RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL Y SISTEMA INTERNACIONAL DEL COMERCIO

CAPTULO 6

RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL

A pesar de que la Teora de la Ventaja Comparativa concluy sobre la importancia del libre comercio, en realidad casi todos los pases imponen algunas restricciones al libre flujo del comercio internacional, y suelen conocerse como Polticas de Intercambio o Comerciales. stas encuentran su justificacin en razones: Econmicas No econmicas

RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL

Razones Econmicas: Preservar Fuentes de Empleo Proteccin a Industrias Nacientes Industrializacin Mejor Posicin Comercial Combate de Internacional Prcticas Desleales de Comercio

RESTRICCIONES AL COMERCIO INTERNACIONAL

Razones No Econmicas: Mantenimiento de Industrias Esenciales Mxico (Petrleo) - EUA (Silicio) Bloqueo Comercial (Relaciones Hostiles) EUA - Cuba, EUA - Mxico (Atn) Mantenimiento o Extensin de las Esferas de Influencia Certificacin contra las drogas Preservar cultura e identidad nacional

INSTRUMENTOS DE POLTICA COMERCIAL

Se puede hablar de una gran diversidad de instrumentos, aunque los principales son: Aranceles Cuotas Restricciones Voluntarias a la Exportacin Requerimiento de Contenido Nacional Control de Cambios Polticas Administrativas (Licencias, Restricciones a los Servicios, etc.)

ARANCELES
Es la medida de poltica comercial ms importante. Se define como un impuesto o gravamen aduanero fijado sobre la mercanca a exportar o importar. Tipos de Aranceles: Importacin Exportacin de Trnsito Forma de Cobro: Ad valorem Especfico Mixto

ARANCELES
Quin gana?: El Gobierno Los productores locales (corto plazo) Los empleados de las industrias protegidas conservan sus empleos. Quin pierde?: Los consumidores que pagan precios ms altos Las economas con remanentes de ineficiencia Los empleados de las industrias protegidas que no pueden desarrollar nuevas habilidades

CUOTAS A LA IMPORTACIN O EXPORTACIN (RVE)

Las cuotas constituyen la barrera no arancelaria ms importante. Consiste en imponer una restriccin cuantitativa directa sobre la cantidad de una mercanca que se desea importar o exportar (restricciones voluntarias a la exportacin). Las restricciones voluntarias a la exportacin (RVE) son acuerdos entre dos gobiernos en el que el gobierno del pas exportador acepta restringir el volumen de sus propias exportaciones.

OTRAS BARRERAS NO ARANCELARIAS

Requerimientos de Contenido Local Implica que un cierto porcentaje de un bien tiene que ser producido localmente con mano de obra y materia prima nacionales. Tiene efectos similares a las cuotas de importacin. Polticas Administrativas Son reglas burocrticas que tienen por objeto dificultar la entrada de las importaciones a un pas (ej. Licencias, Restricciones a los servicios, etc.). Control de Cambios Implica un manejo arbitrario de la poltica cambiaria de un pas con la finalidad de favorecer las exportaciones y desincentivar las importaciones, y viceversa.

DUMPING Y SUBVENCIN
Dumping: Se entiende por dumping la importacin al mercado nacional de mercancas extranjeras a un precio inferior al valor normal que tengan las mismas en el pas de origen o de procedencia. Subvencin: Se entiende por subvencin el otorgamiento directo o indirecto de cualquier estmulo, prima, subsidio o ayuda de cualquier gobierno extranjero a la fabricacin, produccin o exportacin de una mercanca para fortalecer su posicin competitiva, salvo el caso de prcticas aceptadas internacionalmente.
Fuente: Sistema Mexicano de Defensa contra Prcticas Desleales de Comercio Exterior (SECOFI).

DUMPING Y SUBVENCIN
Tipos de Dumping: Persistente Depredador Espordico

DESARROLLO DEL SISTEMA MUNDIAL DE COMERCIO

Hasta ahora hemos aprendido de las ventajas del libre comercio y de las barreras comerciales que los pases se imponen entre s. por qu actan de esa forma?, cmo contribuir a resolver el problema? Dado el origen ingls de Adam Smith y David Ricardo, precursores del libre comercio, Inglaterra fue el primer pas que se ocup de eliminar sus barreras comerciales, sin embargo su accin no encontr eco en el resto del mundo. Posteriormente, con los efectos devastadores de las 2 guerras mundiales y la Gran Depresin, Estados Unidos se pronunci a favor de la liberalizacin del comercio, convirtindose en el impulsor del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio).

EL GATT
La creacin del GATT respondi a la necesidad de establecer un marco de reglas internacionalmente aceptadas para regir el comercio internacional y contrarrestar la adopcin de polticas comerciales unilaterales de corte proteccionista. El GATT, desde su nacimiento en 1947, tena un carcter provisional y su campo de accin exclua a los pases del antiguo bloque sovitico. Sin embargo, a pesar de esto, su xito est fuera de toda discusin: el nmero de pases miembros pas de 23 a ms de 120, control el 80% del comercio mundial, redujo los gravmenes arancelarios y estuvo conformado principalmente por pases en vas de desarrollo. El sistema mundial de comercio se cre mediante una serie de negociaciones comerciales y se desarroll a travs de 8 rondas comerciales que buscaban la reduccin de aranceles en primer instancia, y posteriormente, medidas antidumping y no arancelarias.

EL GATT
La reglamentacin del GATT incluye los siguientes temas: 1. Tratamiento de nacin ms favorecida (NMF) 2. Lista de concesiones 3. Derechos antidumping y compensatorios 4. Eliminacin gradual de restricciones cuantitativas 5. Aplicacin no discriminatoria de las restricciones cuantitativas 6. Libertad de trnsito

EL GATT
Inicialmente el GATT logr un xito importante:
Perodo 1953-1963 1963-1973 Tasa de Crecimiento del Comercio 6.1% 8.9% Tasa de Crecimiento del Ingreso 4.3% 5.1%

Sin embargo, a partir de la dcada de los 80s, el sistema mundial de comercio cimentado por el GATT se debilit, por las presiones derivadas del creciente proteccionismo alrededor del mundo, y que obedecan a las siguientes razones:

EL GATT
1. El xito econmico de Japn presion al sistema mundial de comercio (era un pas cerrado a las importaciones y a la IED a travs de barreras comerciales administrativas). 2. El dficit comercial de Estados Unidos alcanz su punto mximo en 1987 (170 mil millones de dlares) y para 1992 estaba en 80,000 millones (45 mil de ellos provenan de su relacin comercial con el pas nipn). 3. Muchos pases encontraron formas de evadir las regulaciones del GATT. (Las restricciones voluntarias a la exportacin se volvieron de aplicacin bilateral).

EL GATT
As, los miembros del GATT consideraron que deban realizar un esfuerzo adicional para reforzar y ampliar el sistema mundial del comercio, razn por la que inici la Ronda Uruguay en 1986. La agenda de esta reunin incluy los siguientes temas: Aranceles Obstculos no arancelarios Productos obtenidos de la explotacin de recursos naturales Textiles y vestidos Agricultura Productos tropicales

EL GATT
Artculos del GATT Cdigos de la Ronda de Tokio Antidumping Subvenciones Propiedad intelectual Medidas en materia de inversiones Solucin de diferencias El sistema del GATT Servicios

EL GATT
La Ronda Uruguay dur 7 aos y medio y participaron 125 pases. Sus resultados fueron los siguientes: Reduccin de aranceles sobre bienes industriales en ms de una tercera parte. Reduccin sustancial de los subsidios agrcolas. Ampliacin de las reglas concernientes al libre comercio y al acceso a los mercados para cubrir una amplia variedad de servicios. Ampliacin de las reglas del GATT para la proteccin de patentes, derechos de autor y marcas registradas. Reduccin significativa, durante 10 aos, de las barreras comerciales concernientes a la industria textil. Creacin de la OMC.

LA OMC
La OMC nace el 1 de enero de 1995, con sede en Ginebra, Suiza y cuenta con 153 pases miembros (23 de julio de 2008, -Cabo Verde). Se basa en los principios del libre comercio del extinto GATT. El propsito principal del sistema consiste en lograr que las corrientes comerciales circulen con la mxima libertad posible, cuidando que no se produzcan efectos secundarios desfavorables. Hace nfasis en cuestiones de servicios, inversin y propiedad intelectual. Hoy da el Director General es el francs Pascal Lamy, electo en septiembre de 2005, y sustituy en el cargo al tailands Supachai Panitchpakdi (2002-2005), hoy Primer Ministro de Tailandia, quien previamente fue antecedido por Mike Moore (neozelands, 1999-2002) y por el italiano Renato Ruggiero (1995-1999), primer Director General que tuvo la OMC y cuya gestin inici el 1 de mayo de 1995. Cabe sealar que Carlos Salinas de Gortari pretendi ser el primer Director General del organismo en 1994.

FUNCIONES DE LA OMC
Administrar los acuerdos comerciales Servir de foro para las negociaciones comerciales Resolver las diferencias comerciales Examinar las polticas comerciales nacionales Ayudar a los pases en desarrollo con las cuestiones de poltica comercial, prestndoles asistencia tcnica y organizando programas de formacin. Cooperar con otras organizaciones internacionales

PRINCIPIOS DE LA OMC
No discriminatorio (NMF) Si a un pas se le otorga una ventaja especial (ejemplo: reduccin de arancel a un producto), se tiene que hacer lo mismo con todos los dems Miembros de la OMC. Ms libre Los obstculos al libre comercio deben reducirse mediante las negociaciones. Previsible Los agentes comerciales deben tener la seguridad de que no se establecern arbitrariamente obstculos al comercio.

PRINCIPIOS DE LA OMC
Ms competitivo Consiste en desalentar la realizacin de prcticas desleales de comercio exterior. De hecho, la OMC informa que en el perodo del 1 de julio de 2007 al 31 de diciembre del mismo ao, el nmero de inicios de nuevas investigaciones antidumping continu con una tendencia descendente, del 7% respecto del mismo periodo en el 2006. Ms ventajoso para los pases menos adelantados Estos pases deben contar con ms tiempo para adaptarse, una mayor flexibilidad y privilegios especiales.