Das ius gentium als Form der translatio imperii

Francisco de Vitorias Legitimation des spanischen Kolonialismus im Kontext der Arbeiten Miguel de Ulzurruns, Hernn Corts und Bartolom de las Casas Johannes Thumfart
Abstract Francisco de Vitorias foundation of international law has often been perceived as a secularization of the supraterritorial power of the medieval church. But Vitorias new denition of the ius inter gentes can be seen earlier in the works of the secular lawyer Miguel de Ulzurrun, who is known as one of the main defenders of a supraterritorial secular order, the Universal Monarchy. Starting from this insight, this essay interprets Vitorias ius gentium within the context of several attempts of a translatio imperii to the New World, including Ulzurrun, Las Casas and Corts. From this point of view, Vitorias conception of ius gentium seems to be the result of a pluralization and democratization of ius gentium, which necessarily took place due to a delocalization of power from Europe to America.

A. Einleitung
Francisco de Vitoria gilt als einer der Begrnder des Vlkerrechts und hatte bereits in den fnfziger Jahren des letzten Jahrhunderts eine fast mythische Berhmtheit erlangt, wie Schmitt schreibt.1 Zu seinen Lebzeiten war der Dominikanermnch vor allem dafr bekannt, sich in einer Reihe ffentlicher Vorlesungen zu einer Vielzahl verschiedener Themen geuert zu haben. Nach der Einschtzung des Theologen Deckers erscheint das wissenschaftliche uvre Francisco de Vitorias als Spiegel der politischen, konomischen, sozialen und religisen Entwicklungen seiner Zeit.2 Im Laufe von Vitorias Lehrttigkeit an der Universitt von Salamanca sprach Vitoria ber Politik (de potestate civili, 1527), die Menschenttung (de homicidio, 1529/1530), die Ehescheidung Heinrichs VIII. (de matrimonio, 1531), Techniken zur Steigerung der Liebesfhigkeit (de augmento et diminuitione caritatis, 1535) sowie den Kannibalismus (de temperantia, 1537). Das schwierige Sujet der moralischen Beurteilung des Kannibalismus ist auch eines der zentralen Themen in der wohl berhmtesten und einussreichsten Vorlesung Vitorias,
1 2 Schmitt, Der Nomos der Erde im Vlkerrecht des Jus Publicum Europaeum, S. 85. Deckers, Recht und Gerechtigkeit, S. 19.

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seiner relectio des indis recenter inventis von 1538/1539, die sich mit dem Verhltnis zwischen den Vlkern Europas und Amerikas beschftigt.3 Nicht nur die Sitte des Kannibalismus bot einiges an streitbarem Material zwischen den Kulturen Europas und des prkolumbianischen Amerikas. Angesichts der transatlantischen Begegnung zu klren waren berdies auch wichtige Fragen nach der allgemeinen Unverletzlichkeit politischer Herrschaft und dem Eigentum von Rohstoffen. Es sind diese sich aus dem Zusammentreffen der europischen und der amerikanischen Kultur ergebenden interkulturellen Fragestellungen, um deren Lsung sich Francisco de Vitoria in seiner Vorlesung de indis recenter inventis (von den neuentdeckten westindischen Inseln) bemht. Insbesondere ist Vitoria dafr bekannt, in seiner Vorlesung ber das Verhltnis zwischen Europa und Amerika ein international und interkulturell verbindliches legales Ma eingefhrt zu haben, das oftmals als ein erster Ansto zur Begrndung des Vlkerrechts betrachtet wird. Realistischerweise kann in Bezug auf Vitorias Vorlesung de indis recenter inventis vor allem in semantischer Hinsicht von einer Begrndung des Vlkerrechts gesprochen werden.4 Noch im rmischen Recht war das ius gentium in der Art eines Natur- oder Menschenrechtes als das deniert, was die natrliche und wahre Vernunft unter allen Menschen festsetzt (quod vero naturalis ratio inter omnes homines constituit).5 Bei Vitoria wird das ius gentium als das deniert, was die natrliche Vernunft unter allen Vlkern festsetzt (quod vero naturalis ratio inter omnes gentes constituit).6 Nur ein Wort homines wird in Vitorias Version der Denition des ius gentium gegenber Gaius verndert. Das Subjekt des Vlkerrechts wird aber durch die Ersetzung von homines durch gentes formal zum Volk (gens) und das ius gentium zum Vlkerrecht. Vitorias einussreiche Neudenition des ius gentium von 1538 lsst sich aber schon in einem Aufsatz Miguel de Ulzurruns von 1525 nden und ist daher wohl nicht Vitoria, sondern Miguel de Ulzurrun zuzuschreiben.7 Schon bei Miguel de Ulzurrun wird in der Denition des ius gentium das Wort homines durch das Wort gentes ersetzt.8 Miguel de Ulzurrun ist eine beinahe unbekannte Figur des 16. Jahrhunderts, die sich wohl als Hofjurist im Umfeld des Hofes Karls V. bewegte.9 Zunchst ist die Zurck3 4 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 ff. Litto Tomas, La Filosofa Poltica y Jurdica de Francisco de Vitoria, S. 175; Truyol y Serra, La conception de la paix chez Vitoria, S. 263; Hernndez, Francisco de Vitoria, S. 320; Haggenmacher, La Place de Francisco de Vitoria parmi les fondateurs du droit international, in: Truyol y Serra u. a., Actualit de la Pense juridique de Francisco de Vitoria, 27 (58); Nussbaum, A Concise History of the Law of Nations, S. 80 f.; Soder, Die Idee der Vlkergemeinschaft, S. 66 f. Gaius, Institutiones I, 2. Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (460 f.). Perea Vicente, Miguel de Ulcurrun, Revista Espaola de Derecho Internacional VI:13 (1953), 313 (323). Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, S. 116 f: [. . .] Est ius gentium [. . .] quod vero naturalis ratio inter omnes gentes constituit [. . .]; Azanza Elo, Introduccin, in: Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, 11 (18). Azanza Elo, Relaciones de la potestad civil con la eclesistica segn el de regimine mundi de Miguel de Ulzurrun (1525), in: Actas del II Congreso de Filosoa Medieval, 207 ff.; Azanza Elo, Teocracia

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fhrung der Neudenition des ius gentium eine gute Nachricht fr alle Juristen, denn Miguel de Ulzurrun war Jurist und die Begrndung des Vlkerrechts ist damit einem Juristen und nicht dem Theologen Vitoria zuzuschreiben. Ulzurrun ist nun aber gerade dafr bekannt, eine Form der Rechtswissenschaft betrieben zu haben, die alles andere als unparteiisch war. Ulzurrun erwhnt die Neuformulierung des ius gentium in seinem Hauptwerk de regimine mundi, in welchem er sich in seiner Funktion als Hofjurist Karls V. darum bemht, die theoretische Grundlage der habsburgischen Universalmonarchie zu formulieren, die zumindest rhetorisch nach einer Hegemonialstellung in Europa und sogar der ganzen Welt trachtete. Ulzurrun hatte den Begriff des ius gentium wohl gerade deswegen zum ius inter gentes verndert, um dem Kaiser, dessen Autoritt nach Ulzurrun dem ius gentium entspricht, eine supra-territoriale Herrschaft ber eine Vielzahl selbstndig regierter Vlker, gentes, zuzusprechen. Die Neubegrndung des Vlkerrechts durch Ulzurrun richtete sich wohl direkt gegen die Ansprche der aufstrebenden Territorialmchte in Frankreich, England und den deutschen Frstentmern und entsprach einem Recht, das noch ber den sich jeweils als selbstndig zu begreifen beginnenden Gemeinwesen gelten sollte. [. . .] Ius gentium et ius imperatoris sunt idem auctoritate [. . .], heit es bei Ulzurrun, Vlkerrecht und das Recht des Kaisers haben denselben Rang.10 Es ist nicht erwiesen, ob es eine direkte Verbindung zwischen der Neudenition des ius gentium bei Vitoria und der Neudenition des ius gentium bei Ulzurrun gibt. Mglicherweise haben beide von einer dritten Quelle abgeschrieben, in welcher die Neudenition des ius gentium willentlich vorgenommen wurde, oder beide beziehen sich auf eine Version des Gaius, die einen Schreibfehler beinhaltete. Interpretiert man Ulzurruns Neudenition aber als eine Vorarbeit fr die Begrndung des Vlkerrechts durch Vitoria, dann wirft dies unmittelbar die Frage auf, was Ulzurruns Konzeption der Universalmonarchie Karls V. und das vitorianische ius gentium miteinander gemein haben. Auf den ersten Blick scheint Vitorias Auseinandersetzung mit dem Gedanken der Universalmonarchie recht eindeutig. So schreibt Vitoria in seiner expliziten Absage an die Legitimitt der kaiserlichen Universalherrschaft etwa prominenterweise: Imperator non est dominus totius orbis der Kaiser ist nicht Herr der ganzen Welt.11 Vitorias Konzeption des ius gentium scheint geradezu dem Gedanken der Universalherrschaft entgegen gesetzt zu sein. Vitoria leugnet eine monistische supra-territoriale Herrschaft und setzt dagegen auf die Autonomie unabhngiger res publicae perfectae, die mit dem ausgestattet sind, was man nach Haggenmacher als eine Vorform der staatlichen Souvernitt betrachten kann.12 Vitoria ersetzt Monismus durch Pluralismus. So heit
Ponticia vs. Cesaropapismo en la Corte de Carlos V., Hispania Sacra 52 (2000), 99 ff. 10 Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, S. 160; Perea Vicente, Miguel de Ulcurrun, Revista Espaola de Derecho Internacional VI:13 (1953), 313 (320). 11 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (412 f.). 12 Haggenmacher, La Place de Francisco de Vitoria parmi les fondateurs du droit international, in: Truyol y Serra u. a., Actualit de la Pense juridique de Francisco de Vitoria, 27 (37).

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es etwa bei Rovira Gaspar: Indem er [Vitoria] sich dem [. . .] Monismus des Mittelalters gegenber stellt, [. . .] konzipiert Vitoria den Pluralismus der Republiken (Staaten), deren Macht und Legalitt auf das Naturrecht grndet [. . .].13 Diese Tendenz zum Pluralismus kann direkt mit Vitorias Ablehnung der Universalherrschaft im Stile Ulzurruns in Verbindung gebracht werden. Vitorias Zurckweisung der kaiserlichen Universalmonarchie impliziert die Anerkennung einer Pluralitt von Staaten und Gemeinschaften, heit es bei Cavallar.14 Auch das ius gentium, welches Vitoria als den ber den einzelnen Gemeinwesen gltigen Rechtsrahmen konzipiert, trgt pluralistische Zge. Im Gegensatz zu der nach Dante auch bei Ulzurrun monarchisch organisierten internationalen Politik15 konzipiert Vitoria eine demokratisch verfasste Weltgemeinschaft,16 die er als res publica totius orbis bezeichnet, das heit als eine Republik der ganzen Welt.17 An die Stelle des Kaisers, dessen Autoritt als moderator orbis18 nach Ulzurrun eben dem ius gentium entspricht, tritt bei Vitoria die pluralistische Vorstellung eines aus dem consensus der Vlker geborenen Rechts, das die Vlker sich selbst geben.19 Zunchst scheint es also so, als knnten Vitorias ius gentium und die Konzeption Ulzurruns nicht weiter voneinander entfernt sein. Mit universalherrschaftlichen Anstzen im Stile desjenigen Ulzurruns vergleichbar ist Vitorias Konzeption des ius gentium aber insbesondere deswegen, weil sein ius gentium in Bezug auf die neuentdeckte Welt in Amerika denselben Effekt wie die Universalmonarchie hat. Vitorias ius gentium ist ein argumentatives Instrument zur Rechtfertigung habsburgisch-spanischer Herrschaft ber als selbstndig betrachtete Territorien. Es ist Vitorias explizit erklrtes Ziel, zu rechtfertigen, wie die Barbaren [. . .] unter die Herrschaft der Spanier kommen konnten.20 Zur Lsung dieser wohl nicht einfachen Aufgabe der juristischen Rechtfertigung des Genozids an der amerikanischen Urbevlkerung leistet Vitoria das ius gentium einen groen Dienst. Es ist gerade die an die Universalmonarchie und das mittelalterliche Kaisertum angelehnte supra-territoriale Struktur des vitorianischen ius gentium, welche
13 Rovira Gaspar, Francisco de Vitoria, S. 148: [. . .] Vitoria presenta un pensamiento que supera, en cierto modo, el crculo poltico medieval: oponindose al monismo cristiano medieval, basado primordialmente en un ideal religioso, Vitoria plantea el pluralismo de repblicas (estados) cuyo poder y legalidad se basa en el derecho natural [. . .]. 14 Cavallar, The rights of strangers, S. 87: Vitorias rejection of imperial universal monarchy implies accepting a plurality of states and communities. 15 Dante Alighieri, Monarchia. 16 Irigoyen, Francisco de Vitoria y poltica internacional argentina de Hipolito Yrigoyen, XVI. 17 Vitoria, De potestate civili, in: Ders., Vorlesungen I: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 114, (156 f.); bei Vitoria ist res publica an dieser Stelle wohl richtiger mit Gemeinwesen zu bersetzen. Die Gegenberstellung zur monarchia macht es aber auch mglich, res publica hier als Staatsform, das heit als Republik zu verstehen. 18 Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, S. 36. 19 Vitoria, De potestate civili, in: Ders., Vorlesungen I: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 114 (156 f.); ders., De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (466 f.); Ad IIa-IIae , q. 57, a. 3, in: de Heredia (Hrsg.), Los manuscritos del Maestro Fray Francisco de Vitoria, S. 209; Ad IIa-IIae, q. 62, in: Ebd., S. 212. 20 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 379 (461, 466 f.).

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es Vitoria ermglicht, dieses zur Rechtfertigung der Unterwerfung von selbstndig regierten Knigreichen zu verwenden. Im Folgenden soll Vitorias neuzeitlicher Ansatz des ius gentium im Kontext mit anderen Anstzen der Rechtfertigung des Kolonialismus betrachtet werden, die ihrerseits auf das Konzept der Universalherrschaft zurckgriffen, wie dieses am prominentesten von Miguel de Ulzurrun formuliert wurde. Eine solche Anwendung der Universalherrschaft auf die neue Welt kann bei so unterschiedlichen Figuren wie dem Konquistador Hernn Corts und Bartolom de las Casas beobachtet werden, der sich fr die Rechte der Indios einsetzte. Im Kontext dieser Autoren scheint Vitorias Begrndung des ius gentium geradezu Teil eines greren Diskurses der translatio imperii ad americanos zu sein, eines Diskurses, dessen Protagonisten darum bemht waren, die supra-territorialen Ansprche der habsburgisch-spanischen Universalmonarchie auf die neue Welt zu bertragen. Vitorias ius gentium erscheint jedoch als die modernste Antwort auf die Frage, wie der spanische Kolonialismus in Amerika zu rechtfertigen sein knnte.

B. Die Universalherrschaft in Amerika

Der Gedanke der universalen Herrschaft in der politischen Theorie und Philosophie der frhen Neuzeit geht vor allem auf Dante Alighieri zurck. Im Verweis auf das rmische Weltreich trat Dante in der de monarchia dafr ein, dass die Menschheit von einem einzigen Herrscher gefhrt werden msse, weil es um die Menschheit am Besten bestellt sei, wenn sie nicht nur eine natrliche, sondern auch eine politische Einheit darstelle: [. . .] Genus humanus maximum est unum, quando totum unitur in uno: quod esse non potest nisi quando uni principi totaliter subiacet [. . .] Die menschliche Gattung ist [. . .] dann am meisten Eines, wenn das Ganze in Einem vereinigt ist. Dies ist nur mglich, wenn sie einem Herrscher ganz unterworfen ist [. . .], hie es bei Dante.21 Dante formulierte diese Idee hauptschlich, um seiner ghibellinischen, kaiserfreundlichen Haltung Ausdruck zu verliehen. Die dantesche Idee der monarchia war es auch gerade, die im 16. Jahrhundert im Zusammenhang mit dem Universalkaisertum Karls V. eine Renaissance erfuhr. Das Reich des Kaisers Karl V., des letzten Kaisers des Mittelalters22 (15001558) reichte dank der Entdeckung und Eroberung Amerikas und einiger Zuflle in der habsburgischen Erbfolge von Mexico ber Madrid bis nach Ungarn, von Neapel bis nach Amsterdam. In diesem politischen Milieu fand der Gedanke der Universalherrschaft groe Beachtung.23 Zwar war Karl formal niemals auerhalb des Reichsgebietes Kaiser, er wurde aber schon gleich nach seiner Wahl zum Kaiser 1519 von seinem Kanzler Gattinara als
21 Dante Alighieri, Monarchia, I, 8. 22 Rassow, Karl V. Der letzte Kaiser des Mittelalters. 23 Bosbach, Monarchia Universalis, S. 35.

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Weltmonarch bezeichnet.24 Diese Auffassung der Kaiserherrschaft als Weltherrschaft geht wohl zum einen schon auf die Auffassung des rmischen Rechts zurck, dass der Kaiser de jure dominus totius orbis sei.25 Andererseits war der humanistisch geprgte Grokanzler Gattinara aber auch stark von Dantes monarchia beeindruckt,26 in welcher Dante argumentiert hatte, dass der Gattungsbegriff der Menschheit per se nach einem Weltherrscher verlange. ber seine Schuldigkeit gegenber der danteschen Konzeption der Universalmonarchie hinaus war die Auffassung der Funktion des Kaisers Karl als einem seor de todo el mundo wohl deswegen so gelug, weil dies Ausdruck einer spanischen, schon vor der Herrschaft Karls bestehenden Tradition war.27 Schon die Katholischen Knige Ferdinand und Isabella wurden mit hnlichen Titeln adressiert, um einerseits gerade ihre Unabhngigkeit gegenber dem deutschen Kaiser zu zeigen und andererseits einer hheren, supra-territorialen Form der Herrschaft Ausdruck zu verleihen, die sich ber die selbstndigen Knigreiche Aragn, Kastilien und Len erstreckte.28 Im Umfeld der Renaissance des Universalkaisertums im 16. Jahrhundert argumentiert der kaiserliche Hofjurist Miguel de Ulzurrun mit seiner Schrift de regimine mundi. Als besonders kreative Lsung der dem Begriff der Universalmonarchie inhrenten Opposition zwischen deutsch-rmischer, spanischer und universalistischer Tradition bietet Ulzurrun eine Mischform der verschiedenen Argumentationen an. Zum einen spricht Ulzurrun von einer translatio imperii ad hispanos, die er ber Karl V. von den Assyrern bis nach Spanien skizziert.29 Andererseits sieht Ulzurrun den Kaiser in der Tradition Dantes als Oberhaupt der societas humana. Letzteres wei Ulzurrun sogar mit der konkreteren Idee der deutschen Kaiserwrde zu verbinden. In Vertretung der gesamten Menschheit htten die deutschen Frsten den Kaiser gewhlt, heit es bei Ulzurrun: [. . .] Facta electione de eo ab illis electoribus Alemanie vice totius universitatis societatis humane [. . .].30
24 Hffner, Christentum und Menschenwrde, S. 73; Delgado, Las Casas vor Karl V. oder Prophetie und Politik in der Konquistadorenzeit, Archiv fr Kulturgeschichte 84 (2002), 313 (324). 25 Maravall, El concepto de Monarqua en la Edad Media Espaola, in: Ders., Estudios de Historia del Pensamiento Espaol. Serie Primera, 67 (82); Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, S. 150 f; Lex rhodia de iactu. Digesta, XIV, 2; Muldoon, Empire and Order, S. 87 f; Bosbach, Monarchia Universalis, S. 42; Sassoferrato, Ad reprimendum, in: Consilia quaestiones et tractatus Bartoli, 77. 26 Headley, The emperor and his chancellor, S. 111; Fernndez Albaladejo, Fragmentos de Monarqua, S. 64; Frankl, Die Begriffe des mexikanischen Kaisertums und der Weltmonarchie in den Cartas de Relacin des Hernn Corts, Saeculum 13 (1962), 1 (20, 22); fr eine Zusammenfassung von Gattinaras Haltung zur monarchia universalis siehe: Lesaffer, Charles V, Monarchia universalis and the Law of Nations, Tijdschrift voor Rechtsgeschiedenis 71 (2003), 79 (87 f.). 27 Crnica del rey Pedro I, LXVI, S. 411; zitiert nach Maravall, El concepto de Monarqua en la Edad Media Espaola, in: Ders., Estudios de Historia del Pensamiento Espaol. Serie Primera, 67 (82); Schmidt verfolgt diese Tradition sogar bis ins 12. Jahrhundert zurck. Siehe: Schmidt, Spanische Universalmonarchie oder teutsche Libertet, S. 106. 28 Maravall, El concepto de Monarqua en la Edad Media Espaola, in: Ders., Estudios de Historia del Pensamiento Espaol. Serie Primera, 67 (86); Kohler, Karl V., S. 227. 29 Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, S. 116 f., 156 f. 30 Ebd., S. 146 f.

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Insofern Ulzurrun neben dieser Anbindung der Kaiserwrde an die deutsche Tradition schon eine vollstndige translatio der Kaiserwrde an Spanien vorsieht, kann er als der erste Protagonist der spter von dem Theoretiker Solrzano und anderen vertretenen translatio imperii ad hispanos gesehen werden, die bei Solrzano gerade zur Rechtfertigung des spanischen Imperialismus im Amerika des 17. Jahrhunderts eine groe Rolle spielte.31 Obwohl Ulzurrun selbst wie etwa von Schmidt bemerkt wurde die Rolle der Universalmonarchie in Amerika tatschlich mit keinem Wort erwhnt,32 gibt es zunchst keinen Grund, weshalb Amerika nicht schon bei Ulzurrun in die politisch beraus wirksame33 Vorstellung eines Universalkaisertums eingebunden gewesen sein sollte. Das Universalkaisertum sollte nach Ulzurrun die ganze societas humana beherrschen, wovon Amerika keineswegs ausgenommen ist. Auch schon in den Briefen Hernn Corts wird zur Rechtfertigung des Kolonialismus konkret von einer bertragung der Kaiserwrde nach Amerika gesprochen. Im Jahr 1520, das wohl noch voll der Erinnerung an Karls Wahl zum Kaiser ist, schreibt Corts von der Eroberung Mexikos aus folgende Worte an den Kaiser: Die Ausmae der berseeischen Gebiete Karls V. seien derartig gro, dass er sich von neuem Kaiser derselben nennen kann, und dies mit einem nicht minder rechtmigen und verdienten Titel als demjenigen in Deutschland, den seine Majestt dank der Gnade Gottes ja schon besitzt (se puede intitular de nuevo emperador de ella, y con ttulo y no menos mrito que el de Alemaa, que por la gracia de Dios vuestra sacra majestad posee.).34 Hierbei handelt es sich wohl zum einen um eine Schmeichelei gegenber dem Souvern. Andererseits konstituiert Corts mit diesen Worten auch im selben Atemzug eine von Deutschland unabhngige Kaiserwrde in Amerika, ein partikulares Kaisertum nach dem Vorbild der spanischen monarqua, wie Frankl schreibt.35 Aber Corts Rede von einer amerikanischen Kaiserwrde hat wohl auch pragmatische Grnde. Der Jurist Corts macht von dem Kaisertitel Gebrauch, weil er ihm zur Legitimation der Konquista gute Dienste leistet. Da Karl V. supra-territorialer Kaiser und nicht territorialer Knig ist, argumentiert Corts, knne er als ein Untertan des Kaisers die Unterwerfung scheinbar selbstndiger Knigreiche einfordern:36 [. . .] Montezuma reconoscer y servir al Emperador [. . .] por que mi seor tiene tantos reinos y seorios debaxo de su mano, manda tanta tierra y obedscenle tantos vasallos que no puede haber seor en el mundo que tanto pueda como l (Montezuma wird den Kaiser anerkennen und ihm dienen, weil mein Herr viele Knige und Frsten in seiner Hand hat, viel Land befehligt und
31 Muldoon, Empire and Order, S. 120 f. 32 Schmidt, Spanische Universalmonarchie oder teutsche Libertet, S. 103. 33 Bosbach, Monarchia Universalis, S. 35; Lesaffer, Charles V, Monarchia universalis and the Law of Nations, in: Tijdschrift voor Rechtsgeschiedenis 71 (2003), 79 (80). 34 Corts, Segunda Carta-Relacion de Hernn Cortes al emperador Carlos V., 30. Oktober 1520, in: Hernndez (Hrsg.): Cartas de relacin, 77 (80); Pagden, Lords of all the world, S. 32; Muldoon, Empire and Order, S. 116. 35 Frankl, Die Begriffe des mexikanischen Kaisertums und der Weltmonarchie in den Cartas de Relacin des Hernn Corts, Saeculum 13 (1962), 1 (5, 12). 36 Ebd., 1 (6).

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sich ihm so viele Vasallen fgen, dass es keinen Herrn auf der Welt geben kann, der soviel vermag wie er). Mit diesen Worten soll Corts versucht haben, den Aztekenherrscher Montezumavon der Rechtmigkeit der Unterwerfung unter die Spanier zu berzeugen.37 Die eher praktische Bedeutung scheint in Corts Gebrauch des Kaiserbegriffs vorherrschend zu sein, insofern er im Weiteren ganz verschiedene Traditionen der Kaiserherrschaft vermischt. An anderer Stelle spricht Corts von Karl V. als von einem Csar38 und mayor seor y mas poderoso que hay en el mundo. (obersten und mchtigsten Herrn, den es auf der Welt gibt).39 Auch bezeichnet Corts Karl in der rmischen Tradition als invictsimo emperador.40 Bei ihm ndet sich auch die fr die zwanziger Jahre des sechzehnten Jahrhunderts eher rhetorisch zu verstehende Behauptung, dass Karl Emperador de los Cristianos sei.41 Corts verwendet aber ebenfalls die an Dante und Gattinara angelehnte Phrase, dass Karl monarca del mundo sei, was auf eine intellektuellere Beschftigung mit dem Thema schlieen lsst.42 Besonders mit der letzten Formulierung, die Corts im vierten Brief ttigt, scheint sich der Konquistador von der Idee eines partikularen auf die Idee eines universalen Kaisertums im Sinne der ghibellinischen Tradition Dantes zu besinnen, wie Frankl schreibt.43 Mehr theoretische Kohrenz hat die bertragung der Idee der Universalherrschaft nach Amerika sicher in den um 1548 von Bartolom de Las Casas in Sevilla verfassten Dreiig Grundstzen (treynta proposiciones). Der Las Casas-Forscher Mariano Delgado spricht gar von dem vollentwickelten Gedanken einer translatio imperii bei Las Casas.44 Obgleich Las Casas Schrift lange nach Vitorias Kritik beziehungsweise Transformation der Universalherrschaft in der relectio de indis recenter inventis von 1539 erfolgt, knnen Las Casas Dreiig Grundstze ideengeschichtlich als eine Zwischenstufe zwischen dem ius gentium Vitorias und der Idee der Universalmonarchie verstanden werden: Bei Las Casas wird zwar wie etwa bei Corts der Anspruch eines supra-territorialen Kaisertums Spaniens in Amerika formuliert, jedoch wird dieser Anspruch auf viel komplexere Weise vorgetragen. Las Casas Konzeption kennt etwa die Autonomie territorialer Herrschaftsbereiche auch gegenber der als supra-territorial konzipierten Universalherrschaft. Las Casas Schrift ist, wie Delgado schreibt, als eine
37 Salazar, Crnica de la Nueva Espaa, S. 145. 38 Ebd., S. 228. 39 Ebd., S. 144. 40 Corts, Cartas de Relacin. Vierter Brief, 15. Okt. 1524, in: Hernndez (Hrsg.), Cartas de Relacin, 287 (289). 41 Salazar, Crnica de la Nueva Espaa, S. 231. 42 Ebd., S. 320. 43 Frankl, Die Begriffe des mexikanischen Kaisertums und der Weltmonarchie in den Cartas de Relacin des Hernn Corts, Saeculum 13 (1962), 1 (18). Nach Frankl ist diese Umorientierung Corts auf die durch die ofzielle Anerkennung des cortsschen Eroberungswerkes vernderte Interessensituation zurckzufhren. 44 Delgado, Universalmonarchie, translatio imperii und Volkssouvernitt bei Las Casas oder Das prozesshafte Entstehen einer politischen Theorie zwischen Mittelalter und Neuzeit, in: Las Casas, Werkauswahl Band 3/1, 161 (171, 173).

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politische Theorie zwischen Mittelalter und Neuzeit aufzufassen.45 Aber auch ber diese inhaltlichen Aspekte hinaus knnte es sich bei Las Casas Dreiig Grundstzen von 1548 um eine Schrift handeln, die in Wirklichkeit ein Vorstufe von Vitorias Arbeit zum ius gentium in Amerika von 1539 bezeichnet: Las Casas ist erst relativ spt zur Niederschrift seiner Gedanken gelangt. Die in den Dreiig Grundstzen niedergelegte Theorie der translatio imperii knnte auch schon die berzeugung gewesen sein, welche Las Casas eigenes Wirken am Hof Karls ab 1517 bestimmt hatten,46 wo von Las Casas ein humanisierender Einuss47 auf die kaiserliche Herrschaft in bersee ausgegangen war, der sich bereits in kaiserlichen Erlassen zum Verbot der Sklaverei ab 1523 geuert hatte.48 Auch demnach wre Las Casas Position als eine zu bezeichnen, deren Zeit eigentlich bereits vor Vitorias relectio de indis recenter inventis von 1539 veranschlagt werden muss. Las Casas verfasst die Dreiig Grundstze explizit als einen Dienst (servicio) fr das spanische Herrscherhaus. Es geht Las Casas in seiner Schrift um eine theoretische Ausformulierung der spanischen Herrschaftsart in bersee. Los reyes de Castilla y Leon son verdaderos principes soberanos y universales Seores y emperadores sobre muchos Reyes [. . .], schreibt Las Casas: Die Knige von Kastilien und Len sind wahre Frsten, souverne und universale Herren und Kaiser ber viele Knige [. . .].49 Diese Formulierung wiederholt und paraphrasiert Las Casas an anderen Stellen seiner treynta proposiciones, insofern er ein soberano imperial y universal principado y seorio de los Reyes de Castilla en las yndias, ein suppremo y soberano Imperio y seorio de todo aquel orbe universo de las Indias, eine universal Iurisdicion sobre todas las Indias oder hnliches erwhnt.50 Wie Bckenfrde bemerkt, spricht Las Casas im genannten Text immer wieder von der kaiserlichen Herrschaft [. . .] der spanischen Knige.51 Gerade in Bezug auf die argumentative Tradition der Universalmonarchie ist es eine Besonderheit des Textes, dass Las Casas im Unterschied zu Corts den Kaiser nicht im Singular erwhnt, sondern von der imperialen Herrschaft der Knige von Kastilien in Amerika spricht. Dies knnte darauf zurckzufhren sein, dass Las Casas die treynta proposiciones verfasst, als sich die 1558 vollzogene Abdankung Karls bereits abzuzeichnen beginnt. Andererseits vertritt auch Las Casas einen Kaisertitel, der
45 Ebd. 46 Ders., Las Casas vor Karl V. oder Prophetie und Politik in der Konquistadorenzeit, Archiv fr Kulturgeschichte 84 (2002), 313 (325); auch spter, ab etwa 1540 kann Las Casas wieder direkten Einuss auf die kaiserliche Politik ausben, siehe ebenda, 313 (332 ff.). 47 Ders., Universalmonarchie, translatio imperii und Volkssouvernitt bei Las Casas oder Das prozesshafte Entstehen einer politischen Theorie zwischen Mittelalter und Neuzeit, in: Las Casas, Bartolom de: Werkauswahl Band 3/1, 161 (174). 48 Hanke, La lucha por la justicia en la conquista de Amrica, S. 220; Kohler, Karl V., S. 230. 49 Las Casas: Aqui se contien treynta proposiciones muy iuridicas, Proposicin XVII; Ders., Dreiig Rechtsgrundstze, in: Ders., Werkauswahl Band 3/1, 181 (186). 50 Ders., Aqui se contien treynta proposiciones muy iuridicas, Proposicin XVI, XVII, XVIII. 51 Bckenfrde, Geschichte der Rechts- und Staatsphilosophie. Antike und Mittelalter, S. 377.

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nicht an die Person Karls gebunden ist, sondern sich aus dem ab 1493 vom Papsttum verliehenen Patronat in Amerika52 ableitet und daher eher ein in Tradition der monarqua zu interpretierendes Attribut der Knigswrde Kastiliens als eines des deutschen Kaisers Karl ist. Anstatt auf die deutsche Kaiserwrde Karls einzugehen, bietet Las Casas eine Argumentation an, die tatschlich ein speziell amerikanisches Kaisertum betrifft, da sie sich auf die Bullen von 1493 sttzt. uerst kohrent argumentiert Las Casas, dass die politische Herrschaft in bersee deswegen eine kaiserliche sei, weil sie durch die Bulle Alexanders VI. vom Papst verliehen wurde, durch welche Alexander VI. die atlantische Welt in eine spanische und eine portugiesische Missionszone eingeteilt hatte.53 Die Kaiserwrde der kastilischen Knige folge aus der Autoritt, Gewhrung und Schenkung des besagten Heiligen Apostolischen Stuhls, schreibt Las Casas (por la autoridad, concession y donacion de la dicha sancta sede apostolica).54 Es besteht auch keinen Zweifel, von welcher ppstlichen donacin Las Casas spricht, nmlich von derjenigen Alexanders VI., unter dessen Pontikat die groe neue Welt, die wir Westindien nennen, entdeckt wurde:55 [. . .] El summo pontice alexandro sexto [. . .]: Su cuyo ponticado fue descubierto el nuevo orbe grandissimo que llamamos occidentales yndias.56 Damit drckt Las Casas wohl eine auch noch im Verlauf des 16. Jahrhunderts gngige Bezugsnahme auf die Bullen von 1493 aus, die sich noch lange erhlt. Laut Pagden wurde im Kontext des berseeischen Imperiums Spaniens bis ins spte 18. Jahrhundert auf die Papstbullen von 1493 hingewiesen, um dadurch eine Verbindung zu dem alteuropischen Reichsgedanken herzustellen, der ja gerade von der Vorstellung der ppstlichen bertragung einer weltlichen Herrschaft geprgt war.57 Die Idee einer Legitimation weltlicher Herrschaft aus den Papstbullen von 1493 ist als Patronat bekannt. Nach diesem sich schon seit der Reconquista sukzessive vollziehenden Arrangement zwischen weltlicher und geistlicher Gewalt lag die Mission im Aufgabenbereich der Krone. Wenn aber Krone und Kirche bis zu einem gewissen Grade eines sind, dann ist in missionarischen Formeln wie Machet zu Jngern alle
52 Leturia, Der heilige Stuhl und das spanische Patronat in Amerika, Historisches Jahrbuch 46 (1926), 11 ff. 53 Delgado, Universalmonarchie, translatio imperii und Volkssouvernitt bei Las Casas oder Das prozesshafte Entstehen einer politischen Theorie zwischen Mittelalter und Neuzeit, in: Las Casas, Werkauswahl Band 3/1, 161 (171). 54 Las Casas, Aqui se contien treynta proposiciones muy iuridicas, Proposicin XVII; ders., Werkauswahl Band 3/1, S. 186. 55 Ebd., S. 185. 56 Ders., Aqui se contien treynta proposiciones muy iuridicas, Proposicin XIV. 57 Pagden, Lords of all the world, S. 32.: Until the late eighteenth century, these Bulls were represented in the historiography of the Spanish Empire as a donation, and as a donation they were looked upon as being, in some sense, analogous with the Donation of Constantine. They may not have provided the Castilian crown with undisputed dominium in America, but they offer a link with the empire in the West, which even those who rejected the Papacys claim to possess sovereignty over all the world were reluctant to loose; siehe auch: Delgado, Universalmonarchie, translatio imperii und Volkssouvernitt bei Las Casas oder Das prozesshafte Entstehen einer politischen Theorie zwischen Mittelalter und Neuzeit, in: Las Casas, Werkauswahl Band 3/1, 161 (175).

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Vlker immer auch die Idee eines christlichen, politischen Weltreiches mitgedacht. Auf den ersten Blick ist dies bei Las Casas Konzeption des Kaisertums nicht so. Fr ihn leitet sich aus der politisch-theologischen Verortung der kaiserlichen Herrschaft eine gerade im Hinblick auf die neue Welt revolutionre Forderung ab. Die kaiserliche Herrschaft sei unablsbar an den christlichen Glauben und an die christliche Ethik gebunden, argumentiert Las Casas. Sie knne daher weder ohne jede christliche Moral, noch ber Nicht-Christen ausgebt werden. Besonders interessant ist also die den Dreiig Grundstzen Las Casas inhrente politisch-theologische Logik, insofern Las Casas die Konzeption einer imperialen, kaiserlichen Herrschaft in bersee mit einer Konsequenz verbindet, die eine Art weichen Kolonialismus nahe legt. Ebenso wie die traditionelle mittelalterliche Beschrnkung des Kaisertums auf Christen hat auch die traditionelle fderale, supra-territoriale Verortung des Kaisertums in erster Instanz einen einschrnkenden Effekt auf Las Casas Konzeption der Universalherrschaft in bersee. Die kaiserliche Herrschaft, argumentiert Las Casas wie Corts, zeichnet sich traditionellerweise durch ihre Fderalitt beziehungsweise ihre supra-territoriale Struktur aus.58 Im Unterschied zu Corts der diese Tradition als ein Argument fr die Legitimitt der Unterwerfung selbstndiger Knigreiche verwendete schliet Las Casas aus dieser Tradition, dass eine kaiserliche Herrschaft in bersee den untergebenen Knigen ihre territoriale Hoheit belassen muss. Wenn die spanische Herrschaft in bersee eine kaiserliche sei, argumentiert der protector de los indios listig, knne auch eine solche kaiserliche, imperiale Herrschaft in bersee keine Verletzung der Souvernitt der amerindianischen Frsten bedeuten: Con este soberano imperial y universal principado y seorio de los Reyes de Castilla en las yndias: Se compadece tener los Reyes y seores naturales dellas su administracin, principado, jurisdici, derechos y dominio sobre las subditos pueblos, que poltica o realmente se rijan: Como se compadeca el seorio universal y suppremo de los Emperadores que sobre los Reyes antiguamente tenian.59 (Mit dieser souvernen, kaiserlichen und universalen Frstenwrde und Herrschaft der Knige von Kastilien in Westindien vertrgt es sich, dass die dortigen natrlichen Knige und Herren Regierung, Frstentum, Jurisdiktion, Rechte und Herrschaft ber die ihnen untergebenden Vlker ausben, dass diese politisch oder wirklich regiert werden, so wie es einst den Kaisern gestattet war, die universelle und hchste Herrschaft ber Knige auszuben.60 ) Las Casas stellt, wie Hffner schreibt, in diesem Absatz fest, da durch die kaiserliche Oberhoheit der spanischen Knige die Souvernitt der heidnischen Staaten nicht aufgehoben wird.61 Die kaiserliche Herrschaft sei nmlich auch frher (antiguamente) kein Grund dafr gewesen, die Herrschaft der Knige einzuschrnken, argumentiert Las
58 Delgado, Las Casas vor Karl V. oder Prophetie und Politik in der Konquistadorenzeit, Archiv fr Kulturgeschichte 84 (2002), 313 (340). 59 Las Casas, Aqui se contien treynta proposiciones muy iuridicas, Proposicin XVIII. 60 Ders., Werkauswahl Band 3/1, S. 186. 61 Hffner, Christentum und Menschenwrde, S. 173.

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Casas. Bckenfrde nennt Las Casas Konzeption der kolonialen Herrschaft nicht viel mehr als eine Oberhoheit.62 ber diese supra-territoriale oder fderale Art der Herrschaft zeichnet sich das Kaisertum nach Las Casas durch seine herausragende humanitre und religise Verantwortung aus. In seinen treynta proposiciones propagiert Las Casas das Konzept einer supraterritorialen Erziehungsherrschaft, die insofern zum Besten der Untergebenen ausgebt wird, als dass sie die territorialen Frsten hinsichtlich der Efzienz und Humanitt ihrer Regierung strken soll: Los Reyes de Castilla son obligados de derecho divino a poner tal gobernacin y regimiento en aquellas gentes naturales de las Indias. Conservadas sus justas leyes y buenas costumbres que tenian [. . .]: Y quitadas las malas que no eran muchos. Y suplidos los defectos que tuvieren en su polica [. . .].63 (Die Knige von Kastilien sind kraft gttlichen Rechts verpichtet, solche Regierung und Leitung in jenen natrlichen Vlkern Westindiens aufzurichten: Ihre gerechten Gesetze und guten Sitten, deren sie hatten [. . .], sollen beibehalten, die bel, deren nicht viele waren, ausgerumt, die Mngel, die es in ihrem Gemeinwesen (en su polica) gab, ausgeglichen werden.64 ) Las Casas Konzeption des Kaisertums in Amerika ist also diejenige einer supraterritorialen Oberherrschaft, welche intervenieren kann, um die politischen Dezite einzelner Herrschaftsbereiche auszugleichen. Die Macht des Kaisertums ist nach Las Casas zwar formal beschrnkt, insofern es die ihm untergeordneten Knigreiche weiter bestehen lsst, und eigentlich nur ber Christen ausgebt werden kann. Der kaiserliche Souvern ist aber nach Las Casas mit einer Art indirekter Gewalt (potestas indirecta) ausgestattet,65 die es ihm etwa erlaubt, einzugreifen, wenn es um humanitre oder religise Belange geht. Wie das Papsttum habe das Kaisertum,66 schliet Las Casas, eine Macht sobre todos los hombres del mundo, eles o ineles: [. . .] para guiar y enderear los hombres al n de la vida eterna y quitar los impedimentos [. . .].67 ([. . .] ber alle Menschen der Welt, Glubige wie Unglubige: [. . .] Um die Menschen zum Ziel des ewigen Lebens zu fhren und zu lenken und die Hindernisse zu beseitigen.68 ) In dieser Ausrichtung auf das letzte Ziel der christlichen Mission und Zivilisierung der Welt hin wird bei Las Casas smtliche Beschrnkung der kaiserlichen Herrschaft in bersee aufgehoben. Letztendlich gebraucht also auch Bartolom de las Casas, wie schon Hernn Corts, gerade die supra-territoriale Struktur des Kaisertums dazu, eine sehr umfassende und von Europa kommende koloniale Gewalt in Amerika zu rechtfertigen.
62 63 64 65 Bckenfrde, Geschichte der Rechts- und Staatsphilosophie. Antike und Mittelalter, S. 377. Las Casas, Aqui se contien treynta proposiciones muy iuridicas, Proposicin XXVII. Ders., Werkauswahl Band 3/1, S. 188 f. Delgado, Universalmonarchie, translatio imperii und Volkssouvernitt bei Las Casas oder Das prozesshafte Entstehen einer politischen Theorie zwischen Mittelalter und Neuzeit, in: Las Casas, Werkauswahl Band 3/1, 161 (169, 172). 66 Ders., Aqui se contien treynta proposiciones muy iuridicas Proposicin XXI. 67 Ebenda, Proposicin I. 68 Ders., Werkauswahl Band 3/1, S. 182.

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C. Francisco de Vitorias ius gentium als Form universaler Herrschaft

Vitorias Begrndung des Vlkerrechts wurde bislang von den meisten Forschern ausschlielich als eine Auseinandersetzung mit christlichen Ansprchen gelesen.69 Oft wurde die These vertreten, Vitorias vlkerrechtliche Konzeption sei als eine Skularisierung der internationalen Solidaritt und Verlsslichkeit zu verstehen, welche der orbis christianorum gewhrleistet hatte.70 Neben Vitorias berhmter Ablehnung einer Herrschaft des Papstes ber Amerika, wie sie in den Bullen von 1493 zum Ausdruck gekommen war, ist fr die von Vitoria entwickelte Haltung aber auch die kritische Auseinandersetzung mit dem Gedanken der Universalmonarchie entscheidend: Vitoria schreibt in seiner relectio de indis recenter inventis nicht nur papa non est dominus [. . .] totius orbis71 , der Papst ist nicht der Herr der Welt, sondern auch imperator non est dominus totius orbis72 , der Kaiser ist nicht Herr der Welt. Auch legt Vitoria was fr einen katholischen Spanischen Intellektuellen zur Zeit Karls V. wohl ungewhnlich ist groen Wert darauf, dass der deutsche Kaiser in seiner Eigenschaft als Kaiser nicht einmal die Herrschaft ber Spanien habe, sondern nur in seiner Eigenschaft als spanischer Knig.73 Dass Vitoria eine Widerlegung der Idee der kaiserlichen Universalherrschaft offenbar fr erwhnenswert hlt und seiner Erarbeitung dieser These gar einen ganzen Abschnitt in der relectio de indis widmet, ist Beweis genug, dass sich Vitoria bei seiner Begrndung des Vlkerrechts mit dem Konzept der Universalmonarchie auseinandergesetzt hat. Dass es Vitoria fr ntig hlt, den Anspruch auf kaiserliche Weltherrschaft gerade in Bezug auf seine Abhandlung fr die neue Welt zu widerlegen, zeigt, dass Vitoria offenbar mit hnlichen Figuren einer translatio imperii ad americanos konfrontiert worden war, wie sie im vorangegangenen Abschnitt anhand der Beispiele Las Casas und Corts errtert wurden. Aber selbstverstndlich ist es auch der in der Einleitung erwhnte enge philologische Bezug von Vitorias ius gentium auf den kaiserlichen Hofjuristen Ulzurrun, der nahe legt, dass es eine starke Achse im Denken Vitorias gibt, welche als eine Auseinandersetzung mit der weltlichen Idee der habsburgischen Universalmonarchie gelesen werden kann. Vitoria bernimmt eben die Denition seines wichtigsten Begriffes, des ius gentium, von Ulzurrun, der als der Advokat der Universalherrschaft schlechthin betrachtet werden kann.74
69 Litto Tomas, La Filosofa Poltica y Jurdica de Francisco de Vitoria, S. 172; Ordeana, Del Tratado de Tordesillas a la Doctrina de los Derechos fundamentales en Francisco de Vitoria, S. 172 ff; Fazio Fernndez, Francisco de Vitoria. Cristianismo y Modernidad, S. 33 ff. 70 Brown Scott, The Spanish Origin of International Law. Francisco de Vitoria and his Law of Nations, S. 9a; Dickason, Concepts of Sovereignty at the Time of the rst Contacts, in: Green/Dickason, The law of nations and the new world, 141 (241); Jahn, The Cultural Construction of International Relations, S. 52; Williams, The American Indian in Western Legal Thought, S. 107. 71 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (422 f). 72 Ebd., 370 (412 f.). 73 Ebd., 370 (418 f.). 74 Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, S. 116 f: [. . .] Est ius gentium [. . .] quod vero naturalis ratio inter omnes gentes constituit [. . .]; Azanza Elo, Introduccin, in: Ulzurrun, Sobre el Rgimen del

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Erhrtet wird die These einer Auseinandersetzung Vitorias mit dem Gedanken der bertragung der Universalmonarchie auf Amerika noch durch einen bekannten Brief, in dem Vitoria bereits im Jahr 1534 auf das Thema der Konquista Bezug nimmt: Si lo condenis as speramente, escandalzanse, y los unos allegan al papa, y dicen que sois cismtico porque pones duda en lo que el papa hace; y los otros allegan al emperador, que condenis a su magestat y que condenis la conquista de las Indias, y hallan quien los oiga y favorezca, heit es dort. Wenn man die Sache scharf verurteilt, dann regen sie sich auf, und die einen berufen sich auf den Papst und erklren, man sei Schismatiker weil man das anzweifelt, was der Papst tut; und die anderen, die sich auf den Kaiser berufen, sagen dass man seine Majestt verdamme und auch die Konquista der indischen Gebiete und suchen sich einen, der ihnen zuhrt und zustimmt.75 Was im Hinblick auf diese Untersuchung aus dem Brief von 1534 hervorgeht, ist, dass Vitoria die Konquista schon frh in der legitimatorischen Abhngigkeit von einer ppstlich-kaiserlichen Dublette sieht, und die Legitimation der Konquista durch das Kaisertum also schon frh einen Punkt darstellt, den Vitoria als solchen erkennt und explizit kritisiert. Nicht zuletzt zeigt sich die groe Wichtigkeit von Vitorias Auseinandersetzung mit der Universalmonarchie fr dessen Konzeption des ius gentium aber in der strukturellen Form seines vlkerrechtlichen Entwurfes. Vitoria folgert, dass die Amerindianer nicht ohne weiteres unterworfen werden knnen, weil sie veri domini echte Herren aufgrund ihrer rationalen Fhigkeiten seien.76 Die Rationalitt der Amerindianer leitet Vitoria aus deren Fhigkeit ab, sich politisch zu organisieren. [. . .] Sie (haben) eine bestimmte Ordnung in ihren Angelegenheiten [. . .], wenn sie auf der Grundlage einer Ordnung bestehende Brgergemeinden, klar festgelegte Ehen, Beamte, Herren, Gesetze, Handwerkszweige, Handelsverkehr haben [. . .], heit es bei Vitoria.77 Solcherart gebildete Gemeinwesen bezeichnet Vitoria jeweils als res publica perfecta,78 was von Haggenmacher schon als eine Vorform des souvernen Staates der Neuzeit gesehen wird.79 Das Gemeinwesen hat vom natrlichen Recht her die politische und die geistliche Gewalt ber sich selbst, heit es bei Vitoria.80 Entgegen dieser Tendenz zum Partikularismus ist es aber gerade die in der kaiserlichen Universalherrschaft enthaltene Idee eines realisierten moralischen und politischen Universalismus, die Vitoria nicht vollstndig zurckweist. Es ist nicht so, dass Vitoria den universalen Zusammenhang, den die Universalmonarchie zumindest der Theorie
mundo, 11 (18). 75 Vitoria, Brief vom 8. November 1534, in: Beltrn de Heredia (Hrsg.), Ideal del Maestro Fray Francisco de Vitoria anteriores a las Relecciones De indis, acerca de la colonizacin de Amrica segn documentos inditos, 9 (10). 76 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (402 f.). 77 Ebd. 78 Ders., De potestate ecclesiae I, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 162 (238 f.). 79 Haggenmacher, La Place de Francisco de Vitoria parmi les fondateurs du droit international, in: Truyol y Serra u. a.: Actualit de la Pense juridique de Francisco de Vitoria, 27 (37). 80 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (493).

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nach bot, ersatzlos aust. Vielmehr setzt Vitoria an die Stelle einer einheitlichen universalen Herrschaft ber die Welt ein internationales System, das aus einer Pluralitt selbstregierender, selbstverfasster, territorial abgeschlossener Gemeinwesen besteht, die auf der Grundlage des ius gentium zu einer res publica totius orbis, einer Republik der ganzen Welt vereinigt werden. Vitoria versucht die relative internationale Verbindlichkeit, welche die kaiserliche Oberherrschaft in Europa aus der Sicht eines katholischen Theoretikers wohl auch noch im 16. Jahrhundert garantierte, durch das ius gentium zu erhalten.81 Es sind die universalistischen Grundstze des ius gentium, die nach Vitoria ein Zusammenleben verschiedener, weitgehend autonomer Gemeinwesen ermglichen. Aus dieser Perspektive gibt es einen eindeutigen Zusammenhang zwischen dem Gedanken einer internationalen, auf das Recht gegrndeten Ordnung und dem universalistischen Aspekt der Kaiseridee, wie er etwa von Miguel de Ulzurrun oder Bartolom de las Casas formuliert wurde. Schon bei Ulzurrun hie es ja, der Kaiser habe dieselbe Autoritt wie das ius gentium: [. . .] Ius gentium et ius imperatoris sunt idem auctoritate [. . .].82 Gerade Vitorias Verknpfung des ius gentium mit der Idee einer res publica totius orbis, die sich dieses Recht auf der Grundlage von Mehrheitsentscheidungen selbst gibt, erscheint vor dem Horizont der Verbindung von ius gentium und Universalmonarchie wie der dezidierte Versuch einer Demokratisierung83 der Universalpolitik, einer Universalrepublik, wenn man so will. Als genuines Produkt einer Auseinandersetzung Vitorias mit dem Gedanken der bertragung der Universalmonarchie auf die neue Welt muss diese Demokratisierung gerade gelten, weil Vitoria wie Deckers bemerkt84 einerseits keineswegs den Gedanken eines exklusiv europischen Kaisertums ablehnt und andererseits auch keinerlei demokratische Tendenzen auf territorialer Ebene hat, wo fr ihn die Monarchie immer noch die beste aller Staatsformen ist.85 Die demokratische Tendenz von Vitorias res publica totius orbis muss also direkt als das Produkt von Vitorias Auseinandersetzung mit dem Gedanken der bertragung des Prinzips der Universalmonarchie auf die neue Welt interpretiert werden: Es ist vermutlich gerade die intuitiv nahe liegende Erkenntnis einer gewissen inkommensurablen kulturellen Eigenstndigkeit Amerikas gegenber Europas, die Vitoria zu seiner demokratischen Konzeption des internationalen Rechts unter dem Bild der zu einer res publica totius orbis vereinigten selbstndigen Gemeinwesen fhrt. Doch Vitorias ius gentium lsst sich eben nicht nur als eine Liberalisierung und Demokratisierung des Gedankens der Universalmonarchie auffassen. Die enge Verbindung zwischen vitorianischem ius gentium und Kaisertum wird vor allem klar, wenn man
81 Lesaffer, Charles V, Monarchia universalis and the Law of Nations, Tijdschrift voor Rechtsgeschiedenis 71 (2003), 79 (122 f.). 82 Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, S. 160. 83 Irigoyen, Francisco de Vitoria y poltica internacional argentina de Hipolito Yrigoyen, XVI. 84 Deckers, Recht und Gerechtigkeit, S. 324. 85 Horst, Leben und Werke Francisco de Vitorias, in: Vitoria, Vorlesungen I: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 13 (46).

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das Augenmerk auf die ganz hnliche Auswirkung beider Konzepte auf den spanischen Kolonialismus in Amerika legt. Obwohl nmlich Vitoria vordergrndig als ein Verteidiger selbstndiger auer-europischer Herrschaft auftritt, geht es ihm bei seinem Entwurf des ius gentium zunchst auch darum, die spanische Prsenz in Amerika und die Unterwerfung der Amerindianer zu rechtfertigen. Bei der Konzeption des vitorianischen ius gentium handelt es sich expliziterweise um die Antwort auf die von Vitoria selbst formulierte Frage, wie die Amerindianer, wenn sie doch veri domini (wahre Herren) ihrer Gemeinwesen sind, berhaupt de jure unter die Herrschaft der Spanier (in dictionem Hispanorum) kommen konnten, die ja de facto schon besteht zum Zeitpunkt, als Vitoria schreibt, und die Vitoria auch nicht abzuschaffen gedenkt.86 Nachdem Vitoria mehr oder weniger die Gltigkeit der normalerweise vorgebrachten Basis zur Bekrftigung des Spanischen Anspruches ber die Indianer und ihr Land bestritten hat, macht sich Vitoria daran, zu erklren wie man so einen Anspruch (dennoch) erlangen knnte, schreibt Green.87 Das bekannteste von Vitorias Konzepten zur Legitimation des europischen Kolonialismus ist eine Art unbeschrnkter Reise- und Handelsfreiheit zwischen den als eigenstndig gedachten Gemeinwesen, das er als ius communicationis bezeichnet. Das ius communicationis ist, wie Grnder treffend schreibt, die Hintertr [. . .], die es den Spaniern erlaubte, weiterhin gerechte Kriege gegen die Eingeborenen Amerikas zu fhren.88 Das ius communicationis nach Vitoria ist ein umfassendes Recht des Freihandels und des freien internationalen Verkehrs, auf das sich schlechthin jeder Mensch und jede politische Gemeinschaft berufen kann.89 Besonders bekannt ist Vitorias ius communicationis dafr, im Falle einer Einschrnkung der Verkehrs- und Handelsfreiheit die Sanktion des bellum iustum vorzusehen, wodurch die Amerindianer rechtmig militrisch angegriffen werden knnen, wenn sie sich des Handels und anderem internationalem Verkehr verwehren. Die Herrscher der Barbaren knnen nicht verhindern, dass ihre Untertanen mit den Spaniern Geschfte machen und umgekehrt die Spanier mit den Untertanen, heit es bei Vitoria.90 Es ist ein Bestandteil des Krieges, Leute als Feinde von einer Stadt oder Provinz fernzuhalten bzw. zu vertreiben, wenn diese bereits anwesend sind., heit es weiter bei Vitoria, Da die Barbaren nun keinen gerechten Krieg gegen die Spanier fhren knnen, wenn man voraussetzt, dass diese unschuldig sind, drfen sie die Spanier folglich nicht von ihrem Vaterland fernhalten. [. . .] Wenn die Barbaren die Spanier
86 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (461). 87 Green, Claims to Territory in Colonial America, in: Green/Dickason, The law of nations and the new world, 1 (42): Having more or less denied the validity of the basis normally put forward to assert the Spanish title over the Indians and their lands, Vitoria proceeds to explain how such a title should be acquired. 88 Grnder, Welteroberung und Christentum, S. 121. 89 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (460 f.); siehe dazu vor allem: Cavallar, The rights of strangers, S. 108. 90 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (464 f.).

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in den oben genannten Bereichen vom Vlkerrecht ausschlieen wollten, z. B. vom Handel oder von anderem, [. . .] knnten die Spanier sich verteidigen und smtliche ihrer Sicherheit dienlichen Manahmen durchfhren, weil es erlaubt ist, Gewalt mit Gewalt abzuwehren.91 Die Behinderung des internationalen Verkehrs kann nach Vitoria wie Schmitt und Grewe richtig folgern92 mit einem bellum iustum sanktioniert werden. Vitorias ius communicationis hat klar die Funktion, das Dilemma zwischen der Bereitschaft zur Anerkennung lokaler Souvernitt und der kastilischen Abhngigkeit vom Verkehr mit den Kolonien zu lsen. Es stellt die berseeischen Gemeinwesen vor eine einfache Wahl, Spanier auf ihrem Territorium zuzulassen oder mit einem gerechten Krieg (bellum iustum) berzogen zu werden. Doch auch in Vitorias ius gentium ndet sich ein explizites Recht der Intervention, das unmittelbar etwa mit Las Casas Konzeption der Kaiserherrschaft in Amerika vergleichbar ist. Whrend der Freihandel nach Vitoria unter bestimmten Voraussetzungen auch eingeschrnkt werden kann, bewirkt die durch das ius communicationis garantierte soziale Einheit der ganzen Welt, dass die Spanier nach Vitoria dazu berechtigt sind, uneingeschrnkt das durchzufhren, was schon bei Schmitt als humanitre Intervention bezeichnet wurde.93 Insofern es fr Vitoria Picht der Christen ist, ihren Nchsten beizustehen und die ganze Welt durch das ius communicationis zu den Nchsten der Konquistadoren wird, gesteht Vitoria diesen zu, militrisch einzugreifen, wenn andere Vlker die Menschenwrde grundlegend verletzen oder unfhig sind, eine eigene Regierung einzurichten.94 Die Herrscher der Spanier, schliet Vitoria, knnten zum Nutzen der Barbaren (pro utilitate eorum) deren Leitung bernehmen (accipere administrationem illorum) und ihnen in ihren Stdten Statthalter und Fhrungspersonen einsetzen. Im Namen der Wohlfahrt der Amerindianer kann nach Vitoria die territoriale Souvernitt der Amerindianer an die Spanier bergeben werden: Sie knnten den Barbaren sogar neue Herren geben [. . .], sofern sicher wre, dass den Barbaren diese Manahme ntzt. (Possent [. . .] etiam illis dare novos dominos, dummodo constaret hoc illis expedire.95 ) Bisweilen komme es auch vor, dass die Barbaren [. . .] keine angemessenen Gesetze und Beamten (leges conventientes nec magistratus) htten und nicht einmal dazu fhig seien ein Hauswesen zu fhren. Des Weiteren seien manche Amerindianer, wie es bei Vitoria heit, ohne Wissenschaften und Knste, ohne geregelten Ackerbau und anderes, was fr die menschlichen Bedrfnisse vorteilhaft, ja unentbehrlich ist.96 In demselben Mae wie die Amerindianer nicht fhig (sind), im Rahmen der mensch91 Ebd., S. 468 f. 92 Schmitt, Der Nomos der Erde im Vlkerrecht des Jus Publicum Europaeum, S. 78; Grewe, Epochen der Vlkerrechtsgeschichte, S. 175. 93 Schmitt, Der Nomos der Erde im Vlkerrecht des Jus Publicum Europaeum, S. 78. 94 Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (478 f., 502 f., 484 f.). 95 Ebd. 96 Ebd.

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lichen und brgerlichen Grenzen ein rechtmiges und geordnetes Gemeinwesen zu errichten oder zu fhren (constituendam vel administrandam legitimam et ordinatam rem publicam), verlieren sie nach Vitorias Logik das Recht auf territoriale Selbstregierung.97 Die Souvernitt ist nach Vitoria, wie bei Vitoria, wie Anghie schreibt, als eine Beziehung (relationship) konzipiert, die von der Einhaltung bestimmter uerer und innerer Normen abhngt.98 Das mit einer Souvernitt vergleichbare Recht auf Selbstregierung von Territorien fhrt also in Vitorias ius gentium nicht zwingend zur Befreiung vom Kolonialismus, sondern kann im Gegenteil auch als ein Argument zur Unterdrckung vorgebracht werden. Insofern die Amerindianer die Kriterien dessen, was Vitoria als Vlkerrechtssubjekt deniert, nicht erfllen, verlieren sie die ihnen im Kontext des ius gentium zugestandenen Rechte. ber diese Tendenz zum nation building hinaus sieht Vitorias ius gentium auch die Mglichkeit einer direkten Intervention vor: Die europischen Herrscher, heit es bei Vitoria, knnen Barbaren mit Krieg berziehen, weil diese Menscheneisch essen und Menschen opfern.99

D. Fazit
Zuerst scheint es zwar so, als strke Vitorias ius gentium die politische Macht des einzelnen Gemeinwesens. In letzter Konsequenz kommt Vitorias ius gentium aber zu einem sehr hnlichen Ergebnis wie Hernn Corts und Bartolom de las Casas mit ihren Entwrfen des berseeischen Kaisertums. Es ist uerst folgerichtig, dass Vitoria seinen eher subtilen Ausfhrungen zum Vlkerrecht eine sehr deutliche kolonialistische Abhandlung hinzufgt, die sich offen damit beschftigt, welche Befugnisse die Herrscher gegenber den Barbaren [. . .] haben100 und als eine Art Handbuch der Kolonisation gelesen werden kann. Vitorias ius gentium erreicht das erwnschte Resultat die Rechtfertigung der Konquista aber auf eine ungleich viel interessantere und ideengeschichtlich einussreichere Weise als seine Vorgnger. Vitoria muss nicht auf die exklusiv abendlndische Tradition des Kaisertums zurckgreifen, um den Kolonialismus zu rechtfertigen. Auch fehlt bei Vitoria zumindest oberchlich betrachtet101 jede religise Rechtfertigung der spanischen Konquista, die etwa bei Las Casas stark betont wird.
97 98 99 100 101 Anghie, Imperialism, sovereignty, and the making of international law, S. 24. Ebd. Vitoria, De indis, in: Ders., Vorlesungen II: Vlkerrecht, Politik, Kirche, 370 (502 f.). Ebd., S. 488 ff. Bei nherer Betrachtung spielt die eine geistliche potestas indirecta eine sehr groe Rolle in Vitorias Entwurf. Siehe: Specht, Spanisches Naturrecht Klassik und Gegenwart, Zeitschrift fr Philosophische Forschung 41 (1987), 169 (171); Utz, Weltliche und kirchliche Gewalt bei Francisco de Vitoria, Die neue Ordnung 50 (1996), 455 (461); Cavallar, The rights of strangers, S. 86; Justenhoven, Francisco de Vitoria zu Krieg und Frieden, S. 75 ff.

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Diese Fortschritte Vitorias werden aber ironischerweise gerade durch das ius gentium rckgngig gemacht, das in der Art der Universalmonarchie universal gltige Normen territorialer Herrschaft formuliert, welchen die jeweilige partikulare politische Gemeinschaft bis zur Ausung untergeordnet wird. Trotz der Tendenz des vitorianischen ius gentium zur Opposition gegen den Entwurf der Universalmonarchie steht Vitorias ius gentium in deutlicher Beziehung zu den universalherrschaftlichen Entwrfen seiner Zeit. Vitorias ius gentium scheint insbesondere gerade im Hinblick auf sein Verhltnis zu den universalpolitischen Strukturen der frhen Neuzeit die Frage zu implizieren, inwiefern universale Normen selbst Unterdrckung bedeuten knnen. Im Hinblick auf das vitorianische ius gentium scheint es sich bei der Unterscheidung zwischen Universalmonarchie und Universalrepublik nur um eine vergleichsweise unwichtige Unterscheidung zu handeln, whrend die universale Norm selbst eine deutliche Tendenz zur Unterdrckung zu beinhalten scheint. Es ist bestimmt falsch, Vitorias Position in Bezug auf diesen Punkt ohne jede Relativierung einfach auf heutige Positionen zu bertragen, wie dies etwa Jan-Andres Schulze in seiner Arbeit zum Verhltnis der Thesen Vitorias und dem Irakkrieg 2003 getan hat.102 Was sich aber aus Vitorias Ausfhrungen zum ius gentium lernen lsst, ist, dass der Antagonismus zwischen partikularer Souvernitt und supra-territorialen, beziehungsweise internationalen oder universalen Normen kein exklusives Problem der Moderne oder Postmoderne ist, sondern schon frh in der politischen Philosophie verhandelt wird. Aber Vitorias Entwurf des ius gentium zeigt auch in einem vllig wertneutralen Sinne, wie universale Normen als Produkte realer Ortsverschiebungen entstehen. Vitorias ius gentium zeigt, wie essentiell wichtig der Schritt ber die Grenzen Europas hinaus fr die Entwicklung der europischen politischen Philosophie war. Gerade im Vergleich mit anderen Versuchen zur Rechtfertigung der Konquista erscheint Vitorias Konzeption als der Versuch einer Universalisierung von Normen und der Ablsung ihrer Abhngigkeit von den abendlndischen Traditionalismen Kaisertum und Christentum. Wie gerade die Vergessenheit der Theorien Las Casas und Corts nahe legt, konnten die blo europischen Traditionen zur Legitimation von Herrschaft nur bedingt ber den Atlantik getragen werden. Whrend die zunehmende Westorientierung der habsburgischen Universalherrschaft innerhalb Europas als Folge einer Reihe verschiedener Stufen der translatio imperii von den assiri ber die graeci und die romani bis zu den hispani vorgestellt werden konnte, wie dies etwa der Hofjurist Miguel de Ulzurrun tut,103 begibt sich die habsburgische Herrschaft mit dem Sprung ber den im Mittelalter als oceanus dissociabilis104 bekannten atlantischen Ozean in ein vollkommenes Auen bezglich des eigenen kulturellen Umfelds, das mit McLachlan als iurisdictional vacuum beschrieben werden kann.105 Dies hat offenbar zufolge, dass die Herrschaft in bersee
102 103 104 105 Schulze, Der Irak-Krieg 2003 im Lichte der Wiederkehr des gerechten Krieges. Ulzurrun, Sobre el Rgimen del mundo, S. 116 f., 156 f. Frbis, Die Wirklichkeit des Fremden. Die Darstellung der Neuen Welt im 16. Jahrhundert, S. 63. MacLachlan, Spains Empire in the New World, S. 16. The Crown, in the Western Hemisphere, moved

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