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AMARTYA SEN
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Con la colaboraciones de
jOHN MUELLBAUER, RAVI KANBUR
KEITH HART, BERNARD WILLlAMS
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GEOFFREY HAWTHORN
EL NIVEL DE VIDA;
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Editorial Complutense
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Coordinador de la obra: Geoffrey Hawthorn
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Ttulo original: The standard of living
Traduccin: Jos Miguel Parra Ortiz y M." Elisa Gonzlez Gonzlez
No est permitida la reproduccin toral o parcial de este libro, ni su tratamiento informtico, ni la
transmisin de ningu/lafonna o por cualquier medio, ya sea electrnico, mecnico, porfotocopia,
por registro u otros mtodos, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del copyright.
1.' edicin 1987, Cambridge University Press.
1988, 1.' edicin en rstica.
Reimpresiones 1990, 1994, 1996, 1998
2001 by Editorial Complutense, S. A.
Donoso Corts, 63, 3. 28015 Madrid
Te\.: 913946460/1. Fax: 913946458
ISBN: 84-7491-604-6
Depsito legal: M-5.635-200 I
Fotocomposicin: M. T., S. L.
Impresin: Grficas Rgar, S. A.
Diseo de cubierta: Escria
Impreso en Espaa-Printed in Spain
SUMARIO
INTRODUCCiN
...................................................... XI
AMARTYA SEN
EL NIVEL DE VIDA: CONFERENCIA 1, CONCEPTOS Y
CRTICAS
Pluralidad competitiva y constitutiva
Objetos y estndares
'Utilidad, objetos y mtodos de evaluacin
, Utilidad como placer y felicidad
Deseo y circunstancias
. , I . ,
El
eccion y va oracion
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1
2
4
7
10
13
17
Opulencia, artculos de consumo, funcionalidades
y posibilidades ..
20
Lo relativo y lo absoluto ..
25
Pluralidad y valoracin .
28
AMARTYA SEN
EL NIVEL DE VIDA: CONFERENCIA 11, VIDAS Y POSI
BILIDADES .
M d
30
., ..,
e icron y rnotivacin .
31
Necesidades, indicadores y cuestiones fundamen
tales ..
36
Nivel de vida y bienestar ..
39
Evaluacin y funcionalidades .
44
VII
I
IN1ROIA/llION
como incluso sus crticos deberan admitir, haber dejado
EL NIVEL DE VIDA: CONFERENCIA 1,
mucho ms claro dnde est el problema y de qu se trata.
CONCEPTOS Y CRTICAS*
Doy las gracias por la ayuda que recib durante la pre
paracin del evento, y al preparar los resultados del mismo
Amartya Sen
para su publicacin, entre otros miembros del eollege, a
Francis Brooke y a Keith L1oyd, de Cambridge University
Press, a los cuatro comentaristas y, sobre todo, y en unos
momentos muy difciles para l, al propio Amartya Sen.
GEOFFREY HAWTHORN
t Es difcil pensar en una idea ms inmediata que la del
i nivel de vida; est muy presente en nuestro pensamiento
diario. De hecho, es uno de los pocos conceptos econ
micos que es recibido habitualmente con el singular escep
ticismo reservado a otros conceptos de la economa, como
la competencia perfecta, el equilibrio general, el ex
cedente de los consumidores, el coste social, o el casi
sobrenatural M3. Aunque la gente no suele preguntarle a
los dems qu tal va tu nivel de vida ltimamente? (al
menos por el momento), no creo que estemos utilizando
tecnicismos cuando hablamos del nivel de vida de los pen
sionistas, de las enfermeras, de los mineros o -igual
mente- del presidente de la Compaa del Carbn. El ni
vel de vida comunica, y lo hace con aparente facilidad.
Aun as, la idea est llena de contrastes, conflictos e
incluso contradicciones. Dentro de la nocin general de
* Al preparar estas conferencias, me sirvieron de ayuda las conversaciones
previas habidas con Kenneth Arrow, Eva Colorni, Ronald Dworkin, lohn Hicks,
lohn Muellbauer, lohn Rawls,T. M. Scanlon, lan White y Bernard Williams. En
la revisin para su publicacin me han ayudado mucho los comentarios de los
participantes en las Conferencias Tanner (Keith Hart, Ravi Kanbur, [ohn Muell
bauer y Bernard Williams), de Geoffrey Hawthorn, que dirigi el seminario, y
de los posteriores comentarios de Sudhir Anand y Martha Nussbaum.
1
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nivel de vida, coexisten de manera desordenada opiniones
divergentes y opuestas sobre la bondad de la vida. Hay mu
chas maneras fundamentalmente diferentes de ver la cali
dad de vida, y algunas de ellas parecen razonables al pri
mer golpe de vista. Puedes ser pudiente sin estar bien.
Puedes estar bien sin poder llevar la vida que queras. Pue
des llevar la vida que queras sin ser feliz. Puedes ser feliz
sin tener demasiada libertad. Puedes tener mucha libertad,
pero no conseguir demasiado, y podramos seguir.
De hecho la diversidad es parte de la imagen tradicio
nal del nivel de vida. Nuestro trabajo no consiste tanto en
evitarla como en enfrentarnos directamente a ella y encon
trar el medio de penetrar en ella mediante la motivacin
que subyace al inters, y al uso, del concepto de nivel de
vida. Nosotros los profesionales no podemos definir de
nuevo el nivel de vida, del mismo modo que tampoco de
bemos sacrificar toda la riqueza de la idea del nivel de vida
para conseguir algo que sea agradablemente sencillo y
claro. Hay demasiadas asociaciones y usos de la idea del
nivel de vida como para que lo tratemos como masilla que
podemos modelar a nuestro gusto. Por supuesto, tenemos
capacidad para elegir -de hecho es una necesidad
dadas las contradicciones existentes entre las diferentes in
terpretaciones del concepto; pero tambin tenemos que re
lacionar nuestra valoracin y eleccin con las necesidades
y motivaciones preexistentes, al mismo tiempo que deja
mos una puerta abierta a las nuevas demandas y responde
mos a los problemas no tradicionales.
fJ. NIVll P[ VIP/\
claramente. Un tipo de diversidad se puede llamar plu
ralidad competitiva. Existen diferentes opiniones que ac
tan como alternativa unas de otras. Se puede escoger
una de las opiniones enfrentadas, pero no todas (de he
cho no ms de una). El otro tipo es, en cierto sentido, una
diversidad interna dentro de una opinin, la cual puede
tener distintos aspectos que se complementan, pero que
no se excluyen unos a otros. Esto puede llamarse plurali
dad constitutiva.
Por ejemplo, si una opinin sobre el nivel de vida lo ve
como placer y otra como opulencia, estamos ante un caso
de pluralidad competitiva. Por supuesto, el placer no es
independiente de la opulencia; pero, en sus formas puras,
el placer y la opulencia son formas alternativas de ver el ni
vel de vida, incluso aunque haya asociaciones, correlacio
nes y conexiones causales entre ellas. En cambio, si se
toma una opinin general del nivel de vida como, digamos,
placer, la inconmensurabilidad de los distintos tipos de pla
cer -tratados por autores como Platn, Aristteles y Iohn
Stuart Mill- sugiere una pluralidad constitutiva dentro
de esta opinin general'. La pluralidad constitutiva implica,
en primer lugar, considerar el nivel de vida como una cesta
con muchos atributos; incluso en el caso de que, secunda
riamente, a esa cesta se le pueda haber asignado una re
presentacin numrica en forma de ndice. La pluralidad
competitiva, por otra parte, busca reflejar una eleccin en
tre cestas alternativas (cada cesta puede contener un nico
elemento o muchos). Al enfrentarse a la diversidad de pun
tos de vista sobre el nivel de vida, es necesario separar los
elementos de la pluralidad competitiva de los de la plurali
PLURALIDAD COMPETITIVA Y CONSTITUTIVA
dad constitutiva.
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LL NIVLL 1>1. VIDA
Este enfoque se retrotrae no slo a Marx, sino tambin a
Adam Smith. De hecho, a pesar de la habitual afirmacin de
que lo que ms preocupaba a Adam Smith era la maximiza
cin de la riqueza, hay muchas pruebas de que tambin le
preocupaba mucho evitar la concentracin de los artculos
de consumo (y la riqueza) como tales, y de que era partidario
de alejarse del fetichismo del que Marx habl despus". De
hecho, Adam Smith fue mucho ms all de las caracterizacio
nes habituales de las condiciones de vida, considerando fun
cionalidades tales como no sentir vergenza por aparecer
en pblico, y analizando de qu modo la necesidad de ar
tculos de consumo para conseguirlo -ropa, zapatos, etc.
variaba con las costumbres sociales y las normas culturales
(Smith, 1910: 351 -353). Esas costumbres y normas estn i n
fluidas, a su vez, por las condiciones econmicas de las res
pectivas sociedades. Al analizar estas relaciones, Adam Smith
no slo distanciaba su propio enfoque del fetichismo de los
artculos de consumo y de la maximizacin de la riqueza,
sino que tambin mostraba la naturaleza social de las relacio
nes entre los artculos de consumo (y la opulencia), por un
lado, y las posibilidades (y la consecucin de condiciones de
vida), por el otro. La misma capacidad de poder aparecer en
pblico sin sentir vergenza implica demandas variables so
bre artculos de consumo y riqueza, dependiendo de la natu
raleza de la sociedad en la que uno viva.
Lo RELATIVO Y LO ABSOLUTO
Profundizar ms en el enfoque del nivel de vida como
capacidad en mi segunda conferencia. Termino este anli
16 Para conocer dos opiniones distintas sobre el enfoque de "la rnaxirnl
zacin de la riqueza, ver Posner (1972) Y Dworkin (1980).
25
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sis, eminentemente negativo, haciendo algunos comenta
rios sobre las variaciones internacionales respecto a lo que
se considera pobreza y al uso de los niveles mnimos de
vida para la identificacin de los pobres. Ha habido un ani
mado debate sobre la naturaleza relativa de los niveles de
pobreza y sobre la necesidad de revisar al alza ese lmite
segn subimos por la escalera de la opulencia general.
Algunos han tratado de darle a esta variacin una forma
bastante simple y directa. Por ejemplo, Peter Townsend
afirm: Al faltarnos un criterio alternativo, lo mejor sera
asumir la relacin de la suficiencia con el aumento medio
(o disminucin media) de la renta real (Townsend, 1979a,
1979b; ver tambin Fiegehen, Lansley y Smith, 1977; Bec
kerman y Clark, 1982; Townsend, 1985, y Sen, 1985c).
Otros han visto en esa relatividad una confusin entre po
breza y desigualdad, argumentando que la pobreza pare
cera entonces bastante imposible de eliminar. Si el umbral
de la pobreza se fija nicamente en relacin a los ingresos
medios, siempre habr alguien que sea relativamente po
bre". Algunos, incluso, han tratado de buscar explicacio
nes psicolgicas peculiares para la popularidad del punto
de vista relativista. Por ejemplo, el Dr. Rhodes Boyson, mi
nistro de Seguridad Social, dijo recientemente en el Parla
mento: Los que estn en el umbral de la pobreza en los Es
tados Unidos tienen unos ingresos medios cincuenta veces
mayores que sus homlogos de la India. De eso trata la po
breza relativa [...]. Aparentemente, cuanto ms gana la gente,
17 Estrictamente hablando, esto no es correcto. Incluso si el umbral de la
pobreza se define por completo en relacin a la renta media o la renta me
diana (digamos el 60% de ella), an es posible eliminar la pobreza, aunque
esto dependera de la eliminacin de un tipo de desigualdad. Si, por otra
parte, los pobres se definen, digamos, como aquellos que estn en el decil
ms bajo de la poblacin, entonces, como resulta obvio, la pobreza no podr
eliminarse.
26
LL NIVI.L PL VIP/\
ms creen que la pobreza existe; presumiblemente para con
gratularse del hecho de que no son ellos los pobres18.
La mistificacin que implica esta extraordinaria especu
lacin se puede eliminar en gran medida si consideramos
el nivel de vida en trminos de funcionalidades y posibili
dades. Algunas posibilidades, como la de estar bien ali
mentado, pueden tener exigencias ms o menos similares
sobre artculos de consumo (como comida y servicios m
dicos), sin importar la opulencia media de la comunidad
en la que vive la persona. Otras posibilidades, como aque
llas que preocupaban especialmente a Adam Smith, tienen
exigencias sobre artculos de consumo que varan bastante
con la opulencia media. Llevar una vida de la que no aver
gonzarse, poder visitar y recibir a tus amigos, ser capaz de
seguir la conversacin y lo que est pasando, y as sucesi
vamente, requiere un conjunto de bienes y servicios ms
caros si se trata de una sociedad generalmente ms rica y
en la que la mayora de las personas tienen, digamos,
medio de transporte, ricas ropas, equipos de radio y televi
sin, etc. As algunas posibilidades iguales (importantes para
poseer un nivel de vida mnimo) requieren ms renta real
y opulencia, en forma de posesin de artculos de con
sumo, en una sociedad rica que en las sociedades pobres.
De modo que los mismos niveles absolutos de posibilida
des pueden tener una necesidad relativa mayor de ingresos
(y de artculos de consumo). No hay ningn misterio en la
necesidad de tener un punto de vista relativista sobre el
espacio de los ingresos, aun cuando la pobreza se defina
en funcin de los mismos niveles absolutos de posibilida
des bsicas. La rebuscada explicacin psicolgica de Rho
des Boyson es completamente superflua.
18 Hansard, 28 de junio de 1984. Mack y Lansley (1985) discuten crtica
mente stas y otras opiniones sobre la pobreza.
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AM/\RI"V,\ 5LN
Por supuesto, en el esquema comparativo tambin hay
otras variaciones. A veces, los mismos bienes pueden ser
relativamente ms caros, desde el punto de vista de los ti
pos de cambio, en los pases ricos que en los pobres, como
ha defendido con acierto Dan Usher (1968). Asimismo, el
nivel de las posibilidades aceptadas como mnimas
puede ser revisado al alza segn se va haciendo ms rica la
sociedad y ms y ms gente consigue niveles de posibilida
des que anteriormente no alcanzaban muchos (Sen, 1981:
captulos 2-3; ver tambin Hobsbawm, 1968, y Wedder
burn, 1974). Estas variaciones se suman a la necesidad de
tener mayores ingresos en los pases ricos para evitar lo que
se considera pobreza en trminos de niveles contempor
neos.
Una vez que se le ha dado a la concepcin del nivel de
vida una formulacin adecuada en trminos de posibilida
des, no es muy difcil organizar los diferentes elementos de
la relatividad del umbral de la pobreza en el espacio de los
ingresos (yen de los artculos de consumo). Una cuestin
difcil, pero importante a la hora de estudiar la pobreza, es
el concepto mismo del nivel de vida 19.
PLURALIDAD y VALORACIN
Comenc esta conferencia haciendo una distincin entre
pluralidad competitiva y pluralidad constitutiva. La
mayor parte de esta conferencia se ha centrado en la acla
racin de algunas cuestiones bsicas de la pluralidad com
petitiva que hay en la idea del nivel de vida. Al tratar de
desarrollar un punto de vista particular sobre el nivel de
I
19 Esta cuestin se trata en Sen (1983a).
I
2.8
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LL NIVlL PL \lIPA
vida se han adoptado posturas crticas -ya menudo nega
tivas- con respecto a la relevancia y competencia de pre
tendientes enfrentados: la opulencia, la felicidad, la reali
zacin del deseo y la eleccin. Sin embargo, aunque
rechazando estos otros puntos de vista sobre el nivel de
vida, tambin he tratado de clarificar y explorar tanto sus
asociaciones correlativas como sus conexiones causales
con el nivel de vida.
El papel del funcionamiento y de las posibilidades den
tro del concepto de nivel de vida se analizar y examinar
con ms detenimiento en la segunda conferencia. Puesto
que hay muchos tipos de funcionalidades y posibilidades, la
cuestin de la pluralidad constitutiva es particularmente im
portante y estimulante en este contexto". Aunque el enfo
que de la capacidad no lleva a ninguna teora particular de
la valoracin (en cambio define una clase de estas teoras
dentro de una estructura motivacional general), sin em
bargo, los principios que subyacen en la valoracin requeri
rn una investigacin en profundidad y un examen deta
llado. sa es una de las tareas de la segunda conferencia.
20 Esta pluralidad constitutiva, relacionada con el nivel de vida personal,
necesitar complementarse con algunos problemas de pluralidad constitutiva
que forman parte de la agregacin social, cuando el objetivo sea el nivel de
vida social. Esta ltima cuestin se analiza en Sen (1976a, 1976b). Aunque
estos problemas de agregacin son definidos all en relacin al espacio de los
ingresos y al conjunto de los artculos de consumo posedos, tambin pue
den reformularse, respectivamente, en los espacios de funcionamiento y las
posibilidades.
EL NIVEL DE VIDA: CONFERENCIA 11,
VIDAS Y POSIBILIDADES
Amartya Sen
A la hora de desarrollar un enfoque adecuado de la eva
luacin del nivel de vida hay que enfrentarse a dos grandes
desafos. Primero, debe incluir la motivacin que nos hace
estar interesados en el concepto, haciendo justicia a la ri
queza de la idea. Es una idea de gran relevancia, por lo que
no podemos limitarnos a redefinirla de un modo que sea
conveniente, pero arbitrario. Segundo, pese a ello, el enfo
que debe ser prctico, en el sentido de que pueda usarse
en clculos reales del nivel de vida. Esto restringe los tipos
de informacin que pueden ser necesarios y las tcnicas de
evaluacin que pueden usarse.
Estas dos consideraciones -relevancia y pragma
tismo- nos llevan, hasta cierto punto, en direcciones di
ferentes. La relevancia puede exigirnos que adoptemos
las complejidades inherentes a la idea del nivel de vida
tanto como sea posible, mientras que la practicidad
puede sugerirnos que intentemos rechazar las compleji
dades caso de que sea razonablemente factible. La rele
vancia nos exige ser ambiciosos; la practicidad, modera
cin. Por supuesto, se trata de un conflicto bastante
habitual en economa, y, aunque tengamos que enfrentar
nos a l directamente, no debemos hacer una montaa de
un grano de arena.
30
u, N/VI L flL VII)A
MEDICiN y MOTIVACiN
De hecho, este conflicto lo entendieron muy bien los
precursores de la materia. Conviene decir que la disciplina
de la medicin estadstica del nivel de vida comenz con
Sir William Petty y su libro Political Arithmetick, escrito en
torno a 1676, pero publicado pstumamente en 1691. Los
intereses de Petty eran amplios: era Catedrtico de Anato
ma en Oxford y Catedrtico de Msica en el Gresham
College; invent el barco con doble casco, que desgra
ciadamente se perdi en una tormenta; devolvi la vida a
una mujer que haba sido ahorcada por infanticidio, lo que
le dio una inmerecida fama, y present su Poltica I Arith
metick a Carlos 11, pero se consider que era demasiado
ofensivo para Francia como para publicarlo entonces.
Lo que llev a Petty a estimar la renta nacional fue que
comprenda de un modo ms claro que otros las condicio
nes de vida de la gente. Su anlisis estadstico pretenda
demostrar que los sbditos del Rey no estn en tan ma
las condiciones como los Hombres descontentos nos quie
ren hacer ver. Su visin de las condiciones de la gente era
lo suficientemente amplia como para incluir en ella la Se
guridad Comn y la Felicidad particular de cada Hom
bre 1; pero tambin era lo suficientemente realista respecto
a los problemas de medicin como para concentrarse casi
exclusivamente en la opulencia cuando se trataba de cal
cularlos. La renta nacional como ndice de opulencia se es
tim, de forma algo rudimentaria, utilizando tanto el m
todo de ingresos como el mtodo de gastos.
De hecho, Petty fue un fantico partidario de la impor
tancia de la precisin en las mediciones. Fue un gran cuan
1 Esta cita y las dems que se hacen de la obra provienen de la edicin
que hizo C. H. Hull de los escritos de Petty (Hu", 1899: 313).
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AMAf,IYA Sf:N
tificador y se mostr muy escptico con lo que l llamaba
los Argumentos intelectuales. Declar con orgullo que
en vez de utilizar slo palabras comparativas y superlati
vas y Argumentos intelectuales, escogera expresarse en
Trminos de Nmeros, Pesos o Medidas. Como uno de los
primeros miembros de la Royal Society, se mostr clara
mente contrario a las generalizaciones vagas y, haciendo
una elocuente exposicin que, supongo, reconfortara a al
gunos de los economistas cuantitativos actuales ms puris
tas, Petty sugiri que en las discusiones de la Royal Society
no se utilizara ninguna palabra que no designara nme
ros, pesos o rnedidas-". Quiz el mero usuario de los Ar
gumentos intelectuales podra sentirse tentado a afirmar
que la sugerencia de Petty tena un peso modesto, una me
dida escasa y un nmero pequeo.
No obstante, como resulta obvio, Petty tena mucha ra
zn al tener muy en cuenta la cuestin de la medicin en
sus estudios sobre la renta nacional y el nivel de vida.
Combin una clara descripcin de los motivos existentes
para la medicin (relacionada con las condiciones de vida
y la felicidad), optando por lo tangible y lo resoluble en su
suma. Ese inters por la cuantificacin fue conservado por
los incondicionales que le siguieron, incluyendo, entre
otros, a Gregory King, Francois Quesnay, Antaine Lavoisier
y loseph Louis Lagrange. Lavoisier era, a su manera, tan
intransigente como Petty en su insistencia en la cuantifica
cin. Pensaba que la falta de cuantificacin era lo que per
judicaba a la economa poltica: Esta ciencia, como mu
chas otras, empez con discusiones metafsicas: su teora
ha avanzado, pero su prctica an se encuentra en paa
1:
les, y al estadista le faltan en todo momento hechos sobre
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2 Ver Hull (1899: LXIV).
32
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u, NIVf:L 1>" VillA
los que basar sus especulaciones". Tambin tena gran
confianza en que el anlisis de la renta nacional y los es
tudios cuantitativos del nivel de vida acabaran con todas
las disputas existentes en la economa poltica y, de he
cho, haran superflua esa cuestin: Una obra de esa natu
raleza contendra en unas pocas pginas toda la ciencia
de la economa poltica o, ms bien, acabara con la nece
sidad de esta ciencia, porque los resultados se haran tan
claros y tan palpables, que las dudas que pudieran surgir
se resolveran tan fcilmente, que ya no habra diferencias
de opinin".
Lagrange, siendo fiel a su vez a la cuantificacin dedi
cada, introdujo una innovacin cuya trascendencia slo
puede entenderse por completo gracias a unos muy recien
tes desarrollos del anlisis del consumo en trminos de
caractersticas y que se deben a Gorman (1956) y Lan
caster (1966). Lagrange convirti los bienes que tenan
papeles similares en el consumo en equivalentes unos de
otros atendiendo a sus caractersticas. En concreto, convir
ti los alimentos vegetales en unidades de trigo en trmi
nos de valor alimenticio, toda la carne en equivalentes de
carne de vacuno y, como buen francs, todas las bebidas
en unidades de vino.
Igual de importante resulta que Lagrange se diera
cuenta de las diferentes necesidades que, con respecto a
distintos nutrientes, tenan distintos grupos de consumido
res; unas necesidades que l relacion con la ocupacin,
la ubicacin y otros factores similares, especificando para
distintos grupos diferentes necesidades de verduras y
J Oeuvres de Lavoisier(Pars, 1893), vol. 6, 404-405; traduccin al ingls
de Studenski (1958: parte 1, 70).
4 Oeuvres (1893), vol. 6, 415-416; traduccin al ingls de Studenski
(1958: parte 1, 71l.
33
AM/\JZIY/\ 'LN
carne". Lo que es particularmente importante, en el con
texto de las cuestiones tratadas en mi anterior conferencia,
es que Lagrange no slo estaba reduciendo los artculos de
consumo a caractersticas, sino que tambin estaba calcu
lando -aunque de un modo bastante tosco- el valor de
los artculos de consumo en trminos de la influencia que
tenan en la vida de la gente que los consuma. Mientras
que Adam Smith fue el primero en mostrar la relacin va
riable existente entre la opulencia y la consecucin de fun
cionalidades sociales (como tratamos en la primera confe
rencia), el matemtico Lagrange, que era contemporneo
de Smith, tambin tuvo un papel precursor similar en la
bsqueda de la variabilidad de las funcionalidades fsicas
respecto del consumo de alimentos, dependiendo de las
actividades, las ubicaciones y factores similares. Si la pers
pectiva de las funcionalidades y las posibilidades se ha des
cuidado en los escritos sobre la renta real y el nivel de vida,
ello no se debe a la ausencia de iniciativas tempranas en
tal direccin",
En general, Lagrange pensaba tambin que las estadsti
cas de los alimentos daban una imagen mejor del bienestar
y de la pobreza de un pas que una medida ms compren
sible de la renta nacional, y concentraba sus esfuerzos en
definir del modo ms concreto y exhaustivo posible el
grupo de alimentos, incluyendo artculos tales como las
frutas y hortalizas, que haban sido dejadas de lado por La
5 Ver E. Daire y de Molinari, Mlanges d'conomie politique (Pars,
1847), y C. Canilh, La Thorie de i'economie poitique (Pars, 1815), tratados
por Studenski (1958: parte 1, 75-76).
6 De hecho, en un sentido general, la perspectiva de las funcionalida
des a la hora de calcular acuerdos sociales puede remontarse mucho en el
tiempo, por lo menos hasta Aristteles (ver su Palitica y su Moral a Nico
maco). Agradezco que Martha Nussbaum llamara mi atencin sobre la exis
tencia e importancia de esta conexin aristotlica.
34
1L NIVlL DL VIIl/\
voisier y otros. La base motivacional de la estimacin de la
renta real se vio as fortalecida y afinada por Lagrange, en
una direccin que es particularmente importante para los
estudios de las condiciones de vida de los pobres.
El formato estadstico de la renta nacional se ha desa
rrollado mucho desde la poca de Petty, King, Lavoisier y
Lagrange, manejndose una gran nmero de complejida
des con ingenio y habilidad". La contabilidad de la renta
nacional desempea distintos papeles en el anlisis econ
mico, yendo mucho ms all de su relevancia para el nivel
de vida e incluyendo cuestiones tales como las investiga
ciones macroeconmicas de la produccin y de la activi
dad, estudios sobre el ahorro, la inversin y el crecimiento,
el examen de la productividad y la eficiencia, y as sucesi
vamente. Por lo tanto, no es raro que sus vnculos con el
clculo del nivel de vida sean a menudo relativamente d
biles.
De hecho, es bastante obvio que, para seguir con la no
cin de nivel de vida como tal, tambin tenemos que ba
sarnos en otro tipo de estadsticas, adems de las que con
sigamos de la contabilidad nacional", Hay dos claras
razones para ello. La primera es que, como dijimos en la
primera conferencia, el nivel de vida no es slo cuestin de
opulencia, aunque haya conexiones causales entre ellos.
7 Para tener una visin de los distintos tipos de problemas y las solucio
nes propuestas a los mismos, ver Meade y Stone (1957), Samuelson y Swamy
(1974) y Hicks (1981). Ver tambin Kuznets (1966), Hicks (1971) Y Kravis,
Heston y Summers (1978).
8 Se pueden encontrar ejemplos del esclarecedor uso de los datos re
ferentes a la estatura fsica para el anlisis histrico del nivel de vida en una
serie de trabajos recientes, por ejemplo, Floud y Wachter (1982) y Fogel, En
german y Trussell (1982). El uso de datos sobre la estatura fsica para calcular
la desnutricin contempornea y el nivel de vida tambin se pueden encon
trar en varios estudios empricos. Algunos ejemplos aplicados a la India son:
Gopalan (1984), Sen y Sengupta (1983) y UNICEF (1984).
35
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I
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SEN
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La segunda es que el modo concreto de caracterizar la opu
lencia ms adecuado para el anlisis del nivel de vida por
medio de asociaciones causales y otras, puede no ser el ms
til para otros propsitos a los que tambin tiene que aten
der la contabilidad nacional. A la hora de investigar el nivel
de vida se necesita una contabilidad ms especializada.
NECESIDADES, INDICADORES Y CUESTIONES FUNDAMENTALES
De hecho, en los ltimos aos se ha fomentado mucho
tal contabilidad especializada con la aparicin del llamado
enfoque de las necesidades bsicas y con el trabajo rea
lizado por los autores que han tratado la cuestin de los
indicadores sociales s", Estos desarrollos tienden a enfati
zar la importancia de aquellas caractersticas de la econo
ma que estn ntimamente relacionadas con la realizacin
de lo que se ha considerado como las necesidades bsi
cas de la gente, teniendo en cuenta tambin aspectos de
los logros sociales que van ms all del crecimiento del
PNB. Hasta cierto punto, se pueden considerar estos desa
rrollos como una especie de regreso a la motivacin origi
nal que llev a los precursores a desarrollar las medidas de
renta nacional; porque, como hemos visto, tambin ellos
estaban muy influidos por la necesidad de investigar la
base de las condiciones de vida adecuadas.
Desde la perspectiva de las funcionalidades y posibili
dades, estos desarrollos se mueven en la direccin co
rrecta. Por supuesto, es cierto que las necesidades bsi-
I
9 En la actualidad, la bibliografa es muy amplia. Para algunos de los
I
argumentos y ejemplos de necesidades bsicas e indicadores sociales, ver
Adelman y Morris (1973), Sen (1973), Streeten y Burki (1978), Grant (1978),
Morris (1979), Chichilnisky (1980), Streeten et al. (1981) y Wells (1983).
36
tI,
I
iit
EL NIVEL DL VIP\
cas se formulan tradicionalmente en trminos de posesin
de artculos de consumo (ms que como logros de funcio
namiento) y que los indicadores sociales incluyen muchos
ndices que tienen poco que ver con las funcionalidades y
posibilidades de las personas en cuestin; pero el impacto
global de la aparicin de estos enfoques ha sido llamar la
atencin de un modo inmediato y eficaz sobre la importan
cia del tipo de vida que la gente es capaz de llevar.
Por supuesto, hacer nfasis en las necesidades bsicas
se puede justificar de muchas formas distintas, y el enfoque
de las necesidades bsicas no penetra demasiado en este
aspecto fundamental del problema. Los artculos de la lista
de Pigou sobre un nivel mnimo nacional de renta real
(Pigou. 1952: parte IV, 758-767), tratados en la conferencia
anterior (incluyendo unos mnimos en cuestiones de aloja
miento, alimentos, asistencia mdica, educacin, etc.).
son, claramente, especificaciones de necesidades bsicas
hechas mucho antes del supuesto nacimiento del enfoque
de las necesidades bsicas. Cualquier anlisis prctico del
nivel de vida debe prestar atencin a estas caractersticas,
sin importar cul sea la justificacin final para prestrsela.
En el caso de Pigou, la justificacin final era la util idad.
aunque -como se mencion en la primera conferencia
se qued corto al realizar el anlisis que las relacionaba.
La relevancia estratgica de las necesidades bsicas no
es una cuestin controvertida; lo que s est abierto al de
bate y la discusin es el fundamento de esa cuestin. Son
importantes las necesidades bsicas porque, y slo porque,
su realizacin contribuye a la utilidad? Si no, [por qu son
importantes? La cuestin de la forma en la que tienen que
verse las necesidades bsicas est ntimamente relacionada
con la cuestin de la justificacin. Es mejor considerarlas
en trminos de artculos de consumo que es razonable su
poner que la gente posea? (la forma escogida tradicional
37
/ \ M / \ I ~ rY/\ 'LN
mente en los estudios sobre las necesidades bsicas). Esto
se relacionara fcilmente con un sentido amplio de la opu
lencia y con una justificacin en trminos del valor de la
opulencia popular; mas se puede aceptar con facilidad esa
justificacin? Por qu deberamos prestarle atencin -no
slo estratgicamente, sino tambin fundamentalmente- a
la opulencia en vez de a lo que la gente consigue ser o ha
cer? Y si se acepta que la atencin se presta bsicamente al
tipo de vida que la gente lleva o puede llevar, esto sugiere
que las necesidades bsicas deberan formularse de
acuerdo con las funcionalidades y las posibilidades. Si por
alguna razn se las presenta bajo la forma de necesidades
de artculos de consumo, debe darse un reconocimiento
adecuado a la naturaleza derivativa y contingente de esa
formulacin. Si los objetos de valor son funcionalidades y
posibilidades, entonces las llamadas necesidades bsi
cas, en forma de necesidad de artculos de consumo, son
instrumentalmente (ms que intrnsecamente) importantes.
La cuestin principal es la bondad de la vida que uno
puede llevar. La necesidad de artculos de consumo para
cualquier logro concreto en las condiciones de vida puede
variar mucho segn las distintas caractersticas contingen
tes, fisiolgicas, sociales y culturales entre otras, como diji
mos en la conferencia anterior':'. El valor del nivel de vida
reside en la vida, y no en la posesin de artculos de con
sumo, lo cual tiene una importancia derivativa y variable.
El propsito de hacer tales distinciones no es castigar al
enfoque de las necesidades bsicas que, de hecho, tuvo
un papel importante al oponerse al desmedido nfasis en el
PNB y el crecimiento econmico; pero considerarlo un en-
la Un interesante estudio sobre la importancia de las variaciones de las
necesidades en las percepciones de la justicia distributiva esYaari y Bar-Hillel
(1984: 8-12),
LL NIVlL IX VIIJ/\
foque con unos cimientos slidos es un error; necesita unos
apoyos que pueden proceder de diferentes ambientes, in
cluso de la utilidad (como argument Pigou) o del valor de
las funcionalidades y de las posibilidades (como ya se ha
argumentado en estas pginas). La formulacin tpica de
las necesidades bsicas en trminos de necesidad de ar
tculos de consumo es una especificacin en trminos de
opulencia necesaria, y, como la opulencia en general, las
susodichas necesidades bsicas pertenecen a una fase
intermedia del anlisis. Siempre que entendamos este pa
pel (y reconozcamos la necesidad de la variabi lidad para
mtrica de las necesidades bsicas basadas en los artcu
los de consumo), podremos apreciar la utilidad del enfoque
de las necesidades bsicas sin perder de vista cuestiones
ms importantes.
NIVEL DE VIDA Y BIENESTAR
Hasta el momento, no he tratado explcitamente la dis
tincin entre los conceptos de bienestar y nivel de vida, y
esa tarea debera hacerse ahora, antes de seguir adelante.
De estas dos nociones relacionadas, el bienestar es la ms
amplia y la que ms abarca. Pigou trat de hacer una dis
tincin entre bienestar econmico y bienestar total,
definiendo el primero como aquella parte del bienestar
social que se puede relacionar directa o indirectamente
con esa unidad de medida que es el dinero (1952: 11).
Esta distincin es ambigua y no ayuda mucho; es incluso
probable que no sirva para el propsito con el que Pigou la
cre. De hecho, algunos de los aspectos obviamente no
econmicos del bienestar tambin pueden, en cierto sen
tido, ser puestos directa o indirectamente en relacin con
esa unidad de medida que es el dinero, por ejemplo me
38 39
LL NIVEL IlL VIPA
AMAIZIY/\ L N
cualquier logro que tenga su origen en la vida que uno
diante cuestiones tan vulgares como: cunto estaras
dispuesto a pagar para que tu nieta te quisiera? Estos pagos
probablemente no se hagan en realidad, pero tampoco se
hacen algunos obviamente econmicos (por ejemplo,
t ~ f
cunto pagaras por eliminar la contaminacin del aire en
las ciudades, que tanto contribuye a aumentar los gastos de
limpieza de tu casa?). La interpretacin de la informacin
contenida en las respuestas a esas preguntas es muy pro
:t:.
blemtica. Del mismo modo, otros pagos que s se hacen
pueden no estar dirigidos en absoluto al bienestar propio y,
as, no figurar en el bienestar econmico de uno mismo;
por ejemplo, las donaciones hechas al XFAM* para la
ayuda contra el hambre, que probablemente no tendrn
ningn beneficio directo o indirecto para el que las hace.
Aunque es fcil solidarizarse con las razones que llevaron
a Pigou a hacer la distincin entre bienestar econmico
y bienestar total, la naturaleza de la misma es confusa y
sus posibilidades de uso bastante limitadas.
Un modo de corregir la distincin de Pigou, en lnea
con su motivacin evidente, es distinguir entre funcionali
dades y posibilidades materiales (por ejemplo, estar bien
alimentado) y otros (por ejemplo, ser juicioso y estar satis
fecho). En un trabajo anterior (Sen, 1984b) trat de defender
que este mtodo de proceder era el adecuado, pero ahora
estoy menos seguro de ello. Estar psicolgicamente bien
adaptado puede que no sea un 'funcionamiento material,
pero es difcil afirmar que conseguirlo no tiene importancia
intrnseca para el nivel de vida de uno mismo, De hecho,
* Oxford Committee for Famine Relief. Organizacin benfica dedicada
a la recaudacin de fondos para el Tercer Mundo que tambin intenta fomen
tar en ellos el uso de las tecnologas bsicas y de los recursos locales renova
bles. Gestiona una cadena de tiendas donde se venden mercancas de se
gunda mano (ropa, etc.), as como productos manufacturados en talleres del
Tercer Mundo (N. de los T.).
40
lleva (o puede llevar), en vez de provenir de otros objeti
vos, s se puede decir que tiene una relevancia directa so
bre el nivel de vida. Es posible que este modo de hacer la
distincin sea demasiado laxo, pero las alternativas que se
han propuesto dan la impresin de ser, a todas luces, de
masiado restrictivas. Por ejemplo, el test econmico) de si
es posible erradicar una privacin mediante una mayor
riqueza es bastante tentador; pero es difcil afirmar que el
nivel de vida de una persona que se est muriendo de una
enfermedad, que ni siquiera la riqueza puede curar, no se
reduce directamente en este caso concreto. Bastante a me
nudo, el nivel de vida puede verse influido por los medios
econmicos, pero parece ms lgico verlo no como la base
de una definicin slida del nivel de vida, sino como un ra
zonamiento emprico sobre la relacin tpica entre los me
dios econmicos y el nivel de vida.
Si se acepta la distincin propuesta, entonces el con
traste entre el bienestar de una persona y su nivel de vida
debe provenir de posibles influencias sobre el bienestar
personal procedentes de otras fuentes que no sean la natu
raleza de la vida de uno. Por ejemplo, es evidente que el
sufrimiento emptico por las penas de otros reduce el bien
estar ceteris peribus, pero en s mismo no significa una re
duccin del nivel de vida de la persona. Durante mucho
tiempo, este contraste ha tenido un papel destacado en las
discusiones prcticas. Por ejemplo, en el siglo 111 a. C, el
emperador Asoka hizo esta distincin de un modo bastante
claro en uno de sus edictos ptreos, al intentar concretar
la idea de ofensa hecha a una persona: y si la desgracia
cae sobre los amigos, conocidos, compaeros y amistades
de personas que estn llenas de afecto [hacia el primero],
incluso aunque ellos mismos estn bien provistos, [esta
desgracia] es tambin un dao para ellos (Edicto Ptreo
41
,i
/\lv1/\RTYA SIN
XIII en Erragudi, Declaracin VII; ver Srcar, 1979: 34). El
bienestar propio puede verse afectado por varias influen
cias, y lo que forma el ejercicio de evaluacin del nivel de
vida es el clculo de la naturaleza de la vida que lleva la
persona.
Puede sernos til considerar la distincin en el contexto
de otro contraste, a saber, el de los logros globales de una
persona (lo que l desee conseguir como agente) y su
bienestar personal (desarrollado en mis Conferencias De
wey [Sen, 1985bJ). Se pueden distinguir tres nociones dis
tintas: 1) logros de agencia, 2) bienestar personal y 3) el
nivel de vida11. La distincin entre logros de agencia y bien
estar personal proviene del hecho de que una persona
puede tener unos objetivos distintos al bienestar personal.
Si, por ejemplo, una persona lucha con xito por una
causa, haciendo un gran sacrificio personal (quiz incluso
dando su vida por ello), puede considerarse un gran logro
de agencia, sin ser por ello un logro para el bienestar per
sonal. En la segunda distincin, la que se hace entre bien
estar y nivel de vida, slo podemos considerar en ambos
casos logros de bienestar personal; sin embargo, mientras
que en el caso del bienestar a secas no se refleja que el he
cho de lograrlo est relacionado con la naturaleza de la
vida de la persona, la nocin de nivel de vida s incluye
claramente esa idea.
En un ensayo anterior (Sen, 1977a) hice una distincin
entre solidaridad y entrega en el contexto del anlisis
11 Agradezco a Bernard Williams que me sugiriera este modo de clarifi
car la distincin entre el bienestar y el nivel de vida (aunque entiendo que l
habra trazado los lmites de un modo diferente). La sugerencia de Williams
se produjo en el seminario que sigui a mis Conferencias Tanner, pero me he
tomado la libertad de continuar con la idea en las mismas conferencias, ya
que hace ms fcil de entender y valorar mi lnea de razonamiento. Sobre
temas relacionados, ver mi Respuesta.
42
'
le
LL NIVeL DI: VID/\
de las motivaciones para actuar. Al ayudar a otra persona,
la reduccin de su sufrimiento puede tener el efecto final
de hacernos sentir -y de hecho ser- mejores. ste es el
caso de una accin que puede realizarse por solidaridad)
(ya sea se el motivo real o no), lo que se considera parte
del rea general de la mejora del bienestar propio". En
cambio, nos encontramos ante un caso de entrega cuan
do una persona decide hacer algo (por ejemplo, ayudar a
otro), aunque, en el fondo, esto no le reporte beneficio. Tal
circunstancia situara la accin fuera del mbito de la me
jora del bienestar propio (uniendo la accin a otros objeti
vos). A riesgo de simplificar demasiado, debera decirse
que pasamos desde el logro de agencia al bienestar perso
nal, delimitando cada vez ms lo que es el centro de nues
tra atencin al obviar entregas (obligaciones), y pasamos
desde el bienestar personal al nivel de vida delimitando
an ms el centro de nuestra atencin al obviar solidari
dades (y por supuesto antipatas y otras influencias so
bre nuestro bienestar ajenas a nuestra vida). As delimitado,
el bienestar personal relacionado con nuestra vida reflejar
nuestro nivel de vida.
Por supuesto, los lmites tambin pueden trazarse de
otras maneras, pero el sistema aqu presentado parece ser
interesante en s mismo y estar adecuadamente relacionado
con las motivaciones que subyacen a las preocupaciones
tradicionales sobre el concepto de nivel de vida. La curiosi
dad y el inters que llevaron a Petty, Lavoisier, Lagrange y
otros a dirigir sus investigaciones hacia la renta real y los
12 Sin embargo, es importante distinguir entre el bienestar propio que se
produce tras una accin propia y el hecho de escoger esaaccin por ese mo
tivo; sobre esta cuestin, ver Nagel (1970). Aqu nos preocupan principal
mente los efectos ms que las motivaciones, y as el uso de la distincin entre
solidaridad y entrega es bastante distinto aqu que al que se le da en Sen
(1977a).
43
r
AMAKIY/\ SEN
niveles de vida estaban relacionados con la valoracin de
la naturaleza de las vidas de la gente. El punto de vista so
bre el nivel de vida que hemos adoptado aqu concuerda
bastante bien con esa motivacin.
EVALUACiN y FUNCIONALIDADES
Al valorar el nivel de vida de una persona se pueden to
mar los objetos de valor como objetos de la vida que con
sigue llevar con xito. Las distintas actividades y seres
que consigue una persona son potencialmente muy rele
vantes para la evaluacin del nivel de vida de esa persona;
pero, como es evidente, se trata una lista enorme -posi
blemente infinita-, ya que las actividades y los estados de
una persona pueden verse de muchas maneras distintas (y
tambin se pueden subdividir constantemente). As, la
identificacin de ciertas actividades y estados del ser
como objetos de valor es, por s misma, un ejercicio eva
luativo -un aspecto que se trat en la primera conferen
cia-. La lista de funcionalidades refleja una opinin de lo
que se puede evaluar y de lo que no tiene valor intrnseco
(aunque posiblemente sea bastante valioso en la bsqueda
de otros objetos de valor).
Evidentemente, la valoracin del nivel de vida tendra
que ir ms all de esta identificacin inicial. Podra parecer
incluso que, a menos que profundicemos en esta identifi
cacin y entremos en evaluaciones especficas, no se
puede establecer ninguna comparacin con las condicio
nes de vida globales. De hecho esto no es as, ya que esa
identificacin generar un ordenamiento parcial del predo
minio (dominance partial ordering) (admitiendo una me
jora en algn logro cuando no se ve acompaada por una
disminucin en algn otro). El razonamiento del ordena
44
1\1
I
ELNIVEL [lE VIDA
miento parcial del predominio se trat en la primera confe
rencia en trminos generales, lo cual nos sirve para llamar
la atencin sobre el hecho de que una identificacin de los
objetos de valor sin ms valoracin nos dara, sin embargo,
una medida parcial del nivel de vida global. Aunque este
ranking parcial no nos dir nada en muchas comparacio
nes -cuando se gane en un aspecto, pero se pierda en
otro-, s puede tener un uso prctico considerable en otras
muchas circunstancias. Al hacer comparaciones entre ba
rreras, o al contrastar las condiciones de vida de los ricos
con las de los ms pobres, o al calcular el cambio social
acompaado de progreso (o regresin) en todos los frentes,
el ordenamiento parcial del predominio puede, de hecho,
proporcionarnos muchos juicios inequvocos del ranking
del nivel de vida global. No hay. motivo para desdear lo
que se puede conseguir de este modo, aun cuando los
aspectos ms delicados de su peso especfico pueden no
estar resueltos an.
Sin embargo, en general hay una buena base para que
rer ir ms all de esta articulacin mnima. La identifica
cin de objetos de valor equivale a afirmar que estos obje
tos tienen pesos positivos sin especificar cules son
exactamente. Una manera sensata de proceder desde aqu
es confinar los pesos en ciertos intervalos -a ser posible
bastante amplios- en vez de optar por el demasiado am
bicioso programa de especificar un grupo exacto de pesos
numricos. Segn se estrechen los intervalos de pesos, el
ordenamiento parcial se extendera ms y ms. En otro tra
bajo ya analic las propiedades matemticas de los pesos
variables y los rdenes parciales, por lo que aqu no en
trar en esa cuestin (Sen, 1970)13. No obstante, es impor
lJ Ver tambin Basu (1979), Blackorby (1975) y Fine (1975).
45
11
/\"'\IZI y\ ,LN
tante hacer nfasis en que la eleccin no consiste simple
mente en escoger entre la no especificacin y la especifi
cacin completa de los pesos, sino que existen varias posi
bilidades intermedias muy factibles.
Sin embargo, por muy concreta que sea la especifi
cacin del peso, la fuente del factor de evaluacin tam
bin admite algunas variaciones. La funcin de evalua
cin relevante es aquella de la persona cuyo nivel de
vida se est calculando o es alguna funcin de evalua
cin general que refleje los estndares aceptados (por
ejemplo, los que la mayora de la sociedad comparte)?
Lo primero que hay que tener en cuenta es que estos dos
enfoques generales, que podramos llamar respectiva
mente evaluacin propia y evaluacin estndar, tie
nen alguna relevancia por s mismos. La evaluacin pro
pia nos dira lo que una persona considerara como su
nivel de vida en comparacin con otras posiciones (en l
nea con sus propias valoraciones), mientras que la eva
luacin estndar sita las condiciones de vida de esa per
sona en un ranking general en trminos de algn nivel
social (como se refleja en los valores comnmente acep
tados por la sociedad). No creo que tenga sentido pre
guntarse, sin especificar el contexto de tal pregunta, cul
de los dos enfoques es, en general, mejor. La superiori
dad de uno u otro tiene que depender de lo que estemos
comparando y por qu.
El enfoque de la evaluacin estndar es muy til cuando
hablamos de, digamos, el alcance de la pobreza en una co
munidad en trminos de niveles contemporneos. En
otro trabajo he tratado de analizar la relevancia de este tipo
de comparacin (Sen, 1981: captulos 2-3, esp. 17-19). Un
estudio emprico de la pobreza en trminos de niveles con
temporneos, interesante e importante, se puede encontrar
en el libro recientemente publicado por [oanna Mack y Ste
46
,
\ ~ : '
LL NIVI:L DI: \/11)/\
wart Lansley (1985)14. En esta obra se han determinado los
niveles contemporneos con respecto a la pobreza sobre la
base de amplios cuestionarios, que ofrecan una considera
~ ~
ble uniformidad en las respuestas en lo concerniente a la
necesidad de artculos de consumo particulares y las fun
cionalidades relacionadas.
La identificacin del pobre es un ejercicio centrado en
lascondiciones de vida mnimas; pero, como es evidente, se
puede hacer uso de ese mismo enfoque que uti Iiza niveles
contemporneos para clasificar los niveles de vida globales
de distintas personas y grupos. La caracterstica principal de
este enfoque general es su dependencia de una uniformidad
de juicios (cuando tal uniformidad existe) relativos a la im
portancia respectiva de diferentes objetos de valor. El enfo
que de la evaluacin estndar se puede utilizar de muchas
maneras distintas en estudios de niveles de vida.
El enfoque de la evaluacin propia trata el clculo que
cada persona hace de su propio nivel de vida en relacin
al de otros". Por supuesto, aunque en trminos de niveles
contemporneos su nivel de vida se considerara ms
ti
bajo, una persona puede considerar que su nivel de vida es
mayor que el de su vecino. No se trata de ninguna para
l'
doja, ya que dos preguntas diferentes es fcil que reciban
dos respuestas distintas. Si los niveles contemporneos es
tn muy difundidos (o lo estaran tras una reflexin ade
cuada), ambos grupos de respuestas puede que no sean t
14 Una de las conclusiones ms amplias de su estudio es que, en trmi
nos de niveles contemporneos, en Gran Bretaa hay cinco millones de adul
tosy dos millones y medio de nios que no alcanzan las condiciones de vida
mnimas calculadas, lo que supone alrededor de un sptimo de la poblacin
total. Ver tambin van Praag, Hagenaars y van Weeren (1982).
,.;
15 Algunos estudios interesantes sobre la evaluacin propia son Cantril
(1965), van Praag (1968), Easterlin (1974), 5imon (1974) y van Herwaarden,
;.
Kapteyn y van Praag (1977). Ver tambin Allardt (1981) YErikson et al. (1984).
t
~
47
~ !
I\MI\RIYI\ SlN
picamente divergentes, con lo que el enfoque de la evalua
cin propia tendera entonces a producir los mismos resul
tados que el procedimiento de la evaluacin estndar.
ASPECTOS VALORATIVOS
La valoracin de objetos en el clculo del nivel de vida
da lugar a muchas cuestiones complejas. No me es posible
aqu tratar muchas de ellas en profundidad, pero me to
mar la libertad de realizar unos breves comentarios sobre
varios aspectos de este problema.
Primero, el uso de niveles sociales aceptados tiene carac
tersticas subjetivas y objetivas. El enfoque puede parecer
muy subjetivo en el sentido de que los componentes bsicos
del juicio son las opiniones que se tienen dentro de una co
munidad concreta; pero realizar un anlisis msprofundo del
problema requerira que entrramos en la cuestin de por qu
se tienen estas opiniones y valores. Adems (y de un modo
ms inmediato), desde el punto de vista del cientfico social
que estudia estndares contemporneos, las opiniones soste
nidas son primordialmente hechos y no desencadenantes de
la subjetividad que uno pueda tener respecto al problema del
clculo. El balance de las propiedades subjetivas y objetivas
en un ejercicio de este tipo es demasiado complejo como
para que lo solucionemos aqu; pero merece la pena destacar
que, a pesar de su dependencia de las opiniones contempo
rneas, el ejercicio tiene importantes caractersticas objetivas
que slo pueden ser pasadas por alto a costa de distorsionar
su naturaleza epistemolgica. Ya he tratado de analizar estas
cuestiones con anterioridad, por lo que no las tratar aqu
(Sen, 1981: captulos 2, 3; Sen, 1983b)16.
16 Ver tambin James (1984).
48
u. NIVlL Dl VIDI\
Segundo, la evaluacin propia no debe confundirse con
la utilidad de la persona en ninguna de sus interpretaciones
del placer, o de la realizacin del placer, o de la eleccin,
ya que, como se trat en la primera conferencia, la evalua
cin propia es quintaesencialmente un ejercicio valorativo,
lo que no puede decirse de ninguna de las interpretaciones
de utilidad. La distincin tiene particular importancia a la
hora de tratar la observacin, que a menudo hacen los uti
litarios, de que cualquier desviacin de la valoracin ba
sada en la utilidad seguramente conlleva paternalismo:
Quin eres t para rechazar la propia utilidad de la per
sona?, El problema es ms complejo, ya que la propia eva
luacin de la persona puede incluir diferencias de sus pro
pios rankings de utilidad en forma de felicidad, o deseo, o
eleccin. El tema del paternalismo, cuando aparece, debe
relacionarse con el rechazo a la autovaloracin de la per
sona (ms que con la utilidad).
Tercero, el rechazo del Principio de Pareto, que se basa
en la unanimidad de utilidades, no tiene por qu conllevar
-por la misma razn- ningn paternalismo. De hecho, la
autovaloracin del bienestar o el nivel de vida de una per
sona posiblemente indique unas medidas a tomar clara
mente antiparetianas, ya que la fuerza de cualquier orde
namiento parcial del predominio deriva de la relevancia de
los objetos en los que se basa. Si la relevancia de las utili
dades individuales se pone en cuestin, la capacidad para
actuar socialmente del Principio de Pareto se ve debilitada
del mismo modo (ver Sen, 1970, 1979b, 1983c).
Cuarto, en la valoracin del nivel de vida hay muchas
posiciones intermedias entre un ordenamiento completo
de todas las alternativas y el ordenamiento parcial del pre
dominio, que puede ser muy incompleto, de las funcionali
dades y de las posibilidades valoradas. Como ya se ha men
cionado, los pesos relativos pueden no estar determinados
49
Ji
I
I:
\M\r,TY/\ ,r,N
con precisin, sino fijados sobre registros amplios que pro
ducen ordenamientos parciales ms amplios que el orde
namiento parcial del predominio, pero carentes de un or
den completo. No hay nada particularmente embarazoso
en no ser capaz de comparar cada par de estilos de vida en
trminos de nivel de vida. Las ambigedades en la valora
cin (incluso en la identificacin de niveles contempor
neos) puede que nos obliguen a guardar silencio sobre al
gunas comparaciones, aunque podamos decir algo sobre
las otras. Ser incapaz de parlotear sobre ello no supone un
gran fracaso.
Quinto, el ranking global del nivel de vida es slo una
de las posibles maneras de ver esta valoracin. A veces, el
clculo de componentes particulares del nivel de vida puede
ser igual de interesante. Si resulta que ha habido una mejora,
digamos, en el nivel de alimentacin, pero ha empeorado el
nivel de alojamiento, puede tratarse de un clculo bastante
interesante en s mismo, incluso en el caso de que no poda
mos decidir si realmente indica una mejora o empeora
miento. La pasin por sumar tiene sentido en muchos contex
tos, pero puede ser ftil o intil en otros. De hecho, la visin
primaria del nivel de vida, como seargument anteriormente,
se hace en trminos de una coleccin de funcionalidades y
posibilidades, siendo el ranking global la visin secundaria.
Esta visin secundaria tiene susventajas, pero no el monopo
lio de utilidad. Cuando omos hablar de la variedad, no siem
pre necesitamos alcanzar el valor de la totalidad.
FUNCIONALIDADES CONTRA INGRESOS
El ltimo punto tiene una cierta relevancia prctica in
mediata. Al hacer comparaciones empricas del nivel de
vida, la tentacin de utilizar tales medidas de agregacin
50
LL NIVtl. DL \/11l/\
basadas en los artculos de consumo, como el PNB o el
PIB, es grande; en parte porque estas medidas parecen
fciles de sumar y estar convenientemente completas.
Puede parecer que todo tiene relevancia para el PNB. Por
supuesto, la cuestin es: todo dentro de qu espacio?
Los artculos de consumo, generalmente s; las funciona
lidades y las condiciones de vida, es posible que en ab
soluto.
Aun as, los distintos grupos de artculos de consumo
pueden parecer bien sumados en la medida del PNB me
diante el uso de precios controlados, y esto nos lleva a
muchos a las ambigedades producidas al tratar con una
variedad de funcional idades careciendo de un mtodo
sencillo e inmediato de suma. Puede esto tener sentido si
nuestra principal preocupacin son las condiciones de
vida y las funcionalidades? Por qu debemos rechazar te
ner algo de razn en favor de estar positivamente equivo
cados? El conflicto entre relevancia y sencillez de uso, al
que nos hemos referido anteriormente, es importante en la
medida econmica y la valoracin, pero es difcil ver por
qu la sencillez de uso debera tener prioridad sobre la re
levancia.
Las diversas caracterizaciones del nivel de vida, con va
rios componentes presentados por separado, pueden usarse
fcilmente en muchos ejercicios prcticos. Consideremos,
por ejemplo, la debatida cuestin de la comparacin entre
China y la India en trminos de mejora del nivel de vida.
Segn nos dice el World Oevelopment Report 1984 del
Banco Mundial, la economa china tuvo una tasa de creci
miento del PNB del 5,0% anual per cpita entre 1960 y
1982, mientras que la correspondiente tasa de crecimiento
de la India slo fue del 1,3%. Esta visin comparativa pa
rece tambin coherente con la impresin subjetiva de la
gente que ha estado en ambos pases. As, todo parece estar
51
~ .
AM/\JZlY/\ SlN
en orden, y el PNB da la impresin de ser un indicador bas
tante preciso.
No obstante, la visin comparativa del crecimiento del
PNB no admite un examen muy detallado. En el mismo
World Oevelopment Repon, el PNB per cpita de China
en 1982 es un 19% ms alto que el de la India en el mismo
ao; sin embargo, extrapolando hacia atrs las respectivas
tasas de crecimiento del PNB, llegaramos a la asombrosa
conclusin de que el PNB per cpita de la India en 1960
tendra que ser un 54% superior al de China en el mismo
ao para que los dos grupos de informacin del PNB fue
ran coherentes internamente. Evidentemente se trata de
algo absurdo, pues todos los informes del PNB de ese pe
rodo sugieren que los niveles de la India y de China eran
comparables; de hecho, Simon Kuznets estim que el
producto per cpita chino era alrededor de un 20% su
perior al indio en ese perodo (en 1958 para ser exactos)
(Kuznets, 1966: 360-361). La aparente precisin de los
clculos del PNB y el PIB slo ha producido imgenes
confusas.
Felizmente, no se trata de un desastre tan grande si se
rechaza la visin del nivel de vida como opulencia en fa
vor de la visin de funcionamiento y condiciones de vida.
Los logros chinos relativos al nivel de vida son claramente
mayores que los de la India en trminos de las funcionali
dades ms importantes. En trminos de esperanza de vida,
los chinos llegan a los 67 aos y, segn una estimacin
(Banco Mundial, 1984: Tabla 1), los indios llegan a unos
tristes 55 aos e incluso a menos, segn otras. Ms de dos
tercios de la poblacin china est alfabetizada, mientras
que en la India slo lo est alrededor de un tercio (Banco
Mundial, 1983: Tabla 1). Este tipo de comparacin nos
puede decir lo que ha estado pasando en la consecucin
del nivel de vida en China respecto a la India; incluso la in
52
LL NJVlL DL VillA
formacin fragmentaria sobre las funcionalidades impor
tantes nos dice ms que la imagen extraamente precisa
del PNB agregado. En la medida en que, en algunos aspec
tos, los chinos lo han hecho peor que los indios, por ejem
plo, al no ser capaces de evitar una hambruna, pues hubo
una muy importante entre 1959 y 1961 (ver Ashton et e!.,
1984), o al no permitir el acceso de los ciudadanos a dife
rentes fuentes de noticias e informacin, stos tambin se
pueden comparar en trminos de ciertos comportamientos
bsicos (Sen, 1983d). La idea principal es que los xitos y
fracasos en el nivel de vida son cuestiones que ataen a las
condiciones de vida y no a la burda imagen de la opulen
cia relativa que el PNB trata de reflejar con un nmero
real.
Por poner otro ejemplo prctico, al fijarnos en el predo
minio del prejuicio sexual en economas pobres como la
de la India, conseguimos poca ayuda de las cifras de renta
familiar e incluso de los patrones de consumo familiar, por
ms que Angus Deaton, [ohn Muellbauer y otros hayan
sabido obtener de ello tanto provecho como era posible
(Oeaton y Muellbauer, 1980; Deaton, 1981). Por un lado,
porque no sabemos quin, dentro de la familia, est consu
miendo exactamente cunto (por ejemplo, comida); y, por
el otro, porque nuestro inters principal no se centra en el
uso de artculos de consumo, sino en el funcionamiento.
Parece lgico, por lo tanto, tener en cuenta las cifras compa
rativas de la mortalidad, la morbilidad, la desnutricin, etc.,
a la hora de calcular el prejuicio sexual en este nivel bsico
y elemental.
Estos datos tambin son ms fciles de obtener y cuen
tan sus historias con elocuencia. La imagen que emerge en
la India es para preocuparse: una mayor mortalidad feme
nina en casi todos los grupos de edad (excepto en la fase
neonatal inmediata y en los grupos de edad mayores de 35
53
/\M,\IZ l'f,\ I : N
aos); una disminucin en el nmero de mujeres respecto
al de hombres en el total de la poblacin; una mayor mor
bilidad femenina en los resultados de los estudios sobre sa
lud; un uso sistemticamente menor de los servicios mdi
cos por parte de las mujeres respecto a los hombres y de
las chicas respecto a los chicos, y signos de mayor desnu
tricin entre las chicas del entorno rural comparadas con
los chicos del mismo entorno que viven en el mismo pue
blo y, a veces, en la misma familia (ver, por ejemplo, Kynch
y Sen, 1983; Sen, 1984a: captulos 15, 16; Sen y Sengupta,
1983; Gopalan, 1984).
Si el prejuicio sexual en el nivel de vida es nuestro ob
jeto de estudio, parece tener mucho sentido examinar di
rectamente las condiciones de vida de los grupos respec
tivos y formarse un juicio, aun cuando haya dificultades
para establecer un ndice agregado del prejuicio sexual.
No slo se puede tratar la pluralidad constitutiva del ni
vel de vida por medio de la agregacin formal, sino tam
bin mediante clculos simultneos de los distintos obje
tos de valor.
CAPACIDAD y FUNCIONAMIENTO
He dejado para casi el final de esta segunda conferen
cia un tema general difcil, como es la cuestin de los pa
peles respectivos de las posibilidades y las funcionalida
des en el clculo del nivel de vida. Un funcionamiento
es un logro, mientras que una capacidad es la posibili
dad para lograr algo. En cierto sentido, las funcionalida
1&:.
des estn relacionadas ms directamente con las con
diciones de vida, ya que son distintos aspectos de las
condiciones de vida. En cambio, las posibi Iidades son
nociones de libertad en un sentido positivo: las verdade
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~
lL NIVIL IlL VI[)/\
ras oportunidades que tienes con respecto a la vida que
puedes llevar'?
Dada la ntima relacin de las funcionalidades con el
hecho de vivir, parecera razonable concentrarse en las fun
cionalidades en vez de en las posibilidades a la hora de
evaluar el nivel de vida. Creo que en gran medida esto es
cierto, pero no del todo. Las posibilidades tambin tienen
un papel directo, ya que la idea del nivel de vida tiene un
aspecto que no es del todo independiente de la perspectiva
de libertad. Supongamos que puedo escoger entre varios
estilos de vida -A, 8, ey 0- y escojo A. Consideremos
ahora que los otros estilos de vida -8, e y D- son invia
bles para m, pero an puedo escoger A. Podra decirse que
mi nivel de vida no ha cambiado, ya que A hubiera sido mi
eleccin en cualquier caso. Sin embargo, no es absurdo
argumentar que hay alguna prdida en mi nivel de vida
debido a esta reduccin de libertad.
Una manera de expresar esta circunstancia es argumen
tar que el valor del nivel de vida lo da la capacidad de lle
var distintos tipos de vida, y, aunque se le debe dar espe
cial importancia al nivel de vida que se ha escogido, la
posibilidad de escoger las otras opciones tambin tiene al
gn valor. Otra forma de ver esta cuestin, quiz ms clara
mente, es pedir que las funcionalidades se afinen para
tomar nota de las posibles alternativas. Se puede decir que
escoger A cuando 8 tambin est disponible es un funcio
17 Hay que tener en cuenta que los lmites de la libertad no se deben va
lorar slo por el nmero de alternativas, tambin dependen de la bondad de
las alternativas. Un caso sencillo sera el siguiente: si el contenido del pa
quete de funcionamiento x es superior al del paquete y, e ya z, entonces, el
grupo de capacidad {x, z} es superior al grupo {y, z}. Tambin en un sentido
importante, el grupo {x} es superior al grupo {y}. El argumento incluye la im
portancia de la eleccin contrafactual de la libertad ("Qu escogeras si te
dieran a elegir entre x e y?). Sobre esta cuestin, ver Sen (1985a, 1985b).
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AMI\/':' IYA stN
namiento afinado diferente al de escoger A cuando 8 no
lo est.
Un ejemplo puede ayudar a aclarar el contraste. Consi
deremos dos personas que se estn muriendo de hambre
-una sin ninguna otra alternativa (ya que es muy pobre) y
la otra por eleccin propia (ya que tiene un modo particu
lar de ser muy religioso)-. En un sentido, sus logros de fun
cionamiento en trminos de alimentacin pueden ser por
completo similares -ambas estn desnutridas y asumamos
que incluso en el mismo grado-o Sin embargo, una est
ayunando, mientras que la otra no. La persona religiosa
que ayuna est escogiendo morir de hambre, mientras que
el pobre que se muere de hambre no est realizando nin
guna eleccin respecto a si morirse de hambre o no. En el
espacio de las funcionalidades afinadas, las oportunidades
alternativas podan aparecer como funcionalidades en s
mismas (ver Sen, 1985a: captulo 7; 1985b). Por lo tanto, la
nocin de capacidad se refleja en parte en la identificacin
de las funcionalidades afinadas.
De hecho, las relaciones entre funcionalidades y posibi
lidades son mucho ms complejas de lo que pueden pare
cer a primera vista. Las condiciones de vida son, en cierto
modo, estados de existencia: ser esto o hacer aquello. Las
funcionalidades reflejan los distintos aspectos de tales esta
dos, y el grupo de paquetes de funcionamiento viable es la
capacidad de una persona. Sin embargo, entre las posibili
dades de ser y de hacer estn las actividades de escoger, y,
as, hay una relacin bidireccional y simultnea entre las
funcionalidades y las posibilidades. Evidentemente, es
cierto que, una vez que las funcionalidades se han caracte
rizado de un modo adecuadamente rico, podemos enton
ces volver a plantear la cuestin: qu paquetes de funcio
namiento afinado alternativo se le presentan a esa
persona?; pero en el proceso por el cual se ha llegado a ese
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;.
'L NIVU. DL VI()A
punto, ya se han tenido en cuenta las consideraciones de
funcionalidades alternativas (y de posibilidades).
Los problemas formales de caracterizacin, aunque
son interesantes, quiz no sean muy importantes en l
tima instancia; lo realmente importante en todo esto
quiz sea aceptar la legitimidad de ciertas consideracio
nes relacionadas con la libertad como parte de las condi
ciones de vida'". As, el enfoque de la capacidad, defi
nido en un sentido amplio, no se preocupa slo de
comprobar qu grupo de paquetes de funcionalidades po
dra escoger uno, sino tambin de ver las funcionalidades
mismas de un modo adecuadamente rico como reflejo de
los aspectos relevantes de la libertad. La pluralidad cons
titutiva del enfoque del nivel de vida como capacidad
tambin debe tomar nota de esto.
UNA OBSERVACiN FINAL
Debo terminar aqu. He tratado de presentar un modo
particular de ver el nivel de vida y su clculo. Me he pro
nunciado en contra de algunos enfoques muy utilizados
-incluyendo la opulencia y la utilidad-. He comparado
el clculo en trminos de evaluacin propia y el clculo
mediante evaluacin estndar. Tambin he defendido la
importancia de caracterizaciones no agregadas de funcio
nalidades y posibilidades, as como de rdenes parciales
de clculos agregados.
18 Marx hizo mucho nfasis en la importancia de la libertad a la hora de
valorar la vida de una persona. Su sociedad futura liberada hara que me
fuera posible hacer una cosa hoy y otra maana, cazar por la maana, pescar
al medioda, criar ganado por la tarde, hacer una critica tras la cena, hacer lo
que se me ocurra sin volverme nunca cazador, pescador, pastor o crtico
(Marx y Engels, 1974 [1846]: 22).
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IY\
El campo de accin para el uso emprico de este enfo
que parece bastante amplio. Por supuesto, esto no indica
que todas las mejoras sean fciles de incorporar a los estu
dios empricos. El primer e importante paso es tener clara
la naturaleza del ejercicio: lo que es y lo que no, lo que
pide y lo que no importa demasiado.
Walter Bagehot dijo una vez que uno de los grandes
dolores de la naturaleza humana es el dolor de una idea
nueva. Felizmente, ese dolor no tiene por qu sufrirse en
este caso. El nivel de vida es una idea antigua y he tratado
de defender que los pioneros que consideraron las deman
das de la idea -Petty, Lavoisier, Lagrange, Smith, Marx e
incluso Pigou, entre otros- s que apuntaron hacia los
complejos temas que subyacen en el concepto y su diversa
relevancia. El hecho de que tambin a nosotros se nos haya
guiado por ese camino no debera hacer que pasramos
por alto el valor de las claves que poseemos. Como es evi
dente, todava queda un largo camino por recorrer.
EL PROFESOR SEN y EL NIVEL DE VIDA
[ohn Muellbauer
1. INTRODUCCIN
Es un gran honor para m haber sido llamado para parti
cipar en el debate sobre las conferencias del profesor Sen
sobre el Nivel de vida. En un principio, el hecho de que
est muy de acuerdo con el punto de vista de Sen me hizo
preguntarme qu posibilidades de debate haba. Sin em
bargo, el tema forma parte del ncleo de la economa, y
tanto el anlisis de Sen como sus propias aplicaciones han
sido tan fructferos, que el problema ha pasado a ser dnde
terminar y no dnde empezar.
Permtanme resumir, aun a riesgo de una tremenda simpli
ficacin, lo que creo son los puntos bsicos que Sen consi
dera imprescindibles para un economista en ejercicio. Tradi
cionalmente, las comparaciones del nivel de vida han sido
intentos por resumir una cesta de la compra, relacionada con
una cesta de la compra distinta, en trminos de una nica
proporcin. Por ejemplo, la cesta A es un x% mejor (msopu
lenta) que la cesta 8. Esto es lo que Sen llama la visin del ni
vel de vida como opulencia. Asumiendo algunas simplifi
caciones tradicionales, incluyendo una funcin de la utilidad
sin cambios, la visin como opulencia es equivalente a una
visin del nivel de vida como utilidad o satisfaccin.
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