Situacion Actual Del Guanaco en La Libertad y Norte Del Pais-Propuesta para Un Plan Nacional Conservacion

Sitio Argentino de Produccin Animal
Documento Tcnico de Trabajo N 001 Ao 01 Septiembre 2008 Lima Per
MINISTERIO DE AGRICULTURA
CONSEJO NACIONAL DE CAMELIDOS SUDAMERICANOS
Direccin de Conservacin
Informe Tcnico N 001 Sntesis de los Resultados del Taller Regional Situacin Actual del Guanaco (Lama guanicoe) en La Libertad y Norte del Pas, Propuesta para la Construccin de un Plan Nacional de Conservacin
Trujillo Per 2008
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Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos - DCCS CONACS
EDICIN Y DIAGRAMACIN:
Victor Injante Palomino

EQUIPO TCNICO:
Victor Injante Palomino Pilar Tuppia Villacorta Jos Verano Quinteros

EQUIPO DE APOYO:
Hugo Quevedo Ubillus Ricardo Gonzles Rosell Christian Sotelo Yengle Fanny Len Cceres Esteban Alayo Briceo
REVISIN TCNICA:
Jos Verano Quinteros Miguel Lleellish Juscamayta Julio Hernndez Valz

FOTOS:
Victor Injante Palomino

EDITOR:
Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos - CONACS

AUTORIA: CONSEJO NACIONAL DE CAMELIDOS SUDAMERICANOS CONACS, 2008. Jr. Cahuide 805 - Piso 09, Jess Maria l Lima 11 - Per
Este documento en un Informe Tcnico de Trabajo sin fines de lucro, destinado a ser usado como herramienta para la construccin de la propuesta de Plan Nacional de Conservacin del Guanaco Peruano, y as como para otras instituciones que tengan el propsito de planificar y generar proyectos para la conservacin del recurso silvestre Lama guanicoe Guanaco, agradeciendo solo citar la fuente del CONACS.
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Informe de Taller La Libertad y Norte del Pas - 2008 Pag.
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Se cont con el valioso aporte del:
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre (IFFS), con su Direccin de Conservacin de la Biodiversidad (DCB), quien financi en su mayora el desarrollo del presente Taller.
Gerencia de Agricultura
Gobierno Regional de la Libertad, con su Presidente el Ing. Jos Murguia Zanier, de los Consejeros Regionales, de la Casa del Consejo Regional de La Libertad, de la Gerencia de Agricultura, del Santuario y Reserva Nacional de Calipuy, de La Asociacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza - APECO Trujillo, del Diario el Correo de Trujillo, de la Universidad Nacional de Trujillo - UNT y de la Administracin Tcnica Forestal y Fauna Silvestre (ATFFS) de INRENA de Trujillo, as como las ATFFSs de Cajamarca y Ancash. Finalmente al, Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos CONACS, que con su equipo de profesionales vienen construyendo la Propuesta del Plan Nacional de Conservacin del Guanaco Peruano, institucin especializada del Estado que est preocupada por la recuperacin y el salvamento de esta importante especie de camlido silvestre, encontrndose en la fase final del proceso de transferencia de funciones al INRENA.
Agradecimientos a:
Ministerio de Agricultura
Universidad Nacional de Trujillo
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Situacin Actual del Guanaco (Lama guanicoe) en La Libertad y Norte del Pas, Propuesta para la Construccin de un Plan Nacional de Conservacin
Documento Tcnico de Trabajo N 001 Ao 01 Septiembre 2008 Lima Per
Informe Tcnico Sntesis de los Resultados Obtenidos del Taller Regional

Vctor Injante Palomino
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1. INTRODUCCIN El INRENA, tienen como misin promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como el CONACS tiene la misin de proteger los recursos naturales, formular directivas y planes que conlleven a su conservacin, existiendo preocupacin por el nico camlido silvestre en situacin de alto riesgo de desaparicin, que necesita de total proteccin, por lo tanto nos hemos encaminado a elaborar la propuesta del Plan Nacional de Conservacin del Guanaco Peruano, a fin de establecer lineamientos y estrategias con propuestas claras para la recuperacin de la especie y salvarlo de la extincin. Desde el ao 2006, se ha iniciado la larga caminata de construccin de la Propuesta del Plan, desarrollndose los talleres evolutivos de construccin, del 06 de abril de 2006 en Lima; 16 y 17 de mayo en Lima del mismo ao; 11 de junio de 2007 en Lima (en Conacs); 17 de julio de 2007 en Lima (en Concytec) y descentralizando los talleres en dos eventos regionales de importancia los das 24 y 25 de octubre de 2007 en Arequipa (Sur del pas) y de los das 27 y 28 de agosto de 2008 en Trujillo (Norte del pas). En la ciudad de Trujillo, los das 27 al 28 de agosto del presente, se desarroll el Taller Regional sobre Situacin Actual del Guanaco (Lama guanicoe) en La Libertad y Norte del Pas, Propuesta para la Construccin de un Plan Nacional de Conservacin, en el Auditorio de la Casa de Gobierno Regional. El referido Taller, estuvo organizado por la Direccin de Conservacin del CONACS, la Direccin de Conservacin de la Biodiversidad de la Intendencia de Forestal y Fauna Silvestre y la Administracin Tcnica Forestal y Fauna Silvestre ATFFS-Trujillo, ambos del INRENA, as como el Gobierno Regional de La Libertad a travs de la Gerencia de Agricultura y el respaldo tcnico del Consejo Regional de La Libertad, y adems se cont con el apoyo eficaz de colaboradores particulares claves en la convocatoria y participacin en la dinmica de trabajo, antes y durante el desarrollo del evento. En la primera etapa del evento se desarrollaron exposiciones magistrales para refrescar los conocimientos bsicos en biologa, conservacin, pastos y lineamientos polticos para conservar la especie, donde asistieron 87 participantes (Ver Anexo 01), la segunda etapa del evento fue netamente con metodologa de trabajo de Taller, asistiendo 30 personas (Ver anexo 02) con representacin neta de instituciones preocupadas en conservar la especie. Palabras Claves: Plan, Conservacin, Guanaco. 2. IMPORTANCIA DE LA ESPECIE El Guanaco, es el ms grande de los camlidos sudamericanos silvestres, vive en un amplio rango de ambientes, desde el desierto caluroso hasta las zonas fras y hmedas, as como desde el nivel del mar hasta los Andes y desde el norte del Per hasta la Tierra del Fuego. Es un animal gregario de costumbres y comportamiento social muy similares a las vicuas; sin embargo, son ms rsticos, pasteadores y ramoneadores, llega a alimentarse en casos extremos de races y tallos subterrneos y toma incluso agua de mar. El dorso est cubierto por
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Responsable recopilador del Taller Especialista en Fauna Silvestre DCB-IFFS-INRENA
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un velln de color caf formado por dos capas entremezcladas de fibra corta y fina de 14 a 17 micras de dimetro y cerda gruesa. La importancia de la especie est distinguida principalmente porque ocupa el segundo lugar en finura de fibra despus de la vicua y puede producir hasta 500 gr/ani/ao, adems por ser una especie que se ubica en pisos ecolgicos desde cero hasta los 6,000 msnm., habitando en lugares inhspitos donde no se puede introducir ni manejar otras especies. Ecolgicamente esta especie se le podra considerar como un indicador de territorios o hbitat de zonas de vida silvestre. En La Libertad y norte del pas, su conservacin se considera de importancia por ser una especie que rene caractersticas ptimas para ser explotado en el espacio del ecoturismo y exploraciones silvestres a corto plazo, y a largo plazo en la produccin de fibra; a sta se articula su importancia como fuente natural renovable que da origen al establecimiento del Santuario y Reserva Nacional de Calipuy, nicas reas protegidas cuyos objetivos estn dedicadas a la conservacin de la especie en silvestra como tal. Segn Esteban Alayo (2), se considera que es nuestro deber conservar y proteger los ltimos relictos de las poblaciones silvestres de Guanacos, as como su flora y fauna silvestre asociada. 3. SITUACIN DE LA ESPECIE EN EL NORTE DEL PAIS En Sudamrica, se encuentra la mayor poblacin en Argentina (aprox. 585.000) y Chile (aprox. 25.000); mientras que en Ecuador se le considera extinguido. En el pasado, las tribus Puelches lo denominaban "Pichua", las tribus Patagnicas de Argentina lo denominaban "Nau", las tribus Yamanah "Amere" y las tribus Onas de Chile lo denominaban "Yoohn, y en el Per lo llamaban Wari y Guanaco, cuyo nombre castellanizado es Guanaco. El Guanaco, cuya clasificacin taxonmica en nuestro pas pertenece al gnero Lama, correspondiendo a la especie Lama guanicoe, y exactamente del subtipo Cacsilensis, con una poblacin aproximada a 3.900 individuos, segn el censo que realiz el CONACS en 1997. En el Per, la situacin del Guanaco est categorizada en Peligro segn el Decreto Supremo N 034-2004-AG. Es una especie silvestre que se encuentra protegida por la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), listado en el Apndice II y adems figura como especie vulnerable segn la Resolucin 144/83 que le da un ordenamiento a las especies autctonas; y en el libro rojo de la UICN, su status est categorizado como de Riesgo Bajo, encontrndose tambin protegido por otros dispositivos legales como la Ley 26496 Ley de la vicua y el guanaco, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308) y su respectivo Reglamento (Decreto Supremo N 014-2001-AG). En La Libertad y norte del pas, fsicamente la especie se encuentra en grave riesgo, como especie y su ecosistema, identificndose claramente a diferencia del sur del pas, por tres razones fundamentales: riesgo de la especie, problemtica social y carencia de identidad. a. Riesgo de la especie.- Expresado fundamentalmente por la caza furtiva (distinta a la caza deportiva), la especie viene siendo cazada para el trfico de su carne, comercializada como carne de ovino, caprino o cualquier otra especie domstica. Otro riesgo de la especie, es la circulacin, sin control policial, de armas de fuego de largo alcance, mal usadas por acechadores de esta especie y codiciada como trofeo de caza por su gran porte. b. Problemtica social.- La especie es desplazada de sus territorios naturales por las invasiones de fronteras agrcolas, por el incremento descontrolable de caminos, trochas y expansiones mineras, y el crecimiento de invasiones de asentamientos humanos. Otro problema social, es el consumo de la carne por sobrevivencia, debido a la extrema pobreza de las poblaciones humanas nativas, que hace que el nmero de individuos se mantenga estable o que en su mayora se reduzca el nmero a su extremo. c. Carencia de identidad.- Este factor, hace que la especie se encuentre en grave riesgo, por el desconocimiento a todo nivel de la importancia ecolgica y cultural de la especie.
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Jefe del Santuario y Reserva Nacional de Calipuy - INRENA
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Carencia de fondos y/o fuentes para el desarrollo de trabajos a plazo inmediato de difusin, competitividad de valor e identidad cultural de la especie. Finalmente, la carencia de un programa especial de educacin ambiental e incluirlo en el currculo escolar local. 4. ESTRUCTURA Y METODOLOGIA DEL TALLER
El Taller se desarroll en dos etapas, el primer da se realizaron presentaciones en PowerPoint con instrucciones bsicas, a fin de refrescar la importancia biolgica y social de la especie, as como tambin los conocimientos de desarrollo productivo y alimentacin forrajera, e implicancias polticas de Estado. Se debe destacar la presentacin de funciones y finalidades de la Reserva y Santuario Nacional de Calipuy, en cuyo territorio y mbito es fundamental el objetivo de conservar y proteger la especie como tal.
El segundo da o segunda etapa, fue conducido bajo el sistema de taller, en forma grupal y participativa, donde se cont con lluvias de ideas en la identificacin de distintos problemas para luego concentrarlos en columnas principales, para estas columnas principales se identifico las alternativas de solucin, y las instituciones probablemente responsables. Fue necesario el apoyo de un representante distinguido en cada grupo a fin de facilitar el desarrollo de la metodologa, para que luego este mismo exponga sus resultados al trmino del evento. Finalmente, el grupo de trabajo ya en gabinete, trabaj los resultados del taller y construy el rbol de problemas y el mapa de actores. 3.1. Objetivos de trabajo en grupo Identificar los principales problemas que afectan al Guanaco. Buscar las alternativas de solucin para dicha problemtica. Buscar el compromiso y la participacin de las instituciones participantes para la implementacin de las alternativas de solucin priorizadas. 3.2. Resultados esperados Problemtica del Guanaco claramente identificada. Alternativas de solucin establecidas. Instituciones involucradas para la implementacin de las alternativas de solucin. Escenario de trabajo Se desarrollo el evento en la Casa del Consejo Regional de La Libertad Jr. Diego de Almagro N 442 (Plaza de Armas) local de la ex Prefectura.
Foto 01. Consejo Regional La Libertad Trujillo - Per
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Participantes A continuacin se detalla la lista de los representantes de las diferentes organizaciones e instituciones vinculadas al sub-sector de camlidos silvestres, especficamente al Guanaco. Relacin de participantes con representatividad institucional: Nombre y Apellido:
Alexis Rebaza Lpez Carlos lvarez Chvez Ricardo Gonzales Rosell Rafael Carlos Lache Guillermo Fabin Villacorta Walter Novoa Miranda Lus Florin Lescano Lus Daz Vergara Esteban Alayo Briceo Paulino Zavala Benites Eulogio Avila Zavala Margarita Mora Costilla Manuel Alvarado Caldern Carlos Smith Escobedo Julio Castillo Garca Arqumedes Jurado Baca Filmar Mendoza Ordoez Victor Fernndez Malaver Christian Sotelo Yengle Fanny Len Cceres Wilfredo Or Avalos Helen Guardia Casas Brenda Contreras Velita Ronier Mendoza Arvalo Karina Beyodas Izaga David Carranza Medina Andrs Ramrez Graciano Nicsson Ramrez Roncal Rosana Macedo Figueroa Elvis Chvez Rojas Lus Pollack Velsquez Augusto Uribe Carranza Hugo Quevedo Ubillus Patricia Garca Naves Gregorio Snchez Rodrguez Victor Mosqueira Castaeda Juan Deza Castillo Augusto Cerna Tello Juan Tam Crdova Manuel Angulo Quevedo Santos Blas Solrzano Esteban Alza Valverde Viviana Flores Gil Jos Verano Quinteros Pilar Tuppia Villacorta Vctor Injante Palomino
Institucin:
Consejero Regional de la Prov. Snchez Carrin Consejero Regional de la Prov. Santiago de Chuco Consejero Regional de la Prov. Vir GORE La libertad PROIND-T Consejo Regional La Libertad Gerente Regional de Agricultura La Libertad Gerencia de Agricultura Gerencia de Agricultura Jefe del Santuario y Reserva Nacional de Calipuy Comunero y miembro del Comit de Cahuide Comunero y miembro del Comit de Cahuide Presidenta de APECO Trujillo Gerencia de Agricultura - RRPP Comit de Gestin Reserva Nacional de Calipuy GORE La Libertad - Proyectos GORE La Libertad - Soporte Tcnico Investigador - Universidad Nacional de Trujillo UNT Administrador ATFFS INRENA La Libertad Responsable ATFFS INRENA Sede Trujillo Asesora Legal ATFFS INRENA Sede Trujillo Responsable ATFFS INRENA La Libertad Universidad Nacional de Trujillo - UNT Universidad Nacional de Trujillo - UNT Universidad Nacional de Trujillo - UNT Gobierno Regional La Libertad Gobierno Regional La Libertad ATFFS INRENA Cajamarca ATFFS INRENA Cajamarca ATFFS INRENA Ancash Amrica 300 Investigador - Universidad Nacional de Trujillo Privado Profesional Colaborador del CONACS Estudiante - UNT Estudiante - UNT Director de Promocin de la Gerencia de Agricultura Gerente Pharmavet del Per Presidente del Comit de Gestin de la Reserva Nac. Calipuy Director de la Agencia Agraria Prov. Snchez Carrin Director Ejecutivo de UNIDES - ONG Gobernador Prov. Santiago de Chuco Regidor de la Prov. Chao UNT - ONG Projimo Director de Conservacin - CONACS Especialista CONACS/INRENA Especialista CONACS/INRENA
Grupos de trabajo Grupo N 01 Grupo N 02 Grupo N 03 Tema: CONSERVACIN Tema: ASPECTO LEGAL Tema: CAZA FURTIVA
Facilitador: Esteban Alayo Facilitador: Fanny Len Facilitador: Rosana Macedo
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Uno de los acuerdos finales fue la necesidad de conformar un grupo regional de La Libertad y del Norte del pas, que sern invitados a participar en la elaboracin de la propuesta del Plan Nacional, quedando como sigue: Comisin Regional La Libertad y norte del Pas:
Un representante de la Gerencia de Agricultura Un representante Consejero Delegado Un representante de la ATFFS Trujillo Un representante de la Municipalidad de Chao Un representante del Consejo Menor de Calipuy Un representante de la Reserva Nacional de Calipuy Un representante de APECO Trujillo
Equipo Tcnico:
- Blgo. Vctor Injante Palomino - Ing. Pilar Tuppia Villacorta - Ing. Jos Verano Quinteros Responsable y Compilador Soporte Profesional Soporte Profesional
Comit Organizador
- Direccin de Conservacin - CONACS - Intendencia de Forestal y Fauna Silvestre (DCB) - INRENA - Administracin Tcnica de Forestal y Fauna Silvestre ATFFS - INRENA Trujillo - Gerencia de Agricultura - Gobierno Regional La Libertad
Instituciones Aportantes
- Direccin de Biodiversidad, Intendencia de Forestal y Fauna Silvestre - INRENA - Administracin Tcnica de Forestal y Fauna Silvestre - INRENA Trujillo - Gobierno Regional La Libertad - Consejo Regional La Libertad - Profesionales externos de apoyo (3)
5. MATRIZ Y MARCO LGICO Luego de intensos y fructferos debates, privilegiaron el consenso como mecanismo conservacin de esta especie a cualquier siguientes aspectos y criterios bsicos que Nacional. tanto en comisiones como en la plenaria, que de decisin, y siempre tratando de anteponer la otra consideracin, se arrib a acuerdos en los se deben considerar en la construccin del Plan
Matriz del Taller de Trabajo: Grupo N 01 TEMA: CAZA FURTIVA A.- Problemtica: 1) Cacera de la especie. 2) Extrema problemtica econmico-social. 3) Desconocimiento del valor de la especie. - Carencia de difusin y capacitacin. - Inexistencia en el currculo de la educacin bsica. - Desconocimiento de las normas legales. 4) Indiferencia ante la caza furtiva de las propias autoridades y poblacin local.
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Ing. Hugo Quevedo, profesional de soporte y apoyo al CONACS.
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B.- Alternativas de Solucin: 1) Instalar y fortalecer garitas de control y vigilancia de la fauna silvestre. 2) Sustituir la caza de subsistencia, por alternativas de aprovechamiento ecoturstico de la especie: - Circuito turstico, guas locales, campamento, caminatas, trekking - Llamatrekking (paseos con carreta como opcin paralela) - Venta de artculos paralelos (artesana en piedra, madera, plumas, hojas, semilla) - Experiencias de Argentina y Chile 3) Implementar programas de difusin y capacitacin sobre la importancia del guanaco. 4) Organizacin comunal coordinada y responsable. C.- Instituciones responsables: 1) CONACS, ATFFS-INRENA, gobiernos locales (Municipalidades), organizaciones de base (Comunidad), empresa privada, Polica Nacional, Fuerzas Armadas, Gobernacin. 2) Gobierno Regional, Gobierno local (Municipalidades), empresa privada, Empresas mineras, Ministerio de Turismo, ONGs, Poblacin. 3) Ministerio de Educacin - UGEL, Gobierno Central, Gobierno Regional, gobierno local (Municipios), ONGs, empresa privada, empresas mineras, Ministerio del Medio Ambiente. 4) Ministerio del Interior, Ministerio Pblico, Polica Nacional, Polica Ecolgica, Fuerzas Armadas (CCFFAA), Poder Judicial, Gobernador local, Gobierno Regional, Municipalidades, Poblacin en general. Grupo N 02 TEMA: CONSERVACIN A.- Problemtica: 1) Deficiente difusin y promocin: - Escasa informacin de difusin y concientizacin a nivel del mbito de influencia donde existe poblacin de guanacos. - Carencia de decisin poltica para la proteccin y asignacin de presupuesto para la investigacin y conservacin. - Escaso personal para proteger al Guanaco (Guardaparques). 2) Deficiente desarrollo tecnolgico a nivel local, regional y nacional: - Carencia de actividades de desarrollo productivo. - Mal uso de tierras de pastoreo. - Carencia de un plan de zonificacin de uso de tierras a nivel regional. 3) Prdida del hbitat natural: - Contaminacin del recurso hdrico por la minera informal. - Tala indiscriminada de rboles. - Deterioro del hbitat natural. - Presencia de invasores de tierras. - Desconocimiento de las leyes. - Deficiente registro de flora y fauna. - Carencia de un Plan de Manejo de las reas protegidas. - Carencia de zanjas de infiltracin, mal uso y distribucin del agua. 4) Desconocimiento de la importancia de la especie por las autoridades y comunidad en general: - Desconocimiento de la dinmica poblacional (en Calipuy y norte del pas). - Carencia en investigacin en reproduccin, y sistema de vida (recuperacin). - Desconocimiento de enfermedades del Guanaco a nivel local. - Riesgo sanitario entre otras especies silvestres y domesticas. B.- Alternativas de Solucin: 1) Implementar un programa de promocin, difusin y desarrollo de capacidades.
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2) Proponer, financiar y ejecutar proyectos de desarrollo integral en poblaciones de las zonas de influencia al hbitat del Guanaco. 3) Implementar programas de recuperacin del hbitat. 4) Desarrollar programas de investigacin de la especie (biologa, hbitat, riesgo sanitario, potencial entre otros). C.- Instituciones responsables: 1) Ministerio de Educacin, Gobierno Regional, Gobierno local (Municipalidades), Ministerio de Turismo, Ministerio del Medio Ambiente. 2) Gobierno Regional, Gobierno local (Municipalidades), Ministerio del Medio Ambiente, Ministerio de Agricultura, universidades, sociedad civil, compaas mineras, proyectos especiales, Estado. 3) Compaas mineras, Gobierno Regional, gobierno local (Municipalidades), Ministerio de Agricultura, sociedad civil, universidades. 4) Gobierno Regional, gobiernos locales (Municipalidades), Ministerio de Agricultura (SENASA, INIA, INRENA, CONACS), Agencias Agrarias, universidades, sociedad civil, ONGs, compaas mineras. Grupo N 03 TEMA: ASPECTO LEGAL A.- Problemtica: 1) 2) 3) 4) Desconocimiento de las normas por parte de los funcionarios pblicos y sociedad civil. Normatividad insuficiente en la materia. Escaso financiamiento para la promocin y difusin de la normatividad legal. Carencia de un sistema de fortalecimiento legal macroregional a las reas naturales en La Libertad y norte del Pas y creacin de ms reas por Ordenanza Regional.
B.- Alternativas de Solucin: 1) Promocin y difusin de la normatividad legal sobre la conservacin y proteccin del Guanaco. 2) Emitir leyes o directivas especficas para el Guanaco. 3) Financiamiento para promover o fomentar eventos de capacitacin sobre la conservacin de la especie en peligro y difusin para contrarrestar su caza. 4) Compromiso interinstitucional para la conservacin y proteccin del Guanaco a nivel regional. C.- Instituciones responsables: 1) Gobierno Central, Gobierno Regional, Municipalidades, Ministerio de Agricultura (INRENA, CONACS), Gerencia Regional de Agricultura, Polica Nacional Fuerzas Armadas. 2) Congreso de la Repblica, Gobierno Central, gobiernos regionales, gobiernos locales, Poder Judicial, Ministerio de Agricultura, Ministerio del Medio Ambiente, sociedad civil. 3) Gobierno Central, Gobierno Regional, instituciones pblicas (MINAG, MINAM, MEF, MINEDU) Congreso de la Repblica, Polica Nacional, Fuerzas Armadas, Cooperacin Tcnica Internacional. 4) Gobierno Regional, instituciones pblicas Regionales, municipalidades, Polica Nacional, Fuerzas Armadas, Cooperacin Tcnica Internacional.
Foto 02. Panel de Bienvenida al Taller Regional
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Contribucin de Opiniones Resaltantes de los Destinatarios - Director de Agricultura

Es necesario fortalecer los resultados del taller y ponerlos en prctica, y felicitar la organizacin y sobre todo la preocupacin en proteger esta especie en peligro.
- Consejero Regional
Todos juntos, ms el Gobierno y la inversin privada debemos construir un Plan de contingencia a corto plazo para buscar el desarrollo de las comunidades locales, aprovechando esta especie que se encuentra en total abandono. Solicito se repita este ejercicio en la Provincia de Vir, donde el problema est latente, as podemos empezar desde nuestras bases en conservar esta especie.
- Jefe del Santuario y Reserva de Calipuy

Es urgente construir en forma participativa nuestro Plan Maestro, implementar con equipos bsicos para realizar acciones de proteccin del Guanaco, dentro y fuera de la Reserva. Trabajar con los nios y la juventud es la clave de la conservacin del Guanaco.
- Presidente del Comit de Gestin de la Reserva y Santuario

Se necesita la intervencin urgente del estado, los profesionales en cargos pblicos no aportan nada en cuidar este recurso natural, se necesita que el Gobierno Regional realice proyectos de conservacin y aprovechamiento del Guanaco para beneficio propio de las comunidades campesinas.
- Instituciones privadas
Si contaramos con la intervencin privada y reinversin del canon minero, se recuperaran los recursos naturales, ellos son responsables en invertir a fin que no se extingan las especies, y con ms nfasis en este preciosos animal.
- Instituciones locales
Nosotros solos, no podemos hacer muchas cosas, es importante que desde el Gobierno Central se inyecte presupuesto, para proteger y recuperar nuestra nica Reserva en Guanacos, el presupuesto de una municipalidad es destinada a hacer obras de urgencia y necesidad inmediata al poblador local, como: salud, educacin y trabajo.
Marco Lgico: Se han obtenido contenidos bsicos y criterios a adoptar en la construccin de la propuesta del Plan Nacional de Conservacin del Guanaco Peruano, con el siguiente marco lgico. Definicin del Problema y sus Causas El problema central identificado coincide con el enunciado del problema del Taller nacional (2006) y del taller regional de Arequipa y sur del Pas (2007), y es el ESCASO NIVEL DE DESARROLLO DE LA CONSERVACIN DEL GUANACO. De acuerdo al anlisis participativo se prev, que las causas directas son, el escaso nivel de aprovechamiento productivo de la especie y la escasez de organizacin e institucionalidad del tema. El escaso nivel de desarrollo de la conservacin (Esquema N 01), se puede resumir como sigue: lento crecimiento poblacional, alta mortalidad de animales, desconocimiento total de la importancia de la especie, baja performance biolgica y nulo aprovechamiento de la especie; persistente caza furtiva, uso indiscriminado de suelo y agua, incremento de fronteras agrcolas, incremento de movimiento minero en forma descontrolada, la sub utilizacin de recursos naturales en general; resistencia de adopcin tecnolgica y exigua asistencia tcnica. En trminos de indicadores podemos sealar que bajo estas condiciones de manejo las tasas de natalidad no sobrepasan el 15%.
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La baja institucionalidad o dbil organizacin, se puede resumir como la limitada y dbil presencia del estado; los gobiernos regionales y locales no tienen programas en el sector y las instituciones privadas con presencia limitada y generalmente con poca cobertura.
Esquema N 01
ARBOL DE PROBLEMAS
Situacin del Guanaco en Trujillo y norte del Per
Taller del 27al 28 de Agosto 2008
Peligro de extincin del Guanaco
Inexistencia de aprovechamiento del recurso
Baja calidad de vida del Poblador nativo
Inexistencia de un sistema sostenible de conservacin
Inexistencia de ingresos por conservar la especie
Nulo aprovechamiento rentable de la especie
ESCASO NIVEL DE CONSERVACIN DEL GUANACO
Escaso nivel de aprovechamiento productivo de la especie
Baja institucionalidad y escasez de organizacin de los involucrados en la conservacin de la especie
Cacera irracional de la especie Guanaco (Caza furtiva y/o Caza deportiva ilegal)
Inexistente manejo poblacional, productivo y prdida del hbitat natural y desconocimiento de la importancia de la especie
Desconocimiento de las normas por parte de los funcionarios pblicos y sociedad civil
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Esquema N 02
ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

MAYOR NIVEL DE LA CONSERVACIN DEL GUANACO
Reducir la caza furtiva y deportiva
Implementar programas de promocin, difusin y desarrollo de capacidades
Promocin y difusin de la normatividad legal sobre la conservacin y proteccin del Guanaco
Implementar un sistema intensivo de control y vigilancia Sustituir la caza de subsistencia, por alternativas de aprovechamiento ecoturstico de la especie Implementar programas de difusin y capacitacin sobre la importancia del guanaco
Ejecutar proyectos de desarrollo integral en poblaciones de las zonas de influencia al hbitat del Guanaco Implementar programas de recuperacin de hbitat Desarrollo de programas de investigacin de la especie
Emitir leyes o directivas especificas para el Guanaco Financiamiento para promover o fomentar eventos de capacitacin sobre la conservacin de la especie en peligro y difusin para contrarrestar su caza Compromiso interinstitucional para la conservacin y proteccin del Guanaco a nivel regional
Para llegar al DESARROLLO DE LA CONSERVACIN DEL GUANACO (Esquema N 02), los asistentes al Taller Regional de trabajo han identificado tres grupos o lneas de accin, que con su implementacin podramos dar alternativas claras a corto, mediano y largo plazo de desarrollo, siempre y cuando exista decisin poltica y empeo del poblador nativo en asumir responsabilidades de preservar la especie. Estos tres grupos, se identifican como Lneas de Accin, siendo como se expone: (a) Reducir la caza furtiva y deportiva, (b) Implementar programas de promocin, difusin y desarrollo de capacidades y (c) Promocin y difusin de la normatividad legal sobre la conservacin y proteccin del Guanaco. Cada Lnea de Accin, lleva consigo las estrategias de intervencin, que con su implementacin se tendra como resultado, una poblacin de Guanacos protegidas, en vas de recuperacin y con futuros planes de desarrollo estratgico, anlisis que se realizaran en las contiguas reuniones de trabajo.
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Posibilidades y limitaciones identificadas para implementar la solucin al problema. Entre las posibilidades y limitaciones que se han identificado para la solucin del problema, trabajado con los tres grupos, para La Libertad y norte del Pas, tenemos:
POSIBILIDADES
LIMITACIONES
Inters del Gobierno Regional en apoyar el Las zonas de serrana esteparia, hbitat desarrollo de las comunidades conservando tradicional del Guanaco con escasa el Guanaco. vigilancia y desarrollo de proyectos Autoridades locales con fortaleza en Mayores perturbaciones de exploraciones conservar la especie, siempre y cuando mineras sobre el ecosistema silvestre. exista disponibilidad presupuestaria. Reducido crecimiento poblacional, alta Espacios de serrana esteparia y alto mortalidad, baja performance biolgica y andinos con potencialidades de recursos baja produccin animal. para el aprovechamiento ecoturstico del Escasez de agua y recurso pastoril, Guanaco. adicionado el sobre pastoreo caprino. Inters de la poblacin para cambiar actitudes de manera organizada para Recursos financieros ausentes. adoptar tendencias paralelas productivas Persistencia de caza furtiva y limitado (Circuitos tursticos, campamentos, compromiso en su proteccin. alberges, Trekking, artesanas en piedra, Ineficientes y desfasadas normas legales, e artesanas en otros recursos naturales). indirectas para el Guanaco. Jvenes con gran capacidad de desarrollar Carencia de un programa de educacin tecnologas. ambiental. Oportunidades de negociaciones en los Asentamientos humanos nativos, radicales y corredores tursticos. resistentes a los cambios y conservacin de Desarrollo de proyectos con cooperacin la especie. internacional. Autoridades limitadas en disponer recursos Profesionales con inters en apoyar. econmicos por la falta de decisin poltica del estado. Una Reserva Nacional con disponibilidad en proteger el material gentico y con Polica Nacional sin conocimiento de la disponibilidad de pasturas y uso de agua especie y sin inters en protegerlo. controlado.
Foto 03 Carlos lvarez Inauguracin del Taller Regional en Trujillo
Foto 04 Jos Verano Representantes del Estado en Ponencias Tcnicas
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Esquema N 03
MAPA DE ACTORES
Situacin del Guanaco en La Libertad y norte del Per
Ejem.: Articulados a controlar la Caza Furtiva

Fiscala
Gobierno Regional Polica Nacional
Reserva Nac. Calipuy
CONACS Investigadores INRENA
Sociedad Civil
Poder Judicial
Fuerzas Armadas
Escaso nivel de conservacin del Guanaco
Universidad
ATFFS Trujillo
Coop Tec Internac
Ministerio Economa APECO Gobierno Central Municipalidades CONGRESO Geren Reg Agricultura Ministerio Ambiente
Mapa de Actores En escenario, mediante la lluvia de ideas realizada para identificar los problemas, se identific, tambin los actores, y adems la revisin de la informacin que se recogi, permiti elaborar entre todos un listado lo ms completo posible de todas las instituciones pblicas y no pblicas, grupos y organizaciones que tiene responsabilidad en la conservacin del Guanaco. Mapear actores sociales (Esquema N 03), es una tcnica muy sencilla que nos permiti identificar a todas las personas y organizaciones que pueden ser importantes para la planeacin, el diseo, la implementacin o formulacin de la Propuesta de Plan Nacional de Conservacin del Guanaco Peruano.
Foto 05 Victor Injante en la lluvia de ideas
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Mapa de inters e influencia Ya en gabinete, se realiz la organizacin a los actores segn su inters y su capacidad de incidir en la adopcin de la propuesta de poltica pblica de conservar las poblaciones de Guanacos. De esta manera, se logro identificar cules son los actores a los que debern darles prioridad en el diseo del Plan de accin. Mostramos slo unos casos de mapeo de inters e influencia, informacin que servir para la construccin de la Propuesta de Plan que se est preparando. Obsrvese (Esquema N 04), que existe mayor concentracin de los actores (instituciones y organizaciones), que tienen mucha influencia, pero poco inters, como es el Gobierno Central o el Congreso; tambin se observa actores con mucho inters pero poca influencia como el CONACS, INRENA o las universidades; y resulta considerablemente que no existe instituciones con mucho inters y mucha influencia, si existiera estos actores quizs la situacin del Guanaco fuera distinta.
Esquema N 04
MAPA DE INTERES E INFLUENCIA

Mucha Influencia
Gobierno Regional
Gobierno Central
CONGRESO Fiscala
Poco Inters
Reserva Calipuy
APECO
Mucho Inters
Polica Nacional
Sociedad Civil
Investigadores
Universidad
Municipalidades
INRENA CONACS
Poca Influencia
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6. ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN Para las intenciones que persigue la propuesta, previa la identificacin del problema, la alternativa de intervencin est propuesta por un conjunto de acciones que se detalla a continuacin, con prioridad de las siguientes Lneas de Accin: Lnea de Accin 1. Reducir la caza furtiva y deportiva
Implementar un sistema intensivo de control y vigilancia, en forma conjunta entre la poblacin nativa, autoridades, Polica Nacional, con financiamiento del Gobierno Regional. Construccin inmediata de casetas de control y vigilancia implementados con personal Guardaparque comunal, armas, radios y motocicletas. Desarrollar una campaa de difusin de las normas legales que protegen la especie (Polica-traficantes de carne-viajeros), as como difundir su importancia econmica. Programas de promocin a la conservacin, difusin y desarrollo de Capacidades productivas
Lnea de Accin 2.
Implementar un Plan de Trabajo a corto plazo, y fortalecer la propuesta del Plan de Conservacin nacional a mediano y largo plazo. Implementar micro corredores tursticos, centros de interpretacin, y centros de avistamiento de Guanacos con miradores, circuitos y senderos. Desarrollar proyectos de microempresas de artesana local, con el uso de piedras, arcilla, telares, tallos, hojas y semillas, para el poblador local, con talleres de capacitacin. Promocin y difusin de la normatividad legal sobre la conservacin y proteccin del Guanaco
Lnea de Accin 3.
Financiamiento para promover o fomentar eventos de capacitacin sobre la conservacin de la especie en peligro y difusin para contrarrestar su caza. Compromiso interinstitucional para la conservacin y proteccin del Guanaco a nivel regional.
Foto 06 Concurrencia masiva a la convocatoria del Taller con apoyo de profesionales particulares
Foto 07 Concurrencia masiva a la convocatoria del Taller con apoyo de profesionales particulares
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7. CAMPAA DE DIFUSIN Se dise, elabor y distribuy afiches alusivos a la proteccin, conservacin e importancia de la especie, a los asistentes, instituciones pblicas, no pblicas y organizaciones locales del norte de pas. Esperando que las instituciones privadas que manejan fondos, realicen campaas similares o mejores en beneficio del impacto directo del Guanaco Peruano y futuro de las comunidades nativas para el aprovechamiento sostenible, y no estar dramatizando la situacin actual de la especie, que no aporta en nada su recuperacin y conservacin.
Foto 08 Ricardo Gonzles

(Abajo en el medio)
Consejero Regional de La Libertad, encabezando la Campaa de Proteccin y Conservacin del Guanaco Peruano.
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8. CONCLUSIONES 1. Haber vertido conocimientos bsicos en cuanto al manejo, control y vigilancia, como insumo para la construccin del diagnstico de la situacin del Guanaco (Lama guanicoe) en La Libertad y norte del pas. 2. Se ha construido en forma participativa el rbol de problemas con sus alternativas de solucin, identificados en tres grupos de lineamientos temticos siguientes: (1) Caza furtiva, (2) Conservacin y (3) Base legal. 3. Se ha identificado en cada lineamiento temtico cuatro distintas circunstancias tcnicas provenientes de las ideas debatidas en cada plenaria grupal en el segundo da del Taller. 4. Se ha construido e identificado el Mapa de Actores responsables por cada lineamiento temtico. 5. Los aportes del presente Taller con los importantes contenidos bsicos y criterios a adoptar deber ser incluidos en la construccin de la propuesta del Plan Nacional de Conservacin del Guanaco Peruano. 6. Se ha logrado convertir el Taller Regional en un evento participativo involucrando a autoridades pblicas, polticas, comunidad cientfica, estudiantes y comunidad local, con valiosos aportes a todo nivel como sociedad civil. 7. Solicitar que los resultados del presente Taller sean analizados, mejorados y difundidos por los organizadores a nivel central. 8. Se realiz la elaboracin y distribucin de un afiche alusivo a la conservacin del Guanaco Peruano, inicindose de esta manera una campaa en el norte del pas la difusin y proteccin a la referida especie. 9. Proponer una Comisin regional del norte del Pas, a fin que sean incluidos en la comisin central, siendo los siguientes: Comisin Regional La Libertad y norte del Pas:
Un representante de la Gerencia de Agricultura Un representante Consejero Delegado Un representante de la ATFFS Trujillo Un representante de la Municipalidad de Chao Un representante del Consejo Menor de Calipuy Un representante de la Reserva Nacional de Calipuy Un representante de APECO Trujillo
8. PROPUESTAS O ACUERDOS
El plenario y a propuestas de algunas autoridades Regionales se acord lo siguiente:

Desarrollar a a la brevedad, el segundo Taller de Trabajo en la provincia de Vir, lugar donde est implcito el problema de comercio el trafico de carne de Guanaco, corredor de la caza furtiva y de implementar propuestas de desarrollo productivo. Implementar un Plan a corto plazo sobre educacin ambiental, en La Libertad, con nfasis a la zona de influencia del Santuario y Reserva Nacional de Calipuy. Participar en la elaboracin y desarrollo del Plan de Censo de Guanacos en Calipuy y norte del pas. Apoyar la gestin de elaboracin del Plan Maestro del Santuario y Reserva Nacional de Calipuy.
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8. PANEL FOTOGRAFICO
Foto 09 Ricardo Gonzles en la presentacin del Taller
Foto 10 Pilar Tuppia, direccionando el grupo de trabajo
Foto 11 Construccin del rbol de problemas
Foto 12 Una buena convocatoria tcnica
Foto 13 Walter Novoa, Gerente de Agricultura
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Foto 14 Esteban Alayo, Jefe de la Reserva de. Calipuy
Foto 15 Roxana Macedo, Administradora ATFFS Ancash
Foto 16 Fanny Len, Asesora Legal de ATFFS INRENA Trujillo
Foto 17 Participantes en los grupos de trabajo
Foto 18 Exposicin y participacin de los grupos de trabajo
Foto 19 Entrega de certificados por sus aportes tcnicos
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Un Gobierno Regional comprometido en conservar la especie Guanaco en La Libertad
Foto 20 Consejero Ricardo Gonzles y Gerente de Agricultura Walter Novoa, comprometidos en la campaa de proteccin y recuperacin del guanaco
Foto 21 Funcionarios y autoridades Regionales, en la campaa SALVEMOS AL GUANACO DE LA EXTINCIN, en La Libertad y norte del Pas
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9. DIFUSIN
Foto 22 Afiche de promocin y difusin de la importancia de la especie
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10. PRESENTACIONES
Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos

Direccin de Conservacin
Rol del Estado en el Desarrollo de los Camlidos Silvestres

Ing. Jose Verano Quinteros
2008
CONSERVACIN DEL GUANACO Lama guanicoe, EN EL PER
Blgo. Victor Injante Palomino injantep@hotmail.com
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Mdulos Demostrativos de Manejo de Recursos Naturales
Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos 2008 Ing. Pilar Tuppia Villacorta
Ministerio de Agricultura Instituto Nacional de Recursos Naturales Intendencia de reas Naturales Protegidas
SITUACION ACTUAL DE LA RESERVA NACIONAL DE CALIPUY
Lic. Esteban Alayo Briceo - JEFE DEL SANTUARIO Y RESERVA NACIONAL DE CALIPUY
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11. ANEXOS
TRUJILLO, 28 de Agosto del 2008
Editor Responsable: Renato Sandoval
AREQUIPA AYACUCHO CHICLAYO CHIMBOTE CUSCO ICA TRUJILLO TUMBES
28 de Agosto de 2008
ESPECIE ESTA EN PELIGRO DE EXTINCION

Plan para conservar el Guanaco
TRUJILLO Recientemente se ha desarrollado un evento de importacin en la conservacin de un recurso natural que se encuentra en vas de peligro de extincin, como es el guanaco (Lama Guanicoe), siendo la regin de La Libertad quien alberga en sus territorios altoandinos a la poblacin de mayor concentracin en el Per, seala Vctor Injante Palomino, especialista en conservacin de fauna silvestre. La organizacin de este importante taller se desarroll en la Casa de Gobierno Regional y estuvo a cargo del ATFF-Inrena y el Gobierno Regional. El Taller Regional es para saber el diagnstico situacional de la especie en peligro, y que aporta en el desarrollo de la propuesta para la construccin del Plan Nacional de Conservacin del Guanaco Peruano. (Luca Ortecho)
>>>
Hoy en Ciudad
No se justifica el alza del pasaje, segn estudio No es justificable el incremento del pasaje urbano. Segn la Asociacin e Proteccin al Usuario y Consumidor (Apdeco), el precio del pasaje ebe ser formulado por el mercado (pasajero) y el proveedor del servicio, s decir, las empresas de transportes, pero esto no se ha dado, ya que los ransportistas a la hora de elaborar su estructura de costos no han onsiderado la ltima baja de los repuestos, lubricantes y combustible. de Octubre de 2008
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Situacion Actual Del Guanaco en La Libertad y Norte Del Pais-Propuesta para Un Plan Nacional Conservacion

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Documento Tcnico de Trabajo N 001 Ao 01 Septiembre 2008 Lima Per

CONSEJO NACIONAL DE CAMELIDOS SUDAMERICANOS

Trujillo Per 2008

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Victor Injante Palomino

Victor Injante Palomino Pilar Tuppia Villacorta Jos Verano Quinteros

Jos Verano Quinteros Miguel Lleellish Juscamayta Julio Hernndez Valz

Victor Injante Palomino

Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos - CONACS

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Se cont con el valioso aporte del:

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Informe Tcnico Sntesis de los Resultados Obtenidos del Taller Regional

Responsable recopilador del Taller Especialista en Fauna Silvestre DCB-IFFS-INRENA

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Jefe del Santuario y Reserva Nacional de Calipuy - INRENA

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Foto 01. Consejo Regional La Libertad Trujillo - Per

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Ing. Hugo Quevedo, profesional de soporte y apoyo al CONACS.

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Foto 02. Panel de Bienvenida al Taller Regional

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Contribucin de Opiniones Resaltantes de los Destinatarios - Director de Agricultura

- Jefe del Santuario y Reserva de Calipuy

- Presidente del Comit de Gestin de la Reserva y Santuario

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Peligro de extincin del Guanaco

Inexistencia de aprovechamiento del recurso

Baja calidad de vida del Poblador nativo

Inexistencia de un sistema sostenible de conservacin

Inexistencia de ingresos por conservar la especie

Nulo aprovechamiento rentable de la especie

ESCASO NIVEL DE CONSERVACIN DEL GUANACO

Escaso nivel de aprovechamiento productivo de la especie

Baja institucionalidad y escasez de organizacin de los involucrados en la conservacin de la especie

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ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

MAYOR NIVEL DE LA CONSERVACIN DEL GUANACO

Reducir la caza furtiva y deportiva

Implementar programas de promocin, difusin y desarrollo de capacidades

Promocin y difusin de la normatividad legal sobre la conservacin y proteccin del Guanaco

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Foto 03 Carlos lvarez Inauguracin del Taller Regional en Trujillo

Foto 04 Jos Verano Representantes del Estado en Ponencias Tcnicas

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Ejem.: Articulados a controlar la Caza Furtiva

Gobierno Regional Polica Nacional

Reserva Nac. Calipuy

CONACS Investigadores INRENA

Escaso nivel de conservacin del Guanaco

Coop Tec Internac

Foto 05 Victor Injante en la lluvia de ideas

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MAPA DE INTERES E INFLUENCIA

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Foto 08 Ricardo Gonzles

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El plenario y a propuestas de algunas autoridades Regionales se acord lo siguiente: