6 Conselho de Disciplina FINALISSIMO Word

ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR CENTRO DE ENSINO BOMBEIRO MILITAR CURSO DE ESPECIALIZAO DE BOMBEIRO PARA OFICIAIS
MANUAL DE ORIENTAES BSICAS PARA CONSELHO DE DISCIPLINA EM DESFAVOR DE PRAAS MILITARES ESTADUAIS DA ATIVA DO ESTADO DE SANTA CATARINA
AUTOR: MRLEY TANIS CARDOSO 1 TENENTE BOMBEIRO MILITAR
FLORIANPOLIS 2006
MRLEY TNIS CARDOSO 1 TENENTE BOMBEIRO MILITAR
MANUAL DE ORIENTAES BSICAS PARA CONSELHO DE DISCIPLINA EM DESFAVOR DE PRAAS MILITARES ESTADUAIS DA ATIVA DO ESTADO DE SANTA CATARINA
Trabalho de concluso de curso, apresentado ao Centro de Estudos Superiores, do Centro de Ensino Bombeiro Militar, como parte dos requisitos para aprovao no Curso de Especializao de Bombeiros para Oficiais.
ARNALDO PEDRO MARIA TENENTE CORONEL BM ORIENTADOR
FLORIANPOLIS 2006
DEDICATRIA
Dedicatria:
Primeiramente
Deus
que
durante
curso
me
proporcionou a pacincia e o humor necessrios para seguir at o final da jornada. E a Juliana Schutz Cipriano, mulher de minha vida, que nesta etapa derradeira tornou-se a mo acalentadora, a inspirao e a paz que precisei.
Soldados. No vos entregueis a esses brutais... que ditam As vossas idias e os vossos sentimentos. Que vos fazem marchar no mesmo passo, que vos submetem a uma alimentao regrada; que vos tratam como gado humano e que vos utilizam como carne para o canho. No sois mquinas. Homens que sois. Charles Spencer Chaplin 3
INTRODUO Este estudo verdadeiramente uma introduo, j que trata de matria nova dentro da Administrao Militar Estadual, ou seja, que ao mesmo tempo oriente e busque uma padronizao dos Conselhos de Disciplina A Administrao Pblica gnero e a Administrao Militar sua espcie. Os princpios do direito administrativo que regem aquela aplicam-se em sua totalidade a esta. Princpios estes que tm sua origem na prpria Constituio Federal de 1988, ou mesmo nas inmeras construes doutrinrias existentes e que so os pilares do direito administrativo, haja vista que, formalmente, no um direito codificado. O Conselho de Disciplina, ferramenta muito utilizada pelo Administrador Militar para verificar a possibilidade ou no da permanncia de praas estveis, por anos a fio, seno dcadas, vem sendo um instituto mal interpretado, ensejando muitas vezes incongruncias legais que poderiam ensejar at em sua anulao por vias judiciais. Portanto, nada melhor que iniciar uma srie de Manuais sobre os procedimentos administrativos com o que acreditamos ser, no o mais utilizado, mas o cuja relevncia guarda maior destaque no rol dos procedimentos administrativos internos. O presente estudo visa, ento, a lanar uma nova ferramenta a ser utilizada pelos oficiais que venham a analisar sobre a capacidade de permanncia ou no de praas estveis junto Corporao, de modo a possibilitar um caminho mais adequado junto ao Estado Democrtico de Direito assim como visando a padronizao de procedimentos administrativos.
ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL
MANUAL DE ORIENTAES BSICAS PARA CONSELHO DE DISCIPLINA

(em desfavor de praas da ativa)
Autor: Mrley Tnis Cardoso 1 Tenente BM
SUMRIO
ITEM 1. CONCEITO DE CONSELHO DE DISCIPLINA 2. ORDENAMENTO JURDICO PECULIAR 3. POSSIBILIDADES DE INSTAURAO 3.1. PROCEDER INCORRETAMENTE NO EXERCCIO DO CARGO 3.2. CONDUTA IRREGULAR 3.3. PRATICAR ATO QUE AFETE A HONRA PESSOAL, O PUNDONOR MILITAR OU O DECORO DA CLASSE 4. OBJETIVO DO CONSELHO DE DISCIPLINA 5. CONSTITUIO DO CONSELHO 6. PORTARIA 7. COMPOSIO 8. SUSPEIO OU IMPEDIMENTO DE MEMBRO DO CD 9. Presidente DO CD 10. INTERROGANTE/RELATOR 11. ESCRIVO 12. NOTIFICAO DO ACUSADO QUANTO AO CD 13. LIBELO ACUSATRIO 14. INTERROGATRIO SO ACUSADO 15. INQUIRIO DE TESTEMUNHAS 16. DILIGNCIAS E DISPONIBILIDADE DOS AUTOS 17. UTILIZAO SUBSIDIRIA DO CPPM E RECURSOS DO CD 18. PRAZO PARA CONCLUSO DOS TRABALHOS DO CD E PRORROGAO 19. DOCUMENTOS BSICOS DE UM CD 20. SINTESE DO FUNCIONAMENTO DO CD 21. RELATRIO E CONCLUSO DO CONSELHO Pg 9 9 9 11 11 14 15 16 16 16 17 17 18 18 18 19 21 22 24 24 26 26 27 28
22. COMPETNCIA PARA EXCLUSO A BEM DA DISCIPLINA E O ART. 125 DA 29 CF/88 23. NORMAS PARA PADRONIZAO DO CD NO CBMSC 24. ORDENAMENTOS JURDICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA LIGADOS AO CONSELHO DE DISCIPLINA 1. Lei 6.218/83 - Estatuto dos Militares de SC 2. Dec. 12.112/80 - RDPMSC 3. Lei 5.209/76 4. Lei 8.518/92 MODELOS DE PEAS IMPORTANTES DO CD: 1. Capa de Autuao 39 30 30 30 32 33 38
ITEM 2. Portaria de constituio do Conselho de Disciplina
Pg 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 70 71
3.
Ofcio de convocao para integrar o Conselho de Disciplina
4. Termo de afastamento de funo 5. Termo de compromisso do Conselho de Disciplina 6. Ata da sesso prvia 7. Concluso dos autos do Escrivo ao Presidente 8. Despacho do Presidente ao Escrivo 9. Recebimento e certido pelo Escrivo 10. Juntada pelo Escrivo 11. Auto de Qualificao e Interrogatrio 12. Termo de Inquirio Sumria 13. Recebimento e remessa dos autos pelo Escrivo ao Cmt G 14. Ofcio citatrio 15. Certido de impossibilidade de intimao pessoal do acusado 16. Certido de afixao de edital
17. Ofcio de notificao para inquirio de testemunhas

18. Ata que resolve questo incidental 19. Ata da 1 sesso 20. Concluso, despacho e recebimento 21. Termo de Vistas dos autos ao acusado e/ou defensor 22. Recibo de vistas 23. Ata da 2 sesso 24. Ofcio precatrio 25. Termo de acareao
26. Termo de encerramento de tomo 27. Termo de abertura de tomo 28. Relatrio do Conselho de Disciplina
29. Termo de encerramento do Conselho de Disciplina 30. Referncia Bibliogrfica
Senhor, umas casas existem, no vosso reino onde homens vivem em comum, comendo do mesmo alimento, dormindo em leitos iguais. De manh, a um toque de corneta se levantam para obedecer. De noite, a outro toque de corneta se deitam, obedecendo. Da vontade fizeram renuncia como da vida. Seu nome Sacrifcio. Por ofcio desprezam a morte e o sofrimento fsico. Seus pecados mesmo so generosos, facilmente esplndidos. A beleza de suas aes to grande que os poetas no se cansam de celebrar. Quando eles passam juntos, fazendo barulho, os coraes mais cansados sentem estremecer alguma coisa dentro de si. A gente conhece-os por militares...
Coraes mesquinhos lanam-lhes em rosto o po que comem; como se os cobres do pr pudessem pagar a Liberdade e a Vida. Publicistas de vista curta acham-nos caros de mais, como se alguma coisa houvesse mais cara que a servido. Eles, porm, calados, continuam guardando a Nao do estrangeiro e de si mesma. Pelo preo de sua sujeio eles compram a liberdade para todos e defendem da invaso estranha e do jugo das paixes. Se a fora das coisas os impede agora de fazer em rigor tudo isto, algum dia o fizeram, algum dia o faro. E, desde hoje, como se fizessem. Porque por definio o homem da guerra nobre. E quando ele se pe em marcha, sua esquerda vai a coragem, e sua direita a disciplina." (Trecho da carta escrita por Moniz Barreto, em 1893, publicada no jornal do Exrcito de Portugal, n 306)
ORIENTAES BSICAS A RESPEITO DO CONSELHO DE DISCIPLINA
1.
CONCEITO DE CONSELHO DE DISCIPLINA -Conforme o Juiz
Auditor de Minas Gerais, Paulo Tadeu Rodrigues Rosa, o Conselho de Disciplina (CD) o processo administrativo destinado a julgar a incapacidade ou no das praas integrantes das Foras Armadas e Foras Auxiliares (Polcia Militar e Corpos de Bombeiros Militar) com estabilidade assegurada, para continuarem na ativa, ou quando em inatividade a continuarem dignas de suas graduaes, devido ao cometimento de falta disciplinar grave e outros atos previstos em lei, que as tornou incompatvel com a funo militar. J segundo o constante do artigo 1 da Lei estadual n 5.209, de 08 de abril de 1976, os Conselhos de Disciplina dos Militares Estaduais de Santa Catarina tm por finalidade apreciar em processo de rito sumrio, nos casos previstos nesta Lei, a capacidade moral ou profissional das Praas Especiais de Polcia e Praas de Polcia, da ativa, da reserva remunerada ou reformadas, para permanecerem na situao em que se encontram e possibilitar sua defesa quando acusadas. 2. ORDENAMENTO JURDICO PECULIAR - Em nosso Estado, o CD
regido pela Lei 5.209, 08 de abril de 1976, alterada pela Lei 8.518, de 06 janeiro de1992 e subsidiariamente pelo Cdigo de Processo Penal Militar. Ainda toca o CD a Lei n 6.218, de 10 de fevereiro de 1983 Estatuto dos Militares Estaduais de Santa Catarina e o Dec n 12.112, de 16 de setembro de 1980 - Regulamento Disciplinar dos Militares Estaduais. 3. POSSIBILIDADES DE INSTAURAO Segundo o que preceitua o artigo 2 da Lei 5.209/76, as praas podem ser submetidas a Conselho de Disciplina nas seguintes situaes: I - Acusada, oficialmente ou por qualquer meio lcito de comunicao social, de ter: a - Procedido incorretamente no desempenho do cargo; b - Conduta irregular; 9
c - Praticado ato que afete a honra pessoal, o pundonor policial militar ou o decoro da classe. II - Afastada do cargo na forma do Estatuto da Polcia Militar, por incompatvel com o mesmo ou por demonstrar incapacidade no exerccio de funes militares a ele inerentes, salvo se o afastamento decorrente de fatos que motive sua submisso a processo militar ou comum; III - Condenada pena restritiva da liberdade individual de at 2 (dois) anos, por Tribunal Civil ou Militar, pelo cometimento de crime doloso no previsto na legislao especial concernente segurana do Estado, to logo transite em julgado a sentena; IV - Acusada de exercer atividades prejudiciais ou perigosas segurana nacional; V - Pertencente a partido poltico ou associao, suspenso ou dissolvido por lei ou deciso judicial, tal considerada a Praa Especial ou a Praa que, ostensiva e clandestinamente: a - Estiver inscrita como seu membro; b - Prestar servios ou angariar valores em seu benefcio; c - Realizar propaganda de suas doutrinas; d - Colaborar, por qualquer forma, de modo inequvoco ou doloso, em suas atividades. Confrontando o que preceitua o artigo 2 da Lei n. 5.209/76, e a prtica corriqueira referente a constituio dos Conselhos de Disciplina, podemos centralizar os motivadores de tais constituies no que est previsto no inciso I daquele artigo, ou seja:
1. procedido incorretamente no desempenho do cargo; 2. conduta irregular; 3. praticado ato que afete a honra pessoal, o pundonor policial militar ou o decoro da classe.
Da se retira que para a constituio do Conselho de Disciplina em desfavor de uma praa, a princpio, no interessa somente o conceito formal da praa (ficha de conduta) e sim as situaes taxativamente esposadas pela lei. Vejamos a explicitao das trs possibilidades supracitadas de instaurao de CD:
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3.1 PROCEDER INCORRETAMENTE NO EXERCCIO DO CARGO: As praas que integram os quadros das Instituies Militares Estaduais devem, no exerccio de suas funes constitucionais proceder com zelo, dedicao, observando e respeitando as ordens superiores, regulamentos e demais instrues (ordens administrativas, operacionais, diretrizes internas, portarias, etc). Caso venham a violar tais deveres, ficaro sujeitas a submisso a Conselho de Disciplina, que dever decidir sobre sua conduta em relao ao cargo. Os militares estaduais, por serem funcionrios pblicos lactu sensu, possuem, portanto, o que se denomina de cargo. O cargo Militar segundo o artigo 21 do Estatuto da PMSC, Lei Estadual 6.218/83 , "um conjunto de atribuies, deveres e responsabilidades que se constituem em obrigaes do respectivo titular". Por ser um servidor especial, na realizao de atividades previstas na Constituio Federal, o militar est sujeito a deveres e responsabilidades diferenciados, dentre eles a disciplina e a hierarquia, que so os pilares da Instituio Militar. O artigo 32 da lei n 6.218/83 elenca quais so os deveres dos militares, sendo essencialmente : I - Dedicao integral ao servio Policial-militar e fidelidade a instituio a que pertence, mesmo com o sacrifcio da prpria vida; II - Culto aos smbolos nacionais; III - Probidade e lealdade em todas as circunstncias; IV - Disciplina e respeito a hierarquia; V - Rigoroso cumprimento das obrigaes e ordens; VI - obrigaes de tratar o subordinado dignamente e com urbanidade. A no observncia dos deveres enumerados no artigo 32 do Estatuto, poder sujeitar a praa a Conselho de Disciplina, que poder acarretar, desde sua permanncia no CBMSC at pela sua excluso a bem da disciplina por ser incompatvel com a funo militar. Alm disso, a praa no poder exercer obrigaes que no sejam compatveis com o seu grau hierrquico. O grau hierrquico ao qual se faz referncia a graduao da praa, soldado, cabo, sargentos e outros, sendo certo que o soldado possui graduao. 3.2 CONDUTA IRREGULAR: A conduta irregular da praa deve ser entendida como sendo o cometimento de transgresso disciplinar prevista no Regulamento
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Disciplinar de cada Corporao. As transgresses disciplinares nos regulamentos dos Militares Estaduais so classificadas em leves, mdias e graves. No Direito Administrativo, ao apreciar as faltas disciplinares dos funcionrios pblicos civis o julgador levar em considerao, "a natureza e a gravidade da infrao cometida, os danos que dela provierem para o servio pblico, as circunstncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais", artigo 128 da Lei 8.112 de 11 de dezembro de 1.990 - Estatuto do Servidor Pblico Federal. Esse critrio tambm se aplica analogicamente ao direito administrativo militar, onde no artigo 33, 1 combinado com o artigo 31, ambos do RDPMSC, encontramos disposio similar. Ao praticar uma transgresso leve a praa no dever ser levada a Conselho de Disciplina, mas ser punida com uma sano proporcional ao seu ato. Para ser levado a Conselho necessrio que a conduta irregular da praa seja no mnimo grave, e que este ato venha a contrariar os princpios adotados pela Corporao e/ou a comprometa junto a sociedade. Outros fatos, como reincidncia, acmulo de infraes disciplinares e mau comportamento, desde que demonstrem que o militar tornou-se incompatvel para o exerccio da funo, acabam autorizando a constituio de um Conselho. A praa sem estabilidade pode ser licenciada a bem da disciplina atravs de simples processo disciplinar, onde, aps o devido processo legal e a possibilidade ampla defesa e ao contraditrio, se constate a impossibilidade da mesma permanecer nas fileiras da corporao. J para a praa com estabilidade ( mais de dez anos de servio), a mesma somente poder ser excluda a bem da disciplina, aps o Comandante Geral, analisando os autos do respectivo Conselho de Disciplina, considerar, motivada e fundamentadamente que a mesma no possui mais condies de permanecer na Corporao. O mais comum nas organizaes militares estaduais instaurar o CD quando a praa se encontra no comportamento MAU, remontando-se conduta irregular da praa. Contudo, um equvoco considerar que basta que o militar ingresse no comportamento mau para que venha a responder um CD, pois, como se infere do art. 29, 1 da Lei n 6.218/83, a praa sem estabilidade pode ser licenciada a 12
bem da disciplina por vrias razes, inclusive quando no comportamento MAU, se verifica a impossibilidade de melhoria de comportamento, como est prescrito neste Regulamento, ou seja, somente h tal possibilidade se, alm de estar no comportamento referido, ainda, se verificar a impossibilidade de melhoria de comportamento. Agora, se tal preceito cauteloso direcionado s praas sem estabilidade, imagine s com estabilidade. Portanto, o correto equacionar o comportamento da praa com sua possibilidade de melhoria, da sim podendo surgir a necessidade da constituio de um CD. Outro aspecto de suma importncia prende-se ao fato de que a praa militar estadual poder ingressar diretamente no comportamento mau sem mesmo ter passado pelos timo, bom e insuficiente, como infere-se do artigo 52 da lei n 6.218/83:
Art. 52 - classificado no comportamento mau qualquer que seja o comportamento anterior, a praa condenada por crime de qualquer natureza, aps o transito em julgado, ainda que beneficiada por sursis, bem como a que for punida com mais de 20 (vinte) dias de priso, agravada para priso em separado ou sem fazer servio. Pargrafo nico - Em caso de condenao com o benefcio de sursis, a pena principal que determina a punio para efeito da contagem de tempo.
Percebe-se um aparente bis in idem (dupla penalizao por um mesmo fato) no preceito supra, contudo, enquanto estiver em vigor, dever o Administrador Pblico cumpri-lo, uma vez que o mesmo primordialmente regido pelo princpio da legalidade, fazendo, destarte, inserir nas alteraes do militar tal circunstncia e lan-lo no respectivo comportamento disciplinar. Agora, por outro lado, dever a referida autoridade verificar se o militar em tal situao possui o binmio comportamento mau e impossibilidade de melhoria para da sim, solicitar a instaurao de CD ao Comandante Geral da Instituio, pois, caso contrrio, estaramos aplicando objetivamente todos os casos de comportamento mau o estigma do Conselho de Disciplina, onde, como demonstrado, seria de grande injustia, porquanto a lei assim no dispe.
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3.3 PRATICAR ATO QUE AFETE A HONRA PESSOAL, O PUDONOR MILITAR OU DECORO DA CLASSE: Ao praticar um ato funcional no exerccio de suas atividades constitucionais que afetem a honra pessoal, o pudonor militar e o decoro da classe, a praa ser levada a Conselho de Disciplina por ferir as tradies de sua Instituio. Os regulamentos disciplinares no trazem de forma clara e precisa os conceitos de honra pessoal, pudonor militar ou decoro da classe, deixando estes a critrio da autoridade administrativa militar a qual est subordinada a praa, inclusive quanto a mensurao de sua gravidade. Pundonor: segundo Aurlio: Sentimento de dignidade; brio, honra, decoro , e decoro: Correo moral; compostura, decncia, dignidade, nobreza, honradez, brio, pundonor.
Alguns regulamentos, como o R-2 PM da Polcia Militar do Estado de So Paulo, Decreto n. 13.657 de 9 de novembro de 1.943, no artigo 15, pargrafo nico, preceitua que: "Quando o fato no chegue a constituir crime, ser sempre classificada como grave a transgresso: a. de natureza desonra; ofensiva a dignidade militar ou profissional; ou atentatria as instituies ou do Estado". Nos outros regulamentos, em sua maioria no existe a graduao da gravidade destas transgresses. No RDPMSC, em seu artigo 20, encontramos a seguinte disposio: Art. 20 - A transgresso da disciplina deve ser classificada como grave quando, no chegando a constituir crime, constitua a mesma ato que afete o sentimento de dever, a honra pessoal, o pundonor militar ou o decoro da classe. Ou seja, para os casos que se pretenda constituir Conselho de Disciplina, o Comandante Geral, ou mesmo a autoridade que a ele solicitar tal constituio, dever atentar para o que determina o supratranscrito artigo. Assim, percebe-se que determinados fatos, apesar de no se enquadrarem em nenhum tipo penal contido no CPM, entretanto, dada sua gravidade, enseja num procedimento administrativo com possveis conseqncias similares.
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Esses conceitos so encontrados nas tradies e costumes das Corporaes. A falta de uma definio precisa destes conceitos de carter genrico leva ao arbtrio, conduzindo ao abuso, portanto, as autoridades competentes dever zelar pelo estrito cumprimento da letra da lei em consonncia com o interesse pblico. O conceito da legalidade deve ser observando tanto no processo penal como no processo administrativo. As transgresses disciplinares de carter genrico ferem expressamente o princpio da legalidade previsto na Constituio Federal.
4. OBJETIVO DO CONSELHO DE DISCIPLINA - O CD no se destina a verificar a veracidade ou no, a legalidade ou no, ou o mrito das punies advindas dos processos administrativos disciplinares e que constam em sua ficha de conduta ou do histrico de punies (nos casos de instaurao por conduta irregular). Portanto, deve se ter em mente que os fatos alhures apurados e punidos, no devem mais ser analisados, pois j transitaram em julgado no mbito administrativo, ou seja, caso no tenham sido reformados por deciso administrativa em grau de recurso ou muito menos em grau judicial, consideramse como transitados em julgado administrativamente. O que se apura a conduta, a princpio, irregular do acusado, o qual, deve colacionar razes que convenam o CD do contrrio, ou seja, que h possibilidades de melhoria. O acusador, nos casos em que no houver um acusador que anteceda o procedimento, ser o Comandante Geral, o qual, atravs de sua portaria constitui o CD para que este, de posse de todos os elementos necessrios e possibilitando a ampla defesa e o contraditrio ao acusado, forme sua convico a respeito da culpa ou no do acusado (art. 11 da lei 5.209/76) dos fatos que lhe so imputados nos termos da lei. Sendo, portanto, o Cmt G, nos termos do art. 12 do referido diploma, a autoridade competente para aplicar ou no a respectiva sano. Junto da portaria inaugural ou mesmo nos prprios autos do CD, no h necessidade alguma de serem anexados todos os procedimentos administrativos disciplinares punitivos relacionados ao acusado, at mesmo, porque, em vrios casos, acarretaria um elevado nmero de tomos, o que totalmente desnecessrio, notadamente ante a falta de competncia absoluta do CD para
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reanalisar tais procedimentos que j transitaram em julgado. Basta, portanto, anexar a ficha de conduta do acusado e sua ficha de alteraes. 5. CONSTITUIO DO CONSELHO - Quem constitui o Conselho de Disciplina o Comandante Geral por intermdio de Portaria. 6. PORTARIA a frmula pela qual se transmitem aos escales subordinados decises de efeito interno, seja quanto s atividades que so desenvolvidas, seja quanto vida funcional dos servidores. As portarias podem ter contedo varivel, prestando-se abertura de processos administrativos em geral, inclusive sindicncias. Na portaria inaugural, deve o Comandante Geral consignar o fato que acarretou tal procedimento assim como mencionar os documentos anexos, alm, claro, de nomear os integrantes do Conselho, estipular a data de incio dos trabalhos e o local ( Batalho, Companhia...) de seu funcionamento, indicar testemunhas, etc). A portaria no deve ser concisa, pois, deve conter todos os elementos de acusao, sendo regra explicitar qual o real motivo que ensejou a constituio do CD (art. 2 da lei 5.209/76). Assim, a autoridade maior, dever em tal ato administrativo demonstrar todos os fatos e motivos que o levaram a constituir o respectivo Conselho de Disciplina, para que, na primeira manifestao formal nos autos, possa o acusado utilizar-se de seu direito constitucional da ampla defesa e do contraditrio. Se possvel, dever estar presente o rol de testemunhas que devero ser ouvidas pelo CD, nada impedindo que no decorrer dos trabalhos se procedam a outras oitivas. 7. COMPOSIO - O Conselho de Disciplina um rgo colegiado e seu
Presidente dever ser no mnimo um oficial intermedirio (capito), o que lhe segue em antigidade o interrogante/relator, e o mais moderno, o escrivo, tudo conforme prev o artigo 4., pargrafo nico da Lei 5.209/76. Constata-se que todos os membros do CD devero ser oficiais, no havendo possibilidade, portanto, de um aspirante integr-lo. O Presidente do CD dever oficiar aos outros dois integrantes de suas nomeaes.
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Por fora de disposio legal, o CD somente sempre funcionar com a totalidade de seus membros. . 8. SUSPEIO OU IMPEDIMENTO DE MEMBRO DO CD Segundo o I - O Oficial que formulou a acusao; II - Os Oficiais que tenham entre si, com o acusador ou com o acusado, parentesco, consangneo ou afim na linha reta, ou at o quarto grau de consanginidade colateral, ou de natureza civil; III - Os Oficiais que tenham particular interesse na deciso do Conselho. Caso, em qualquer momento do CD, seja alegada alguma suspeio ou impedimento ( art. 5 da lei 5.209/76 e CPPM) de algum membro do Conselho, o prprio CD decidir por maioria, devendo constar da ata da sesso em que for levantada a questo. Caso seja considerada procedente, o Presidente suspender os trabalhos solicitar ao Comandante Geral a designao de um oficial substituto, suspendendo-se os trabalhos at sua apresentao. Se rejeitada a argio, os trabalhos continuaro normalmente, devendo ser motivada a negativa. Na lio de Jos Armando da Costa, e sua obra Teoria e Prtica do Processo Administrativo Disciplinar: Suspeies e impedimentos so circunstncias de ordem individual, ntima, de parentesco ( consangneo ou afim), que, envolvendo a pessoa do acusado com os membros da comisso de processo, testemunhas, peritos e autoridade julgadora, impossibilitam estes de exercerem qualquer funo no procedimento disciplinar a que responde aquele. Agora, se o impedimento ou suspeio ocorrer quando da nomeao ou mesmo antes desta se formalizar, ou seja, um ou mais dos membros se declararem naquela situaes, devem, motivadamente comunicar do Comandante Geral que, em concordando, nomear substituto. 9. Presidente DO CD - O oficial que exerce a presidncia do Conselho o artigo 5 da Lei 5.209/76, no podero fazer parte do CD:
responsvel pelo desenvolvimento do procedimento e questes de ordem, 17
coordenando os trabalhos para que estes se desenvolvam dentro das normas legais. Cabe, ainda, ao Presidente decidir sobre diligncias a serem realizadas pelo Conselho na busca pela possibilidade da permanncia ou no do acusado nas fileiras da Corporao. O Presidente deve primar pela realizao de todos os atos necessrios em uma busca imparcial pelo destino da praa submetida ao CD, devendo ser auxiliado pelos oficiais que formam o CD. 10. INTERROGANTE/RELATOR - O oficial interrogante/relator o
responsvel pelo interrogatrio do acusado, inquirio das testemunhas de acusao e testemunhas de defesa. Os demais membros do Conselho, Presidente e escrivo podero formular reperguntas ao acusado e as testemunhas desde que o faam aps o oficial interrogante. O interrogante exerce uma funo mista, ou seja, em determinado momento exerce a funo de acusador, e noutro de julgador, pois, por imposio legal tem direito a voto. As perguntas s testemunhas devem ser efetuadas atravs do interrogante.
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ESCRIVO - O oficial escrivo exerce a funo de reduzir a termo os acusao e pela defesa, o
depoimentos das testemunhas arroladas pela
interrogatrio do acusado, a abertura e fechamento do termo, redigir o relatrio do procedimento administrativo, alm da materializao de todos os demais atos formais do Conselho. Tambm tem direito a voto em todos atos do procedimento. O escrivo tambm dever proceder a juntada, atravs do respectivo termo, dos documentos que o Presidente determinar. Para simplificao do processo, as concluses, recebimentos, certides, juntadas e outros procedimentos da mesma natureza podero se lanados nos autos sob a forma de carimbos. Em localidades que no existam tais carimbos, devero ser realizados de forma digitalizada. 12. NOTIFICAO DO ACUSADO QUANTO AO CD - Segundo o artigo 280 do CPPM, 'a citao a militar em situao de atividade ou a assemelhado far-se- mediante requisio autoridade sob cujo comando ou chefia estiver, a fim de que o citando se apresente para ouvir leitura do mandado e receber a contraf.
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Desta forma, o Presidente do Conselho dever formular ofcio ou parte o qual conter todo o contedo existente na Portaria inaugural e demais disposies legais (data e local de sua qualificao e interrogatrio, direito de estar acompanhado por advogado, anexos pregressa). Caso o acusado no acate a ordem de apresentao, poder o mesmo ser preso em flagrante pelo crime de desobedincia ( ou outro, conforme o caso), ou, ainda, instaurado o respectivo IPM. O pargrafo 1 do artigo 9 da lei 5.209/76 demonstra a obrigatoriedade da praa acusada estar presente em todas as sesses do CD, exceto sesso secreta de elaborao do relatrio, portanto, no poder a praa esquivar-se da convocao que lhe ser feita pelo Presidente do CD. conveniente uma sesso prvia para que os membros se reunam e confeccionem o ofcio citatrio, e acertem os demais atos burocrticos ( por fora legal, dever ser intimado o acusado para que se quiser comparea). Segundo o artigo 49, 1 da Lei 6.218/83: O Aspirante-a-Oficial e as praas com estabilidade assegurada, ao serem submetidos a Conselho de Disciplina, sero afastados das atividades que estiverem exercendo. Isto , a praa ser afastada da atividade que estava exercendo no momento de ser submetida CD, nada impedindo que assuma outra atividade durante o desenrolar do processo. 13. LIBELO ACUSATRIO - Nada mais do que a prpria portaria inaugural da lavra do Comandante Geral, anexada ao ofcio citatrio. No ofcio citatrio, alm do constante na portaria, dever constar o dia, hora e local de sua qualificao e interrogatrio assim como uma breve exposio dos direitos constitucionais pertinentes a tal fato, no se esquecendo de anexar a ficha de conduta e o extrato de sua ficha funcional. O libelo no deve fazer juzo de valor nem necessariamente possuir expressamente a designao de libelo. Se possvel, no prprio documento acusatrio, deve se fazer constar as testemunhas arroladas pela acusao, contudo, no impedir, em busca da 19 ficha de conduta - ficha funcional
verdade real, a realizao de oitivas de outras testemunhas no indicadas na pea vestibular ou pela defesa, conforme bem demonstra o artigo 356 do CPPM: Art. 356 - O juiz, quando julgar necessrio, poder ouvir outras testemunhas, alm das indicadas pelas partes. Nos casos de instaurao de CD por conduta irregular, no libelo acusatrio, de forma alguma se deve entrar no mrito dos Processos Administrativos Disciplinares que acarretaram ao acusado um comportamento considerado como baixo. As punies do militar somente serviro para, num primeiro momento demonstrar a necessidade de instaurao do CD, e, noutro momento, poder ser a base motivadora de sua no permanncia nos quadros da Instituio. O CD ao elaborar a portaria, o Comandante Geral dever no somente ater-se s punies constantes na ficha de conduta do acusado, mas em todas suas alteraes funcionais que ainda no estejam prescritas, canceladas ou anuladas. de se destacar que segundo o artigo 14 da lei 5.209/76, a submisso das praas Conselho de Disciplina, prescreve em seis anos, contatos a partir da data em que tiverem praticado o ato ou fato, salvo se outro prazo for previsto no Cdigo Penal Militar. Ocorre que o inciso III do artigo 2 da lei 5.209, que trata sobre a submisso de praa CD quando condenada a pena restritiva de liberdade no superior a dois anos, encontra-se implicitamente revogado face o constante no pargrafo 4 do artigo 125 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, j que do diploma maior depreende-se que a competncia para a perda da graduao das praas quando por fatores ligados a crime, pertinente ao respectivo tribunal, assim, no cabendo mais ao Comandante Geral tal possibilidade. Assim, tal prazo limitador (seis anos) guarda ligao nica e exclusivamente ao inciso III do artigo 2 da lei 5.209/76, portanto, totalmente incuo diante da revogao de tal dispositivo legal.
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14. INTERROGATRIO DO ACUSADO A qualificao e interrogatrio seguiro as normas constantes do CPPM (artigo 302 a 306). Aps o interrogatrio do acusado, caso o mesmo no apresente advogado e nem pretenda nomear um (considerando que tal ato j foi adiado por uma vez e para tal fim), deve-se sugerir ao mesmo que indique um oficial para orient-lo na defesa - de preferncia oficial da localidade onde esteja funcionando o CD. Caso prefira proceder sua prpria defesa, tais diligncias anteriormente explicitadas devem formalmente serem certificadas para fins de demonstrao futura da concesso da ampla defesa e do contraditrio. O oficial indicado para orientar o acusado, no poder fazer as vezes de seu defensor, nem redigir documentos, ofcios, requerimentos, alegaes, defesas, ou se manifestar em nome prprio ou do defendido, uma vez que no tem capacidade postulatria. Todos os referidos documentos e outros congneres, caso o acusado no tenha constitudo defensor, devero ser assinados pelo mesmo. Nada impede que o acusado tenha um praa como seu orientador, contudo, tal fato dever se dar na informalidade. Quando o acusado indicar oficial para lhe orientar, o Presidente do CD encaminhar ofcio ao Cmt G a fim de que este lavre a respectiva portaria. Nada impede que o oficial indicado desde logo passe a orientar o acusado, ante a possibilidade da demora de expedio da referida portaria. O advogado do acusado no poder interferir no interrogatrio do mesmo, a no ser para orientar seu cliente. Por no ser deferida a possibilidade do advogado se manifestar, suas perguntas devem, a princpio, serem indeferidas, contudo, se o Presidente e os demais membros no julgarem prejudiciais, podero decidir, por maioria, a permitir consignar as perguntas e respostas respectivas. As perguntas devero ser efetuadas pelo oficial interrogante. Aps a qualificao e interrogatrio do acusado, este dever ser intimado do direito de apresentar sua defesa prvia por escrito no prazo de trs dias. Dever o CD dar vistas ao acusado de todo o material colacionado at ento a fim de possibilitar-lhe sua ampla defesa. Tudo formalmente certificado. 21
15.
INQUIRIO DE TESTEMUNHAS - Na inquirio de
testemunhas, caso estas tenham residncia em local distante da sede do Conselho, podero ser inquiridas por precatria, neste caso, devero ser formulados os quesitos perguntas - tanto pelos membros do Conselho, quanto pelo acusado ou seu defensor, onde e para tanto devero ser notificados da realizao da precatria e se desejam confeccionar quesitos. As testemunhas sero ouvidas separadamente, de modo que uma no possa ouvir o depoimento da outra. No dever ser permitido que a testemunha manifeste apreciaes de carter pessoal, salvo quando inseparveis da narrativa dos fatos. Como no se trata de um procedimento judicial as testemunhas no tm obrigao de comparecer para prestar depoimento. Na verdade no h testemunhas de acusao e de defesa e sim arroladas pela acusao e/ou pela defesa, pois, na busca pela verdade, pelo propsito de averiguar se o acusado deve ou no permanecer nas fileiras da corporao, tanto umas quanto as outras, podem servir para a formao do convencimento final do Conselho de Disciplina. Quanto s oitivas de testemunhas, sempre se inicia com as arroladas pela
acusao e, depois, em data a ser agendada, as arroladas pela defesa, procurando concentrar o mximo possvel as oitivas, e sempre intimar o acusado e seu defensor sobre aquelas oitivas, com certa antecedncia, para, se assim desejarem, se fazerem presentes, principalmente nos casos de inquirio de outras testemunhas no arroladas anteriormente. O advogado ou o acusado podero fazer perguntas, atravs do interrogante/relator. O oficial ou praa que esteja orientando o acusado no tem o direito a fazer perguntas, e sim no mximo orientar o acusado para este faz-las. O acusado e seu defensor devem ser notificados pessoalmente das datas e horrios das oitivas com pelo menos trs (03) dias de antecedncia (art. 142 CPPM), e, inclusive serem cientificados das inquiries de testemunhas no arroladas na pea de acusao. Portanto, primar pela formalidade, sempre intimar formalmente o acusado e seu defensor, de todos atos, e consignar os cientes 22
dos mesmos nos documentos que possibilitarem tais situaes (contra-f). Nunca se intima o advogado do acusado atravs deste. Se necessrio, pode-se utilizar as guarnies de servio da localidade para tal ato, mas sempre primar pela intimao pessoal, para que o acusado no alegue mais tarde, cerceamento de defesa. Assim, de todos atos, devem constar nos autos, no mnimo, as fotocpias de seus respectivos ofcios com o recebido original do acusado e, se possvel, de seu defensor. Na coleta dos depoimentos, h a possibilidade da defesa contraditar determinada testemunha, se assim no pde faz-lo antes (quando no ofcio citatporio no constar as pessoas a serem ouvidas, ou, quando o Conselho decidir ouvir determinada pessoa no constante dos autos art. 352 CPPM). Contraditar resume-se na defesa ou acusao apresentar motivos que a tornem suspeitas de depor. Tal contradita poder ocorrer em seguida a entrega do ofcio citatrio, se neste constar o rol de testemunhas que a princpio sero ouvidas, ou, em momento posterior quando a defesa for intimada da oitiva de testemunhas que no constavam inicialmente do CD, ainda, poder ocorrer no prprio momento das oitivas, o que dever ser lanado a termo. A defesa dever fundamentar sua contradita. O art. 352 do CPPM esclarece como proceder quanto a contradita: 3 - Antes de iniciado o depoimento, as partes podero contraditar a testemunha ou argir circunstncias ou defeitos que a tornem suspeita de parcialidade ou indigna de f. O juiz far consignar a contradita ou argio e a resposta da testemunha, mas s no lhe deferir compromisso ou a excluir, nos casos previstos no pargrafo anterior e no art. 355. 4 - Aps a prestao do depoimento, as partes podero contestlo, no todo ou em parte, por intermdio do juiz, que mandar consignar a argio e a resposta da testemunha, no permitindo, porm, rplica a essa resposta. Portanto, mesmo existindo a contradita, dever ser procedido seu depoimento com as excees previstas em lei. Posteriormente, o Presidente e demais membros, decidiro, por maioria de votos, sobre a contradita.
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Caso no haja contradita, ser consignado: Aos costumes disse nada. parentesco, relaes de amizade ou inimizade capital com o acusado. 16.
No
momento dos costumes quando se questiona se a testemunha tem algum
DILIGNCIAS E DISPONIBILIDADE DOS AUTOS A
defesa poder sempre apresentar pedidos formais de diligncias, ou solicitar durante as sesses que o CD proceda determinadas diligncias (oitiva de pessoas, percias...) as quais sero analisadas e decididas por maioria pelo Conselho de Disciplina. Quanto a solicitaes da defesa quanto a alteraes de datas de audincia, devem as mesmas ser julgadas com cuidado, posto que podem causar grande prejuzo ao CD, ou por serem meramente procrastinatrias. Se o advogado da defesa tiver algum problema com determinadas datas (quando p.e. for professor, tiver audincias, etc.) dever o mesmo comunicar tal fato sugerindo nova data, o que no ficar o CD obrigado a aceitar, posto que o causdico poder subestabelecer a outro advogado que o represente. Sempre que abrir prazo para que a defesa se manifeste quanto a algum procedimento dos autos, informar que os mesmos estaro a disposio para consulta e fotocpia, inclusive indicando o local fsico dos mesmos. Caso o Advogado pea carga, deve assinar termo do material que est retirando. (lei 8.906 Estatuto da Ordem dos advogados do Brasil art. 34, II). interessante, sempre que possvel, confeccionar uma fotocpia dos autos concomitantemente com a formao dos autos originais.
17.
UTILIZAO SUBSIDIRIA DO CPPM E RECURSOS DO CD -
Subsidiariamente a lei 5.209/76 e a 8.518/92, se utilizar o Cdigo Penal Militar, contudo, deve-se analisar cautelosamente a questo, pois em nvel disciplinar, j que a possvel excluso a bem da disciplina pena disciplinar (art. 22, 5 do RDPMSC), o Regulamento Disciplinar tambm poder servir para dirimir algumas questes, como, por exemplo, os recursos cabveis da deciso do Cmt G. Utilizar subsidiariamente encontrar no CPPM disposio legal que supra alguma
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necessidade dos membros do Conselhos e que no esteja disciplinada no ordenamento jurdico peculiar. Um dos exemplos tpicos da utilizao do CPPM, trata-se da questo envolvendo a oitiva de testemunhas, como se constata no que prelecionam seus artigos 352, 3, e 355: Art. 352 - A testemunha deve declarar seu nome, idade, estado civil, residncia, profisso e lugar onde exerce atividade, se parente, e em que grau, do acusado e do ofendido, quais as suas relaes com qualquer deles, e relatar o que sabe ou tem razo de saber, a respeito do fato delituoso narrado na denncia e circunstncias que com o mesmo tenham pertinncia, no podendo limitar o seu depoimento simples declarao de que confirma o que prestou no inqurito.Sendo numerria ou referida, prestar o compromisso de dizer a verdade sobre o que souber e lhe for perguntado. (...) 3 - Antes de iniciado o depoimento, as partes podero contraditar a testemunha ou argir circunstncias ou defeitos que a Tornem suspeita de parcialidade ou indigna de f. O juiz far consignar a contradita ou argio e a resposta da testemunha, mas s no lhe deferir compromisso ou a excluir, nos casos previstos no pargrafo anterior e no art. 355. 4 - Aps a prestao do depoimento, as partes podero contestlo, no todo ou em parte, por intermdio do juiz, que mandar consignar a argio e a resposta da testemunha, no permitindo, porm, rplica a essa resposta. (...) Art. 355 - So proibidas de depor as pessoas que, em razo de funo, ministrio, ofcio ou profisso, devam guardar segredo, salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu testemunho. (sem grifo no original)
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J quanto aos recursos cabveis, fazendo uma combinao do que consta nos artigos 108, 2 e 128 da lei 6.218/83 com os artigos 54 1 e 55 do decreto 12.112/80, constata-se que s h uma possibilidade de recurso da deciso final pelo Comandante Geral, qual seja, o de Reconsiderao de Ato, uma vez que cabe a tal autoridade o julgamento em ltima instncia do CD, existindo uma nica possibilidade do mesmo reconsiderar sua deciso.
18. PRAZO
PARA
CONCLUSO
DOS
TRABALHOS
DO
CD
PRORROGAO o prazo estipulado em lei de 60 dias prorrogveis por mais 30 dias, a critrio do Comandante Geral, (art. 2 da Lei n 8.518/92). O pedido de prorrogao de prazo deve ser efetuado oportuna e motivadamente, onde tal deciso dever se fazer juntar aos autos. Se houver situao que extrapole o prazo estipulado, inclusive o da prorrogao do Cmt G, dever estar contido no relatrio os motivos de tal circunstncia.
19.
DOCUMENTOS BSICOS DE UM CD - So documentos que devem,
basicamente, fazer parte dos autos de CD: 1. Portaria de nomeao do CD ( da lavra do Cmt G); 2. Ata da 1 Reunio e demais atas; 3. Ofcio acusatrio, com cincia pessoal do acusado, e se possvel de seu defensor; 4. Fotocpia autenticada das folhas de alteraes do acusado, quando se tratar de militar da ativa; 5. Auto de qualificao e interrogatrio; 6. Termo de inquirio de testemunhas - Sempre que a testemunha
afirmar determinado comportamento por parte do acusado, solicitar que a testemunha explique.. por exemplo: o acusado sempre se manifestava de forma desordeira, ou seja, manifestava-se sem solicitar permisso para tanto, na frente de outros militares, de forma ostensiva, em alto tom, proferindo palavras de baixo
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calo do tipo: cavalo, idiota, filho da puta... Os depoimentos devero ser assinados logo a seguir o seu trmino. Se porventura as assinaturas no puderem ser lanadas no anverso, lanar-se-o no verso. A expresso Aos costumes disse nada, significa que o depoiente declarou no ser parente, nem amigo nem inimigo capital do acusado, ou de qualquer das partes.
7. Defesa Prvia e Alegaes Finais do acusado ( se o mesmo no

apresentar, expedir certido ( todos membros do CD assinam) de tal situao e colacionando-a nos autos); A defesa deve ser apresentada aps o interrogatrio e no antes, caso o acusado apresente antes do interrogatrio, deve ser aberto novo prazo, aps aquele procedimento, para que apresente novas razes de defesa. O escrivo dever proceder a juntada quanto a apresentao da Defesa prvia, ou Certido a respeito da no apresentao da mesma.
8. As diligncias efetuadas pelo CD para esclarecimento dos fatos ou requeridas pela defesa, se deferidas, caso sejam indeferidas, devem constar dos autos os motivos de sua negao (eventuais percias, laudos,
pareceres, atestados, certificados...).
09. Relatrio Final do CD - Em sesso secreta, assinado por todos seus

membros, assim como todos os motivos, fundamentos e argumentos utilizados para o posicionamento do CD. Nos casos de votos divergentes, pode aquele que divergiu, consignar suas razes de convencimento assim como o fundamento das mesmas;
10. Certido de que o Acusado e seu Defensor, este se houver, tiveram cincia da deciso do Conselho; 11. Termo de encerramento.
20.
SNTESE DO FUNCIONAMENTO DO CD - utilizando novamente o
ensinamento do Juiz Auditor da 2 AJME/MG: Por disposio legal vedado o funcionamento do Conselho sem a totalidade de seus membros e sem a presena do acusado e seu defensor. Aps o interrogatrio, aberto o prazo de trs dias para que o acusado oferea suas razes escritas de defesa, espcie de defesa prvia, onde poder requerer a oitiva de testemunhas Encerrada a fase de instruo, e entendendo o Conselho que no existe mais nenhuma diligncia a 27
ser realizada ser aberta vista dos autos ao defensor do acusado, que dever apresentar suas alegaes finais. Recebidas as alegaes finais, os membros do Conselho de Disciplina se reuniro de forma secreta para proferir seu parecer. O Conselho no poder emitir seu parecer sem que o acusado tenha oferecido suas alegaes finais. A reunio se dar em local previamente decidido pelos membros do Conselho 21. RELATRIO E CONCLUSO DO CONSELHO O relatrio do CD dever ser confeccionado de maneira a rebater ou concordar com todas ou algumas alegaes realizadas pela defesa, confrontando-as com o contedo dos autos, mas de qualquer forma, negativa ou positivamente, deve o CD se manifestar sobre todas alegaes de defesa. A deciso do Conselho de Disciplina, tomada por maioria dos votos de seus membros, dever declarar expressamente se o acusado:

ou no culpado da acusao que lhe foi feita; Est ou no incapaz de permanecer nas fileiras da corporao,
isto para os casos do inciso III, do art. 2 da lei n 5.209/76. (revogado)
A deciso final cabe ao Comandante Geral, o qual, aps analisar os autos e o parecer do Conselho, inclusive do voto discordante, lanar sua Soluo Final. Nada impede do Comandante Geral discordar do parecer do CD, inclusive dos unnimes, contudo, dever sempre motivar e fundamentar suas concluses. No obstante a lei 8.518/92 em seu artigo 1, III, faa meno de que antes da confeco do relatrio por parte do Conselho o defensor dever ser intimado para fins de elaborao das respectivas alegaes finais, acreditamos que tal direito estar mais sintonizado com os preceitos constitucionais da ampla defesa e do contraditrio, se garantido aps a elaborao de tal relatrio.
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22.
COMPETNCIA PARA EXCLUSO A BEM DA DISCIPLINA E O ART.
125 DA CF/88 - No h que se confundir do preceito disposto no artigo 125, 4 da CF/88 com a excluso derivada dos CD, ou seja: 4 - Compete Justia Militar estadual processar e julgar os policiais militares e bombeiros militares nos crimes militares definidos em lei, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao das praas.
A pena acessria de excluso dos quadros das respectivas Corporaes devido condenao em crime doloso militar (prprio ou imprprio) a pena restritiva de liberdade superior a dois anos no poder ser imposta pelo Conselho Permanente (justia militar) prolator da sentena. Por expressa disposio do artigo 125, 4, da CF, esta penalidade somente poder ser imposta por Tribunal competente, que no caso de So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul, o Tribunal de Justia Militar (TJM) e nos demais Estados, as Cmaras Especializadas dos Tribunais de Justia. Mas aqui trata-se de competncia da justia e pena acessria.
Com o advento da Constituio de 1988, a autoridade administrativa militar

deixou, a princpio, de ter competncia para decidir a respeito da demisso das praas por questo resolvida pela justia penal. Por fora do art. 125, 4., da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, somente o Tribunal competente poder decidir sobre a demisso da praa em decorrncia de crime, entendimento este que se encontra pacificado junto ao Superior Tribunal de Justia e ao Supremo Tribunal Federal. Portanto, caso uma praa venha a ser condenada por crime com pena superior ou no a dois anos, o Comandante Geral no ter competncia de formar um Conselho de Disciplina para debater sobre tal fato, e, muito menos para, quando lavrar uma concluso que guarde ligao com condenao criminal, decidir pela excluso da praa.
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Assim, o Conselho de Disciplina poder perfeitamente julgar uma praa pelas circunstncias elencadas na lei n 5.209/76, e o Cmt G poder decidir por sua excluso ou no a bem da disciplina, com a ressalva anteriormente disposta. 23. NORMAS PARA PADRONIZAO DO CD NO CBMSC- A numerao
dos autos, deve ser realizada ao final do procedimento, devendo tal ato ser cauteloso, para no acontecer confuses e necessidade da elaborao de uma errata pelo Cmt G evitando-se, portanto, rasuras e remendos. Como regra, as peas elaboradas pelo Escrivo do CD devero ser materializadas em folha A4, fonte times new roman, 12, com capa cartonizada (cartolina) inclusive as fotocpias, espao entre-linhas de um e meio, tendo o cuidado, quanto aos depoimentos, os quais devem ser transcritos em texto corrido, sem pargrafos ou espaamentos, e devem procurar ser o mais fiel possvel conforme os relatos. Todas laudas sero rubricadas pelo escrivo. Caso o nmero de laudas dos autos ultrapasse 250 (duzentos e cinqenta), deve ser confeccionado novo tomo, com termo de abertura de tomo e de encerramento do anterior. 24. ORDENAMENTOS JURDICOS DO ESTADO DE SANTA CATARINA LIGADOS AO CONSELHO DE DISCIPLINA :
1. Estatuto lei 6.218/83 - Estatuto dos Militares Estaduais

(...) Art. 29 - Licenciamento e excluso a bem da disciplina consistem no afastamento, "ex-officio", do policial-mlitar das fileiras da Corporao, conforme prescrito no Estatuto dos Policiais-Militares. l. - O licenciamento a bem da disciplina deve ser aplicado praa sem estabilidade assegurada, mediante a simples anlise de suas alteraes, por iniciativa do Comandante, ou por ordem das autoridades relacionadas nos itens 1), 2), 3), 4) e 5) do Art. 9., quando:
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1) - a transgresso afeta o sentimento do dever, a honra pessoal, o pundonor militar e o decoro, e como represso imediata, assim se torne absolutamente necessria disciplina; 2) - no comportamento MAU, se verifica a impossibilidade de melhoria de comportamento, como est prescrito neste Regulamento. 3) - houver sido condenado por crime militar ou houver praticado crime comum, apurado em inqurito, excludos, em ambos os casos, os crimes culposos. Art. 49 - O Aspirante-a-Oficial PM, bem como as praas com estabilidade assegurada, presumivelmente incapazes de permanecerem como Polciaismilitares da ativa, sero submetidos a Conselho de Disciplina, na forma da legislao peculiar. 1 - O Aspirante-a-Oficial e as praas com estabilidade assegurada, ao serem submetidos a Conselho de Disciplina, sero afastados das atividades que estiverem exercendo. 2 - Compete ao Comandante-Geral da Polcia Militar julgar, em ultima instancia, os processos oriundos dos Conselhos de Disciplina. 3 - praas reformadas e da reserva remunerada tambm podem ser submetidas a Conselho de Disciplina. Art. 109 - O Policial-militar ser reformado quando: VI - Sendo Aspirante-a-Oficial ou Praa com estabilidade assegurada, e tiver determinado o Comandante-Geral da Polcia Militar, aps o julgamento por ele efetuado, em conseqncia da deciso do Conselho de Disciplina. Pargrafo nico - O Policial-militar reformado na forma dos itens V e VI s poder readquirir a Militar. (...............) Da Excluso das Praas a Bem da Disciplina Art. 127 - A excluso a bem da disciplina ser aplicada "ex-offcio" ao Aspirante-a-Oficial ou as Praas com estabilidade assegurada, nos seguintes casos: sua situao anterior respectivamente, por outra sentena de rgo judicirio competente ou por deciso do Cmt-Geral da Polcia
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I - Quando houver pronunciamento do Conselho Permanente de Justia, por haverem sido condenados por sentena passado em julgado, com pena restrita de liberdade individual superior a 02(dois) anos tempo e durao; II - Quando houver pronunciamento do Conselho Permanente de Justia, por haverem perdido a nacionalidade; III - Quando forem julgados pelo Conselho de Disciplina e considerados culpados. Pargrafo nico O Aspirante-a-Oficial ou a praa com estabilidade ou, nos crimes previstos na legislao especial, concernente a Segurana Nacional, com pena de qualquer
assegurada que houver sido excludo a bem da disciplina s poder readquirir a situao Policial-militar anterior: I - Por outra sentena do Conselho Permanente de Justia e nas condies nela estabelecidas, se a excluso for conseqncia de sentena daquele Conselho II - Por deciso do Comandante-Geral da Polcia Militar, se a excluso for conseqncia de ter sido julgado culpado em Conselho de Disciplina. Art. 128 - da competncia do Comandante-Geral da Polcia Militar o ato de excluso a bem da disciplina do Aspirante-a-Oficial, bem como das praas com estabilidade assegurada. Art. 129 - A excluso da praa a bem da disciplina acarreta a perda de seu grau hierrquico e no a isenta das indenizaes pelos prejuzos causados a Fazenda Estadual ou a terceiros, nem das penses decorrentes de sentena judicial. (sem grifo no original) (...)
2. Decreto 12.112/80 Regulamento Disciplinar dos Militares Estaduais

(...) TTULO IV
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Direito e Recompensas Captulo XI Apresentao de Recursos Art. 54 - Interpor recursos disciplinares o direito concedido a policial-militar que se julgue, ou julgue subordinado seu, prejudicado, ofendido ou injustiado por superior hierrquico, na esfera disciplinar. Pargrafo nico - So recursos disciplinares: 1) - o pedido de reconsiderao de ato; 2) - a queixa; 3) - a representao. Art. 55 - A reconsiderao de ato o recurso interposto mediante requerimento, por meio do qual o policial-militar, que se julgue ou julgue subordinado seu, prejudicado, ofendido ou injustiado, solicita autoridade que praticou o ato, que reexamine sua deciso e reconsidere seu ato. l. - O pedido de reconsiderao de ato deve ser encaminhado atravs da 2. - O pedido de reconsiderao de ato deve ser apresentado no prazo mximo de dois dias teis, a contar da data em que o policial-militar tomar oficialmente conhecimento dos fatos que o motivaram. 3. - A autoridade, a quem dirigido o pedido de reconsiderao de ato, deve dar despacho ao mesmo no prazo mximo de quatro dias teis.
3. LEI N 5.209, de 8 de abril de 1976
Dispe sobre a constituio e funcionamento dos Conselhos de Disciplina da Polcia Militar do Estado e da outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA. Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei: CAPTULO I
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Da Finalidade e Competncia Art. 1 - Os Conselhos de Disciplina da Polcia Militar do Estado tm por finalidade apreciar em processo de rito sumrio, nos casos previstos nesta Lei, a capacidade moral ou profissional das Praas Especiais de Polcia e Praas de Polcia, da ativa, da reserve remunerada ou reformadas, para permanecerem na situao em que se encontram e possibilitar sua defesa quando acusadas. Art. 2 - Pode ser submetida a Conselho de Disciplina a Praa Especial ou a Praa: I - Acusada, oficialmente ou por qualquer meio lcito de comunicao social, de ter: a - Procedido incorretamente no desempenho do cargo; b - Conduta irregular; c - Praticado ato que afete a honra pessoal, o pundonor policial militar ou o decoro da classe. II - Afastada do cargo na forma do Estatuto da Polcia Militar, por incompatvel com o mesmo ou por demonstrar incapacidade no exerccio de funes militares a ele inerentes, salvo se o afastamento decorrente de fatos que motive sua submisso a processo militar ou comum; III - Condenada pena restritiva da liberdade individual de at 2 (dois) anos, por Tribunal Civil ou Militar, pelo cometimento de crime doloso no previsto na legislao especial concernente segurana do Estado, to logo transite em julgado a sentena; IV - Acusada de exercer atividades prejudiciais ou perigosas segurana nacional; V - Pertencente a partido poltico ou associao, suspenso ou dissolvido por lei ou deciso judicial, tal considerada a Praa Especial ou a Praa que, ostensiva e clandestinamente: a - Estiver inscrita como seu membro; b - Prestar servios ou angariar valores em seu benefcio; c - Realizar propaganda de suas doutrinas; d - Colaborar, por qualquer forma, de modo inequvoco ou doloso, em suas atividades.
CAPITULO II Da Constituio e Composio Art. 3- Compete ao Comandante Geral da Polcia Militar constituir os Conselhos de Disciplina.
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Art. 4 - O Conselho de Disciplina composto de 3 (trs) Oficiais da Polcia Militar, da Ativa. Pargrafo nico - O membro mais antigo do Conselho de Disciplina, no mnimo um Capito, o Presidente, o que lhe segue em antigidade o interrogante e relator, o mais moderno escrivo. Art. 5 - No podem integrar o Conselho de Disciplina: I - O Oficial que formulou a acusao; II - Os Oficiais que tenham entre si, com o acusador ou com o acusado, parentesco, consangneo ou afim na linha reta, ou at o quarto grau de consanginidade colateral, ou de natureza civil; III - Os Oficiais que tenham particular interesse na deciso do Conselho. CAPTULO III Do Funcionamento e do Procedimento Art. 6 - O Conselho de Disciplina funciona sempre com a totalidade dos seus membros no local que o Comandante Geral da Polcia Militar julgar o mais indicado para apurao do fato. Art. 7 - Rene-se o Conselho de Disciplina por convocao do seu Presidente, em local, dia e hora previamente designados. Art. 8 - Reunido o Conselho de Disciplina e presente o acusado, o Presidente determine: I - A leitura e a autuao dos atos constitutivos do Conselho e dos documentos que motivaram sua constituio; II - A qualificao e o interrogatrio do acusado; III - A autuao dos documentos oferecidos pelo acusado. 1 - O interrogatrio referido no item II deste artigo reduzido a termo, assinado pelos membros do Conselho e pelo acusado. 2 - Quando o acusado da reserva remunerada ou reformado e no localizado ou deixa de atender intimao por escrito para comparecer perante o Conselho: I - A intimao publicada em rgo de divulgao na rea do domicilio do acusado; II - O processo corre revelia se no atendida a intimao referida no item anterior.
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3 - Os membros do Conselho de Disciplina podem reinquirir o acusado e testemunhas sobre o objeto da acusao e propor diligncias para o esclarecimento dos fatos. 4 - O Conselho de Disciplina pode inquirir o acusador ou receber seus esclarecimentos por escrito, ouvindo, a respeito, o acusado. Art. 9 - Ao acusado assegurada ampla defesa, tendo ele, aps o interrogatrio, prazo, de 5 (cinco) dias para oferecer suas razes por escrito, devendo o Conselho de Disciplina fornecer-lhe, com mincias, o relato dos fatos e a descrio dos atos que lhe so imputados. 1 - O acusado deve estar presente a todas as sesses do Conselho de Disciplina, exceto sesso secreta de elaborao do relatrio. 2 - O acusado pode requerer a produo, perante o Conselho de Disciplina, de todas as provas permitidas pelo Cdigo de Processo Penal Militar. 3 - As provas a serem realizadas mediante carta precatria so efetuadas por intermdio da autoridade policial militar local. 4 - O processo acompanhado por um oficial: I - Indicado pelo acusado, quando este o desejar, para a orientao da sua defesa; II - Designado pelo Comandante Geral da Polcia Militar, nos casos de revelia. Art. 10 - O Conselho de Disciplina dispe do prazo de 30 (trinta) dias, a contar da data de sua constituio, para a concluso dos seus trabalhos, inclusive remessa do relatrio. Pargrafo nico - O Comandante Geral da Policia Militar pode prorrogar por at 20 (vinte) dias o prazo referido neste artigo, mediante solicitao do Conselho. Art. 11 - Realizadas todas as diligncias o Conselho de Disciplina passa a deliberar sobre o relatrio em sesso secreta. 1 - O relatrio, elaborado pelo escrivo e assinado por todos os membros do Conselho, deve julgar se o acusado: I - ou no culpado da acusao que lhe foi feita; II - No caso do item III do artigo 2, e considerados os preceitos de aplicao da pena previstos no Cdigo Penal Militar, est ou no incapaz para permanecer na Ativa ou na situao em que se encontra na inatividade. 2 - A deliberao do Conselho de Disciplina tomada por maioria de votos de seus membros. 3 - Quando houver voto vencido facultada sua justificao por escrito. 4 - Elaborado o relatrio e lavrado termo de encerramento, o processo ser remetido pelo Conselho ao Comandante Geral da Polcia Militar.
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Art. 12 - Recebidos os autos do processo do Conselho de Disciplina o Comandante Geral da Polcia Militar, no prazo de 20 (vinte) dias, aceitando ou no o julgamento e, neste ltimo caso justificando os motivos do seu despacho: I - Determine o arquivamento do processo se no considera a Praa Especial ou a Praa culpada ou incapaz de permanecer na Ativa ou na inatividade; II - Procede aplicao de pena disciplinar se considera contraveno ou transgresso disciplinar a razo pela qual a Praa Especial ou Praa foi julgada culpada; III - Determina a remessa do processo ao Auditor da Polcia Militar se considera crime a razo pela qual a Praa Especial ou Praa foi julgada culpada. IV - Prope o Governador do Estado, atravs do Secretrio da Segurana e Informaes, a reforma da Praa Especial ou da Praa ou a exclui a bem da disciplina: a - Se a razo pela qual a Praa foi julgada culpada est prevista nos itens I, II, IV ou V do artigo 2; b - Se pelo crime cometido, previsto no item III do artigo 2, a Praa foi julgada incapaz de permanecer na Ativa ou na inatividade. 1- O despacho do Comandante Geral da Polcia Militar determinando o arquivamento do processo publicado no Boletim do Comando Geral e transcrito nos assentamentos da Praa se esta da Ativa. 2 - A reforma da Praa efetuada no grau hierrquico que possui na Ativa, com proventos proporcionais ao tempo de servio. Art. 13 - Sero aplicadas subsidiariamente s disposies desta Lei as Normas do Cdigo de Processo Penal Militar. Art. 14 - A submisso das Praas Especiais e Praas da Polcia Militar a Conselho de Disciplina, nos casos previstos nesta Lei, prescreve em seis ano contados da data em que tiverem praticado o ato ou fato, salvo se outro prazo for previsto no Cdigo Penal Militar. Art. 15 - Esta Lei entrar em vigor na data da sua publicao.
Florianpolis, 19 de abril de 1976
ANTNIO CARLOS KONDER REIS Governador do Estado.
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4. LEI N 8.518, de 06 de janeiro de 1992
Dispe sobre o Direito de Defesa dos Policiais Militares perante os Conselho de Justificao e de Disciplina e determina outras providncias. O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA , Fao saber a todos os habitantes deste Estado que Assemblia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art.1 Nos Conselhos de Justificao e de Disciplina, regulados pelas Leis ns 5.209, de 08 de abril de 1976 e 5.277, de 25 de novembro de 1976, o direito de defesa dos Policiais Militares submetidos a processo, obedecer ao seguinte rito: I - aps a audincia de qualificao e interrogatrio, ser aberta vista dos autos ao defensor, para que, no prazo de 03 (trs) dias teis, oferea defesa prvia; II - na fase de instruo processual o defensor poder requerer diligncias, percias ou outras providncias que julgar necessrias defesa; III - antes da sesso secreta de elaborao do relatrio ser concedido prazo de 03 (trs) dias teis para que o defensor apresente alegaes finais; IV - O defensor ser intimado de todos os atos referentes ao processo. Art.2 O prazo para concluso do processo ser de 60 (sessenta) dias, prorrogveis por mais 30 (trinta) dias, a critrio do Comandante Geral da Policia Militar. Art.3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art.4 Revogam-se as disposies em contrrio. Florianpolis, 06 e janeiro de 1992 VILSON PEDRO KLEINUBING Governador
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AUTOS DE CONSELHO DE DISCIPLINA N....... /CBMSC/20....
Presidente: (Nome e posto do oficial) Interrogante/relator: (Nome e posto do oficial) Escrivo: (Nome e posto do oficial) Acusado: (Nome e graduao do(s) acusado(s))
AUTUAO
Aos .................. dias do ms de ....................... do ano de .............., nesta cidade de ............., no ........(batalho)........................, no Estado de Santa Catarina, autuo a Portaria n ......./CBMSC/20......, e demais peas a este junto e me foram entregues pelo Sr. Presidente do presente Conselho de Disciplina, do que para constar, lavro este termo, ..........................................., servindo de Escrivo que o digitei e o subscrevo.
-------------------------------------------------------------
ESCRIVO
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PORTARIA N....., DE .(dia)... DE..(ms)......DE....(ano)
CONSTITUIO DE CONSELHO DE DISCIPLINA O COMANDANTE GERAL DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR , no uso da competncia que lhe confere o artigo 3 da Lei Estadual n 5209, de 08 de abril de 1976 e no artigo 49 da Lei Estadual n 6218, de 10 de fevereiro de 1983, RESOLVE:
1.Constituir o CONSELHO DE DISCIPLINA, a que ser submetido 3 Sgt BM Mat. ................ Z das Couves, lotado no X Peloto da X Companhia do X Batalho de Bombeiro Militar, tudo nos termos do artigo 2, inciso I, letra b da Lei n 5209; 2. (Aqui explicitar todo o histrico que acarretou neste CD); 3. Nomear o Cap BM Mat.. ................, Fulano de Tal como Presidente; o 1 Ten BM Mat................., Cicrano de Tal como Interrogante e Relator; e o 1 Ten BM Mat................. Beltrano de tal como Escrivo, para juntos constiturem o CONSELHO DE DISCIPLINA, o qual funcionar majoritariamente na sede do X Batalho de Bombeiros Militar (ou X Companha de Bombeiro Militar...), com o objetivo de apurara conduta funcional do acusado nos termos desta portaria; 4. Indicar como testemunhas ..............,.........................,.........................,...................e...................... a serem ouvidas (se for o caso);
ADILSON ALCIDES DE OLIVEIRA Cel BM Cmt G CBMSC
obs: Na portaria deve estar tudo que vai se imputar ao acusado, por mais extensa que se torne.
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CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA
Local /data. Of n ........-CD URGENTE Do Presidente Disciplina de Conselho de
Ao ................................ Assunto: Convocao Ref: - Portaria n..../CmdoG/CBMSC/2006 Anexo: -Portaria n ..../CmdoG/CBMSC/2006 1. Informo que, por ato do Exmo. Sr. Comandante Geral materializado pela Portaria.........................., datada de..............., fostes nomeado para integrar o Conselho de Disciplina n............................., na qualidade de Interrogante/relator. (ou Escrivo, conforme o caso) 2. Destarte, deves comparecer s.............horas, do dia........., na sede do (a)..............., para incio dos trabalhos.
__________________________ Fulano de Tal - Cap BM Presidente de Conselho de Disciplina
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ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA
TERMO DE AFASTAMENTO DA ATIVIDADE
Tendo em vista o que preceitua o 1 do artigo 49 da Lei 6.218/83 - Estatuto da Polcia Militar de Santa Catarina e vislumbrando a necessidade do presente ato para o bom andamento dos trabalhos relacionados a este procedimento disciplinar, DETERMINO o afastamento de suas atuais funes, at deciso do processo o acusado........................................(grau hierrquico, nome e matrcula) atualmente servindo na..........................(OBM), devendo seu comandante design-lo para outras funes durante tal perodo. Quartel do Comando Geral em Florianpolis,...... de......... de 20..........
ADILSON ALCIDES DE OLIVEIRA Cel BM Cmt G CBMSC
Explicao: no obstante a lei determinar o afastamento das atividades, nas atuais condies de efetivo e somado ao fato de que um CD tem um prazo dilatado para seu trmino, esse procedimento deve ser usado ou solicitado pelo CD ao Cmt G em ltima hiptese, pois, no obstante o princpio da legalidade obrigar que o Administrador cumpra o que a lei preleciona, o princpio do interesse pblico muitas vezes sobressai ante sua importncia, e possibilita a permanncia do acusado em sua atividade, pois, caso contrrio, poderia ocorrer que em determinada localidade, uma viatura BM poderia deixar de atuar ante a retirada do acusado da respectiva guarnio, o que, logicamente iria contra vrios princpios constitucionais e do prprio interesse e necessidade pblicos.
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TERMO DE COMPROMISSO DO CONSELHO DE DISCIPLINA
Aos ...............
dias do ms de....................do
ano de.............,
no ............. Batalho de Bombeiro Militar (ou onde funcionar o Conselho), cada um dos Membros que compem o Conselho de Disciplina nomeado pela Portaria n XXX/Cmdo-g/CBMSC/20........, prestou o seguinte compromisso:
PROMETO APRECIAR COM IMPARCIAL ATENO OS FATOS QUE ME FOREM SUBMETIDOS E JULG-LOS DE ACORDO COM A LEI E A PROVA DOS AUTOS Os demais membros do Conselho de Disciplina disseram: ASSIM PROMETEMOS
___________________________ Fulano de Tal Cap BM Presidente do Conselho
___________________________ Beltrando de Tal 1 Ten BM Interrogante e Relator
___________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo
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ATA DA SESSO PRVIA
Aos............dias do ms de....... do ano de........., na sala do(a)......, nesta cidade de..........., presentes todos os membros do Conselho de Disciplina, o Sr. Presidente abriu sesso s ...........horas. Aps todos os membros tomarem conhecimento do contedo dos documentos de origem, o declarado o incio dos respectivos trabalhos. Em seguida, os membros prestaram o compromisso legal; foi elaborado o ofcio de citao do acusado ficando designado o dia ........ para a realizao da 1 sesso, onde ocorrer a qualificao e interrogatrio do mesmo. E como nada mais tinha a tratar, determinou o Sr. Presidente o encerramento da sesso s..............horas; do que para constar, lavrei a presente ata, que foi por mim.................(posto e nome), servindo de escrivo, digitada e subscrita.
___________________________ Fulano de Tal Cap BM Presidente do Conselho
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CONCLUSO
Aos dez dias do ms de fevereiro do ano de 2005, fao estes Autos conclusos ao Sr Cap BM FULANO DE TAL, Presidente do Conselho de Disciplina.
___________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo CD
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ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA DESPACHO Ao Escrivo, para que providencie: 1) A autuao a Portaria ........................do Exmo. Sr. Comandante Geral e demais documentos de origem; e da Ata da sesso prvia; 2) A intimao via ofcio do Sd BM Mat ................ Carlos Cuturno Cadaro e Silva, para comparecer no dia 08 Mar 05 s 14:30h, na sala da Assessoria Jurdica do Cmdo-G, fim de prestar depoimento na qualidade de Testemunha; 3) A intimao via ofcio da Sr ........ da SIlva, para comparecer no dia 12 Mar 05 s 14:00h, na sala da Assessoria Jurdica do Cmdo-G, fim de prestar depoimento na qualidade de Testemunha; 4) Juntada da ficha de conduta do acusado e de sua vida pregressa funcional; 5) Juntada da escala de servio dos dias........, .........., e ......... de maro de 2005; 6) Juntada da fita de vdeo que foi entregue pelo Sr. Cazinho do Vizinho Silva;
Local/data
___________________________ Arquiplago da Silva Jardim Cap BM Pres CD
Explicao: os ofcios de intimao, solicitao de percias, etc, devem seguir os padres estabelecidos pelo Manula de Padronizao e Redao dos Atos Oficiais editado pelo Estado. Deve-se lembrar que a autoridade administrativa no ter poderes alm dos muros castrenses, portanto, quando for intimar um civil, dever solicitar seu comparecimento, demonstrando a necessidade para tanto.
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RECEBIMENTO
Aos quinze dias do ms de maro de dois mil e cinco, recebi estes Autos do Sr. Cap BM Presidente deste CD.
__________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo CD
CERTIDO
Aos........................... do ms de maro de dois mil e cinco, certifico que providenciei conforme despacho de fls.....
___________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo CD
Explicao: a data da certificao deve ser coincidente com a data dos atos que providenciou, para que no certifique ato que s ocorrer posteriormente.
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ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA JUNTADA
Aos doze dias do ms de Maro do ano de dois mil e cinco, fao a juntada aos presentes autos: 1. Ficha de Antecedentes Criminais de Marcelo Mascarenhas Silva; 2. Ficha de Conduta disciplinar do Sd BM Titus Livius; 3. Fita de Vdeo entregue pelo Sr. ...... 4. Extrato da vida pregressa do Sd BM Titus Livius
Os quais adiante se vem e ficam fazendo parte destes autos.
___________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo CD
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ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA AUTO DE QUALIFICAO E INTERROGATRIO
AUTOS: Conselho de Disciplina n XXXX/05 LOCAL: B-1/1BBM DATA: xx de janeiro de 2005 HORRIO INCIO: 15:50h TRMINO: 16:20h ENCARREGADO DO TERMO: Cap BM Fulando de Tal ESCRIVO: 1 Ten BM Cricano de tal COMPARECEU O ACUSADO E SE IDENTIFICOU COMO SE CONSIGNA A SEGUIR: NOME: Beltrano de Tal CPF: IDENTIDADE MILITAR: Mat 915833-2 IDADE: XX anos DATA DE NASCIMENTO: XX/XX/XXXX ESTADO CIVIL: NATURALIDADE: FILIAO: nome do pai e da me INSTRUO: 2 Grau Completo PROFISSO/CARGO: Soldado CBMSC (sempre colocar a graduao ou posto) LOCAL DE TRABALHO/LOTAO: 1/6BPM- LAGES - SC RESIDNCIA: Rua Frei Nicodemos 199, Bairro So Luis-Lages/SC DEFENSOR: no apresentou e nesta fase no pretende constituir. (o indiciado no presta o compromisso de falar a verdade)se no constituir, de bom tom nomear um oficial para ser seu defensor para tal ato ( ad hoc). O defensor no pode interferir, s orientar seu cliente. Sobre os fatos que deram origem presente oitiva, tem a dizer: Que no dia dos fatos o Indiciado encontrava-se de servio. Que.......... . Que........... Que ............................ . Que .................................................Dada a palavra livre ao indiciado, o mesmo solicitou, alegou, etc....Como nada mais disse e nem lhe foi perguntado, lido e achado conforme, vai devidamente assinado pelo indiciado, pelo Oficial a que este Termo Preside, e por mim, 1 Ten BM Beltraninho da SIlva, Escrivo que o digitei. ACUSADO: PRESIDENTE: ESCRIVO: INTERROGADOR/RELATOR: DEFENSOR:
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ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA TERMO DE INQUIRIO SUMRIA
AUTOS: Conselho de Disciplina n XXXX/05 LOCAL: B-1/1BBM DATA: xx de janeiro de 2005 HORRIO INCIO: 15:50h TRMINO: 16:20h ENCARREGADO DO TERMO: Cap BM Fulando de Tal ESCRIVO: 1 Ten BM Cricano de tal COMPARECEU A TESTEMUNHA E SE IDENTIFICOU COMO SE CONSIGNA A SEGUIR: NOME: Beltrano de Tal CPF: IDENTIDADE MILITAR/CIVIL: Mat 915833-2 IDADE: XX anos DATA DE NASCIMENTO: XX/XX/XXXX ESTADO CIVIL: NATURALIDADE: FILIAO: nome do pai e da me INSTRUO: 2 Grau Completo PROFISSO/CARGO: Soldado CBMSC (sempre colocar a graduao ou posto) LOCAL DE TRABALHO/LOTAO: 1/6BPM- LAGES - SC RESIDNCIA: Rua Frei Papalau xxx, Bairro So Luis-Lages/SC DEFENSOR: S constar caso esteja acompanhado por um para orient-lo. PRESTOU COMPROMISSO LEGAL: Sim/No Aos costumes disse: ser inimiga do indiciado.... amiga ntima.... prima.... me............................ - onde poder ser ouvida como informante. Ou disse nada ( Quando no tem qualquer ligao com o indiciado amizade ou inimizade) Sobre os fatos que deram origem a presente oitiva, declarou: Que no dia dos fatos estava de servio como Comandante de rea e presenciou quando o Sd BM .... desferiu vrios socos na face do Cb BM.... Como mais nada mais disse e nem lhe foi perguntado, lido e achado conforme, vai devidamente assinado pela Testemunha, pelo Oficial a que este Termo Preside, e por mim, 1 Ten BM, Escrivo que o digitei. ACUSADO: PRESIDENTE: ESCRIVO: INTERROGADOR/RELATOR:
DEFENSOR:
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RECEBIMENTO
Aos ............................... dias do ms de Fevereiro do ano de dois mil e cinco, recebi estes Autos do Sr Cap BM GETLIO VARGAS, Presidente do CD.
____________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo
REMESSA
Aos .....................................dias do ms de Fevereiro do ano de dois mil e cinco, fao a remessa do Conselho de Disciplina ao Sr Cel BM CHE GUEVARA, servindo de Escrivo do CD. RAUL GIL, Comandante Geral, do que, para constar lavro este termo. Eu................ 1 Ten BM
____________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo
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Local/data. Of n............-CD URGENTE Do Presidente Disciplina de Conselho de
Ao Sr Cmt do 3 /2Cia/3BBM Assunto: Citao de Bombeiro Militar Ref: - Portaria n..../CmdoG/CBMSC/2006 Anexo: -Portaria n ..../CmdoG/CBMSC/2006
1. Solicito que seja intimado o Sd BM Fulano de Tal de que o mesmo, nos termos da Lei Estadual n. 5.209/76 e 8.518/92 e atravs da Portaria n ........../CmdoG/CBMSC/2006, do Comando Geral, ser submetido Conselho de Disciplina, pelos motivos narrados na referida Portaria, cuja qual segue em duas vias originais, devendo uma delas, aps ser lida e entregue ao acusado, ser encaminhada a este Oficial para juntada aos respectivos autos. 2. Outrossim, requisito a apresentao da praa supracitada aos ............. dias do ms de ............ do ano de 20........., na sede do ................................ de Bombeiro Militar na cidade de .................................. para ver-se qualificado e interrogado. 3. So testemunhas que a princpio sero ouvidas pelo Conselho:..........................................................,..................................................................., .... .................................e........................................... (nome, graduao ou posto, lotao ou profisso e local de trabalho quando civil) 4. importante repassar ao acusado de que o mesmo poder constituir advogado para orient-lo no decorrer do procedimento disciplinar em questo, sendo tal fato de suma importncia para o mesmo. O acusado juntamente de duas testemunhas dever datar e assinar a contra-f a fim de que seja remetida ao Conselho de Disciplina. __________________________ Fulano de Tal - Cap BM Presidente de Conselho de Disciplina
Explicao: Na hiptese de o acusado estar preso, o ofcio de intimao ser dirigido autoridade responsvel pela sua guarda.
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CERTIDO
Certifico que procurei o acusado....................... (graduao e matrcula), no endereo que se tem como residencial assim como seu funcional, tudo para que o mesmo comparecesse perante o Conselho de Disciplina, contudo, o mesmo no foi encontrado (ou no o tendo encontrado porque o mesmo se ocultou ou no o tendo encontrado por estar em lugar incerto ou no sabido, etc). Local e data................................
____________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo de CD
Explicao: o acusado dever ser procurado duas vezes, em dias diferentes. O Escrivo lavrar duas certides declarando que o procurou e em seguida providenciar o Edital ( para ser publicado nas Unidades de Bombeiro Militar). Deve se verificar ainda, se o acusado no esta cometendo o crime militar de desero.
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CERTIDO
Certifico que no dia...............do ms.............do ano de ................., afixei edital intimando o acusado..................(graduao e matrcula e nome) a comparecer perante o Conselho de Disciplina a que responde, na porta principal do quartel do .......................(OBM) Local e data..................
____________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo de CD
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Local/data. Of n ...............-CD URGENTE Do Presidente Disciplina de Conselho de
Ao Sr SgT BM Caius Magnus Acusado Assunto: informao de oitiva de testemunhas Ref: - Portaria n..../CmdoG/CBMSC/2006 Anexo: -Portaria n ..../CmdoG/CBMSC/2006 1. Por determinao do Sr. Cap BM Fulano de Tal, Presidente do Conselho de Disciplina movido em seu desfavor, informo que as testemunhas..............................., ........................................, ........................................, e ...............................( nome, grau hierrquico, e matrcula ou RG), sero inquiridas no dia ....../............./20.............., a partir das.........horas, no................................ ( local onde funcionar o conselho, ou onde este julgar mais conveniente). __________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo
Explicao: Embora a Lei 5.209/76 e o CPPM no estipulem prazo para a presente notificao para a primeira reunio do Conselho, a mesma dever ser feita com pelo menos trs dias de antecedncia, aos Membros do Conselho, ao acusado, a seu defensor - todos por ofcio, principalmente o defensor. As demais sesses sero marcadas com intervalos entre uma e outra de acordo com a urgncia do caso concreto, e da disponibilidade das partes.E Aconselha-se, j no trmino de uma sesso, notificar o acusado e o defensor para a prxima sesso, a fim de evitar transtornos de ltima hora.
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ATA QUE RESOLVE DE QUESTO INCIDENTAL
1. Exceo suscitada pelo acusado ou defensor: Tendo o acusado argido a suspeio (ou impedimento) para funcionar neste Processo quanto ao ..................(posto, nome do membro do CD e sua funo), alegando que o mesmo seu inimigo capital (ou qualquer dos motivos constantes dos incisos I, II ou III do art. 5 da lei 5.209/76), pois, .................... (descrever os fatos e motivos da alegao). Foi ouvido o excepto, onde o mesmo, em resposta, afirmou a procedncia (ou improcedncia) da suspeio (ou impedimento), declarando que .......................... (relatar o que disse o membro excepto). Destarte, e vista dos documentos de fls....................(se houver apresentao de documentos), ou dos depoimentos de fls. ......................(se inquiridas testemunhas para a comprovao da alegao), o presente Conselho de Disciplina, por maioria de votos (ou unanimidade), resolveu pela procedncia (ou improcedncia) da suspeio (ou do impedimento), acolhendo (ou deixando de acolher) exceo da defesa, com demais efeitos de direito. Deliberou, a seguir, (conforme o caso) em informar a autoridade nomeante, juntando-se fotocpia da Ata dessa Sesso, para a substituio do excepto, prosseguindo-se oportunamente nos trabalhos, ou (caso de no acolhimento) prosseguir normalmente nos trabalhos. 2. Exceo suscitada por um membro do CD Tendo o .........................(posto, nome e funo no CD) se declarado suspeito (ou impedido) de funcionar neste processo, porque ........................(motivos e razes que apresentou o membro); ouvida a defesa, esta afirmou que...................(transcrever o que foi dito); e vista dos documentos de fls........................(se houver apresentao de documentos), ou dos depoimentos de fls. .....................( se inquiridas testemunhas para a comprovao da alegao), o Conselho de Disciplina, por maioria ( ou unanimidade), resolve pela procedncia (ou improcedncia) da suspeio (ou impedimento) do...................( Posto e nome do membro) com demais efeitos de direito. Deliberou em seguida, para que a autoridade nomeante seja informada deste ato e proceda a respectiva substituio, prosseguindo-se oportunamente nos trabalhos, ou (caso de no acolhimento) prosseguir normalmente nos trabalhos.
Local e Data...............
________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo CD
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ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA ATA DA 1 SESSO Aos............dias do ms de .....................do ano de ....................... no quartel .......................(OBM, onde funciona o CD), presentes todos os membros do Conselho de Disciplina, o acusado e seu defensor, deu-se incio aos trabalhos referentes ao presente Conselho de Disciplina n ./20......., mandado proceder pelo Exmo. Sr. Cmt G do CBMSC, Cel BM Fulano de Tal atravs da Portaria n XX/05, no qual consta como acusado .....................( graduao, nome e matrcula). Abertos os trabalhos, foi procedida a autuao e leitura pelo escrivo, de todos os documentos apresentados; bem como do ofcio de nomeao do presente Conselho de Disciplina. Seguiu-se do compromisso firmado pelos membros do Conselho. Em ato contnuo, procedeu-se a qualificao e interrogatrio do acusado, nos termos do inciso II do artigo 4 da Lei n 5.209/76. Relatou-se, ainda, os fatos que so imputados ao acusado no libelo acusatrio, cuja primeira via se juntar aos autos, ficando o acusado e seu defensor cientes de que a partir da realizao de seu interrogatrio, ser disponibilizado 03 (trs) dias teis para oferecer defesa prvia. (Relatar os demais atos que forem realizados na sesso) . E como nada mais tinha a tratar, determinou o Sr. Presidente o encerramento da sesso s.................horas; do que para constar, lavrei a presente ata que foi por mim..................... (posto nome e funo), servido de escrivo, digitada e subscrita. __________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo CD Assinaturas:
Presidente:
Interrogador/ Relator:
Acusado:
Defensor:
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CONCLUSO Aos ......... dias do ms de........ do ano de 20.........., fao estes Autos conclusos ao Sr Cap BM FULANO DE TAL, Presidente do Conselho de Disciplina.
____________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo de CD
DESPACHO Ao Sr. Escrivo: Abra vistas dos autos ao acusado e defensor para defesa prvia.
_______________________ Fulando de Tal Cap BM Presidente do CD
RECEBIMENTO
Aos quinze dias do ms de maro de dois mil e cinco, recebi estes Autos do Sr. Cap BM Presidente deste CD. ____________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 58
1 Ten BM Escrivo CD ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA
TERMO DE VISTAS
No dia..........de...........de20...... s.......... horas , na sala das Sesses do Conselho, fao estes autos com vista ao acusado, no prazo de 03 (trs) teis, para que oferea sua defesa prvia.
_______________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo CD
Ciente em ___/___/2005 Acusado: Defensor:
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RECIBO
s.........horas do dia........do ms de.............do ano de .........., na sala do(a)................., Municpio de............... certifico que RECEBI cpia do Termo de Vistas e os originais dos Autos do Conselho de Disciplina n...................., contendo s fls............................, inclusive.
_______________ ACUSADO
_________________ DEFENSOR
Explicao: Quando se refere a defensor advogado constitudo, no cabe o orientador assinar.
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ATA DA 2 SESSO Aos...........dias do ms de...............do ano de ........no quartel do.......... (OBM onde funciona o Conselho), presentes todos os membros do Conselho de Disciplina, o acusado e seu defensor, foi aberta pelo Sr. Presidente a Sesso s..........horas. A defesa requereu a produo de provas, diligncias, exames, percias, etc.... o que foi deferido (ou indeferido da justificar) pelo Conselho. Foram ouvidas as testemunhas.............,.................,................,e...................... (nomes). Em seguida,, foi resolvido pelo Conselho solicitar, atravs de ofcio, a prorrogao do prazo por mais 10 (dez) dias, para a concluso de seus trabalhos, tendo em vista a necessidade de serem procedidas diligncias e demais atos de excepcional importncia para a apurao dos fatos imputados ao acusado, nos tudo nos termos do artigo 2 da Lei n 8.518/92. E como nada mais tinha a tratar, determinou o Sr. Presidente o encerramento da sesso s ..................horas; do que para constar, lavrei a presente ata, que foi por mim.................(posto e nome), servindo de escrivo, digitada e subscrita.
______________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo CD
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Local/data
Of n ......-CD URGENTE Do Presidente Disciplina de Conselho de
Ao Sr Cmt 2 BBM Assunto: Precatria Ref: - Portaria n..../CmdoG/CBMSC/20.... Anexo: -Portaria n ..../CmdoG/CBMSC/20... 1. Achando-se o................................. (graduao, nome e matrcula), respondendo a Conselho de Disciplina na condio de acusado, uma vez que incorreu no art. 2 inciso...................... da lei n 5.209/76, por ter....................... (resumo); solicito por meio da presente carta precatria, que seja ouvida (ou ouvidas) quesitos: a).....................................................................................................; b).....................................................................................................; c)...................................................................................................... (Aqui se transcreve os quesitos formulados pelo CD e pelo defensor ou pelo acusado) 2. Solicito, ainda, a restituio da presente e decorrentes com a maior brevidade possvel. ___________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo Explicao: a expedio de precatria no suspende os trabalhos do CD. os procedimentos a testemunha (grau hierrquico, nome e matrcula), residentes em............................(endereo, telefone, etc...) para que responda aos seguintes
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ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA TERMO DE ACAREAO Aos...............dias do ms de.................... do ano de ....................... no quartel do ..................... (OBM onde funciona o Conselho), presentes todos os Membros do Conselho de Disciplina,m o acusado .....................( graduao e nome) e seu defensor (posto, OAB, e nome) comigo...............(posto e nome), servindo de escrivo, presentes as testemunhas ....................e....................., j inquiridas nestes autos, vista das divergncias contidas em seus depoimentos de fls. ............... e fls. ............ (delimit-los), e sob o compromisso prestado, foram reperguntadas, uma em face da outra e do acusado, para explicarem ditas divergncias. E, depois de lidoperante elas os depoimentos nas partes divergentes, pela testemunha ( grau hierrquico e nome), foi dito que........................(segue-se a resposta dada); pela testemunha............................ (nome e grau hierrquico), foi dito que........................; pelo acusado..................(grau hierrquico e nome), foi dito que................ (segue-se a resposta dada). E, como nada mais declararam, deu o Sr. Presidente do Conselho por finda a presente acareao que iniciada s...............horas e concluda s .....................horas, mandado lavrar este termo que, depois de lido e achado conforme, vai pelos Membros do Conselho de Disciplina assinado, bem como pelas testemunhas, acusado,, seu defensor e comigo..................(posto e nome), servindo de escrivo que o escrevi. Nome e posto - Presidente do Conselho: Nome e posto - Interrogante/relator: Nome e posto - Testemunha: Nome e posto - Testemunha: Nome e graduao - Acusado: Nome e OAB - Defensor: Nome e posto - Escrivo
Explicao: no se deve proceder a acareao entre testemunha e acusado, pois este no tem a obrigao de levantar provas contra si, muito menos de falar a verdade, podendo, portanto mentir sobre a realidade dos fatos.
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TERMO DE ENCERRAMENTO DO 1 TOMO
Aos ......dias do ms de...., de ................, certifico que, para maior facilidade no manuseio o 1 Volume deste Conselho de Disciplina, que se iniciou s fls 001 e encerrou-se s fls. 250; e por ser verdade, firmo o presente.
__________________ Escrivo
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AUTOS DE CONSELHO DE DISCIPLINA N....... /CBMSC/20....
TOMO 2
Presidente:
(Nome e posto do oficial) (Nome e posto do oficial)
Interrogante/relator:
Escrivo: (Nome e posto do oficial) Acusado: (Nome e graduao do(s) acusado(s)
TERMO DE ABERTURA DE TOMO Aos .....dias do ms......de.......de....... procedo abertura do 2 volume do presente Conselho de Disciplina, que se inicia s fls........., e, por ser verdade, firmo o presente. _______________
ESCRIVO
65
RELATRIO
1. PARTE EXPOSITVA a. Objetivo do Conselho de Disciplina
O presente Conselho de Disciplina foi instaurado por determinao do Exmo. Sr. .........................................Comandante Geral do Corpo de Bombeiros Militar, atravs da Portaria n ......./......., datada de ..... de ........ de 20....., em razo dos atos e fatos que lhe foram imputados nos documentos de origem (fls. ...............) expedidos em seu desfavor (fls.....).
b. Diligncias Realizadas: Inicialmente solicitei ao escrivo que confeccionasse a autuao do presente, com os documentos inclusos em fls..............e ......... Em seguida, atravs do despacho fls....... solicitei ao escrivo as seguintes providncias: 1) A autuao a Portaria ........................do Exmo. Sr. Comandante Geral e demais documentos de origem; e da Ata da sesso prvia; 2) A intimao via ofcio do Sd BM Mat ................ Carlos Cuturno Cadaro e Silva, para comparecer no dia 08 Mar 05 s 14:30h, na sala da Assessoria Jurdica do Cmdo-G, fim de prestar depoimento na qualidade de Testemunha;
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3) A intimao via ofcio da Sr Simoni da SIlva, para comparecer no dia 12 Mar 05 s 14:00h, na sala da Assessoria Jurdica do Cmdo-G, fim de prestar depoimento na qualidade de Testemunha; 4) Juntada da ficha de conduta do acusado e de sua vida pregressa funcional; 5) Juntada da escala de servio dos dias........, .........., e ......... de maro de 2005; 6) Juntada da fita de vdeo que foi entregue pelo Sr. Cazinho do Vizinho Silva;
Em seguida, no dia..........de..........de 20..... foi realizada a qualificao e interrogatrio do acusado, sendo-lhe aberto vistas para apresentao da defesa prvia. No dia....de...de 20...., foi entregue a defesa prvia -(fls....). (ou: venceu o prazo legal para a apresentao da defesa prvia sem manifestao do acusado certido em fls......).Aps foram inquiridas as seguintes testemunhas:............,..................., sendo marcada a prxima sesso para o dia...................... . Em.......de......de 20.... foram inquirido(a)................e............... sendo agendado o dia ..........para a prxima sesso. Conforme testemunhas........,......... Por determinao do Sr. Presidente, foi lavrada uma certido na qual o Sr. Defensor abdicou do direito de requerer novas diligncias ou produo de outras provas (fls..............) Em data............ foram apresentadas as alegaes finais por parte do acusado (fls.....). Em data de........., foi realizada a sesso de julgamento do acusado. previsto, em data de...... foram inquiridas as
2. DA ANLISE DAS PROVAS APURADAS a. Dos Fatos: Analisando os documentos iniciais delatrios, bem como a Portaria inaugural expedida em seu desfavor, observa-se que a acusao objeto do presente procedimento resume-se basicamente nos seguintes fatos: Aqui pode-se transcrever a portaria acusatria do Comandante 67 Geral, visando expor o fato da apurao processual
b. Da vida pregressa do Acusado: Da anlise minuciosa da Ficha de Conduta do acusado assim como dos assentamentos no constantes na referida ficha, contudo, que no foram anulados ou cancelados, ao longo de sua carreira, observa-se a prtica da(s) segunte(s) transgresso(es) disciplinar(res): c. Das Alegaes de Defesa: I Defesa Prvia Da anlise da defesa prvia apresentada pelo acusado, constata-se, em sntese, que: II Alegaes Finais Da anlise das alegaes finais apresentadas pelo acusado, constatase, em sntese, que: 3. PARTE CONCLUSIVA Aqui o conselho entrar na fase de julgamento propriamente dito, onde dever rebater todas as manifestaes de defesa do acusado, caso discorde das mesmas, ou dar razo, conforme o caso. Dever mostrar o caminho de seu entendimento, inclusive possibilitando ao membro do conselho que divirja do voto, a consignar suas razes. Considerando o material constante nos presentes autos, constata-se que a acusao restou plenamente comprovada (ou no), ou seja, o acusado no dia..........., por volta das..........horas, procedeu incorretamente, quando...........(a descrio do fato deve coincidir com a exposio na portaria acusatria). (Ou: ficou demonstrado no presente caderno probatrio que o acusado no decorrer de sua carreira, onde foi continuamente punido, demonstrou total incompatibilidade com a hierarquia e disciplina militares, no apresentando sinais de melhora, fatos este que, no entendimento deste rgo colegiado, impossibilita a manuteno do mesmo nas fileiras da Corporao) 68
(Daqui por diante, caso seja considerado culpado deve o conselho rebater todos ou quase todos no caso de concordar de alguns - os argumentos apresentados pelo acusado, de forma minuciosa e explicativa, com embasamentos no contedo existente nos autos. Deve demonstrar quais aes ou comportamentos - tipo o continuo desrespeito a superiores; as inmeras punies por faltar a servio; etc - tornam o mesmo incompatvel com o regime militar. importante trazer baila as questes dos deveres e obrigaes constantes nos estatutos e regulamentos disciplinares. Enfim, esta a parte mais importante do procedimento, onde se demonstrar o respeito precpuo s garantias constitucionais da ampla defesa e contraditrio. 4. DA CONCLUSO Desta forma, analisando todo o exposto, este Colegiado concluiu por unanimidade de votos (ou por maioria dos votos), que o acusado CULPADO das acusaes que constam contra o mesmo na portaria inaugural de fls........... (ou que realmente praticou a conduta descrita na pea acusatria), e, desta forma, no rene condies de permanecer nas fileiras da Corporao, razo pela qual este Conselho de Disciplina opina pela sua excluso a bem da disciplina e moralidade da tropa, nos termos da lei o relatrio. Local/data. __________________________ Fulano de Tal Cap BM Presidente do Conselho
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TERMO DE ENCERRAMENTO DO CONSELHO DE DISCIPLINA
Aos................dias do ms de............do ano de......................, nesta cidade de..................., sede do(a)..................................., presentes todos os membros deste rgo Colegiado, encerro os trabalhos relativos ao Conselho de Disciplina n...................., do que, para constar, eu, Escrivo, digitei o presente Termo, que segue assinado por todos os membros deste Conselho.
__________________________ Fulano de Tal Cap BM Presidente do Conselho
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REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS DO MANUAL
BALLOCK, Lauro Jos. Apostila de direito disciplinar aplicado PMSC. Florianpolis: PMSC, 1997; [mimeo.] BRASIL. Exrcito Brasileiro. Instrues Gerais para o Funcionamento do Conselho de Disciplina IG 10 04 - . BRASIL. Lei n 1001 de 21 de outubro de 1969. CDIGO PENAL MILITAR. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988 com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais n 1/92 a 32/2001 e pelas Emendas Constitucionais de Reviso n 1 a 6/94 Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2001. COSTA, Jos Armando da. Teoria e prtica do processo administrativo Braslia:
disciplinar. 2 ed. Braslia: Braslia Jurdica, 1996. CRETELLA JUNIOR, Jos. Prtica do processo administrativo. 3. ed. So Paulo: Editora dos Tribunais, 1999. DI PEITRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 10. ed. So Paulo: Atlas, 1998. MIKALOVSKI, Algacir. Prtica em Processos e Procedimentos Administrativos Vol 1. 1 ed. Curitiba: Juru. 2002. JESUS, Damsio de. Direito Penal. 22. ed. So Paulo: Saraiva, 1999. MARTINS, Eliezer Pereira. Direito administrativo disciplinar militar: doutrina,
prtica, legislao. Leme, SP: Editora de Direito Ltda, 1996. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. 27. ed. So Paulo: Malheiros, 2002. PEREIRA, Julio Cesar. Limites do poder de punir no mbito do direito
disciplinar da Polcia Militar de Santa Catarina (monografia para obteno do grau de bacharel em direito). Florianpolis: UFSC, 1999.
71
RODRIGUES,
Paulo
Tadeu.
Conselho
de
Disciplina
Foras
Armadas.
http://jusvi.com/doutrinas_e_pecas/ver/21298 SANTA CATARINA. Estatuto dos Policiais Militares. Aprovado pela Lei Estadual n 6.218, de 10 de fevereiro de 1983. SANTA CATARINA. Regulamento Disciplinar da Polcia Militar de Santa
Catarina. Aprovado pelo Decreto Estadual n 12.112, de 16 de setembro de 1980. SANTA CATARINA. Estatuto dos Servidores Pblicos Civis do Estado de Santa Catarina. Aprovado pela Lei Estadual n 6.745, de 28 de dezembro de 1985. SANTA CATARINA, COMANDO GERAL DA POLCIA MILITAR. Regulamento do Processo Administrativo Disciplinar da PMSC. Aprovado pela Portaria n 009/Cmdo/2001, de 02 de abril de 2001. SILVA, de Plcido. Vocabulrio Jurdico. 14. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1998. SOARES, Jose Manoel. Procedimento para Elaborao de Conselho de Disciplina na PMSC. (monografia de concluso do Curso de Aperfeioamento de Oficiais de Santa Catarina). Florianpolis: APMT, 1997.
72
CONCLUSO
Aps todo o exposto, ficou evidente a preemente necessidade da formulao de manuais que padronizem os procedimentos administrativos no mbito da caserna catarinense. Desta feita, no obstante se tratar de um trabalho de concluso de curso sui generis, uma vez que se resumiu na elaborao de um Manual, fugindo do padro dissertativo a respeito de determinado tema, verifica-se que como marco inicial para o objetivo pretendido, foi um bom comeo. Entretanto, no basta que se inove somente quanto a este contedo, mas sim que se possibilite uma renovao de procedimentos por parte dos oficiais que so os efetivos aplicadores das leis coercitivas dentro do ambiente militar. Na elaborao deste trabalho, constatou-se que a atual lei que rege os Conselhos de Disciplina dentro do Estado de Santa Catarina se encontra, em parte, em dissonncia com a Carta Poltica Federal, contudo, tal fator aliado as bibliografias utilizadas somente se tornou mais um obstculo a ser transposto. Por fim, acredita-se que nos futuros manuais dos demais procedimentos administrativos pertinentes Polcia Militar e ao Corpo de Bombeiros Militar, inovaes e evolues surgiro, permitindo at mesmo a atualizao deste Manual.
73
REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS
BALLOCK, Lauro Jos. Apostila de direito disciplinar aplicado PMSC. Florianpolis: PMSC, 1997; [mimeo.] BRASIL. Exrcito Brasileiro. Instrues Gerais para o Funcionamento do Conselho de Disciplina IG 10 04 - . BRASIL. Lei n 1001 de 21 de outubro de 1969. CDIGO PENAL MILITAR. BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988 com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais n 1/92 a 32/2001 e pelas Emendas Constitucionais de Reviso n 1 a 6/94 Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2001. COSTA, Jos Armando da. Teoria e prtica do processo administrativo Braslia:
disciplinar. 2 ed. Braslia: Braslia Jurdica, 1996. CRETELLA JUNIOR, Jos. Prtica do processo administrativo. 3. ed. So Paulo: Editora dos Tribunais, 1999. DI PEITRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 10. ed. So Paulo: Atlas, 1998. MIKALOVSKI, Algacir. Prtica em Processos e Procedimentos Administrativos Vol 1. 1 ed. Curitiba: Juru. 2002. JESUS, Damsio de. Direito Penal. 22. ed. So Paulo: Saraiva, 1999. MARTINS, Eliezer Pereira. Direito administrativo disciplinar militar: doutrina,
prtica, legislao. Leme, SP: Editora de Direito Ltda, 1996. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. 27. ed. So Paulo: Malheiros, 2002. PEREIRA, Julio Cesar. Limites do poder de punir no mbito do direito
disciplinar da Polcia Militar de Santa Catarina (monografia para obteno do grau de bacharel em direito). Florianpolis: UFSC, 1999. RODRIGUES, Paulo Tadeu. Conselho de Disciplina Foras Armadas.
http://jusvi.com/doutrinas_e_pecas/ver/21298
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SANTA CATARINA. Estatuto dos Policiais Militares. Aprovado pela Lei Estadual n 6.218, de 10 de fevereiro de 1983. SANTA CATARINA. Regulamento Disciplinar da Polcia Militar de Santa
Catarina. Aprovado pelo Decreto Estadual n 12.112, de 16 de setembro de 1980. SANTA CATARINA. Estatuto dos Servidores Pblicos Civis do Estado de Santa Catarina. Aprovado pela Lei Estadual n 6.745, de 28 de dezembro de 1985. SANTA CATARINA, COMANDO GERAL DA POLCIA MILITAR. Regulamento do Processo Administrativo Disciplinar da PMSC. Aprovado pela Portaria n 009/Cmdo/2001, de 02 de abril de 2001. SILVA, de Plcido. Vocabulrio Jurdico. 14. ed. Rio de Janeiro: Forense, 1998. SOARES, Jose Manoel. Procedimento para Elaborao de Conselho de Disciplina na PMSC. (monografia de concluso do Curso de Aperfeioamento de Oficiais de Santa Catarina). Florianpolis: APMT, 1997.
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ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR CENTRO DE ENSINO BOMBEIRO MILITAR CURSO DE ESPECIALIZAO DE BOMBEIRO PARA OFICIAIS

AUTOR: MRLEY TANIS CARDOSO 1 TENENTE BOMBEIRO MILITAR

MRLEY TNIS CARDOSO 1 TENENTE BOMBEIRO MILITAR

ARNALDO PEDRO MARIA TENENTE CORONEL BM ORIENTADOR

ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL

MANUAL DE ORIENTAES BSICAS PARA CONSELHO DE DISCIPLINA

Autor: Mrley Tnis Cardoso 1 Tenente BM

ITEM 2. Portaria de constituio do Conselho de Disciplina

Ofcio de convocao para integrar o Conselho de Disciplina

17. Ofcio de notificao para inquirio de testemunhas

ORIENTAES BSICAS A RESPEITO DO CONSELHO DE DISCIPLINA

CONCEITO DE CONSELHO DE DISCIPLINA -Conforme o Juiz

responsvel pelo desenvolvimento do procedimento e questes de ordem, 17

depoimentos das testemunhas arroladas pela

INQUIRIO DE TESTEMUNHAS - Na inquirio de

momento dos costumes quando se questiona se a testemunha tem algum

DILIGNCIAS E DISPONIBILIDADE DOS AUTOS A

UTILIZAO SUBSIDIRIA DO CPPM E RECURSOS DO CD -

DOCUMENTOS BSICOS DE UM CD - So documentos que devem,

7. Defesa Prvia e Alegaes Finais do acusado ( se o mesmo no

09. Relatrio Final do CD - Em sesso secreta, assinado por todos seus

SNTESE DO FUNCIONAMENTO DO CD - utilizando novamente o

isto para os casos do inciso III, do art. 2 da lei n 5.209/76. (revogado)

COMPETNCIA PARA EXCLUSO A BEM DA DISCIPLINA E O ART.

Com o advento da Constituio de 1988, a autoridade administrativa militar

1. Estatuto lei 6.218/83 - Estatuto dos Militares Estaduais

2. Decreto 12.112/80 Regulamento Disciplinar dos Militares Estaduais

3. LEI N 5.209, de 8 de abril de 1976

Florianpolis, 19 de abril de 1976

ANTNIO CARLOS KONDER REIS Governador do Estado.

4. LEI N 8.518, de 06 de janeiro de 1992

ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL

AUTOS DE CONSELHO DE DISCIPLINA N....... /CBMSC/20....

ESTADO DE SANTA CATARINA CORPO DE BOMBEIROS MILITAR COMANDO GERAL

PORTARIA N....., DE .(dia)... DE..(ms)......DE....(ano)

ADILSON ALCIDES DE OLIVEIRA Cel BM Cmt G CBMSC

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA

Local /data. Of n ........-CD URGENTE Do Presidente Disciplina de Conselho de

__________________________ Fulano de Tal - Cap BM Presidente de Conselho de Disciplina

TERMO DE AFASTAMENTO DA ATIVIDADE

ADILSON ALCIDES DE OLIVEIRA Cel BM Cmt G CBMSC

TERMO DE COMPROMISSO DO CONSELHO DE DISCIPLINA

___________________________ Fulano de Tal Cap BM Presidente do Conselho

___________________________ Beltrando de Tal 1 Ten BM Interrogante e Relator

___________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo

ATA DA SESSO PRVIA

___________________________ Fulano de Tal Cap BM Presidente do Conselho

___________________________ Beltrando de Tal 1 Ten BM Interrogante e Relator

___________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo

___________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo CD

___________________________ Arquiplago da Silva Jardim Cap BM Pres CD

__________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo CD

___________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo CD

Os quais adiante se vem e ficam fazendo parte destes autos.

___________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo CD

____________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo

____________________________ Um Dois Trs de Oliveira Quatro 1 Ten BM Escrivo

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA

Local/data. Of n............-CD URGENTE Do Presidente Disciplina de Conselho de

____________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo de CD

____________________________ Cicrano de Tal 1 Ten BM Escrivo de CD

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA COMANDO GERAL CONSELHO DE DISCIPLINA

Local/data. Of n ...............-CD URGENTE Do Presidente Disciplina de Conselho de

ATA QUE RESOLVE DE QUESTO INCIDENTAL

Ciente em _/_/2005 Acusado: Defensor: