.B. Archipilago P.N. Archipilago de Juan de Juan Fernndez: Fernndez R.B. La CampanaPeuelas: P.N. La Campana y R.N. Lago Peuelas R.B. Araucarias: P.N. Conguillo y R.N. Alto Biobo R.B. Laguna San Rafael: P.N. Laguna San Rafael R.B. Torres del Paine: P.N. Torres del Paine
un Santuario de la Naturaleza no se puede iniciar en l trabajos de construccin o excavacin, ni desarrollar actividades como pesca, caza, explotacin rural o cualquiera otra actividad que pudiera alterar su estado natural sin previa autorizacin del Consejo de Monumentos Nacionales. Hasta 1999 se haban creado en Chile 25 Santuarios de la Naturaleza.
reas de Proteccin Turstica

Las reas de proteccin turstica estn definidas por el artculo N 4 de la Ley 18.378, en donde se faculta al Presidente de la Repblica, previo informe del Servicio Nacional de Turismo, para decretar, a travs del Ministerio de Agricultura, la prohibicin de cortar rboles, cuando as lo requiera la conservacin de la riqueza turstica, situados hasta a cien metros de las carreteras pblicas y de las orillas de ros y lagos que sean bienes nacionales de uso pblico, como tambin en quebradas u otras reas no susceptibles de aprovechamiento agrcola o ganadero, cuando as lo requiera la conservacin de la riqueza turstica. Hasta 1999 se haban creado en Chile 19 reas de Proteccin Turstica.
La ubicacin, superficie y fecha de creacin de estas Reservas de la Biosfera se presentan en la Tabla N 5.
Santuarios de la Naturaleza
Esta categora no forma parte del SNASPE y deriva su base legal de la Ley 17.288 sobre Monumentos Nacionales (bajo la tuicin del Ministerio de Educacin), la que en su artculo 31 seala: Son santuarios de la naturaleza todos aquellos sitios terrestres o marinos que ofrezcan posibilidades especiales para estudios e investigaciones geolgicas, paleontolgicas, zoolgicas, botnicas o de ecologa, o que posean formaciones naturales cuya conservacin sea de inters para la ciencia o para el Estado. Creado
Zonas de Prohibicin de Caza

Se encuentran reguladas en el artculo 4 de la Ley 19.473 sobre Caza. Su creacin tiene por objetivo prohibir temporalmente la caza o captura en determinadas reas del territorio
Tabla N5. Reservas de la Biosfera de Chile REGIN NOMBRE DE LA UNIDAD PROVINCIA SUPERFICIE (ha) I Lauca Parinacota 358.312 IV Fray Jorge Limar 14.188 V Archipilago Juan Fernndez Valparaso 9.109 V La Campana /Peuelas Valparaso 17.094 IX Araucarias Cautn 95.832 XI Laguna San Rafael Aysn 1.742.000 XII Torres del Paine ltima Esperanza 181.414 SUPERFICIE TOTAL 2.417.949 Fuente: Mardones, 2000.
FECHA DE CREACIN 25 /Nov/1983 01/Mar/1977 01/Mar/1977 01/Dic/1984 01/Ene/1983 23/Jul/1979 24/Abr/1978
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nacional, cuando as lo exija el cumplimiento de convenios internacionales, se produzcan situaciones catastrficas que afecten la fauna silvestre u otras que generen dao ambiental. Hasta 1999 se haban establecido en Chile 8 Zonas de Prohibicin de Caza.
LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PRIVADAS

Las reas protegidas privadas y su contribucin a la conservacin de la biodiversidad
En Chile estas reas estn legalmente consideradas en la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19.300), especficamente en su artculo 35, donde se dispone que el Estado fomentar e incentivar la creacin de reas silvestres protegidas de propiedad privada, las que tendrn las mismas finalidades que las reas silvestres de proteccin estatal, es decir: asegurar la diversidad biolgica, tutelar la preservacin de la naturaleza y conservar el patrimonio ambiental. La supervisin de estas reas protegidas, al igual que el SNASPE, corresponde a la CONAF. En los ltimos 12 aos se han creado en Chile numerosas reas silvestres protegidas de propiedad privada (ver punto siguiente). La experiencia internacional y la informacin disponible para Chile hacen suponer que la tendencia es que estas reas privadas sigan aumentando tanto en nmero como en superficie en los aos que vienen. Desde los puntos de vista ecolgico y social, las reas protegidas privadas pueden realizar importantes contribuciones a la conservacin de la biodiversidad en Chile. En general, estas reas de propiedad privada deben ser concebidas como complementarias al SNASPE. Dicho Sistema, a pesar de su gran cobertura nacional (18,7% del territorio continental hacia mediados de 2000), tiene algunas insuficiencias en cuanto a representatividad ecolgica (hay varias formaciones vegetacionales chilenas que estn ausentes o poco representadas en el SNASPE) y conectividad (en general las unidades del SNASPE no estn conectadas entre s, lo que, desde el punto de vista de su funcin ecolgica, es muy deseable).
Lugares de Inters Histrico y Cientfico

Son creados expresamente para efectos mineros, con el objeto de controlar la ejecucin de labores de minera en ellos. El Cdigo de Minera establece en su artculo 17 N 6 que se necesitar permiso escrito del Presidente de la Repblica con la firma del Ministro de Minera para ejecutar labores mineras en los lugares que hayan sido declarados de Inters Histrico o Cientfico. El permiso podr prescribir las medidas que convenga adoptar en inters de la preservacin de dichos lugares. Hasta 1999 se haban establecido en Chile 24 Lugares de Inters Histrico o Cientfico. Adems de los mencionados, hay otros instrumentos legales para la proteccin de reas silvestres fuera del SNASPE que no se detallan porque an no ha sido creado ninguno de su tipo en el pas (por ejemplo, los Distritos de Conservacin de Suelos, Bosques y Aguas, contenidos en la Ley 18.378), porque slo tienen importancia en zonas urbanas (por ejemplo, la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza respectiva), porque existen slo unos pocos en la actualidad (aquellos establecidos en virtud de Convenciones o Tratados Internacionales), o porque son reas martimas (Decreto Ley sobre Concesiones Martimas). Todas estas reas, como se ha dicho, tienen en comn que su creacin es por Ley o Decreto, lo que les confiere un grado de formalidad que garantiza su permanencia en el tiempo, si bien algunas de ellas pueden ser desafectadas posteriormente. Su creacin puede establecerse en terrenos de propiedad privada o pblica.
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Igualmente, las unidades del SNASPE no siempre estn ubicadas en las zonas donde hay mayor poblacin. Menos del 2% de la superficie del SNASPE est ubicada entre las regiones IV y VIII, que concentran en conjunto ms del 75% de la poblacin nacional. Esto hace que la funcin de recreacin y educacin ambiental se vea fuertemente limitada en esas regiones. Frente a las deficiencias del SNASPE, las reas protegidas privadas pueden ser una valiosa ayuda. En especial, como se ha dicho, mejorando la proteccin de las formaciones vegetacionales que no estn suficientemente protegidas en el SNASPE, actuando como corredores biolgicos que conecten dos o ms unidades del SNASPE, y contribuyendo a atender la demanda social por recreacin y educacin ambiental. Las reas protegidas privadas tienen tamaos muy diversos que van desde algunas hectreas hasta centenares de miles de hectreas (ver punto que sigue). Las reas privadas de gran tamao pueden contribuir a mejorar la cobertura de las formaciones vegetacionales ausentes o subrepresentadas en el SNASPE en la actualidad, mientras que las pequeas reas pueden constituirse en corredores biolgicos que aumenten la conectividad entre las reas de gran tamao14.
Desde los puntos de vista ecolgico y social, las reas protegidas privadas pueden realizar importantes contribuciones a la conservacin de la biodiversidad en Chile.
en esa fecha existan unos 39 proyectos emprendidos por privados y orientados a conservar territorios de superficies mayores a las 40 hectreas, incluyendo 25 reas protegidas privadas de distinta naturaleza que en total cubran 432 mil hectreas. Aunque no se cuenta con un nuevo catastro, la informacin ms actualizada disponible permite afirmar que el nmero de reas protegidas privadas ha seguido aumentando. Actualmente se estima que hay sobre 300 reas protegidas privadas y que cubren una superficie cercana a las 500 mil hectreas. Si bien muchas de las reas protegidas privadas existentes son pequeas menores de 100 hectreas, hay un nmero significativo de reas de gran tamao. Entre estas ltimas estn, por ejemplo, varias en la X Regin: San Pablo de Tregua (Universidad Austral de Chile, 2.800 ha), Huilo Huilo (60 mil ha) y Pumaln (300 mil ha). Las reas privadas se distribuyen en todas las regiones del pas, pero presentan una clara concentracin en la zona sur-austral, donde se encuentra la mayor presencia de remanentes de bosques nativos, aparte de otros atractivos paisajsticos tales como lagos y montaas. Las regiones IX y X concentran en la actualidad el mayor inters por parte de los agentes privados que desarrollan proyectos de conservacin de tierras. Se estima que en estas dos regiones se concentra alrededor de un 45% del total nacional de reas protegidas privadas.
En especial, las reas protegidas privadas de cualquier tamao pueden desempear una funcin de conectividad biolgica a nivel de paisaje, dentro de un mosaico de usos que incluya actividades productivas de forma que sean compatibles con objetivos de conservacin15.
Tipos de propietarios y motivaciones

Tipos predominantes de propietarios En relacin al tipo de propietarios de las reas protegidas privadas, el Catastro de 1997 encontr una amplia diversidad que inclua a particulares actuando solos o asociados, organismos no gubernamentales (ONGs), universidades y empresas. De acuerdo al mencionado Catastro, los principales tipos de propietarios y gestores de
Cobertura (cantidad y superficie)

El nico catastro nacional de iniciativas privadas para la conservacin de la biodiversidad elaborado por el Centro de Investigacin y Planificacin del Medio Ambiente (CIPMA) en 199716 indica que
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reas privadas son los siguientes17: - Parques y reservas privadas, cuyas principales caractersticas son: a) estar orientadas como objetivo prioritario a la conservacin; b) estar abiertas al uso pblico bajo distintas modalidades (visitas, educacin ambiental, investigacin); c) estar bajo algn rgimen de manejo; - Comunidades de conservacin, caracterizadas por: a) ser de propiedad de un nmero variable de particulares organizados en la forma de una comunidad de derechos; b) tener una clara vocacin por la conservacin; b) estar preferentemente orientados al disfrute de sus propios dueos antes que al acceso de visitantes; - Proyectos ecotursticos, que estn orientados principalmente hacia el turismo en espacios naturales, con desarrollo y equipamiento variable, y - Proyectos ecoinmobiliarios, que corresponden a parcelaciones y loteos desarrollados en amplias superficies con algn valor ecolgico, que incorporan acciones de conservacin de los espacios comunes as como restricciones de uso en los espacios privados. Tambin se registr entre los gestores de reas privadas a las ONGs y las empresas en gene-ral, aun cuando estos tipos de propietarios fueron menos importantes que los que se han sealado. Hasta ahora el Catastro mencionado no ha sido actualizado a nivel nacional. No obstante, informacin ms reciente proveniente de otros proyectos de investigacin indica que hay otros gestores de reas protegidas privadas que pueden tener una importancia destacada en el futuro en Chile. Entre stos cabe mencionar los siguientes: - reas protegidas indgenas En los ltimos 2 a 3 aos han comenzado a desarrollarse diversas reas privadas de
propiedad de comunidades indgenas. Este nuevo tipo de gestor es muy importante especialmente en las regiones IX y X debido a la presencia de comunidades mapuche. Entre las reas privadas indgenas que se han creado est la Red Mapulahual, en la comuna de San Juan de la Costa (X Regin), donde un conjunto de siete comunidades mapuchehuilliche han iniciado actividades para conservar reas de inters ecolgico y de etnoturismo. - Empresas forestales Otro tipo de gestor potencialmente muy importante son las empresas forestales. Si bien su giro comercial es la produccin forestal, en regiones como la X, XI y XII varias de ellas poseen bosques nativos como parte de su patrimonio y es factible que dediquen algunas superficies a la conservacin de estos bosques. Son ejemplo de esto las empresas Millalemu (que mantiene una reserva de bosque de ruil en la VII Regin) y Forestal Valdivia que cre el parque Forestal Oncol, donde se conserva bosque valdiviano costero.
Actualmente se estima que hay sobre 300 reas protegidas privadas y que cubren una superficie cercana a las 500 mil hectreas.
Motivacin de los privados

En relacin a la motivacin de los propietarios privados por dedicar tierras a la conservacin, los estudios existentes permiten establecer que el inters principal en el caso de particulares individuales o asociados es proteger los lugares naturales, conservar su biodiversidad y disfrutar de los valores paisajsticos. Este tipo de inters corresponde a un sentido de custodia de la naturaleza, que es una tendencia internacional. Tambin existe en estos propietarios el inters, aunque de manera complementaria y slo en algunos casos, de obtener ingresos que permitan autofinanciar las iniciativas. El inters comercial est presente como prioridad en el caso de las empresas de ecoturismo y ecoinmobiliarias. Pero en ambos casos sus giros comerciales dependen del producto que ofrecen, que es el disfrute de la naturaleza, para lo cual se contemplan ciertas actividades de manejo y conservacin.
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Un estudio realizado en 1999 sobre propietarios de reas protegidas privadas de la Dcima Regin de Los Lagos (dos propietarios individuales, una Fundacin, una empresa forestal y una Universidad) concluy que si bien los gestores tienen escaso conocimiento sobre el valor ecolgico y social de sus iniciativas, su motivacin principal es el amor a la naturaleza y el disfrute de los espacios naturales, sin esperar a cambio ningn tipo de retribucin.
problema serio para los objetivos de conservacin, puesto que la mantencin de los procesos ecolgicos y evolutivos requiere la garanta de plazos muy largos, idealmente a perpetuidad. Al respecto, se debern definir legalmente plazos de afectacin de las reas privadas que sean adecuados tanto para los objetivos de conservacin como para los propietarios. La Agenda Pblica sobre Medio Ambiente 2002-2006, elaborada por la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), establece como meta para dicho perodo la proteccin de al menos un 10% de todos los ecosistemas considerados prioritarios18. La misma agenda seala como un resultado para el ao 2002 la promulgacin del Reglamento de las reas silvestres protegidas privadas, aspecto clave para la concrecin de la meta sealada, considerando que la mayor parte de los terrenos que ser necesario proteger estn en manos privadas. La entrada en vigencia de esta normativa legal facilitar el reconocimiento social de las reas protegidas privadas, su registro sistemtico y la definicin de los criterios para su elegibilidad. El reconocimiento oficial de las reas privadas como reas silvestres protegidas deber garantizar su estatus de proteccin por un perodo de tiempo ecolgicamente significativo, puesto que de otro modo no representarn una contribucin efectiva a la estrategia nacional de conservacin.
Las reas protegidas privadas en la poltica ambiental de Chile

En las ltimas dcadas ha aumentado la conciencia y compromiso ambiental de la ciudadana en todo el mundo, y Chile no ha sido la excepcin. Una forma en que se ha manifestado esta preocupacin es la denominada filantropa ambiental, es decir, la accin de agentes privados que invierten para proteger la naturaleza por simple amor a ella. En Chile esta tendencia se ha expresado como un movimiento social espontneo de iniciativas privadas de conservacin de espacios naturales, que desde 1990 hasta 2002 ha significado la creacin de alrededor de 300 reas protegidas que cubren una superficie total superior a las 500 mil hectreas. Si bien la escala de estas iniciativas privadas no es todava comparable a la cobertura del SNASPE a mediados de 2002 las reas privadas cubran un 3% a 4 % de la superficie que cubra el SNASPE, las reas protegidas de propiedad privada pueden ser un valioso complemento para las funciones ecolgicas y sociales del SNASPE. Un aspecto que distingue a las reas silvestres protegidas del SNASPE de aquellas de propiedad privada aparte de la titularidad de la propiedad es el perodo de la afectacin. Mientras las reas protegidas del SNASPE son de carcter indefinido, en las reas protegidas privadas actualmente no hay un compromiso de tiempo por parte de sus dueos. Esto es un
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Figura N 2 Distribucin geogrfica del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE)
RESERVAS NACIONALES Las Vicuas Pampa del Tamarugal Los Flamencos La Chimba Pingino de Humboldt Las Chinchillas Ro Blanco Lago Peuelas El Yali Ro Clarillo Roblera del Cobre de Loncha Ro de los Cipreses Laguna Torca Radal Siete Tazas Altos de Lircay Los Bellotos del Melado Federico Albert Los Ruiles Los Queules Los Huemules de Niblinto uble Ralco Isla Mocha Malleco Nalcas Malalcahuello Alto Bo-Bo China Muerta Villarrica Mocho-Choshuenco Valdivia Llanquihue Futaleuf Lago Palena Lago Rosselot Las Guaitecas Lago Carlota Lago Las Torres Trapananda Coihaique Ro Simpson Cerro Castillo Lago Jeinimeni Lago Cochrane Katalalixar Alacalufes Magallanes Laguna Parrillar MONUMENTOS NATURALES Salar de Surire La Portada Pichasca Isla Cachagua El Morado Contulmo Cerro ielol Alerce Costero Lahuen adi Islotes de Puihuil Dos Lagunas Cinco Hermanas Los Pinginos Laguna de los Cisnes Cueva del Milodn PARQUES NACIONALES Lauca Volcn Isluga Llullaillaco Pan de Azcar Nevado de Tres Cruces Llanos de Challe Bosque Fray Jorge Rapa Nui La Campana Archipilago de Juan Fernndez Las Palmas de Cocaln Laguna del Laja Nahuelbuta Tolhuaca Conguillo Huerquehue Villarrica Puyehue Vicente Perz Rosales Alerce Andino Chilo Hornopirn Queulat Isla Magdalena Isla Guamblin Laguna San Rafael Bernardo OHiggins Torres del Paine Pali Aike Alberto de Agostini Cabo de Hornos
Fuente: CONAF
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RESERVAS NACIONALES Las Vicuas Pampa del Tamarugal Los Flamencos La Chimba Pingino de Humboldt Las Chinchillas Ro Blanco Lago Peuelas El Yali Ro Clarillo Roblera del Cobre de Loncha Ro de los Cipreses Laguna Torca Radal Siete Tazas Altos de Lircay Los Bellotos del Melado Federico Albert Los Ruiles Los Queules Los Huemules de Niblinto uble Ralco Isla Mocha Malleco Nalcas Malalcahuello Alto Bo-Bo China Muerta Villarrica Mocho-Choshuenco Valdivia Llanquihue Futaleuf Lago Palena Lago Rosselot Las Guaitecas Lago Carlota Lago Las Torres Trapananda Coihaique Ro Simpson Cerro Castillo Lago Jeinimeni Lago Cochrane Katalalixar Alacalufes Magallanes Laguna Parrillar MONUMENTOS NATURALES Salar de Surire La Portada Pichasca Isla Cachagua El Morado Contulmo Cerro ielol Alerce Costero Lahuen adi Islotes de Puihuil Dos Lagunas Cinco Hermanas Los Pinginos Laguna de los Cisnes Cueva del Milodn PARQUES NACIONALES Lauca Volcn Isluga Llullaillaco Pan de Azcar Nevado de Tres Cruces Llanos de Challe Bosque Fray Jorge Rapa Nui La Campana Archipilago de Juan Fernndez Las Palmas de Cocaln Laguna del Laja Nahuelbuta Tolhuaca Conguillo Huerquehue Villarrica Puyehue Vicente Perz Rosales Alerce Andino Chilo Hornopirn Queulat Isla Magdalena Isla Guamblin Laguna San Rafael Bernardo OHiggins Torres del Paine Pali Aike Alberto de Agostini Cabo de Hornos
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PARQUES NACIONALES Lauca Volcn Isluga Llullaillaco Pan de Azcar Nevado de Tres Cruces Llanos de Challe Bosque Fray Jorge Rapa Nui La Campana Archipilago de Juan Fernndez Las Palmas de Cocaln Laguna del Laja Nahuelbuta Tolhuaca Conguillo Huerquehue Villarrica Puyehue Vicente Perz Rosales Alerce Andino Chilo Hornopirn Queulat Isla Magdalena Isla Guamblin Laguna San Rafael Bernardo OHiggins Torres del Paine Pali Aike Alberto de Agostini Cabo de Hornos RESERVAS NACIONALES Las Vicuas Pampa del Tamarugal Los Flamencos La Chimba Pingino de Humboldt Las Chinchillas Ro Blanco Lago Peuelas El Yali Ro Clarillo Roblera del Cobre de Loncha Ro de los Cipreses Laguna Torca Radal Siete Tazas Altos de Lircay Los Bellotos del Melado Federico Albert Los Ruiles Los Queules Los Huemules de Niblinto uble Ralco Isla Mocha Malleco Nalcas Malalcahuello Alto Bo-Bo China Muerta Villarrica Mocho-Choshuenco Valdivia Llanquihue Futaleuf Lago Palena Lago Rosselot Las Guaitecas Lago Carlota Lago Las Torres Trapananda Coihaique Ro Simpson Cerro Castillo Lago Jeinimeni Lago Cochrane Katalalixar Alacalufes Magallanes Laguna Parrillar MONUMENTOS NATURALES Salar de Surire La Portada Pichasca Isla Cachagua El Morado Contulmo Cerro ielol Alerce Costero Lahuen adi Islotes de Puihuil Dos Lagunas Cinco Hermanas Los Pinginos Laguna de los Cisnes Cueva del Milodn
Fuente: CONAF
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(1) rea Protegida Privada Parque Oncol, X Regin (Propiedad de Empresa Forestal Valdivia). (2) El sendero Quitaqui es uno de los tantos que Oncol ofrece a sus visitantes para recorrer su vegetacin nativa. (3) Parte del equipamiento y sealtica del Parque Oncol ubicado en la Cordillera de la Costa de la Comuna de Valdivia. (4) El bosque de olivillo costero es una de las caractersticas del rea Protegida Privada (APP) Curianco, en la X Regin (Propiedad de CODEFF). (5) Parte de la infraestructura del APP Curianco. (6) Vista panormica del Parque Curianco.
ALBERTO TACON
ALBERTO TACON
ALBERTO TACON
ALBERTO TACON
CLAUDIO DELGADO
CLAUDIO DELGADO
Planificacin de reas Silvestres Protegidas / Captulo 3
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CAPTULO 3 PLANIFICACIN DE REAS SILVESTRES PROTEGIDAS

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- Qu es un plan de manejo? - La categora de manejo - Los objetivos especficos de manejo - El programa general de manejo: la zonificacin - Programas de manejo
La planificacin de un rea protegida (AP) considera, en trminos generales, un proceso metodolgico continuo de anlisis y diagnstico de situaciones determinadas. El principal instrumento de planificacin es el plan de manejo . Este Plan incluye una caracterizacin de los recursos naturales y/o culturales asociados (lnea base), los objetivos de manejo que se pretenden, la zonificacin del AP y la definicin de los programas de manejo especficos que se realizarn en el AP.
a garantizar la conservacin de un rea silvestre protegida a travs del ordenamiento del uso del espacio.
LA CATEGORA DE MANEJO
Las tres categoras de manejo existentes en el SNASPE Parque Nacional, Reserva Nacional y Monumento Natural y los objetivos de las mismas, han sido ya definidas en el captulo 2 de este Manual, en el acpite Creacin del SNASPE (Ley 18. 362). En funcin de sus objetivos, un AP pblica podr definirse como perteneciente a alguna de las categoras de manejo definidas para el SNASPE. En el caso de un rea protegida privada, la categora de manejo podr definirse de acuerdo a alguna de las categoras reconocidas internacionalmente y definidas por la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)20:
QU ES UN PLAN DE MANEJO?
Definicin de plan de manejo: Es un instrumento de gestin que se fundamenta en un proceso de planificacin y que comprende aspectos tcnicos, normativos y orientadores. Est destinado
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Categoras UICN Categora I: Reserva Natural Estricta / rea Natural Silvestre Categora II: Parque Nacional Categora III: Monumento Natural Categora IV: rea de Manejo de Hbitat / Especies Categora V: Paisaje Terrestre y Marino Protegido Categora VI: rea Protegida con Recursos Manejados
Equivalencia SNASPE Reserva de Regin Virgen Parque Nacional Monumento Natural Reserva Nacional
Criterios para definir la categora de manejo de un AP

Las siguientes consideraciones se deben tener en cuenta para definir qu categora de manejo es la apropiada para un AP: Caractersticas de los rasgos naturales que protege el rea, en base a una evaluacin de su diversidad biolgica, otras caractersticas naturales, y los objetivos de manejo delineados. El grado de intervencin necesario para satisfacer los objetivos de manejo delineados. El grado de tolerancia ecolgica y la fragilidad de las especies y los ecosistemas. El grado en que los diferentes tipos de utilizacin son compatibles con el potencial del rea y con las expectativas de sus propietarios. El nivel de demanda de los diferentes tipos de utilizacin y la viabilidad para satisfacer estos niveles identificados.
segundo supeditado al primero): - Lo que el rea tiene que ofrecer conforme a su potencial - Las expectativas de los propietarios Existen cinco grandes grupos de objetivos especficos de manejo que involucran los aspectos que a continuacin se sealan: Conservacin, preservacin y proteccin del patrimonio natural Este grupo de objetivos incluye: Preservacin del equilibrio ecolgico Conectividad de ambientes naturales y recursos a travs de corredores biolgicos Mantencin de la diversidad gentica y de bancos genticos Valorizacin de los servicios ambientales Proteccin de especies y hbitat amenazados y de los valores estticos Restauracin de ambientes naturales y de la vegetacin Control de especies exticas Reintroduccin de especies nativas Prevencin de incendios Investigacin en ambientes naturales Este grupo de objetivos incluye: Inventario y monitoreo ambiental Estudios cientficos Estudios para enriquecer el manejo del rea Estudios socioeconmicos Recreacin y ecoturismo Este grupo de objetivos incluye: Satisfaccin de la demanda actual y potencial
LOS OBJETIVOS ESPECFICOS DE MANEJO

Tomando en cuenta la informacin existente y recolectada, los objetivos preliminares definidos para el rea, la significancia de los recursos y valores, las potencialidades de usos y actividades, y la categora del AP, el siguiente paso en el proceso de planificacin es la definicin de los objetivos especficos de manejo del rea. Los objetivos especficos de manejo del rea deben conjugar dos importantes aspectos (el
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de uso pblico Satisfaccin de las demandas de recreacin de los propietarios Actividades de mnimo impacto ambiental acorde a la capacidad de carga del rea Educacin ambiental Este grupo de objetivos incluye: Informacin e interpretacin para el uso pblico Servicios educativos a escuelas y colegios locales Servicios de extensin local y relaciones pblicas Uso sostenible de recursos (para el caso de categoras de manejo que permiten uso directo de recursos del AP) Este grupo de objetivos incluye:
Aprovechamiento forestal sostenible Cosecha de productos forestales no madereros Pastoreo de animales domsticos Caza y pesca Agricultura sostenible Utilizacin de la fauna silvestre en estado natural, en semicautiverio y en cautiverio (ejemplos de estos ltimos tipos de utilizacin se presentan en Chile con especies como el coipo, vicua y el guanaco, aunque con serias restricciones, y de carcter experimental, debido a la falta de conocimientos sobre la tecnologa de los productos, como tambin en aspectos bioecolgicos y econmicos) Manejo para la mantencin del rgimen hdrico A continuacin se presenta un ejemplo de objetivos de manejo establecidos en el plan de manejo para una unidad del SNASPE (para la categora de manejo Reserva Nacional).
EJEMPLO: Objetivos especficos de manejo definidos para la Reserva Nacional Los Flamencos Fortalecer la administracin y la capacidad tcnica de la Reserva. Promover el uso sustentable del recurso agua con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin local y asegurar la conservacin de la diversidad biolgica. Promover el manejo sustentable de humedales prioritarios, basado en el desarrollo ecoturstico para el beneficio de las comunidades indgenas. Conservar recursos de fauna amenazada y su hbitat, para fines de aprovechamiento racional y mantencin de la diversidad biolgica. Contribuir con el pueblo atacameo en la mantencin de su cultura, en base al manejo de recursos con criterio de sustentabilidad econmica, ambiental y social, y el fomento de los usos tradicionales y potenciales del territorio. Disear y operar instancias e instrumentos para la participacin indgena en la administracin de la Reserva. Mejorar las capacidades de administracin territorial en la comunidad indgena. Lograr el apoyo institucional y sectorial necesario para potenciar el desarrollo de los nuevos esquemas de administracin participativos de la Reserva, en coordinacin con los instrumentos de planificacin territorial y estrategias que conciernen al ADI Atacama La Grande. Sensibilizar a la comunidad local, pblico en general y a los visitantes a travs de la educacin ambiental formal y no formal, respecto de los valores naturales y culturales de la Reserva. Ofrecer oportunidades para la investigacin cientfica en funcin de las prioridades de manejo y del valor cultural y natural del territorio. Apoyar el desarrollo de proyectos ecotursticos comunitarios para brindar oportunidades de recreacin a visitantes nacionales y extranjeros. Dotar a la Reserva de la infraestructura administrativa y de uso pblico y del equipamiento necesario para la implementacin del Plan.
Fuente: Plan de Manejo Participativo Reserva Nacional Los Flamencos. 2000. Ministerio de Agricultura, Corporacin Nacional Forestal II Regin, Unidad de Gestin Patrimonio Silvestre.
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EL PROGRAMA GENERAL DE MANEJO: LA ZONIFICACIN

Definicin y principios de la zonificacin
Un AP extensa y compleja en trminos de biodiversidad, dependiendo de su categora, puede reunir todos o una proporcin importante de los objetivos de manejo enunciados en el punto anterior. Las AP ms pequeas probablemente cumplirn slo ciertos objetivos. Cada objetivo de manejo puede estar asociado con uno o ms tipos diferentes de beneficios, tales como servicios tursticos, servicios educativos o proteccin de material gentico. Por otra parte, el AP dispone de recursos naturales, infraestructura y personal, entre otros elementos. Los primeros son los productos del AP, mientras que los segundos son los insumos. Precisamente uno de los pasos ms importantes en el proceso de planificacin es decidir dnde poner a trabajar los insumos para obtener los productos deseados. Por ejemplo, la recreacin y el turismo deben estar en los sectores ms resistentes al uso pblico, los terrenos frgiles se deben marginar de cualquier utilizacin, las actividades educativas se deben mantener en sitios donde se dispone de estudios ambientales, el manejo sustentable cuando corresponda se dar en sectores donde no cause conflictos con otros usos. El mecanismo para resolver la distribucin de usos dentro de un AP se conoce como zonificacin. La zonificacin es un proceso de ordenacin territorial, que consiste en sectorizar la superficie del AP en zonas con un manejo homogneo, que sern sometidas a determinadas normas de uso a fin de cumplir los objetivos planteados para el rea. De esta forma, ser posible mantener las caractersticas y particularidades del rea par de asegurar que
sus objetivos de manejo se cumplan a travs del tiempo. Por ejemplo, una zona puede estar preferentemente orientada a preservar la diversidad biolgica y los procesos naturales sin alteracin por la actividad humana; en cambio, otra, por su alto valor escnico y ausencia de fragilidad, puede ser muy apta para el ecoturismo y la educacin ambiental. Incluso alguna zona puede estar destinada a la produccin tradicional bajo principios de uso sostenible, cuando la categora de manejo as lo permita. De esta forma, algunas zonas de manejo sustentable se destinan preferentemente a la obtencin de beneficios indirectos, mientras que otras a beneficios directos. La zonificacin se realiza en funcin de los siguientes factores: Singularidad de los recursos Unicidad (presencia de especies nicas, especies endmicas) Fragilidad de los recursos Utilidad de los recursos Potencialidades para el uso pblico Limitantes para el uso pblico Necesidades de administracin y de servicios Presencia de unidades geomorfolgicas Uso actual de los terrenos perifricos Los tipos de zonas a utilizar estn ntimamente ligados a los objetivos de manejo de las AP, enunciados conforme a las aptitudes y potencialidades del rea, y conjugados con las expectativas de los propietarios. En consecuencia, hay seis tipos de zonas diferentes. 1. Zonas para la conservacin, preservacin, proteccin e investigacin del patrimonio natural Zona intangible. Corresponde a los sectores menos alterados que incluyen ambientes frgiles, nicos o representativos de la biodiversidad re-
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gional, en buen estado de conservacin. El objetivo bsico es mantener la pristinidad del ambiente natural, sin uso pblico, donde la evolucin de los procesos biolgicos y fsicos se mantenga sin alteracin humana. Zona primitiva. Se utiliza para aquellos sectores en estado natural y en apropiado estado de conservacin por haber recibido poca alteracin humana. Puede contener porciones nicas o elementos representativos de un ecosistema, especies de flora y fauna u otros fenmenos naturales que resisten un cierto grado de uso pblico sin que causen impacto. El objetivo de manejo es preservar el ambiente natural inalterado o poco intervenido y en forma simultnea, posibilitar la investigacin cientfica, la educacin ambiental y el ecoturismo en condiciones rsticas. Zona de recuperacin. Se considera transitoria en el tiempo y se utiliza en aquellos sectores donde la vegetacin natural, la fauna nativa o los suelos han sido alterados, o bien, donde existen concentraciones importantes de especies de flora o fauna exticas que requieren ser reemplazadas por elementos naturales. Una vez que la zona est rehabilitada se podr asignar a otra categora en forma permanente. El objetivo general de manejo es detener la degradacin de los recursos naturales, o bien restaurar las condiciones naturales del sector. 2. Zonas para la recreacin, ecoturismo y educacin ambiental Zona de uso extensivo. Se utiliza para sectores con baja alteracin de los recursos naturales, representativos del AP, que ameritan una proteccin compatible con un uso pblico moderado y extensivo, evitando concentraciones del uso en superficies pequeas. El objetivo de manejo es preservar la diversidad biolgica y otros componentes naturales, posibilitando el acceso de visitantes en forma controlada y para actividades
debidamente planificadas, acorde con la capacidad de carga de los terrenos. Zona de uso intensivo. Est destinada a concentrar el uso pblico del rea protegida. Usualmente son terrenos que ya presentan un cierto grado de alteracin, pero que no obstante resultan atractivos para los visitantes por su calidad escnica. Una condicin deseable es que contengan recursos naturales apropiados para ser usados en educacin ambiental, tales como muestras representativas de la vegetacin y de la fauna asociada, del paisaje y la calidad escnica del rea. Se admite el mayor nmero de personas, sin que ello signifique daar la experiencia recreativa o el ambiente natural. El objetivo de manejo es posibilitar el uso pblico relativamente concentrado, en trminos de ecoturismo, educacin ambiental, recreacin, investigacin o monitoreo ambiental, en armona con el medio natural. 3. Zona para la preservacin de valores histrico-culturales Zona histrico-cultural. Se utiliza donde existan rasgos o evidencias histricas, arqueolgicas, paleontolgicas u otras manifestaciones culturales que necesitan ser preservadas, restauradas, e interpretadas para los visitantes. El uso pblico se establece slo cuando las caractersticas de estos valores lo permitan, y se encuentren debidamente restauradas y protegidas. El objetivo de manejo es proteger y preservar estos sitios histricoculturales asociados a los ambientes naturales y enriquecer la experiencia recreativa y turstica de los visitantes a travs de actividades de educacin e interpretacin. 4. Zona para el manejo sustentable de recursos (para el caso de categoras de manejo que permiten uso directo de recursos del AP) Zona de manejo directo de recursos. Corresponde a aquellos sectores del AP que
El mecanismo para resolver la distribucin de usos dentro de un AP se conoce como zonificacin. La zonificacin es un proceso de ordenacin territorial, que consiste en sectorizar la superficie del AP en zonas con un manejo homogneo
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contienen recursos naturales en una condicin tal que son susceptibles de uso sustentable, compatible con el resto de los objetivos de manejo y actividades del rea (es el caso, por ejemplo, de algunas AP privadas y de las Reservas Nacionales). Este uso sustentable se puede referir a la produccin maderera, el aprovechamiento de productos forestales no maderables, la utilizacin del rgimen hdrico y el aprovechamiento de la fauna de peces, al uso agrcola o pecuario, entre otros. El objetivo general de manejo es posibilitar el aprovechamiento de recursos naturales que tengan potencial de uso sustentable, compatible con la categora de manejo de uso directo y con los otros objetivos del AP. 5. Zona para la administracin Zona de uso especial. Se utiliza para concentrar en ella todas las instalaciones y servicios necesarios para el adecuado manejo del AP. Por lo general, se trata de emplear terrenos de reducida extensin que ya estn alterados por la accin antrpica, aunque su localizacin depender de las necesidades especficas de administracin y de servicios de cada rea. El objetivo general de manejo es ubicar aquellos espacios estratgicos para las construcciones y servicios, que permiten administrar las actividades de uso pblico, proteccin, investigacin y uso sustentable en el rea protegida, o que presten servicios comunitarios. 6. Zona para terrenos perifricos y conectividad Zona de amortiguacin. Se utiliza para expandir los beneficios de la conservacin de los recursos y valores del predio ms all de los lmites del AP. Ello significar establecer convenios de manejo con propietarios vecinos para beneficiarse mutuamente de programas de conservacin que se puedan acordar en forma conjunta. Usualmente las zonas de amortiguamiento constituyen una transicin
de usos conservacionistas (en el AP) a usos productivos tradicionales de la tierra (aprovechamiento agrcola, ganadero o forestal intensivo) de terrenos aledaos, y su denominacin proviene del efecto amortiguador de esas actividades sobre los recursos y valores del AP. Zona de corredor biolgico. Siempre que sea posible se deber intentar la conectividad entre AP, sean privadas o pblicas, pertenecientes o no al Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado. Al igual que el caso anterior, esta modalidad significar establecer convenios de manejo con propietarios vecinos para favorecer la migracin de especies y el flujo de recursos genticos. Un ejemplo de zonificacin de un rea del SNASPE se puede observar en el Recuadro N1 donde se indican las zonas definidas en el Plan de Manejo de la Reserva Nacional Ro de los Cipreses; otro ejemplo es la zonificacin del rea protegida privada San Pablo de Tregua, de propiedad de la Universidad Austral de Chile, que se muestra en el Recuadro N2.
PROGRAMAS DE MANEJO
Los programas de manejo son instrumentos para planificar las actividades de terreno asociadas a cada uno de los objetivos de manejo. Existen los siguientes tipos de programas de manejo: - Programa de Proteccin - Programa de Ecoturismo y Recreacin - Programa de Educacin Ambiental e Interpretacin - Programa de Investigacin - Programa de Manejo de Recursos - Programa de Administracin A continuacin se define cada programa y los objetivos que persiguen:
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Recuadro N1
ZONIFICACIN DE LA RESERVA NACIONAL RO DE LOS CIPRESES

La Reserva Nacional Ro de los Cipreses es una unidad del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE) ubicada en la VI Regin, con una superficie de 36.882 hectreas. Esta unidad es representativa de la diversidad del sector cordillerano andino de Chile Central, tanto en lo que respecta a flora y fauna como a geomorfologa y rasgos culturales, y sirve para actividades de investigacin, recreacin y educacin ambiental. En su zonificacin se cuid de mantener en condicin de preservacin aquellos recursos ms insuficientemente conocidos y que un uso humano podra deteriorar de manera inaceptable. La tendencia entonces fue a reducir las reas abiertas a actividades recreacionales masivas y de gran impacto (campismo, meriendas), para lo que se delimitaron 4 Zonas de Manejo : Primitiva, Uso Extensivo, Uso Intensivo y Uso Especial (ver Plano de Zonificacin). La Zona Primitiva abarca todos los terrenos ubicados sobre la cota 1.750 m.s.n.m., con un total de 30.149 hectreas, equivalente al 81% de la superficie de la Reserva. Corresponde a reas altoandinas, caracterizadas por terrenos montaosos rocosos y abruptos, que conforman un paisaje representativo del ambiente cordillerano
andino de la Zona Central. La vegetacin es caracterizada como estepa altoandina de la Cordillera de Santiago, en las que predominan praderas y vegas altoandinas. Las asociaciones predominantes son Llaretales, Patosia-Junco y Stipa. Esta zona incluye terrenos con un bajo nivel de intervencin humana reciente, con reas de inters escnico y apto para la preservacin de hbitat de fauna en peligro. Su uso pblico ser de baja intensidad; se excluir la construccin de caminos y el uso de vehculos motorizados. Los objetivos de esta zona son: preservar el ambiente natural; poner en valor los recursos
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culturales (arte rupestre y sitios habitacionales); conservar los hbitat de especies en peligro; facilitar la realizacin de estudios cientficos; facilitar la educacin ambiental; y facilitar actividades de recreacin primitiva, sin desarrollo infraestructural. La Zona de Uso Extensivo abarca todos los terrenos ubicados entre las cotas 1.350 y 1.750 m.s.n.m., cubre un total de 4.982 hectreas y equivale al 14% de la superficie de la unidad. En algunos sectores se desarrollan bosquetes de ciprs de la cordillera. Otras comunidades son las constituidas por las vegas y mallines de altura. Existen referencias sobre el alto endemismo de esta vegetacin, lo que acrecienta su valor cientfico y ambiental. Asociados a estas ltimas comunidades, pero en los sectores ms bajos y secos, existen bosquetes de lun . Las formaciones vegetacionales presentes corresponden a matorrales esclerfilos andinos, con las siguientes asociaciones predominantes: Olivillo de la Cordillera-Chacay, Ciprs de la Cordillera-Molle, Puya-Colliguay, Lun y Mulinum-Chuquiraga. Sus objetivos son: conservar el ambiente natural; poner en valor los recursos culturales (arte rupestre y sitios habitacionales); conservar los hbitat de especies en peligro; facilitar la realizacin de estudios cientficos; facilitar la educacin ambiental; y facilitar actividades de recreacin extensiva, con desarrollo mnimo de infraestructura. La Zona de Uso Intensivo incluye todos los terrenos ubicados bajo la cota 1.350 m.s.n.m., cubre un total de 1.511,8 hectreas y equivale al 4% de la superficie de la Reserva.
En esta zona es posible distinguir dos unidades paisajsticas diferentes. Una de ellas (el Barranco), presenta lugares especialmente apropiados para la nidificacin del loro tricahue. La formacin vegetacional presente es el bosque esclerfilo de la precordillera andina con las asociaciones predominantes Peumo-Litre, Espino Litre- Quillay Litre, Lingue-Arrayn, Puya-Cacto y Quila. Sus objetivos son proporcionar facilidades para actividades recreativas y de educacin ambiental; y conservar y recuperar los recursos naturales y culturales existentes. Finalmente, la Zona de Uso Especial cubre una superficie de 237,9 hectreas, que equivale al 1% de la Reserva. La formacin vegetacional presente es el bosque esclerfilo de la precordillera andina con las asociaciones predominantes Peumo-Litre, Espino LitreQuillay Litre, Lingue-Arrayn, Puya-Cacto y Quila. Los objetivos de esta zona son concentrar en ella la infraestructura que resulta necesaria para la gestin de la unidad, tales como casa de administracin, bodegas, potreros para caballos, viviendas para el personal, etc.; limitar a ella los terrenos que ocupan las familias residentes ilegales; servir de amortiguacin a las presiones de la poblacin radicada en la vecindad de la Reserva; realizar en ella obras civiles que pertenezcan a terceros que hayan constituido servidumbres en beneficio de predios sirvientes.
Fuente: Repblica de Chile, Ministerio de Agricultura, Corporacin Nacional Forestal VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins. 2000. Plan de Manejo. Reserva Nacional Ro de los Cipreses Perodo 2000-2004. Julio.
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Recuadro N2
ZONIFICACIN DEL REA PROTEGIDA PRIVADA SAN PABLO DE TREGUA

El predio San Pablo de Tregua, de propiedad de la Universidad Austral de Chile, tiene una superficie aproximada de 2.200 hectreas y est situado en la Cordillera de los Andes en la comuna de Panguipulli, X Regin de Los Lagos. En la figura se observan las zonas que fueron definidas para esta unidad de acuerdo a distintos objetivos de uso. Por ejemplo, la Zona de Uso Primitivo corresponde a un amplio sector de 1.830 ha cubiertas por bosque adulto con escasa alteracin humana donde se mantienen tanto las especies como los procesos naturales caractersticos del ecosistema. El objetivo de esta zona es mantener el ambiente natural inalterado o poco intervenido, y en forma simultnea posibilitar su estudio cientfico y el desarrollo de actividades de educacin ambiental o recreacin de baja intensidad. Al interior de la zona primitiva existen sectores intangibles que, por su singularidad, fragilidad o excelente estado de conservacin, requieren un estricto control de acceso. El objetivo de esta zona es preservar el ambiente natural inalterado, y slo de forma eventual posibilitar su estudio cientfico. La Zona de Recuperacin, en cambio, es una zona transitoria de 91 ha cubierta por bosque adulto alterado y contigua a la de uso primitivo. Su objetivo es detener la degradacin y restaurar las condiciones naturales mediante intervenciones silviculturales planificadas,
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constituyendo un rea de amortiguacin de la zona primitiva. Otras zonas de uso definidas en el predio San Pablo de Tregua son: Zona de uso extensivo: Est constituida por dos sectores de bosque alterado y renoval con una superficie total de 93 ha que admiten un uso pblico moderado y extensivo compatible con la conservacin de la diversidad biolgica y otros componentes naturales. Las actividades de ecoturismo, educacin ambiental y recreacin se desarrollarn en forma localizada y planificada mediante infraestructuras auxiliares que minimicen el riesgo de impacto sobre el ambiente. Zona de manejo directo de recursos: Con una extensin de 155 ha, corresponde a un mosaico de bosque adulto (16 ha), matorral-pradera (30 ha), plantacin de especies exticas (15 ha), plantacin de especies nativas (23 ha) y renoval (71 ha) intervenidos por usos anteriores. El
objetivo general es posibilitar el aprovechamiento de recursos naturales susceptibles de uso sustentable como la produccin de madera y productos no maderables, la utilizacin del rgimen hdrico y el aprovechamiento apcola, entre otros. Zona de uso intensivo y administracin: Est constituida por 4 reas claramente definidas, con una superficie total de 16 ha. Corresponde a praderas de escaso valor para la conservacin pero muy atractivas para los visitantes por su calidad escnica y servicios bsicos. Estn destinadas a concentrar el uso pblico del rea protegida, incluidas las instalaciones y servicios necesarios para el adecuado manejo del rea protegida, minimizando el riesgo de impacto y localizndolo en reas muy alteradas por usos anteriores.
Fuente: Universidad Austral de Chile. 2001. Plan de manejo proyecto CIPMA-FMAM, Unidad Demostrativa Piloto predio San Pablo de Tregua. Facultad de Ciencias Forestales, Universidad Austral de Chile. Agosto.
Programa de Proteccin: Se refiere a dos elementos del manejo del rea. Por una parte, estn todas las actividades necesarias para proteger los recursos y valores que justifican el AP. Por otra parte, si existe o existir uso pblico en el rea, el programa de proteccin debe contemplar todas las medidas de prevencin de accidentes y las acciones a seguir en caso que stos se produzcan. La proteccin es usualmente el grupo de actividades ms caractersticas y frecuentes del personal a cargo del manejo y administracin del AP, y estn muy vinculadas a las amenazas externas que existen sobre los recursos naturales y valores del rea (por ejemplo, caza furtiva, extraccin de lea y riesgo de incendios, entre otras). Tambin tienen directa relacin con la envergadura de los otros programas de manejo (por ejemplo, ecoturismo intensivo,
actividades recreativas riesgosas respecto a accidentes o estudios que demandan recoleccin de especies). Programa de Ecoturismo y Recreacin: Identifica y localiza las actividades de esparcimiento en ambientes naturales posibles de realizar en el AP, as como las instalaciones necesarias para facilitar y permitir este tipo de uso por parte de visitantes y propietarios. La zonificacin, definida en la etapa previa de planificacin del manejo del AP, proporciona los elementos generales para decidir el tipo de intensidad de las actividades ecotursticas o recreativas a desarrollar en cada zona, as como las caractersticas y envergadura de las construcciones e instalaciones requeridas. La zona de uso intensivo es la que soporta una mayor intensidad de uso pblico por unidad
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de superficie, disminuyendo progresivamente en las zonas de uso extensivo y primitivo. Por su parte, la zona recreativa-habitacional es aquella que concentra las actividades e instalaciones para el esparcimiento y/o habitacin por parte de los propietarios del AP. El ecoturismo y la recreacin en un AP tienen caractersticas particulares que los diferencian del turismo tradicional. Ecoturismo y recreacin, que en muchos casos pueden considerarse sinnimos, se definen como visitas a reas relativamente poco alteradas o poco contaminadas con el propsito de admirar, estudiar y disfrutar del paisaje, la flora y fauna, as como de cualquier rasgo cultural. Las actividades orientadas a disfrutar del lugar son simples y de bajo impacto, tales como caminatas, excursiones, observacin de flora y fauna, campismo y deportes al aire libre (senderismo, montaismo, otros). Estas actividades requieren medidas especiales de manejo para que los visitantes disfruten su estada, al mismo tiempo que se protegen las caractersticas naturales y culturales del rea. Programa de Educacin Ambiental e Interpretacin. En la literatura especializada la educacin ambiental es un trmino ms amplio que la interpretacin, al incluir actividades educativas sobre el ambiente, no necesariamente desarrolladas en contacto directo con los recursos o valores del rea (por ejemplo una charla en una escuela). La interpretacin, en cambio, es la educacin ambiental en contacto directo con los recursos y valores. En este caso educacin ambiental e interpretacin sern consideradas como sinnimos, pues se refieren a actividades a realizar dentro del AP. La educacin ambiental y la interpretacin son actividades educativas orientadas a revelar a los visitantes el significado, la importancia y las relaciones de la flora, la fauna, el suelo, el agua, los ecosistemas, el paisaje, y los valores
culturales asociados, a travs de medios ilustrativos. Se considera que esta forma de educacin es ms que simplemente entregar informacin, sino que es revelar porqu los recursos y valores estn presentes en el rea, cul es el significado de la presencia de estos recursos y valores, porqu son importantes, qu es lo que no se sabe sobre ellos, de una forma atractiva y motivadora. Programa de Investigacin. Toda AP , pblica o privada, posee un importante potencial para investigaciones sobre sus recursos y valores. El programa de investigacin est orientado a identificar aquellos estudios que se consideren prioritarios, y a definir, localizar y disear las instalaciones y servicios que permitan su realizacin. Lo usual puede ser ofrecer posibilidades de investigacin a instituciones acadmicas o de investigacin especializadas, que tengan intereses en los recursos y valores del rea. Con ellas se pueden establecer convenios y acuerdos para desarrollar estudios y experiencias bajo normativas claras por parte de los propietarios respecto al uso del rea, y la recoleccin de especies o elementos. Los resultados de estos estudios sern de alto valor para enriquecer otros programas de manejo, generando una importante fuente y base de datos sobre el AP. Dependiendo de las caractersticas y complejidad del rea, tambin existen estudios que son atractivos para los propietarios, particularmente aquellos orientados a mejorar el manejo del AP. Por ejemplo, si existe uso directo tradicional de recursos, es de inters conocer su grado de sustentabilidad y monitorear el impacto ambiental sobre otros recursos y valores del rea. De igual forma, si existe uso ecoturstico, recreacional y educativo en el rea, resulta de inters para los propietarios conocer el perfil de los visitantes, as como sus requerimientos y expectativas.
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Una forma de garantizar que el plan de manejo sea efectivo en el tiempo, es por medio de un continuo proceso de acumulacin de nueva informacin que permitir realizar los ajustes necesarios a la planificacin propuesta. Programa de Manejo de Recursos. No todas las AP persiguen los mismos objetivos. Los propietarios pueden tener diferentes expectativas conservacionistas as como las reas pueden presentar distintas aptitudes. Esto se reflejar en el tipo de rea (o categora) y en sus objetivos especficos de manejo. Habr reas destinadas a la preservacin absoluta de los ambientes naturales y otras donde se desea conjugar una serie de objetivos, incluyendo el uso sustentable de recursos. El programa de manejo de recursos incluye todas las actividades de produccin directa y tradicional susceptibles de realizar en el AP, incluyendo la restauracin, la rehabilitacin y el mejoramiento de recursos. El manejo de recursos en las AP se concibe como un objetivo secundario, supeditado a no degradar ni alterar los recursos y valores que justifican catalogar un predio particular como AP. En consecuencia, este uso debe ser de carcter extensivo, incluyendo tambin acciones tendientes a restaurar o mejorar ambientes degradados, y asegurar el desarrollo normal de los procesos naturales. El programa de manejo de recursos, definido de esta forma, traza las directrices para la toma de decisiones sobre el aprovechamiento y mejoramiento de
las formaciones vegetales y el manejo de los hbitat de la fauna nativa. Programa de Administracin. Tiene el propsito de definir la estructura administrativa que se emplear y, en funcin de ello, las necesidades especficas de personal, instalaciones, equipos y otros insumos requeridos. La envergadura y complejidad de los programas especficos de manejo es una de las variables importantes para la definicin de responsabilidades, funciones y relaciones jerrquicas del personal. En predios de superficies relativamente reducidas (500-1.000 ha), y donde no se espere o no se desee tener uso pblico, es posible que los programas de manejo se reduzcan slo a labores de proteccin y vigilancia. En estos casos, las necesidades de personal son menores y su distribucin de funciones y relacin jerrquica pueden ser muy simples. Independiente de la complejidad, cada AP debe tener una estructura administrativa, a fin de cumplir con todas las actividades planificadas en los programas de manejo. Algunas AP podrn establecer acuerdos con otras organizaciones, gubernamentales o no gubernamentales, para administrar el rea en forma conjunta o para delegar esta administracin cuando se estime pertinente.
Los Guardaparques y su Funcin en las reas Silvestres Protegidas / Captulo 4
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(1) Parque Nacional Vicente Prez Rosales (X Regin) (2) Una de las funciones que cumplen los guardaparques es atender al pblico que llega a los Centros de Visitantes. (3 y 4) El guardaparque tambin se desempea como gua y realiza interpretacin ambiental con el pblico que desea recorrer los senderos de la unidad. Parque Nacional Puyehue, X Regin.
PARQUE NACIONAL PUYEHUE
HERNAN TORRES
(5) Parque Nacional Queulat (XI Regin) (6) Parque Nacional Torres del Paine (XII Regin)
ARCHIVO CONAF
PEDRO ARAYA
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CAPTULO 4 LOS GUARDAPARQUES Y SU FUNCIN EN LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS

- Qu es un guardaparque? - Concepto de proteccin del rea - Funciones y responsabilidades del guardaparque - La imagen que debe proyectar un guardaparque
QU ES UN GUARDAPARQUE?
Definicin general de guardaparque21: En trminos generales, el guardaparque es el funcionario encargado de velar por la proteccin y seguridad de los recursos naturales y culturales con que cuenta un rea silvestre protegida. En Chile, los Guardaparques Oficiales del Estado, es decir, aquellos que se desempean en las unidades del SNASPE, son definidos por la CONAF como: Un funcionario contratado por la Corporacin Nacional Forestal para su desempeo en un rea silvestre protegida del Estado o de soporte para el estamento tcnico-administrativo de la Unidad de Gestin Patrimonio Silvestre regional y central (el Anexo 1 muestra el organigrama
de la CONAF y el lugar que tiene en ste la Unidad de Gestin Patrimonio Silvestre). Es miembro del Cuerpo de Guardaparques. Est encargado de velar por la proteccin y conservacin de la biodiversidad, vigilancia y control de los usuarios, educacin e interpretacin ambiental, apoyo a la investigacin aplicada, prospecciones bsicas (censo, inventario y monitoreo), mantenimiento y control de los bienes muebles e inmuebles que contienen las unidades que conforman el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado (SNASPE). Tal como se detalla en el captulo 3 de este Manual, el proceso de planificacin de un rea silvestre protegida considera la elaboracin de un plan de manejo. Este incluye una serie de programas de manejo especficos donde se describen las actividades de terreno asociadas
Los guardaparques que se desempean en las reas protegidas pblicas las unidades del SNASPE son reconocidos como guardaparques profesionales o guardaparques oficiales de CONAF.
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a cada uno de los objetivos de manejo de la unidad. Estas actividades son de responsabilidad del personal que trabaja en el rea silvestre protegida, el que es definido en el Programa de Administracin de la unidad. El guardaparque es el personal fundamental para cumplir con los objetivos de administracin del rea silvestre protegida. Los guardaparques que se desempean en las reas protegidas pblicas las unidades del SNASPE son reconocidos como guardaparques profesionales o guardaparques oficiales de CONAF. La larga trayectoria y experiencia del cuerpo de guardaparques del SNASPE pone a estos funcionarios especializados como la referencia obligada en cuanto a funciones y responsabilidades de los guardaparques de cualquier tipo de rea protegida. En este captulo se abordan las funciones generales del guardaparque, tenga ste bajo su responsabilidad un rea protegida pblica o privada, y sea la unidad a su cargo de tamao pequeo, mediano o grande.
e infraestructura en general, informacin oral y por medio de letreros, cierre de sectores peligrosos, publicaciones, mantenimiento de carreteras, senderos y reas pblicas. - La educacin ambiental se realiza a travs de diversas actividades orientadas a que el visitante comprenda los valores ecolgicos del rea silvestre protegida. Igualmente, la labor de educacin se puede extender fuera del rea silvestre protegida brindando charlas en escuelas, colegios y comunidades vecinas, as como a grupos organizados. Tambin por medio de la produccin de materiales como afiches, folletos, exposiciones, frases y entrevistas radiales, artculos para la prensa, senderos destinados a la interpretacin ambiental y Centros de Informacin Ambiental. - La legislacin constituye el fundamento de creacin de las reas protegidas, al menos en el caso de las reas protegidas por el Estado (SNASPE). Al guiarse por polticas establecidas, el guardaparque podr desarrollar las actividades de proteccin, planificacin, prevencin, control y educacin en una forma sistemtica.
CONCEPTO DE PROTECCIN DEL REA

Para cumplir con sus funciones el guardaparque debe tener muy claro el concepto de proteccin de la unidad en que se desempea. El concepto de proteccin se puede resumir mediante el siguiente tringulo:
EDUCACIN PREVENCIN Y CONTROL
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL GUARDAPARQUE

Las funciones generales de un guardaparque para lograr la proteccin de su rea son las siguientes:
Obligaciones generales
Estas se refieren a las actitudes, presentacin y disciplina que requiere el trabajo del guardaparque. La lista que se presenta a continuacin ilustra el tipo de obligaciones generales de un guardaparque. Este debe:
LEGISLACIN
Donde: - La prevencin y control se realizan mediante patrullajes, puestos fijos, revisin de instalaciones
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- Actuar respetando la organizacin y jerarquas con que cuenta la unidad en que se desempea. - Cumplir prolijamente las tareas que le corresponden y en el menor tiempo posible. - Atender con diligencia, afn de servicio y cortesa al pblico que visita su unidad. - Vestir correctamente su uniforme durante el desempeo de su trabajo. - Observar dignidad en el desempeo de su cargo y en todos su actos. - Responder por el equipo y materiales de trabajo que tenga a su cargo. - Informar de inmediato a su superior de cualquier deficiencia o irregularidad que note en el trabajo que se le ha asignado. Las responsabilidades generales, deberes y derechos de los Guardaparques Oficiales de CONAF, pueden consultarse en detalle en los Anexos 2 y 3.
a travs de la interpretacin, de comunicar al visitante los objetivos, importancia y metas de manejo de la unidad. Tambin debe conocer la investigacin cientfica que se realice y cmo sta se relaciona con los problemas de manejo del rea. Debe poder contribuir a identificar problemas para los cuales se necesita investigacin. Es necesario que se mantenga atento a la intensidad del uso turstico, uso de recursos, uso de reas de acampar y otros factores que afectan el manejo del rea, ello a travs de un sistema de monitoreo para detectar impactos ambientales por razones de visita u otro tipo de uso del rea silvestre protegida (ver Captulo 6 en II Parte de este Manual). En caso de tener personal a su cargo, debe realizar reuniones peridicas para asegurar el intercambio de informacin. Durante estas reuniones se deben discutir los programas y metas establecidos para la unidad y determinar el grado de progreso que se ha logrado. En lo relativo a la mantencin del rea silvestre protegida, el guardaparque debe estar alerta a las necesidades de mantenimiento y reparacin para mantener un nivel ptimo de calidad para toda el rea. La apariencia e imagen del rea silvestre protegida debe ser una de sus preocupaciones. Asimismo, debe conocer los detalles de cada nueva construccin que se desarrolle. En relacin a los concesionarios en caso que los haya y otros privados con permisos para realizar actividades en la unidad, ellos deben ser supervisados con frecuencia para as estar informados sobre lo que sucede o puede llegar a suceder. El guardaparque debe estar muy sensible a detectar problemas incipientes respecto de estas personas. El guardaparque debe estar preparado para
Responsabilidades especficas22
Las responsabilidades especficas del guardaparque se refieren a varios aspectos relacionados con la planificacin general y marco legal del rea silvestre protegida en que se desempea, con el conocimiento que debe tener de la unidad a su cargo, con las capacidades bsicas que debe dominar, con la relacin con el resto del personal del rea, y con la relacin con los visitantes y comunidades vecinas. Respecto de la planificacin y marco legal, debe conocer las actividades de los otros programas del rea silvestre protegida que complementen la labor de proteccin y debe ser capaz de hacer recomendaciones para mejorar el desarrollo de los otros programas. En especial es muy importante que el guardaparque est completamente informado sobre el programa de interpretacin ambiental y servicios al visitante, puesto que un aspecto muy importante de su labor es la oportunidad,
Las responsabilidades especficas del guardaparque se refieren a varios aspectos relacionados con la planificacin general y marco legal del rea silvestre protegida en que se desempea, con el conocimiento que debe tener de la unidad a su cargo, con las capacidades bsicas que debe dominar, con la relacin con el resto del personal del rea, y con la relacin con los visitantes y comunidades vecinas.
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colaborar en la elaboracin del presupuesto y programa de trabajo para el rea, presentando sus ideas y consideraciones en lo que concierne a su rea silvestre protegida. En cuanto al marco legal que rige a la unidad, debe conocer la legislacin, polticas y normas que se aplican en ella y saber proceder frente a infracciones a la ley (en el caso de guardaparques de CONAF, a la ley asociada al SNASPE). Respecto del conocimiento de la unidad en que se desempea, el guardaparque debe ser como los ojos y odos de un rea protegida. Debe conocer bien toda la extensin de su rea protegida, debe saber caminar y orientarse en cualquier terreno y bajo todas las condiciones climticas vigentes en ella durante todo el ao. Igualmente, debe poder identificar las principales especies de flora y fauna de su rea y conocer las costumbres y lugares donde normalmente habita la fauna en su unidad. Asimismo, debe conocer bien los recursos arqueolgicos que existen, o que posiblemente puedan existir en su unidad, para que los pueda reconocer al encontrarlos en el campo. Tambin debe poder ubicar en un mapa topogrfico los lugares donde ha hecho observaciones o se han dado infracciones. En resumen, el guardaparque debe conocer el rea silvestre protegida mejor que cualquier otra persona de la zona. Debe aprovechar toda oportunidad para aprender sobre el rea silvestre protegida y promover que sus colegas hagan lo mismo. A su vez debe estar alerta, perceptivo e interesado en lo que observa. Esto es ms que mirar las cosas. Se trata de comprender el significado de lo que ha visto. Ello le permitir formular, recomendar e implementar programas de manejo efectivo. Es recomendable que mantenga un registro de sus observaciones, lo que le ayudar a conocer la situacin de los recursos del rea silvestre protegida, identificar
situaciones relevantes de lo que sucede en ella, y formular las preguntas, inquietudes o necesidades que surjan de su labor. Respecto de las capacidades bsicas a dominar, el guardaparque debe mantenerse en buenas condiciones fsicas a travs de un programa rutinario de ejercicio. Debe ser capaz de movilizarse en su rea con los medios ms apropiados (caballo, automvil, etc.) y saber usar y mantener los equipos de campo necesarios para su trabajo. Tambin debe tener habilidades en tcnicas de bsqueda y rescate aplicables a su rea, y tener conocimiento y prctica frecuente en primeros auxilios. A su vez debe preocuparse de mantener vigente sus conocimientos tcnicos o administrativos o sociales, manifestando al nivel jerrquico superior sus necesidades de capacitacin. Respecto de la relacin con el resto del personal del rea, puesto que el guardaparque forma parte de una organizacin para la proteccin de la unidad, debe ser capaz de seguir instrucciones y saber informar por escrito a sus jefes de lo sucedido en el campo, as como de sus recomendaciones para acciones futuras. El guardaparque, si tiene personal a su cargo, debe reconocer a cada empleado y contar con la capacidad de transmitirle a cada uno lo que se espera de ellos. Debe animarlos a presentar sus ideas y sugerencias, particularmente con respecto a la seguridad de los empleados y visitantes. En un plano ms personal, el guardaparque debe tener un inters especial en la gente con que trabaja, sus familias y problemas fuera de las horas de trabajo. Debe visitar todos los puestos centros de visitantes, puestos de entrada, guarderas, campamentos, etc. y mostrar inters en lo que el personal de cada puesto est haciendo. Respecto de los visitantes y comunidades vecinas, debe poder explicar a los usuarios y
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habitantes locales las razones tras las leyes y polticas que protegen el rea. Igualmente, debe conocer bien y poder relacionarse con los habitantes locales que influyen en el manejo del rea. Para lo anterior es muy importante que el guardaparque conozca a los vecinos que colindan con su rea silvestre protegida y mantenga con ellos una relacin de colaboracin y confianza, pues en buena medida de ellos tambin depende la proteccin del rea. Fcilmente un incendio que se genere en un predio vecino, por ejemplo, puede afectar dramticamente a la unidad en que se desempea el guardaparque.
LA IMAGEN QUE DEBE PROYECTAR UN GUARDAPARQUE23

Al estar constantemente expuestos a la observacin y crtica de aquellas personas con las que habitualmente tratan, como turistas, otros guardaparques, subalternos o superiores, la imagen que proyecte el guardaparque debe ser el de una persona: responsable respetuosa servicial ordenada Adems, su presentacin debe ser impecable. Debe llevar correctamente su uniforme, pues esto le indica a la gente que es miembro del equipo que maneja el rea silvestre protegida.
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ANEXO N 1 ORGANIGRAMA DE LA CORPORACIN NACIONAL FORESTAL

Consejo Directivo Direccin Ejecutiva Fiscalia Oficina de estudios y Planificacin Gerencia de Operaciones Depto. Manejo del Fuego Depto Patrimonio Silvestre Gerencia de Desarrollo y Fomento Forestal Depto. Manejo y Desarrollo Forestal Prospeccin Sectorial Secretara Comunicaciones Oficina Coordinacin Ambiental Gerencia de Normativas y Fiscalizacin Depto. Normativas Depto. de Administracin Forestal Depto. Fiscalizacin Gerencia de Finanzas y Administracin Depto. Finanzas Depto. Recursos Humanos Depto. Administracin Unidad de Informtica Servicio de Bienestar
Fomento Forestal
Fuente: CONAF
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ANEXO N 2 DEBERES Y DERECHOS DE LOS GUARDAPARQUES DE LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL ESTADO
Deberes del Guardaparque de la Corporacin Nacional Forestal
Se entender por deber el desempeo y cumplimiento fiel de las obligaciones y funciones que el Guardaparque est obligado a realizar en el ejercicio de su cargo. Son deberes del Guardaparque: 1. Conocer y hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones concernientes a la proteccin, conservacin y aprovechamiento de la biodiversidad, los recursos naturales culturales existentes en las reas protegidas. 2. Atender y ejecutar con eficiencia las obligaciones y tareas designadas, as como otras inherentes a su cargo encomendadas por su responsable inmediato superior. 3. Comunicar a su responsable inmediato, coordinador o administrador del rea cualquier situacin anmala contraria a los objetivos y directrices de manejo, conservacin o proteccin del rea protegida, as como realizar en coordinacin con las instancias competentes las acciones pertinentes para evitar que estas situaciones anmalas se sigan suscitando. 4. Participar en las actividades sobre capacitacin, proteccin y conservacin en las reas protegidas, impulsadas por el Departamento de Patrimonio Silvestre, programas, proyectos u organismos que tienen presencia en las reas y estn interesados en su desarrollo y conservacin, 5. Cuidar y prestar mantenimiento a los equipos e infraestructura que utiliza para realizar sus actividades en el rea protegida. 6. Conocer y cumplir las funciones, deberes y derechos contemplados en el presente manual, as como de las regulaciones y normas internas establecidas en el plan de manejo de la unidad y las dictadas por la Administracin del rea protegida. 7. Vestir el uniforme conforme a lo establecido en el Manual Operativo de Uniformes del Cuerpo de Guardaparques. 8. Mantener buenas relaciones y comunicacin con los dems miembros del Cuerpo de Guardaparques y con los habitantes de las comunidades aledaas, instituciones, organizaciones y autoridades competentes que tienen relacin con el rea protegida. 9. Tener y mantener un comportamiento respetuoso y amable entre los Guardaparques, la Administracin del rea y los visitantes. 10. Cumplir con las obligaciones laborales que indique la legislacin y con los reglamentos internos de la Corporacin, siempre que estos ltimos no se contrapongan a la ley. 11. Entregar los uniformes, equipo recibido y dems cargos entregados por la Corporacin para el cumplimiento de sus funciones, en caso de renuncia o suspensin permanente de sus labores.
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Derechos del Guardaparque de la Corporacin Nacional Forestal

Derecho es la facultad del Guardaparque de gozar de los beneficios, condiciones y medios favorables para el desempeo de sus funciones. Son derechos del Guardaparque: 1. Recibir la capacitacin que el Departamento de Patrimonio Silvestre y el Cuerpo de Guardaparques consideren pertinentes para su preparacin y profesionalizacin. 2. Ser escuchado y recibir respuesta a cualquier inquietud planteada a las autoridades de la institucin, administrador de la unidad o su jefe inmediato en la mayor brevedad posible. 3. Contar con el equipo necesario para realizar labores de proteccin y conservacin de los recursos naturales en el rea protegida. As mismo contar con los elementos de seguridad necesarios para cumplir con las labores asignadas. 4. Recibir el apoyo necesario del Cuerpo de Guardaparques, administracin de la unidad y autoridades de la institucin, ante situaciones conflictivas que se les presenten en el desempeo de sus labores. 5. Ser tratado con respeto y educacin por parte del Cuerpo de Guardaparques y los dems estamentos de la Corporacin Nacional Forestal. 6. Recibir los beneficios que sealan las leyes y normas laborales vigentes y los que les confieren los reglamentos internos de la Corporacin Nacional Forestal
Fuente: Corporacin Nacional Forestal. Funciones de los Guardaparques. Deberes y Derechos: Consejo Nacional de Guardaparques.
ANEXO N 3 FUNCIONES DE LOS GUARDAPARQUES DE LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS DEL ESTADO
Funciones Generales del Guardaparque de la Corporacin Nacional Forestal
1. Velar por el cumplimiento de la legislacin vigente, as como otras leyes y reglamentos, polticas, estrategias, normas y procedimientos que afecten a las reas Silvestres Protegidas. 2. Conservar y proteger la flora y fauna silvestre y dems recursos de inters en el rea protegida. 3. Vigilar y patrullar el territorio del rea protegida, especialmente los sitios de inters en su conservacin, los ms vulnerables a sufrir degradacin y las reas de uso pblico. 4. Entregar informes sobre el patrullaje realizado en el rea correspondiente. 5. Controlar y hacer cumplir las normas del ttulo III, artculo 25 de la Ley 18.362. 6. Prevenir y participar en el control de incendios. 7. Velar por la correcta ejecucin de las obligaciones derivadas de los servicios, actividades y programas, contratos o
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convenios que se realicen en las reas protegidas entre la CONAF y personas naturales o jurdicas. 8. Colaborar con las autoridades, instituciones y organizaciones locales en el desarrollo de las comunidades que se encuentran insertas o aledaas a las reas Silvestres. 9. Colaborar en las actividades de prevencin y control de cualquier tipo de actividad, plaga o enfermedad que afecte y ponga en riesgo la flora y fauna silvestre del rea protegida. 10. Propiciar reuniones y participar con las comunidades en eventos sobre la proteccin y conservacin de los recursos naturales y culturales. 11. Realizar actividades de educacin ambiental, tanto con las comunidades aledaas como con los visitantes, sobre la importancia de conservar los recursos naturales y culturales del rea protegida. 12. Atender cualquier consulta de informacin requerida por los visitantes y
turistas, siempre y cuando est enmarcada en el mbito de sus funciones. 13. Velar por la seguridad del visitante y del turista. 14. Apoyar y participar en las actividades de investigacin cientfica y monitoreo de la biodiversidad presente en el rea protegida. 15. Velar por la correcta administracin y gestin del rea protegida as como apoyar la formulacin y ejecucin de los planes de manejo. 16. Realizar actividades bsicas de limpieza y mantenimiento de equipos e infraestructura. 17. Participar en la elaboracin de los planes operativos de las reas especficas donde laboran y participar en las capacitaciones que planifica y desarrolla la institucin. 18. Conocer principios y tcnicas bsicas de primeros auxilios para aplicarlos en caso de necesidad. 19. Participar en tareas de demarcacin, sealizacin y rotulacin de los lmites del rea protegida.
Funciones Especficas del Guardaparque de la Corporacin Nacional Forestal

Las funciones especficas se establecen de acuerdo a tres grandes actividades que deben desarrollar los Guardaparques dentro del rea protegida: A ) Manejo de recursos. B ) Operacin y mantenimiento. C ) Relaciones con el pblico y otras actividades. En el manejo de recursos, el Guardaparque realiza las funciones de vigilancia, patrullaje, monitoreo de recursos naturales, control de incendios e investigacin. En operaciones y mantenimiento estan contempladas actividades de capacitacin, mantencin de instalaciones y equipos. En relaciones con el pblico y otras actividades, el Guardaparque tiene una relacin estrecha y directa con los visitantes del AP y habitantes de las comunidades aledaas y realiza funciones de educacin ambiental y proteccin a los visitantes. Estas funciones especficas son descritas por separado en otros anexos a medida que se explican cada una de estas actividades en el Manual.
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NOTAS Y REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

1) As lo establece el Convenio de Diversidad Biolgica en su Artculo 8 letra (a). 2) Segn definicin contenida en la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente. 3) Oltremari, Juan & Kiran Thelen. 1999. Manual para la Formulacin de Planes de Manejo en reas Silvestres Protegidas Privadas. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe. Comisin Nacional del Medio Ambiente. Santiago. 4) UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza). 1994. Directrices para las categoras de manejo de reas protegidas. Gland, Suiza. Citado en: Oltremari & Thelen, 1999 (ver nota 3). 5) UICN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza). 1994. Citado en: Oltremari & Thelen, 1999 (ver nota 3). 6) CONAF. 1997. Informe Chileno al Primer Congreso Latinoamericano de Parques Nacionales y otras reas Protegidas. 7) Muoz M., Nez H. & J. Yez (eds.) 1996. Libro Rojo de los Sitios Prioritarios para la Conservacin de la Biodiversidad en Chile. CONAF. 8) Benoit, Ivn. 2001. Apuntes sin publicar. 9) UICN, 1980. 10) Weber, Carlos & Gutirrez, Alejandro. 1985. reas Silvestres Protegidas. Captulo 4: 139163. Medio Ambiente en Chile. Centro de Investigacin y Planificacin del Medio Ambiente (CIPMA). Santiago, Chile. 11) Weber, C. & Gutirrez, A. 1985. Ver nota 10. 12) Mardones, Gonzalo. 2000. Bases para el manejo de reas silvestres protegidas en espacios de propiedad privada en Chile. Caso de estudio: Santuario de la Naturaleza Pennsula de Hualpn. Concepcin, Chile. Tesis para optar al grado de magster en conservacin y gestin del medio natural, espacios naturales y uso pblico. 13) Weber, C. & Gutirrez, A. 1985. Ver nota 10. 14) Armesto J.J., C. Papic & P. Pliscoff. 2002. Relevancia de las pequeas reas silvestres para la conservacin de la biodiversidad en el bosque nativo. Ambiente y Desarrollo XVIII(1):4450. Simonetti J. & G. Acosta. 2002. Conservando biodiversidad en tierras privadas: el ejemplo de los carnvoros. Ambiente y Desarrollo XVIII(1):51-54. CIPMA, Santiago. 15) Fuentes, Eduardo. 1994. Qu futuro tienen nuestros bosques? Hacia la gestin sustentable del paisaje del centro y sur de Chile. Ed. Universidad Catlica de Chile, Santiago. Seplveda, C., A. Moreira & P. Villarroel. 1997. Conservacin biolgica fuera de las reas silvestres protegidas. Ambiente y Desarrollo XIII(2): 48-58. 16) Seplveda, Claudia. 1998. Las iniciativas privadas en conservacin de la biodiversidad implementadas en Chile. En Ambiente y Desarrollo. Vol. XIV(4): 53-64, Diciembre. 17) Seplveda, C. 1998. Ver nota 16. 18) CONAMA, 2002. Agenda Pblica sobre Medio Ambiente 2002-2006. CONAMA, Santiago. 19) Oltremari J. & K. Thelen. 1999. Ver nota 3. 20) Mardones, G. 2000. Ver nota 12. 21) Moore, Alan. 1993. Manual para la Capacitacin del Personal de reas Protegidas. Departamento del Interior de los Estados Unidos de Amrica. Servicio de Parques Nacionales. Oficina Asuntos Internacionales, Washington, D.C., E.E.U.U. Mdulo B: Proteccin. 22) Moore, Alan. 1993. Ver nota 21. 23) Adaptado del Documento Papel del Guarda de AP en el Manejo de las reas de Harthon Spud Bill, Servicio de Parques Nacionales de los Estados Unidos. En: Moore, Alan. 1993. Manual para la Capacitacin del Personal de reas Protegidas. Departamento del Interior de los Estados Unidos de Amrica. Servicio de Parques Nacionales. Oficina Asuntos Internacionales, Washington, D.C., E.E.U.U. Mdulo E: Administracin y Relaciones Humanas.
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GLOSARIO DE TRMINOS Y CONCEPTOS BSICOS*

rea silvestre protegida/rea protegida: superficie de tierra y/o mar especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, as como de los recursos naturales y los recursos culturales asociados, manejada a travs de instrumentos jurdicos u otros medios eficaces. Belleza escnica: concepto que conlleva aspectos subjetivos, pero ligados a la conservacin y el disfrute del patrimonio natural, porque est constituido por una amplia gama de recursos naturales, por ejemplo los ros, montaas, volcanes, lagos, bosques y la biodiversidad, los cuales tienen un significativo valor econmico que pocas veces es reconocido por la poblacin. Capacidad de carga: el nivel de uso pblico que se puede acomodar en un sitio o rea determinada con altos niveles de satisfaccin para los visitantes y con un impacto aceptable sobre los recursos del AP. Es decir, la capacidad de carga es el lmite que un ecosistema puede soportar sin sufrir un deterioro grave. Categora de manejo: denominacin genrica que se da a un rea protegida de acuerdo con los objetivos especficos que debe cumplir, los cuales quedan determinados principalmente por las caractersticas intrnsecas del rea y por los objetivos de uso del suelo por parte del gestor. Conservacin: la aplicacin de las medidas necesarias para preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento. Conservacin del patrimonio ambiental: uso y aprovechamiento racional de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos propios del pas que sean nicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneracin. Corredor biolgico: hbitat o elemento lineal del paisaje de poca anchura cuya funcin principal es conectar otros hbitat y facilitar los flujos ecolgicos, particularmente el movimiento de individuos y la dispersin de las especies. Diversidad biolgica o biodiversidad: variedad de organismos vivos que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuticos. Incluye la diversidad gentica dentro de una misma especie, la diversidad de especies en un territorio y la diversidad de ecosistemas dentro de una regin ms amplia. Ecosistema: complejo dinmico de organismos, constituidos por comunidades de plantas, animales, hongos y microorganismos, y factores fsicos del medio ambiente, que interactan como una unidad funcional dentro de lmites definidos. Ecoturismo: forma de turismo inspirada principalmente por la historia natural de un rea, incluyendo sus culturas indgenas. El ecoturista visita reas relativamente no desarrolladas con fines de apreciacin, inspiracin y sensibilidad, y practica un uso no consumista de fauna silvestre y otros recursos naturales. Educacin ambiental: proceso permanente de formacin ciudadana, formal e informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores, conceptos y actitudes frente a la proteccin y el uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Especie: concepto biolgico que hace referencia a un conjunto de organismos vivos que tienen caractersticas comunes y que los diferencian de otros organismos, y que son capaces de reproducirse entre ellos. Filantropa ambiental: accin o iniciativa realizada por personas o instituciones fundada en el amor o sentido de custodia de la naturaleza, donde la motivacin principal no es la obtencin de ganancia econmica si bien puede contemplar la generacin de ingresos para cubrir costos. Hbitat: suma total de los factores de la atmsfera, del suelo y elementos biticos que influyen en una especie y que estn disponibles para ella.
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Monitoreo: proceso de seguimiento continuo y sistemtico de un determinado plan de actividades, que permite constatar su efectivo desarrollo en el tiempo y adoptar decisiones oportunas respecto a la pertinencia de actividades futuras. Naturaleza: elementos del paisaje que han sido producidos por las leyes naturales a lo largo de grandes perodos de tiempo. Un componente central de la naturaleza son los organismos vivos que siguen sus propias leyes naturales y que han evolucionado a lo largo de cientos de millones de aos en la biosfera planetaria. Plan de manejo: Documento tcnico directriz de planificacin, referido a la totalidad del rea que se desea proteger. Contiene la caracterizacin de la unidad y otros antecedentes esenciales, objetivos de manejo, zonificacin y programas especficos de manejo, en los que se incluyen el detalle de sus actividades, normas y requerimientos para alcanzar los objetivos esperados. Preservacin de la naturaleza: conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitat naturales. Recursos naturales: Los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y econmicos. Servicios ecosistmicos: aquellos generados por la naturaleza, que inciden directamente en la proteccin y mejoramiento del medio ambiente, y cuyos efectos en la calidad de vida son tanto tangibles como intangibles. Son ejemplos de servicios ecosistmicos la proteccin del suelo contra la erosin, la produccin natural de agua limpia, la amortiguacin de crecidas de ros debido a la cubierta vegetacional en las cuencas, la liberacin de oxgeno a la atmsfera, etc. Mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero: la absorcin de gases dainos que provocan el calentamiento y deterioro de la calidad de la atmsfera. Incluye los procesos de fijacin, reduccin, secuestro, almacenamiento y absorcin de gases de efecto invernadero. Proteccin de los recursos hdricos: proteccin de fuentes y mantos de agua para las diferentes actividades de consumo y produccin. Proteccin de la biodiversidad, ecosistemas y formas de vida: funcin que cumple el bosque para la conservacin de diversas especies de organismos que coadyudan a mantener el equilibrio ecolgico. Belleza escnica: posibilidad de disfrute, para fines tursticos y cientficos, de las formaciones y expresiones de la naturaleza. Unidad de manejo: cada rea protegida adscrita a alguna
categora de manejo, individualmente considerada. Uso sostenible o sustentable: forma de aprovechamiento de recursos naturales que armoniza los objetivos econmicos y de conservacin ambiental, la tecnologa y las costumbres humanas, y que permite a la actual generacin satisfacer sus necesidades y expectativas sin comprometerlas para las generaciones venideras, y que respeta los lmites impuestos por la capacidad de un ecosistema de absorber los impactos de las actividades humanas. Zonificacin de un rea protegida: proceso de ordenacin territorial que consiste en sectorizar la superficie del rea protegida en zonas con un manejo homogneo, que sern sometidas a determinadas normas de uso a fin de cumplir los objetivos planteados para el rea.
*Fuentes: - CONAMA y Universidad Catlica del Norte. 1998. Glosario de Trminos Relacionados con el Medio Ambiente. Proyecto CONAMA/BID-FOMIN. - Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Diario Oficial, 9 de marzo de 1994. - Oltremari, J. y Thelen, K. 1999. Manual para la Formulacin de Planes de Manejo en reas Silvestres Protegidas Privadas. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe. CONAMA. Santiago. - Ministerios de la Presidencia y Planificacin de Costa Rica. 1998. Plan Nacional de Desarrollo Humano de Costa Rica 1998-2002. Captulo Sostenibilidad / Capital Natural. Costa Rica. Ver sitio web: www.mideplan.go.cr/ pnd/Plan19982002/capitalnat.htm - Labaree, Jonathan 2000. Com funcionen les vies verdes? Un manual d ecologia del paisatge. Fundaci territori i paisatge Caixa Catalunya. Catalunya.

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MANUAL PARA GUARDAPARQUES

Corporacin Nacional Forestal CONAF

Universidad Austral de Chile Facultad de Filosofa y Humanidades, Instituto de Comunicacin Social.

LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y LA CONSERVACIN DE ESPACIOS NATURALES

MANUAL PARA GUARDAPARQUES

LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y LA CONSERVACIN DE ESPACIOS NATURALES

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

Las reas Silvestres Pretegidas y la Conservacin de Espacios Naturales / PARTE I

Las reas silvestres protegidas y su papel en la conservacin de la biodiversidad

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

Planificacin de reas silvestres protegidas

Los guardaparques y su funcin en las reas silvestres protegidas

Las reas Silvestres Protegidas y su Papel en la Conservacin de la Biodiversidad / Captulo 1

(3) Parque Nacional Pan de Azcar (III Regin)

(4) Parque Nacional Bosque Fray Jorge (IV Regin)

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

Las reas Silvestres Pretegidas y la Conservacin de Espacios Naturales / PARTE I

CAPTULO 1 LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y SU PAPEL EN LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD

POR QU CONSERVAR LA NATURALEZA?

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

CONSERVACIN IN SITU Y CONSERVACIN EX SITU

Las reas Silvestres Protegidas y su Papel en la Conservacin de la Biodiversidad / Captulo 1

QU SIGNIFICA PROTEGER Y MANTENER LA DIVERSIDAD BIOLGICA?

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

Objetivos de las reas protegidas5:

LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS Y SUS OBJETIVOS3

QU SE BUSCA CONSERVAR EN LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS?6

Las reas Silvestres Protegidas y su Papel en la Conservacin de la Biodiversidad / Captulo 1

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

BENEFICIOS DE LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PARA EL SER HUMANO8

Las reas Silvestres Protegidas y su Papel en la Conservacin de la Biodiversidad / Captulo 1

ORIGEN Y DESARROLLO DE LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS A NIVEL MUNDIAL

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

Dnde se han ubicado histricamente las reas protegidas?

Las reas Silvestres Protegidas y su Papel en la Conservacin de la Biodiversidad / Captulo 1

LA IMPORTANCIA DE LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PARA LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

(2) Reserva Nacional Ro Clarillo (Regin Metropolitana)

(5) Parque Nacional Laguna del Laja (VIII Regin)

SAN PABLO DE TREGUA

FUNDACION SENDA DARWIN

FUNDACION SENDA DARWIN ALBERTO TACON

(6) rea Protegida Privada Senda Darwin, X Regin.

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

OTRAS REAS PROTEGIDAS DE CREACIN PBLICA E INTERNACIONAL

LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PRIVADAS

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

Creacin del SNASPE (Ley 18.362)

Lauca Volcn Isluga Llullaillaco Pan de Azcar Llanos de Challe

Las Palmas de Cocaln Cachapoal

TOTAL Fuente: CONAF, 2001.

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

reas de Proteccin Turstica

La ubicacin, superficie y fecha de creacin de estas Reservas de la Biosfera se presentan en la Tabla N 5.

Zonas de Prohibicin de Caza

FECHA DE CREACIN 25 /Nov/1983 01/Mar/1977 01/Mar/1977 01/Dic/1984 01/Ene/1983 23/Jul/1979 24/Abr/1978

LAS REAS SILVESTRES PROTEGIDAS PRIVADAS

Lugares de Inters Histrico y Cientfico

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales

Tipos de propietarios y motivaciones

Cobertura (cantidad y superficie)

Motivacin de los privados

PARTE I / Las reas Silvestres Protegidas y la Conservacin de Espacios Naturales