SANO PENAL

1-Introduo a- O direito de punir do Estado - O dever punir do Estado (jus puniendi) A pena uma conseqncia natural imposta pelo Estado aquele que transgride normas de conduta. Estado - poder de punir x ditames Constitucionais para a aplicao de uma pena (observncia do devido processo legal). b- Artigo 5 da Constituio Federal Pena: carter preventivo proibies constitucionais de penas cruis, que apenas serviam para ofender a dignidade humana, a saber: a) pena de morte, salvo nos casos de guerra declarada , nos termos do art. 84; b) de carter perptuo; de trabalhos forados; de banimentos e cruis. - Evoluo das penas na histria. Crtica s penas de natureza mais grave. Problemas sociais. 2- Finalidade das penas a- O artigo 59 do Cdigo Penal Brasileiro Segundo preceitua o citado artigo do Cdigo Penal Brasileiro, as penas devem servir reprovao e preveno de futuros crimes. c- As teorias sobre a finalidade das penas: Absoluta ou da retribuio tem como finalidade punir o agente pelo mal provocado sociedade; retribuio pelo ato praticado. Relativa ou da preveno Tem como finalidade prtica a preveno geral ou especial do crime. Geral - inibem outras pessoas de cometerem delitos Especial - visam readaptar o apenado, impedindo que pratique outros delitos. Mista a pena tem dupla funo, isto , punir e prevenir. Adotada pelo Cdigo Penal Brasileiro. - Crtica ao sistema penitencirio falido.

- Sistemas conhecidos: Pensilvnico, auburniano e progressivo. 3- Princpios da pena aLegalidade a pena deve ser prevista em lei, no se admitindo aplicao de pena por outro modo. d- Anterioridade a lei j deve estar em vigor quando da prtica da infrao penal.

e- Personalidade a pena no pode passar da pessoa que praticou o ilcito e fora condenada. fIndividualizao da Pena a forma de cumprimento da pena deve variar de acordo com o grau de culpabilidade e do mrito do apenado.Deciso sobre a inconstitucionalidade do artigo da Lei dos Crimes Hediondos que impe o cumprimento da pena integralmente no regime fechado. Inderrogabilidade salvo exceo a pena no pode deixar de ser aplicada em hiptese alguma.

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h- Proporcionalidade a pena deve ser proporcional ao delito praticado. iHumanidade no so admitidas penas cruis, de morte, banimento, trabalhos forados.

4- Tipos abPrivativa de Liberdade Restritiva de Direitos

c- Pecunirias PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE 1- Conceito: So aquelas em que o indivduo punido com o cerceamento de sua liberdade. Podem ser de recluso e de deteno. - Incidncia sobre o preceito secundrio da norma penal - Implicaes processuais e de direito material 2- Recluso e deteno: Existe uma crtica dos doutrinadores acerca da falta de critrios para distinguir as penas punidas. O certo que temos parmetros para tais distines, a saber: a) a pena de recluso deve sempre ser cumprida em regime fechado, semiaberto e aberto, enquanto a de deteno no existe o regime fechado, em regra; Em regra, no h regime inicial fechado para deteno. Mas existe uma exceo: est no art. 10, da Lei 9.034/95 (Lei dos Crimes de Organizao Criminosa), o qual diz: Art. 10 - Os condenados por crime decorrentes de organizao criminosa iniciaro o cumprimento da pena em regime fechado. Pouco importa se o delito punido com recluso ou deteno. No entanto, para a maioria da doutrina, esse artigo inconstitucional. b) na aplicao cumulativa das penas, o ru cumprir inicialmente a mais grave, ou seja, a de recluso;

c) S h a perda do poder familiar, tutela e curatela com a condenao em pena de recluso (nos crimes praticados contra filho, tutelado ou curatelado); d) no tocante a medida de segurana, pode o inimputvel que cometeu crime punido com deteno ser submetido a tratamento ambulatorial; e) em regra, a priso preventiva no decretada em casos de crimes punidos com deteno; f) h possibilidade de fiana nos crimes punidos com deteno; etc...

3- Fixao do regime inicial de cumprimento de pena: a) o sistema trifsico: para aplicao da pena o Magistrado adotar o seguinte sistema, baseado no que preceitua o artigo 68 do Cdigo Penal: Indicar a pena-base observando estritamente os critrios previstos no artigo 59 do mesmo diploma legal; aps, sero observadas as circunstncias agravantes e atenuantes e por fim as causas de aumento e diminuio da pena. b) Os regimes: a) fechado, onde o apenado deve cumprir a pena e estabelecimento de segurana mxima ou mdia; b) semi-aberto, onde o cumprimento da pena dar-se- em colnia penal agrcola, industrial ou similar; c) aberto, onde o cumprimento da pena dar-se- em casa de albergado ou similar. 4- Critrios para o incio de cumprimento da pena: O artigo 33, 2, disciplina alguns critrios para o incio do cumprimento da pena, a saber: a) Acima de oito anos o apenado deve comear a cumprir em regime fechado; b) o no reincidente condenado a mais de quatro e menos de oito poder cumprir em regime semi-aberto; c) o condenado no reincidente que foi sentenciado a pena igual ou inferior a quatro anos, poder, desde o incio, cumpri-la em regime aberto. - O critrio temporal deve ser observado em conjunto com as circunstncias previstas no art. 59 do Cdigo Penal Brasileiro. A deciso deve ser motivada. (Smulas 718 e 719 do Supremo Tribunal Federal). Omisso? Soma das penas em caso de concurso de crimes? - Com a deciso do Supremo Tribunal Federal, todas as penas devero observar o critrio de progressividade, inclusive no que diz respeito aos chamados crimes hediondos. Hoje j existe a Lei n 11.464/07, que estabelece que a progresso do regime prisional nos crimes hediondos darse- aps o cumprimento de 2/5 ao menos da pena imposta. Em caso de ru

reincidente, somente conseguir o benefcio com 3/5 da pena cumprida. - O regime inicial sempre ser fechado, segundo a nova norma, nos casos dos crimes hediondos. - A desdia Estatal falta de estabelecimentos adequados. (direito subjetivo do ru) 5- Regras do regime fechado - A guia de recolhimento. a) O condenado no regime fechado tem direito a trabalhar no perodo diurno, tendo que ficar no isolamento no perodo noturno. Existem doutrinadores que entendem que a remio deve ser aplicada ao preso que quer trabalhar, entretanto o Estado no lhe fornece a oportunidade. Excepcionalmente o apenado em regime fechado poder trabalhar fora do estabelecimento prisional. 6- Regras do regime semi-aberto a) O apenado poder cursar supletivo ou curso profissionalizante, de instruo, segundo e terceiro grau, devendo se recolher noite. 7- Regras do regime aberto a) baseado na autodisciplina do apenado, pode o mesmo trabalhar durante o dia, tendo que se recolher noite no estabelecimento prprio. - Deve-se frisar que as penas devero ser cumpridas, em regra, em carter progressivo. Entretanto, pode o apenado ter seu regime regredido, por exemplo, se durante o cumprimento da pena tiver cometido novo delito. (anlise dos critrios objetivos (tempo) e subjetivos ( requisitos da LEP) O regime Disciplinar Diferenciado art. 52 da LEP, com as alteraes da Lei n 10.792, de 1 de dezembro de 2003.

PROGRESSO DE REGIME
A progresso de regime um incidente de execuo penal que tem que ser resolvido. Os legitimados para provoc-lo so: Ministrio Pblico O MP, percebendo que o preso j cumpriu o requisito objetivo temporal, pode requerer a instaurao do incidente de progresso. Reeducando Ele, todo ano, tem um atestado de pena a cumprir. Quanto cumpriu e quanto falta cumprir. Ele controla o requisito temporal. Advogado (Defensor Pblico que atua na execuo tambm)

Juiz O juiz pode determinar a instaurao do incidente de progresso de ofcio. 1.1. Progresso do regime FECHADO para o SEMIABERTO 1 Requisito: Condenao transitada em julgado: possvel execuo provisria da sentena, desde que a condenao do preso tenha transitado em julgado para o Ministrio Pblico. Os fundamentos da execuo provisria so: Art. 2, nico da LEP, Smula 716 do STF e Resolues do CNJ. Falar em condenao transitada em julgado, portanto, est ultrapassado. 2 Requisito: Temporal: Exige cumprimento, em regra, de 1/6 da pena. Na Lei 8.072/90, o tempo de 2/5 para o primrio e de 3/5 para o reincidente. VIDE Smula 715, do STF: A pena unificada para atender ao limite de trinta anos de cumprimento, determinado pelo art. 75 do Cdigo Penal, no considerada para a concesso de outros benefcios, como o livramento condicional ou regime mais favorvel de execuo. Para fins de progresso de regime, portanto, considera-se sempre a pena global e no a pena de 30 anos, caso a pena imposta na sentena ultrapasse esse patamar. 3 Requisito: Comportamento do preso Antes da Lei 10.792/03 O requisito dizia respeito ao mrito do reeducando. Essa expresso mrito foi abolida. Depois da Lei 10. 792/03 comportamento carcerrio. Agora, a expresso legal bom

OBS.: No incidente de progresso vigora in dubio pro reo ou in dubio pro societatis? Questo controvertida. Para poder progredir, no pode haver dvida, tem que haver certeza de que ele no coloque em risco a sociedade. A jurisprudncia tende a aplicar o in dubio pro societatis. 4 Requisito: Oitiva do MP: O MP tem que ser ouvido. Mas caso no seja ouvido, no h consequncia alguma. Se o MP se sentir prejudicado, agrava. Esse agravo no tem efeito suspensivo. O MP entrar com o agravo e pede efeito suspensivo atravs de MS. Se o juiz conceder progresso sem ouvir o MP, no anula a deciso. OBS.: O certo pedir uma antecipao de tutela recursal nesse caso. No tem mais mandado de segurana. Pede-se o efeito suspensivo para o Presidente do Tribunal. Esse efeito suspensivo via mandado de segurana o que se aplica no direito penal e processual penal, mas para o processualista civil isso desvirtuar a finalidade do mandado de segurana. 5 Requisito: Exame criminolgico

Antes da Lei 10.792/03 O art. 112, da LEP, determinava o exame criminolgico. Depois da Lei 10.792/03 O art. 112, da LEP, silencia quanto ao exame criminolgico. Apesar de o exame criminolgico no estar mais no art. 112, da LEP, continua presente no art. 8., da LEP. Se a inteno fosse abolir, teriam, tambm, alterado o art. 8. O exame criminolgico passou, portanto, a ser facultativo. Somente quando necessrio. Essa a interpretao que prevalece no STF e no STJ. O juiz tem que determinar o exame criminolgico fundamentando sua necessidade. Se o juiz j tem dados para progredir o reeducando, ele no pode determinar exame criminolgico meramente procrastinatrio. 6 Requisito: Este s para Crimes Praticados contra a Administrao Pblica: H que ser observado o art. 33, 4, do CP: 4 O condenado por crime contra a administrao pblica ter a progresso de regime do cumprimento da pena condicionada reparao do dano que causou, ou devoluo do produto do ilcito praticado, com os acrscimos legais. (Acrescentado pela L-010.763-2003) 1.2. Progresso do regime SEMIABERTO para o ABERTO So os mesmos do fechado para o semiaberto, acrescidos das seguintes observaes: 1 Observao Acusado foi condenado a 6 anos, por exemplo. No fechado, ele cumpriu 1 ano e progrediu para o semiaberto, faltando cumprir 5 anos. Na progresso do semiaberto para o aberto voc considera 6 anos ou 5 anos, que a pena restante a cumprir? Pena cumprida pena extinta! Voc vai considerar sempre o restante da pena a cumprir. Considera-se 1/6 em cima da pena que ele tem que cumprir no semiaberto (5 anos, no caso). 2 Observao Arts. 113, 114 e 115, da LEP. O regime aberto tem que ser cumprido na Casa do Albergado, a famosa priso-albergue.

Prevalece, de maneira acentuada, a corrente que entende que o estrangeiro em situao irregular no consegue galgar o regime aberto, por conta do inciso I do art. 114 (Art. 114 Somente poder ingressar no regime aberto o condenado que: I estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo imediatamente). Isso porque o estrangeiro em situao irregular jamais aqui poder trabalhar ou comprovar a possibilidade de faz-lo imediatamente. 1.3. Observaes Gerais:

a) Cometida a falta grave pelo condenado no curso do cumprimento da pena, inicia-se a partir de tal data a nova contagem da frao (1/6, que tambm pode ser de 2/5 ou 3/5) como requisito da progresso (STF HC 85141-0). b) S possvel a progresso em salto quando houver demora na transferncia do preso por culpa do Estado, ou quando o Estado no oferece vaga no regime conquistado pelo reeducando. Ento, s h duas hipteses para progresso em salto (ir do regime fechado ao aberto): quando ele deveria progredir do fechado para o semiaberto e o Estado demora excessivamente para fazer isso de forma que ele j conquistou o tempo para ir para o aberto ou ento quando ele conquistou o semiaberto e o Estado no oferece o sistema. Ento, vai cumprir a pena no regime menos severo, que o aberto. a corrente do STJ. O STF no tem posio firme a esse respeito. c) admitida, pela doutrina, a progresso para Regime disciplinar diferenciado, devendo o preso, contudo, primeiro cumprir a sano disciplinar para, depois, progredir de regime. O tempo que ele est no RDD est sendo computado para a progresso, mas ele s vai para o semiaberto depois que ele cumprir a sano disciplinar. Esse tempo (DE 1/6 DA PENA PARA PROGREDIR) s comea a contar quando ele j est iniciou o RDD, porque se praticou falta grave a contagem reinicia. 2. PRISO DOMICILIAR S se admite priso domiciliar para quem est no regime aberto. Algumas pessoas, quando chegam no aberto, ao invs de cumprir a pena na Casa do Albergado podem cumprir a pena em priso domiciliar, excepcionalmente. OBS.: No cabe priso domiciliar para quem preso provisrio. No entanto, tem-se admitido priso domiciliar para preso provisrio na falta de estabelecimento adequado, em caso de priso especial. Por exemplo, o advogado tem que ser preso em local do Estado Maior. Se no tiver local apropriado para o cumprimento de priso provisria especial, admite-se a priso domiciliar. OBS.: Tem-se admitido priso domiciliar na falta de Casa do Albergado. Resumindo, a priso domiciliar s para quem est no regime aberto. No existe priso domiciliar para quem est no regime fechado ou no semiaberto ou ao preso provisrio. Tem-se admitido priso domiciliar na falta de Casa do Albergado e para preso provisrio com direito a priso especial que o Estado no fornece. Beneficirios da Priso Domiciliar (Regime Aberto): Art. 117 Somente se admitir o recolhimento do beneficirio de regime aberto em residncia particular quando se tratar de: I condenado maior de 70 anos; II

condenado acometido de doena grave; III condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental; IV condenada gestante. Pelo Estatuto do Idoso considera-se idoso quem tem idade igual ou superior a 60 anos. A LEP s abrange o idoso com mais de 70 e continua assim. Essa a posio do Supremo: aquilo que o Estatuto quis alterar ele o fez expressamente. O que no alterou, permanece. No caso do inciso III, apesar de a lei s se referir condenada, abrange tambm o condenado desde que comprove a dependncia do filho para com ele. Esse rol exaustivo.