WEB GIPUZKOA ENERGIA PLAN FORAL GIPUZKOA ENERGIA 1 Introduccin: Hacia un modelo energtico sostenible para Gipuzkoa

En el mundo actual la transicin hacia un modelo energtico ms sostenible es un proceso dinmico, donde lejos de ser un objetivo de minoras ecologistas, se considera un proceso de cambio globalmente aceptado e imprescindible. Este proceso, sucede bajo diversas motivaciones que incluyen entre otras, la lucha contra el cambio climtico, la reduccin de impactos ambientales asociados a la produccin y uso de la energa, la seguridad del abastecimiento energtico o la mitigacin del riesgo contra la volatilidad de los precios energticos entre otros. As, en el presente, gobiernos, sector privado y sectores sociales buscan respuestas a la pregunta de cmo movilizar el soporte efectivo para una rpida transformacin del sistema energtico. En este sentido, la transicin hacia un sistema energtico sostenible est atravesando una etapa de consolidacin que, si bien todava no es capaz de impactar de manera significativa la matriz energtica global y las decisiones de inversin en sectores energticos tradicionales, s est mostrando ya importantes lecciones y casos exitosos que deben ser tomados en cuenta para el diseo de futuras de acciones y estrategias. Un claro ejemplo de la preparacin hacia ese nuevo modelo en Euskadi lo encontramos en la importante apuesta que se est realizando hacia la nueva configuracin del sistema elctrico mediante la promocin de redes inteligentes o puntos de recarga para vehculos elctricos. Si se quiere progresar en materia energtica ha de entenderse que son muchos los agentes llamados a intervenir. Los propios conceptos de ahorro y eficiencia, de diversificacin energtica, de generacin distribuida, de autoabastecimiento, llevan implcita la componente de diversificacin y tamizacin de la accin en todo el sistema, un despliegue de actuaciones coordinadas que hay que contribuir a generar. Y esa generacin precisa de suma de fuerzas, armona de criterio, orden en la accin y, por tanto, coordinacin de actores. Ms all del reconocimiento de un papel titular de los organismos competentes sectoriales en materia energtica a nivel del estado y de la comunidad autnoma, es imprescindible que los gobiernos locales reorienten su accin competencial bajo criterios energticos en coordinacin con dichos titulares sectoriales. De ello surge

una mayor capacidad de penetracin de la accin en el sistema del territorio y la sociedad. La Diputacin Foral de Gipuzkoa ha de definir su papel en materia energtica tambin, tanto en cuanto a la reorientacin de su propia accin directa por sostenibilidad y ejemplaridad- como en cuanto a sus responsabilidades subsidiarias de asistencia y cooperacin hacia los municipios, las cuales se desarrollan a travs de acciones compartidas. El Departamento de Medioambiente y Ordenacin del Territorio de la Diputacin Foral de Gipuzkoa a travs de la elaboracin del Plan Foral Gipuzkoa Energa busca contribuir a la urgente tarea de acelerar la transicin hacia un sistema energtico sostenible, en cumplimiento de los mandatos y participacin en los objetivos europeos. As mismo, mediante el desarrollo del plan el Departamento pretende dar respuesta a diferentes cuestiones planteadas en los ltimos aos, tal y como se reconoce en los objetivos descritos en documentos preliminares del Plan Energtico de la DFG: Disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero Promover sistemticamente el ahorro y la eficiencia energtica en los mbitos de competencia de la DFG. Fomentar las energas renovables de manera compatible con la preservacin de los ecosistemas y la diversidad biolgica. Difundir una nueva cultura energtica en el mbito ciudadano y en la administracin local. Fortalecer el tejido empresarial e industrial de Gipuzkoa en el mbito de las nuevas tecnologas energticas. Alcanzar ese horizonte parte de reconocer que ya existe un marco desde el cual la Diputacin Foral de Gipuzkoa puede potenciar actuaciones prioritarias en virtud de sus competencias y de su inters de ser un actor proactivo en la materia. Dicho marco est representado en la existencia de capacidades en Gipuzkoa para la innovacin y el desarrollo tecnolgico en las energas sostenibles1, las actuaciones del Instituto para la Diversificacin y Ahorro Energtico (IDAE) y del Ente Vasco de Energa (EVE), las actuaciones de la propia Diputacin y los ayuntamientos, y tambin el marco normativo y regulatorio establecido en los diferentes niveles, que estimula la creacin de empresas de servicios energticos, que remunera las
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Tomando como base el ecosistema industrial y de conocimiento existente en su territorio que ya est incursionando

en reas como sistemas de control de redes inteligentes, plantas mareomotrices y pruebas del vehculo elctrico

instalaciones generadoras de rgimen especial en trnsito hasta frmulas favorecedoras del autoabastecimiento o tambin que provee informacin a usuarios finales. No obstante lo cual, hay que tener en cuenta que el mercado de la energa es un espacio econmico en el que las dinmicas empresariales van acordes con la enormidad del consumo y de la dependencia en que vivimos. Se trata de un sector econmico que se celebra en un escenario muy sujeto a los intereses privados. Sin perjuicio de la consideracin que se pueda tener hacia los programas y grandes dinmicas institucionales, empresariales e industriales que a nivel del estado y de la CAPV impulsan a los sectores emergentes en materia energtica con el fin de obtener las grandes soluciones para hacer frente a los grandes consumos, se encuentra que la aportacin de una institucin como la foral ha de ceirse a su escala y se ha de entrelazar ms con los intereses generales concretos de la ciudadana guipuzcoana, en una conjugacin equilibrada de criterios sociales, econmicos (pblicos y privados) y medioambientales adaptados a la materia energtica. En este contexto, se considera que es fundamental que la Diputacin Foral de Gipuzkoa profundice progresivamente y de forma continuada al nivel de su escala administrativa y perspectiva territorial, tanto en cuanto al diagnstico energtico como en lo que respecta a la definicin de sus acciones. Es precisamente tras la elaboracin del diagnstico del territorio a la luz de las capacidades forales cuando cabe formular con nitidez los objetivos y acciones que componen la aportacin foral a los nuevos retos energticos para Gipuzkoa.

2. Objetivos generales del Plan Foral Gipuzkoa Energia Los objetivos generales del plan van al encuentro de los objetivos marcados desde Europa, el Estado y el Gobierno Vasco en materia de ahorro y eficiencia energtica y energas renovables. Adems de estos objetivos generales, cada lnea estratgica y cada accin despliega una cascada de objetivos ms especficos que va, a su vez, al encuentro de estos primeros. No obstante, se quiere sealar que, como en todo plan, a medida que se vayan desarrollando y definiendo las acciones se irn incorporando compromisos cada vez ms ntidos y aplicados a las caractersticas y necesidades del territorio. El plan tiene muy en cuenta que la energa ms limpia es la que no se consume. Adems, las medidas de ahorro y eficiencia energtica se consideran en general ms costo efectivas que las medidas de implantacin de EERR a la hora de reducir

el consumo energtico y las emisiones de C02, siendo stas hasta 3 veces ms baratas que producir energa para el mismo impacto (segn el estudio American Council for an Energy-Efficient Economy 2009). El desarrollo del Plan, que se articular a travs de los mbitos competenciales de la DFG, debe dar respuesta a los siguiente objetivos generales: 1.- Disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero. 2.- Promocionar sistemticamente el ahorro y la eficiencia energtica en los mbitos al alcance de la DFG. 3.- Fomentar las energas renovables de manera compatible con la preservacin de los ecosistemas y de la diversidad biolgica, con la mejora del equilibrio territorial (espacios urbano y rural-natural) y con la defensa de los bienes comunes. 4.- Apoyar a los municipios en el desarrollo de sus polticas de sostenibilidad energtica y en la prestacin de sus servicios, en coordinacin con la Comunidad Autnoma y el Estado. 5.- Influir en el futuro energtico de la ciudadana guipuzcoana, asegurando la observacin de los aspectos sociales de la energa, contribuyendo a la seguridad del abastecimiento, mejorando los ratios de autoabastecimiento y reduciendo la pobreza energtica. 6.- Difundir una nueva cultura energtica en el mbito ciudadano. 7.- Fortalecer el tejido empresarial e industrial de Gipuzkoa en el mbito de las nuevas tecnologas energticas a travs de aplicaciones adaptadas a las necesidades del territorio, relacionadas con la economa y local y la formacin.

3. Motivacin y criterios Motivacin Ms all de lo expresado en la parte introductoria y justificativa de este documento se quieren enunciar un conjunto de motivaciones que han guiado la entrada de la Diputacin Foral de Gipuzkoa como agente activo en materia de energa. Ests son: Reconocer expresamente este problema pblico de gran dimensin y su preocupacin ante el mismo. Representar y asumir, en la parte que le corresponde, la responsabilidad tica de la sociedad guipuzcoana ante este problema.

Dar una respuesta adecuada a la demanda de las Juntas Generales de Gipuzkoa de una accin foral en materia de sostenibilidad energtica. Asumir, desde el reconocimiento de la residencia de competencia privativa en materia energtica en el Gobierno Vasco, la obligacin de responder como institucin pblica al llamamiento de la UE a la accin local-regional en materia energtica. Detectar y expresar su potencialidad legtima de actuacin y contribucin ante el problema energtico, con arreglo a sus competencias (directas y subsidiarias), a sus recursos tcnicos-econmicos-administrativosjurdicos propios, a su proximidad al territorio y capacidad de conocimiento y accin a mayor escala de detalle, a sus relaciones con los municipios y otros agentes, y a todo tipo de instrumentos y recursos a su alcance. Definir de forma argumentada y organizada (planificar) la parcela de actuacin que se deduzca de dicho anlisis desde el punto de vista de la colaboracin y de su complementariedad, de su armona y aportacin con/al mbito de actuacin del competente sectorial en materia energtica. Dejar constancia de su trayectoria de accin hasta el momento en esta materia. Contribuir a generar orden conceptual y criterios e instrumentos de todo tipo encaminados a contribuir a la solucin del problema energtico. Asumir responsabilidades concretas de accin, darles la carta de naturaleza jurdico-administrativa que proceda y recogerlas de forma expresa entre las funciones departamentales forales. Promover la coordinacin inter e intra-institucional y la accin administrativa eficaz y eficiente en base a la completa deteccin, buena ordenacin y asignacin de las tareas, entendiendo que con ello se constituye el ncleo bsico de partida para la participacin til de otros agentes, con el fin de hacer frente conjunto ante los comunes objetivos fijados en materia energtica. Contribuir a la potenciacin de la accin municipal en esta materia e impulsar su implicacin activa.

Concretar el papel del Departamento de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio en el desarrollo de sus funciones como impulsor-coordinador foral del ahorro y eficiencia energtica y de las energas limpias y renovables y contribuir a concretar y activar el de otros departamentos forales. Establecer un marco de colaboracin directo, estable y permanente con todos los agentes en materia energtica. Contribuir a la buena participacin pblica en la toma de decisiones en materia energtica

Criterios de sostenibilidad: medio ambientales, sociales y econmicos Los proyectos que se lleven a cabo en el marco de este Plan debern mantener un equilibrio entre el desarrollo socio-econmico del territorio, el aprovechamiento de sus recursos renovables endgenos y la salud de sus ecosistemas. En ese sentido, el desarrollo de proyectos futuros deber evaluarse en trminos de: su viabilidad tcnica (criterios tcnicos y existencia de recurso) su contribucin a la reduccin de emisiones y a la calidad ambiental su contribucin al aumento del AEE, del autoabastecimiento y de la seguridad de abastecimiento (criterios energticos, econmicos, sociales, etc.) su compatibilidad con la preservacin de los ecosistemas, de la diversidad biolgica y del paisaje y patrimonio cultural (criterios naturalsticos, paisajsticos y culturales) su rentabilidad econmica a corto y largo plazo (criterios socioeconmicos) su aportacin al equilibrio territorial (espacios urbano y rural-natural) y a la defensa de los bienes comunes (criterios socio-territoriales) su contribucin a la reduccin de la pobreza energtica (criterios socioeconmicos)

su comprensin, aceptacin e implicacin por parte de los agentes sociales (criterios sociales) su aportacin a la economa local-territorial pblica y privada

Este listado no es exhaustivo. De hecho, cada lnea estratgica, cada programa, cada accin, cada proyecto, requerir de una valoracin especfica. Para ello, y sin perjuicio de las obligaciones legales que procedan, se contar de forma regular con la asesora y dictamen tcnico de la Unidad de Impacto Ambiental de la Direccin General de Medio Ambiente y Obras Hidrulicas, as como de toda aquella otra instancia que se encuentre procedente para la completa valoracin de las acciones. Criterios de gestin y participacin El plan se compone de multitud de acciones compartidas, en diferente medida. De hecho, su vocacin es la de impulsar y coordinar la accin distribuida y compartida. Por ello, y de forma regular, el Departamento de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio asegurar el contraste de sus contenidos, bien en su totalidad, bien en cuanto a acciones concretas, con todos aquellos agentes llamados a intervenir. El Anexo 1 relaciona un primer Mapa de Agentes relevantes en el mbito energtico que se ir manteniendo y mejorando para elaborar las hojas de ruta en materia de gestin y participacin, institucional y pblica, del plan y de sus acciones especficas. Adems de las obligaciones que en materia de participacin puedan venir establecidas en la Norma Foral de Participacin, en una primera fase, el plan ser contrastado con: los otros departamentos forales la Comisin Interna de Energa el Consejo de Diputados las Juntas Generales de Gipuzkoa el Ente Vasco de la Energa

 los Ayuntamientos No se descarta la necesidad de establecer en un futuro rganos u otros cauces estables de participacin (consejos, clusters, mesas interinstitucionales, etc.). Criterios de revisin y seguimiento Este documento tiene un carcter doble, a caballo entre una estrategia y un plan. La disparidad cuantitativa/cualitativa y lejana de escala de los objetivos institucionales encontrados en esta materia vuelven imposible establecer objetivos cuantitativos para muchas de las acciones que tengan un sentido desde lo foral. Por otra parte, algunas lneas de actuacin tienen una amplia trayectoria foral pero otras son completamente nuevas. Por otro lado, muchas acciones tendrn un valor predominantemente cualitativo. Y finalmente, hay que tener presente que la coyuntura econmica retardar sin duda el comienzo de algunas acciones que, aunque supondrn grandes ahorros econmicos en un futuro, precisan de fuertes inversiones iniciales. No se encuentra sentido a consignar valores y nmeros sin fundamentar, pues se terminara con un documento engaoso que el tiempo se encargara de contradecir. Por ello, algunas lneas estratgicas tienen una mayor definicin de la accin que otras. Es misin del plan, de su seguimiento y consecutivas revisiones, el ir depurando, definiendo y ampliando el carcter, objetivos, presupuesto, plazos, etc. de sus acciones as como proponiendo una programacin exigente pero realista.

4. Caracterizacin del sistema energtico de Gipuzkoa El Territorio Histrico de Gipuzkoa es una regin industrializada con alta densidad poblacional, lo que la convierte en una regin con una fuerte demanda energtica. En lo referido a la participacin por recursos, es una regin que depende fundamentalmente de los combustibles fsiles, importados desde el exterior. Los derivados del petrleo suponen el 36% del suministro, mientras que el gas natural prosigue con su aumento en la participacin energtica, situndose en el 32% (ganando 6 puntos desde el 2002). Existe

una importacin en forma de electricidad estable en el tiempo de en torno al 20% del total. As mismo cabe destacar que los combustibles slidos estn desapareciendo (del 19% del 2002 al 5,6% en el 2010). Por ltimo, en lo referido a la aportacin renovable, sta ha aumentado del 3,3% del 2002 al 6,30% del 2010 . La alta dependencia del suministro externo (en torno al 94%) ha hecho que Gipuzkoa (al igual que la CAPV) sea altamente vulnerable ante las variaciones de los precios internacionales de los energticos, hecho que ha quedado patente en el impacto de las variaciones de los precios internacionales de los combustibles fsiles sobre la economa guipuzcoana durante los ltimos aos (muy especialmente en el sector transporte). En lo referido al consumo energtico por sectores, el 48% del consumo es industrial, del cual el 20% sucede en Pymes industriales. El transporte supone el 33% del consumo y el resto se fracciona entre el sector residencial y terciario (19%) con una muy pequea participacin agrcola (1,5%).

ESTRUCTURA SECTORIAL DEL CONSUMO GIPUZKOA DISTRIBUCION PORCENTUAL - 2002 2009

2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 0% INDUSTRIA 48,25% 46,93% 49,47% 47,51% 49,61% 49,11% 49,93% 50,20% 49,59% 20% RESIDENCIAL 40% SERVICIOS 9,96% 6,88% 1,15% 10,66% 6,94% 1,31% 9,57% 6,62% 1,24% 9,36% 6,39% 1,33% 8,10%5,85% 1,65% 9,31% 6,05% 1,64% 9,11% 5,85% 1,94% 8,94% 5,84% 2,29% 9,08% 5,99% 2,51% 60% PRIMARIO 33,77% 34,15% 33,09% 35,40% 34,79% 33,88% 33,17% 32,72% 32,84% 80% 100%

TRANSPORTE

Ilustracin 45. Estructura sectorial del consumo en Gipuzkoa. Distribucin porcentual 2002 2010. Fuente: Elaboracin propia con base en informes EVE.

El incremento de los precios de los energticos en la ltima dcada y el ciclo econmico negativo persistente desde el 2008 han sido factores determinantes que pueden explicar la cada en el consumo bruto de energa desde el 2008, aunque repunta durante el ao 2010. La mejora reconocida del ndice de intensidad energtica en el periodo 2000-2010 (10% para el Pas Vasco) se puede explicar por la combinacin de factores que incluyen masificacin de tecnologas de menor consumo energtico (como la mejora en el consumo promedio de combustibles en turismos, o la penetracin de iluminacin eficiente), los impactos de medidas de eficiencia energtica, y la menor aportacin del sector industrial al PIB total. El ao 2010 muestra que las ganancias de eficiencia energtica pueden ser reversibles porque indicadores como la intensidad energtica y el consumo interior bruto crecieron a pesar del fuerte incremento de la factura energtica. Esto a su vez, parece indicar que el aumento de coste de los energticos no es condicin suficiente para que se reduzca el consumo. Las polticas para fomentar las energas sostenibles puestas en marcha por autoridades de diversos niveles durante la ltima dcada han arrojado resultados limitados en Gipuzkoa, a lo que a nivel cuantitativo se refiere y en comparacin a los objetivos propuestos. Por un lado, actualmente no existen evidencias de que la eficiencia energtica contribuya a la disminucin neta del consumo energtico de manera transcendental. Por otro, las energas renovables siguen sin tener una porcin significativa en el abastecimiento energtico del Territorio Histrico. Tal y como se ha mencionado anteriormente, las energas renovables duplican su aporte al consumo interior bruto de energa pasando de una contribucin del 3.33% en 2002 a 6.30% en 2010 (De 73.7 ktep a 148.53 ktep). Hay que considerar que este incremento, viene favorecido por las polticas del Gobierno Espaol y el Gobierno Vasco, que dan prioridad a estos recursos en la generacin de electricidad y han relativamente fomentado el uso del calor renovable y biocombustible en el transporte. La presencia de un sector industrial slido y las diferentes barreras reconocidas en la CAPV promueve que en Gipuzkoa, a diferencia de Espaa, la mayora de instalaciones de rgimen especial (generacin elctrica

primada) sucedan a partir de cogeneracin (en base a fuentes no renovables). Visto de manera sectorial, en la industria (7%) y en el sector transporte (6.1%) se logran las mayores participaciones de las energas renovables en su consumo (aunque su contribucin en comparacin al total sea limitada y se realice a partir de biocombustibles importados). La economa de Gipuzkoa ha tenido una factura energtica en el 2010 que represent el 9,6% del PIB (con ms de 80% para pagar combustibles fsiles importados), lo que demuestra el indudable peso especfico del factor energa. En total, entre el 2002 y el 2010 en Gipuzkoa la factura total fue de 14.711 millones de euros con una media anual de 1.635 millones. Considerando estas cifras y las previsiones de incremento del precio de los combustibles fsiles y de la energa en general, es transcendental planificar y actuar sobre el mbito energtico en todas sus vertientes, lo que ayudar a su vez aumentar la competitividad del sector productivo y el bienestar de los ciudadanos del Territorio Histrico. En lo referido al mbito de la fiscalidad, el consumo de energa tiene un impacto importante en la recaudacin tributaria. En el ao 2008 casi 350 millones de euros fueron recaudados en concepto de consumo energtico, lo que representa aproximadamente un 10% de los ingresos pblicos. Potencial de ahorro, eficiencia y energas renovables en Gipuzkoa Eficiencia Energtica: Desde un punto de vista terico, el potencial de eficiencia energtica se considera infinito (es decir, conseguir que el consumo energtico tienda a 0), lo cual significa que prcticamente siempre se puede reducir el consumo de productos y procesos. Sin embargo, a la hora de conocer el impacto de posibles medidas de ahorro y eficiencia energtica existe un muy limitado nmero de referencias que ayuden en realizar dicha estimacin, y la mayora se basan en tendencias de consumo y ahorro en lugar de evaluar el impacto de medidas especficas. En este sentido, cabe destacar que muchas referencias no contemplan la actual situacin de crisis econmica. Este factor, se considera fundamental ya que afectar a la evolucin del consumo total de energa por diferentes razones, tales como

la reduccin en la produccin industrial y en la necesidad de transporte, o el ahorro energtico debido a necesidad de reducir costes. Las medidas de ahorro y eficiencia energtica (ej. sustitucin de motores e iluminacin) se consideran en general ms costo-efectivas que las medidas de energas renovables a la hora de reduccin de energa y emisiones de CO2, siendo stas hasta 3 veces ms baratas que producir energa para el mismo impacto (Segn el Estudio American Council for an Ener gy-Efficient Economy 2009). En este contexto, el estudio ha analizado las proyecciones realizadas tanto por parte del Gobierno Vasco como por parte del Gobierno de Espaa para el 2020. Aunque stas se basan en distintas asunciones, contemplan que el objetivo para el 2020 es mantener el consumo energtico total con reducciones que varan dependiendo del sector. Adems cabe destacar que en el caso espaol, se espera que el 6,4% del ahorro se obtenga mediante mejoras en el sistema energtico (transformacin y distribucin) siendo el 13,7% lo que se espera ahorrar por parte de los consumidores finales. En el caso de Gipuzkoa, planteando la hiptesis de cumplir con los objetivos 20-20-20 al 2020, supondra tener que reducir en 576 ktep el consumo energtico en el 2020 en comparacin con un escenario tendencial. Asimismo, aunque no existen demasiadas referencias a la hora de realizar estimaciones de ahorro y eficiencia, con intencin de reconocer el posible impacto de algunas medidas que podra poner en marcha la Diputacin Foral, el estudio ha contemplado el impacto de una batera de medidas de ahorro y eficiencia al 2020 que se consideran lgicas y posibles mediante polticas activas, tales como: Mejoras en eficiencia de sistemas motores elctricos (aplicado a un 10-40% de los motores), cambio de uso particular del coche por bicicletas y transporte pblico (5-10%), uso de coches hbridos (5-15%), car sharing (3-5%), reduccin de 30% de calefaccin por mejora de envolventes de edificios de viviendas (10-25%), cambios de electrodomsticos (5-20%), el impacto de promocin de buenas costumbres energticas, o incluso una pequea penetracin en nuevas viviendas pasivas (3-7%). Todo ello se estima que alcanzara una reduccin de entre 69,8 y 180,5 kTeps/ao, lo que supone entre el 3 y el 7% de reduccin (siendo

entre el 12%-31% de lo que se debera reducir para cumplir el mandato del 20% en Gipuzkoa). En definitiva los supuestos planteados demuestran que el cumplimiento del 20% de mejora en el ahorro y la eficiencia es un objetivo que necesita de una apuesta slida (no suceder por s sola), combinacin de diversas actuaciones, y con una planificacin inteligente que detecte los sectores y subsectores ms representativos, y en los que se pueda actuar de una manera costo-efectiva.

Energas renovables: En lo referido a las energas renovables, se ha realizado un clculo de potencial de generacin de energa a partir de los recursos renovables identificados en el Territorio Histrico de Gipuzkoa, y una prospectiva de la evolucin esperada de las tecnologas para el aprovechamiento energtico de dichos recursos, a corto, medio y a largo plazo. Biomasa: Se ha detectado un potencial muy importante y disponible, sobre todo en base a los residuos de la madera (residuos del sector forestal e industria maderera), que podra aportar en torno a 150 GWh/ao elctricos y 530 GWh/ao trmicos, mediante cogeneracin. Para que esto suceda, es necesario desarrollar un mercado y definir la logstica de la biomasa forestal. El anlisis y reflexin sobre la explotacin sostenible de este recurso determinarn su uso (calor vs electricidad o cogeneracin) y el modelo entre grandes explotaciones centralizadas y calderas de pequeo y mediano tamao para produccin trmica distribuida en el territorio. Existen otros potenciales detectados, tales como la utilizacin del biogas obtenido de la parte orgnica de los RSUs (dependiente del sistema de gestin de residuos y recogida selectiva), que se estima podra suponer en torno a 26,5 GWh/ao elctricos y 44,2 GWh/ao trmicos (PIGRUG 20022016). En mucha menor medida, se ha detectado un pequeo potencial de produccin de biogs a partir de actividades agroindustriales.

 Actualmente ya se realiza un uso considerable de la biomasa, donde destaca muy especialmente la produccin trmica y elctrica a partir de las lejas negras de la industria papelera (en torno a 150 GWh/a elctricos y 540 GWh/a trmicos) y harinas crnicas. Elica terrestre: A da de hoy, existe un importante debate sobre el impacto ecolgico y paisajstico de las grandes instalaciones, lo que determina fuertemente los emplazamientos disponibles (ya de por s limitados en Gipuzkoa). Actualmente el Gobierno Vasco est desarrollando un nuevo estudio para desbloquear la situacin del antiguo PTS elico. Las limitaciones mencionadas, hacen que el potencial elico reconocido se concentre en la ubicacin del proyecto de Elgea Urkila, solo aumentando mediante repotenciacin del mismo. La situacin planteada hace que de 370 MW identificados inicialmente en el PTS slo se estime desarrollar 60 MW (parte guipuzcoana de la instalacin). Adems de este potencial, existe la oportunidad de estudiar otras ubicaciones dispersas para aerogeneradores individuales o en grupos pequeos. Por ltimo, se reconoce un potencial minielico aunque por ahora no existen referencias para el clculo del potencial (siendo en un principio menor que el descrito anteriormente). Actualmente, la minielica es uno de los sectores promovidos en el territorio. Elica marina: Se considera que existe un potencial energtico inmenso a medio largo plazo, sobre todo en comparacin con el resto de tecnologas renovables en Gipuzkoa, con valores que podran rondar los 13.000 GWh/ao (el 78% de la generacin renovable estimada). Su auge se espera que sea a medio-largo plazo y depender principalmente del desarrollo de plataformas flotantes, interconexiones elctricas marinas y aerogeneradores adaptados, todo ello a costes competitivos.Por ltimo cabe destacar el impacto positivo que podra suponer el desarrollo de esta tecnologa sobre la industria naval de la regin (por aumento de demanda de barcos especficamente preparados). Solar fotovoltaica: El potencial terico de la energa solar fotovoltaica es inmenso (utilizando el 10% de la superficie de Gipuzkoa se cubrira el 100% de la demanda energtica actual). Un planteamiento moderado (uso del 0,17% de superficie) y con tecnologa ya presente en el mercado (sin considerar las continuas mejoras) supondra un potencial de 480 GWh/ao. El principal factor para su desarrollo es la obtencin de la paridad con la

red, lo que se espera pueda suceder en el periodo 2015-2020, debido a las continuas mejoras (policristalino, lminas delgadas, orgnicas etc.) que estn reduciendo rpidamente el coste de las instalaciones. Existen otros desarrollos como la energa fotovoltaica de concentracin, pero de menor inters para su uso en Gipuzkoa. Solar trmica: Al igual que la solar fotovoltaica, su potencial depende directamente de la superficie captadora utilizada, aunque en este caso, es necesario producir donde hay demanda de calor (o fro), y es importante considerar el modo de utilizacin (sistemas distritales de calor y fro, uso en industria, etc.). En el estudio se ha considerado un potencial de 960 GWh/ao, (uso del 0,06% de la superficie). Su tecnologa es un hecho y los futuros desarrollos se estn centrando en la reduccin de costes y nuevas aplicaciones. Solar termoelctrica: En el presente estudio, no se considera que exista un potencial significativo de esta tecnologa, debido a la necesidad de las tecnologas actuales de disponer de radiacin solar directa (limitada en Gipuzkoa). Tecnologas marinas: Tecnologas incipiente cuyo desarrollo se espera a medio largo plazo (en base a tecnologa undimotriz o de olas). Es parte de la apuesta tecnolgica en el Euskadi y segn unas primeras estimaciones, su aportacin podra rondar los 800 GWh/ao para Gipuzkoa. Geotermia: Las instalaciones de baja entalpa (produccin trmica) ya son una realidad en Euskadi y ya se est aumentando el nmero de instalaciones, aunque todava su uso sigue siendo reducido en trminos globales. Es una tecnologa relativamente madura y no muy compleja, donde todava se tienen que dar las condiciones adecuadas para que se generalice su uso (conocimiento y reduccin de costes). Aplicando el supuesto de llegar a niveles similares a pases con mercados maduros (como Suecia), se estima que su aportacin podra rondar los 110 GWh/ao, sobre todo como aporte trmico en edificios. Un factor primordial para su correcto desarrollo es la planificacin previa a la construccin. En lo referido a la geotermia profunda (produccin elctrica), no se ha considerado potencial alguno en Gipuzkoa, al no reconocerse como una zona de especial inters.

Mini-Hidrulica: En Gipuzkoa se considera que ya se aprovecha prcticamente todo el potencial energtico hidrulico con las instalaciones actuales, lo que supone una produccin elctrica de 100 GWh/a elctricos.

En resumen: A medio-largo plazo, se reconoce un importantsimo potencial elico marino en Gipuzkoa que aportara casi el 80% de la generacin estimada. Sin embargo, a corto plazo, se identifica un importante potencial a partir de los residuos forestales y de la industria de la madera, y en menor medida basado en la fraccin orgnica de los RSUs. Por otro lado, cabe destacar la importancia que pueden adquirir las tecnologas solares tanto trmicas como fotovoltaicas en Gipuzkoa, lejos de la creencia general de que en Euskadi no hay sol suficiente. La suma de los potenciales renovables considerados en el estudio, aportara anualmente 14.800 GWh elctricos y casi 2.500 GWh trmicos. Con intencin de dar significado numrico a estas cifras, en comparacin con el consumo energtico en Gipuzkoa al 2010 (casi 24.900 GWh) esta generacin cubrira hasta el 70% del consumo. No obstante, escenarios ms moderados (considerando las tendencias actuales y la dependencia en la elica marina) hacen esperar menor uso de dicho potencial, por lo que se considera fundamental maximizar las acciones de ahorro y eficiencia energtica en el territorio. As, en el caso hipottico de querer plantear un escenario 100% renovable con recursos locales, en el caso planteado ms favorable, sera necesario reducir en un 30% la demanda energtica mediante acciones de ahorro y eficiencia energtica.

Criterios previos a la definicin de actuaciones En primer lugar, resulta esencial subrayar el importante papel que juegan todas y cada una de las administraciones pblicas, agentes privados y ciudadana a la hora de poder llevar a cabo los nuevos objetivos energticos globales. Este reconocimiento queda de manifiesto en diferentes documentos, tales como la Ley Vasca de Lucha contra el Cambio Climtico o la Ley de Economa Sostenible, as como por parte de la propia Comisin Europea. Es necesario presentar, tanto al conjunto de la sociedad como a los diferentes estamentos que forman la DFG, el factor energtico como un mbito estratgico de primer orden a la hora de planificar el presente y futuro del territorio en todas sus dimensiones. En la actualidad, es imprescindible considerar el contexto de crisis econmica existente y su impacto a la hora de tomar decisiones: (1) Por un lado la coyuntura econmica presente est creando grandes incertidumbres en todos los mbitos: Econmico (estabilidad del mercado), poltico (cambios de gobierno y continua reformulacin de planes), empresarial (solvencia de empresas, dificultad de emprendedor, financiacin) y social (desempleo, cambio de prioridades). Estas incertidumbres hacen que el corto y medio plazo adquieran an mayor transcendencia. (2) Por otro lado, la crisis actual fuerza a centrar los esfuerzos en actuaciones inmediatamente eficaces, con menor necesidad de recursos y que en lo posible, puedan convertirse en autosuficientes en el corto-medio plazo y (3) Por ltimo, precisamente la crisis ha de llevarnos a aprender que slo una planificacin a largo plazo que incluya la visin del corto y mecanismos de adaptacin giles- permite reparar en las grandes tendencias, tener perspectiva, evitar movimientos ineficientes y actuar con visin de futuro. La situacin econmica actual invita a que se busquen nuevas alternativas de colaboracin entre el sector pblico y privado, sobre todo en lo referido a financiacin.

Es necesario promover una coordinacin y colaboracin slida entre las diferentes administraciones pblicas en lo referido a la estrategia energtica a impulsar. As, se reconoce la necesidad de fijar las bases de esta colaboracin con otros agentes pblicos y con los privados. Del mismo modo que es importante definir el papel de la DFG en materia energtica respecto a otras administraciones, es tambin fundamental situar el propio plan respecto a otros planes existentes. Actualmente existe una gran batera de normativas y planes de promocin que se han de tener en cuenta a la hora de decidir las actuaciones a desarrollar en el Plan Foral Gipuzkoa Energa, tales como las directivas europeas, los planes de ahorro, eficiencia y energas renovables a nivel nacional, la Estrategia Energtica de Euskadi 3E2020 (actualmente borrador), los diferentes planes de desarrollo tecnolgico, la Ley Vasca de Lucha contra el Cambio Climtico, o los propios planes de accin local entre otros. Algunos de los criterios de eficiencia y coherencia administrativa a considerar a la hora de seleccionar las lneas de actuacin son:

Tener presente el mbito competencial de la DFG directo y subsidiario- as como aquellas responsabilidades y compromisos especficos adquiridos. La DFG tiene una clara vocacin y responsabilidad en el apoyo a municipios y otros agentes locales, que desarrolla desde siempre, especialmente en aquellos casos de ayuntamientos pequeos, es decir, la mayora. La colaboracin con los ayuntamientos y otros entes localescomarcales es una realidad. Tener en cuenta los mbitos en los que actualmente no existen actuaciones que es necesario emprender y reconocer aquellos en los que la DFG consta de buena capacidad de accin, debido a sus recursos tcnicos-econmicos-administrativos-jurdicos, a su conocimiento y proximidad al territorio, a su capacidad de anlisis y accin a mayor escala de detalle, a sus relaciones con los municipios y otros agentes, y a todo tipo de instrumentos y recursos a su alcance. Dichas actuaciones sern impulsadas a partir del conocimiento y colaboracin con los dems agentes en materia energtica, especialmente con el de los competentes sectoriales.

 Tener en cuenta lo imprescindible de una actuacin foral ejemplar en materia energtica. En este sentido se considerarn dos planos de actuacin: la propia infraestructura de la DFG (edificios e instalaciones) y la necesidad de integrar el concepto energtico en las polticas fomentadas desde los diferentes departamentos forales. Desde el punto de vista propio de la materia y de una forma genrica previa, se consideran mbitos energticos de inters preferente para la DFG:

(1) El ahorro y la eficiencia, como uno de los pilares del desarrollo energtico en Gipuzkoa. o Es fundamental un uso racional de los recursos, por lo que conceptos de ahorro y eficiencia energtica son imprescindibles. En este sentido, se reconoce un alto margen de mejora de ahorro y eficiencia energtica. Adems de ello, como ya se ha mencionado anteriormente, de forma estimativa, se considera que las medidas de ahorro y eficiencia energtica son hasta 3 veces ms costo efectivas que tener que producir esa energa mediante energas renovables. A medio plazo, que Gipuzkoa apueste por una economa ms eficiente energticamente, supone crear economa ms slida y menos expuesta a las variaciones en el precio de los energticos (uno de los principales factores de incertidumbre en la actualidad). En el sector industrial, la gran industria se considera relativamente eficiente y difcil de influenciar desde la DFG. Sin embargo, se reconoce un importante margen de mejora en las PYMEs industriales (10% del consumo total de energa), subsector en el cual la DFG puede tener mayor influencia. En el sector transporte (33% del consumo), la DFG ya est impulsando acciones lo referente a promocin de la bicicleta como modo alternativo, por lo que se seguira trabajando en esta lnea, adems de en la promocin del transporte pblico, o el fomento del uso de vehculos elctricos.

En lo referido a edificios, tanto en el sector servicios como en el residencial se considera que hay un importante margen de mejora, tanto en los edificios existentes como en nueva edificacin.

(2) El sector de la biomasa forestal se ha reconocido como uno de los mbitos renovables ms prometedores para el territorio, aunque eso slo se materializar de manera fluida si se dan, ineludiblemente, las condiciones para crear los elementos que el mercado de la biomasa forestal precisa (seguridad de suministro, logstica, profesionalizacin y especializacin del sector, etc.) y si se obtiene un modelo de aprovechamiento de este recurso compatible con una gestin forestal sostenible y con la conservacin y mejora de hbitats. Dadas las caractersticas del territorio, es muy probable que este modelo siga un planteamiento de generacin distribuida, adaptado a la localizacin del recurso y a la distribucin de los puntos de consumo. (3) En lo referido a la energa solar trmica y fotovoltaica, son tecnologas que tienen un amplio margen de mejora (producir ms barato), por lo que se considera importante apoyar iniciativas de este tipo (por ejemplo, modelos de financiacin). (4) En el mbito de la energa elica terrestre, actualmente no existe gran margen para nuevas instalaciones de grandes aerogeneradores, ms aun considerando a la oposicin social y poltica que ha conllevado. Sin embargo, el aprovechamiento del recurso elico de intensidades medias se considera que tiene recorrido potencial en Gipuzkoa, en modelos de generacin distribuida, muy adaptada a las particularidades del territorio. La mini-elica, en fase desarrollo y en la que no existe consenso sobre su transcendencia como productora energtica (s como produccin de energa en sistemas aislados, como la fotovoltaica), es una tecnologa que s est desarrollndose a nivel tecnolgico en Gipuzkoa, por lo que parece aconsejable estudiar e impulsar la materializacin de esta potencialidad. (5) La elica marina es una tecnologa en desarrollo con gran potencial de produccin; sin embargo se considera que, dada la entidad y escala de proyectos situada a niveles de la CAPV, nacional e internacional, este es un

rea a impulsar por otras instituciones supraterritoriales. La DFG se situar en un plano de colaboracin. (6) La actuacin en PYMEs tiene dos dimensiones claramente diferenciadas. o Por un lado, es fundamental el apoyo a este sector en la mejora de su comportamiento energtico (principalmente en PYMEs industriales). Para ello, es importantsimo poder analizar y reconocer dnde se consume, las caractersticas de los elementos consumidores y la gestin energtica actual. Por otro, la promocin de empresas dedicadas a nuevos subsectores energticos se considera fundamental a la hora de posicionar a Gipuzkoa dentro del sector de las energas sostenibles.

(7) En lo referido a la formacin de profesionales, mientras la formacin superior centrada en innovacin s est estructurada, se detecta la necesidad de apoyar y organizar la formacin tcnica energtica, de forma que se fomente el conocimiento necesario tanto para las necesidades actuales del mercado as como para anticipar a las nuevas necesidades y oportunidades que se puedan plantear. (8) Cabe destacar que a lo largo del estudio, se ha reconocido un importante dficit de informacin en varios aspectos energticos. Los mbitos donde profundizar son varios, como ejemplo; empezando por el propio consumo (y el gasto correspondiente), en las diferentes dependencias de la DFG, pasando por la escala local de consumos y potencialidades, hasta el desconocimiento del verdadero impacto energtico de los sectores y subsectores sobre la economa del Territorio Histrico de Gipuzkoa. En este sentido, se considera crucial que la DFG cuente con la informacin necesaria para poder evaluar y monitorizar la evolucin energtica, as como actuar en sectores especficos. Parte de esta informacin est siendo desarrollada por parte del Ente Vasco de Energa, por lo que se considera oportuno poder coordinar el levantamiento de dichos datos siempre que sea posible (evitando duplicar esfuerzos). (9) As mismo, es importante recordar que el cambio de modelo energtico es un reto global que se aplica en diferentes regiones con sus caractersticas especficas.

Por ello, cabe remarcar la oportunidad de aprender de la experiencia de otras regiones de caractersticas similares o que hayan tenido que superar barreras similares, evitando caer en la tendencia a pretender inventar la rueda cada vez que surge un nuevo reto que superar pero siendo conscientes de que hay que adaptarla a las particularidades propias. En este sentido, cabe destacar las diferentes experiencias de regiones de otros pases como Dinamarca, Holanda o Alemania entre otros. (10) Por ltimo es fundamental que todo planteamiento realizado conste de un plan de evaluacin y seguimiento, sencillo y con indicadores adecuados, que puedan ayudar de manera sencilla a conocer el cumplimiento o no de los objetivos prefijados y las actuaciones puestas en marcha, de una forma efectiva y rpida.

En definitiva, el desarrollo de iniciativas energticas requiere que la DFG racionalice sus recursos ms aun en momentos de creciente austeridad presupuestaria en el sector pblico para poder contribuir de manera efectiva en el cumplimiento de los objetivos Europeos, nacionales y comunitarios de sostenibilidad energtica. Esto implica coordinacin interinstitucional, asignacin clara de responsabilidades, claridad en mecanismos de financiacin, monitorizacin, informe y verificacin y, ante todo, la construccin de un consenso social que viabilice la implementacin de iniciativas.

5. ACCIONES DEL PLAN FORAL GIPUZKOA ENERGIA La vocacin del Plan es impulsar y coordinar la accin distribuida y compartida en materia energtica. Por ello, y de forma regular, el Departamento de Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio asegurar el contraste de sus contenidos con todos aquellos agentes llamados a intervenir. 10 Lneas estratgicas: 25 programas y ms de 50 acciones El desarrollo del Plan, se articular a travs de las siguientes lneas estratgicas: 1. FISCALIDAD PARA IMPULSAR UNA ECONOMA BAJA EN CARBONO 2. IMPULSO A LAS ENERGIAS LIMPIAS EN PYMES 3. MOVILIDAD SOSTENIBLE 4. EFICIENCIA ENERGTICA EN EL URBANISMO Y LA EDIFICACIN 5. GENERACION DISTRIBUIDA DE ENERGIA 6. ACCION LOCAL Y COMARCAL PARA EL IMPULSO DE LAS ENERGAS LIMPIAS 7. GESTION ENERGETICA SOSTENIBLE DE LA DFG 8. NUEVAS TECNOLOGIAS Y FORMACIN EN AEE+EERR 9. COOPERACION EXTERIOR EN AEE+EERR 10. COMUNICACIN Y PROMOCIN DE LA ACCIN SOCIAL RESPONSABLE EN MATERIA DE ENERGIA

L1. FISCALIDAD PARA UNA ECONOMIA BAJA EN CARBONO P1.1. Programa para el desarrollo de una poltica fiscal que facilite el AEE+EERR en el territorio A1.1.1. Anlisis del potencial de la DFG en materia fiscal para incentivar el AEE+EERR P1.2. Programa para el diseo de instrumentos fiscales que incentiven el AEE+EERR A1.2.1. Certificado de idoneidad ambiental: Energa L2. APOYO A LAS ENERGIAS LIMPIAS EN PYMES P2.1. Programa para la promocin del AEE y EERR en las PYMES A2.1.1. Realizacin de auditoras energticas en PYMEs P2.2. Programa para el desarrollo de criterios tcnicos en AEE+EERR y formacin por sectores A2.2.1. Jornadas formativas para instaladores A2.2.2. Talleres para empresas A2.2.3. Desarrollo de criterios tcnicos L3. MOVILIDAD Y ENERGIA P3.1. Programa de transporte pblico A3.1.1. Fomento del transporte pblico A3.1.2. Promocin de flotas energticamente ms sostenibles P3.2. Programa para el fomento de la movilidad ciclista y peatonal A3.2.1 Impulso de la movilidad ciclista y peatonal en el acceso al puesto de trabajo A3.2.2. Elaboracin de la Estrategia de la Bicicleta A3.2.3. Dinamizacin del Consejo de la Bicicleta A3.2.4. Planificacin, construccin y explotacin de la Red Bsica Foral de Vas Ciclistas de Gipuzkoa A3.2.5. Gestin de trficos ciclista-peatonales y socializacin de la bicicleta A3.2.6. Impulso a las polticas ciclistas locales-comarcales P3.3. Programa para el fomento del vehculo elctrico L4. EFICIENCIA ENERGTICA EN EL URBANISMO Y LA EDIFICACIN P4.1. Programa para el fomento del uso de criterios de AEE y EERR en el planeamiento urbanstico y en la construccin, rehabilitacin y gestin de edificios A4.1.1. Elaboracin de guas de recomendaciones tcnicas en materia de AEE y EERR para el planeamiento urbanstico y la construccin, rehabilitacin y gestin de edificios A4.1.2. Promocin del uso de recomendaciones tcnicas en materia de AEE y EERR para el planeamiento urbanstico y la edificacin A4.1.3. Introduccin de criterios en materia de AEE y EERR en el planeamiento urbanstico a travs de la Evaluacin Conjunta de Impacto Ambiental P4.2. Programa de apoyo a la eficiencia energtica en los edificios pblicos munipales A4.2.1. Establecimiento de una metodologa de planificacin A4.2.2.Promocin de un plan de eficiencia energtica de los edificios pblicos municipales de Gipuzkoa

P4.3. Programa de apoyo a experiencias piloto en el mbito residencial, industrial y de servicios A4.3.1. Apoyo al diseo y desarrollo de experiencias piloto en el mbito residencial, industrial y de servicios L5. GENERACION DISTRIBUIDA DE ENERGIA P5.1. Programa para la implantacin de solar fotovoltaica en edificios pblicos A5.1.1. Anlisis de modelos de implantacin/gestin de fotovoltaica en edificios municipales A5.1.2. Implantacin de instalaciones de fotovoltaica en edificios municipales P5.2. Programa para la implantacin de solar fotovoltaica en edificacin privada A5.2.1. Anlisis de modelos de implantacin/gestin fotovoltaica en edificacin privada (polgonos industriales y centros comerciales) A5.2.2. Diseo y desarrollo de un proyecto de fotovoltaica en un polgono industrial P5.3. Programa para el aprovechamiento energtico de la biomasa forestal A5.3.1. Anlisis del potencial de la biomasa forestal de Gipuzkoa A5.3.2. Anlisis de la poltica forestal de Gipuzkoa y nuevas oportunidades para el futuro del sector A5.3.3. Diseo del modelo de aprovechamiento y gestin sostenible de la biomasa forestal para la produccin energetica P5.4. Programa para el aprovechamiento energtico de la biomasa no forestal A5.4.1.Anlisis del potencial de la biomasa no forestal de Gipuzkoa P5.5. Programa para el impulso a nuevas aplicaciones en generacin distribuida A5.5.1. Apoyo a experiencias piloto de instalaciones de mini-elica en el territorio L6. ACCION LOCAL Y COMARCAL P6.1. Programa para el apoyo de la accin local-comarcal en materia energtica A6.1.1. Conocimiento de la accin local-comarcal en energa y desarrollo de nuevos instrumentos de apoyo A6.1.2. Subvencin de proyectos en materia de AEE y EERR a travs de la lnea de ayudas de la AL21 A6.1.3. Asesoramiento tcnico en materia de AEE y EERR P6.2. Programa para el impulso de proyectos de sostenibilidad energtica en municipios A6.2.1. Desarrollo de proyectos de sostenibilidad energtica en municipios rurales A6.2.2. Desarrollo de proyectos de alumbrado pblico eficiente L7. GESTION ENERGETICA SOSTENIBLE DE LA DFG P7.1. Programa para una planificacin energticamente sostenible en la DFG A7.1.1. Redaccin del Plan de Gestin Energtica de los Edificios e Instalaciones de la DFG A7.1.2. Realizacin de auditoras energticas en edificios e instalaciones de la DFG A7.1.3. Anlisis sobre la dispersin de sedes de la DFG y sus implicaciones energticas P7.2. Programa para el desarrollo del Plan de Accin Anual A7.2.1. Diseo y puesta en marcha de actuaciones para el ahorro y la eficiencia energtica en los edificios de la DFG A7.2.2. Diseo y puesta en marcha de instalaciones de EE.RR. en los edificios de la DFG A7.2.3. Impulso de actuaciones en edificios de titularidad no exclusivamente foral

A7.2.4. Renovacin del parque mvil con criterios de AEE A7.2.5. Alumbrado pblico eficiente en carreteras y vas ciclistas P7.3. Programa para una gestin energtica sostenible de los edificios e instalaciones forales A7.3.1. Centralizacin de los servicios energticos de la DFG A7.3.2. Instalacin de sistemas de control y monitorizacin de consumos de gas, electricidad y agua A7.3.3. Control y gestin de la factura energtica de la DFG A7.3.4. Desarrollo y aplicacin de criterios tcnicos de AEE y EERR en los nuevos edificios e instalaciones de la DFG P7.4. Programa para la comunicacin del Plan de Gestin Energtica de los Edificios e Instalaciones de la DFG A7.4.1. Desarrollo de acciones de formacin y comunicacin L8. NUEVAS TECNOLOGIAS Y FORMACIN EN AHORRO Y EFICIENCIA ENERGETICA Y ENERGIAS RENOVABLES P8.1. Programa para el impulso de proyectos demostrativos de nuevas tecnologas A8.1.1. Apoyo a experiencias en tecnologas de aplicacin en Gipuzkoa P8.2. Programa para la formacin y sensibilizacin en AEE y EERR A8.2.1. Colaboracin con centros de formacin L9. COOPERACION EXTERIOR P9.1. Programa de Colaboracin Transfronteriza en AEE y EERR A9.1.1. Intercambio de experiencias en materia AEE y EERR L10. COMUNICACION Y PROMOCION EN AEE Y EERR P10. 1. Programa para la comunicacin y promocin en AEE y EERR A10.1.1. Elaboracin y desarrollo de un plan de comunicacin y promocin en AEE y EERR A10.1.2. Celebracin de la jornada anual ENERGIA A10.1.3. Gestin y desarrollo Web : www.gipuzkoaenergia.net