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Presentacin
Con satisfaccin, el Honorable Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, pone a consideracin de ustedes el Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui - Villa Abecia 2008-2012, que contiene informacin respecto del Diagnstico Municipal, Estrategia de Desarrollo Municipal y dentro de este captulo la Programacin Multianual para los prximos cinco aos.
Este es un esfuerzo que surge de la necesidad de difundir los resultados alcanzados de las tareas y acciones programadas en relacin con el desarrollo regional municipal, de acuerdo a los objetivos, polticas y estrategias de desarrollo que viene encarando el Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, es prioridad el desarrollo frutcola, agropecuario y el componente turstico en la regin, para lograr condiciones bsicas en las regiones ms deprimidas del municipio encaminadas a incrementar la produccin y productividad en los mbitos rurales y urbanos, para promover el desarrollo de las cadenas agroproductivas y agroalimentarias. Por lo tanto mejorar el nivel de vida e incrementar el ingreso resultantes de la produccin frutcola y/o agropecuaria en la economa domstica de los pequeos productores y la poblacin en general logrando mejorar su dieta alimentaria y/o situacin socioeconmica.
El presente Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui - Villa Abecia da pautas de una de las metas fundamentales que debemos alcanzar como regin en los prximos cinco aos; la de consolidar la aplicacin y gestin del PDM para estructurar un verdadero pilar de desarrollo mediano y largo plazo.
No menos importante constituye el sector de turismo e industria, como uno de los pilares imprescindibles destinados a promover el desarrollo regional bajo la nueva misin de incrementar la produccin agrcola a travs de mejorar la cadena productiva agroalimentaria.
HONORABLE GOBIERNO MUNICIPAL DE CAMATAQUI-VILLA ABECIA PRIMERA SECCIN DE LA PROVINCIA SUD CINTI DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA
E. Ejecutora: C.A.P.R.I.
Camataqui-Villa Abecia Chuquisaca Bolivia
PRESENTACIN
En el marco de los trminos de referencia y la nota de adjudicacin, por el Honorable Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, representado por su Honorable Alcalde Dr. Adhemar Castro Taborga por una parte; y por la otra, el Centro de Apoyo a la Produccin Rural Integral C.A.P.R.I. como entidad ejecutora y facilitadora del proceso, nos complace presentar el presente Plan de Desarrollo Municipal; el mismo que es fruto del esfuerzo, voluntad, inters del conjunto de autoridades municipales, comunales y la sociedad civil as como de las organizaciones escolares, sociales e institucionales, hombres, mujeres, jvenes y nios, todos los que participaron, con el nico afn, animo y deseo de alcanzar mejores tiempos; situacin que nos compromete a todos, para ir construyendo da a da un futuro prometedor que logre garantizar el bienestar de la actual y futura generacin del conjunto de la familia de Camataqui - Villa Abecia. El Diagnstico Participativo ha sido formulado enmarcado en las normas, guas, instrumentos y procedimientos que orientan los pasos metodolgicos en las diferentes etapas y actividades propias del proceso de Planificacin Participativa Municipal. Nos parece importante sealar, a quienes posibilitaron y dieron sentido de trabajo, no solo al equipo tcnico responsable, sino a todos los que se sumaron de manera desinteresada al mismo, brindando todo el apoyo material como moral en cada momento. Por otro lado, nos permite aseverar sin equivocacin, la apropiacin y legitimizacin del proceso por parte de la poblacin del municipio de Camataqui - Villa Abecia; as tenemos, que el 100 por ciento de las comunidades y juntas vecinales militantemente llev adelante en cada una de ellas su autodiagnstico, el mismo que ha permitido recoger informacin de diferentes aspectos; por otro lado, la priorizacin de sus demandas que ha permitido la proyeccin de la programacin multianual y de la estrategia municipal de desarrollo para los prximos cinco aos; registrndose la participacin total de las OTBs. Por otra parte, hombres y mujeres que no restaron su participacin durante la validacin del Diagnstico Participativo de Camataqui - Villa Abecia, es otro hecho destacable y digno de mencin. Finalmente, el documento plantea la necesidad de incorporar dentro del Plan Estratgico Municipal, trminos de equidad, oportunidad, solidaridad y apoyo esperanzador, dentro de los nuevos conceptos, paradigmas, modelos y desafos que conlleva alcanzar el desarrollo sostenible municipal y entrar con mayores fortalezas y ventajas en la lnea de trabajo del municipio productivo. Esperando que nuestra contribucin humilde como tcnicos facilitadores, se plasme en un aporte real y efectivo que ayude al engrandecimiento de los hermanos de Camataqui - Villa Abecia, les hacemos llegar un agradecimiento sincero, por permitirnos seguir aprendiendo de su sabidura, experiencia y capacidad de vida, que todos deberamos conocer un poquito ms, gracias.
I.
INTRODUCCION
Sin duda alguna, la promulgacin de la Ley de Participacin Popular, resulta ser, no solo, un instrumento que permite redistribuir con equidad los recursos financieros del Estado entre los habitantes del pas, sino tambin, y bsicamente promueve una redistribucin del poder del Estado en trminos de participacin local en la toma de decisiones respecto del desarrollo.
No obstante, el solo hecho de promulgar la Ley 1551, no supone de manera automtica una adopcin plena de la misma en el contexto de las comunidades rurales-urbanos, de hecho se requiere de un instrumento operativo que haga de la participacin comunitaria una prctica permanente y cada vez ms profunda y democrtica. En este contexto, el Proceso de Planificacin Participativa, resulta ser precisamente ese instrumento operativo. Empero el mismo no puede restringirse al mbito de accin estatal, por lo tanto, es imprescindible hacer de la Planificacin Participativa un instrumento al alcance del conjunto de la sociedad civil.
Tomando en cuenta que la Planificacin Participativa es la Norma Nacional de Planificacin Local; el presente Plan de Desarrollo Municipal plantea la articulacin de espacios de participacin, principalmente de los actores sociales involucrados con presencia en el Municipio de Camataqui Villa Abecia, en la perspectiva de asegurar la irreversibilidad de la Ley 1551 y profundizar la democracia en la participacin comunitaria, respecto del Distrito. Identificando dos caractersticas esenciales que han sido la razn de este proceso de Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui - Villa Abecia 2008-2012.
Por un lado el carcter participativo que se traduce en la intervencin directa de la comunidad en el proceso y su versatilidad de manejo, que se convierte en un instrumento de fcil acceso y uso, que adems ha promovido la autodiagnosis desde un punto de vista vivencial de las comunidades que luego ha sido complementado con informacin de fuentes secundarias.
Por otro lado carcter de responsabilidad compartida, entendida como un proceso en el cual las decisiones de desarrollo son compartidas entre los actores sociales y los entes tcnicos, la misma que se convertir en un instrumento que no solo ayudar a tomar decisiones de consenso, sino que posibilitar un proceso de apropiacin de sus necesidades (proyectos de desarrollo) por parte de los actores sociales.
El siguiente Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, muestra la realidad socioeconmica del Municipio comenzando en el Captulo del Diagnstico: desde los Aspectos Espaciales, Fsico Naturales, Socio-Culturales, Econmico Productivo, Organizativo Institucionales, pasando por la Situacin Socioeconmica, las Potencialidades y Limitaciones del
Municipio y concluyendo con el Anlisis de la Problemtica respecto de la realidad del Municipio de Camataqui - Villa Abecia. Todo ello ha permitido lograr el conocimiento compartido acerca de la dinmica econmica, social, ambiental e institucional del Municipio. Ya en el Captulo de la Estrategia de Desarrollo Municipal, toda la informacin del diagnstico respaldados con los talleres de validacin y concertacin han hecho posible la construccin de la Visin, identificacin de vocaciones productivas, polticas de desarrollo, objetivos y el planteamiento de estrategias para el cumplimiento de los objetivos, seguido de los Programas y Proyectos, Presupuesto y finalmente la Estrategia de Ejecucin.
En el proceso de elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal 2008-2012, que se centro principalmente en la realizacin de talleres comunales de levantamiento de informacin, reuniones distritales y municipales, han participado Autoridades Polticas, Organizaciones de Base, Organizaciones Sociales Funcionales e Instituciones Pblicas (Indirectamente con alguna informacin secundaria: Direccin Local de Salud y la Direccin Distrital de Educacin con presencia en el Municipio).
A continuacin presentamos el proceso metodolgico que hemos seguido en la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui - Villa Abecia 2008-2012.
Metodolgicamente, el proceso de Elaboracin del Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui Villa Abecia, que se constituye en la referencia principal, como producto final de este proceso de planificacin participativa; se ha enmarcado en las tres primeras etapas del proceso, ejecutando cada una de ellas, a travs, de las diferentes tcnicas, documentos de trabajo, responsabilidades, participantes, productos a obtenerse y tiempo estimado de duracin, donde todo este proceso acompaado de la metodologa se ha convertido en un proceso social e institucional de gestin, de movilizacin, reflexivo, racional, de concertacin y gobernabilidad para lograr el desarrollo sostenible. Entonces, entendemos a esta metodologa como proceso sistemtico, social y colectivo, que coordina actividades para la constante identificacin de problemas, potencialidades, limitaciones y anlisis de alternativas y la formulacin constante de acciones.
Principales actividades por etapas del proceso de Ajuste del Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui - Villa Abecia fueron:
El objetivo de esta etapa, ha estado orientada a generar las condiciones para la realizacin de la Planificacin Participativa Municipal, comprometiendo la participacin de los diferentes actores/as en el cumplimiento de las actividades definidas en cada una de sus etapas.
1. Identificacin de Actores Esta actividad se la realiz en trabajo de gabinete bajo la responsabilidad directa de la Consultora CAPRI, apoyado en la informacin secundaria, con la finalidad de obtener un registro de actores sociales, sobre la base del Diagnstico Participativo del Municipio 2000-2004 identificando a 13 comunidades y 3 juntas vecinales. Como resultado, se obtuvo un registro de actores sociales con presencia en el municipio y la elaboracin de una convocatoria preliminar para el Taller Municipal 1 de Promocin y Organizacin para el Diagnstico.
2. Elaboracin del Plan de Ajuste del Diagnstico y preparacin de materiales El procedimiento previo a la elaboracin del Plan de Ajuste, fue el de realizar una evaluacin indicativa al Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui Villa Abecia 2000-2004. Esta actividad se la desarrollo en trabajo de gabinete, a cargo del Equipo Tcnico de CAPRI, con el objetivo fundamental de la evaluacin indicativa que busca determinar la calidad y consistencia interna de contenidos del Diagnstico, Estrategia de Desarrollo Municipal y ajustarlos de acuerdo a los Trminos de Referencia para la presente consultora. Posteriormente a la evaluacin se propone el Plan de Ajuste o elaboracin del Diagnstico en primera instancia. Estas propuestas elaboradas han tenido la finalidad de ser planteadas en el Taller Municipal 1 de Promocin del Proceso y Organizacin para el Diagnstico. 3. Promocin del proceso y organizacin para el Diagnstico Esta actividad se realiz en una reunin municipal, la misma que fue convocado por el Honorable Gobierno Municipal de Camataqui-Villa Abecia, contando con la participacin de representantes de las comunidades que componen el Municipio, Tcnicos de municipio, y Representes de la Consultora CAPRI. En el Taller Municipal de Promocin del Proceso y Organizacin para el Diagnstico, se hizo conocer el objetivo, alcances, metodologa y finalidad del trabajo, el cual ha estado a cargo de representantes de la Consultora CAPRI. Como resultado de este taller se cont con la aceptacin del trabajo a realizar, concluyendo con la elaboracin de convocatoria y cronograma de talleres y/o reuniones comunales para el levantamiento de informacin, todo ello en estrecha relacin y coordinacin con autoridades comunales y municipales.
ETAPA: DIAGNSTICO
El Diagnstico permite contextualizar espacialmente la situacin y problemtica del Municipio de Camataqui-Villa Abecia y priorizar sus vocaciones e identificar problemas, potencialidades y limitaciones y proporcionar la informacin tcnica requerida, por todo ello la elaboracin del Diagnstico tiene un carcter propositivo que pueda orientar las acciones y formas de intervencin sobre la problemtica comunal y distrital, para cambiarla positivamente aprovechando las potencialidades y superando las limitaciones. 1. Realizacin de Talleres y/o Reuniones Comunales para levantamiento de informacin
Esta actividad denominada trabajo de campo, estuvo bajo la responsabilidad de la Consultora CAPRI, quienes de manera directa visitaron cada una de las comunidades del Municipio de Villa Abecia. El desarrollo de esta actividad se realiz en funcin a la propuesta tcnica, metodologa y cronograma ajustado: a travs de la aplicacin de boletas de encuesta, entrevistas y observacin directa, permitiendo lograr el conocimiento compartido de la dinmica comunal, distrital y municipal, constituyndose en un subproceso para la formulacin de la estrategia de desarrollo municipal y una propuesta de desarrollo econmico local orientado al levantamiento de informacin que permita caracterizar y analizar la dinmica socieconmica y productiva del Municipio de Camataqui-Villa Abecia. 1.1. Levantamiento de informacin bsica o primaria Para el levantamiento de la informacin bsica se organizaron tres equipos de trabajo bajo la responsabilidad de la Consultora CAPRI, quienes trabajaron en la aplicacin de instrumentos participativos para el levantamiento de informacin de la comunidad: Boleta de encuesta comunal y Familiar (10 Registros), Entrevista a los ancianos de la comunidad, Entrevista a Informantes Clave y Observacin Directa. 1.2. Levantamiento de informacin complementaria La informacin bsica del diagnstico se ha complementado con informacin que se obtiene en el nivel distrital, municipal y otras, con base al relevamiento de informacin de fuentes secundarias tales como el Instituto Nacional de Estadstica, Instituto Geogrfico Militar y otras de acuerdo al requerimiento tanto, pblicas como privadas. 1.3. Sistematizacin de la informacin a nivel comunal, distrital y municipal Una vez que se obtuvo la informacin para el diagnstico de las diferentes fuentes se procedi a la sistematizacin y anlisis para la profundizacin de la informacin econmica y ambiental, de salud, educacin, saneamiento bsico y sobre el desarrollo organizativo institucional en los niveles comunal, distrital y municipal. Con este propsito el Equipo Tcnico de C.A.P.R.I., en trabajo de gabinete realizo las siguientes sub-actividades:
Sistematizacin de la informacin del Diagnstico, por comunidades y distritos. Las boletas de encuesta han sido introducidas en una base de datos computarizada diseada para este efecto (MSExcel y AutoCad). Marcacin de ttulo, subttulo o inciso del ndice del diagnstico al que corresponde la informacin levantada a travs de las diferentes fuentes (codificacin de la informacin). Vaciar la informacin levantada a travs de las diferentes tcnicas en cada uno de los puntos del ndice del diagnstico. Realizacin del anlisis de consistencia y compatibilidad de los datos, variables e indicadores. Obtencin de promedios y realizar las operaciones estadsticas necesarias.
Graficar la informacin. 1.4. Consolidacin y anlisis tcnico de la informacin a nivel distrital En trabajo de gabinete, el Equipo Tcnico de CAPRI realizo el anlisis de la informacin distrital, accin que ha permitido:
Contar con un anlisis tcnico de la informacin sistematizada. Un anlisis comparativo de los datos comunales con indicadores similares en el nivel distrital y comunal. Esto ha permitido ubicar y juzgar la situacin del Municipio respecto al entorno, con parmetros objetivos. Conocer las causas de la actual situacin y realizar un anlisis proyectivo de ella. Obtener una propuesta de los problemas, potencialidades y limitaciones de cada aspecto, concluyendo con un anlisis de la problemtica y el planteamiento de indicadores para la formulacin de la estrategia de desarrollo municipal.
Esta actividad se la realiz en tres Reuniones Distritales de Validacin de la informacin sistematiza del diagnstico, convocada por la autoridad mxima del Gobierno Municipal, Comit de Vigilancia y Autoridades comunales y/o distritales, en la cual participaron representantes de las comunidades del distrito, representantes municipales y tcnicos de la Consultora CAPRI.
Previa a la validacin, se dio un informe cronolgico del proceso de ajuste del PDM apoyados por papelgrafos resumen del diagnstico y de la demanda priorizada a nivel de cada una de las comunidades; el cual se consensu se analiz la informacin presentada para su validacin y/o complementacin. Concluyendo con la identificacin y priorizacin de la demanda a nivel distrital.
Asumiendo el compromiso concertado, respecto a las complementaciones y/o aclaraciones respecto del diagnstico como de la demanda priorizada para la programacin multianual, se procedi a la presentacin de la misma en una reunin municipal, la misma que fue convocada por el Gobierno Municipal con la finalidad de realizar la consulta social para la elaboracin del POA 2008, donde nuestra empresa presento a detalle la informacin ajustada para el Plan de Desarrollo Municipal 2008-20012, concluyendo con la socializacin y validacin de la informacin a nivel municipal, la misma que se constituye en la aceptacin y aprobacin social del PDM por parte de todos los participantes.
En trabajo de gabinete, el equipo tcnico de CAPRI, ha procedido a incorporar las recomendaciones de las reuniones distritales, municipal de validacin y la evaluacin al Borrador Final del PDM por parte del Jefe Departamento Tcnico del Municipio, autorizando la edicin final
del documento en tres ejemplares, en este contexto, se cuenta con el documento final del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Camataqui-Villa Abecia 2008-2012, debidamente editado e impreso, el representante legal de la Consultora hace entrega del documento al Honorable Alcalde Municipal de Camataqui-Villa Abecia..
A.
ASPECTOS ESPACIALES
a.1.
Ubicacin geogrfica
Chuquisaca
Bolivia, polticamente est dividida en nueve departamentos, encontrndose el departamento de Chuquisaca al Sudeste de la Repblica de Bolivia, a su vez se encuentra dividida en 10 provincias y 28 secciones municipales, siendo el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, parte de la Primera Seccin de la Provincia Sud Cinti del departamento de Chuquisaca.
Villa Abecia se constituye en la capital de la Seccin Municipal, y se encuentra distante a 393 km al sur de la ciudad de Sucre capital del departamento de Chuquisaca, ubicada sobre la carretera troncal que comunica a las ciudades de Potos y Tarija.
a.1.1.
Latitud y Longitud
El municipio de Camataqui - Villa Abecia, cartogrficamente se encuentra entre los meridianos 20 51 y 21 04 de Latitud Sur y entre los 65 08 y 64 27 de Latitud Oeste del Meridiano de Greenwich. Asimismo se cuenta con la ubicacin cartogrfica de cada uno de los distritos y comunidades del distrito, segn se observa en el cuadro 1.
Villa Abecia (cp) Camblaya I Los Sotos Villa Abecia Pioca Molle Aguada Jaila II La Abra Jaila Achuma
Fuente: PDM 2000-2004 de Camataqui - Villa Abecia, en base a Cartas Geogrfica I.G.M. 1991
Al Este con el Municipio de El Puente, Segunda Seccin de la Provincia Mndez del Departamento de Tarija. Al Oeste con el Municipio de Cotagaita, Primera Seccin de la Provincia Nor Chichas del Departamento de Potos. Al Norte con el Municipio de Camargo, Primera Seccin Provincia Nor Cinti del Departamento de Chuquisaca. Al Sur con el Municipio de Las Carreras, Tercera Seccin de la Provincia Sud Cinti del Departamento de Chuquisaca.
De la misma manera a continuacin se presenta los lmites territoriales tanto a nivel Departamental, Provincial, Seccional y de cada una de las comunidades que componen el municipio.
Cuadro 2. Lmites Territoriales
Descripcin Departamento Provincial Seccional J. V. Villa Nueva J. V. Panamericana J. V. Centro OTB Camblaya OTB Los Sotos OTB Pioca OTB Molle Aguada Lmite Territorial Oeste Norte Departamento de Dpto. de Cochabamba Potos Puna Potos Azurduy Puna Municipio de Cotagaita Viedos Zona Centro Villa Nueva OTB Villa Abecia Comunidad Jaila Jantana Comunidad Pioca Municipio de Camargo Zona Central Internado Comunidad Los Sotos Comunidad Pioca Saladillo Nor Cinti C. Saladillo Huayco Pujio (Culpina)
Este Dpto. de Santa Cruz Azurduy H. Siles Municipio El Puente Panamericana Campo Cerro Panamericano Candelaria Tarija Comunidad Pioca C. Molle Aguada Collpa - Supina
Sud Departamento de Tarija Tarija Municipio Las Carreras Viedos Campo Panamericano-V. Nueva Municipio Las Carreras V. Abecia-Camblaya G. Camblaya Chica Tarija
Descripcin OTB Jalilla OTB La Abra OTB Achuma OTB Charpaxi OTB Higuerayoc OTB Trcana OTB Colpanayoc OTB El Rodeo OTB Chiri
Este Comunidad Los Sotos Comunidad Jaila Comunidad La Abra Villa Abecia Carretera Villa-Tarija Monte Sandoval Comunidad Higuerayoc Comunidad Higuerayoc Comunidad El Rodeo
Lmite Territorial Oeste Norte Comunidad Achuma Jallpa Achuma Caypa Potos Chichas Nor Cinti Comunidad Achuma Comunidad Jaila El Rodeo-Colpanayoc Charpaxi-Jaila Comunidad Comunidad Chiri Higuerayoc Potrillos Potos Achuma Charpaxi Comunidad Comunidad Chiri Colpanayoc Comunidad Tranca Colpanayoc
Sud Higuerayoc Churquiago Charpaxi - Colpanayoc Higuerayoc Trcana-Satoya Caspi Cancha Comunidad Chiri Las Carreras La Torre
Fuente: Elaboracin propia en base a Atlas de Municipios y Boletas de Encuesta Comunal-CAPRI 2007
a.1.3.
Extensin territorial
La superficie territorial del municipio de Camataqui Villa Abecia, alcanza a un total de 592 km 2 (59.200 has.) que representa el 10.79% del total de la superficie provincial 5.484 km y el 1.15% 2 del territorio departamental de Chuquisaca 51.524 km .
a.2.
Organizacin y territorio: De acuerdo con lo dispuesto por el artculo N 108 de la Constitucin Poltica del Estado, el territorio de la repblica de Bolivia se divide polticamente en: Departamentos, Provincias, Secciones de Provincias y Cantones.
Codificacin Geogrfica; tiene por objeto principal facilitar la identificacin precisa y el seguimiento del proceso de transformacin de las Unidades Poltico Administrativas (UPAs). La codificacin geogrfica vigente, es la que siguiente:
Se mantiene la codificacin histrica. Se mantiene la codificacin histrica. En forma cronolgica. En forma CRONO ALFABTICA.
Segn la Comisin Internacional de Lmites (COMLIT), en el afn del conocimiento y la difusin de la conformacin poltico administrativa del pas en sus diversas Unidades1, la Divisin Poltica y Administrativa del Municipio de Camataqui-Villa Abecia, esta compuesta por 2 cantones con base legal y 2 cantones sin antecedentes legales, todas estas
1
Fuente: Repblica de Bolivia, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, Secretara Nacional de Planificacin, Subsecretara de Ordenamiento Territorial, Comisin Interministerial de Lmites, Convenio BID ATN/CI-4982-BO
con sus Unidades Poltico-Administrativas, que cuentan con antecedentes legales hasta el 20 de noviembre 1914, cuyas disposiciones fueron transcritas ntegramente. Sin embargo, la primera seccin Municipal de la Provincia Sud Cinti, con su capital Villa Abecia, fue creada mediante Mencin en Decreto Supremo del 20 de noviembre de 1879, con un total de 3.160 habitantes.
Cuadro 3. Divisin Poltico - Administrativa
Cdigo Geogrfico Dp Pr Se Ca Departamento Provincia Seccin Cantn Base Legal D M A Poblacin
01 01 01 01 01 01 01
Fuente:
00 09 09 09 09 09 09
00 00 01 01 01 01 01
00 00 00 01 02 03 04
Departamento de Chuquisaca Provincia Sur Cinti Primera Seccin Camataqui (c. Villa Abecia) Trcana Higuerayoc Jaila
23 23 23 20 20
Divisin Poltica - Administrativa de la Repblica de Bolivia Simbologa Utilizada: DS : Decreto Supremo de 1826 CDS : Creacin Segn Decreto Supremo CSDS : Creacin de Seccin segn Decreto Supremo MDS : Mencin en Decreto Supremo CCL : Creacin de Cantn Segn Ley SAL : Sin Antecedente Legal
a.2.1.
Distritos y Cantones
a.2.1.1. Distritos
La Ley de Participacin Popular incluye el Distrito como el instrumento para la organizacin territorial y administrativa, al definir la posibilidad de estructurar unidades funcionales para facilitar la gestin desconcentrada del desarrollo local y la gestin del desarrollo municipal.
En este contexto, el Municipio de Camataqui - Villa Abecia dentro de su estructura institucional existen 3 Distritos (Villa Abecia, Jaila y Trcana), donde las comunidades estn organizadas en microregiones, en acuerdo a su conformacin geogrfica (microcuencas, cuencas, mesetas alto andinas); donde estas organizaciones con la Ley de Participacin Popular se han denominado Asociaciones Comunitarias, bajo el respaldo de una Resolucin Municipal reconocindolas como Distritos Municipales.
a.2.1.2. Cantones
En la primera seccin de la provincia Sud Cinti, existen 4 cantones, de los cuales 2 cantones cuentan con base legal Villa Abecia y Trcana y 2 cantones sin antecedentes legales Higuerayoc y Jaila.
a.2.2.
El municipio de Camataqui-Villa Abecia, contempla dentro de su jurisdiccin a trece comunidades distribuidas en los tres distritos y tres juntas vecinales en el distrito uno, teniendo como centro poblado a la localidad de Villa Abecia capital del Municipio.
Cuadro 4. Comunidades y centros poblados de los Distritos del Municipio Distrito Junta Vecinal-Comunidad 1. 2. I. Villa Abecia 3. 4. 5. 6. 7. 8. II. Jaila 9. 10. 11. 12. III. Trcana 13. 14. 15. 16. Villa Nueva (cp) Panamericano (cp) Centro Villa Abecia (cp) Camblaya Los Zotos Pioca Molle Aguada Jaila La Abra Achuma Charpaxi Trcana Higuerayoc Colpanayoc El Rodeo Chiri 5 Comunidades 4 Comunidades 3 Juntas Vecinales y 4 Comunidades Total
Fuente: Elaboracin en base a Boletas de Encuesta Comunal - CAPRI 2007 (cp) Centro Poblado
a.3.
Manejo espacial
a.3.1.
La ocupacin corresponde a un ordenamiento propio de un centro poblado (Villa Abecia), cuya divisin se encuentra determinada por tres Juntas Vecinales: Panamericano, Villa Nueva y Centro; concentrando al 14.82% de la poblacin del municipio, quienes se dedican a actividades comerciales y de servicios. Por otro lado las comunidades ubicadas en los sectores rurales que son
el 85.18% de la poblacin presenta cualidades diferentes a la primera; con actividades productivas especializadas en agropecuaria cuya produccin es ms de subsistencia y poca comercializacin a centros urbanos, departamentales y nacionales.
Por otro lado el manejo espacial en el territorio del Municipio se distingue un paisaje predominantemente irregular, con formaciones de serranas, colinas y cimas irregulares, donde los mayores espacios estn desprotegidos o con escasa cobertura vegetal, conformando valles angostos que restringen las actividades antrpicas y agrcolas a espacios muy reducidos, de pie de montes y terrazas aluviales. Estas caractersticas generales del espacio territorial estn representadas en cuatro reas segn su tipo de uso y cobertura.
1 2 3 4
reas con posibilidades de uso agrcola reas con formaciones boscosas de uso pecuario extensivo reas con matorrales y pastos de uso pecuario extensivo reas no utilizables (formaciones rocosas)
Total
Fuente: Elaborado en base a PDM 2000-2004 de Camataqui - Villa Abecia.
Uso Agrcola 4%
b.1.
Descripcin fisiogrfica
El municipio de Camataqui - Villa Abecia pertenece a la Provincia Fisiogrfica de la Cordillera Oriental , abarca 155.229 Km2, correspondiente al 34.42% respecto de las cinco provincias fisiogrficas2; que se ubica entre las provincias fisiogrficas del Altiplano y el Subandino. Est conformada por un paisaje muy accidentado, caracterizado por un alto ndice de degradacin de suelos y de la cobertura vegetal; formada principalmente por montaas, serranas y colinas con presencia de valles angostos y encajonados. Comprende seis grandes paisajes: Montaas, Serranas, Colinas, Valles, Penillanuras y Llanuras de Piedemonte; con un total de 70 paisajes fisiogrficos. La cobertura vegetal es muy variable; sin embargo, predominan las asociaciones de arbustos y herbceas o bosques y arbustos semidecduos y decduos. b.1.1. Altitudes
El municipio, presenta una variabilidad de altitudes, en las que se encuentran distribuidas las comunidades existentes en este territorio geogrfico. Las comunidades se hallan distribuidas de acuerdo al gran paisaje, siendo ms aparentes dos niveles de este a Oeste: la primera desde el Este, se encuentra en el nivel ms bajo con un promedio de 2.230 m.s.n.m. la comunidad de Camblaya; y al Oeste se encuentra la comunidad de Achuma con el promedio ms alto, de 3.160 m.s.n.m. demostrando una variabilidad de niveles altitudinales que presentan sus propias caractersticas de acuerdo a su ubicacin. En el cuadro siguiente, se presenta la ubicacin altitudinal de cada una de las comunidades.
Cuadro 6. Altitudes de las comunidades del Municipio de Camataqui - Villa Abecia
Distrito Comunidad Altura m.s.n.m Latitud Longitud
Villa Abecia (cp) I Villa Abecia Camblaya Los Sotos Pioca Molle Aguada Jaila II Jaila La Abra Achuma Charpaxi Trcana III Trcana Higuerayoc Colpanayoc El Rodeo Chiri
2320 2230 2360 2290 2380 2750 2850 3130 2970 2760 2740 3060 3020 3060
205817 205746 205650 205541 205512 205541 205431 205500 205414 210312 210348 210348 210256 210345
651336 651115 651333 651039 651344 651619 651706 651536 651536 652348 651652 652633 652009 652205
Fuente: PDM 2000-2004 de Camataqui - Villa Abecia, en base a Cartas Geogrfica I.G.M. 1991
b.1.2.
Relieve
(GEOBOL, 1994) Provincias Fisiogrficas de la Cordillera Occidental (V), del Altiplano (A), de la Cordillera Oriental (C), Subandino (S) y de la Llanura. Programa Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa (PRONALDES -1999).
A travs de la integracin del relieve, es posible definir varios aspectos que estn en relacin con los factores y procesos medio ambientales que permiten definir, la evolucin del paisaje y al mismo tiempo predecir su futuro. En el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, se presentan con mayor preponderancia el Sistema Geomorfolgico de la Cordillera Oriental, la cual a su vez comprende Unidades de Paisaje, que al ser descritas dan un mayor detalle para explicar los procesos, que en mayor o menor grado, estn afectando al desequilibrio de los componentes ambientales. Las unidades Geomorfolgicos identificadas por su origen son: Unidades Geomorfolgicas de Origen Estructural: Estas unidades comprenden un relieve de serranas, cuestas y colinas de la Cordillera Andina Oriental y del Subandino, cuya formacin se debe a la accin combinada de plegamentos, fallamientos, hundimientos y otros procesos geolgicos.
Unidades Geomorfolgicas de Origen Aluvial: Las caractersticas de estas unidades son similares a las Unidades de origen Estructural, por ser componentes de ellas. Sin embargo, existen componentes menores de un paisaje, denominado tambin facies, que constituyen sitios especficos del mismo.
La tipificacin de las Unidades Geomorfolgicas identificadas se presenta en el siguiente cuadro de acuerdo a su ubicacin y cobertura.
Cuadro 7. Tipificacin de las Unidades Geomorfolgicas identificadas en los Distritos del Municipio
Unidad de Paisaje Tipificacin Caractersticas Distritos
Unidades de Origen Estructural Serranas De forma irregular alargada, con afloramientos rocosos Paisaje de serranas de amplitud sometidos a procesos de oxidacin areolar y con una media a alta, de formas vegetacin rala. irregulares bastante elongadas. Diseccin de media a alta. de aguas poco Sectorialmente tienen pequeas reas de cultivo, en su Divisoria generalidad a secano, con rellanos que se presentan en las discernible. Gradientes medias a altas. Existencia de deep slopes. pendientes medias Con poco suelo, afloramientos fracturados y con incipiente metamorfismo, conformando reas irregulares de amplitud media, bien fracturadas, con poco desarrollo de la actividad agrcola, con poca intervencin antrpica, debido al escaso asentamiento humano. De forma irregular, alargada, con relieves bastante abruptos y quebrados, con fuertes escarpes en las partes altas, constituidas mayormente por afloramientos rocosos, con escasas reas de cultivo. 3.1.13. Paisaje de serranas de amplitud media, con cimas irregulares y elongadas. Diseccin media. Divisoria de aguas poco discernible. Gradientes variables En el sector cordillerano, la vegetacin est conformada por irregulares. Control estructural por gramneas y matorral bajo; con suelos poco profundos, pliegues y fallas. Existencia de presentndose cursos de agua pequeos. deep slopes. Tienen afloramientos rocosos, distribuidos en reas irregulares, con suelos escasos poco profundos, con vegetacin mayormente arbustiva, rala a escasa, con cursos de agua temporales y alguno que otro permanente en el sector cordillerano. Tiene una configuracin irregular del terreno con la caracterstica de tener alta degradacin de las capas superficiales, con esta reas de restos o relictos de serranas, cuestas y colinas, adems de que los piedemontes y las terrazas aluviales son de pequea extensin y escasas.
I - II
3.1.4.
II - III
3.1.11.
I, II y III
II - III
3.1.22.
3.1.25.
I y III
Unidades de Origen Estructural Colinas Este tipo de paisajes solamente se presenta en un pequeo sector del subandino, cuya litologa est compuesta de calizas, areniscas y margas competentes, desarrolladas en superficies.
3.1.35.
Unidades de Origen Aluvial - Llanuras, Terrazas Aluviales Estos Paisajes se hallan acumulados a lo largo y ancho de todas las quebradas y ros principales, constituyndose la capa superficial de deposicin, 3.5.1. Los suelos de las terrazas son bastante profundos; con una vegetacin de pastos y arbustos, y con un clima que es variable.
Fuente: (GEOBOL, 1994) - (PRONALDES -1999).
I - III
b.2.
El territorio municipal lo conforman componentes biofsicos tales como el suelo, agua; biolgicos como la flora y fauna y antropocntricos como los aspectos socioeconmicos, culturales, institucionales. Todos estn interrelacionados y al producirse alteraciones en esta interrelacin, se pueden observar que existen desequilibrios entre algunos de sus componentes, tales como la erosin de suelos, escasa vegetacin, bajo aprovechamiento del agua, lo cual afecta a otros componentes. b.2.1. Pisos ecolgicos
Por las caractersticas del relieve descrito, en el municipio de Camataqui - Villa Abecia se distinguen dos pisos ecolgicos de mayor cobertura territorial: El piso ecolgico de cabecera de valle y el piso ecolgico de valle. Aunque en las zonas de transicin del Oeste colindante con el Departamento de Potos, se presentan caractersticas de piso ecolgico de sub puna, este es poco representativo y marginal.
En el mbito ecolgico de los valles las alturas desde los 2.230 hasta los 2.740 m.s.n.m., conformando las partes bajas del territorio municipal y las mayores superficies se encuentran circundantes a las formaciones montaosas del Can Cinteo, que se prolonga desde Camargo hasta el municipio de Las Carreras paralelamente a los ros Tumusla y San Juan del Oro.
La zona se caracteriza por la produccin de maz, papa, haba, cebolla, zanahoria y tomate, entre las especies frutales que se producen estn: durazno con todas sus variedades, manzanas, higo y vid con su variedades adaptadas para la zona; la actividad ganadera esta preferentemente orientada a la crianza de Caprinos y Ovinos, sin dejar de lado a los bovinos y los porcinos; tambin las aves de corral.
El clima es mayormente seco, con niveles ms reducidos de precipitacin anual estacionaria, y con una cobertura vegetal principalmente de tipo espinoso y extremadamente xeromrfico,
conformando matorrales ralos o densos, complementados con manchas boscosas de mayor densidad.
En esta zona se concentran ms suelos de uso agrcola intensivo, dispuestas en piedemontes y terrazas aluviales, desarrollados exclusivamente bajo riego. La actividad pecuaria, es de menor relevancia.
Cabecera de Valle
Cabecera de Valles, corresponde a comunidades ubicadas en rango hipsopomtrico entre 2.740 a 3.130 m.s.n.m., de clima templado, formando una franja de Norte a Sud, donde tienen sus orgenes la mayora de los ros y quebradas del Municipio. Presenta un comportamiento climtico sub hmedo seco, con bajos niveles de precipitacin anual estacionaria; paisaje predominantemente de serranas y cobertura vegetal con especies de tipo caducifolio, estacional, y en las partes altas o piso de transicin, se pueden encontrar bosques arbustivos y matorrales ralos o densos de thola, kayara y pajas. La principal y/o nica actividad (fsico-biolgical) que se desarrolla es la agropecuaria, principalmente por los cultivos de cereales y frutales de carozo bajo riego y con una actividad pecuaria de menor relevancia orientada bsicamente a la cra extensiva de caprinos. b.2.1.1. Clima Conforme al registro de varias estaciones climatolgicas, termopluviomtrica y pluviomtricas; el clima de la regin son sub hmedos secos y semiaridos, cuyos rangos fluctan de templados a fros, los mismos que varan de acuerdo a la fisiografa, la intercalacin de los pisos ecolgicos definiendo las condiciones climticas para cada uno de estos. En el Clima sub hmedo seco; se presenta de 1 a 2 meses de dbil excedencia de agua como mximo, y entre 6 a 7 meses de dficit hdrico. La vegetacin existente es xeroftica, matorrales con hojas compuestas y apndices espinosos, bastantes cactus y algunos rboles emergentes, que tipifican un ambiente de relativa sequedad con lluvias solo estivales y un invierno seco. En el Clima semirido; la sequedad del ambiente es muy marcada, con bajos porcentajes de humedad y ninguna excedencia de agua. El dficit hdrico es total; los inviernos son casi completamente secos y las lluvias de verano son limitadas. Se presenta algn mes con precipitacin representativa de reposicin hdrica, mientras que se tiene 6, 7 o hasta 12 meses del ao con dficit hdrico. Existe una predominancia de especies xerofticas, con apndices espinosos y clara presencia de especies cactceas. El tipo de bosque es xeroftico, denso, mayormente caducifolio, con clara presencia de matorral bajo y escasos rboles emergentes. En el cuadro 8 se presentan como referencia las zonas climticas fundamentales del rea en proceso de desertificacin (SENMA, 1998), donde las caractersticas climticas de la regin, estn relacionadas fundamentalmente a la ubicacin latitudinal, condicin geomorfolgica y la altitud, as como el comportamiento de las corrientes de aire y frentes clidos y hmedos.
Cuadro 8. Distribucin de climas fundamentales de la regin rida, semirida y subhmeda seca de Bolivia
Zonas climticas Superficie Rgimen de % Provincias
(Km2)
Fisiogrficas
a) b) c)
Climas Subhmedos Secos Templado a Fro. Climas Semirido Templados. Climas Subhmedo Secos y Clidos.
Totales
31 29 40
100
Altiplano y cordillera occidental incluye sectores ms altos de la Cordillera Oriental. Valles interandinos de Cordillera Oriental y Altiplano Norte. Llanura Chaquea y el Subandino.
Fuente: SENNA 1998 / Programa Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa (PRONALDES) 1998
El rgimen trmico en el municipio de Camataqui - Villa Abecia es un fenmeno climtico que est directamente relacionado con la altura, el Municipio registra una temperatura media anual de 19.30 C, mientras que la mxima media registra una media anual de 29.40 C, finalmente la temperatura mnima media es de 9.10 C.
29.4 30.083 27.433 25.557 26.583 28.26 30.35 31.275 31.00 9.37 19.75 33.58 4.00 5.95 16.72 31.50 -0.20 3.49 14.54 28.86 -0.30 3.55 6.66 10.48
13.45 14.93 16.13 21.05 21.45 22.33 35.25 34.50 36.75 4.00 8.00 7.00
Mxima absoluta 34.96 34.83 34.02 Mnima absoluta 8.00 9.00 7.00
De acuerdo al Boletn Metereolgico del Departamento de Chuquisaca, en el perodo de registro 1999 - 2005 la Estacin San Roque.
Temperatura C
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses
La precipitacin media anual del territorio municipal vara de 345,50 mm, que representa al promedio de las medias anuales de la serie climtica referida. El periodo lluvioso ms intenso abarca los meses de diciembre, intensificndose en los meses de enero, febrero y marzo, en los que se registra una precipitacin media de 51,80 mm. Los valores de precipitacin son determinados a partir de datos del pluvimetro instalado en la poblacin de Villa Abecia, y contrastados con los de la Estacin San Roque, presentndose a continuacin:
Cuadro 10. Valores de precipitacin mensual Estacin San Roque y Villa Abecia
Meses Precipitacin (mm) Ene Total media Feb Mar Abr May 2.70 Jun 0.00 0.00 0.00 Jul 0.00 Ago 3.30 Sep Oct Nov Dic 345.50 29.50 51.80 Anual
Total mxima 24 Hrs. 28.90 33.40 30.20 22.00 14.00 Frecuencia media 11.40 9.80 7.70 2.70 0.50
0.00 12.20 12.30 14.00 29.50 40.20 0.00 0.70 1.50 4.00 7.50 7.80
Precipitacin
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Meses
Es importante hacer referencia a la informacin obtenida de cada una de las comunidades del municipio, respecto a la precipitacin pluvial, de los meses lluviosos que se presentan en ellas, aunque no se pueda expresar una precipitacin exacta, sino de acuerdo a lo que los mismos habitantes expresan.
Comunidad B. Panamericano B. Villa Nueva B. Central Camblaya G. Los Sotos Pioca Molle Aguada Achuma Jaila La Abra Charpaxi Trcana Higuerayoc
Ene
Feb
Meses del ao en que hay Lluvia (Registro N 5) Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct
Nov
Dic
15 16
El Rodeo Chiri
Varios de los principales problemas fsicos que afectan a las actividades agropecuarios en la regin, son consecuencia del clima. Estos son heladas, escasez y falta de regularidad de lluvias, heladas y granizadas. Uno de los mayores problemas es la variabilidad de estos eventos climticos que se registran a travs de los aos de observacin, que causa inseguridad continua para las actividades agropecuarias.
Heladas.- suelen presentarse entre los meses de junio a septiembre principalmente, dependiendo a la ubicacin altitudinal en las que se encuentren las comunidades, afectando principalmente al desarrollo de los cultivos.
Feb
Mar
Abr
May Jun
Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Dic
Trcana 14 15
16
Chiri
Granizadas.- La importancia de la granizada reside en los daos considerables que produce en la agricultura, debido al impacto fsico que tiene este tipo de precipitacin, normalmente es muy difcil pronosticar la ocurrencia de la granizada, ya que es funcin de una variedad de condiciones atmosfricas muy locales. Se presentan generalmente entre los meses de enero, febrero, noviembre, diciembre y en algunas comunidades los meses de marzo y octubre. En la Cordillera Oriental, especialmente en los valles, piedemonte, el granizo causa mucho dao con mayor frecuencia en el perodo de crecimiento. La distribucin estacional del granizo es similar a la de la lluvia.
Feb
Mar
Abr
May Jun
Jul
Ago Sep
Oct
Nov
Dic
B. Panamericano B. Villa Nueva B. Central Camblaya G. Los Sotos Pioca Molle Aguada Achuma Jaila La Abra Charpaxi Trcana Higuerayoc Colpanayoc
Escasez y falta de regularidad de lluvias.- Gran parte de la regin se caracteriza por recibir escasas precipitaciones, situacin que afecta gravemente la atencin de las diferentes
demandas de agua existentes: actividades agropecuarias, domsticas, y otras. Segn el 4 balance hdrico del suelo, el perodo de crecimiento , en menos de tres meses en gran parte de la regin. Esto significa que la agricultura sin riego es casi imposible, debido a que la gran mayora de cultivos de la zona necesita por los menos un perodo de crecimiento de tres meses, se tiene referencia que parte de las unidades de terreno de al Cordillera Oriental la disponibilidad de suficiente agua en el suelo es de tres a seis meses, mientras que en los bofedales es mayor que nueve meses debido a la presencia de nacientes de agua permanente.
Ocasionalmente se presentan sequas fuertes, factor que causa un gran impacto en los diversos sectores econmicos (como consecuencia de la sequa fuerte de 1982-1983 se dio una fuerte migracin de poblacin del campo a las ciudades y a otros departamentos). Las sequas generalmente parecen estar relacionadas al fenmeno de El Nio. Como consecuencia del mismo, hay cambios de cobertura nubosa e intensidad de vientos, resultando una reduccin generalizada en las precipitaciones durante el perodo de crecimiento de los cultivos.
Este resultado muestra una reduccin en los niveles medios de produccin en un ao seco respecto de otro relativamente normal, aunque dicha disminucin vara dependiendo del cultivo y el rea considerada, habiendo tambin casos en los que no se habra producido dicha reproduccin.
b.2.1.2. Suelos
Segn el Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca - CORDECH 1994, quienes han identificado cuatro unidades de paisaje predominantes en el territorio: Gran paisaje de Serranas, de cuestas, llanuras aluviales de depositacin y de terrazas y playas, cuyas caractersticas edafolgicas se describen a continuacin.
Cuadro 14. Caracterizacin de los suelos segn unidades de paisaje y distritos comprendidos
Gran Paisaje Serranas Unidad de mapeo C.1.9. Tipificacin Serranas altas, desarrolladas en una estructura en sinclinal, litologa de areniscas conglomeradas arcillitas y margas cretcicas con Distrito I, II y III Caractersticas edafolgicas y clase de uso Suelos del piedemonte Clase IIsc Profundo, franco limosos, franco arcillosos y francos; bien a moderadamente bien drenados; permeabilidad moderada a moderadamente lenta; retencin de humedad regular; pH moderadamente alcalino; fertilidad baja moderada; poco estables. Suelos de las serranas Clase VIIIesc Escaso suelo en las rocas constituidas por arsnicos y
poca del ao donde se tiene disponible suficiente agua en el suelo para permitir el crecimiento de las plantas.
Gran Paisaje
Unidad de mapeo
Tipificacin bastante fracturamiento Serranas, cuestas, colinas con fuertes procesos erosivos hdricos y elicos. El material parental es de areniscas conglomerados, calizas, arcilitas y margas ordovsicas cretcicas y terciarias poco consolidadas.
Distrito
C.1.27.
C.1.33.
C.1.58.
C.1.62.
Serranas medias formas irregulares. Litologa conformada por lutitas, siltitas, pizarras, limonitas y areniscas ordovsicas Serranas medias a altas. Litologa de lutitas meteorizadas y con fuerte diaclasamiento. Serranas bajas, constituidas por areniscas cuarcticas de edad cretcica.
II y III
Caractersticas edafolgicas y clase de uso material suelto; reas sin ningn valor agrcola; muy inestables Suelos de las terrazas aluviales y piedemontes Clase IIIs y IVesc Poco a moderadamente profundos, franco arcillosos, franco arcilloso arenosos, franco arenosos y arcillosos; fuerte a ligeramente calcreos; moderadamente bien drenados; permeabilidad moderadamente lenta a moderadamente rpida, reaccin moderada a fuertemente alcalina, fertilidad moderada a baja, estables a poco estables. Suelos de relictos de serranas, cuestas y colinas Clase VIIIesc reas muy degradadas, existe poco suelo interstical totalmente degradado, franco arenosos y reaccin fuertemente alcalina. Suelos de las serranas Clase VIIesc y VIIIesc Muy poco a poco profundos, frencos, pH suave a moderadamente cido, fertilidad baja a inestables.
I y II
Suelos de las serranas Clase VIIIesc Presentan abundancia de roca donde los suelos intersticiales son escasos, no permitiendo actividades agrcolas. Suelos del piedemonte Clase IIIesc Profundos; franco arcillo arenosos y franco arenosos; fuertemente calcreos; drenaje interno moderado; permeabilidad lenta; retencin de humedad moderada; reaccin fuertemente alcalina; fertilidad baja; poco estables. Suelos de las serranas Clase VIIIesc Extremadamente superficiales, con abundantes reas miscelneas rocosas. Presencia de pendientes escarpadas a muy escarpadas, con procesos erosivos activos y formacin de surcos y crcavas; inestables. Suelos del piedemonte Clase IVesc Moderadamente profundos; arcillosos; fuertemente calcreos; drenaje pobre; permeabilidad muy lenta; reaccin fuertemente alcalina; fertilidad baja a moderadamente; inestables. Suelos de las cuestas Clase VIIIesc Suelos en pendientes escarpadas a muy escarpadas; superficies con afloramientos rocosos. Limitados en su profundidad por la presencia de rocas; difcil toda actividad agrcola por el escaso suelo intersticial. Suelos de las llanuras aluviales Clase IVesc y IVsc Ligeramente ondulados y planos, profundos a poco profundos, francos, franco arenosos, franco arcillo arenosos, fuertemente calcreos, moderadamente bien drenados a drenados, permeabilidad moderada lenta a moderada, capacidad de retensin de humedad buena a moderada, reaccin fuertemente alcalina, fuerte a moderadamente salinos (en la llanura aluvial y ligeramente ondulada), fertilidad baja a alta, moderadamente estables a estables. Suelos de las terrazas aluviales Clase Vws; IIIws; IIs Profundos; franco arcillo limonosos; franco arcillo arenosos; franco arcillosos; francos; franco arenosos y arenosos; fuerte a ligeramente calcreos; drenaje interno moderado a bien drenado; permeabilidad moderadamente lenta a moderadamente rpida; retencin de humedad moderada a baja; pH fuertemente
I, II y III
Cuestas
C.6.1.
C.13.1.
Llanura aluvial plana a ligeramente ondulada, cuyos suelos son derivados de areniscas, calizas, lutitas de edades cretcicas y terciarias.
III
C.14.1.
Paisaje de terrazas aluviales y playas de gran amplitud. Detritus de areniscas conglomerados, calizas, lutitas y limonitas ordovcicas,
Gran Paisaje
Unidad de mapeo
Distrito
Caractersticas edafolgicas y clase de uso alcalino; dbilmente salino el primer horizonte; fertilidad baja a moderada; estables, con excepcin de las terrazas muy bajas o subactuales que son susceptibles a inundaciones estivales
De acuerdo al Mapa de Provincias Fisiogrficas de Bolivia GEOBOL 1998 y Mapa de Erosin de Suelos de la Regin Arida, Semirida y Subhmeda Seca, 1998, Los suelos estn categorizados segn su capacidad de uso en las clases de I al VIII, cuyos subndices caracterizan los principales 5 factores limitantes. Segn el estudio de las caractersticas edafolgicas del pas , las zonas de la regin se caracterizan por presentar suelos poco profundos, de texturas moderamente livianas, pobres en nutrientes y sometidos a un intenso proceso de erosin. Los ndices de degradacin de los suelos estn determinados principalmente por la presin de uso, tanto por la actividad agrcola en reas accidentadas, as como por el sobre pastoreo, que estn promoviendo altas tasas de erosin, con fuerte tendencia a la desertificacin. De la misma manera los desechos mineros, industriales y urbanos, se constituyen en agentes de degradacin y desertificacin.
Cuadro 15. Descripcin de suelos a nivel de provincia fisiogrfica y grandes paisajes de la regin
Provincia Gran paisaje fisiogrfica C.1. Montaas y Serranas C.2. Colinas Altas C.3. Valles C.4. Mesetas de Origen Volcnico C.5. Penillanura C.6. Llanura de Piedemonte Descripcin de los suelos taxonmica Muy poco profundos y/o afloramientos Orthents, rocosos, arenosos a arcillosos con grava y Ochrepts, Ustalfs, piedra. Umbrepts y Miscelneos Orthents, Muy poco profundos, franco arenosos con Ochrepts, Ustalfs, grava y piedra neutros. Miscelneos y de uso III, IV, VI, VIII e,s,c III, IV, VI, VII, VIII s,e,c II, III, IV, V, VI y VII s,e,c Clasificacin Capacidad
C Cordillera Oriental
Profundos a muy profundos, franco Fluvents, Ochrepts, arcillosos, a arcillosos, neutros a fuertemente Orthents, Orthids y alcalinos; pobres en nutrientes. Miscelneos Psamments, Orthents, Poco a moderadamente profundos con Ochrepts, Ustalfs y afloramientos rocosos, franco arenosos a Miscelneos arcillosos, baja fertilidad. Poco profundos a muy profundos, franco Ustalfs, Orthents, arenosos a arcillosos, neutros a Ochrepts, Ustolls moderadamente alcalinos, pobres en nutrientes. Ustalfs, Poco a moderadamente profundos, franco Orchrepts, Fluvents, arenosos a arcillosos, pobres a Orthents, Orthids, Argids moderadamente frtiles.
Fuente: GEOBOL, Mapa de Provincias Fisiogrficas de Bolivia, 1998 y Mapa de Erosin de Suelos de la Regin rida, Semirida y Subhmeda Seca, 1998.
Acorde a la clasificacin taxonmica correspondiente de acuerdo a la metodologa del SOIL TAXONOMY (Soil Survey Staff, 1975) y la clasificacin por capacidad de uso (Klingebiel A. A y Montgomery, 1961; Olson, G. W., 1981 y Cortes, L. A., 1984).
De acuerdo al Estudio Integrado de los Recursos Naturales de Chuquisaca-CORDECH 1994, han caracterizado los procesos erosivos, las mismas se deben a las condiciones medioambientales, de clima, relieve y topografa relativamente extremos, los mismos contribuyen a la presencia de diferentes tipos y grados de erosin que provoca significativos niveles de prdida de suelos.
Cuadro 16. Caracterizacin de los procesos erosivos segn zonas con riesgos de erosin
Parmetros Formas del terreno 4 - D I, II y III Serranas baja y colinas Unidades de mapeo por distrito 6 - D II y III Serranas Piedemontes y terrazas aluviales Colinas y Llanuras. Material cuaternario suelto Cultivos, Suelos desnudos Escurrimiento difuso concentrado 8-D I Colinas Serranas bajas Arcilitas Areniscas Matorral claro Escurrimiento concentrado intenso Deslizamientos solifluxin
Areniscas Arcilitas Conglomerados Cobertura vegetal Matorral claro Escurrimiento Dinmica pluvial concentrado y concentrado intenso Movimientos de masa Reptacin solifluxin Procesos erosivos Erosin hdrica media dominantes Lupas de solifluxin Formas de erosin Surcos Litologa
Erosin hdrica laminar de media Erosin hdrica fuerte a fuerte Crcavas incipientes, Surcos y Crcava y surcos Zanjas
Se consideran tambin agentes erosivos ha algunas prcticas agropecuarias y la depredacin de la cobertura vegetal, con fines agrcolas, pastoreo de caprinos y en cierta medida la tala de especies combustibles, ya que a partir de la desproteccin, lavado o empobrecimiento de la capa orgnica y eliminacin de microorganismos, se reduce su capacidad de retensin hdrica e incrementan los riesgos de erosin por escurrimiento superficial. A esto se suma los efectos de la contaminacin en zonas de influencia de la cuenca del ro Tumusla y San Juan del Oro, que a partir de la irrigacin con aguas contaminadas se provoca la mineralizacin de suelos agrcolas, derivando en diferentes formas de deterioro progresivo (encostramiento, impermeabilidad, alta evaporacin). De acuerdo al Mapa de Provincias Fisiogrficas de Bolivia, y la descripcin de suelos y grandes paisajes de la regin los hechos de erosin se presentan en Gran Paisaje C.1., C.2., C.3., C.5. y C.6., la misma que se describe a continuacin.
C.4. C.5.
(ligera
Provincia Fisiogrfica
Gran Paisaje
Descripcin de los suelos arcillosos , neutros a moderadamente alcalinos, pobres en nutrientes Poco a moderadamente profundos, franco arenosos a arcillosos, pobres a moderadamente frtiles
C.6.
Llanura de Piedemonte
Fuente: Mapa Provincias Fisiogrficas de Bolivia, 1998 y Mapa de Erosin de Suelos de la regin rida, Semirida y Subhmeda Seca, 1998
De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal de Camataqui-Villa Abecia 2000-2004, indica un considerado mecanismo positivo de conservacin de suelos, principalmente la prctica tradicional generalizada de riego parcelario por surcos a nivel, el terraceo en terrenos de cultivo en pendientes (piedemontes), apertura y mantenimiento de zanjas de coronacin y desvo, principalmente en las cabeceras de valle. En la zona de valle, en terrenos localizados en los mrgenes del ro Tumusla y San Juan del Oro (Santa Ana, Los Sotos y Camblaya), es comn la prctica del lamado de tierras de cultivo, consistente en la incorporacin de material (limoso) extrado de la limpieza de acequias de riego, que se acumulan producto de las crecidas de los ros, distribuido y removido para el mejoramiento orgnico.
Las principales especies forestales existentes en el municipio, son de gran valor econmico y de uso diverso, existen especies arbreas de valor maderable significativo. Dentro del recurso forestal nativo existen varia especies, entre las ms importantes se encuentra el churqui, importante para el uso como combustible (lea, carbn vegetal), as como forraje para las cabras; su madera tiene buenas caractersticas de resistencia. El algarrobo o thaqu, palqui, molle y otros. En los recursos forestales cultivados encontramos pocas especies, siendo ellas el eucalipto, lamo y pino.
La flora nativa siempre tiene un rol influyente sobre la fisonoma del paisaje en reas rurales. En el caso del Municipio de Camataqui Villa Abecia en gran parte de su geografa la flora es favorecida por las condiciones edficas y climticas, su presencia y diversidad determinan en muchos casos el desarrollo de otras formas de vida. En efecto, la actividad que se desarrolla sobre la tierra depende en gran medida de la cobertura vegetal nativa y adquiere mayor relevancia cuando se trata de campos destinados al pastoreo, pues la disponibilidad de alimento para el ganado depende de la composicin, abundancia y utilidad de las plantas que existan.
Con referencia a la composicin de la vegetacin, en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia se pueden diferenciar escasa variedad de flora, debido a predominancia del clima seco y relieve de serranas, por lo que su tipificacin se realiza indistintamente para especies arbustivas y forestales.
Sobre la base del mismo sistema de clasificacin y con el afn de mejorar el detalle del estudio, respecto de las principales especies de flora, se procedi a clasificar las especies de flora, a travs de la informacin secundaria existente y boletas de encuesta comunal, la cual se adjunta en anexos. Las unidades de vegetacin de mayor cobertura territorial, son del tipo matorral ralo o denso, compuestas por especies xeromrficas, espinosas, caduciflias y semidesduas, que ocupan un 72% de la superficie. Un 25,5% est ocupado por unidades de vegetacin mas de tipo caducifolio, desduo por sequa, y complementada por especies herbceas y graminoideas mayormente ralos o densos, que corresponden mas a un tipo de vegetacin montano transicin subalpino.
Los espacios restantes son consideradas reas antrpicas, 2,5%, donde la cobertura vegetal esta asociada con cultivares conducidos.
Especies Unidad Descripcin Nombre Comn Matorral ralo o Thola denso, Quehuia mayormente caducifolio, Algarrobo semidecduo montano Molle Churqui Palqui Sunchu Anacachi Talka talka Nombre Cientfico Baccharis sp. Polylepis sp. Prosopis sp. Schinus sp. Acacia sp. Acacia ferox Vigrera sp Barberis sp Colletia sp. Tipuana sp Acacia sp Eugenia sp. Xanthoxylum sp Jacaranda sp Acacia sp. Minthostachys sp. Cercidium sp. Schinopsis sp. Aspidosperma sp Eurpatorium sp. Baccharis sp. Senecio sp. Tetraglochin sp. Satureja sp. II y III Quehuia Yareta Algarrobo Molle Alamo Polylepis sp. Azorella sp. Prosopis sp. Schinus sp Populus sp. II y III Distritos
IIIB3c
Tipa Jarka Arrayan Sauco Tarco Sirado Mua Catahui o brea Soto Cacha cacha Matorral ralo o denso, mayormente caducifolio, decduo por sequa, montano transicin, subalpino Chillca Thola Maicha Aahui y Kanlli Yana thola
IIIB4d
Especies Unidad Descripcin Nombre Comn Lloque Churqui Karallanta Palqui Kellu quisca Sunchu Anacachi Talka talka Matorral ralo o Chillca denso, Thola mayormente caducifolio, Maicha mayormente espinosos, Aahui y Kanlli subalpino Retama Quehuia Nombre Cientfico Litrhaea sp Acacia sp. Nicotiana sp Acacia ferox Adesmia sp. Vigrera sp. Barberis sp. Colletia sp. Eurpatorium sp. Baccharis sp. Senecio sp. Tetraglochin sp. Senna sp Polylepis sp. II y III Qishuara lgarrobo Molle Alamo Mua Churqui Buddleia sp. Prosopis sp. Schinus sp. Populus sp. Minthostachys sp. Acacia sp. Distritos
IIIB5d
Especies Unidad Descripcin Nombre Comn Matorral ralo o Churqui denso, extremadamente Molle xeromrfico, Palqui semidecduo, montano. Karallanta Thola Nombre Cientfico Acacia sp. Schinus sp. Acacia feroz Nicotiana sp. Baccharis sp. I y III Aahui y Kanlli Yareta Aahuaya Higuerilla Algarrobo Matorral ralo o Churqui denso, extrem. Brea xeromrfico, mayor. Thola y Orko Thola espinoso, montano. Palqui Kanlli Tetraglochin sp. Azorella sp. Adesmia sp. Caricia sp. Prosopis sp. Acacia sp. Cercidium sp. Baccharis sp. Acacia sp. Tetraglochin sp. I, II y III Molle Algarrobo y Tarquillo Sunchu Chilca Thola Espinillo Schinus molle Prosopis sp. Viguera sp. Baccharis sp. Acacia sp. Distritos
IIIC3c
IIIC5c
Especies Unidad Descripcin Nombre Comn Vegetacin Especies graminoideas Herbcea, Pasto grama graminoidea baja con sinusia Paja ichu arbustiva, montano. Nombre Cientfico Distritos
Sinodon sp. Stipa ichu, Festuca sp., Digitaria sp, Calamagrostis sp, y Paspalum sp.
Baccharis sp.
VF9c
Especies arbustivas Senecio sp. Thola y Thola Orko Alnus sp. Maicha Xanthoxilum sp Aliso Podocarpus sp. Sauco Acacia sp. Pino de monte Tipuana sp. Churqui Tipa
II y III
aaaaa
Unidad
Descripcin Existencia de bromelias, cactus, herbceas y abundantes gramneas. Existencia de Bromelias, musgos y lquenes, tambin abundantes gramneas y cactus. Existencia de Bromelias y abundantes gramneas y cactus. Abundantes bromelias, cactus y gramneas Tambin existen cactos, bromelias, helechos, musgos, epfitas y herbceas. reas antrpicas: Comprenden reas cultivables, barbechos, rastrojos; as como reas de pastoreo y vegetacin secundaria producto de la degradacin inducida por el hombre sobre la cobertura vegetal. Gral se situan prx. a centros poblados, margen de caminos, ros principales y secundarios.
Distrito
II y III
II y III II y III
I y III
II y III
VI
I, II y III
b.2.1.4. Fauna
La regin se caracteriza por tener una fauna silvestre concordante con las condiciones de vegetacin y clima, las especies de la fauna son escasas, existiendo ms perjudiciales que tiles. Entre las ms importantes se identifican especies de aves de rapia (guila, halcn, buitre, cndor, etc.), reptiles (vboras, lagartijas), roedores (conejo silvestre, liebre, viscacha, etc.), algunas especies de felinos (len andino, gato montes) y especies depredantes como la comadreja (karachupa) y el zorro. Para conocer con ms detalle respecto a las especies de fauna silvestre a nivel de cada una de las comunidades se adjunto en anexos los registros de cada uno de ellos, como resultado del levantamiento de informacin (talleres comunales).
El recurso hdrico constituye un elemento de vital importancia en el medio ambiente, siendo mayor esta en la regin; cuya distribucin y aprovechamiento apropiado, permite el desarrollo de una cobertura vegetal abundante que protege el suelo y garantiza un prspero desarrollo agrcola, disminuyendo la presin en el uso del suelo y el impacto de la desertificacin. Sin embargo, es necesario que la calidad de las aguas sea buena, lo que no siempre ocurre con las aguas superficiales y subterrneas de la regin, por contener concentraciones elevadas de sales que limitan su uso y presencia de residuos txicos de minerales pesados provenientes de las actividades mineras, industriales y urbanas.
Las principales fuentes de agua son los ros, quebradas, vertientes y aguas subterrneas (aunque sin prospeccin actual). Sin embargo la baja e irregular precipitacin, relieve irregular y escasa cobertura vegetal predominantemente xeroftica, determinan un comportamiento hdrico deficitario, frente a los requerimientos de la actividad agrcola y uso domstico, condicionado a una crtica capacidad de reposicin hdrica y un creciente riesgo de desertificacin.
De acuerdo al Inventario Nacional de Sistemas de riego realizado por el Programa Nacional de Riego 2000, los aspectos relacionados con el agua, se presenta en este acpite referido al tipo de fuentes con que cuenta la regin y el nmero de sistemas de riego por fuente para la provincia sud Cinti. Adems, de conocer la disponibilidad de agua por fuente y el rea regada por cada una de estas.
Sistemas de riego por fuente de agua; de los sistemas de riego inventariados en la provincia Sud Cinti, mayormente se utiliza como fuente el agua de ro. Los sistemas de riego con otra fuente como los embalses. Los sistemas de riego con embalses, dan origen a sistemas pequeos y medianos.
0.60 150
3.7 924
27.35
46.81
Cuadro 20. Clasificacin de rea bajo riego (ha) por categora de pendiente
Zona Provincia Plana (< 2%) Levemente inclinada (2 5%) Fuertemente inclinada (>5%) Total
Sud Cinti
Porcentaje
1.209
9.34
581
8.70
177
11.40
1.968
9.29
Cuadro 21. Superficie regada (ha) con riesgo de erosin, salinizacin, contaminacin y anegamiento
Sub-Total Provincia Erosin Salinizacin Contaminacin Anegamiento Con riesgo Sin riesgo Total
Sud Cinti
Porcentaje
653
15.80
103
3.97
84
4.94
26
1.49
866
8.53
1.102
10.01
1.968
9.29
Los recursos hdricos del Municipio de Camataqui Villa Abecia, pertenecen a la Cuenca del Plata, Sub Cuenca del Ro Pilcomayo y a las cuencas menores de los ros Tumusla y San Juan del Oro, a la que confluyen todas las aguas de ros y quebradas existentes, como se detallan a continuacin:
3.
Ro Paraguay
54.646
12.12
En la Cuenca del Ro de la Plata los valores mayores de precipitacin pluvial alcanza a los 1.500 mm en la localidad de Bermejo, disminuyendo en el Chaco a valores entre 400 a 600 mm/ao, concentradas en un perodo corto. El ro ms importante es el Pilcomayo, caracterizado por fuertes fluctuaciones de caudal durante el ao y por constituir el mayor transportador de sedimientos como consecuencia de la erosin, adems de contener elevadas concentraciones de residuos minerales, producto de las actividades mineras de la regin, afectando la calidad de sus aguas.
Cuadro 23. Caracterizacin de las cuencas menores y principales afluentes por distritos
Cuenca Menor Ro Tumusla Extensin/otros Afluentes Principales
2
Caudal
Distrito
3.047,20 Km 985,00 Km. 0,32 3 24,10 m /seg. 3.850,0 lt/seg. 1.335,20 Km 397,50 Km. 0,29 3 6,7 m /seg. 1.650,0 lt/seg.
I y II I I
Ro Trcana
III
Fuente: PDM 2000-2004 Camataqui-Villa Abecia, en base al Estudio Integrado de los RR. NN. de Chuquisaca - 1994
En el departamento de Chuquisaca se presentan dos regiones de ocurrencias mineralgicas bien representativas (PDDES - Chuquisaca 2000). Una de ellas es la sub regin III (Nor y Sud Cinti), que est comprendida dentro de la faja mineralizada plumbo - singufera de la cordillera andina oriental, donde se identifica la existencia de plomo, antimonio, oro, zing, cobre, hierro, entre los minerales metlicos, distribuidos mas en el sector Oeste de la subregin. Entre los minerales no metlicos se presentan calizas, yeso, arcillas, sal, baritina, areniscas silceas, constituidas en un importante recurso productivo. En el territorio del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, principalmente se registra la existencia de los siguientes minerales:
Minerales metlicos; entre los que se destaca el oro nativo y antimonita, localizados en betas circundantes a la interseccin de los ros Tumusla y San Juan del Oro, en el Distrito I.
Minerales no metlicos; estos son la siderita que mayormente se encuentra en el lmite Nor Este del Municipio (Distrito I), y la baritina que se la encuentra mayormente en el Distrito II, comunidad de Higuerayoc.
En el momento slo se realza explotaciones artesanales (lavado) del oro existente en las riveras del ro San Juan del Oro, en territorio de la comunidad de Camblaya.
b.2.1.7.1. Aire
La contaminacin atmosfrica en el municipio se incrementa paulatinamente, la misma que es ocasionada por la accin del hombre, en centro poblado est las actividades relacionadas al trfico de los vehculos, por otro parte el polvo en la atmsfera se debe a la erosin elica, comportamiento climtico de los meses de julio y agosto, donde la intensidad de los vientos se incrementa. Asimismo es factor contaminante los desechos de los basurales que no son convenientemente tratados. Otro de los factores que ocasiona una elevada contaminacin de la atmsfera por polvo, es la carretera Potos - Tarija, que atraviesa el municipio de Camataqui-Villa Abecia de norte a sud debido al elevado flujo vehicular que transita esta carretera.
b.2.1.7.2. Suelo
Los niveles de deterioro de suelos, son variables segn los factores de ubicacin, cobertura topografa y procesos que intervienen.
En las serranas, cuestas y piedemontes, los procesos de erosin hdrica son mas avanzados, en forma de zanjas, crcavas y deslizamientos, producto del despoblamiento de la cobertura vegetal, sobre pastoreo y la tala domstica, que en conjunto provocan la prdida del material orgnico y capa superficial, manifestando exposicin de afloramientos rocosos fracturados.
Mientras que en los suelos de origen aluvial, dispuestos en terrazas y playas, donde se concentran las actividades agrcolas, se evidencia ms, un deterioro de origen orgnico producto de la intensidad de las explotaciones bajo, riego, que deriva en un empobrecimiento del suelo por erosin laminar de la capa arable.
Las prcticas que desarrollan los agricultores en algunos sectores, son insuficientes y se limita a trabajos de rehabilitacin entre pocas de cultivo.
b.2.1.7.3. Agua
La calidad del recurso hdrico, se considera adecuada y su empleo es generalizado en la actividad agrcola y domstica.
Mientras en las aguas del ro Tumusla, cuyo tramo terminal atraviesa territorio del Municipio (comunidades de Santa Ana, Los Sotos y Camblaya), se registran niveles altos de contaminacin por efecto de la actividad minera concentrada en los orgenes de la cuenca en le departamento de Potos, que al ser destinada principalmente para la irrigacin parcelaria, sus efectos actuales y futuros se manifiestan en un creciente deterioro del suelo y de la capacidad productiva.
Una de las principales amenazas en el Municipio, es la agresividad climtica, que se manifiesta principalmente en frecuentes granizadas y lluvias tormentosas estacinales, provocando altos volmenes de erosin hdrica del suelo, prcticamente en todos los distritos.
La helada tambin se considera un factor de alteracin de componentes ambientales, que derivan de la fluctuacin trmica caracterstica de ciertas pocas, generando efectos devastadores sobre la cobertura vegetal natural y principalmente sobre cultivos agrcolas.
C. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES
c.1.
Marco histrico
Los antecedentes histricos del Municipio de Camataqui - Villa Abecia estn ligados a los acontecimientos suscitados en toda la regin Cintea, cuyas versiones sealan que los primitivos habitantes de estos lugares, fueron los Chichas, una fraccin de la raza Quechua que tuvo su apogeo en el Incario. Las ruinas de pequeos caseros, en los que casi nunca faltan tumbas humanas con objetos preciosos de barro y de piedra, evidencian la existencia de aquellos Tablas. El nombre propio, dicen algunos, que es de Tablas, aborgenes incorporados al Tahuantinsuyo en el reinado de Wiracocha, prncipe famoso que pudo someter de una manera definitiva, a todas las comarcas del Sud, caracterizadas por uniformidad de raza y lengua.
Los Chichas que habitaban estos valles, tuvieron que enfrentar combates con los Chiriguanos que avanzaban sembrando el terror desde los lmites del Paraguay pasando por Tarija hasta llegar a los Cintis. Posteriormente, la proximidad de estas tierras frtiles con Potos, atrajo a los espaoles quienes tambin se encargaron de organizar expediciones militares para vencer a los Chiriguanos que se convirtieron en los nuevos enemigos de la corona. Un 13 de enero de 1588, se funda el priorato de Pilaya y Paspaya con el afn de adoctrinar a los indios y posesionar la tierra recin conquistada. Los misioneros dominicos, Jesuitas y Augustinos fueron los primeros en llegar para afianzar las bondades de las tierras que se convirtieron en verdaderas fortalezas agrcolas de vid y plantaciones de olivo. Se constituy la Provincia de Pilaya y Paspaya, dependiente de la Audiencia de Charcas y del Virreinato del Per, hasta 1776, luego sta pas a formar parte del virreinato de Buenos Aires, mediante ordenanza del 28 de enero de 1782. Pasaron los aos y el grito de libertad tambin tuvo eco en varias partes del territorio, especialmente en el priorato donde se levantaron contra los realistas. Aparece Don Jos Vicente Camargo, jefe de la Republiqueta de Cinti que luch por la libertad de estos pueblos.
Se conoce por historia que a partir de la creacin de Potos, en 1546, las primeras comarcas que recibieron la invasin extranjera, iniciando el auge de la minera, fueron los pertenecientes a los valles de Cinti, Camataqu, y San Juan, por sus condiciones apropiadas para el desarrollo de nuevas actividades, como la agricultura. La posesin de estas tierras se afianza con la creacin del Priorato de Pilaya y Paspaya el 13 de enero de 1558, dependiente de la Real audiencia de Charcas.
Despus de innumerables batallas, Jos Vicente Camargo, fue degollado en el ao 1816. Su cabeza fue llevada a Cotagaita para exponerla como signo de victoria. La Provincia de Cinti conocida antes con el nombre de Paspaya y Pilaya, se cre, sin que an se haya dividido, por Decreto Supremo de 23 de enero de 1826 durante la Presidencia del Gran Mariscal de Ayacucho Antonio Jos de Sucre. Al ao de haberse emanado este decreto, un 3 de enero de 1827, el pueblo de Cinti cambia su nombre por el de Villa Camargo y contina como capital de la provincia. El 5 de noviembre de 1941 se denomin Nor y Sud Cinti durante el gobierno del Coronel Gualberto Villarroel.
El nombre de Municipio de Villa Abecia Camataqu, proviene del quechua y significa Cantar en la Cama. Ahora se denomina Villa Abecia. Se encuentra ubicado el sur de Sucre, es la Primera Seccin Municipal de la Provincia Sud Cinti, con su capital Villa Abecia. Creada mediante mencin en Decreto Supremo del 20 de noviembre de 1879. Limita al noreste con la Provincia Nor Cinti, al este con el Municipio de Culpina, al Sur con el Municipio de Las Carreras y al oeste con el Departamento de Potos. Su principal actividad es la agricultura, luego la ganadera, la artesana, la alfarera. Su benigno clima, la tranquilidad del lugar invitan al descanso y la recreacin especialmente durante la poca de carnaval, celebracin que coincide con la cosecha de la vid y otros frutos de la poca. Su gente acogedora, el paisaje del lugar hace que la estancia en este pequeo pueblo sea inolvidable.
En el transcurso de los aos siguientes, la vida agrcola de la zona se vio interrumpida muchas veces por el vrtigo revolucionario que se haba apoderado de una manera general de toda la sociedad boliviana. Cinti tuvo que participar en esos momentos de confusin con sus contribuciones en dineros y en hombres, sin que faltaran tampoco los sacrificios de sangre en su propio suelo. Pero a pesar de las preocupaciones polticas dominantes, los valles vitcolas progresaron; San Juan, con las regiones de meseta, sigui figurando en el puesto de granero de la provincia, y Pilaya pudo tambin mostrar el adelanto y la feracidad de sus tierras con nuevas plantaciones de caa dulce que reemplazaron la extinguida vid del coloniaje. El establecimiento de Sud Cinti, parte de la reformulacin de la Ley del 5 de noviembre de 1886, que divide a la Provincia de Cinti en dos secciones judiciales y Municipales: la primera Camargo y la segunda Camataqui, que a su vez se divide en dos cantones: el de Camataqui con el vice cantn Trcana, y el de San Juan con los vice cantones de La Torre y Taraya. Recin en 1944 se consolida la creacin de la Provincia Sud Cinti, segn Decreto Supremo del 23 de marzo durante el gobierno de Gualberto Villarroel, con su capital Villa Abecia (inicialmente Villa Germn Buch) y constituida por dos secciones: 1ra. seccin Camataqui y 2da. Seccin Culpina.
Actualmente, en el marco de las Leyes de Participacin Popular y de Municipalidades, se constituye el Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, que administrativamente reorganiza su territorio en tres distritos Municipales, compuestos a la vez por un total de 14 comunidades u OTBs.
C.2.
Demografa
La poblacin total del Municipio segn los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del 2001 alcanza a 3.195 habitantes, de los cuales 52,58% corresponde a mujeres y 47,42% a hombres. Segn el levantamiento de informacin de Boletas Comunales y OTBs y/o Barrios, donde el 70.27% de la poblacin se encuentra en las trece comunidades del rea dispersa y slo el 29.73% se concentra en la localidad de Villa Abecia considerado como centro poblado.
De acuerdo a los resultados del Diagnstico Municipal Consolidado del 2007 para el PDM 20082012 del municipio de Camataqui-Villa Abecia, la poblacin total alcanza a 2.933 habitantes, de los cuales 1.469 son varones representando 50.09%, mientras que las mujeres llegan a 1.464 significando el 49.91%.
En los cuadros siguientes se presenta la informacin comparativa de los datos de poblacin del 6 7 Censo de Poblacin 2001 y del Diagnstico 2007 , especificando el rea rural y centro poblado.
Cuadro 24. Poblacin del Municipio Camataqu-Villa Abecia, segn Censo 2001
Resumen General Demografa INE 2001 rea Hombres Mujeres Total Poblacin Porcentaje
420 1,095
1,515 47.42
530 1,150
1,680 52.58
950 2,245
3,195 100.00
29.73 70.27
100.00
Mujeres 55.79%
Mujeres 51.22%
Hombres 44.21%
Hombres 48.78%
Cuadro 25. Poblacin del Municipio Camataqu-Villa Abecia, segn Diagnstico 2007
Resumen General Demografa Diagnstico 2007 rea Hombres Mujeres Total Poblacin Porcentaje
1,255 214
1,469
1,251 213
1,464
2,506 427
2,933
85.44 14.56
100.00
6 7
Chuquisaca, Resultados Departamentales, Caractersticas Demogrficas CNPV 2001/INE Proceso de Formulacin del Plan de Desarrollo Municipal de Camataqu - Villa Abecia 2008-2012 / CAPRI 2007
Porcentaje
50.09
49.91
100.00
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de Encuesta Comunal Diagnstico 2007 - CAPRI
Mujeres 49.92%
Mujeres 49.88%
Hombres 50.08%
Hombres 50.12%
De acuerdo a la informacin comparativa de las dos fuentes de informacin se puede establecer que el nmero de habitantes ha decrecido en un 8.20%, por otro lado, la relacin urbana y rural as como la relacin de poblacin segn sexo no sufri mayores variaciones.
A continuacin, se presenta la poblacin total del municipio, como resultado del censo comunal realizado en cada una de las comunidades, para el diagnstico.
Cuadro 26. Poblacin del municipio de Camataqui-Villa Abecia por distrito y sexo
DistritosComunidades Villa Abecia Poblacin por sexo Hombres 409 % 48.86 Mujeres 428 % 51.14 Poblacin total Total 837 % 28.54
1 2 3 4 5 6 7
II
JV - Panamericano JV. Villa Nueva JV. Centro Camblaya Grande Los Sotos Pioca Molle Aguada
Jaila
41 124 49 90 72 7 26
491
58 108 47 109 67 6 33
497
Aplicacin de la Boleta de Encuesta Comunal Registro N 2 para el Diagnstico del PDM de Camataqu - Villa Abecia 2008-2012 / CAPRI 2007
8 9 10 11
III
156 64 97 174
569
12 13 14 15 16
94 86 187 58 144
1,469
88 81 171 70 129
1,464
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de Encuesta Comunal Diagnstico 2007 CAPRI
Del cuadro anterior, se puede establecer que las comunidades del Distrito III, concentra el mayor nmero de habitantes, en relacin a los distritos II y I.
Las comunidades que presentan mayor nmero de habitantes en el rea dispersa son: Colpanayoc (Distrito III), Charpaxi y Jaila (Distrito II); y en relacin a la poblacin del rea concentrada, las comunidades que presentan mayor poblacin son: Villa Nueva, Camblaya Grande y Los Sotos (Distrito I).
Grfico 9. % Poblacin Hombres por Distrito Villa Trcana Abecia 38.73% 27.84% Jaila 33.42%
Poblacin
Trcana 36.82%
Grfico 10. % Poblacin Mujeres por Distrito Villa Abecia 29.23% Jaila 33.95%
Villa Abecia
Jaila
Distritos
Trcana
Hombres
Mujeres
De acuerdo al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda realizado el 5 de septiembre de 2001, la poblacin total del Municipio de Camataqu - Villa Abecia, segn la relacin de rangos de edad y de sexo, el mayor porcentaje se concentra en los rangos de edad comprendidos entre los 10 - 14 aos, seguido del rango 5 - 9 aos y 0 - 4 aos, en el primer caso con el 15.52%, en el segundo caso con el 14.74% y 13.96% respectivamente, es decir, la poblacin mayoritaria de Camataqu Villa Abecia es la poblacin joven (nios y adolescentes). Con relacin a la poblacin por sexo, se puede indicar que la mayor poblacin est representada por las mujeres con el 50.77% del total.
Cuadro 27. Poblacin por rango de edad y sexo (CNPV INE 2001)
Rango de edad Poblacin por edad y sexo INE 2001 Hombre % Mujer % Total %
0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49
6.89 7.61 7.92 4.48 2.97 2.28 2.54 2.69 2.16 1.97
7.07 7.14 7.61 4.73 2.94 3.19 2.07 2.66 2.22 2.35
446 471 496 294 189 175 147 171 140 138
13.96 14.74 15.52 9.20 5.92 5.48 4.60 5.35 4.38 4.32
50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 - 74 75 - 79 > 80
Total
66 58 31 27 31 18 16
1,573
69 55 42 42 24 22 27
1,622
135 113 73 69 55 40 43
3,195
De acuerdo al resultado del Diagnstico Participativo en el proceso de ajuste del PDM 20082012 del Municipio de Camataqui-Villa Abecia, la distribucin de la poblacin por edad y sexo por grandes grupos de edades, que se presenta en el cuadro 28 y grfico 11 nos muestra en trminos globales una mayor precisin respecto de los rangos de edad, para lo cual se ha determinado 17 rangos. Segn la relacin de grupos etareos y de sexo, el mayor porcentaje se concentra en los rangos de edad comprendidos entre los 10-14 aos, seguido del rango 15-19 aos y 5-9 aos, en el primer caso con el 13.77%, en el segundo caso con el 12.79% y 11.22% respectivamente, es decir, la poblacin mayoritaria de Camataqu - Villa Abecia es la poblacin joven.
0-4 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64
4.16 5.28 6.44 6.72 4.74 3.99 3.17 2.18 1.91 1.84 2.93 1.77 1.53
4.16 5.93 7.33 6.07 4.40 3.89 2.45 2.35 2.08 2.22 2.86 2.28 1.26
244 329 404 375 268 231 165 133 117 119 170 119 82
8.32 11.22 13.77 12.79 9.14 7.88 5.63 4.53 3.99 4.06 5.80 4.06 2.80
65 - 69 70 - 74 75 - 79 > 80
Total
52 24 15 9
1,469
44 17 7 9
1,464
96 41 22 18
2,933
Grfico 11. Pirmide Poblacional por edad y sexo del Municipal de Camataqui-Villa Abecia Diagnstico Municipal 2007
> - 80 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54
Mujeres
-9 9 -7 15 -17 -44 -37 -67 -84 -65 -61 -69 -72 -114 -129 -178 -215 -174 -122
0
Hombres
Rangos de Edad
45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
-215
Cantidad poblacional
Nota aclaratoria.- Los datos obtenidos en la encuesta de poblacin, consto de una Boleta de Encuesta Comunal y Juntas Vecinales, que fue aplicada a 13 comunidades y 3 Juntas Vecinales en el municipio. La boleta de encuesta Registro N 2 que tiene que ver con la lista de la poblacin total de las comunidades y juntas vecinales OTBs. que ha tenido como resultado una poblacin menor al Censo realizado por el INE 2001. En este contexto, los datos obtenidos respecto de la poblacin son principalmente con fines de la formulacin del Diagnstico Municipal Consolidado para el Plan de Desarrollo Municipal de Camataqu - Villa Abecia 2008-2012, los mismos datos no desvinculan la actual distribucin de los recursos de coparticipacin tributaria y otros en el municipio, debiendo considerarse para lo futuro una nueva validacin de la poblacin a travs de un nuevo censo que deber realizar el INE.
De acuerdo a las Boletas de Encuesta Comunal 9 aplicadas en cada uno de los talleres comunales y de juntas vecinales, se tiene registrado a 662 familias en todo el municipio, con un promedio de 4.43 miembros por familia en el nivel municipal y una relacin hombre mujer de 1.00.
Se han procesado 16 Boletas Comunales y 79 Boletas de Encuesta Familiar, en el 100% de las OTBs del Municipio.
Cuadro 29. Nmero de familias, promedio de miembros por familia y relacin Hombre-Mujer
DistritosComunidades Villa Abecia JV - Panamericano JV. Villa Nueva JV. Centro Camblaya Grande Los Sotos Pioca Molle Aguada Jaila Jailia La Abra Achuma Charpaxi Trcana Trcana Higuerayoc Colpanayoc El Rodeo Chiri Total General Familias N 195 17 41 21 40 50 5 21 226 50 43 60 73 241 49 43 40 50 59 662 % 29.46 2.57 6.19 3.17 6.04 7.55 0.76 3.17 34.14 7.55 6.50 9.06 11.03 36.40 7.40 6.50 6.04 7.55 8.91 100.00 Promedio miembros por familia 4.29 5.82 5.66 4.57 4.98 2.78 2.60 2.81 4.37 6.40 3.02 3.33 4.63 4.60 3.71 3.88 8.95 2.56 4.63 4.43 Relacin Hombre-Mujer 0.96 0.71 1.15 1.04 0.83 1.07 1.17 0.79 0.99 0.95 0.97 0.94 1.06 1.06 1.07 1.06 1.09 0.83 1.12 1.00
I 1 2 3 4 5 6 7 II 8 9 10 11 III 12 13 14 15 16
Grfico 12. Nm ero de fam ilias, prom edio m iem bros por fam ilia y relacin hom bre m ujer 80 Familias 70 60 AVG x Flia. Relacin H-M
Cantidad
50 40 30 20 10
Camblaya G.
Panamericano
El Rodeo
Charpaxi
Pioca
Centro
Jailia
Molle Aguada
Com unidades
De la informacin proporcionada en los cuadros y grfico, como resultado del diagnstico para el ajuste se evidencia las siguientes caractersticas de la poblacin del Municipio de Camataqu - Villa Abecia en la gestin 2007: La poblacin total de las Seccin Municipal, alcanza la cifra de 2.933 habitantes, de ellos 1.469 son hombres y 1.464 mujeres. El nmero de familias en todo el municipio es de 662. El Promedio de miembros por familia a nivel municipal es de 4.43. La relacin hombre - mujer es de 1.00.
Colpanayoc
Higuerayoc
Villa Nueva
Los Sotos
Achuma
La Abra
Trcana
Chiri
c.2.3. Densidad demogrfica La densidad de poblacin, es el cociente entre la poblacin total y la superficie territorial considerada en kilmetros cuadrados (km2). En sntesis expresa el nmero de personas por kilmetro cuadrado.
Densidad =
En el cuadro siguiente se presenta la informacin sobre la densidad poblacional, en los niveles nacional, departamental, provincial y Municipal.
Repblica de Bolivia Departamento de Chuquisaca Provincia Sud Cinti Municipio de Villa Abecia (INE 2001) Municipio de Villa Abecia (Diagnstico 2007)
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin del INE, IGM y Diagnstico 2007 CAPRI 2007
Se evidencia que la densidad poblacional en el ao 2001 para el Municipio de Camataqu - Villa 2, Abecia era de 4.48 habitantes por km y para la gestin 2207 disminuye a 4.11, siendo este coeficiente a nivel nacional de 7.54, a nivel departamental 10.32, a nivel Provincial de 6.27.; los datos del mbito nacional, departamental y provincial tiene como fuente el Censo 2001 del INE.
De acuerdo a los criterios de clasificacin del INE, para determinar un centro poblado urbano, mnimamente un centro poblado debe contar con 2.000 habitantes; en este contexto, la estructura de poblamiento del municipio se considera ms rural y/o disperso con un 85.44% de la poblacin total y un rea concentrada con el 14.56%.
En el cuadro siguiente se presenta la relacin de la poblacin entre rea concentrada y rea rural y/o dispersa, teniendo como base de informacin los datos del ltimo Censo de Poblacin y los datos del diagnstico 2007, la misma que muestra el grado de concentracin actual de 1.08 de poblacin concentrada/poblacin dispersa..
Fuente de Informacin
Fuente: Elaboracin propia en base a informacin CNPV/2001 INE y CAPRI Diagnstico / 2007.
C.3.
El fenmeno de la migracin en el Municipio de Camataqu - Villa Abecia, es elevado porque se presenta tanto la migracin temporal, como la migracin definitiva; por la proximidad con la repblica Argentina y Buenos Aires, es ste pas donde la mayor parte de los migrantes se dirigen sea en la migracin temporal como en la definitiva, a nivel nacional los destinos son los Departamentos de Santa Cruz y Tarija principalmente desarrollando diferentes trabajos, estudios y familiares.
Las razones que impulsan a la migracin temporal son varias, pero la mayor parte tienen relacin con los bajos ingresos econmicos, el minifundio. Los periodos de la migracin temporal generalmente estn vinculados al calendario productivo y especialmente agrcola, pues los periodos de mayor migracin estn vinculados a los periodos post cosecha y post siembra. Tambin se tiene la migracin por motivos de estudio en el caso de los jvenes de ambos sexos.
En los cuadros siguientes se presenta la informacin temporal diferenciada entre hombres y mujeres, especificando, cantidad, destino, ocupacin, duracin e ingreso promedio por mes.
Cuadro 32. Migracin Temporal Varones (Edad promedio de migrantes 28.76 aos)
Comunidad
Cantidad
Motivo
Ocupacin
Meses promedio
5 5 1 2 1
38 25 33 34 38
Quinta Quinta Agricultor Agricultor Estudiante Cosecha Verdura Siembra Arroz Agricultura Albail
3 3 10 6 10
2,400.00 2,400.00 * * *
Pioca 3 La Abra 3
1 2 1 1 1
27 25 50 31 65 28 33
Buenos Aires Santa Cruz Santa Cruz Argentina Cochabamba Tarija Argentina
2 2 6 6 6 1,600.00
Achuma 7
2 1
Albail Plomero Cosecha Verdura Estudiante Agricultura Cosecha Uva Ayudante Safra Agricultura Albail Albail Agricultura Albail Construccin Construccin Agricultura Taxista Agricultura
4 6
1,500.00 2,000.00
30 25 23 24 15 50 30 25 35 27 26 26 35 25 17 18
Buenos Aires Sucre Cordova Argentina Santa Cruz Bermejo Argentina Buenos Aires Tarija Argentina Tarija Santa Cruz Tarija Santa Cruz Tarija Santa Cruz
Trabajo Estudio Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo
4 10
1,600.00 0.00 *
8 6 7 6 8 6 3 3 6 6
* 10 8 1,200.00 1,000.00
1 1 1 1 1 1
20 19 29 14 17 21
8 2 12 4 3 6
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de Encuesta Comunal y Familiar 2007 / CAPRI
De acuerdo al cuadro, se puede evidenciar que los lugares de migracin con mayor preferencia son Santa Cruz, Argentina, Tarija y Buenos Aires principalmente. Y los trabajos que realizan son la agricultura, trabajo en la quinta, albailera, Taxista, cosecha de verduras, agricultor, ayudante y otros. Cuadro 33. Lugares de migracin de los hombres y ocupacin
N Lugares de Migracin Santa Cruz Argentina Tarija Buenos Aires La Paz Potos Bermejo Sucre La Plata Cordova Cochabamba Total N Porcentaje 1 23.53 23.53 20.59 11.76 2.94 2.94 2.94 2.94 2.94 2.94 2.94 100.00 2 3 4 5 6 7 8 9 Agricultura Quinta Albail Taxista Cosecha Verdura Agricultor Ayudante Estudiante Siembra Arroz 25.81 16.13 12.90 8.06 6.45 4.84 4.84 3.23 3.23 3.23 3.23 1.61 1.61 1.61 1.61 1.61 100.00 Ocupacin Porcentaje
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de Encuesta Comunal y Familiar 2007 / CAPRI
Grfico 13. Migrancin Tem poral Hom bres segn Ocupacin Construccin Carpintera Contador 3.23% Ayudante Quinta Garzn1.61% 1.61% Safra 4.84% 16.13% Agricultor 1.61% 1.61% 4.84% Cosecha Uva 3.23% Taxista 8.06% Plomero 1.61% Agricultura 25.81% Estudiante 3.23% Cosecha Verdura 6.45%
Albail 12.90%
Respecto a la migracin de las mujeres, los lugares con mayor preferencia son Santa Cruz, Tarija, Argentina, Potos y Buenos Aires, donde realizan trabajos de empleada domstica, agricultura, labores de casa, comerciante y estudiante.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de Encuesta Comunal y Familiar 2007 / CAPRI
Empleada D. 27.59%
Cuadro 34. Migracin Temporal Mujeres (Edad promedio de migrantes 31.25 aos)
Edad promedio aos Meses promedio Ingreso promedio mensual Bs.
Comunidad
Cantidad
Motivo
Ocupacin
Camblaya G. 3
1 1 1
45 50 52 26 38 22 16 30 44 36
Santa Cruz Santa Cruz Argentina La Plata Buenos Aires Tarija Tarija Potos Potos Sucre
Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Familiar Estudio Trabajo Trabajo Familiar
Empleada D. Agricultora Costurera Agricultora Supermercado L. de Casa Estudiante Flota V. I. Profesora L. de Casa
3 2 12 12 12 10 10 12 10 8
300.00 800.00 * *
Los Sotos 7
1 1 1 1 1 1 1
800 *
1 1 1 1 1 1 1 1
25 40 50 31 25 30 35 21 18 50 25 21 43 19 20 18 23 22
Santa Cruz Tarija Santa Cruz Argentina Tarija Buenos Aires Santa Cruz Potos Santa Cruz Bermejo Tarija Argentina Argentina Santa Cruz Argentina La Paz Tarija Tarija
Trabajo Familiar Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Estudio Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Trabajo Estudio Familiar Trabajo
2 12 6 6
Empleada D. Agricultora Empleada D. Estudiante Empleada D. Safra Empleada D. Empleada D. Agricultora Empleada D. Comerciante Estudiante L. de Casa Agricultora
1 1 1 2 1 1 3 1 1 1
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de Encuesta Comunal y Familiar 2007 / CAPRI
La migracin definitiva en el Municipio de Camataqu - Villa Abecia es considerada moderada, a travs de esta opcin las familias se ausentan en la perspectiva de buscar mejores proyecciones y perspectiva sociales y econmicas para sus familias. En general el primer destino de la migracin definitiva tanto de hombres como de mujeres es Tarija, Santa Cruz, Argentina y Sucre. Donde los promedios de migracin definitiva alcanza a 8.36%. Finalmente lo que llama la atencin es el caso de la comunidad de Camblaya Grande quienes indicaron que 40 familias integras migraron.
La Tasa de natalidad debe entenderse como un indicador demogrfico que muestra la relacin de nacimientos en un territorio especifico sobre mil habitantes, obtenindose bajo la siguiente frmula:
TN =
x 100
La informacin de la Red de Servicios de Salud N VI Camargo, para lo cual la cobertura en todo el territorio municipal, reporta para la gestin 2006 un total de 69 nacidos vivos, frente a un total de poblacin de 3.195; de manera que la tasa de natalidad en el Municipio de Camataqu - Villa Abecia es de 2.16 por 1000. Esta informacin lleva a considerar que en el Municipio de Camataqu - Villa Abecia, el crecimiento poblacional es menor en comparacin al promedio departamental. c.3.4. Tasa de mortalidad: general, materna e infantil
La Tasa de Mortalidad General en el Municipio de Camataqu - Villa Abecia segn la informacin proporcionada por el Distrito de Salud Camataqu - Villa Abecia es de 2.50 por 1000; habindose producido un total de 8 defunciones sobre una poblacin total de 3.195.
Con relacin a la Tasa de Mortalidad Infantil (TMI), los datos del censo de 1976, establecen 151 nios muertos por cada 1000 nios nacidos vivos. En 1992 despus de 15 aos, este dato se reduce a 75 nios fallecidos de cada 1000 nacidos vivos. Pero discriminando la informacin rural / urbano tenemos que en el rea rural la mortalidad infantil sigue siendo mayor que en el rea urbana, es decir, 94 por mil frente a 58 por mil del rea urbana.
La Tasa de Mortalidad Materna (TMM), de acuerdo al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Bolivia tiene las tasas ms altas del mundo, pas de las 416 muertes por 100.000 nacidos vivos en el periodo 1984-1989 a 390 para el periodo 1989-1994. Peor an en la regin altiplnica se estim en 602 las muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos, ms del doble que en los valles (293 muertes). En el rea rural del altiplano, la mortalidad materna llega a 887 muertes por 100.000 nacidos vivos. En el pas la mortalidad materna urbana es de 274 y en el rea rural asciende a 524 por 100.000 nacidos vivos.
Ahora bien estos datos de la mortalidad, sea la general, la materna y la infantil tienen un directo correlato con las condiciones de vida de nuestro pas, del departamento y del Municipio, pues tiene directa relacin con el nivel de alimentacin, salud, educacin, vivienda, etc. De los habitantes del pas y de los municipios.
Las tres variables que determinan el crecimiento de una poblacin, son la fecundidad, la mortalidad y la migracin. Para el departamento de Chuquisaca y especficamente para el municipio, segn los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2001, se registra una tasa anual de crecimiento de 1.09% (Tasa de Crecimiento Intercensal 19922001). Respecto a la Tasa Anual de Crecimiento Poblacional del municipio entre el Censo de 2001 y el diagnstico para el PDM 2008-2012 presenta una tasa de decrecimiento 8.20%.
En el cuadro siguiente podemos apreciar de manera comparativa la relacin poblacional, con los datos que proporcionados por los ltimos dos Censos Nacionales de 1992 2001 y el Diagnstico 2007.
Cuadro 35. Tasa de crecimiento poblacional por fuentes de informacin
Fuente de Informacin Concentrada Dispersa Total 1992 (INE) Total 0 3160 3,160 1505 1,505 1655 1,655 H M Total 950 2,245 3,195 2001 (INE) H 420 1,095 1,515 M 530 1,150 1,680 Total 427 2,506 2,933 2007 (CAPRI) H 214 1,255 1,469 M 213 1,251 1,464
Fuente: Elaboracin en base a CNPV 1992, CNPV 2001 INE y CAPRI 2007
El ltimo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001, establece que en Bolivia la Tasa de analfabetismo es del 20%, presentndose tasas departamentales de hasta 54%, problema que no refleja adecuadamente la realidad, ya que la mencionada tasa no toma en cuenta el analfabetismo funcional. El analfabetismo absoluto es consecuencia de la marginalidad educativa y el funcional de una oferta educativa ineficiente que se limita a los tres primeros cursos del nivel bsico en la mayor parte del rea rural, o que no es
culturalmente adecuada, relevante para su vida y/o sostenida. Tres aos de escolaridad en las actuales condiciones (enseanza en otro idioma que la lengua materna e inexistencia de materiales que garanticen la prctica de la lecto-escritura) son insuficientes para asegurar la alfabetizacin en el correcto uso del trmino.
Segn el ndice de Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de Bolivia/2002, para el municipio de acuerdo a categora segn IDH se tiene una tasa de analfabetismo general de 39.00%. De acuerdo al Sistema de Informacin en Poblacin (SIP) del Ministerio de Desarrollo Sostenible, Viceministerio de Planificacin y la Secretara Tcnica del Concejo de Poblacin para el Desarrollo Sostenible (CODEPO), se presenta la condicin de analfabetismo en poblacin de 15 aos o ms, respecto del indicador de Educacin Pblica, la Tasa de analfabetismo en poblacin de 15 y ms aos es de 31.42%, distribuidos en 14.64% hombres y 85.36% en mujeres.
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70 y ms
Total
3 5 3 1 8 6 11 24 18 14 19 35
147
0.30 0.50 0.30 0.10 0.80 0.60 1.10 2.39 1.79 1.39 1.89 3.49
14.64
143 95 73 81 86 69 63 78 46 31 27 65
857
14.24 9.46 7.27 8.07 8.57 6.87 6.27 7.77 4.58 3.09 2.69 6.47
85.36
Los datos del ndice de Desarrollo Relativo al Gnero, desde su inicio, han puesto su particular atencin en viabilizar las brechas intergenricas, haciendo esfuerzos notables para calcular a nivel municipal, el ndice de Desarrollo Relativo al Gnero, a travs de una variable principal que es las Disparidades en la condicin de los sexos, con base en informacin estadstica 2001 se tiene los siguientes ndices de analfabetismo en hombres de 0.23 y en mujeres de 0.55.
Segn el censo realizado el 30 de marzo de 2007 por el Programa Nacional de Alfabetizacin, en el municipio de Villa Abecia existiran 447 personas iletradas o analfabetas; describiendo ms detalladamente en Educacin No Formal. c.3.6.1. Nivel de instruccin alcanzada
Para una mejor apreciacin respecto al nivel de instruccin alcanzada de la poblacin de 6 aos o ms del municipio, a continuacin se presenta el nivel de instruccin alcanzada de acuerdo al Sistema de Informacin en Poblacin con base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001, realizada por la Secretara Tcnica del Consejo de Poblacin para el Desarrollo Sostenible del Ministerio de Desarrollo Sostenible de la Repblica de Bolivia.
6-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69
36 60 74 109 96 86 117 77 67 43 34 18 8
0 22 40 17 12 13 7 5 0 2 2 0 3
0 0 0 4 6 6 2 1 0 2 2 1 0
0 0 7 16 16 10 7 4 2 1 1 2 2
0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 3 5 1 5 6 2 3 1 0 1
0 0 0 0 3 1 0 0 0 1 0 0 0
43 15 7 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0
249 393 93 12 10 8 3 3 2 6 3 1 2
0 4 65 17 9 7 9 1 1 2 0 1 0
0 0 0 1 6 6 1 2 2 1 0 0 0
70 y ms Total
24 849
4 127
0 24
1 69
0 1
0 27
0 5
0 67
0 785
0 116
1 20
30 2,090
De una poblacin total de 3.915, que contaba el Municipio de Camataqu - Villa Abecia de acuerdo al CNPV INE/2001, se tiene el 65.41% de la poblacin de 6 aos a ms cuentan con un nivel de instruccin, que se presenta en 11 variables desagregadas en 14 rangos de edad, donde la principal variable que tiene que ver con el nivel de instruccin bsica representa el mayor nmero de pobladores con 849.
La esperanza de vida segn los indicadores de Desarrollo Humano en las Secciones Municipales de Bolivia, para el Municipio de Camataqu - Villa Abecia es de 58 aos. De acuerdo al ndic de Desarrollo relativo al Gnero a nivel municipal, con base en informacin estadstica del 2001, se tiene una esperanza de vida en hombres de 58 aos y en las mujeres de 54 aos.
C.4.
c.4.1.
Origen tnico
La ascendencia de los pobladores de la zona Cintea, se remonta a culturas que podran tener una antigedad de aproximadamente 10,000 aos antes de nuestra era, como lo evidencian investigaciones de los restos de cermica y tejidos encontrados, aunque de la denominacin de esas culturas no se tienen definiciones claras. Segn algunos historiadores, los primitivos habitantes de Cinti, habran sido los Chichas, una fraccin de la raza Quechua que tuvo su apogeo en el Incario; desde entonces, Tucumn fue el lmite del Imperio. Sin embargo, la existencia de numerosas ruinas de pequeos caseros, con restos de tumbas humanas, objetos preciosos de barro y de piedra, se determina la existencia de comarcas habitadas por los Tablas, aborgenes incorporados al Tahuantinsuyo en el reinado de Wiracocha, principe famoso que pudo someter de una manera definitiva, todas las comarcas del Sud, caracterizadas por uniformidad de raza y lengua. Los naturales de toda la porcin que hoy constituyen las Provincia Cinteas y principalmente los pertenecientes a los valles, tuvieron que sostener luchas encarnizadas para defender su hogar, de contnuas invasiones de Chiriguanos que remontaban el curso de los ros, Pilaya y Pilcomayu, amenazando vidas y haciendas permanentemente. Otras versiones, indican que junto a los Incas, han existido los Quechuas, que constituan grandes grupos asentados principalmente a orillas del lago Titicaca y sus islas, como del Sol y La Luna, que fueron sus primeros dominios. Mas adelante en su mayor expansin ocuparan las mesetas de los Andes y los Valles, haciendo del estado Colla ( Collasuyo) el ms extenso, llegando a abarcar tambin la zona Sur de la actual Bolivia y en concreto de las Provincia Nor y Sus Cinti (hasta Tucumn).
Por estos antecedentes, el origen tnico de la poblacin del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, al igual que de la Sub Regin (Nor y Sud Cinti), estara mas asociada con la cultura Quechua, que a la vez se origina de las culturas Colla Aymara. Aunque actualmente, por la ubicacin e influencia geogrfica del Municipio respecto al departamento de Tarija, no se apropia este origen, posiblemente por los rasgos y costumbres actuales del poblador, que puede estar asociado con el proceso de mestizaje ocurrido desde la llegada de los espaoles, ya que las primeras comarcas que recibieron la invasin extranjera, con el auge de la minera en Potos y las alturas, fueron los pertenecientes a los valles de Cinti, Camataqu, y San Juan, por ser las ms apropiadas para desarrollar una vida sedentaria, aprovechando de sus condiciones climticas y las potencialidades agrcolas.
c.4.2. Idiomas
El idioma como uno de los vnculos principales de relacionamiento y convivencia, gravita de manera fundamental en el proceso de socializacin y desarrollo de las comunidades y pueblos. 10 Segn el resultado en la aplicacin de las boletas de encuesta para el diagnstico participativo respecto del idioma, segn el tamao de la poblacin se ha podido evidenciar que el 92.86% de la mayor poblacin habla el idioma Castellano entre hombres y mujeres, seguido de una poblacin intermedia que habla este idioma con el 7.14%. Respecto al idioma Quechua, se ha podido identificar que el 14.28% de una poblacin mayor, intermedia y menor habla este idioma.
Villa Abecia Camblaya grande Los Sotos Pioca Molle Aguada Jaila La Abra Achuma Charpaxi Trcana
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 2 2 1 1
10
Entrevista a Informantes Clave: Ancianos de las Comunidades, aplicando los rangos numricos de 1 = Mayor poblacin, 2 = Poblacin Intermedia y 3 = Menor Poblacin, segn el tamao de la poblacin, teniendo en cuenta que el relevamiento de esta informacin se lo realiza a los an cianos que participacin en el taller comunal o en el caso de que no existiera algn anciano en el taller, se realiza una visita al lugar de residencia. Por todo ello se debe tomar en cuenta que esta informacin no es de carcter general o individualizado a los habitantes de las comunidades, ms al contrario se trata de dar agilidad con los rangos numricos indicados lneas arriba.
Trcana
11 12 13 14
1 1 1 2
13 1 0 14
1 1 1 2
13 1 0 14
3 1
3 1
2
2 2 2 6
2
2 2 2 6 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL "1"; MAYOR POBLACIN TOTAL "2"; POBLACIN INTERMEDIA TOTAL "3"; MENOR POBLACIN Total
Fuente: Entrevista a los Ancianos de las comunidades para Diagnstico-PDM Villa Abecia 2007
La dimensin religiosa se expresa en un sistema integrado de creencias, prcticas, ritos, mitos que estn vinculados con las distintas expresiones religiosas; sea de naturaleza catlica, protestantes o atea.
Ahora bien las culturas andinas en general han sufrido procesos de sincretizacin que actualmente se manifiestan en toda la geografa nacional, este sincretismo religioso, lejos de entrar en contradicciones constituye una sola unidad; sus niveles de realizacin son los ritos y las fiestas patronales.
En este contexto, la religin que mayormente practica la poblacin es la catlica, seguida de las religiones evangelistas y otros en trminos de poblacin intermedia y poblacin menor solo en algunas comunidades.
Villa Abecia Camblaya Grande Los Sotos Pioca Molle Aguada Jaila La Abra Achuma Charpaxi Trcana Higueyaroc Colpanayoc El Rodeo Chiri
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
14 0 0 14 0 3 4 7
2 2 3 3 3 3
TOTAL "1"; MAYOR POBLACIN TOTAL "2"; POBLACIN INTERMEDIA TOTAL "3"; MENOR POBLACIN
0 0 2 2
Total
Fuente: Entrevista a los Ancianos de las comunidades para Diagnstico-PDM Villa Abecia 2007
Las actividades festivas que peridicamente se realizan en el Municipio, principalmente estn dedicadas al aniversario de Villa Abecia, la memoria e imagen de sus santos: que tambin estn denominados como atractivos tursticos:
Feria del Durazno: Se realiza el 23 de marzo, aniversario de Villa Abecia. Participan diferentes comunidades el municipio exponiendo y comercializando sus frutos y conservas. Paralelamente se lleva a cabo una feria gastronmica donde se pueden degustar platos tpicos como el lechn al horno. Fiesta de la Virgen del Rosario: La Virgen del Rosario es la patrona del pueblo de Camataqui, hoy Villa Abecia, la festividad se lleva a cabo el 7 de octubre. Los feligreses visten a la Patrona con ropajes lujosos y asisten con toda devocin a la misa llevando ofrendas florales. Pasada la ceremonia se realia la procesin, culminando en una recepcin social ofrecida por el pasante, donde se comparte comida y bebida.
Fiesta de la Cruz: En esta fiesta participa toda la poblacin. Se realizan diversas actividades como la procesin que culmina en la cima de un cerro de donde se encuentra la cruz adornada con flores y frutas. El objetivo de esta fiesta es pedir bienestar y buena cosecha a la Madre Tierra, la Pachamama,
Otras fiestas importantes consideradas tambin como un atractivo turstico son: Semana Santa, San Pedro y San Pablo; del Carmen, del Seor de Impora. El Carnaval tiene sus caractersticas particulares bajo los parrales e higueras. Todos Santos, mientras que en Navidad llega la mayor cantidad de gente que reside en el interior para disfrutar de la fiesta religiosa en el pago. Por otro lado se tiene tambin las Danzas Tpicas: jaylalito, coplas relacionadas a la pisa de la uva. Instrumentos tpicos: erke, caa, violn y Bebidas tradicionales: vino, singani y chicha.
C.5. Educacin
Para evaluar la situacin en el campo de la educacin se ha recurrido a la informacin de la Direccin Distrital de Educacin del Municipio, informacin que se ha procesado de manera tal que se pueda observar la situacin educativa actual.
El sistema educativo en el pas se encuentra regulado bajo el siguiente marco legal:
Ley N 1565 de Reforma Educativa, del 7 de julio de 1994 D.S. N 23949, rganos de Participacin Popular del 01/02/95 D.S. N 23950 Organizacin Curricular del 01/02/95 D.S. N 23951 Estructura Administrativa Curricular 01/02/95 D.S. N 23952 Estructura de Servicios Tcnico Pedaggicos 01/02/95
Cuadro 40. Estructura organizativa del sector educacin Instancias Niveles Polticas Nacional Ministerio Educacin de -
Normativas
Secretaria Nacional de Educacin. Subsecretaria de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa.
de
Departamental Municipal -
Servicio Departamental de Educacin (SEDUCA) Direccin Distrital Direccin de Ncleo Direccin de Unidad Educativa
DIRECCIN DISTRITAL
JUNTA DISTRITAL
Junta de Ncleo
NCLEO 25 DE MAYO
NCLEO HIGUERAYOC
Junta de Ncleo
25 DE MAYO CENTRAL
23 DE MARZO SECUNDARIO
COLPANAYOC
LOS SOTOS
CAMBLAYA
CHARPAXI
De acuerdo a los datos proporcionados por la Direccin Distrital de Educacin de Villa Abecia, se cuenta con dos ncleos educativos (Villa Abecia e Higuerayoc), una Subcentral (Jaila), una unidad educativa con el nivel secundario y siete unidades seccionales.
TRCANA
ACHUMA
LA ABRA
RODEO
CHIRI
80400013 Central 80400014 Secundario 80400009 Seccional 80400002 Seccional 80400004 Seccional 80400007 Sub Central
InicialPrimario Secundario Primario Primario Primario InicialPrimario Primario Primario Primario Primario Primario Primario
T M T T T T
10 4 5 5 6 8
0.5 0.3
---
2,0 Veh. perm. 14,0 Veh. temp. 25 Veh. temp. 15 Veh. Temp. Veh. Temp.
80400001 Seccional 80400006 Central 80400003 Seccional 80400005 Seccional 80400011 Seccional 80400015 Seccional
T T T T T T
8 6 5 8 5 6
31
24 Veh. Temp
De acuerdo a la informacin del edificio educativo, que tiene que ver con las caractersticas de los edificios, las doce unidades educativas tienen una tenencia de uso del predio en propiedad, donde los establecimientos que se encuentran en buen estado son: Camblaya, Higuerayoc y Trcana; y cinco unidades educativas se encuentran en regular estado, seguido de cuatro establecimiento en mal estado.
Cuadro 42. Estado de la unidades educativas
Unidades Ncleo N Educativas Propia Prstamo Otra Tenencia del uso del predio Ao de construccin Estado y calidad de la infraestructura Bueno Regular Malo
X X X X X X
X X X
X X
X X X X X X
X X X
De las doce unidades educativas del municipio, se cuenta con un total de 42 ambientes pedaggicos, de los cuales 39 son destinados para aula educativa, 1 para taller, 1 para laboratorio y 1 para sala. Los cuadros siguientes, muestran la informacin relacionada a la calidad de la infraestructura de los inmuebles, ambientes pedaggicos, mobiliario y equipamiento en ambientes pedaggicos, mobiliario y equipamiento pedaggico adicional y ambientes administrativos (calidad y estado de ambientes, cantidad y estado del equipamiento mobiliario).
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Ambiente pedaggico Iluminacin natural Iluminacin elctrica Seguridad Pisos Paredes Techos Ventanas Puertas
26 24 20 14 22 13 28 27 14 10 25
223 48.80
7 5 10 18 13 21 9 6 22 17 3
131 28.67
9 10 6 10 7 8 5 9 6 4 6
80 17.51
0 3 4 0 0 0 0 0 0 11 5
23 5.03
42 42 40 42 42 42 42 42 42 42 39
457 100.00
Del cuadro anterior se evidencia que la mayor parte de los ambientes pedaggicos se encuentran en buen estado, representando el 48.80%, seguido del 28.67% regular, 17.51% malo y el 5.08% no aplica.
Respecto al mobiliario y equipamiento de las unidades educativas en ambientes pedaggicos presentan un estado bueno 61.45%, 32.53% en regular estado y el 6.02% en mal estado. Con relacin al mobiliario y equipamiento pedaggico adicional, las unidades educativas demuestran que el 75.00% se encuentran en buen estado, 21.88% en regular estado y 3.13% en mal estado.
Finalmente, respecto a la informacin del edificio del edificio educativo, ambientes administrativos, se cuneta con un total de 15, de los cuales 6 se encuentra en buen estado (25 de Mayo, Achuma y Trcana), 6 ambientes en estado regular (Jaila, Chiri y Colpanayoc) y 3 ambientes en mal estado (23 de Marzo). Respecto a la cantidad y estado del equipamiento mobiliario, 117 se encuentran en buen estado, 89 en regular estado y 2 en mal estado.
Segn la informacin del edificio educativo-servicios, a continuacin se presenta la relacin de los servicios bsicos disponible por unidad educativa:
25 de Mayo 23 de Marzo Los Sotos Camblaya Charpaxi Jaila Achuma Higuerayoc Chiri Colpanayoc Rodeo Trcana
Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si Si
Red pblica Red pblica Red pblica Panel solar Panel solar Red pblica Panel solar Panel solar Panel solar Panel solar Panel solar Panel solar
X X X X X X
Red pblica Red pblica Red pblica Red pblica Ro Red pblica Red pblica Red pblica X X Ro Ro
Campo abierto Cmara sptica Cmara sptica Cmara sptica Incineracin Incineracin Campo abierto Campo abierto Incineracin Incineracin
X X
Red pblica
Cmara sptica
Campo abierto
Energa elctrica: todas las unidades educativas disponen de este servicio, teniendo como fuente que provee energa a los edificios 8 con panel solar y 4 a travs de la red pblica, todos ellos con un servicio permanente. Servicio de agua: solo 9 unidades educativas cuentan con este servicio, teniendo como origen para proveerse de agua la red pblica y dos se abastecen del ro. Sistema de eliminacin de excretas: solo 2 unidades educativas cuentan con servicio de alcantarillado y 6 con cmara sptica.
Sistema de eliminacin de basura: las unidades educativas ubicadas en centro poblado de Villa Abecia cuentan con el servicio de recoleccin pblica y el resto de los establecimientos lo realizan a campo abierto e incineracin. c.5.1.4. Nmero de matriculados por sexo y niveles
Durante la gestin 2007, el nmero de estudiantes matriculados, alcanz un total de 783, de los cuales el 49.30% son varones y 50.70%, esta matrcula en un mayor porcentaje corresponde al nivel primario con el 79.14% efectivos, el 16.71% al nivel secundario y el 4.14% al nivel inicial. A continuacin se presenta la relacin de alumnos efectivos por niveles y por sexo.
3 4 5 6 7
1P a 5P 1P a 5P 1P a 6P 2I a 7P 1P a 8P
4 7 20 27 29 299 38 8 19 7 15 87 386
8 10 22 45 26 308 28 16 33 8 4 89 397
0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 6
0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 5
0 0 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 11
0 0 1 6 0 33 1 0 0 0 0 1 34
0 0 3 7 0 36 0 0 0 0 0 0 36
0 0 4 13 0 69 1 0 0 0 0 1 70
4 7 19 21 29 272 37 8 19 7 15 86 358
8 10 19 38 26 277 28 16 33 8 4 89 366
100.0 100.0 100.0 97.0 97.0 98.0 97.0 98.0 99.0 97.0 96.0 97.0 97.5
La tasa general de desercin escolar durante la gestin 2007 fue del 7.15%, pues de un total de inscritos en las unidades educativas fue de 783 estudiantes, los efectivos alcanzaron a 724 estudiantes. Ya en el anlisis por sexo, se observa que la desercin escolar es mayor en las mujeres con un 3.96% contra el 3.57% de los varones.
Las causas de la desercin escolar, es una suma de factores que se podra resumir en los siguientes; bajo acceso recursos econmicos de las familias, lo que obliga en especial a los hombres en edad escolar buscar fuentes de trabajo que se consigue efectuando la salida de su comunidad, en cortos o largos perodos de emigracin. Tambin es importante el papel que juegan en los procesos productivos familiares, donde los nios y jvenes asumen responsabilidad a temprana edad, pero en el Municipio de Camataqu - Villa Abecia particularmente de las comunidades uno de los factores que determina la desercin escolar tiene directa relacin con la migracin del conjunto.
De acuerdo al informe mensual de asistencia del personal docente y administrativo, parte mensual personal docente, administrativo, servicio y alumnado, el Distrito de Educacin de Villa Abecia, cuenta con un total de 50 profesores entre hombres y mujeres y 4 directores.
Cdigo SIE 80400013 80400014 80400009 80400002 80400004 80400007 80400001 80400006 80400003 80400005 80400011 80400015
Director/a H 1 1 M H 6 7 1
Profesores/as M 11 4 T 17 11 1 1 1 1 3 1 2 4 4 2 4 1 1 1 1 3 1 1 50
1 4
2 1 2
25
25
En lo que respecta a la relacin estudiante-profesor, se ha estimado a nivel municipal un promedio de 14.48 estudiantes por cada profesor. A continuacin se presenta la relacin estudiante-profesor por ncleos y niveles educativos.
Ncleo
Nmero de Profesores 2 27
25 de Mayo Primario
Secundario Total Inicial Primario Higuerayoc Secundario Total Inicial Ambos ncleos Primario Secundario Total General
11 40 1 9 0 10 3 36 11 50
11.00 13.73 7.00 18.67 0.00 17.50 10.00 15.92 11.00 14.48
En general, se ha podido identificar al Programa Nacional de Alfabetizacin, quienes iniciaron su actividad con el mtodo Yo, s puedo en fecha 22 de mayo de 2006, con una poblacin de 912, segn el Censo 2001 del INE. Donde el censo de iletrados realizado por el PNA Chuquisaca y el municipio en fecha 22 de marzo de 2007, se pudo identificar una poblacin de 447 iletrados. El programa logr alfabetizar una poblacin de 331 personas iletradas, que representa el 74.05% del censo del Programa Nacional de Alfabetizacin.
El programa termino de entregar los formularios RUAL el 6 de noviembre de 2007, a la coordinacin Nacional-rea RUAL.
Finalmente, se solicito al Ministerio de Educacin y Culturas, Programa Nacional de Alfabetizacin y Coordinacin Nacional PNA la Declaratoria de Municipio Libre de Analfabetismo, por haber cumplido todos los requisitos exigidos por el programa. A continuacin se presenta los datos generales del Programa Nacional de Alfabetizacin en el municipio de Villa Abecia.
El municipio Villa Abecia realiz durante el proceso de alfabetizacin 2 graduaciones, entre los meses de julio hasta noviembre de 2007, todas con la participacin de las autoridades del municipio.
Durante el desarrollo del Programa se incorporaron 331 participantes y se han graduado 331 participantes.
Trabajaron 31 facilitadores, ya uno tena dos grupos y 6 supervisores que fueron capacitados en el mtodo al igual que la comisin municipal.
Se recibieron en el municipio 37 TV, VHS con sus respectivos mdulos de cartillas, adems de 11 paneles solares para las comunidades sin energa elctrica.
C.6. Salud
Bolivia tiene una situacin de salud propia de un pas en desarrollo, caracterizado por la coexistencia de problemas ligados al estado de sub desarrollo de su economa. A esto debemos sumar las difciles condiciones de vida de la mayora de sus habitantes, hecho que impide llevar una calidad de vida saludable. A partir de las reformas estructurales en nuestro pas rige un modelo de salud que introdujo el concepto de gestin compartida de salud. Este nuevo modelo, permite que las organizaciones de base identifiquen sus demandas y decidan polticas locales buscando mejorar el servicio: el Gobierno Municipal est obligado a invertir en infraestructura y equipamiento de los hospitales y centros de salud. Las prefecturas administran los recursos humanos y delinean las polticas regionales y finalmente el gobierno central disea la poltica nacional de salud. Esta diversidad de instancias de poder, para tomar decisiones en un mismo mbito, no es un obstculo ya que el modelo plantea la creacin de los Servicios Departamentales de Salud (SEDES) en representacin de cada una de las instancias mencionadas y tiene poder de decisin.
c.6.1.1.
Antes de evaluar la situacin en el campo de la salud, es necesario conocer la estructura institucional en la cual se rige las actividades del sistema de salud. A nivel del Departamento de Chuquisaca, tiene dependencia administrativa del Servicio Departamental de Salud SEDES, a nivel Distrital est incluido en la Red de Servicios de Salud N VI Camargo, cuenta con un Centro de Salud (Santa Mara) y tres Puestos de Salud (Jaila, Higuerayoc y Colpanayoc).
Cuadro 50. Establecimientos de Salud segn tipo y cobertura
N Establecimiento Tipo Ubicacin Distancia Cobertura
CSH-A
Villa Abecia
0.00 km
2 3 4
Todo el municipio y zonalmente 5 comunidades del Distrito I. 4 comunidades del Distrito II. 3 comunidades del Distrito III. 2 comunidades del Distrito III.
Fuente: Jefe Mdico a.i. Dra. Julia Alvarado S. Hospital Santa Mara de Villa Abecia
Actualmente, esta estructura institucional est bajo la direccin de la Jefe Mdico a.i., su Personal Mdico y Paramdico, adems del personal administrativo distribuido en los centros de salud del Municipio. c. 6.1.2. Estado, calidad y capacidad de la infraestructura De acuerdo a la informacin proporcionada por la Jefe Mdico a.i. del Distrito de Salud de Camataqu - Villa Abecia, las infraestructuras de salud, tanto del hospital como de los puestos de salud, en general se encuentran en regular estado, requiriendo trabajos peridicos de mantenimiento, refaccin y/o adecuaciones. En el cuadro siguiente se describen las principales caractersticas de la infraestructura, equipamiento y servicios bsicos.
18 5 5 6
3 1 1 1
6 2 2 2
1 X X
Si Si Si
Si Si Si Si
No
Fuente: Jefe Mdico a.i. Dra. Julia Alvarado S. - Hospital Santa Mara de Villa Abecia
De acuerdo a la informacin, se puede evidenciar que solo los puestos de salud de Higuerayoc y Colpanayoc cuentan con equipamiento suficiente y el resto de las infraestructuras no cuentan con equipamiento suficientes; respecto a los servicios bsicos, solo la comunidad de Colpanayoc no cuenta con servicio de agua potable. c. 6.1.3. Personal mdico y paramdico EL Distrito de Salud, cuenta con un total de El personal mdico y paramdico con que cuenta el Distrito de Salud, para poder cumplir con los servicios de atencin de la salud a la poblacin del municipio de Camataqui-Villa Abecia, es el siguiente:
Cuadro 52. Recursos Humanos de Salud
Establecimiento (Nombre) Mdicos Enfermeras Nmero de Personal Enf. Auxiliares Bioqumica Farmacutica Adm.
2 1 1 1
Fuente: Jefe Mdico a.i. Dra. Julia Alvarado S. - Hospital Santa Mara de Villa Abecia
Por otro lado es importante mencionar que en los establecimientos de salud del municipio de Villa Abecia, se viene trabajando con promotores de salud, haciendo un total de 12.
Cuadro 53. Promotores de Salud por establecimiento
Establecimiento Si Promotores Cantidad No
3 4 2 3
c.6.1.4. Causas de la mortalidad y morbilidad de la poblacin De conformidad con los datos y la informacin proporcionada por el Distrito de Salud de Camataqu - Villa Abecia, las principales causas de mortalidad en el Municipio son:
Infecciones Respiratorias Agudas IRAS Infecciones Diarreicas Agudas EDAS Neuropatas Artritis Reumtica
c. 6.1.5. Epidemiologa: tipo de vacunas y cobertura La cobertura del escudo epidemiolgico, durante la gestin 2007 tiene las siguientes caractersticas y niveles de ejecucin.
c.6.1.6. Grado de desnutricin infantil De acuerdo a la informacin proporciada por la Jefe Mdico a.i. del Distrito de Salud, para el 4to trimestre de la gestin 2007, en el Municipio de Camataqu - Villa Abecia la prevalencia de desnutricin en menores en nios de 2 a 4 aos es del 38.00% y en nios menores de 2 aos es de 26.00%. En Bolivia ms de la mitad de los menores de 5 aos tienen desnutricin crnica, las tasas ms altas se registran en nios entre 6 y 24 meses, las cuales estn relacionadas con una inadecuada alimentacin. Las afirmaciones corresponden al informe del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en el cual se explica que las tasas de desnutricin estn relacionadas con la incidencia de enfermedades diarreicas e infecciones. La desnutricin crnica, con sus consecuencias en el retardo de crecimiento, afecta al 28 por ciento de los nios menores de 3 aos en Bolivia y al 33 por ciento en el caso de los nios Chuquisaqueos. Se encuentra importantes diferencias por sitio de residencia, edad de los nios y grado de instruccin de las madres.
Entre los nios de residencia urbana son desnutridos crnicos el 20 por ciento, frente al 39 por ciento entre los de residencia rural; el 8 por ciento en los menores de 6 meses frente al 40% entre los nios de dos aos de edad y por ltimo el 43% de aquellos cuyas madres no tiene instruccin son desnutridos crnicos frente al 10% de aquellos cuyas madres tiene al menos el nivel medio de instruccin.
c.6.2. Medicina Tradicional Muchas de las familias an recurren a la medicina de campo o tradicional por varias razones: escasez de recursos econmicos para el pago de la atencin o la compra de medicamentos en los Centros de Salud, la distancia alejada de los Puestos de Salud, ausencia constante del personal mdico y la poca costumbre de asistir a los Centros de Salud o la desconfianza que existe en el personal paramdico. En el Municipio se practica la medicina tradicional, que sigue vigente en las comunidades como una prctica comn, aunque no sea muy arraigada como en otros municipios, siendo principalmente guiados por patrones culturales reflejados en las prcticas, creencias y costumbres. c.6.2.1. Nmero de curanderos y parteros En la mayora de las comunidades del Municipio, la gente no habla fcilmente de sus mdicos tradicionales. Sin embargo, en todas las comunidades existen personas entendidas en la medicina tradicional o natural. En el cuadro siguiente tenemos las principales enfermedades o dolencias que son tratados por los practicantes de la medicina natural.
Curanderos Naturistas
c.6.2.2. Principales enfermedades tratadas Son numerosas las dolencias tanto internas como externas, tratadas por los curanderos, las ms importantes son: malestares gastrointestinales (dolor de estomago, vescula, diarreas), dolores neurlgicos (dolor de cabeza, dolor de huesos, torceduras, artritis, reumatismo), resfros y atencin de partos y sobre partos, adems de dolores provocados por los vientos, el mal de ojo, sajras (diablos) y asustaderas. c.7. Saneamiento Bsico
A nivel general en el Municipio no se cuenta con una estructura institucional en Saneamiento Bsico, pero a nivel de la poblacin de Villa Abecia (centro poblado), se cuenta con la Cooperativa de Servicios Villa Abecia COSEVA Ltda., quien es la responsable de administrar los servicios de agua potable y alcantarillado, siendo el responsable el Gerente Prof. Iver Vincenti, con una cobertura local, barrios y aledaos; actualmente se viene atendiendo a la poblacin de Wari Cruz a 3 familias, Villa Abecia 90 familias. En las comunidades que cuentan con servicios de agua potable, existen los Comits de Agua Potable y Saneamiento o CAPYS, que se organizan desde la ejecucin de obras y se responsabiliza de la administracin de actividades de operacin y mantenimiento, a partir de los recursos provenientes del pago de tarifas anuales.
Diagnstico Camataqu - Villa Abecia/2007: Segn los resultados del diagnstico participativo la situacin en cuanto a la disponibilidad de agua potable en las comunidades alcanza al 43.75% y 56.25% no cuentan con este servicio. Respecto a las fuentes de abastecimiento de este lquido elemento, la mayor parte de la poblacin lo hace del ro representando el 30.43%, seguida de las acequias 26.09%, pozos 17.39%, pileta pblica 15.22% y finalmente el 19.87% otras fuentes; en cuadro siguiente se presenta la relacin de la disponibilidad de agua potable y las respectivas fuentes de abastecimiento.
Cuadro 55. Disponibilidad de agua potable y fuentes de abastecimiento/07
Agua potable N Distrito Si I II III Villa Abecia Jaila Trcana Total 18.75 12.50 12.50 43.75 No 25.00 12.50 18.75 56.25 Pozo 13.04 0.00 4.35 17.39
Fuente de abastecimiento Ro 15.22 6.52 8.70 30.43 Acequia Pileta P. 10.87 8.70 6.52 26.09 15.22 0.00 0.00 15.22 Otros 6.52 4.35 0.00 10.87
Fuente: Elaboracin en base a boletas de encuesta comunal para Diagnstico Municipal de Villa Abecia 2007 / CAPRI
Si
No
Porcentaje
18.75
18.75
12.50
12.50
12.50
Villa A becia
Jaila
Trcana
Distritos
CNPV INE/2001: En cuanto a la disponibilidad de servicios bsicos en la vivienda de los hogares (755 hogares), el 48.48% de los hogares no cuentan con una distribucin de agua por caera, el 28.74%, tienen servicio de agua por caera dentro de la vivienda y el 22.78% puede acceder a este servicio por caera fuera de la vivienda. Respecto a la procedencia del agua, se puede indicar a las principales; caera de red, ro-vertiente-acequia, y pileta pblica.
Cuadro 56. Procedencia del agua en la viviendas Municipio de Camataqu - Villa Abecia
Procedencia del agua Pozo con bomba Pozo sin bomba Ro, vertiente, acequia Distribucin del agua No se distribuye
ProvinciaMunicipio
Total hogares
Lago laguna
5,550 755
13.60 100.00
2,387 362
6.52 47.95
235 31
0.56 4.11
1 1
0.02 0.13
95 0
0.00 0.00
316 2,447 2
0.04 0.26
15 1
0.02 0.13
54 22
682 217
1,961 172
3.10 22.78
2,907 366
6.59 48.48
336
6.05 44.50
0.40 2.91
3.91 28.74
Fuente: Elaborado en base al Censo Nacional de Poblacin y Vivienda-Caractersticas de la Vivienda INE: 2001
por caera
Cisterna
Caera
Pblica
de red
Pileta
Otro
Si No 25.00 DMC CAPRI/2007: De acuerdo al 25.00 resultado del diagnstico participativo 1 8.75 1 8.75 20.00 la situacin en cuanto a la eliminacin de excretas en el mbito municipal, 15.00 1 2.50 1 2.50 1 2.50 se puede indicar que solo la localidad 10.00 de Villa Abecia cuenta con 5.00 alcantarillado sanitario y ninguna de 0.00 las comunidades ms cuenta con Villa Abecia Jaila Trcana este servicio, sin embargo, siete comunidades cuentan con letrinas Distritos familias (Pioca, Jaila, La Abra, Achuma, Charpaxi, Trcana e Higuerayoc), aunque no se encuentran en buen estado adems de ser insuficientes.
30.00
Porcentaje
CNPV INE/2001: En cuanto a la disponibilidad de servicios bsicos en un total de 755 viviendas, solo 300 viviendas disponen de baos, con desages del bao de alcantarilla, cmara sptica y pozo ciego, y el restante de los hogares que alcanza a 455 no tienen bao o un medio para la eliminacin de escretas.
Entre las principales fuentes de energa disponible y su uso, est la lea, kerosn, gas licuado y la electricidad, por orden de importancia. La lea y el kerosn son las principales fuentes de energa, tienen un uso principalmente en el rea dispersa, tanto para la coccin de alimentos como para el alumbrado de viviendas (mechero), respectivamente. El gas licuado es de empleo ms exclusivo en el rea concentrada y su empleo es principalmente domstico para la coccin de alimentos y en el rea dispersa es utilizado en algunos casos para la coccin de alimentos como para alumbrado.
El servicio de energa elctrica, solo beneficia a la poblacin de Villa Abecia y las comunidades de Los Sotos, Jaila y Trcana. Su empleo es mltiple, pero principalmente de tipo domstico en viviendas familiares, adems del alumbrado pblico.
La generacin y distribucin de energa elctrica, provienen de la planta Pampa Colorada situada a 5 km al sur de la ciudad de Camargo, que es administrada por la Cooperativa de Servicios, COSERCA, directamente en las zonas de servicio. La generacin de electricidad se efecta con cuatro grupos electrgenos alimentados con diesel: dos grupos de 400 KW, tienen un tiempo de uso de 11 aos, los restantes 2 grupos, de 80 y 120 KW, tienen un tiempo de uso de 16 aos. La energa elctrica generada es distribuida, adems de la ciudad de Camargo, a las capitales de los Municipios de Incahuasi, Culpina y Villa Abecia, y algunas comunidades situadas en el trayecto de las lneas de transporte. C.9. Vivienda.
La vivienda como satisfactor de una necesidad bsica, es evaluada por la calidad de los materiales con los que se construye, por el acceso a servicios bsicos tales como agua potable, instalaciones sanitarias, energa y por los espacios disponibles.
Para medir el grado de satisfaccin de la necesidad de vivienda, se debe tomar en cuenta las condiciones necesarias para el desarrollo y crecimiento adecuado de las personas en cuanto a esparcimiento social, cultural y biolgico. Una va para medir el grado de satisfaccin de esta necesidad es la estimacin de la calidad de vivienda a partir de tres componentes bsicos: Calidad de Construccin, Calidad de Habitabilidad y Calidad de Servicios Bsicos .
En primera instancia nos referiremos a la tenencia y/o propiedad de la vivienda, donde el 95.83% de los habitantes del municipio son propietarios de sus inmuebles y el 4.17% son inquilinos en la modalidad de alquiler.
Segn los resultados del levantamiento de informacin para el diagnstico participativo 2007, las paredes de las viviendas estn construidas con ladrillo, adobe y otros a este porcentaje se puede considerar de adicionar el acabado simple de las paredes que cuenten con revoque, donde el 93.75% cuentan con revoque y el 6.25% no cuentan.
Segn los resultados del diagnstico participativo gestin 2007, respecto al material de construccin ms utilizado en el techo de las viviendas de los hogares, se ha podido evidenciar
que el 45.35% de las viviendas tienen techo de pajas, seguido de techos de barro y finalmente techos de calamina con el 11.63%. Adicionalmente en el diagnstico se ha podido identificar la existencia y tipo de material del tumbado en las viviendas, donde el 62.50% de las viviendas no tienen tumbado y el restante 37.50% tienen tumbado.
Segn los resultados del diagnstico participativo gestin 2007, los datos respecto al piso de las viviendas, el 74.07% de las hogares tienen el piso de tierra, seguido del 22.22% que tienen el piso de cemento y el 3.70% utilizan otro tipo de materiales.
c.9.2. Nmero de ambientes por vivienda El promedio de ambientes por vivienda a nivel general es de 3.54, los mismos son destinados para dormitorio 1.33, depsito 0.94, cocina 0.92 y otro 0.35. c.9.3. Promedio de personas por vivienda El promedio de personas por vivienda en el municipio, es aproximadamente de 4.48, esta cifra en relacin al nmero de ambientes por vivienda, no es nada coherente, ya que en muchos casos viven en la misma casa, parte de la familia nuclear, los parientes ms cercanos: abuelos, tos, primos y cuados. En definitiva se puede indicar que la relacin entre ambientes y miembros del hogar es inadecuada.
El territorio del Municipio de Camataqui - Villa Abecia, est sobre la Ruta Panamericana que ingresa a Bolivia por el municipio de Bermejo Tarija Potos Oruro La Paz Desaguadero, y vincula el territorio boliviano con los pases de Per y Argentina. Regionalmente est directamente interconectada con los municipios de Camargo al Norte y Las Carreras al Sur, a travs de la misma ruta fundamental, por la que a su vez se vincula con otros municipios de la sub regin y de otros departamentos. c.10.1.1. Principales tramos
Los tramos que existen en el municipio, se caracterizan considerando la categorizacin de 3 tipos de red: Fundamental o troncal, secundaria o intermunicipal y red vecinal. Red fundamental o troncal, conformada por el tramo de la Ruta Panamericana, que interconecta las ciudades de Potos y Tarija, atravesando el territorio del Municipio de Norte a
Sud desde el lmite con la comunidad Saladillo (Municipio Camargo) al Norte, hasta el sector la Abra (ovejera) al sur que colinda con Las Carreras. Este tramo actualmente se encuentra en proceso de construccin, a travs del pavimento rgido, es de accesibilidad permanente y registra un alto trfico diario de buses de servicio interdepartamental, camiones de alto tonelaje y todo tipo de vehculos. Red complementaria o interprovincial-municipal, constituida por 3 tramos que intercomunican al Municipio de Villa Abecia con otros municipios de la sub regin (Nor y Sud Cinti) y de otros departamentos: Al Norte: Villa Abecia - Camargo Padcoyo San Lucas, al Sur Este: Villa Abecia Las Carreras El puente (Tarija), y al Nor Este: Villa Abecia San Pedro(Camargo) Culpina Incahuasi, A estos tramos se acceden a travs de la Ruta Panamericana; y estn conformada por plataforma de pavimento rgido y tierra, teniendo accesibilidad permanente, con eventuales interrupciones en tiempo de lluvia. Se registra un trfico regular, principalmente de transporte pesado de productos agrcolas, servicio de pasajeros intermunicipal y transporte local. Red vecinal, conformada por caminos de circulacin interdistrital e intercomunal dentro el territorio del Municipio, a los que se acceden desde la ruta troncal, desde los tramos secundarios, de y hacia la capital Villa Abecia. Los tramos ms importantes que componen la categorizacin de tres tipos de red, se detallan en el cuadro siguiente:
Red Fundamental Villa Abecia Potos Villa Abecia - Tarija 243 121 Permanente Permanente Bueno-regular Bueno-regular Pavimento rgido, Ripio y Asfalto Pavimento rgido y Ripio
Red complementaria Villa Abecia - Camargo Villa AbeciaLas Carreras Villa Abecia San Pedro 45 25 37 Permanente Permanente Permanente Bueno Bueno Bueno-regular Pavimento rgido Pavimento rgido Pavimento rgido
Red Vecinal Camblaya - Los Sotos Los Sotos - Villa Abecia Los Sotos - Camargo Pioca - Villa Abecia Molle Aguada - Villa Abecia Molle Aguada - Pioca Molle Aguada -Culpina Jaila - Villa Abecia Jaila - Abra Jaila - Charpaxi La Abra - Villa Abecia Achuma - La Abra Charpaxi - Villa Abecia Tarcana - Villa Abecia Higuerayoc - Villa Abecia Higuerayoc - Trcana El Rodeo - Higerayoc 14 2 43 25 45 10 8 15 4 12 36 12 18 24 18 3 6.5 Permanente Permanente Permanente Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Estacional Regular Bueno Bueno Malo Malo Malo Malo Regular Malo Malo Regular Regular Regular Malo Malo Malo Malo Tierra Pavimento rgido Pavimento rgido tierra tierra tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra Tierra
ENTEL: Actualmente se tiene establecido en la localidad de Villa Abecia un punto ENTEL, con tres cabinas pblicas de discado directo nacional e internacional por administracin delegada; tambin se cuenta con lneas domiciliarias en algunas viviendas de Villa Abecia. SENATER: Existe una red de radio-comunicacin establecida, dependiente de esta direccin, aunque con menor afluencia, manteniendo este servicio desde el puesto de Villa Abecia hacia el interior de algunas comunidades que conforman el Municipio y Municipios aledaos. RADIO MULTIBANDAS: Existe mayor accesibilidad a ste tipo de comunicacin, en las comunidades que cuentan principalmente con un centro o puesto de salud, los mismos tienen una red de comunicacin con radios multibanda, que en muchos casos es tambin de servicio de la colectividad. c.10.2.2. Medios de comunicacin: Televisin, radioemisoras, prensa escrita. En la localidad de Villa Abecia, se cuenta con una estacin de emisin televisiva administrada por COSEVA, que capta seales de varios canales nacionales como ATB, Red Uno, UNITEL, PAT, BOLIVISION y canales peruanos. Al margen de este servicio no se cuenta con ningn otro medio de comunicacin.
D. ASPECTOS ECONMICO-PRODUCTIVO
El recurso econmico que define en gran parte la economa campesina es el tamao y uso de la tierra, el acpite de acceso y uso del suelo en sus diferentes captulos se halla relacionada con las zonas, distritos y comunidades identificadas en funcin de las variables de la produccin, rendimiento y destino. El municipio de Villa Abecia tiene una potencialidad en el rubro de la actividad agropecuaria, siendo un elemento fundamental la tenencia, calidad y productividad de los suelos agrcolas.
La superficie total que tiene el Municipio de Villa Abecia alcanza una extensin de 59.200 has. de las cuales el 3.96% (2.184,5 has.), estn consideradas como rea cultivable, el 1.1 % (642.0 has.) como rea cultivada, rea de pastoreo y/o forestales el 10.8 % (6.367.3 has.), y por ultimo las tierras sin uso con 85.55 % (50.649.2) todo lo mencionado podemos apreciar en el cuadro siguiente 11.
Cuadro 60. Disponibilidad y uso de la tierra segn ocupacin y/o cobertura actual
Sub. Total N Descripcin Has 1 reas con posibilidad de uso agrcola 2 reas con formaciones rocosas 3 reas con matorrales y pastos 4 reas no utilizables Total general 2.184,50 9.176,00 35.816,00 12.023,50 % 3,69 15,5 60,5 20,3 Has 2.184,50 0,0 0,0 0,0 2.184,50 % 100,0 0,0 0,0 0,0 3,69 Has 642,0 0,0 0,0 0,0 642,0 % 29,4 Has 0,0 % 0,0 23,1 Has 0,0 % 0,0 Cultivable Cultivada Pastoreo Sin Uso
7.707,80 15,2
59.200,00 100,0
Fuente: Elaboracin en base a Estudio Integrado de los RRNN de Chuquisaca CORDECH 1994
De acuerdo a la fuente consultada se aprecia que se tiene una gran cantidad de suelo sin uso alguno, seguido de reas para la agricultura y por ultimo tambin se aprecia a reas para pastoreo.
11
Informacin de acuerdo al Estudio Integra de los Recursos Naturales de Chuquisaca CORDECH 1994
La superficie total de tierras con riego y a secano alcanza a 800.56 has., para lo cual la relacin global entre suelos agrcolas con riego y a secano es la siguiente: 8.84% son tierras a secano, 89.60% tierras con riego y 1.55 % tierras en descanso. En el cuadro siguiente se presenta la informacin referida a la tenencia de tierras agrcolas, por distritos del Municipio de Villa Abecia como resultado del diagnstico comunal.
Villa Abecia
7 0,2 63,6
70,8
0 1,05 11,37
12,42
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como indica el cuadro anterior se evidencia que el distrito III (Trcana) tienen la mayor superficie de tierras agrcolas tanto a secano, con riego y en descanso con el 63.96%, seguido del distrito II con el 23.89% y finalmente el distrito I con la menor cantidad tierras con el 12.15%, la misma que no cuenta con tierras en descanso.
Descanso 1.55%
A secano 8.84%
Descanso 0%
A secano 7%
A secano Con riego Villa Abecia I Villa Abecia Villa Abecia Camblaya Grande Los Sotos Pioca Molle Aguada Sub total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 7,00 7,00 2,04 5,86 36,41 8,50 35,15 2,25 0,00 90,21
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el Distrito I las comunidades de Villa Abecia y Los Sotos tienen mayor superficie de tierras agrcolas de 36.41 has. y 35.15 has, respectivamente, el resto de las comunidades tienen menor superficie y lo que se puede observar es que en el rea concentrada presenta la mayor cantidad de terrenos para cultivo.
Grfico 19. Tenecia de tierras agrcolas Distrito II Descanso| 1.05 A secano| 0.20
Sub total
0,20
190,03
1,05
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como se puede observar el total de has. de terreno apto para la actividad agrcola en el Distrito II es de 191.28 has. de ellos 190.03 has. se encuentran con riego, significando el 99,35%; y 1.05 has. se encuentran a secano haciendo el 0.55% y finalmente se tienen 0.20 has. que se encuentran en descanso sin tener alguna o ninguna significancia en porcentaje .
Comunidad
Total
230,0 0 32,00 134,0 0 3,00 113,0 7 512,0 7
Trcana Higuerayoc
58,00 0,00
172,00 32,00
0,00 0,00
Colpanayoc El Rodeo
0,00 0,10
134,00 2,65
0,00 0,25
Chiri
5,50
96,45
11,12
Sun total
63,60
437,10
11,37
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el Distrito III sobre un total de 512.07 has. de tierra cultivable, 437.10 has. se encuentran con riego significando el 85.36%, por otro lado, 63.60 has. son tierras a secano haciendo el 12.42% y el restante 2.22% es decir, 11.37 has. se encuentran en descanso.
d.1.3. Tenencia del suelo d.1.3.1. Tamao de la propiedad familiar y comunal. La distribucin de tierras a nivel familiar en el municipio de Camataqui Villa Abecia, permite que las familias tengan la posibilidad de cultivar diferentes especies vegetales en funcin de sus necesidades y en base a las condiciones agro ecolgicas y agro climticas de su entorno que en general son favorables y aptas para las actividades productivas. Las familias productoras, utilizan una mayor parte para la agricultura bajo riego y en menor cantidad a secano, en general la agricultura que s prctica es de uso intensivo del suelo por la naturaleza minifundiaria de la propiedad, excepcionalmente hay superficies que se encuentran en descanso y el restante de la propiedad familiar est destinada a la produccin pecuaria vinculada especialmente a la crianza de caprinos, ovinos, bovinos, porcinos, equinos y aves de corral. En el cuadro siguiente tenemos la ponderacin del tamao de tierras cultivables promedio por familia en todo el municipio.
Cuadro 65. Tamao Promedio de Tierras / familia por distrito
Comunidad Total Has. Distrito N Total de familias Promedio has. por Familia
191,28 512,07
800,56
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
El cuadro anterior nos muestra que el distritos III, cuenta con 2.12 hectreas promedio por familia, el distrito II tienen un promedio de tierras agrcolas por encima de 1 hectrea. por familia, mientras que los Distritos I tienen promedio de tierras agrcolas menor a 1 hectrea por familia. d.1.3.2. Rgimen de propiedad En el cuadro siguiente tenemos la informacin referida a la legitimacin legal sobre la propiedad de las tierras, a travs de los que tienen ttulos, los que se encuentran en trmite, los que tienen a nivel comunal y los que no tienen el correspondiente titulo de propiedad sobre las tierras.
Grfico 21. Rgimen de propiedad
200 180 160 140
I Villa Abecia
II Jaila
III Trcana
Cantidad
120 100 80 60 40 20
0 Sin embargo independientemente de los Si No Trmite datos del cuadro siguiente no est en Disponibilidad de ttulo de propiedad discusin la legitimidad de la tenencia y propiedad que tienen sobre la tierra los productores de los distritos y comunidades del Municipio.
Comunal
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Del cuadro anterior se evidencia que el 50.75% tienen ttulos sobre las tierras, el 18.61% no lo tienen, el 3.20% se encuentra en trmite y el 27.44% poseen ttulos comunales o colectivos.
d.1.3.3. Origen de la comunidad y propiedad de los terrenos. Respecto al origen de la propiedad esta muy ligado en muchos casos con el origen de la comunidad, con la Reforma Agraria promulgada en el pas el 2 de agosto de 1953, incidi de sobre manera en el municipio de Villa Abecia, con hechos importantes que modificar la estructura de la tenencia de la tierra, porque la mayor parte de la superficie productiva que se encontraba en manos de propietarios hacendados, paso a manos de las familias campesinas en muchos casos en una modalidad de venta a precios accesibles y en otros casos de forma gratuita. En el cuadro siguiente nos muestra los porcentajes sobre el origen de las comunidades por distrito, tales como comunidades de origen, ex haciendas, de manera que en el distrito I un 40% son comunidades de origen, 60 % comunidades provenientes de ex haciendas, en tanto que en el distrito II nos muestra que el 75% son comunidades de origen y 25% comunidades provenientes de ex haciendas y por ultimo en el distrito III muestra que un 20% de comunidades son originarias y 80% son comunidades provenientes de ex haciendas, cabe aclarar que de acuerdo al origen que se tiene de las comunidades tambin se tiene el origen de los
terrenos agrcolas en su gran mayora, as podemos mencionar que en comunidades provenientes de ex haciendas los terrenos eran propiedad de hacendados.
Cuadro 67. Relacin de comunidades de origen y ex haciendas
N de Distrito Comunidades De Origen % Ex Hacienda % Comunidades
5 4 5
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Entre las formas comunes a travs de adquirir la propiedad de la tierra tenemos las siguientes: la sucesin hereditaria, arriendo, alquiler, origen y otros. Por sucesin hereditaria: A travs de la sucesin testamentaria o legal, cuya distribucin de las tierras est sometida a las costumbres y usos en las comunidades; en sta los hombres son ms favorecidos al recibir por herencia las tierras de cultivo de manera ms preferencial y tambin impera la costumbre de que los que se benefician son los ltimos hijos. Arriendo: Consistente en que los terrenos son pasados a otras personas, ya se por un monto de dinero u otros condiciones en al que se compromete a cumplir con las obligaciones comunales y un buen uso el en el uso productivo. Alquiler: se poseen aproximadamente un 7,96% de las unidades o algunas de sus parcelas o infraestructura, condicionado al pago o retribucin en efectivo, en producto o mixta. Segn el origen: en una mayora corresponden a la dotacin individual a partir de la implementacin de la Ley de Reforma Agraria, que enajena las grandes haciendas o fundos del los patrones o terratenientes, para distribuirlo a los pongos o peones. En la actualidad la propiedad de estas tierras se han venido transfiriendo por sucesin hereditaria en un 68,5% aproximadamente Otras formas: de tenencia se encuentra la ocupacin de hecho por parte del 5,22% de agricultores, a consecuencia de abandono por parte de los dueos o en algunos casos por desconocimiento o indefinicin de la pertenencia de unidades agrcolas. Una menor proporcin, equivalente al 31,5%, de las uu.aa, no cuentan con ttulos, y generalmente son adquiridas mediante alguna modalidad de transaccin o compra. D.2. Sistemas de produccin
Como se tiene establecido la actividad agrcola es fundamental y de mucha importancia, en los cuadros siguientes tenemos la relacin de los principales cultivos por distrito del Municipio de Villa Abecia; en las cuales se han identificado a los principales cultivos y variedades existentes en cada distrito: de manera que los principales cultivos anuales en el Municipio son: maz, papa, ajo, trigo y cebada; junto a estos cultivos se
tiene una gran variedad de hortalizas que son cultivadas de manera paralela a los cultivos principales. Asimismo, el agricultor tiene la posibilidad de diversificar su produccin, combinando variedades precoces, con tardas, as como utilizar variedades de mejor resistencia que soportan el dficit de precipitacin o fenmenos como las heladas y granizadas, tambin pueden desarrollar prctica de cultivos asociaciones y cultivos mixtos combinando las bondades de las diferentes especies y variedades.
Cuadro 68. Principales cultivos distrito I
Comunidad Papa Haba Maz Cebada Cultivos Trigo Arveja Zanahoria Tomate Cebolla
X X X X X
X X X
X X X X X X X X X X X
X X X
X X X
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
X X X X
X X X
X X X X
X X X X X X X X
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
X X X X X
X X X X
X X X X X X
X X X X
X X X
X X
X X
Comuni dad
Desiree
Rosado
Arvejn
Blanco
Blanca
Habilla
Criolla
Criollo
Criollo
Criollo
Perita X X
Runa
Perla
Rojo
Rojo
Otro
Otro
X X
X X
X X
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Holandesa
Sani imilla
Noventon
Malcacho
Com unida d
Collareja
Crespo
Blanco
X X
X X
X X
X X
X X X
X X
X X
X X
X X
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Cervecero
Honadesa
Noventon
Chantani
Collareja
Barbudo
Amarillo
Rosada
Arvejn
Blanco
Blanco
Blanca
Habilla
Chullpi
Crown
Criollo
Criolla
Criollo
Criollo
Criollo
Perla
Rojo
Rojo
Blanca X X X X X X X
Habilla
Chullpi
Desire
Crown
Criolla
Criollo
Criollo
Criollo
Perla
Rojo
Rojo
Chiri
X X
X X
X X
X X
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.2. Sistema de produccin hortcola. d.2.1.2.1. Cultivo de Tomate, Cebolla, Zanahoria y Otras. Entre las hortalizas que cultivan en las comunidades de los diferentes distritos dentro el municipio, por el orden de importancia econmica y superficie de siembra tenemos al Tomate, la Cebolla, la Zanahoria, la Lechuga, y otros cultivos de los cuales desarrollamos algunos aspectos importantes de la produccin. Las principales variedades presentes en la zona, segn el informe obtenido en el autodiagnstico comunal, tenemos las siguientes variedades de Cebolla: roja, Blanca y Criolla. En cuanto a lA Zanahoria, se tienen las siguientes variedades de Chantani y Criolla. En el caso del tomate que cultivan con ms frecuencia en el distrito I se tiene a la variedad Perita. Tambin cabe mencionar al cultivo de la linaza en el distrito III. d.2.1.3. Tecnologa empleada.
Cuadro 74. Tecnologa de Produccin en el Cultivo de Maz.
Prcticas culturales de cultivo Descripcin
Siembra
Cosecha
Desgrane y almacenamiento
La labranza del terreno se inicia un mes antes de la siembra con el barbecho, este trabajo en la mayora de las comunidades, es realizado por Traccin Animal (Yunta) y en algunas con Tractor de manera mecanizada. La siembra se inicia a partir del mes de Agosto, siendo la siembra grande realizada en el mes de octubre. El sistema de siembra es en surcos a chorro continuo, con una profundidad de 15 a 20 cm. Se aplica fertilizacin orgnica de abonos vegetales y/o animales, especialmente estircol de caprino. En una cantidad aproximada de 30 qq/ha. La mayora de las comunidades tienen riego suplementario por tanto aplican el riego por gravedad entre 3 y 4 veces a lo largo del ciclo vegetativo. El aporque es realizado generalmente en dos oportunidades. El deshierbe es realizado de manera manual y con carcter peridico La utilizacin de fitosanitarios no es generalizado y de muy poca utilizacin, pero hay comunidades que realizan los tratamientos fitosanitarios especialmente con insecticidas en una o dos oportunidades El segado es realizado de forma manual, la cosecha grande comienza en marzo y abril, una vez que el cultivo lleg a la madurez fisiolgica; la cosecha misma comienza con el segado continuando con el secado y posterior deshojado concluyendo con el desgranado. As como la siembra de la Minka. El desgrane es realizado de manera manual y el almacenamiento se realiza en pirguas, cestos y cntaros.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Siembra
Fertilizacin
Se realiza dos o tres aradas antes de la siembra en las comunidades que tienen riego suplementario, en cambio en las comunidades a secano el barbecho se realiza con las primeras lluvias. Esta actividad es realizada en su mayor parte con traccin animal y una mnima parte con traccin mecanizada. La siembra grande es realizada a partir del mes de Octubre y la siembra grande o mishqa en el mes de julio-agosto. La distancia entre surcos generalmente es entre 3540 cm y planta a planta 30 cm, a una profundidad media de 15 a 20 cm. siendo la densidad de siembra 25 30 qq/ha. Se utiliza en menor proporcin abono qumicos, pero si se utiliza el abono orgnicos en una cantidad aproximada de 25 a 30 qq/ha.
Descripcin
Riego
Seleccin y almacenamiento
En las comunidades con riego se realizan entre 5 a 6 veces durante todo el ciclo de cultivo, la modalidad de riego es por gravedad. En las comunidades de la puna el cultivo de la Papa es a secano dependiendo nicamente del periodo de lluvias. En todo el ciclo de cultivo se realizan dos aporques, el primero despus de la emergencia y el segundo antes de la floracin. El cultivo de la Papa requiere usualmente dos deshierbes que se realizan juntamente con l aporque. El uso de plaguicidas y funguicidas es muy reducido, se utilizan 1 litro de insecticida /ha o 1 kilo de funguicida /ha. Transcurrido el ciclo de cultivo, empieza la cosecha a partir del mes de abril y concluye la misma en el mes de mayo. En las variedades precoses la cosecha se realiza a fines de diciembre y la primera quincena de enero. Una vez cosechada el cultivo, se realiza la seleccin en primera, segunda y tercera, la primera y segunda es destinadas a la comercializacin, la tercera es destinada para el consumo y tambin se realiza la seleccin para la semilla. En algunos casos el almacenamiento en especial de la semilla se la realiza en Phinas, etc.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Preparacin del suelo Siembra Fertilizacin Riego Deshierbe Tratamientos fitosanitarios Cosecha Secado y almacenamiento
La preparacin del suelo se realiza con aradas profundas, desterronado y mullido del suelo. La siembra empieza a partir del mes de septiembre - octubre. Se requiere una cantidad aproximada de 5 y 6 qq/ha. de semilla. La fertilizacin se realiza con abonos orgnicos, en una proporcin 30 a 40 qq/ha El riego en el cultivo del haba se la realiza 4 veces durante la etapa vegetativa El deshierbe se lo realiza, segn el requerimiento del cultivo. Utilizan fitosanitarios para el control de pulgones, y mancha chocolatada y nematodos que atan al cultivo de haba. Se realiza manualmente una vez transcurrido periodo fisiolgico de maduracin, el empieza con el segado, continuando con el secado y su posterior trillado. El secado se realiza en secadores rsticos, fabricados por los productores, el secado se realiza durante el mes de febrero y posteriormente se realiza el almacenamiento en depsitos familiares.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Almacigado, transplante
siembra
Aporque
Anualmente la preparacin del suelo se realiza, conjuntamente la incorporacin de materia orgnica, en funcin de la calidad del suelo y las especies de hortalizas a ser cultivada. y Las hortalizas de semilla pequea son almacigadas en las almacigueras, en cambio la zanahoria es a travs de siembra directa. En el caso de la cebolla muchas veces prefieren comprar las plntulas directamente para el transplante. De la misma manera la hortaliza del tomate primeramente se la realiza el almacigado y su posterior trasplante. El primer aporque en el caso de la cebolla se realiza al mes o mes y medio del transplante de la miasma manera se procede en le caso el tomate en la zanahoria se realiza conjuntamente con el primer deshierbe y en algunos casos no se llega a realizar el aporque. Las hortalizas requieren periodos de riego semanales o en algunos casos cada 15 das, especialmente las hortalizas de hoja requieren riegos ms frecuentes. Es poco utilizado la aplicacin de fitosanitarios en hortalizas En general las hortalizas de hoja tienen un ciclo ms corto, en cambio la cebolla y la zanahoria tienen un ciclo de cultivo de 4 meses o menos y la cosecha generalmente se pasa de la cosecha directo a la comercializacin.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.4. Rotacin de cultivos y manejo de suelos. En las comunidades del Municipio de Villa Abecia, la prctica de la rotacin de cultivo se caracteriza por rotaciones cortas de 2 a 3 aos, pues en las comunidades de cabecera de valle y valles el uso de la tierra es intensivo. En el cuadro siguiente se presentan las diferentes formas de rotacin de cultivos, que se practican en las comunidades de los diferentes distritos rurales.
Cuadro 78. Rotacin de los Principales Cultivos Rotacin 1er ao 2do ao 1ra. Forma de Rotacin 2da. Forma de Rotacin 3ra. Forma de Rotacin Maz Haba Maz Haba Maz Haba
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
1er Ao
2do Ao
3er Ao
Maz
haba
Papa
1er Ao
2do Ao
3er Ao
Haba
Maz
Papa
1er Ao
2do Ao
3er Ao
Maz
Haba
Tomate
El cultivo de Maz, Haba o Papa en general son los cultivos que inician un ciclo de rotacin de cultivos, los siguientes estn en funcin del rea de cultivo, de la disponibilidad de riego o del tipo de parcela (con riego o a secano). En el cuadro anterior se presentan al menos tres formas de rotacin, donde intervienen los cultivos principales, estas formas de rotacin son las llamadas rotaciones cortas, aplicadas generalmente en suelos de explotacin intensiva y con riego. La tercera forma de rotacin corresponde a las reas de cultivo de tomate otras hortalizas como la linaza. d.2.1.5. Insumos, semilla, fertilizantes y fitosanitarios A continuacin se presenta el uso de insumos como fertilizantes, pesticidas en las diferentes especies que se cultivan en el municipio de Villa Abecia, en la misma se aprecia que el fertilizante ms empleado para la fertilizacin es el estircol o huano, el mismo proviene de la crianza de ganado caprino, ovino, bovino, etc. De acuerdo al diagnostico y aplicacin de la boleta de encuesta familiar, se tiene un total de 2060 qq/ao de estircol y teniendo como promedio familiar en el uso de estircol de 42.96 qq/ao de estircol. De la misma manera se aprecia que los otros insumos como el abono qumico de 5.2 qq/ao que es insignificante con relacin al estircol, en el caso de pesticidas se aprecia que: de acuerdo a la produccin que se tiene en el municipio, se observa que el uso es banal con 32.75 lt/ao de pesticidas y con 10 kg/ao de pesticida. La semilla que se emplea para los diferentes cultivos en el municipio, provienen de las cosechas del ao anterior previa una seleccin de la misma, esto se observa en 95% de las encuestas realizadas, tan solo con un 5% provienen de la compra de semilla o del trueque. Por todo lo mencionado en el uso de la semilla en el municipio se determina que se tienen degeneracin en el material gentico lo cual lleva a rendimientos bajos en los diferentes cultivos.
Cuadro 79. Insumos ,semilla, fertilizantes y fitosanitarios
Insumos Distrito Fertilizantes QMC qq/ao Huano qq/ao Pesticidas Lts. Kgr.
5,2 0 0
5,2 0,11
26,75 6 0
32,75 0,68
10 0 0
10 0,21
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.6. Rendimientos
El rendimiento de los cultivos depende de la calidad de la semilla, de las variedades, las condiciones agroecolgicas, tipo de suelos, disponibilidad de agua. En base a la informacin sistematizada del diagnstico comunal, se puede evidenciar que existen diferencias en los rendimientos de las diferentes especies, tanto a nivel comunal como tambin a nivel distrito, en los tres cuadros (los tres distritos) siguientes se presenta los diferentes rendimientos, a nivel comunal se presenta una sumatoria total de los rendimientos de las diferentes especies, los mismos que se sacaron de 3 encuestas familiares que se llenaron con los diferentes rendimientos que obtienen los comunarios, por ultimo se presenta un rendimiento a nivel distrito por especie, de un quintal de semilla que se siembra de las diferentes especies cuanto de rendimiento se obtiene.
Cuadro 80. Rendimiento por especie a nivel comunal del distrito I
Villa Abecia Especie
Semilla qq/ao Cosecha qq/ao
Camblaya Grande
Semilla qq/ao Cosecha qq/ao
Los Sotos
Semilla qq/ao Cosecha qq/ao
Pioca
Semilla qq/ao Cosecha qq/ao
Molle Aguada
Semilla qq/ao Cosecha qq/ao
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha Semilla Cosecha qq/ao qq/ao qq/ao qq/ao qq/ao Qq/ao qq/ao qq/ao qq. qq.
1 1 1 1
Cebada Arveja
0,13 0,00
3,00 0,00
0,00 0,11
0,00 2,00
0,00 0,00
0,00 0,00
0,26 0,11
8,00 2,78
1 1
28,21 21,41
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Cuadro 82. Rendimiento por especie a nivel comunal del distrito III
Trcana Especie Semilla qq/ao Cosecha qq/ao Higuerayoc Semilla qq/ao Colpanayoc Cosecha qq/ao El Rodeo Semilla Cosecha qq/ao qq/ao Chiri Semilla Cosecha qq/ao qq/ao Rend. Prom. Dist. Semilla Cosecha qq. qq. Cosecha Semilla qq/ao qq/ao
1 1 1 1 1 1 1 1 1
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.7. Destino de la produccin La produccin agrcola en mayor porcentaje est destina al autoconsumo; los cultivos de haba, maz y haba, son lo que generan algn excedente cuya comercializacin es aprovechada para complementar sus necesidades de alimentacin, vestimenta y proteccin, quedando un nfimo porcentaje de recursos destinados a la inversin y el ahorro.
Cuadro 83. Destino de la produccin distrito I Villa Abecia
Principales cultivos en qq/ao Destino de la produccin Semilla Venta Consumo Trueque Transformacin Total Papa 36,3 55 104,2 0 0 195,5 Haba 4,78 150,24 36,25 0 0 191,27 Maz 10,48 52 81,22 2,5 10,76 174,96 Cebolla 0,052 160 45 0 0 205,052 Tomate 0,041 92 10 0 0 102,041 Trigo 0,78 5 14,22 0 0 20
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.8. Plagas y enfermedades. Todos los cultivos sufren por la infestacin de plagas y enfermedades, en el cuadro siguiente tenemos la relacin de las principales plagas y enfermedades. Para lo cual debemos mencionar que el combate a las plagas y enfermedades en general es insuficiente, por la poca utilizacin de fitosanitarios, pero tambin persiste la prctica de recurrir a controles biolgicos, como tambin a la rotacin de cultivos para el control y tratamientos de cultivos, en especial de las hortalizas y legumbres.
Cuadro 86. Presencia de plagas, enfermedades en principales cultivos
Cultivo Papa Maz Haba Plagas Enfermedades
Gorgojo de los andes, pulgn, pulguilla, Tizn tardo, rizoctonia, sarna, ceniza, rosario de la perdis, pjaros. papa. Cogollero, pjaro, zorro, Pulgn, arauela, pjaro, gusano, ratn. Carbn del maz, ceniza, polvillo amarillo. Roya, ceniza, mancha chocolatada.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.9. Infraestructura productiva: Canales de riego, Baos antisrnicos En el Municipio de Villa Abecia, la infraestructura productiva tales como canales, estanques, represas y silos a nivel de comunidades es medianamente escaso en algunas comunidades y escaso en otras, ya que la infraestructura como las mencionadas son importantes en la produccin agrcola y pecuaria especialmente, por eso el nfasis que se tiene que otorgar en todas las comunidades a este tipo de infraestructura.
Cuadro 87. Infraestructura productiva por distrito y municipal de acuerdo a comunidades
Revestido
Estanque
SI % NO %
Represa
SI % NO %
Silo
SI % NO %
Comunidad
I Villa Abecia II Jaila III Trcana
SI %
NO %
60 75 40
40 25 60
60 75 80
Municipal
40 25 20
20 0 20
80 100 0
80 75 20
20 25 80
8 57,14
6 42,86
10 71,43
4 28,57
2 14,29
12 85,71
8 57,14
6 42,86
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.10. Organizacin de la fuerza de trabajo. La organizacin de la fuerza de trabajo en el proceso productivo agrcola, es esencialmente de tipo familiar, por cuanto todos los miembros de la familia participan en la mayora de las actividades del proceso productivo; la organizacin se la realiza al interior de cada familia. Sin embargo existen algunas labores que estn destinadas exclusivamente a los varones jefes de hogar como ser la preparacin del suelo. En tanto que el proceso de la siembra participan todos los miembros de la familia, de la misma manera el trabajo ms esforzado como el surcado lo realiza el varn con la ayuda de traccin animal o en su caso y en menor proporcin, con traccin mecnica, en el proceso del echado de la semilla en los surcos participan las mujeres. Las tareas de las labores culturales son compartidas entre todos los miembros de la familia, en la cosecha tambin participan todos los miembros de la familia, asimismo en las tareas de seleccin y almacenamiento de los productos. El mercadeo es una responsabilidad ms del varn aunque tambin participa la mujer sobre todo tratndose de ventas menores y en los mercados locales. En ocasin de la siembra y cosecha en muchas comunidades se practica las tareas colectivas y de reciprocidad traducidas en el ayni y la minka, eventos en los que participan varias familias de la comunidad en forma mancomunada y recproca. d.2.1.11. Costos de produccin
En el cuadro siguiente se tiene un clculo estimado del costo de produccin del cultivo de Maz/Hectarea.
Cuadro 88. Costo de Produccin del Cultivo Maz / hectrea (Bs.) Variedad Regin Tecnologa : : : Criollo Municipio de Villa Abecia Tradicional (riego / traccin animal / sin asistencia)
Precio N tem Unidad Cantidad unitario Bs. 1 Preparacin de terreno Roturado Barbecho Arada y cruzada Rastreada 2 Siembra Surcado Semillado (chorro continuo) Tapado 3 Insumos Semilla Huano 4 Labores culturales Riegos Deshierbe 5 Cosecha Corte y emparve Deshoje y desgrane Embolsado y almacenamiento Jornal Jornal Jornal 4 6 3 25 25 25 Total costos de produccin Rendimiento esperado Precio de venta / oportunidad promedio : : 50 55 Jornal Jornal 1 4 25 25 quintales Bolsas 2 40 60 13 Yunta Jornal Yunta 2 2 2 40 25 25 Yunta Yunta Yunta 2 2 2 40 40 40
80 80 40
40 50 50
120 520
30 100
: : :
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
De acuerdo al resultado del clculo de los costos de produccin del cultivo de maz, el balance final prcticamente es positivo para el productor, pues la relacin costos reales de produccin versus la produccin y precio de mercadeo llega a cubrir los costos de produccin. Ciertamente habra que considerar que adems del maz en grano o choclo, el productor tiene adicionalmente la chala de maz, as como el rastrojo para efectos de alimentacin suplementaria del ganado domstico, adems que por la fluctuacin de los precios los ingresos pueden mejorar o disminuir.
Cuadro 89. Costo de Produccin de Papa/Hectrea (Bs.) Laborales Culturales Preparacin del suelo Siembra Actividad Cantidad 2 1 1 3 3 3 5 2 8 2 1 8 2 2 20 40 2 Total
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Unidad Jornal Yunta Yunta Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal qq Bolsas Litros
Limpieza Barbecho Surcado Guaneado Semillado Abonado 10 veces por ciclo Limpieza canales de riego Deshierbe Aporque Fumigado Cavado Seleccin Traslado Insumos y otros
141
3.607
50
3443
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Considerando el rendimiento promedio de 141 qq/ha y el precio de venta del quintal es de 50 Bs/qq, permite al productor acceder a una rentabilidad o utilidad neta de 3.443 Bs./ha. de papa comercial; es decir que obtiene una rentabilidad del 95%, debemos mencionar que eventualmente el precio de venta puede variar, segn la oferta y demanda los rendimientos promedio puede bajar en funcin de los factores agro climticos.
Cuadro 91. Costo de Produccin de la Cebada y/o Trigo
Laborales Culturales
Actividad
Cantidad
Unidad
Precio Unitario Bs
Precio Total Bs
Almacenamiento Semilla
Yunta Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Burros Jornal Jornal qq
50 25 25 25 25 25 25 15 25 25 60
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
59
1.040
50
1.910
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
La utilidad neta en el cultivo del trigo o cebada en funcin de los costos de produccin es del 193% aproximadamente, es decir, 1.910 Bs./ha. d.2.1.12. Sistema de produccin frutcola
La produccin de frutales, est suficientemente extendida en los tres distritos y en la mayor parte de las comunidades del municipio. Por lo general el municipio tiene las condiciones agroclimticas y agroecolgicas, favorables para la produccin de diferentes especies y variedades de frutales de valle. La tecnologa de produccin de los frutales en forma general es la tradicional y pueden observarse los siguientes sistemas de produccin: Frutales alrededor de los terrenos de cultivo y huertos frutcolas propiamente dichos, plantas aisladas, etc. En el primer caso la produccin de frutales est en combinacin con otros cultivos que conforman el sistema productivo el productor. La tecnologa de produccin es tradicional y se observan los siguientes sistemas:
Frutales alrededor de terrenos donde se producen cultivos anuales, tambin en terrenos con fuerte pendiente pero aptos para la fruticultura, tambin el algunos casos estos sirven de lindero o cortinas rompevientos.
Huertos frutcolas. Las distancias entre los frutales no son las ms ptimas, en general las plantaciones presentan apariencia desordenada y es dificultoso determinar el nmero exacto de plantas.
Tambin es necesario mencionar que los frutales plantados debajo los molles los mismos sirven de proteccin de los granizos, les sirve para poder desarrollarse como lo haran en parral.
Las podas en los casos especficos de los frutales de hueso no es la conveniente si los realizaran, ya que en la mayora de los casos no lo realizan, lo mismo que les perjudica a los productores en la cosecha, por falta de poda los rboles frutales son bastante altos y los frutos son consumido por los pjaros o caso contrario caen al suelo por la madures fisiolgica, ello representa una perdida econmica para los productores
En los cuadros siguientes se presenta la relacin de las principales especies frutcolas a nivel de distritos, cada una con sus respectivas variedades:
Distrito I: Las principales especies frutales son: Higo, uva, tuna, durazno y ciruelo. Distrito II: Sus principales especies frutcolas son: Uva, tuna, durazno, ciruelo, guinda y manzana. Distrito III: Las principales especies frutales y variedades en este distrito son; uva, durazno, ciruelo, guinda y pera.
Principales frutales y variedades Higo Comunidades N. Japons A. Japons Moscatel Amarillo Ulincate Comn Blanca Blanca Criollo Criollo Negro Negro Roja Uva Tuna Durazno Ciruelo
Villa Abecia - I Villa Abecia - II Villa Abecia - III Camblaya grande Los Sotos Pioca Molle aguada
X X X X X X
X X X X X X
X X X
X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X X
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
N. Japons
Amarillo
Ulincate
Rosado
X X
X X X X X
X X X
X X X X
X X
X X X X X X X X
X X
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
X X
X X X
X X
X X X
X X X X
X X
X X X
X X X
X X
X X X X X X X X
Chilena
Comn
Blanca
Criollo
Criollo
Criollo
Negro
Uvilla
Jaspi
Roja
X X X
X X X
X X X
X X
X X
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.1.12.2 Tecnologas
La tecnologa aplicada en general es rstica y los pocos conocimientos que se utilizan son transmitidas de generacin en generacin, no contando con un manejo adecuado de la sanidad vegetal y el manejo de los rboles frutales, a pesar que la fruticultura es importante en la economa de toda la poblacin del Municipio de Villa Abecia generando ingresos importantes.
En los ltimos aos, se ha estado capacitando a las familias de algunas comunidades en la plantacin, manejo, produccin y multiplicacin sistemtica de frutales con especial nfasis en la vid; sin embargo aunque existen logros, no sean mejorado y en el caso de la vid los resultados se tendrn a corto plazo. A continuacin, se describen la tecnologa de produccin de frutales sobre la base de la informacin de los productores.
Descripcin de la tcnica Existe una deficiente preparacin y fertilizacin del suelo. Para la plantacin y mantenimiento de los frutales slo se cava un hoyo de 40 x 40 centmetros y la incorporacin de fertilizante orgnico es mnima y en la mayora de los casos inexistente. Los plantines de durazno se producen en las mismas comunidades. La primera tarea es lograr la escarificacin de la cubierta de la semilla; existen diversas tcnicas, una de ellas es a travs de la estratificacin de la semilla en arena durante los meses fros. Posteriormente la semilla es sembrada en bolsas que sirven de receptculos para el crecimiento de los nuevos plantines, en ellos permanecen hasta alcanzar el tamao ideal para su plantacin en el mes de diciembre; en algunos casos cuando se realizan los injertos apropiados, los plantines permanecen un ao ms en las bolsas receptculos. Para los otros frutales como es el caso de la vid se realiza la compra de plntulas de los viveros. Normalmente se realiza entre los meses de agosto y diciembre. El mismo muchas veces no se sigues sistemas de plantacin existente como el cuadrado real o el tres bolillo, por que en muchos casos las plantaciones de rboles frutales estn en los bordes de los cultivos anuales, etc. Despus de la plantacin durante las primeras semanas el riego es continuo; cuando la planta es adulta el riego se realiza conjuntamente a los cultivos anuales. Se realiza cada vez que es necesario, principalmente en el mes de octubre cuando los pastos silvestres perjudican el desarrollo de los cultivos anuales y en algunos casos o en su mayora no se las realiza. No es una prctica comn, tan solo realizan la poda de regeneracin esto cuando la produccin baja a sus niveles mnimos tambin cuando presentan ataques por enfermedades o plagas. Poco o ninguna practica de esta labor. Es de forma manual y entre los meses de enero a marzo. La fruta fresca inmediatamente es comercializada y el sobrante se transforma en mockochinche que son embolsadas en polietileno para su posterior comercializacin. En el caso de la uva es comercializado en fresco y el resto es transformado en vino y singani. El resto de los frutales es comercializado en fresco, tambin es necesario mencionar a la guinda que en su totalidad es para la comercializacin en los diferentes mercados. Son pocas familias las que practican diferentes formas de injertos.
Produccin de plantines
Plantacin
Riego
Deshierbe
Poda
Injertos
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
El cuadro siguiente nos muestra la produccin de frutales de acuerdo a cada distrito, en la misma podemos aprecias que la produccin de durazno es la mayor, seguida de ciruelo, guinda, uva, higo, manzana, tuna, pera y granada. De la misma manera se muestra que la mayor produccin de durazno se encuentra en el distrito III, esto como resultado en la aplicacin de las boletas de encuesta comunal y familiar.
32
56.5
12.5 22.25 1
32 267.5 130.52
88 15
34.33
24 42
22.00
11 48.26
14.33 34.92 4.17 7.75
143.34
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el siguiente cuadro se presenta los rendimientos promedio de las principales especies frutales a nivel general.
Blanco Rosado Durazno Ulincate Criolla Negra Blanca Vid Mendocina Criolla Pera Higo Tuna Criolla, de Agua Negro Blanca, Amarilla
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Tomando en cuenta las principales especies y variedades de frutales, el rendimiento promedio es aceptable ya que los productores se dedican a este rubro, slo como una actividad complementaria con la finalidad de mejorar sus ingresos familiares. Los mayores rendimientos promedio en el durazno, alcanzan de 2 a 4 arrobas/planta, cuando existe un buen ao los rendimientos alcanzan un promedio de 4 a 6 arrobas/planta. En el caso de la uva los rendimientos estn por debajo del promedio departamental.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como se puede apreciar la produccin de los frutales en mayor porcentaje est destinado a la comercializacin, seguid de la transformacin y finalmente consumo.
En el durazno la presencia de enfermedades es considerable, de la misma manera en la vid, son las especies frutcolas ms afectadas de toda la produccin frutcola del municipio, empero los parsitos como la arauela, pulgn, enrollamiento de hojas y el gusano causan daos en la produccin. Los tres primeros atacan a la parte foliar del duraznero y el gusano a la fruta en la etapa de la maduracin, de la misma manera la arauela es la que ataca ms a la vid. Al igual que en la tuna, los pjaros son tambin las causantes de grandes prdidas que atacan muchas veces sin distincin de especie a la produccin frutcola. A continuacin se presenta a las principales enfermedades y plagas por especie frutal a nivel general.
Cuadro 102. Plagas y Enfermedades Especies Durazno Vid Manzana Pera Enfermedades Odio, Gomosis, Torque Mildiu, Ceniza Gomosis, Mildiu Hongos Plagas Arauela Roja, Pulgn, Pjaros Arauela Arauela, Pjaros Pjaros
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
La distribucin del trabajo en la produccin frutcola es compartida entre todos los miembros de la familia, as los nios participan ahuyentando a las aves, las mujeres aportan en el riego y abonamiento, los hombres se encargan de la poda, los transplantes, la cosecha es realizada entre todos. A diferencia de las dems actividades agropecuarias, en el cultivo de frutas se invierte en general poco trabajo, porque la mayora de las labores que se realizan (riego, deshierbe, etc.) son complementarios a los trabajos de labores agrcolas en los cultivos anuales, incluso hay cultivos que no reciben ninguna atencin ni cuidado como ser los tunales. A pesar del poco trabajo en las labores de manejo, en la cosecha, seleccin, almacenamiento y comercializacin invierte bastante energa y trabaja toda la familia.
Primer ao
Excavado
Abonado Plantacin
2 1 2 4 1 2 100 20
25 25 25 25 25 25 6 6
Insumos
Plantines Abono
Segundo ao Riego 8 veces Proteccin Poda de formacin Tercer ao Riego 8 veces Proteccin Poda de fructificacin Cosecha Cosecha del rbol Recogida del suelo Seleccin Almacenado T o t a l
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
4 2 3
25 25 25
100 50 75
4 2 4 4 4 2 1
25 25 25 25 25 25 25
Durante el primer ao en todos los frutales que cultivan en el municipio no se puede esperar cosecha alguna hasta el tercer ao donde los rboles frutales ya comienzan su etapa productiva y por tanto los tres primeros ao se tiene un balance negativo de utilidad neta, pero es reversible a medida que se desarrollen los rboles hasta alcanzar su mxima productividad; en algunos casos como la vid, durazno, mediante la transformacin generan mejores ingresos y se convierten ms rentables. D.2.2. Sistema de produccin pecuario
La produccin pecuaria en el municipio es diversa, esto debido a que los productores se dedican a esta produccin de acuerdo a sus posibilidades, pero las especies que predominan son el Caprino, el Ovino, Bovinos y Aves de corral; junto a las anteriores especies, tenemos la presencia de, equinos, y porcinos, todas estas especies tienen una enorme importancia desde el punto de vista econmico. Los Equinos, conformados principalmente por los burros y en menor porcentaje los caballos tienen una enorme importancia en la actividad productiva de las comunidades del municipio. En los cuadros siguientes se muestra la presencia de las distintas especies pecuarias en el municipio de Villa Abecia y ha nivel distrital.
Cuadro 104. Poblacin pecuaria total distrito y municipal
Nmero de cabezas a nivel comunal Distrito Caprinos Ovinos Bovinos Total D- I Total D- II Total D- III Total Municipio Porcentaje 2,928 2,525 7,905 13,358 61,02 300 483 1407,0 2.190 10,00 58 400 1,373 1,831 8,36 Porcinos 188 413 310 911 4,16 Burros 134 265 627 1,026 4,69 Caballos 0 3 10 13 0,06 Aves 421 854 1,287 2,562 11,70 4,029 4,943 12,919 21,891 100,00 Total
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Grfico 22. Poblacin pecuaria nivel m unicipal por distritos 9,000 8,000 7,000 6,000
Cantidad
D-I
D - II
D - III
5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Especies pecuarias Caballos Aves
De acuerdo al cuadro 104, se establece la existencia de 21.891 cabezas de animales de las diferentes especies en el municipio de Villa Abecia; de este total general el 61.02% esta conformado por caprinos haciendo un total de 13.358 cabeza, seguido de las aves de corral con un 11.70% con un nmero de 2.562, continuando con los ovinos en un 10.00% significando un total de 2.190 cabezas, la presencia de bovinos tambin significativo pues las 1.831 cabezas hacen el 8.36% y seguidamente se encuentran los 911 porcinos figurando el 4.16% y finalmente se tiene la presencia de 1.039 equinos haciendo el 8.85%.
De manera que la potencialidad pecuaria en el municipio de Camataqui-Villa Abecia es relativamente grande, no solamente por la cantidad, sino porque esta se la puede potenciar por la presencia de reas de pastoreo y paisajes naturales que pueden hacer viable una mayor proyeccin de la actividad pecuaria. A continuacin se presenta la informacin respecto de la poblacin pecuaria a nivel de cada uno de los distritos y por comunidades para poder diferenciar el tamao de poblacin en cada uno de ellos, teniendo en cuenta que el distrito III presenta un nmero mayor de ganado caprino, ovino y aves de corral.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Grfico 23. Poblacin pecuaria nivel m unicipal por distritos 700 600 500
Cantidad
400 300 200 100 0 Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Especies pecuarias Caballos Aves
Nmero de cabezas a nivel comunal Comunidad Caprinos Ovinos Bovinos Jaila La Abra Achuma 466 292 843 179 30 86 133 70 93 Porcinos 181 29 79 Burros 85 22 35 Caballos Aves 1 0 0 305 63 144 1.35 506 1.28 1.80 7 4.94 3 Total
Charpaxi
924
188
104
124
123
342
Total
2.525
483
400
413
265
854
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Grfico 24. Poblacin pecuaria nivel Distrito II 1000 900 800 700
Jaila
La Abra
Achuma
Charpaxi
Cantidad
600 500 400 300 200 100 0 Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Especies pecuarias Caballos Aves
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Grfico 25. Poblacin pecuaria nivel Distrito III 800 700 600
Cantidad
Trcana
Higuerayoc
Colpanayoc
El Rodeo
Chiri
500 400 300 200 100 0 Caprinos Ovinos Bovinos Porcinos Burros Especies pecuarias Caballos Aves
d.2.2.2. Tecnologa y Manejo En general las familias realizan el manejo de los animales en funcin de los recursos naturales a los cuales acceden y fundamentalmente al grado de conocimiento adquirido, la prctica del pastoreo de los caprinos y ovinos se realiza en general a campo abierto, en terrenos de pastoreo comunal, esto variando de acuerdo al periodo agrcola, cuando se poca de siembra hasta las cosechas, el pastoreo enteramente es a campo abierto donde el ganado consume los brotes tiernos de los arbustos y otros forrajes de campo, en cambio en el periodo seco los animales consumen los rastrojos de los cultivos anuales de los terrenos intercalando con el pastoreo a campo abierto. Otro factor de manejo esta referido a la infraestructura, sanidad animal y la reproduccin o cra de los animales. En este caso, es importante destacar la presencia de corrales o lugares de estabulacin de los animales mayores, construidos de manera rstica, combinando espinos con piedras o adobes. El propsito principal de estos corrales es de brindar cobijo y proteccin tanto de las condiciones climticas as como de los depredadores. Por otro lado, no existe un control del empadre de los animales, existiendo un grado de consanguinidad elevado, el control sanitario de los animales en muchas comunidades no existe, en otros existen visitas espordicas de vacunacin por tcnicos externos. Finalmente existe la priorizacin en la seleccin de los animales destinados a la venta, que muchas veces necesitan varios aos para alcanzar el peso adecuado de venta como tambin es necesario mencionar que en el caso en el caso de ganado bovino muchos especialmente el ganada que participa en la rotura del terreno son comercializados un vez terminado el periodo de siembra.
Entre los animales menores existe tambin de manera generalizada la crianza de aves de corral y porcinos, los mismos que se alimentan con los restos de las huertas familiares y restos de cocina. En definitiva el conjunto de prcticas y conocimientos empleados en la crianza de animales, varan de acuerdo a la especie, las cuales se trasmiten de generacin a generacin, los conocimientos provenientes de la tecnologa convencional, como aplicaciones de vacunas, baos antisrnicos, desparasitaciones y otras, proceden del apoyo tcnico realizado por instituciones gubernamentales y no gubernamentales y promotores de la comunidad formados por los anteriormente citados, resultados del apoyo mencionado, se cuenta con tecnologas tradicionales de explotacin mejorados. d.2.2.3. Productos y Subproductos Pecuarios Los subproductos pecuarios en el Municipio de Villa Abecia se reducen a la elaboracin o transformacin primaria de queso, procesado de carne, manteca, otros productos importantes son la leche, el huevo, lana, cuero, y otros.
Cuadro 108. Subproductos Pecuarios Importantes
Especie Subproducto Cantidad promedio/ Cabeza
Caprino
Ovino
Vacuno
Porcino Aves
Leche Queso Carne Cuero Leche Queso Carne Lana Cuero Sangre Leche Queso Carne Cuero Carne Manteca Huevo Carne
litro 60 gr. 20-30 Kilos 1 pza. litro 70 gr. 20-50 Kg. 500 gr. 1 pza 2 litros 7 litros 1.5 kilos 100-150 Kg. 1 pza 30-80 kgrs 10-15 kgr 1 por da 1.5 y 2.5. kgrs
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como se puede apreciar los subproductos pecuarios son mltiples, aunque el nivel de aprovechamiento, no pasa de la transformacin primaria se debe propender hacia un mejor aprovechamiento e industrializacin de los subproductos que permita incorporar un mayor valor agregado, toda estas practicas deberan ser de mayor nfasis ya que la mayor parte de los productos son comercializados nicamente como materia prima. d.2.2.4 Insumos Utilizados, productos veterinarios, semillas, forrajes.
Existe la utilizacin de varios insumos, entre ellos se encuentran los productos veterinarios, forraje y subproductos de la trilla de cebada y trigo, as como la chala del maz. En el primer caso, los productores capacitados o tcnicos contratados por los productores realizan las campaas de vacunacin y control de parsitos internos y externos. Las campaas estn dirigidas principalmente a prevenir la presencia de parsitos externos as como la eliminacin o reduccin de la presencia de parsitos internos, que realizan mediante el uso de productos qumicos.
En el segundo caso, la produccin de forraje enteramente destinado a los animales es casi nula, a excepcin en algunos casos la alfalfa, solo se alimenta a los animales con restos de cosecha como la chala de maz, cebada, trigo y otros, lo que se utiliza como alimento suplementario. Las principales especies forrajeras estn conformadas por plantas arbustivas como: Churquis, palquis y algarrobos, los animales aprovechan el follaje y frutos. La dieta de la ganadera est compuesta por plantas nativas, y restos de cosecha que son utilizados como forraje. El forraje cultivado se destina a bovinos y en menor proporcin a ovinos, los principales son: cebada, alfalfa y pastos (especialmente gramneas que provienen de los cortes o deshierbes de huertos), estos se almacenan en heniles rsticos, que constituye una tcnica de henificacin del forraje, para la alimentacin del ganado en poca de estiaje. Otra fuente de forraje son aquellos residuos o desperdicios de frutas (cscaras de durazno), estos son utilizados principalmente para la alimentacin de los cerdos. La chala es uno de los principales forrajes empleado en la poca de preparacin de la tierra, finalmente los rastrojos de papa, haba y otros. d.2.2.5 Manejo de praderas y forrajes. En el municipio de Villa Abecia existe la presencia de comunidades que tienen especialidad en la produccin de alfalfa, adems tienen un relacionamiento directo con SEFO de Cochabamba que es uno de los destinos principales de comercializacin de este producto. Por otro lado se han logrado identificar tres formas de manejo:
Cuadro 109. Formas de manejo para el pastoreo Forma de manejo Pastoreo Descripcin Se produce en las chacras despus de la cosecha, los animales se alimentan de los rastrojos de los cultivos, el sistema tiene cierto control para evitar que el ganado invada a las chacras de los vecinos o que el sean pisoteados los rastrojos. Al anochecer como de costumbre el ganado regresa a su corral. El ganado se alimenta en las cercanas de las parcelas en cultivo, puede ser en los terrenos que estn en descanso o en reas donde existen pastos, pero siempre bajo la vigilancia rigurosa de la cuidadora para evitar el dao a los cultivos emergentes. El ganando pastea en lugares especficos para este fin y son generalmente propiedades comunales, se encuentran en lugares alejados de las casas en los cerros o bofedales, la vigilancia de la pastora es para evitar el ataque de algunos depredadores como la del zorro.
Pastoreo controlado
Pastoreo libre
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Adems el manejo est en funcin del tipo de sistemas de pastoreo que practican las familias en cada una de las comunidades del municipio. Las formas de pastoreo o alimentacin varan de acuerdo al tipo de ganado y el periodo agrcola.
Caprinos y ovinos: El pastoreo en ambas especies, es a campo abierto en la mayora de las comunidades, la tarea del pastoreo es responsabilidad especialmente de las mujeres, coadyuvado tambin en esta actividad por los nios y nias. Las reas de pastoreo generalmente son terrenos comunales, reas en las que predomina especies arbustivas y pastos nativos. Pasado el periodo de las
cosechas los animales, son dejados en las parcelas de rastrojo, recibiendo diariamente alimentacin suplementaria consistente en las pajas y chala de maz y otros cereales. Por otro lado, las familias que tienen un reducido nmero de animales practican tambin el sistema semi estabulado.
Bovinos: Aunque numricamente los bovinos son reducidos por unidad familiar, gran parte del ao son dejados cerca de la casa, o huerta familiar; en periodos de siembra y cosecha sobre todo, en otras pocas del ao tambin son llevados a los lugares de pastoreo comunal, reciben tambin alimentacin suplementaria. Durante la poca de estiaje son guiados a las parcelas de cebada y trigo cosechadas, con el propsito de aprovechar el rastrojo. Tambin es comn en los bovinos el sistema semi estabulado incluso con mayor nfasis porque los bueyes y/o toros participan enteramente en la preparacin del terreno con la rotura y para ello los animales son alimentados en los corrales. Equinos: Es de enorme importancia para la mayora de las familias la tenencia de los burros; pues es importante es el rol de los burros al ser animales imprescindibles en el transporte de los productos obtenidos en la cosecha incluso en algunos casos para realizar labores como el aporque. Ahora bien el sistema de pastoreo en el caso de los burros es generalmente a campo abierto o tambin el sistema de semi estabulado.
Porcinos: Los porcinos son alimentados generalmente alrededor de las parcelas de cultivo, complementndose su alimentacin con residuos de la cocina familiar y en algunos casos con maz y afrecho o harina de cebada; despus de la cosecha se quedan en las parcelas cosechadas a objeto de alimentarse con los productos pudieron quedar en el terreno, es decir, residuos de la cosecha. Aves de corral: En lo que se refiere a aves de corral especialmente a las gallinas, ellas son alimentadas con granos de maz, cebada, trigo y otros, todos estos productos en muchos casos son cosechas de tercera, y la alimentacin es complementada por ellos mismos con pastos verdes y otros.
La produccin pecuaria en general est destinada a la comercializacin aunque tambin es destinado al consumo familiar, ya se mencion que los principales productos que se comercializan son la carne, el huevo, la leche, el queso, la lana; por otro lado, el ganado bovino en un porcentaje mayoritario es utilizado para la traccin, en cambio los equinos son animales empleados en el traslado de los productos agrcolas. En Los cuadros siguientes se presenta de manera general el destino que se realiza con el ganado por distrito y en porcentajes.
Cuadro 111. Destino de la ganadera distrito I
Destino Vacuno % Ovino % Caprino % Aves % Porcinos %
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Distrito I: Ganado vacuno.- en el ganado vacuno los mayores destino son a: venta y trueque simultneamente con un 33.33%, y para consumo con un 16.67% y por ultimo con 16.67% esta el ganado que no es destinado es decir que el ganado queda en cuidado de las familias. Ganado ovino.- El ganado ovino el 11.69% es destinado para venta, 15.58% destinado para consumo y 72.73% de ovinos no se le da ningn destino, quedando en el cuidado de las familias. Ganado caprino.- La ganadera caprina el 7.84% es destinada para consuno y de igual manera para la venta, para trueque es destinado un 0.39% y el restante 83.92% del ganado no est destinado quedando como bien de la familia. Aves de Coral.- Las gallinas en un 27.08% estn destinados para consumo, 17.71% es destinado para la venta y 55.21% queda al cuidado de los familias campesinas. Porcinos.- Los porcinos el 47.83% es destinado para el venta, 13.04% es destinado para consumo y el 39.13% no se destina.
Cuadro 112. Destino de la ganadera distrito II
Destino Vacuno % Ovino % Caprino % Aves % Porcinos %
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
De la misma manera el cuadro anterior nos muestra el destino que se da a la ganadera en el Distrito II. Ganada vacuno.- El ganado vacuno en un 16.50% es destinado para la venta, el 14.56% para consumo y por ultimo el 68.93% esta el ganado vacuno que no es destinado, es decir que el ganado queda en cuidado de las familias para la siembra. Ganado ovino.- El ganado ovino el 18.18% es destinado para venta, 4.55% es destinado para consumo y 77.27% de ovinos no se le da ningn destino, quedando en el cuidada de las familias. Ganado caprino.- Los caprinos el 10.25% estn destinados para la venta, 6.83% para el consumo y el resto del ganado que representa el 82.92% queda en cuidado de las familias. Aves de Coral.- Las gallinas en un 24.24% son destinados para consumo, 11.11% es destinado para la venta y 64.65% queda al cuidado de los comunarios. Porcinos.- Los porcinos son destinado para la venta en 28.21%, el 17.95% es destinado para consumo y al 53.85% no se destina quedando al cuidado de las familias campesinas.
Cuadro 113. Destino de la ganadera distrito III
Destino Vacuno % Ovino % Caprino % Aves % Porcinos %
Consumo Venta
7,63 25,42
10,82 2,60
10,78 6,19
25,29 9,20
26,09 8,70
0,00 66,95
0,00 86,58
0,00 83,02
0,00 65,52
0,00 65,22
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Por ultimo, el cuadro anterior nos muestra el destino de la ganadera en el Distrito III. Ganada vacuno.- El ganado vacuno en un 25.42% es destinado para la venta, para consumo un 7.63% y 66.95% el ganado vacuno no es destinado. Ganado ovino.- Los ovinos en un 10.82% es destinado para la venta, 2.60% es destinado para consumo y 86.58% de ovinos no se le da ningn destino, quedando en el cuidado de las familias. Ganado caprino.- En tanto los caprinos el 10.78% esta destinada para la consumo, 6.19% para la venta y el restante mayoritario del ganado representado por el 83.02 % no es destinado quedado en las familias. Aves de Coral.- Las gallinas en un 25.29% es destinado para consumo, 9.20% es destinado para la venta y 65.52% queda al cuidado de los comunarios. Porcinos.- Los porcinos el 26.09% es destinado para el consumo, 8.70% es destinado para la venta y 65.22% no se destina quedando al cuidado de las familias campesinas.
d.2.2.8. Presencia de enfermedades y sanidad animal Como en otras especies los animales son afectados por diferentes enfermedades y parsitos que determinan importantes porcentajes de mortandad o disminucin de peso y calidad de los subproductos, o determinan bajos rendimientos en carne, leche y rendimiento en el trabajo.
En el cuadro siguiente se presenta la incidencia de los parsitos y enfermedades comunes que afectan a las principales especies pecuarias del municipio de Villa Abecia.
40 30 25 40 50 30 40 80 60 50 10 10 10 30 30 30 30
Bovino
Gusanos pulmonares Tenias Gusano de la nariz Gusano del hgado Tenias Garrapata
Dictyocaulus sp.
Thysanosoma y Moniezia Oestrus ovis Fasceolosis heptica Thysanosoma y Moniezia Melfagus Linognathu, Damaliana Sarcoptes scabiel Hidatidosis Coccidiocis Taenia multiceps Linognathu, Damaliana Melfagus Estrogles Linognathus sp.
Ovino Itha Caprino Sarna/qarachi Soncko bola Kechaleras Muyu Muyu Itha Porcino Garrapata Kuicas/gusanos intes. Aves Piojo/itha
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Entre los parsitos externos, los ms importantes son la sarna, la piojera, garrapata que repercuten negativamente en la salud y en la calidad de fibra del ganado ovino, las
Tipo de enfermedad Ganado Tipo de enfermedad % de Nombre comn Nombre cientfico incidencia
Bovino
Uera Sucho onqoy Kechalera/diarrea Tos Uera Sucho onqoy Kechalera/diarrea Tos Peste porcina Moquillo
Fiebre aftosa Fiebre rbica Escherichia coli Neumona Fiebre aftosa Fiebre rbica Escherichia coli Neumona Peste porcina Coriza
30 30 30 20 40 40 40 30 20 40
Ovino Caprino
Enfermedad virtica
Enfermedad virtica
Enfermedad bacteriana. Enfermedad bacteriana.
Porcino Aves
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.2.9. Infraestructura productiva: Establos, Heniles y Apriscos. La infraestructura para albergar a los animales, se reduce a la construccin de pequeos corrales y apriscos, en base a materiales del lugar, como el churqui, el adobe, la tierra para los tapiales, etc. El almacenamiento de los forrajes generalmente se realiza a travs de depsitos rsticos, o la henificacin a campo abierto, tambin en los molles, otra forma de conservacin es a travs de los depsitos cerca de las viviendas familiares. Tambin es necesario mencionar que para realizar las desparasitaciones no se cuenta con infraestructura para realizar baos antisarnicos y los que escasamente existen no estn en condiciones de ser utilizadas. d.2.2.10. Organizacin de la fuerza de trabajo La crianza de animales requiere mayor tiempo y dedicacin sobre todo en el pastoreo, actividad que mayormente es asumida por las mujeres y nios. La atencin sanitaria tambin recae mayormente bajo la responsabilidad de la mujer. La construccin y mantenimiento de los corrales es tarea de los hombres. Los ancianos, tambin colaboran en el cuidado de los animales. Finalmente la produccin de forraje, alfalfa y otros cereales o pastos es una actividad compartida entre todos los miembros de la familia, segn la divisin del trabajo.
Cuadro 116. Divisin del trabajo (ejemplo crianza de cabras) Actividad Llevar al pastoreo Atender partos Hombres Mujeres
Ambos
Actividad Castrar Curar las enfermedades Construir corrales Carnear Vender Hacer trueque
Hombres
Mujeres
Ambos
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Como resultado del diagnstico participativo, la distribucin de tareas en la actividad pecuaria por los miembros de la familia sera de la siguiente manera: el padre destina el 23% de su tiempo a la ganadera especialmente en sanidad animal o aplicacin de tratamientos, castraciones y adiestramiento de bueyes, la madre destina el 23% de su tiempo a actividades de manejo como ordeos, descarte y seleccin de cras, los hijos entre el 3 al 33% de su tiempo destinan al cuidado de los animales, especialmente en el control del pastoreo.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Del cuadro anterior se puede determinar que el balance econmico es favorable puesto que anualmente se comercializan de 5 a 10 Caprinos y Ovinos, es decir, el ingreso econmico por la cra de ganado es aproximadamente de 18 Bs. por cabeza de Caprino y Ovino que se vende. Pero la actividad ganadera no tiene la finalidad principal de generar ingresos econmicos constantes a la familia, es ms una especie de reserva para gastos de emergencia o tener acceso a la carne para su alimentacin. Otro aspecto importante es obtener abono animal para la produccin agrcola, y en su caso los subproductos como la leche, queso, huevo y lana. d.2.3. Sistema de produccin forestal
En el Municipio de Villa Abecia hay una variedad de especies forestales, entre las especies forestales de rboles y arbustos tienen predominancia las especies nativas, pero tambin hay una importante cantidad de especies introducidas sobre todo en las comunidades ubicadas en las riberas de los ros.
Entre las especies nativas predominantes tenemos el Algarrobo, Churqui, Palqui, Molle, QueuaGG y otros en las partes altas.
Entre las especies introducidas o exticas tenemos la presencia de diferentes variedades de Eucalipto, Ciprs, lamo, Olmo, Sauce, Santa Rita entre las principales.
Churqui
rbol forrajero principalmente las hojas y frutos, sirve tambin para lea y carbn, fabricacin de herramientas como yugos, arados, mangos. En artesanas se fabrican la wichua, liuki. En la agricultura sirve como cercos vivos de proteccin. Finalmente es resistente a la sequa.
Arbusto de buena adaptacin en laderas, resistente a la sequa, alimenticio el fruto contiene 42% de protenas. Se procesa tambin caf, medicinal contra la tos, en artesanas es utilizado para la fabricacin cucharas, colgadores, etc.
Palqui Aporta materia orgnica al suelo, es rbol medicinal, sirve como depsito de chala, por su copa amplia es protectora y otorga sombra.
Molle
Especies exticas Eucalipto Santa Rita Aprovechamiento de la madera, uso medicinal, lea, rompevientos, control erosin. Es aprovechada en la ornamentacin de las casas y en la plaza del municipio. Aprovechamiento madera, control erosin, barreras de proteccin en riberas de ros, las hojas sirven como forraje, las ramas sirven para cestera. Incorpora materia orgnica al suelo, es ornamental, aprovechamiento de la madera, barreras vivas
lamo
Especies nativas
Usos y beneficios
Olmo
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Podemos decir que no se cuenta con ningn tipo de tecnologa para el establecimiento, conservacin en la actividad forestal, hablando de manera especial de las especies nativas, no reciben ningn tipo de atencin por los comunarios, la generacin de nuevas plantas es de forma natural, que se produce por la cada de la semilla al suelo, toso lo contrario son perjudicados por los mismos comunarios en la tala de las especies, con el consumo de la semilla por los animales que son pasteadas en las praderas nativas.
Como aspecto tecnolgico interesante se debe hacer referencia a la relacin de los rboles y las familias; por ejemplo las mujeres aprovechan de la proximidad de los rboles, pues los rboles les suministran casi todo lo que necesitan: ramas para cobertizos, muchos de los utensilios de la casa estn hechos de madera. As los cercos son esenciales para la proteccin del huerto, o para los apriscos de los animales domsticos en general estos cercos estarn hechos a base de maderas, ramas, hojarascas de los rboles. Por otro lado para la mujer es til extraer de los rboles tintes y medicamentos. Se ha indicado que los rboles proporcionan sombra a los nios posibilitando que entre tanto las mujeres realizan transplantes o deshierbes u otras labores agrcolas del huerto familiar.
La actividad forestal es absolutamente ocasional, no hay todava una cultura de preservacin o implementacin de proyectos de forestacin, todo lo contrario mas bien se realiza la deforestacin con ello ocasionando la erosin hdrica y clica, como consecuencia se tienen riadas, suelos cada vez menos frtiles, en algunas comunidades con el propsitos de realizar defensivos realizan la plantacin de rboles ocasiones que llevan a un practica de forestacin impensada. En estas tareas participan especialmente los hombres. Sin embargo todos los productores tienen como parte de su huerta familiar diferentes especies de rboles que cumplen principalmente la funcin de cercos vivos y de proteccin.
Las mujeres y nios aprovechan de los rboles y arbustos la lea, que es recogida paralelamente con al pastoreo de los animales o en algunos casos es el propio varn que se encarga de la recoleccin de la lea.
Asimismo muchas especies son grandes aportadoras de materia vegetal como es el caso de los Molles, Churquis, Algarrobos y otros, en este caso el beneficio es importante en el enriquecimiento de las parcelas de cultivo de las huertas familiares.
d.2.4. Sistema de produccin artesanal d.2.4.1. Principales productos. La produccin artesanal es una actividad de tipo tradicional que se presenta en algunas comunidades del municipio de Villa Abecia. En mayor medida los productos obtenidos artesanalmente: Tejidos, Herramientas de trabajo, Enseres domsticos y Cestera estn destinados para uso casi exclusivo de las familias; pero tambin una pequea parte se destina a la comercializacin en algunos casos ocasional con el propsito de generar ingresos econmicos adicionales a la produccin agropecuaria. La produccin artesanal de madera se realiza en todos los distritos, pues todos los distritos tienen materia prima a partir de recursos forestales existentes, entre los productos obtenidos a partir de la madera tenemos: todos los implementos del Arado Egipcio, asimismo la Jurka y Venteador, los Mangos para Picotas y otros. Otros productos artesanales obtenidos a partir de la madera son: materiales de construccin como ser Vigas, Listones, etc. Asimismo se tienen utensilios de cocina como ser: Cucharas, Bateas. Y por otro lado instrumentos para tejidos y otros accesorios menores. Otro grupo de productos artesanales, tambin valorados por las familias, son los textiles, destinados al uso propio, entre ellos tenemos a, Costales, Aguayos, Chalinas, Ponchos, Ajsus, Bayetas, Fajas, Phullus, Chompas, Mantas. Los utensilios fabricados de arcilla, en lugares donde existe este material son las Ollas, Platos. Otros enseres y herramientas que elaboran las familias como parte de su actividad productiva artesanal se tienen los lazos, puertas, escobas y otros.
Cuadro 119. Produccin Artesanal, Cermica y Cestera
Productos Quien Produce Hombre Mujer Destino Precio promedio Bs.
Productos de madera Arado y sus implementos Mangos de picotas Ruecas Horqueta Cucharas, platos Estacas Vigas Productos de tejidos Phullus Costales Ponchos Aguayos Chuspas
X X X X X X X X X X X X
Uso familiar Uso familiar Uso familiar Uso familiar Uso familiar Uso familiar Uso familiar Uso familiar y venta Uso familiar Uso familiar Uso familiar y venta Uso familiar venta
Productos
Destino
Chulos Productos de Cestera Canastas Ollas Cntaros Platos Macetas Lazos Sogas
X X X X X X X X
Uso familiar y venta Uso familiar y venta Uso familiar y venta Uso familiar y venta Uso familiar Uso familiar Uso familiar Uso familiar
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Tejidos
Cestera
Arcilla
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.4.3. Volumen y destino de la produccin. El volumen de la produccin artesanal es relativamente reducido, por cuanto la mayor parte de estos productos tiene como destino el uso familiar, tanto para la vestimenta, para el trabajo, etc. d.2.4.4. Organizacin de la fuerza de trabajo. El trabajo artesanal es realizado por todos los miembros de la familia, segn la habilidad de los miembros as como la afinidad y especialidad en la elaboracin de estos productos. Sin embargo gran parte de los trabajos son elaborados por las mujeres que son las que se hallan dedicadas mayormente a la confeccin de los diferentes textiles: Ponchos, Phullus, Aguayos, Chompas y otros tejidos sealados anteriormente; desde temprana edad asumen esa labor. La construccin de las herramientas de trabajo: Timn, Mangos, Cabecera, Yugos, etc. Como tambin algunos instrumentos musicales es una actividad de los varones, lo mismo sucede con la Cestera, la Cermica, es una actividad realizada por ambos. d.2.4.5. Costos de produccin. Al igual que en las dems actividades la produccin artesanal requiere de mano de obra y materiales y herramientas lo que significa costos de produccin, a modo de ejemplo en el siguiente cuadro tenemos el costo de produccin de un poncho, confeccionado por una mujer.
Mano de Obra Hilado, torcido, teido y secado Tejido Insumos Lana Aelina Limn
Total
lavado,
19 12 5 1 5
15 15 15 7 0.2
270 225 75 7 1
578.00
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
d.2.5. Recursos Mineralgicos. Los recursos mineralgicos que se tienen en el municipio de Villa Abecia son muy escasos, pero que en determinado accionar representa una potencialidad, en el cuadro siguiente se presenta los pocos yacimientos mineralgicos identificados en las comunidades de Camblaya Grande, La Abra y Achuma.
Cuadro 122. Minerales de que se tiene en el municipio de Villa Abecia
Cantidad Comunidad Minerales Kg/ao Venta Venta Lugar de Precio de
Camblaya Grande
Oro Cobre
Villa Abecia
120 Bs./Gramo
La Abra
Plomo Zing
Achuma
Oro
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
D.3. Sistema de comercializacin d.3.1. Formas de comercializacin Por las caractersticas del Municipio de Villa Abecia debemos sealar la existencia de dos tipos de productos; Los locales que bsicamente son los agropecuarios y los productos terminados de procedencia nacional y extranjera que son los productos referidos a vestimenta, alimentos elaborados: toda esta produccin se comercializa en el rea concentrada y dispersa a travs del sistema de venta directa o del trueque. Venta Este tipo de comercializacin se caracteriza por recibir a cambio de un producto determinado una cantidad de dinero que le permite al vendedor obtener mayores ventajas que en el trueque. El dinero obtenido podr invertirlo en diferentes necesidades familiares. Trueque En este tipo de comercializacin la caracterstica es que se recibe un producto a cambio de otro producto similar en volumen generalmente esta actividad se la realiza en productos alimenticios. Esta prctica en la actualidad es menos frecuente que la venta directa y ofrece menores beneficios ya que los precios de los
diferentes productos del trueque no son los mismos y en la mayora de los casos el productor local pierde parte del valor real de su producto. d.3.2. Ferias y Mercados. Sin duda el primer centro de comercializacin tanto de venta como de compra es el centro poblado de Villa Abecia, as mismo existen centros de intercambio comercial como son las mismas comunidades y en alguna feria que se realiza ocasionalmente en el municipio, estos se convierten en centros de actividad de comercializacin de diferentes productos; as en el municipio de Villa Abecia se tiene un solo centro de abasto Mercado. Por otro lado, se aprecia tambin que la comercializacin de los productos se los realizo a nivel departamental, como en los departamentos de Tarija, Potos y Chuquisaca principalmente.
Cuadro 123. Mercadeo de productos agrcolas y pecuarios municipio Villa Abecia
Promedio de Especie Familia qq/ao Papa Haba Trigo Maz 6,42 16,25 1,67 2,50 Villa Abecia Potos Villa Abecia Villa Abecia Venta Venta Mayo - Enero Septiembre-Octubre Octubre Mayo Noviembre, diciembre Marzo Abril -Junio Lugar de Meses de Promedio precio Venta Bs./qq 77,38 56,25 100,00 80,00
Villa Abecia Villa Abecia, Jailia Villa Abecia, Jailia Villa Abecia
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
En el cuadro siguiente se presenta los principales centros donde efectan las compras los habitantes del municipio de Tupiza en diferentes rubros, especialmente los del mbito rural y/o dispersa.
Cuadro 124. Principales lugares de venta Rubro Lugar de compra Meses del ao Agosto - Enero Enero - Diciembre
Comunidades, Villa Abecia, Tarija, Camargo Camargo, Tarija, Potos, Villa Abecia, Tarija, Camargo, Villa Abecia
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Los productos de mayor produccin y por tanto de venta en el Municipio de Villa Abecia son: el Maz, la Papa, las hortalizas y entre los frutales esta la Uva, Guinda y Durazno en el campo agrcola; en cuanto a la produccin Pecuaria tenemos los Caprinos, Ovinos, Porcinos y animales menores como las aves de corral; el comportamiento de precios es fluctuante en funcin de la mayor demanda y oferta, as como de las pocas y estaciones del ao.
Fuente: Elaboracin propia en base a Boletas de encuesta comunal y familia CAPRI 2007
Los productos agropecuarios adems de tener un mercado restringido tienden a elevarse sus precios a partir del segundo semestre (julio - noviembre), esto se caracteriza por no ser poca habitual de produccin.
d.3.3.1. Comercio formal e informal La actividad del comercio formal e informal es bastante pequea en el Municipio de Villa Abecia, esto se observa a nivel urbano y rural. En el primer caso se trata del comercio legalmente establecido que es porcentaje muy mnimo, cuyo funcionamiento est respaldado por la Ley. El comercio informal corresponde a los puestos de venta ubicados en las calles, en las ferias o mercados, es decir, los vendedores ambulantes que igualmente son muy reducidos. D.4. Recursos Tursticos d.4.1. Caractersticas del flujo turstico
El municipio de Camataqu Villa Abecia cuenta con enorme potencialidad turstica, por su escenario natural, que forma un paisaje diverso y atractivo, favorecido por su clima y ubicacin. Estos factores hacen propicio la actividad turstica de tipo ecolgico, de aventura, de descanso, y otros. Accesibilidad: El municipio esta vinculado a la ciudad de Potos y Sucre a travs de una carretera principal que une a Sucre con Tarija, transitable todo el ao, con precaucin en poca de lluvias. Las comunidades estn vinculadas por caminos vecinales y de herradura. d.4.1.1. Principales atractivos tursticos
Cuadro 126. Atractivos tursticos Descripcin La Virgen del Rosario es la patrona del pueblo de Camataqu, hoy Villa Abecia, la festividad se lleva a cabo el 7 de octubre. Los feligreses visten a la patrona con ropajes lujosos y asisten con toda devocin a la misa llevando ofrendas florales. Pasada la ceremonia se realiza la procesin, culminando en una recepcin social ofrecida por el pasante, donde se puede compartir comida y bebida. Se encuentra a 15 Km. de Villa Abecia, entre los valles de Higuerayoc y Jaila, sobre una meseta donde se extiende este monte silvestre en cientos de hectreas, compuesto por pluquis (consumido como t), Churquis, algarrobos y cactus. Es un recurso importante de la regin. Famoso por sus cadas de agua que forman pozas naturales de gran profundidad y tamao. Tiene un sin fin de balnearios entre los que podemos citar: Laguna Azul, que es una poza enorme de aguas claras, un lugar excelente para la prctica de la natacin. La Pajcha, del vocablo quechua pajcha, que quiere decir cada de agua. Saltos de agua que forman lindas pozas. En su entorno existen formaciones rocosas ideales para la prctica de la escalada en roca. El Ro Tumusla forma en su recorrido pozas de agua, aptas para la natacin y recreacin. Adems se le atribuyen propiedades curativas al barro que hay en sus riveras. Son los recursos ms importantes en materia productiva de la zona por las caractersticas que presenta el valle y por estar regados con agua dulce. La variedad y calidad de su produccin es reconocida a nivel nacional. Es una pequea comunidad a 14 Km. de Villa Abecia, que en sus alrededores cuenta con montaas de caprichosas formas y curiosos colores. Es un lugar excepcional para los amantes de la fotografa y las camitas ecolgicas. Es una antigua casa de hacienda a 5 Km. de Villa Abecia, que data del siglo XVII. Cuenta con viedos y habitantes del lugar se dedican a la destilacin de vinos artesanales de calidad. Es un conjunto de edificaciones rsticas y terrazas de cultivo construidas hace aproximadamente 20 aos por un grupo gnstico. En el sitio existe un manantial de agua. A 21 km de Villa Abecia, es una comunidad productora de vinos de buena calidad. Se sita a 4 km de Villa Abecia. En este lugar existen vias que datan de la poca colonial. Es uno de los pocos lugares que an conserva el sistema de riego de la poca. Casa de hacienda construida a fines del siglo XVIII e inicios del siglo XIX. Es unas de las primeras haciendas de la zona. Queda a 7 Km de Villa Abecia y al pie de una serrana baja. Conjunto de pinturas rupestres con motivos geomtricos (escaleras y flechas) y zoomorfos (and y zorro) en color blanco rojizo y negro, se convierten en el atractivo del lugar. Lugar con pinturas rupestres en cuatro grupos, con motivos geomtricos, antropomorfos, zoomorfos y otros. Se destacan figuras de hombres rodeados de estrellas, espirales, tringulos, flechas, signos escalonados y soles. La figura central es antropomorfa que parece estar en un viaje estelar. Estas pinturas denotan que el grupo social que las hizo manejaba firmes conceptos astronmicos y mgicos. El lugar esta formado por un grupo de rocas inmensas con pinturas rupestres en
El Salto Ro Tumusla
La Salamanca
La Quebrada
Tipo de atractivo
Ulupica El Brujo
Fiesta Cruz
de
La
Feria Durazno
del
Descripcin color blanco de figuras geomtricas y antropomorfas. Se destaca la presencia de un sol de gran tamao. Se trata de un conjunto de pinturas rupestres con motivos antropomorfos y zoomorfos. Ubicada a 23 km de Villa Abecia. Son petroglifos con motivos geomtricos y antropomorfos, donde resalta y predomina la conocida figura del brujo en el conjunto de arte rupestre que dio nombre al lugar. Lugar en el que se advierten piedras de grandes dimensiones con petroglifos de figuras geomtricas. La produccin de vinos y singanis es tradicional en el municipio, comenzando con la cosecha, la pisa de uva, el lagar, las cubas, la limpieza y el aejamiento de caldos preparados con uvas del lugar. Todas estas son costumbres que se conservan, dando como resultado la produccin de vinos y singanis de calidad en los viedos de Villa Abecia. En esta fiesta participa toda la poblacin. Se realizan diversas actividades como la procesin que culmina en la cima de un cerro, en la que se encuentra la Cruz adornada con flores y frutas. El objetivo de esta fiesta es pedir bienestar y una buena cosecha a la Madre Tierra, la Pachamama. Se realiza el 23 de marzo, aniversario de Villa Abecia. Participan diferentes comunidades del municipio exponiendo y comercializando sus frutos y conservas. Paralelamente se lleva a cabo una feria gastronmica donde se pueden degustar platos tpicos como el lechn al horno.
Hotelera
Alojamiento El Palmar (Plaza 25 de Mayo) Hostal Cepas de mi Abuelo (Calle Campero Telf. 46937723) Alojamiento de Paulina Coya (Calle Bolvar) Alojamiento de Eva Durn (Calle Bolvar Plaza 25 de Mayo) Hospitales y centros mdicos Hospital Santa Mara (Final Av. Camargo)
Transporte Servicio de Taxis hasta Camargo Colectivo a Camargo Diversas empresas de transportes que recorren la ruta Tarija-Potos-La Paz o viceversa.
Medios de comunicacin Televisin por cable y repetidoras de canales nacionales Telefona en instituciones D.5. Sistema econmico municipal El sistema econmico municipal est vinculado a los dos aspectos centrales que hacen a sus potencialidades y que le dan la dinmica econmica local y regional, es decir, la
produccin agropecuaria, turismo moderado ligado a otras actividades vinculadas al comercio. De manera que, en el rubro agropecuario la presencia de zonas de valle, cabecera de valle y recursos hdricos disponibles proporcionan condiciones bsicas favorables como para desarrollar procesos de produccin de diferentes cultivos, principalmente frutcola y crianza de animales que podran consolidar al municipio y sus habitantes como productores altamente competitivos especialmente con la fruticultura, tambin es necesario mencionar los sub productos que se elabora en el municipio como en base a la Uva, Durazno, Guinda constituyndose estos rubros en el principal potencial de la economa municipal, finalmente debemos mencionar la actividad turstica que le proporciona al municipio condiciones competitivas importantes, aprovechando de manera eficiente sus potencialidades tursticas. D.6. Sistema econmico municipal en el contexto Departamental y Nacional La situacin econmica municipal en el contexto departamental puede considerarse estratgica a partir de los siguientes elementos de anlisis: Por su ubicacin geogrfica el municipio de Villa Abecia debera ser un centro de comercializacin bastante amplio de productos especialmente procedentes de rea rural del municipio ya que se tiene un potencialidad en sus productos frutcolas agrcolas y pecuarios, tambin es necesario mencionar que los productos que no se producen en el municipio es escaso, y que debera de ser a lo contrario por encontrarse en un transito fundamental como la carretera Potos Tarija Por otro lado el territorio de la seccin municipal esta dotada de una importante infraestructura caminera Inter departamental, e interprovincial, pero sucede todo lo contrario con la conexin caminera Inter comunal incluso algunas comunidades no cuentan con infraestructura caminera. La actividad productiva principalmente en el rubro agrcola y pecuaria es de primersima importancia por su capacidad de copar mercados nacionales principalmente, aspecto que debe permitir proyectar para el municipio un futuro ms promisorio y que le reporte mejores ingresos, ampliando de esta manera la economa local y regional. Adems que su ubicacin geogrfica por estar en la red vial Potos - Tarija le proporciona ventajas comparativas y competitivas acordes a la posibilidad de pensar en el futuro inmediato de comercializar sus productos estrella como el Singani, Vino, Tomate, Guinda. Las enormes potencialidades productivas en los distintos rubros permiten aseverar que el municipio de Villa Abecia tiene una enorme potencialidad para poder incorporarse a las diferentes cadenas productivas departamentales y nacionales particularmente, las cadenas de productos frutcola como son del Durazno, Uva, Tomate, la cadena de produccin del maz y proyectarse a conformar o fortalecer la cadena de produccin de caprinos y sus derivados que es tambin una potencialidad en el tema pecuario en el municipio. Asimismo como se describe en el captulo Organizativo Institucional el Municipio de Villa Abecia tiene la caracterstica de poseer un espacio rural y un espacio urbano, por este aspecto y adems por ser la capital de provincia tiene una importantsima presencia institucional, es as que se tienen instituciones pblicas en diferentes reas de la actividad, econmica poltica y social. De la misma manera al interior del Municipio se encuentran instituciones de carcter privado dedicadas a actividades de diversa ndole
desde la asistencia al desarrollo regional hasta entidades financieras pasando por el comercio formal e informal que mueve importantes cantidades de recursos econmicos. En sntesis entre las ventajas comparativas del Municipio de Villa Abecia podemos mencionar precisamente su ubicacin geogrfica, la vertebracin caminera con otras ciudades y departamentos, sus condiciones climatolgicas, su disponibilidad de agua para riego, la solucin de la infraestructura bsica, la disponibilidad de servicios bsicos como la energa elctrica, agua potable, telefona local, nacional e internacional. En tanto que las ventajas competitivas se pueden enumerar lo siguiente: Capacidad instalada en el municipio, produccin Intensiva en algunos sectores agropecuarios, superficie de terrenos cultivables y por habilitar, diversidad de produccin agrcola y pecuaria, rendimientos superiores a la media departamental y/o nacional, bajos costos de la mano de obra. Otro elemento esencial del desarrollo econmico municipal en el contexto departamental tiene relacin con las enormes potencialidades y atractivos naturales que en materia de turismo tiene el municipio de Villa Abecia.
De manera que la relacin de la economa municipal en el contexto departamental es altamente estratgica en la medida en se pueda aprovechar las ventajas comparativas y competitivas sealadas y en el marco de una concertacin estratgica se puede desarrollar accionar de inversin concurrente orientados hacia los rubros bsicos como la dotacin de energa elctrica, la vinculacin caminera y mejoramiento de las vinculaciones caminera que se tiene, la implementacin de proyectos de mediano y gran alcance en cuanto al riego. Con la misma lgica se debe propender a generar espacios de articulacin y concertacin con instancias nacionales en la perspectiva de conseguir inversiones significativas en los temas crticos del desarrollo municipal, sin olvidar las otras fuentes de cooperacin externa al desarrollo.
E. ASPECTOS ORGANIZATIVOS - INSTITUCIONALES E.1. Formas de Organizacin Seccional, Comunal e Intercomunal e.1.1. Organizaciones Territoriales de Base y Asociaciones Comunitarias: N de Personera Jurdica, Rol y Representatividad
A partir de la promulgacin de la Ley 1551 de Participacin Popular se reconoce, promueve y consolida el proceso de Participacin Popular, articulando a las comunidades indgenas, comunidades campesinas en la vida jurdica, poltica y econmica del pas, procurando mejorar la calidad de vida de las mujeres y los hombres bolivianos con una distribucin econmica ms justa y una mejor administracin de los recursos pblicos,
fortaleciendo adems, los mecanismos polticos y econmicos necesarios para perfeccionar la todava incipiente democracia representativa, facilitando la participacin ciudadana y garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de representacin a hombres y mujeres. Adems reconoce a la Organizaciones Territoriales de Base, mediante el otorgamiento de su Personera Jurdica, facilitando el ejercicio de sus derechos y deberes, relacionndolos con los rganos pblicos a travs del Comit de Vigilancia.
En el Contexto de la aplicacin de la Participacin Popular, se generan primero, y consolidan despus nuevos actores sociales. Las Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) se constituyen en la estructura orgnica legalmente reconocida por el Estado Boliviano para interactuar en este proceso.
Las Organizaciones Territoriales de Base (comunidades campesinas, comunidades indgenas) son los actores principales del proceso de Planificacin y Gestin de Desarrollo Municipal Sostenible. En ejercicio de sus deberes y derechos identifican, priorizan, supervisan y controlan la ejecucin de las acciones que se desarrollan en beneficio de la colectividad.
En esta dinmica las comunidades campesinas y/o juntas vecinales del municipio de Villa Abecia, gradualmente y de manera sostenida han asimilado la importancia de la estructura de las Organizaciones Territoriales de Base, a diferencia de otras regiones del Pas, donde no quisieron utilizar el nombre genrico propuesto por la Ley para el
reconocimiento de sus personeras jurdicas, en el municipio han incorporado esta estructura orgnica a la organizacin funcional comunal. Habindose en la mayora de los casos asignado esta funcin a la organizacin comunal con todos sus deberes y obligaciones que prev la Ley de Participacin Popular.
La Organizacin Territorial de Base - OTB, se constituye en la nica forma de organizacin a nivel de comunidades y juntas vecinales, que agrupa y representa a los habitantes de un determinado territorio comunal, zona o junta vecinal, considerada dentro de una jurisdiccin Municipal. Las OTBs estn agrupadas y representadas por el Comit de Vigilancia, que es la instancia organizativa a nivel Municipal, segn normativas de la Ley 1551, constituidas en una instancia de control social de las acciones del Gobierno Municipal en representacin de la sociedad civil. En el marco de la Ley de Participacin Popular 1555, las Organizaciones Territoriales de Base OTBs, tienen los siguientes derechos y deberes: Derechos de los Sujetos de la Participacin Popular OTBs.:
Proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materia de educacin, salud, deporte, saneamiento bsico, micro riego, caminos vecinales y desarrollo urbano y rural. Participar y promover acciones relacionadas a la gestin y preservacin del medio ambiente, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sostenible. Representar y obtener la modificacin de acciones, decisiones, obras o servicios brindados por los rganos pblicos, cuando sean contrarios al inters de la comunidad. Proponer cambio o la ratificacin de autoridades educativas y de salud dentro de su territorio cunado exista un motivo justificado. Pedir informes al Gobierno Municipal sobre el uso de los recursos destinados al Municipio.
Identificar, priorizar, participar y cooperar en la ejecucin y administracin de obras para el bienestar colectivo, atendiendo preferentemente los aspectos de educacin formal y no formal, mejoramiento de la vivienda, cuidado y proteccin de la salud, manifestacin del deporte y mejoramiento de las tcnicas de produccin. Participar y cooperar con el trabajo solidario en la ejecucin de obras y en la administracin de los servicios pblicos. Coadyuvar al mantenimiento, resguardo y proteccin de los bienes pblicos, municipales y comunitarios. Informar y rendir cuentas a las comunidades de las acciones que desarrollen en su representacin.
Interponer los recursos administrativos y judiciales para la defensa de los derechos reconocidos en la presente Ley.
Gracias a la Ley de Participacin Popular, el Estado reconoce legalmente: a Comunidades Campesinas, Comunidades o Pueblos Indgenas y Juntas Vecinales, organizados de acuerdo a sus usos y costumbres, o disposiciones estatutarias otorgndoles Personalidad Jurdica12:
Reconocer a las Comunidades Campesinas o Pueblos Indgenas y Juntas Vecinales otorgndoles Personalidad Jurdica
Incorporar a las comunidades rurales y urbanas en la vida jurdica, polticas y econmica del pas.
12
La Personalidad Jurdica otorga a la organizacin que la requiera y haya cumplido los requisitos de ley, capacidad de actuar y participar ante cualquier instancia pblica o privada para demandar o hacer valer sus derechos y contraer obligaciones.
En el Municipio de Camataqui-Villa Abecia, existen dos comunidades legalmente constituidas con personalidad jurdica, 9 comunidades afirman contar con su respectiva personalidad jurdica, sin embargo los mismos no presentaron sus personeras jurdicas para poder tomar los datos correspondientes respecto al nmero de Resolucin Municipal y Prefectural, la comunidad de Pioca no tiene conocimiento respecto de su situacin legal y finalmente las tres juntas vecinales no cuentan con personalidad jurdica.
A continuacin se presenta la situacin de las comunidades del municipio, respecto a su legalidad a travs de personalidad jurdica:
8 9
Jaila La Abra
Si Si Si
0025
31-XII-94
0002
7-I-95
0020
31-XII-94
0009
2-I-95 En trmite
Si Si Si Si Si
El Comit de Vigilancia
El Comit de Vigilancia conformado en el municipio es el organismo que articula a las comunidades campesinas, comunidades indgenas y OTBs. Urbanas con el Gobierno Municipal, las demandas de la poblacin mediante la participacin activa en el proceso de Planificacin Participativa Municipal, efectuando seguimiento y control a la ejecucin del PDM y POA, en su caso, proponer correctivos al PDM, POA y programas o proyectos.
El comit Vigilancia como mxima representacin de la sociedad civil quien articula a las comunidades campesinas (OTBs) y juntas vecinales con el Gobierno Municipal, ejerciendo control y vigilancia sobre los recursos que este administra, correspondiente a la Participacin Popular, Coparticipacin Tributaria, HIPIC Alivio a la Pobreza y Recursos de Impuestos Directos de los Hidrocarburos IDH, cuidando que su utilizacin sea conforme a normas y leyes que rigen la materia. La representacin a nivel del Municipio est conformada por una directiva compuesta por un representante de los Comits de Vigilancia de cada uno de los distritos, elegidos por los comunarios. Los miembros del Comit de Vigilancia son elegidos de acuerdo a los usos y costumbres vigentes, adems de las disposiciones estatutarias de las comunidades. Se toma en cuenta los mecanismos que posibiliten la participacin de las mujeres dentro de la directiva. Los principales roles del Comit de Vigilancia son:
El rol articulador, entre las instancias comunales y Distritales con el Gobierno Municipal, y viceversa, a travs de consultas y reuniones de informacin permanente sobre las necesidades y demandas de las comunidades de su jurisdiccin.
El rol de Control Social, para que la Planificacin Participativa Municipal, refleje las demandas comunales, que el Gobierno Municipal realice las inversiones pblicas programadas y que los recursos de coparticipacin tributaria se realicen adecuadamente.
Controlar que el Gobierno Municipal no destine en gastos corrientes ms de lo asignado por la Ley y que los recursos de Participacin Popular se inviertan mas en obras y servicios tal como esta previsto. Pronunciarse pblicamente sobre el presupuesto de los recursos de Participacin Popular y la rendicin de cuentas de gastos e inversiones efectuada por le Gobierno Municipal. Denunciar al rgano pblico cuando este no de cumplimiento a lo establecido por la ley, o no satisfaga la demanda social.
La Organizacin Comunal
Las autoridades poltico administrativas, se encuentran en dos niveles: comunal y cantonal en algunos casos; en el primer nivel existen los Sindicatos Agrarios (casi sin funcin), Juntas Escolares, Organizaciones Territoriales de Base, los Agentes Comunales y los corregidores auxiliares juntamente con los comisionados.
En el nivel cantonal, existe la presencia de las siguientes instancias: Agente cantonal, Juez de Mnima Cuanta, Registro Civil. Las atribuciones de los Agentes Cantonales giran en torno a la regulacin de los lmites del cantn y al uso de los recursos naturales, principalmente el referido a las reas de pastoreo. El juez de Mnima Cuanta dirime problemas menores que estn relacionados con la falta de observancia y cumplimiento de las principales leyes vigentes en nuestro pas. Las oficinas de Registro Civil son las encargadas de recibir la inscripcin de los recin nacidos emitiendo el certificado de nacimiento correspondiente, el certificado de defuncin cuando corresponde y certificar los actos matrimoniales tal cul sealan las leyes vigentes.
Las Juntas Escolares La organizacin que representaba tradicionalmente a los padres de familia en las escuelas rurales y urbanas, era la Junta de Auxilio Escolar en el anterior sistema educativo. Con la implementacin de la Reforma Educativa, estas organizaciones pasan a denominarse Juntas Escolares, a nivel de unidades educativas del Municipio, que segn el nivel de representacin se denominan: Junta escolar de Ncleo y Junta Escolar Distrital. La Juntas Escolares, en el marco de la reforma educativa, amplan sus atribuciones, permitindoles tomar decisiones en aspectos educativos, controlar y valorar los resultados de la gestin educativa, coordinar con los profesores para conducir y mejorar la gestin y calidad educativa. La estructura organizativa de las Juntas Escolares en sus respectivos niveles, es simple y est conformada por: 1 presidente, 1 Vicepresidente, 1 Secretario de Actas y 1 Secretario de Hacienda. A nivel del Municipio existen: 1 Junta Distrital, 2 Juntas de Ncleo, 1 junta de sub central y 9 Juntas Escolares.
Directorio Integral de Desarrollo Econmico Local Villa Abecia DIDEM-VA Es una organizacin de productores asociados y no asociados que tiene el propsito de coordinar, orientar y gestionar recursos econmicos, logsticos y de asistencia tcnica, de organismos pblicos y privados para poder ejecutar proyectos productivos, con la visin de convertir al municipio en un Municipio Productivo y Competitivo, que pueda apoyar con infraestructuras productivas, caminos, riego, bsqueda de mercados nacionales y externos; con la posibilidad de poder ser autosostenibles y de esta manera poder evitar la migracin.
Adems de estas organizaciones, en el Municipio existen otras de menor cobertura y relevancia como Clubes o centros de Madres, clubes deportivos y otras de tipo religioso, social.
Los mecanismos de relacionamiento, bsicamente estn desarrollados a nivel de cada una de las organizaciones funcionales que cuentan con reglamentaciones propias, sin embargo a nivel del Municipio tienen vigencia las reuniones y talleres de Planificacin Participativa y evaluacin de la gestin Municipal, que son convocadas por el Municipio en coordinacin con los Comits de Vigilancia. Estos eventos se han constituido en las nicas y mas importantes instancias de coordinacin ya que renen a representaciones de la mayora de los sectores presentes en el Municipio: desde representantes comunales - OTBs, instituciones pblicas y privadas, asociaciones productivas y otras. e.1.4. Instituciones Pblicas: Identificacin y reas de Accin
Por las caractersticas del Municipio de Camataqui-Villa Abecia son pocas las Instituciones pblicas con presencia en la jurisdiccin del municipio.
Gobierno Municipal
Es la principal institucin que genera el desarrollo dentro el municipio sus obligaciones estn delimitadas tanto en la Ley de Municipalidades, como la Ley de Participacin Popular y la Ley del Dilogo Nacional.
Segn la Ley de Municipalidades en actual vigencia, es la entidad autnoma de derecho pblico, que representa institucionalmente al Municipio y forma parte del estado y est encargada de velar por su desarrollo sostenible; mejorar las condiciones de vida de los hombres y las mujeres de la jurisdiccin municipal a travs de la transformacin productiva, en un marco de equidad social y gobernabilidad. Es la encargada de administrar eficientemente los recursos de Cooparticipacin tributaria, HIPIC Alivio a la Pobreza, y los Impuestos Directos a los Hidrocarburos IDH, por otro lado debe gestionar recursos externos; asimismo, delegar la ejecucin de proyectos de infraestructura y otras a empresas y/o consultoras, y facilitar el acceso de instituciones de desarrollo.
Este despacho judicial depende del Poder Judicial, y el mbito de jurisdiccin abarca a los municipios de Villa Abecia y Las Carreras.
Administracin Departamental
Es la representacin del Poder Ejecutivo en el departamento, compuesta por un Consejo Departamental, Prefecto del Departamento, Subprefectos Provinciales y Corregidores.
El municipio de Camataqui-Villa Abecia tiene su representacin en la Administracin Departamental a travs de dos Consejeros Departamentales y el Subprefecto. La Administracin Departamental est representada por instituciones pblicas sectoriales o temticas, las instituciones pblicas relacionadas directamente con el municipio de CamataquiVilla Abecia son las siguientes:
Establecida en la localidad de Villa Abecia, es la entidad representativa de salud a nivel del Municipio y depende operativamente del Distrito de Salud - VII Camargo, la que a su vez depende administrativamente de la Servicio Departamental de Salud y esta de la Secretaria Departamental de Desarrollo Humano de la Prefectura de Chuquisaca.
Sus actividades y cobertura alcanzan a toda la poblacin del Municipio a travs de un Hospital general Santa Mara de Villa Abecia y 3 puestos de salud en las comunidades
Jaila, Higuerayoc y Colpanayoc, que tienen cobertura en sus respectivos distritos municipales.
Es la entidad representativa del rea educativa en el mbito del Municipio. administrativamente es dependiente del Servicio Departamental de Educacin y esta de la Secretaria Departamental de Desarrollo Humano de la Prefectura de Chuquisaca.
Entre sus roles estn la de administrar, regular, fiscalizar y velar por la calidad educativa de los nios y jvenes estudiantes del Municipio. Para cumplir estos cometidos cuenta con 2 Unidades Educativas Centrales o de ncleos, 1 sub ncleo, 9 Unidades educativas seccionales o asociadas, en las que se cuenta con un nmero de 50 profesores en todos los establecimientos del Municipio.
Sub Prefectura de Sud Cinti Con establecimiento en la localidad de Villa Abecia, capital de la Provincia Sud Cinti, es una dependencia de la administracin departamental que tiene como principales funciones reconocidos por ley y referentes al mbito Municipal las siguientes:
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones jurdicas de alcance nacional y departamental. Promover el turismo, coordinando con los Gobiernos municipales y la secretaria departamental correspondiente. Apoyar el fortalecimiento de los Gobiernos Municipales, Juntas Vecinales, Comunidades Campesinas de su jurisdiccin. Facilitar el relacionamiento y coordinacin entre los Gobiernos Municipales de la Provincia para el tratamiento de temas concurrentes.
Polica Nacional
De la misma manera la institucin policial que tiene un puesto regional en la localidad de Villa Abecia, tiene como labor y desempeo el orden de dominio pblico que se enmarca a la Ley Orgnica de la Polica Nacional.
La Honorable Alcalda Municipal de Camataqui-Villa Abecia, a travs de su Gobierno Municipal se constituye en la entidad pblica que representa al conjunto de la poblacin asentada en su jurisdiccin territorial, cuyo objetivo es mejorar los niveles de vida de los habitantes de la Seccin, cuenta con una instancia ejecutiva- administrativa representada por el Honorable Alcalde Municipal y la instancia deliberativa y de Fiscalizacin como es el Honorable Concejo Municipal. Estas autoridades son producto de las elecciones municipales realizadas en diciembre de 2005 es decir que son autoridades legalmente constituidas.
El Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia, como rgano ejecutivo del Gobierno Municipal, cuenta con una estructura administrativa acorde a su capacidad econmico financiera y a las regulaciones y atribuciones generales conferidas por Ley, que se encuentran establecidas especficamente en el reglamento interno. Tiene como funciones, planificar, coordinar con las instancias nacionales, departamentales y provinciales la ejecucin de planes, programas y proyectos de desarrollo micro regional, regional y nacional.
Tambin tiene la potestad de suscribir contratos y adjudicar concesiones municipales en materia de servicios pblicos, desarrollo local, aseo urbano, etc. Asimismo, podr imponer, de acuerdo a sus facultades, restricciones administrativas, servidumbres pblicas y expropiar inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica. El Gobierno Municipal consta de un organismo deliberante y uno ejecutivo. La estructura administrativa del Gobierno Municipal de Camataqui - Villa Abecia est delineada por la siguiente estructura organizativa (ver organigrama).
H. CONCEJO MUNICIPAL
H. ALCALDE MUNICIPAL
UNIDAD ADMINISTRATIVA
UNIDAD TCNICA
RECAUDACIONES
AUXILIAR CONTABLE
ALMACENERO
UNIDAD DE INFRAESTRUCTURA
CHOFER
Fuente: Resolucin Municipal N 107/2007
PORTERO
El Concejo Municipal
El Concejo Municipal es el Organismo Deliberante y de acuerdo a la Ley de Municipalidades es la mxima autoridad del Gobierno Municipal que tiene potestad normativa y fiscalizadora, desde esta instancia emanan las ordenanzas municipales, por iniciativa propia o a solicitud del H. Alcalde Municipal, Resoluciones Administrativas que permitan mejorar la atencin a la poblacin, tambin refrendan u observan los contratos suscritos por la parte ejecutiva, aprueban o rechazan los POAs. y PDMs., solicitan informes al H. Alcalde Municipal, aprueban la Programacin Presupuestaria y en su caso podrn suspender, de acuerdo a normas vigentes, a la autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal.
Alcalde Municipal
Es la primera autoridad ejecutiva del Gobierno Municipal, como representacin mxima est el Honorable Alcalde, tiene la potestad ejecutiva, representativa y administrativa del Gobierno Municipal. Bajo su cargo tiene la direccin, promocin y supervisin del desarrollo urbano y rural dentro de su jurisdiccin.
Tiene la responsabilidad de elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos de desarrollo contenidos en el PDM y POA, planificar, organizar, dirigir y controlar el funcionamiento tcnico y administrativo de la Alcalda Municipal, rendir cuentas, responder solicitud de informes, cumplir y
hacer cumplir las ordenanzas, resoluciones, reglamento y acuerdos emitidos por el Concejo Municipal.
A continuacin se hace una breve descripcin de las funciones de la Unidad Administrativa y Tcnica, de acuerdo a la Ley de Municipalidades (Captulo III, Art. 52 Estructura del rgano Ejecutivo y principalmente nos referimos al Art. 53); donde estos son funcionarios jerrquicos inmediatos del Alcalde Municipal en la Direccin y Administracin del Gobierno Municipal, para lo cual sus funciones y atribuciones son establecidas en el Reglamento Interno del Gobierno Municipal, con la finalidad de poder lograr una mayor eficiencia administrativa y tcnica, todo ello enmarcados en la Ley 1178 SAFCO, SISPLAN, SNIP, SPO y SABS.
Unidad Administrativa
Esta unidad emite normas, establece funciones de la organizacin administrativa, modos de proceder y de manejar los sistemas del Gobierno Municipal. Debe vigilar la ejecucin adecuada de los pasos de cualquier trmite o actividad que se tenga que realizar en o travs de la alcalda (ejecutivo municipal), la misma que sirve para mantener un orden correcto en la elaboracin de tareas y en la ejecucin de proyectos. Tiene como meta de crear, mantener y supervisar los pasos correctos, tanto para la planificacin como para su ejecucin
Unidad Tcnica
Esta unidad, conjuntamente a la administrativa cumple la funcin de identificar aspiracionesnecesidades-demandas comunales, realizando una evaluacin de viabilidad tcnica bajo los criterios de viabilidad y de elegibilidad tcnico, econmico y social, para proceder a la programacin presupuestaria de preinversin, programacin de la inversin, gestin de financiamiento, ejecucin y seguimiento y finalmente la evaluacin de resultados. Para ello se deben adecuar a los programas y subprogramas que le competen al municipio: Programa de Desarrollo Econmico Municipal, Programa de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Programa de Desarrollo Humano Municipal y Programa de Desarrollo Institucional Municipal, cada una de ellas con sus diferentes subprogramas.
De acuerdo a la informacin proporcionada por el Tcnico de Enlace de Honorable Gobierno Municipal de Camataqui-Villa Abecia, el municipio cuenta con una infraestructura que cuenta con tres ambientes, muebles y equipo de oficina, un faximil, seis equipos de computacin, dos movilidades y una motocicleta
La Alcalda Municipal de Camataqui-Villa Abecia, como los dems Municipios del Pas, dispone para su funcionamiento de recursos econmicos provenientes de diversas fuentes de financiamiento, estos son: Recursos Propios que son aquellos que el municipio recauda internamente dentro su jurisdiccin, estos se refieren a Patentes, Impuestos a Inmuebles, Impuestos a Vehculos, otro tipo de Impuestos Municipales y Donaciones, Coparticipacin Tributaria que son los recursos provenientes de la Ley de Participacin Popular en base a la cantidad de habitantes del Municipio segn el ltimo Censo de Poblacin realizado el ao 2001, HIPC-II, son recursos que el Estado transfiere a las Alcaldas en base a la Ley de Dilogo 2002, Coparticipacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
A continuacin presentamos los recursos estimados que recibir el municipio para la gestin 2008, expresado en Bolivianos, de acuerdo a las directrices especficas para la elaboracin del Programa de Operaciones Anual y la Formulacin del Presupuesto para el municipio de acuerdo a los clasificadores presupuestarios gestin 2008.
Cuadro 128. Recursos estimados que recibir el Municipio para gestin 2008
Recursos Monto en Bs.
Coparticipacin Tributaria Coparticipacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) Nivelacin IDH Cuenta Especial Dilogo Nacional 2000 (HIPC II)
Monto en Bs.
Salud (HIPC II) Educacin (HIPC II) Infraestructura Productiva y Social (HIPC II) Renta Dignidad
F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA
A pesar de lo complejo que es definir la pobreza debemos indicar que este trmino esta asociado a un estado de necesidad, carencia o privacin de los bienes y servicios necesarios para el sustento de la vida; tambin est vinculado a la falta de participacin activa en las decisiones colectivas, la marginacin social, actitudes de desaliento y la adscripcin a una escala de valores diferenciada de alguna manera del resto de la sociedad (Altimir 1979).
Este concepto lleva implcito la comparacin entre las condiciones de vida de una persona, familia o grupo humano y la concepcin que se tiene sobre lo que es necesario para vivir o sustentar la vida por tanto una definicin de pobreza nunca es neutral, sta refleja de manera explcita o implcita el esquema normativo sobre las necesidades bsicas de quienes lo formulan.
Los factores determinantes de la pobreza o fuentes de bienestar de los cuales depende la 13 satisfaccin de las necesidades bsicas de una persona o de un hogar son los siguientes :
1. 2. 3. 4. 5. 6.
El ingreso corriente Los derechos de acceso a servicios o bienes gubernamentales de carcter gratuito (o subsidiario) La propiedad o derechos de uso de activos que proporcionan servicios de consumo bsico (patrimonio bsico acumulado) Los niveles educativos, las habilidades y destrezas, entendidos no como medios de obtencin de ingresos, sino como expresiones de la capacidad de entender y hacer. El tiempo disponible para la educacin, la recreacin, el descanso, y las labores domsticas. Los activos no bsicos o la capacidad de endeudamiento del hogar.
En sntesis, para la interpretacin del ndice de pobreza, se ha utilizado la informacin proveniente del Mapa de Pobreza y el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2001, por tener cobertura total del pas y brinda el panorama ms actualizado sobre las condiciones de vida de la poblacin boliviana.
En este mtodo, el hogar, es la unidad de anlisis, en el que se puede observar directamente los niveles de satisfaccin de las necesidades esenciales, a partir del cual se construyen los ndices de pobreza del hogar I(NBI)j, que refleja el promedio de satisfaccin o insatisfaccin de las necesidades bsicas de un hogar en relacin a los niveles mnimos de vida. Con esta base, los
13
Boltinik, 1990
ndices de pobreza para el Municipio de Villa Abecia, desagregados por cantones, presentan los siguientes valores:
56 73 87 110
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPE Mapa de Pobreza 1994 Notas: a/ b/ c/ Corresponde a la cartografa censal. Indica la jerarquizacin a nivel cantonal. Se excluye a los hogares que no contestaron al menos una variable correspondiente al ndice medicin de la pobreza.
P1En relacin a todos los hogares, es el nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas de los hogares pobres, respecto a los niveles mnimos de vida. Se utiliza para jerarquizar unidades geogrficas. 8d/ Porcentaje de hogares pobres Nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas de los hogares pobres en relacin a los niveles mnimos de vida. Materiales se refiere a pisos, muros y/o techos. Espacios se refiere a la disponibilidad de cuartos y dormitorios de la vivienda en relacin al nmero de miembros del hogar. e/ f/ g/ Saneamiento Bsico comprende la disponibilidad de agua, sanitario y/o eliminacin de excretas. Educacin comprende aos aprobados, asistencia escolar y condicin de alfabetismo. Salud se refiere a la atencin en los centros de salud y seguridad social.
Interpretando estos valores, en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, la incidencia de la pobreza, o proporcin de los hogares pobres es de 90,9% del total, es decir que de cada 100 hogares, ms de 90 tienen alguna necesidad bsica insatisfecha (NBI). En esta poblacin de hogares pobres, se tiene una intensidad de pobreza, del 47,3%, que refleja el nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas en relacin a los niveles mnimos de vida, esto implica que de cada 100 hogares pobres ms de 47% tienen niveles de insatisfaccin menores al mnimo.
Entonces la magnitud de pobreza, o nivel promedio de insatisfaccin de necesidades bsicas de toda la poblacin del Municipio, sera de 43,3%, lo que significa que de cada 100 habitantes, 43 habitantes tiene un nivel de insatisfaccin inferior al mnimo de vida.
A fin de identificar los hogares y poblacin que presenta privaciones o carencias en la satisfaccin de un conjunto de necesidades bsicas, se ha definido como la unidad de anlisis al hogar, pues en l es posible observar directamente el nivel de satisfaccin de las necesidades esenciales y mostrar la situacin de pobreza a cualquier nivel de desagregacin geogrfica.
Para esta tarea de identificacin, se ha construido el ndice de intensidad de pobreza del hogar, que refleja el nivel promedio de satisfaccin o insatisfaccin de las necesidades bsicas de un hogar en relacin a los niveles mnimos de vida.
Los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuacin se ha captado en este ndice, estn conformados en cuatro grandes grupos:
I.
Vivienda Calidad de los materiales de construccin predominantes en pisos, muros y techos de la vivienda. Disponibilidad de cuartos y dormitorios en relacin al nmero de miembros del hogar (hacinamiento).
II.
Servicios e Insumos Bsicos Abastecimiento y procedencia del agua, disponibilidad y uso del servicio sanitario, y sistemas de desage.
III.
IV.
Salud y Seguridad Social Atencin en los centros de salud (formal e informal) y de seguridad social.
Los dos primeros grupos constituyen elementos que tienen relacin con el hbitat donde se desarrolla la vida familiar, en tanto que los dos ltimos se vinculan a las condiciones del desarrollo fsico-mental de las personas (capital humano).
La proporcin de hogares pobres (incidencia de pobreza) en Chuquisaca era de 76.80%, que supone la presencia de 72.925 familias sin acceso adecuado a los servicios e insumos bsicos, educacin, salud y/o vivienda. Estas familias estaban conformadas por 343.059 personas que 14 representan el 79.6% de la poblacin estudiada. .
Se el proceso se ha podido observar fuertes diferencias en los niveles de pobreza segn el rea geogrfica. En las localidades urbanas la incidencia de pobreza en los hogares era del 40.40%, en el rea rural el 95.80% de los hogares se encontraban en situacin de pobreza.
Las condiciones de vida de la poblacin an son bastante precarias, puesto que ms de la mitad de los hogares tienen inadecuaciones en saneamiento bsico, educacin, disponibilidad de espacios en la vivienda y en la salud de sus miembros componentes ; 75.6% de las viviendas no cuentan con los mnimos servicios de provisin de agua, sanitarios y/o de eliminacin de excretas; 75.3% de los hogares tienen al menos una persona con algn rezago educativo en asistencia escolar, nivel de instruccin y/o alfabetizacin; 71.0% viven hacinados; 69.0% no poseen energa elctrica y/o un adecuado combustible para cocinar; 61.4% de las viviendas estn construidas con materiales de mala calidad y, 50.5% de las familias no atiende su salud en forma adecuada.
f.1.3.
El ndice de Pobreza de Capacidad (IPC), muestra el porcentaje de poblacin con deficiencias de capacidad, en tres aspectos bsicos del Desarrollo Humano: tener una vida saludable con buena alimentacin; contar con seguridades mnimas de salud para el advenimiento de la vida humana (control prenatal y del parto); y estar alfabetizado y poseer conocimientos es una variable que refleja la situacin de la pobreza, el analfabetismo femenino y su persistencia refleja la desigualdad de gnero y est asociado con otros indicadores.
Los resultados de la estimacin del IPC muestran que, aproximadamente, un tercio de la poblacin boliviana presenta deficiencias en aspectos esenciales del Desarrollo Humano. Las privaciones de esta poblacin se dan: en esferas de la educacin de las mujeres, en las prevalencias de desnutricin de los nios menores de cinco aos, y en la falta de atencin a los partos por personal idneo, con personal mdico, paramdico o parteras entrenadas. Comparativamente, estimando el IPC de Bolivia con datos de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDSA) de 1994, el porcentaje de poblacin en situacin de privacin en aspectos esenciales son los siguientes:
14
28.93%
36.02%
43.44%
Para el clculo del ndice de Pobreza de Capacidad (IPC), se miden los tres indicadores a travs de las siguientes variables: porcentaje de nios menores de cinco aos con desnutricin, el porcentaje de partos que no son atendidos por personal de salud o parteras entrenadas, y el porcentaje de mujeres de 15 y ms aos de edad que son analfabetas. El IPC difiere del IDH, dada que se centra en la falta de capacidad de la gente, en lugar de reflejar el nivel medio de los aspectos positivos a la capacidad de un pas. Para el clculo del IPC, se utiliz informacin del Sistema Nacional de Informacin en Salud (SNIS), que genera informacin regular sobre variables de desnutricin de nios menores de cinco aos y partos no atendidos: IPC = (desnutricin + Partos no atendidos + analfabetismo femenino) / 3.
La intensidad de la pobreza en la regin es ms aguda en la medida que el 62.60% de las familias viven en condiciones de indigencia y 14.20% en condiciones de marginalidad; ello implica que el mayor nmero de habitantes viven en la extrema pobreza. El 19.1% de los hogares muestran una pobreza moderada y apenas el 4.10% no exhiben situaciones de pobreza (1.20% con NBS y 2.90% en el umbral de la pobreza). f.2.1. Caractersticas de cada Estrato (Ingresos, Patrimonio, Actividad Econmica)
Considerando que la pobreza, est determinada, por un lado, por los niveles de satisfaccin o insatisfaccin de necesidades bsicas (NBI) de carcter social, y por otro lado est ligada a los niveles de ingreso corriente y acumulacin de activos no bsicos de los hogares o familias, la estratificacin socioeconmica de la poblacin del Municipio partir de la identificacin de estratos de pobreza: Cuadro . Estratificacin social de la poblacin segn intensidad de la pobreza (%)
Lugar No Pobres Pobres Extremos Pobres Con NBS En Umbral de Pobreza Moderados Indigentes Marginales
Bolivia - rea Rural Chuquisaca - rea Rural Sud Cinti Municipio Villa Abecia
Fuente: Mapa de Pobreza de Bolivia, 1995, CNPV INE,1992. y Desarrollo Subandino. 1996
Segn los estratos de pobreza establecidos, un 89,50% de los hogares estn en situacin de pobreza moderada y extrema, y su nivel de insatisfaccin oscila entre el 25.00% al 85.00%; mientras que la poblacin de hogares no pobres representan el 10,50% del total, comprendidos por hogares con necesidades bsicas satisfechas y en umbral de pobreza entre el 25 a menor o igual a cero.
Con esta base social, la diferencia econmica entre los estratos de pobres y no pobres, esta determinada fundamentalmente por la tenencia y disponibilidad, mayor o menor de bienes materiales: terrenos de cultivo, activos corrientes (casas, vehculos y equipos), y niveles de ingreso provenientes de su explotacin. Asociando estos factores en el Municipio se identifican tres estratos socioeconmicos, que agrupan a los pobladores o sus hogares en determinados grupos o niveles de estatus social y econmico: a) hogares de propietarios pudientes, b) hogares de pequeos productores propietarios y c) hogares de obreros desprovistos.
Propietarios pudientes Los pobladores u hogares que se identifican en este estrato, son propietarios de mayores extensiones de terrenos, mejores condiciones de infraestructura habitacional, con cierta acumulacin de activos no bsicos (maquinaria, equipo), adems con mejores condiciones de ingreso econmico monetario y no monetario, que les permite sustituir algunos derechos de acceso pblico, en forma privada (educacin, salud). Los derechos propietarios o fuentes de bienestar, en este estrato, por lo general estn asociado con sucesiones hereditarias a partir de haciendas, fundos o viedos; tambin se consideran dentro el estrato, hogares dedicados a actividades comerciales relacionados con la produccin agrcola (rescate, transformacin, transporte) o con actividades comerciales y de servicios no agrcolas. Los pobladores de este estrato se concentran principalmente en la zona de valle y circundantes a la localidad de Villa Abecia, donde tienen sus establecimientos productivos y mejoras posibilidades de acceso a los principales servicios; un relativo porcentaje de estos hogares se encuentran en el rea dispersa (cabeceras de valle) y se identifican como productores con mayores niveles de produccin, transformacin y venta de productos y subproductos. En la estratificacin social, estos hogares o pobladores, estn clasificados dentro del estrato de no pobres, que contempla el 3,70% de hogares con necesidades bsicas satisfechas (NBS) y el 6,80% de hogares que se encuentran en el umbral de pobreza, o con niveles mnimos de satisfaccin de sus necesidades bsicas.
b)
Pequeos productores propietarios En este estrato estn comprendidos la mayora de los hogares del municipio, y constituyen pequeos productores agropecuarios, identificados en gran parte, por ser propietarios de unidades agropecuarias que componen tierras de cultivo, vivienda, animales y determinados activos no bsicos. stas condiciones les permite alcanzar niveles moderados de produccin, con relativos mrgenes de excedencia, que significan cierto nivel de ingresos, provenientes mas de subproductos de la industria artesanal (peln, pasas, otros deshidratados). Sin embargo, un porcentaje significativo de este estrato, disponen de pocas y reducidas parcelas agrcolas que no permiten excedencias, y por el contrario en muchos casos no alcanzan a cubrir sus necesidades mnimas, aunque la mayor parte de su produccin est orientadas al autoconsumo familiar, lo que les obliga a recurrir a la migracin temporal, o definitiva. Sus derechos propietario, proviene de sucesin hereditaria, concesiones o compras a partir de la reforma agraria; as mismo un porcentaje de estos, adems de sus tierras, recurre al alquiler o arreglos de mediera, para ampliar su base productiva. Por sus niveles de pobreza estos hogares estn clasificados en el estrato de los pobres moderados que representan el 28,9% y as mismo corresponden, en un alto porcentaje (60% a 70%), al estrato de los pobres indigentes que alcanzan el 53,3% del total de hogares pobres.
c)
Obreros desprovistos Representan al estrato social de pobreza extrema y estn conformados por una parte de los pobres indigentes (30% a 40%) y la totalidad de los pobres marginales que alcanzan a un 7,3% de la poblacin del Municipio. En este estrato se identifican los hogares de obreros o agricultores que en su mayora no son propietarios de tierras o disponen de reducidas parcelas de cultivo (microfundio), concentrados ms en las comunidades alejadas del Municipio y en menor proporcin en las dems comunidades y localidad de Villa Abecia. Sus limitadas condiciones de tenencia y depresin econmica, les obliga a vender su trabajo en las zonas de valle, comnmente como peones, por la clase de actividades (trabajo pesado) que realizan, tanto en las actividades agrcolas como industriales. En este estrato se registran los mayores niveles de migracin temporal y definitiva tanto hacia localidades de la regin, como a ciudades del interior y exterior.
F.2.2. Peso comparativo entre estratos En base a la estratificacin social y econmica de los hogares, se considera que el estrato de pequeos productores propietarios, representan el 66,21% de la poblacin total del Municipio, considerados en niveles de pobreza moderada o pobreza indigente; el segundo estrato de mayor peso comparativo est representado por hogares de los obreros desprovistos que se encuentran en situacin de pobreza indigente a marginal, en un 23,29%; por ltimo el 10,5% de la poblacin total est constituida por el estrato de propietarios pudientes clasificados como no pobres o en umbral de pobreza.
El siguiente cuadro nos muestra grficamente el nivel de los ingresos promedio de los pobladores del Municipio por tipo de actividades, este nivel promedio de ingresos
monetarios puede tener leves variaciones respecto al piso ecolgico que ocupa cada comunidad o cada comunario ya que los rendimientos en algunos casos no son los mismos.
Como se puede apreciar en el cuadro anterior la actividad agrcola contribuye en un 60% a los ingresos familiares, como consecuencia de la produccin de cereales, (maz) y tubrculos (papa) y hortalizas como el ajo y la cebolla adems de la produccin de frutales (manzana, durazno y uva), estos productos son comercializados en diferentes pocas del ao. La ganadera contribuye el 40% a los ingresos familiares pese al gran potencial del ganado caprino todava la pecuaria no es la fuente de ingresos ms importantes de la familia rural.
Una fuente de ingresos complementarios a los habituales del rea rural del municipio es la proveniente de la migracin, que se da hacia el interior (Tarija, Santa Cruz, Cochabamba, Potos y
La Paz) y exterior (Argentina), Esta actividad la realizan algunos miembros y no de todas las familias y en determinadas pocas del ao, las mismas que generan ingresos adicionales para contribuir a satisfacer las necesidades ms inmediatas (vivienda, vestimenta, material escolar, y algunos otros gastos).
Cuadro 267. Ingresos provenientes por la migracin temporal Distrito I II III IV V VI Total/Prom % Migracin Mujeres 25 17 23 7 1 139 212 1.14 Migracin Hombres 96 49 44 19 38 190 436 2.34 Total Migracin 121 66 67 20 37 329 640 3.44 Ingreso Mensual Promedio 1.492 1.061 713 922 1.120 1.041 1.058
Como se aprecia en el cuadro anterior la migracin temporal lo realiza ms el hombre que la mujer, debido a que es l quin tiene la responsabilidad de solventar los gastos familiares, adems que es visible los mayores ingresos que obtiene el varn frente a los ingresos promedios de la mujer, tanto en la migracin interna como en la migracin externa.
En ambos casos el nivel promedio de ingresos por concepto de la migracin es bastante bajo, esto nos demuestra la dificultad que se tiene en el Municipio de Tupiza para lograr satisfacer sus principales necesidades bsicas con la produccin local, comunal o familiar.
f.3.2.
Los familias del rea rural del Municipio de Tupiza, incurren en diferentes tipos de gastos para satisfacer sus necesidades bsicas, estos gastos se refieren particularmente a los insumos para la produccin agrcola y pecuaria que son bastante considerables durante un ao agrcola, adems de stos gastos destinados a la produccin se tiene otro tipo de gastos los mismos que estn
destinados a satisfacer las necesidades de consumo familiar, una parte de estos gastos lo solventan con la produccin agropecuaria familiar y las dems necesidades es solventada con los recursos provenientes de alguna venta que realizan de sus productos agrcolas y pecuarios y finalmente los restantes productos necesarios para llenar la canasta familiar los consiguen a travs del trueque que es una prctica cada vez menos frecuente dentro el Municipio.
Los productos que con ms frecuencia son adquiridos directamente por los productores campesinos son: arroz, fideo, aceite, azucar, manteca coca, gas licuado, kerosn, tiles escolares y eventualmente algunos medicamentos estos productos los compran en el mercado de la ciudad de Tupiza y alguna vez en las ferias locales o comunales, adems de los productos mencionados lneas arriba los productores campesinos tienen la necesidad de adquirir prendas la mayora de sus prendas de vestir en vista de que no todas son producidas al interior de la familia. Respecto a los costos que incurre la familia por concepto de servicios con que cuenta la comunidad, estos son considerados como gastos adicionales, aunque no se da ste tipo de gastos en todas las comunidades ya que no todas cuentan con este tipo de servicios. Debido a que la economa rural es esencialmente una economa de subsistencia y de seguridad alimentaria y en menor porcentaje excedentaria la canasta familiar no tiene definido cnones de comportamiento constantes y definidos ni siquiera al interior de la comunidad
Respecto al tema de la canasta familiar dentro el rea urbana podemos mencionar que la misma es similar o idntica a cualquiera de las ciudades del Pas y su aprovisionamiento depende mucho de los niveles de ingreso econmico y las fuentes de trabajo con que cuenten los miembros de la familia, adems que en el tema de vestimenta y servicios los costos son mucho ms exigentes y elevados que en el rea rural.
F.4. f.4.1.
En el rea urbana del municipio de Tupiza si bien su economa se encuentra relativamente diversificada, es escasa la oferta de mano de obra temporal o permanente, las Instituciones Pblicas y/o Privadas se ven dificultadas de generar nuevos empleos por la aguda crisis por la que atraviesa nuestra economa por lo que tanto los nuevos profesionales, la mano de obra calificada y la manos de obra no calificada se ven postergados en sus aspiraciones de mejorar su nivel econmico.
Con referencia al rea rural, como en todas las comunidades del pas, las posibilidades de trabajo son mucho ms escasas y cualquier posibilidad de trabajo que se presenta es solamente temporal y con un nivel salarial muy por debajo que en el rea urbana, los trabajos que realizan los pobladores de las comunidades rurales son de jornaleros, albailes cuidadores de ganado. Las pocas de contratacin de personas es particularmente en la poca en que no existe siembra ni cosecha y la edad oscila entre los 18 a 50 aos, siendo un 85% de varones y el 15% de mujeres.
f.4.2. Empleo, condicin de actividad
Segn la condicin de actividad15 en el municipio de Tupiza la poblacin total alcanza a 38.167 habitantes16, de ellos 28.400 conforman la oferta potencial o poblacin en edad de trabajar (PET)17, 9.530 la poblacin en edad de no trabajar (PENT) o menor de 10 aos y 237 son habitantes de 10 aos o ms de edad que no especifican su condicin de actividad.
En el cuadro siguiente se presenta, la condicin de la actividad de la poblacin, segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001.
Cuadro 268. Condicin de actividad de la poblacin segn censo Poblaci n en edad Poblacin en edad de trabajar (de 15 aos o ms) Sin Total Econmicamente activa (PEA) Desocupada Econ Espe micicament
Secci
Total
Provinc ia/
Poblacin
15
Poblacin en edad de trabajar (PET) es la poblacin de 10 aos o ms de edad. Poblacin econmicamente activa (PEA). Poblacin Ocupada (PO). Poblacin desocupada (PD). Poblacin econmicamente inactiva (PEI) 16 Se excluyen a las personas que declararon residir habitualmente en el exterior. 17 Debido a que en Bolivia existen nios y nias menores de 10 aos que trabajan se tiene informacin de empleo de personas con 7 a 9 aos, esta informacin permite estudiar el trabajo infantil.
de no trabajar (PENT)
(PEA )
da (PO)
Tot al (PD )
ficar
47.694 38.167
12.275 9.530
35.1 15 28.4 00
16.1 15 12.9 68
309 277
92 79
19.000 15.432
304 237
A continuacin se presenta la poblacin ocupada de 10 aos o ms por actividad econmica segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE/2001.
Cuadro 269. Poblacin ocupada de 10 aos o ms por actividad econmica Electricidad , Financiera Serv. Inmobiliario s Y alquiler Administra cin intermediac in comunicaci n Transporte, manufactur era restaurante s Gas y agua Construcci n Comercio al Educacin Almacn y y de salud 427 325
..671 403
891 729
53 42
948 856
2.254 1.864
548 427
512 441
41 35
170 149
De acuerdo al cuadro anterior, la actividad de la agricultura, ganadera, caza y silvicultura, concentra la mayor cantidad de ocupados representando el 37.65% de la poblacin ocupada, seguida por las actividades del comercio al por mayor y menor, educacin, construccin e industria manufacturera, en orden de importancia de las cinco primeras actividades econmicas desarrolladas en la seccin municipal de Tupiza.
En los cuadros siguientes, se presenta el empleo de la poblacin por condicin de actividad, poblacin econmicamente activa por categora ocupacional y ocupacin y el ltimo por rama de actividad; a nivel general como por rea (Urbano-Rural).
Servicios
pblica y otros
de Minas
Industria
Serv. Sociales
Activa 95 537 1.058 1.238 1.306 1.344 1.344 1.422 1.252 1.015 847 577 472 597 13.104
No Activa 2.989 5.015 3.192 1.154 671 573 520 538 486 497 586 488 476 1.301 18.486
SE 27 80 28 32 32 19 13 4 9 12 4 14 5 20 299
Total 3.111 5.632 4.278 2.424 2.009 1.936 1.877 1.964 1.747 1.524 1.437 1.079 953 1.918 31.889
Cuadro 271. Poblacin de 7 aos y ms por condicin de actividad (Urbano Rural) Rango de edad 7 - 10 10 - 14 15 - 19 Urbano Activa No Activa 36 262 525 1.591 2.991 2.437 SE 15 56 20 Total 1.642 3.309 2.982 Rural Activa No Activa 59 275 533 1.398 2.024 755 SE 12 24 8 Total 1.469 2.323 1.296
20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 y ms Total
690 758 809 798 827 702 492 372 211 182 183 6.847
833 395 335 299 311 286 285 347 279 273 742 11.404
29 25 13 6 2 4 8 2 8 2 7 197
1.552 1.178 1.157 1.103 1.140 992 785 721 498 457 932 18.448
548 548 535 546 595 550 523 475 366 290 414 6.257
321 276 238 221 227 200 212 239 209 203 559 7.082
3 7 6 7 2 5 4 2 6 3 13 102
872 831 779 774 824 755 739 716 581 496 986 13.441
A continuacin se presenta el empleo en el municipio de Tupiza como en los reas urbano y rural, la siguiente informacin:
F.5. f.5.1.
En el sistema de produccin agropecuaria, la unidad familiar es la encargada de generar los recursos econmicos necesarios para cubrir las necesidades bsicas de alimentacin, vestuario, recreacin, educacin y salud de todos los que la componen, es decir, que hombres, mujeres, nios y nias coadyuvan con su fuerza de trabajo en la produccin familiar, es as que el hombre tiene responsabilidades muy bien definidas en los quehaceres agrcolas y pecuarios de la misma manera las mujeres participan en estas labores de acuerdo a su capacidad de trabajo al margen de las labores habituales domsticas y los hijos tambin son parte importante de estas actividades las cuales son cumplidas de manera responsable por cada uno de los miembros de la familia.
f.5.2.
En este contexto, la participacin de la mujer en espacios de decisin internos y externos son de muchsima importancia, por ejemplo en la administracin de los ingresos monetarios, comercializacin de los productos, trueques y en la seleccin de las semillas es casi en igual proporcin que la de los varones. Sin embargo es necesario aclarar que existen espacios de decisin al interior de la comunidad donde la mujer todava no ha sido incorporada, una de las causas para este tipo de discriminacin es la tradicional cultura machista que an persiste en casi la totalidad de la comunidades rurales. La mayora de las mujeres an sufre la sobrecarga de tareas en el trabajo productivo y domstico; tienen menor acceso a la formacin escolar, a los conocimientos de los mecanismos de la
sociedad, discriminacin y miedo a la crtica y burla de dems, por otro lado, buena parte de las mujeres tienen problemas de salud por los embarazos continuos y que no son atendidos de manera adecuada por lo que se observa un deterioro paulatino y sostenido de su estado fsico.
Sin embargo, es necesario mencionar que, es la mujer quien asume responsabilidad casi total en la conduccin familiar en caso de que el hombre migre al interior o exterior del pa con fines de mejorar los ingresos familiares, en este caso es la mujer quin asume el control de todas las actividades agrcolas y pecuarias familiares.
Las distancias entre mujeres y hombres, podemos decir que tienen su origen en la manera como se formulan las polticas, los roles del estado y la manera como est garantizada el ejercicio de los derechos ciudadanos. La discriminacin es resultado de un andamiaje institucional, que no ha sido capaz an de hacer de las mujeres sujetos de la redistribucin de la riqueza y del reconocimiento de sus diferencias y su participacin. El monopolio poltico masculino y la exclusin femenina en otras reas de la actividad social no son el resultado simplemente de creencias o falta de educacin de las mujeres sino de normas institucionalizadas en el Pas.
La conclusin ms importante que se puede extraer de esta informacin, es que la equidad es una de las fuerzas motrices ms importantes necesarias para el desarrollo humano. Reducir las brechas entre las oportunidades de los hombres y de las mujeres no es solamente son un imperativo tico sino de justicia, y por tanto todo esfuerzo en ese sentido es una inversin muy rentable para el desarrollo del conjunto de la sociedad.
F. SITUACION SOCIO-ECONOMICA
A pesar de lo complejo que es definir la pobreza debemos indicar que este trmino esta asociado a un estado de necesidad, carencia o privacin de los bienes y servicios necesarios para el sustento de la vida; tambin est vinculado a la falta de participacin activa en las decisiones colectivas, la marginacin social, actitudes de desaliento y la adscripcin a una escala de valores diferenciada de alguna manera del resto de la sociedad (Altimir 1979).
Este concepto lleva implcito la comparacin entre las condiciones de vida de una persona, familia o grupo humano y la concepcin que se tiene sobre lo que es necesario para vivir o sustentar la vida por tanto una definicin de pobreza nunca es neutral, sta refleja de manera explcita o implcita el esquema normativo sobre las necesidades bsicas de quienes lo formulan.
Los factores determinantes de la pobreza o fuentes de bienestar de los cuales depende la 18 satisfaccin de las necesidades bsicas de una persona o de un hogar son los siguientes :
7.
El ingreso corriente 8. Los derechos de acceso a servicios o bienes gubernamentales de carcter gratuito (o subsidiario) 9. La propiedad o derechos de uso de activos que proporcionan servicios de consumo bsico (patrimonio bsico acumulado) 10. Los niveles educativos, las habilidades y destrezas, entendidos no como medios de obtencin de ingresos, sino como expresiones de la capacidad de entender y hacer. 11. El tiempo disponible para la educacin, la recreacin, el descanso, y las labores domsticas. 12. Los activos no bsicos o la capacidad de endeudamiento del hogar.
En sntesis, para la interpretacin del ndice de pobreza, se ha utilizado la informacin proveniente del Mapa de Pobreza y el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2001, por tener cobertura total del pas y brinda el panorama ms actualizado sobre las condiciones de vida de la poblacin boliviana.
En este mtodo, el hogar, es la unidad de anlisis, en el que se puede observar directamente los niveles de satisfaccin de las necesidades esenciales, a partir del cual se construyen los ndices de pobreza del hogar I(NBI)j, que refleja el promedio de satisfaccin o insatisfaccin de las necesidades bsicas de un hogar en relacin a los niveles mnimos de vida. Con esta base, los
18
Boltinik, 1990
ndices de pobreza para el Municipio de Villa Abecia, desagregados por cantones, presentan los siguientes valores:
56 73 87 110
Fuente: UDAPSO, INE, UPP, UDAPE Mapa de Pobreza 1994 Notas: a/ b/ c/ Corresponde a la cartografa censal. Indica la jerarquizacin a nivel cantonal. Se excluye a los hogares que no contestaron al menos una variable correspondiente al ndice medicin de la pobreza.
P1En relacin a todos los hogares, es el nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas de los hogares pobres, respecto a los niveles mnimos de vida. Se utiliza para jerarquizar unidades geogrficas. 9d/ Porcentaje de hogares pobres Nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas de los hogares pobres en relacin a los niveles mnimos de vida. Materiales se refiere a pisos, muros y/o techos. Espacios se refiere a la disponibilidad de cuartos y dormitorios de la vivienda en relacin al nmero de miembros del hogar. e/ f/ g/ Saneamiento Bsico comprende la disponibilidad de agua, sanitario y/o eliminacin de excretas. Educacin comprende aos aprobados, asistencia escolar y condicin de alfabetismo. Salud se refiere a la atencin en los centros de salud y seguridad social.
Interpretando estos valores, en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, la incidencia de la pobreza, o proporcin de los hogares pobres es de 90,9% del total, es decir que de cada 100 hogares, ms de 90 tienen alguna necesidad bsica insatisfecha (NBI). En esta poblacin de hogares pobres, se tiene una intensidad de pobreza, del 47,3%, que refleja el nivel promedio de insatisfaccin de las necesidades bsicas en relacin a los niveles mnimos de vida, esto implica que de cada 100 hogares pobres ms de 47% tienen niveles de insatisfaccin menores al mnimo.
Entonces la magnitud de pobreza, o nivel promedio de insatisfaccin de necesidades bsicas de toda la poblacin del Municipio, sera de 43,3%, lo que significa que de cada 100 habitantes, 43 habitantes tiene un nivel de insatisfaccin inferior al mnimo de vida.
A fin de identificar los hogares y poblacin que presenta privaciones o carencias en la satisfaccin de un conjunto de necesidades bsicas, se ha definido como la unidad de anlisis al hogar, pues en l es posible observar directamente el nivel de satisfaccin de las necesidades esenciales y mostrar la situacin de pobreza a cualquier nivel de desagregacin geogrfica.
Para esta tarea de identificacin, se ha construido el ndice de intensidad de pobreza del hogar, que refleja el nivel promedio de satisfaccin o insatisfaccin de las necesidades bsicas de un hogar en relacin a los niveles mnimos de vida.
Los satisfactores de las necesidades humanas cuyo acceso y adecuacin se ha captado en este ndice, estn conformados en cuatro grandes grupos:
V.
Vivienda Calidad de los materiales de construccin predominantes en pisos, muros y techos de la vivienda. Disponibilidad de cuartos y dormitorios en relacin al nmero de miembros del hogar (hacinamiento).
VI.
Servicios e Insumos Bsicos Abastecimiento y procedencia del agua, disponibilidad y uso del servicio sanitario, y sistemas de desage.
VII. Educacin
VIII.
Salud y Seguridad Social Atencin en los centros de salud (formal e informal) y de seguridad social.
Los dos primeros grupos constituyen elementos que tienen relacin con el hbitat donde se desarrolla la vida familiar, en tanto que los dos ltimos se vinculan a las condiciones del desarrollo fsico-mental de las personas (capital humano).
La proporcin de hogares pobres (incidencia de pobreza) en Chuquisaca era de 76.80%, que supone la presencia de 72.925 familias sin acceso adecuado a los servicios e insumos bsicos, educacin, salud y/o vivienda. Estas familias estaban conformadas por 343.059 personas que 19 representan el 79.6% de la poblacin estudiada. .
De el proceso se ha podido observar fuertes diferencias en los niveles de pobreza segn el rea geogrfica. En las localidades urbanas la incidencia de pobreza en los hogares era del 40.40%, en el rea rural el 95.80% de los hogares se encontraban en situacin de pobreza.
Las condiciones de vida de la poblacin an son bastante precarias, puesto que ms de la mitad de los hogares tienen inadecuaciones en saneamiento bsico, educacin, disponibilidad de espacios en la vivienda y en la salud de sus miembros componentes ; 75.6% de las viviendas no cuentan con los mnimos servicios de provisin de agua, sanitarios y/o de eliminacin de excretas; 75.3% de los hogares tienen al menos una persona con algn rezago educativo en asistencia escolar, nivel de instruccin y/o alfabetizacin; 71.0% viven hacinados; 69.0% no poseen energa elctrica y/o un adecuado combustible para cocinar; 61.4% de las viviendas estn construidas con materiales de mala calidad y, 50.5% de las familias no atiende su salud en forma adecuada.
El ndice de Pobreza de Capacidad (IPC), muestra el porcentaje de poblacin con deficiencias de capacidad, en tres aspectos bsicos del Desarrollo Humano: tener una vida saludable con buena alimentacin; contar con seguridades mnimas de salud para el advenimiento de la vida humana (control prenatal y del parto); y estar alfabetizado y poseer conocimientos es una variable que refleja la situacin de la pobreza, el analfabetismo femenino y su persistencia refleja la desigualdad de gnero y est asociado con otros indicadores.
Los resultados de la estimacin del IPC muestran que, aproximadamente, un tercio de la poblacin boliviana presenta deficiencias en aspectos esenciales del Desarrollo Humano. Las privaciones de esta poblacin se dan: en esferas de la educacin de las mujeres, en las prevalencias de desnutricin de los nios menores de cinco aos, y en la falta de atencin a los partos por personal idneo, con personal mdico, paramdico o parteras entrenadas. Comparativamente, estimando el IPC de Bolivia con datos de la Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDSA) de 1994, el porcentaje de poblacin en situacin de privacin en aspectos esenciales son los siguientes:
19
28.93%
36.02%
43.44%
Para el clculo del ndice de Pobreza de Capacidad (IPC), se miden los tres indicadores a travs de las siguientes variables: porcentaje de nios menores de cinco aos con desnutricin, el porcentaje de partos que no son atendidos por personal de salud o parteras entrenadas, y el porcentaje de mujeres de 15 y ms aos de edad que son analfabetas. El IPC difiere del IDH, dada que se centra en la falta de capacidad de la gente, en lugar de reflejar el nivel medio de los aspectos positivos a la capacidad de un pas. Para el clculo del IPC, se utiliz informacin del Sistema Nacional de Informacin en Salud (SNIS), que genera informacin regular sobre variables de desnutricin de nios menores de cinco aos y partos no atendidos: IPC = (desnutricin + Partos no atendidos + analfabetismo femenino) / 3.
La intensidad de la pobreza en la regin es ms aguda en la medida que el 62.60% de las familias viven en condiciones de indigencia y 14.20% en condiciones de marginalidad; ello implica que el mayor nmero de habitantes viven en la extrema pobreza. El 19.1% de los hogares muestran una pobreza moderada y apenas el 4.10% no exhiben situaciones de pobreza (1.20% con NBS y 2.90% en el umbral de la pobreza). f.2.1. Caractersticas de cada Estrato (Ingresos, Patrimonio, Actividad Econmica)
Considerando que la pobreza, est determinada, por un lado, por los niveles de satisfaccin o insatisfaccin de necesidades bsicas (NBI) de carcter social, y por otro lado est ligada a los niveles de ingreso corriente y acumulacin de activos no bsicos de los hogares o familias, la estratificacin socioeconmica de la poblacin del Municipio partir de la identificacin de estratos de pobreza:
Cuadro 131. Estratificacin social de la poblacin segn intensidad de la pobreza (%)
Lugar No Pobres Pobres Extremos Pobres Con NBS En Umbral de Pobreza Moderados Indigentes Marginales
Bolivia - rea Rural Chuquisaca - rea Rural Sud Cinti Municipio Villa Abecia
Fuente: Mapa de Pobreza de Bolivia, 1995, CNPV INE,1992. y Desarrollo Subandino. 1996
Segn los estratos de pobreza establecidos, un 89,50% de los hogares estn en situacin de pobreza moderada y extrema, y su nivel de insatisfaccin oscila entre el 25.00% al 85.00%; mientras que la poblacin de hogares no pobres representan el 10,50% del total, comprendidos por hogares con necesidades bsicas satisfechas y en umbral de pobreza entre el 25 a menor o igual a cero.
Con esta base social, la diferencia econmica entre los estratos de pobres y no pobres, esta determinada fundamentalmente por la tenencia y disponibilidad, mayor o menor de bienes materiales: terrenos de cultivo, activos corrientes (casas, vehculos y equipos), y niveles de ingreso provenientes de su explotacin. Asociando estos factores en el Municipio se identifican tres estratos socioeconmicos, que agrupan a los pobladores o sus hogares en determinados grupos o niveles de estatus social y econmico: a) hogares de propietarios pudientes, b) hogares de pequeos productores propietarios y c) hogares de obreros desprovistos.
Propietarios pudientes Los pobladores u hogares que se identifican en este estrato, son propietarios de mayores extensiones de terrenos, mejores condiciones de infraestructura habitacional, con cierta acumulacin de activos no bsicos (maquinaria, equipo), adems con mejores condiciones de ingreso econmico monetario y no monetario, que les permite sustituir algunos derechos de acceso pblico, en forma privada (educacin, salud). Los derechos propietarios o fuentes de bienestar, en este estrato, por lo general estn asociado con sucesiones hereditarias a partir de haciendas, fundos o viedos; tambin se consideran dentro el estrato, hogares dedicados a actividades comerciales relacionados con la produccin agrcola (rescate, transformacin, transporte) o con actividades comerciales y de servicios no agrcolas. Los pobladores de este estrato se concentran principalmente en la zona de valle y circundantes a la localidad de Villa Abecia, donde tienen sus establecimientos productivos y mejoras posibilidades de acceso a los principales servicios; un relativo porcentaje de estos hogares se encuentran en el rea dispersa (cabeceras de valle) y se identifican como productores con mayores niveles de produccin, transformacin y venta de productos y subproductos. En la estratificacin social, estos hogares o pobladores, estn clasificados dentro del estrato de no pobres, que contempla el 3,70% de hogares con necesidades bsicas satisfechas (NBS) y el 6,80% de hogares que se encuentran en el umbral de pobreza, o con niveles mnimos de satisfaccin de sus necesidades bsicas.
e)
Pequeos productores propietarios En este estrato estn comprendidos la mayora de los hogares del municipio, y constituyen pequeos productores agropecuarios, identificados en gran parte, por ser propietarios de unidades agropecuarias que componen tierras de cultivo, vivienda, animales y determinados activos no bsicos. stas condiciones les permite alcanzar niveles moderados de produccin, con relativos mrgenes de excedencia, que significan cierto nivel de ingresos, provenientes mas de subproductos de la industria artesanal (peln, pasas, otros deshidratados). Sin embargo, un porcentaje significativo de este estrato, disponen de pocas y reducidas parcelas agrcolas que no permiten excedencias, y por el contrario en muchos casos no alcanzan a cubrir sus necesidades mnimas, aunque la mayor parte de su produccin est orientadas al autoconsumo familiar, lo que les obliga a recurrir a la migracin temporal, o definitiva. Sus derechos propietario, proviene de sucesin hereditaria, concesiones o compras a partir de la reforma agraria; as mismo un porcentaje de estos, adems de sus tierras, recurre al alquiler o arreglos de mediera, para ampliar su base productiva.
Por sus niveles de pobreza estos hogares estn clasificados en el estrato de los pobres moderados que representan el 28,9% y as mismo corresponden, en un alto porcentaje (60% a 70%), al estrato de los pobres indigentes que alcanzan el 53,3% del total de hogares pobres.
f)
Obreros desprovistos Representan al estrato social de pobreza extrema y estn conformados por una parte de los pobres indigentes (30% a 40%) y la totalidad de los pobres marginales que alcanzan a un 7,3% de la poblacin del Municipio. En este estrato se identifican los hogares de obreros o agricultores que en su mayora no son propietarios de tierras o disponen de reducidas parcelas de cultivo (microfundio), concentrados ms en las comunidades alejadas del Municipio y en menor proporcin en las dems comunidades y localidad de Villa Abecia. Sus limitadas condiciones de tenencia y depresin econmica, les obliga a vender su trabajo en las zonas de valle, comnmente como peones, por la clase de actividades (trabajo pesado) que realizan, tanto en las actividades agrcolas como industriales. En este estrato se registran los mayores niveles de migracin temporal y definitiva tanto hacia localidades de la regin, como a ciudades del interior y exterior.
F.2.2. Peso comparativo entre estratos En base a la estratificacin social y econmica de los hogares, se considera que el estrato de pequeos productores propietarios, representan el 66,21% de la poblacin total del Municipio, considerados en niveles de pobreza moderada o pobreza indigente; el segundo estrato de mayor peso comparativo est representado por hogares de los obreros desprovistos que se encuentran en situacin de pobreza indigente a marginal, en un 23,29%; por ltimo el 10,5% de la poblacin total est constituida por el estrato de propietarios pudientes clasificados como no pobres o en umbral de pobreza.
Los ingresos monetarios y no monetarios de los hogares o pobladores del Municipio, mayormente provienen directa o indirectamente de la actividad agropecuaria, ya sea, por venta de productos, subproductos o servicios, y tambin provenientes de otras fuentes como: el comercio, la migracin y en mnima proporcin, del transporte, empleos temporales y otros. Los niveles de ingresos segn los estratos socioeconmicos identificados y las actividades principales, se presentan a continuacin:
Cuadro 132. Relacin de ingresos monetarios y no monetarios promedio familiar en Bs./Ao
Estratos Agrcola Industrial Comercio Migracin Otros Total
--1,800.0 1.600.0
1,133.0 14.87
De esta relacin se deduce que segn los estratos socioeconmicos, los mayores ingresos anuales se registran en hogares de propietarios pudientes; mientras que los menores ingresos corresponden a los obreros desprovistos en una relacin de 0.31. Considerando el origen de los ingresos, el 62.4% provienen de actividades agrcolas industriales; en tanto que los ingresos de otras actividades el mayor proviene de la migracin que ms est concentrada entre los estratos b y c. En promedio se determina que el nivel de ingreso bruto por familia/ao en el Municipio de Camataqui - Villa Abecia, es de 7,616.7 Bs. Que equivalen aproximadamente a 1133.44 dlares americanos, que se destinaran a cubrir diferentes gastos.
f.3.2. Gastos
Establecidos los niveles promedio de ingresos monetarios por ao, percibidos en los distintos estratos de la poblacin de acuerdo a sus principales actividades, se establece la relacin de gastos promedio que realizan los hogares o pobladores segn sus principales necesidades:
Cuadro 133. Relacin de gastos familiares por estrato, expresado en Bs./Ao
Estratos Alimentacin Vestimenta Insumos Agrcolas Herramientas y equipo Otros Total (salud y Educ)
El nivel de gastos realizados por los hogares o pobladores del Municipio, son variables entre estratos socioeconmicos por sus diferentes necesidades o gastos. En los hogares de los propietarios pudientes, se registran los mayores gastos que representan el 59,8% del total promedio de los 3 estratos; mientras que los gastos de los pequeos productores propietarios alcanza a 28,3% del promedio total, y el restante 11,9% representa al gasto total del estrato c). Segn el destino o tipo de gasto, en los 3 estratos, un 57,1% est destinado a la alimentacin y vestimenta, en tanto que el 33,8% de los gastos son para actividades productivas: insumos, herramienta y equipo. Solo el 9,1% de estos, se destinan a los gastos sociales de educacin y salud. A partir de esta estructura de gastos, se establece que el promedio de gastos/hogar/ao, de los tres estratos, alcanza a 4.886.67 Bs. equivalentes a 610.83 dlares americanos.
f.3.3. Balance ingresos/gastos A partir del promedio de ingresos brutos de los tres estratos, que alcanza a 7,616.7 Bs/hogar/ao, y el gasto promedio de 4,886.67 Bs./hogar/ao, se puede determinar que el ingreso neto anual por hogar/ao es de 2,731, equivalentes a 406,4 dlares, que representa un promedio de 81.28 dlares de Ingreso Percpita por ao, igual a 546.20 bolivianos.
F.4. Mano de obra asalariada La proporcin de mano de obra asalariada en el municipio, es relativamente baja, ya que las fuentes de empleo estn reducidas a trabajos eventuales principalmente en construccin, procesos industriales y otros, los que se concentran en la localidad de Villa Abecia, y en los ltimos aos en las comunidades por las obras que el Municipio realiza a travs de empresas constructoras y otros. La poblacin esta considerada como mano de obra asalariada generalmente oscila entre los 18 a 45 aos de edad, por la naturaleza de los trabajos ofertados.
En los cuadros siguientes, se presenta el empleo de la poblacin del municipio de Villa Abecia por condicin de actividad, poblacin econmicamente activa por categora ocupacional y ocupacin y el ltimo por rama de actividad; en una poblacin de 7 aos a ms.
7-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49
8 45 81 88 68 75 84 66 62
1 31 57 50 51 23 40 34 24
145 207 61 7 5 6 2 2 1
133 208 94 44 51 42 44 37 51
0 1 1 0 0 0 0 1 0
0 4 0 0 0 1 1 0 0
50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 y ms
Total
64 57 28 25 42
793
34 30 15 18 15
423
2 1 2 2 23
466
35 25 27 24 56
871
0 0 1 0 0
4
0 0 0 0 2
8
66 58 31 27 65
1,263
69 55 42 42 73
1,302
Fuente: Secretara Tcnica del Consejo de Poblacin para el Desarrollo Sostenible (CODEPO) Sistema de Informacin en Poblacin (SIP) 2002
De acuerdo a la informacin respecto a la condicin de actividad, en la categora activa, se puede indicar que el 30.92% de los hombres se encuentran dentro de esta categora, con el 16.49% las mujeres; respecto a la categora no activa, el 18.17% son hombres y 33.96% son mujeres.
Respecto a la poblacin econmicamente activa de 7 aos y ms por categora ocupacional y ocupacin, a nivel general el 64.97% est ocupada por trabajadores que se dedican a la agricultura, seguida a los trabajadores en industria con el 6.91%, trabajadores en servicios varios el 6.33%, un 4.60% son tcnicos profesionales y 3.70 personas no calificadas, continuando con las categoras ocupacionales, como profesionales, cesantes, operadores e instalaciones y otros.
Cuadro 135. Poblacin econmica activa de 7 aos y ms por categora ocupacional y ocupacin
ADMINISTRATIVOS TRABAJADORESTRABAJADORESTRABAJADORESNO CALIFICADOS PROFESIONALES PROFESIONALES
OPERADORES-
AGRICULTURA
INSTALACIN
DIRECTORES
DE OFICINA
EMPLEADO
INDUSTRIA
BTPPV
7-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34
0 1 1 0 0 0
0 1 7 6 2 3
0 0 0 1 1 2
1 0 0 1 2 0
0 0 1 3 3 4
0 0 0 5 12 7
5 15 11 6 6 2
0 1 0 12 18 8
1 44 93 79 56 50
0 1 9 16 11 12
1 7 10 6 6 6
1 6 6 3 2 4
TOTAL
SE
Rango de Edad
SERVICIOS
TCNICOS
CESANTE
35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 65 - 69 70 y ms Total
0 0 0 0 0 0 0 0
3 0 1 2 0 0 0 3
1 1 2 1 0 0 0 0
2 0 0 0 0 0 0 0
3 0 1 3 0 0 0 0
5 5 0 2 2 0 0 0
4 3 0 1 4 5 0 1
5 3 3 4 1 0 0 1
79 66 67 73 69 34 37 42
4 11 6 5 4 2 1 2
11 8 4 2 5 2 4 5
7 3 2 5 2 0 1 3
124 100 86 98 87 43 43 57
1,21 6
28
18
38
63
56
790
84
77
45
Fuente: Secretara Tcnica del Consejo de Poblacin para el Desarrollo Sostenible Sistema de Informacin en Poblacin (SIP) 2002
Con relacin a la poblacin econmicamente activa de 7 aos y ms por categora ocupacional y rama de actividad, se puede indicar que el 65.21% de la poblacin se dedican principalmente a la agricultura y ganadera.
Cuadro 136. Poblacin econmicamente activa de 7 aos y ms por categora ocupacional y rama de actividad
MANUFACTURERAS INTERMEDIAOTROS SERVICIOS SOCIALES SALUD TRANSPORTE INMOBILIARIA ADMINISTRACIN FINAN/SEGUROS NO APLICA CONSTRUCCIN COMUNICACIN
ELECTRICIDAD-
CON/DOMESTIC HOTELES-
HOGARESPRIV-
MAYOR/MENOR
RESTAURANTE INDUSTRIA
PUBLICA AGRICULTURA
ENSEANZA
GANADERA
COMERCIO
GAS-AGUA
ACTIVIDAD
BTPPV
7-9 10 - 14 15 - 19 20 - 24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59
0 1 0 3 5 4 2 1 1 3 1
0 0 0 1 4 4 4 2 0 0 1
1 44 94 80 55 51 80 67 66 73 69
0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
0 1 7 6 2 3 3 0 1 2 0
0 1 4 8 3 4 9 6 4 2 3
0 1 5 11 6 7 1 7 4 3 1
0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1
1 0 1 10 19 4 6 6 3 4 2
0 5 5 2 1 3 2 2 1 2 0
1 5 8 1 5 2 3 3 1 0 2
0 0 2 4 4 4 3 2 2 3 3
0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0
5 17 10 6 6 1 4 3 1 1 4
1 0 0 0 1 3 2 0 1 2 0
0 0 0 2 4 4 2 1 0 1 0
0 0 1 3 3 2 3 0 1 2 0
TOTAL
Rango de Edad
SERVICIOS
CESANTE
60 - 64 65 - 69 70 y ms Total
0 0 0
21
0 0 2
18
34 37 42
793
0 0 0
2
0 0 3
28
1 3 3
51
1 0 1
48
0 0 0
3
0 0 0
56
0 1 2
26
1 1 2
35
1 1 1
30
0 0 0
2
5 0 1
64
0 0 0
10
0 0 0
14
0 0 0
15
43 43 57
1.216
Fuente: Secretara Tcnica del Consejo de Poblacin para el Desarrollo Sostenible (CODEPO) Sistema de Informacin en Poblacin (SIP) 2002
F.5. Relaciones de gnero f.5.1. Roles de Hombres y Mujeres en los Sistemas de Produccin
En el sistema de produccin agropecuaria, la unidad familiar es la encargada de generar los recursos econmicos necesarios para cubrir las necesidades bsicas de alimentacin, vestuario, recreacin, educacin y salud de todos los que la componen, es decir, que hombres, mujeres, nios y nias coadyuvan con su fuerza de trabajo en la produccin familiar, es as que el hombre tiene responsabilidades muy bien definidas en los quehaceres agrcolas y pecuarios de la misma manera las mujeres participan en estas labores de acuerdo a su capacidad de trabajo al margen de las labores habituales domsticas y los hijos tambin son parte importante de estas actividades las cuales son cumplidas de manera responsable por cada uno de los miembros de la familia.
En este marco para tener una apreciacin global de los roles que cumplen tanto hombres como mujeres, se presenta una relacin de su participacin en las principales actividades que hacen a la mayor poblacin del Municipio: domsticos, agrcolas, pecuarios, artesanales, comerciales y sociales:
Cuadro 137. Ocupacin y modalidad de trabajo de la familia
Labores domsticas
Relacin
Agropecuaria
Artesanal
Comercio
Estudios
Otros
Total
Hija 4
Total
0.00
21.25
0.00
10.42
0.00
6.67
0.00
21.67
0.00
27.50
1.25
12.50
1.25
100.00
Preparacin de alimentos Provisin de agua Limpieza de la vivienda Atencin de los hijos Lavado de ropa Actividades mltiples Ayudan en las siembras Ayudan en las labores culturales Ayudan en la cosecha Cuidado de parcelas en ausencia del hombre Ayuda en la seleccin y traslado de cosechas
II. Agrcolas Preparacin de herramientas y equipo Preparacin de tierras y Siembra Cosecha de productos Cercado y cuidado de parcelas Labores culturales de produccin Traslado y almacenamiento de cosechas III. Pecuarias Curacin de animales Ayudan en cuidado de ganado menor Cuidado y manejo de ganado mayor Faenado de animales IV. Artesanales Preparacin de vasijas Fabricacin de costales
Alimentacin de animales Cuidado y pastoreo de ganado menor Manejo productivo de ganado menor Ayuda en la curacin de animales Seleccin y pelado de frutas Cuidado en la deshidratacin de frutas Hilandera Tejido de prendas Ayuda en venta de productos y sub productos agrcolas Compra de vveres Venta de ganado menor Asiste rara vez a reuniones en ausencia del hombre Participa de fiestas comunales Participa de algunas actividades comunales Rara vez participa en eventos de capacitacin
V. Comerciales Provisin de insumos agrcolas Venta de animales Compra de vestimenta Venta de productos y subproductos agrcolas VI. Sociales Asiste a reuniones Participa de fiestas comunales Participa activamente en actividades comunales Participa regularmente en eventos de capacitacin Asiste a eventos en otros lugares
En este contexto, la participacin de la mujer en espacios de decisin internos y externos son de muchsima importancia, por ejemplo en la administracin de los ingresos monetarios, comercializacin de los productos, trueques y en la seleccin de las semillas es casi en igual proporcin que la de los varones. Sin embargo es necesario aclarar que existen
espacios de decisin al interior de la comunidad donde la mujer todava no ha sido incorporada, una de las causas para este tipo de discriminacin es la tradicional cultura machista que an persiste en casi la totalidad de la comunidades rurales. La mayora de las mujeres an sufre la sobrecarga de tareas en el trabajo productivo y domstico; tienen menor acceso a la formacin escolar, a los conocimientos de los mecanismos de la sociedad, discriminacin y miedo a la crtica y burla de dems, por otro lado, buena parte de las mujeres tienen problemas de salud por los embarazos continuos y que no son atendidos de manera adecuada por lo que se observa un deterioro paulatino y sostenido de su estado fsico.
Sin embargo, es necesario mencionar que, es la mujer quien asume responsabilidad casi total en la conduccin familiar en caso de que el hombre migre al interior o exterior del pas con fines de mejorar los ingresos familiares, en este caso es la mujer quin asume el control de todas las actividades agrcolas y pecuarias familiares.
Las distancias entre mujeres y hombres, podemos decir que tienen su origen en la manera como se formulan las polticas, los roles del estado y la manera como est garantizada el ejercicio de los derechos ciudadanos. La discriminacin es resultado de un andamiaje institucional, que no ha sido capaz an de hacer de las mujeres sujetos de la redistribucin de la riqueza y del reconocimiento de sus diferencias y su participacin. El monopolio poltico masculino y la exclusin femenina en otras reas de la actividad social no son el resultado simplemente de creencias o falta de educacin de las mujeres sino de normas institucionalizadas en el Pas.
La conclusin ms importante que se puede extraer de esta informacin, es que la equidad es una de las fuerzas motrices ms importantes necesarias para el desarrollo humano. Reducir las brechas entre las oportunidades de los hombres y de las mujeres no es solamente son un imperativo tico sino de justicia, y por tanto todo esfuerzo en ese sentido es una inversin muy rentable para el desarrollo del conjunto de la sociedad.
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES G.1. Dinmica Interna g.1.1. Potencialidades y Limitaciones del aspecto Fsico Natural (Cuadro 139.)
Variables
Potencialidades
Limitaciones
Situacin Geogrfica
Suelos
La zona se caracteriza por la presencia de diferentes pisos ecolgicos, cuya diversidad de flora y fauna, conjuncionada con las potencialidades de paisajes naturales son de enorme importancia. Las condiciones climticas favorables y de micro climas constituyen elementos significativos para la actividad productiva agropecuaria. Villa Abecia y todo el municipio tienen una ubicacin geogrfica estratgica en trminos comparativos ya que con respecto a nivel nacional y departamental su ubicacin en la ruta Tarija Potos Sucre permite al municipio de Camataqui Villa Abecia vincularse a la ruta y ramales de exportacin internacional, a travs de la ruta que incursiona a nuestro territorio por Bermejo Tarija Potos Oruro La Paz Desaguadero y vincular nuestro territorio Tanto con Per y Argentina Con respecto a suelos agrcolas el municipio Villa Abecia presenta un gran potencial, suelos con una capa arable superiores a los 30 Cm., suelos con pendientes menores a 5%, suelos con poca presencia de salinidad, tambin presencia de diversa variedad de tipos de suelos, con estructuras compactadas y porosas. Zonas calcreas, limosas, arcillosas principalmente. La presencia de suelos tambin aptos para el desarrollo de cobertura vegetal forestal, arbustiva, con un potencial para la ganadera caprina, ovina, y bovina. Importantes cantidades de terrenos o suelos para poder ser habilitados para la agricultura, como tambin sitios ptimos para procesos de recuperacin de suelos.
Topografa predominante irregular, que restringen con pendientes variables desde medidas, altas y escarpadas. Comunidades dispersa. Dificultades de vinculacin estable y fluida en toda la geografa municipal. Falta de caminos vecinales en buen estado y en algunas ausencia de estos. Factores climticos, adversos, principalmente de granizadas de ocurrencia temporal y zonificada.
Suelos agrcolas, en porcentaje importantes son pobres en nutrientes y materia orgnica. La erosin hdrica y elica ocasiona una significativa degradacin de suelos. de manera particular la hdrica, con inundaciones. Niveles de contaminacin moderado, producto del riego con agua contaminada.
Variables
Potencialidades
Limitaciones
Recursos hdricos
Recursos forestales
Biodiversidad
El municipio cuenta con un gran potencial en recursos hdricos, lo cual facilita los proyectos de micro riego. Las agua de los ros principales como el San Juan del Oro, Tumusla y otra de carcter temporal constituyen importantes fuentes de irrigacin de los diferentes cultivos, para consumo de los animales y para los habitantes del municipio. Vigencia de niveles de organizacin y prcticas rituales en torno al elemento agua, hacen posible una adecuada administracin y jerarqua simblica local. La factibilidad de encarar proyectos en represas y atajados. La existencia masiva de recursos forestales tanto especies nativas y especies introducidas, se tienen especies desde hiervas, arbustos y rboles, de tipo herbceo y leosas. Entre forestales nativos podemos citar el Palqui, como un potencial a ser aprovechada por las comunidades. Entre las introducidas mencionamos al sauce lamo y eucalipto a ser aprovechada como madera. Existencia de flora y fauna diversa. Existe buen potencial para la crianza de caprinos, ovinos, bovinos, porcinos, equinos, aves y otros.
Las aguas del ro San Juan del Oro, Tumusla y otros, se encuentran contaminadas por la actividad minera. Gran parte de las comunidades y la ciudad de Villa Abecia, sufren permanentes riadas, deslizamientos provocando graves daos en las reas de cultivo. Distribucin irregular de la precipitacin pluvial. La falta de agua en algunas comunidades como Pioca que no permiten el desarrollo e la Agropecuaria. La falta de programas, proyectos con planificacin en el uso y explotacin de los recursos forestales. Tala indiscriminada de rboles nativos.
La biodiversidad del municipio esta siendo amenazada, en muchos casos por los mismos comunarios en algunos casos por personal forneo que realiza la tala de los especies nativas como el churqui, palqui para lea, Uso de praderas nativas con sobre pastoreo por parte de los comunarios.
Variables
Potencialidades
Limitaciones
Poblacin
El Municipio de Villa Abecia cuenta con un potencial en poblacin como en edades de entre 10-14 ao y 15 a 19 aos.
Variables
Potencialidades La poblacin en edad de trabajo tambin se encuentra en buen porcentaje, en las cuales se evidencia aptitudes tanto en al agricultura, artesana y otros a ser aprovechada. Mejoramiento del nivel cultural y tcnico a travs de la educacin y polticas municipales. La poblacin mantiene identidad cultural practicando y manteniendo sus usos tradiciones y costumbres que fueron traspasados o heredados de generacin en generacin. Vigencia de formas de organizacin y liderazgos rural urbano. Poblacin escolar del 24.68% del total de habitantes. Existencia de 12 unidades educativas (Ncleos y Seccionales). 0 ncleos reorganizados con la Reforma Educativa. Conformacin del Consejo de la Educacin del Municipio. La migracin temporal permite a los jvenes contar con recursos econmicos y la continuacin de estudios superiores. La organizacin de base del municipio considera como prioridad la educacin. Se considera un nivel razonable de desercin escolar del 7.15% del total de inscritos. El municipio cuenta con 3 Puestos Sanitarios y 1 Centros de SaludHospital. Personal de salud capacitado y cumpliendo funciones en sus reas y comunidades. La atencin en salud del municipio forma parte de las polticas departamentales y nacionales. Prctica cultural del uso de la medicina tradicional.
Influencia cultural externa, religin, migracin. Falta de planes de preservacin de costumbres por parte de autoridades. Marginacin del alumnado en un porcentaje significativo por recursos econmicos, domsticos y distancia. El 74% de las Unidades Educativas en el rea rural tienen una infraestructura regular y el 40% en el rea urbana. Infraestructuras inadecuadas respecto de las exigencias de la Reforma Educativa. Migracin temporal y definitiva de la poblacin estudiantil. Bajos ingresos econmicos de las familias rea de influencia limitada, respecto de la poblacin. Poca o nada de relacin entre la medicina convencional y tradicional. Desconfianza de la poblacin por la medicina convencional. Insuficiente apoyo logstico y de equipamiento. Difciles condiciones de accesibilidad en varios distritos rurales. Falta de relacionamiento por parte de los operadores de salud con los pacientes, especialmente de las comunidades. Limitada cobertura a los
Educacin
Salud
Saneamiento
Servicio
de
alcantarillado
en
Variables Bsico
Potencialidades regulares condiciones de funcionamiento (Villa Abecia). En el rea rural existencia de fuentes de agua aptas para el consumo humano pozos y vertientes, en la mayora de las comunidades exceptuando a Pioca y Molle Aguada. Predisposicin de las comunidades a implementar el servicio de saneamiento bsico.
Limitaciones servicios bsicos, como el alcantarillado, energa elctrica especialmente en barrio panamericano y rea dispersa. Falta de planificacin del sistema de alcantarillado en el barrio Panamericano y rea dispersa. Falta de programas y apoyo, por parte de las instituciones estatales y municipales para la implementacin de saneamiento bsico en el rea rural. Insuficiencia en el equipamiento y otros. Sobrecarga del trabajo domstico y productivo en las mujeres, no permite la asistencia regular a los cursos de alfabetizacin y capacitacin en otras reas. Falta de socializacin e Inter relacionamiento de los programas de educacin. Costo de mantenimiento de caminos elevado. Escasos recursos para la atencin vial. No se dispone de puentes vehiculares en casi la totalidad de los tramos (ros), existentes en el municipio. Caminos vecinales en mal estado, por falta de mantenimiento, llegando a un deterioro total en pocas de lluvia, por las mismas causas muchos transportistas rehuyen a brindar el servicio especialmente a las comunidades. Falta de caminos vecinales a varias comunidades (Colpanayoc, Chiri y Pioca). Falta de servicios de telefona rural tanto local como mvil, en todas las
Educacin Formal
No
Programas de alfabetizacin, lanzados como poltica de de gobierno central. El apoyo que brindan los profesores de los establecimientos educativos hacia los programas de alfabetizacin Existencia de material didctico, equipo necesario,
Transporte
Servicios que brindan las diferentes empresas de transporte tanto a: Camargo, Potos Sucre, Tarija, etc con servicios diarios. Existencia de red fundamental Potos-Villa Abecia-Tarija. Existencia de red complementaria y caminos vecinales que vinculan a las comunidades con Villa Abecia y a las comunidades.
Comunicaciones
En Villa Abecia se cuenta con un Centro de Telecomunicaciones de ENTEL, como tambin en algunos
Variables
Potencialidades instituciones cuentan con servicio de telefona local.. En 11 comunidades se cuenta con radio multibanda. Se tiene el servicio de SENATER en la localidad de Villa Abecia.
Limitaciones comunidades. Comunidades dispersas, lo que limita los programas de implementacin de servicios de telefona rural.
Potencialidades y
Limitaciones
Tenencia de las tierras medianamente consolidadas, en la mayora de los casos los comunarios cuentan con ttulos de propiedad, otros cuentan con ttulos de propiedad comunal y en menores porcentajes en trmite. En la mayora de las comunidades la capa arable es superior a 30 cm. Tierras no trabajadas con un gran potencial para ser habilitadas para la agricultura Produccin agrcola esta diversificada (frutales, cereales, hortalizas y leguminosas). Aplicacin de tecnologa tradicional, lo ms primordial es que en muchas comunidades se tiene la produccin orgnica. Se cuenta con micro climas adecuados para la produccin especializada en frutales y hortalizas, que proporcionan ventaja productiva y por ende competitiva. Condiciones favorables para la produccin frutcola. Un posicionamiento de los productos como la uva y de sus derivados en los mercados de todo el pas Conocimiento tradicional para la produccin de frutales (durazno, uva, manzana, guinda y otros). Transformacin del durazno en peln. Mano de obra capacitada en los procesos de transformacin de la materia prima de los frutales. Comunidades aptas par la produccin de tomate y otras. Condiciones favorables para la produccin de hortalizas.
Poca presencia de materia orgnica en los terrenos Desertificacin de los duelos por la erosin hdrica y elica y en muy pocos casos presentan salinidad.
Produccin frutcola
La limitante principal se presenta por la presencia de desastres naturales. Presencia de plagas y enfermedades en los cultivos. Insuficiente infraestructura de sistemas de riego. Falta de capacitacin tcnico financiera. Poco o nada de asistencia tcnica en apoyo a la produccin. Produccin de frutas en cantidades pequeas. Falta de asistencia tcnica en los procesos de produccin y comercializacin. La contaminacin del ro San Juan del Oro impide mejorar la produccin de frutales.
Produccin hortcola
Estrategias de produccin par hacer frente a los precios bajos en los mercados. Poca asistencia tcnica en
Variables
Potencialidades Existencia de suelos apropiados para la produccin hortcola, como lino, arena y materia orgnica.
Limitaciones apoyo a la produccin y comercializacin de hortalizas. Falta de caminos vecinales en buen estado para el traslado de la cosecha a los mercados. Incidencia de enfermedades. Consaguinidad en los animales llegando a una degeneracin gentica elevada de los animales Apoyo tcnico insuficiente en cuanto al manejo y sanidad animal. Infraestructura rstica de corrales e insuficiente. Falta de alimentos suplementarios a los animales especialmente en los caprinos. Falta de procesos prcticos de comercializacin. Produccin para el autoconsumo. Falta de asistencia tcnica y financiera.
Existencia de reas de pastoreo con bastante forraje par los animales. Conocimiento tradicional sobre manejo de los animales. Organizaciones asociativas de productores.
Produccin artesanal
Existencia de tcnicas tradicionales para la realizacin de tejidos. La principal actividad artesanal esta basada en la elaboracin de sub productos que derivan de las frutas como los Singanis, vinos, deshidratados que son procesados artesanalmente. Existencia de recursos naturales aptas para la produccin artesanal como los cueros provenientes de las cabras o tambin la fibra de los ovinos y otros. Existencia de centros de comercializacin: mercados de Villa Abecia, Camargo, Tarija y Potos.
Falta de conocimientos adecuados en el proceso de comercializacin (productor consumidor). Intermediarios en el proceso de comercializacin. Escaso conocimiento de tcnicas de mercadeo (productores). Sesgo hacia la consideracin de la problemtica de la mujer como asunto domstico. Desconocimiento por muchos de toda la labor que realiza la mujer. La frontera agrcola es bastante reducida con relacin al superficie total del
Permanencia de la mujer en el proceso productivo, especialmente de contar con la capacidad suficiente para las labores artesanales. El rol productivo de la mujer se hace presente en todas las actividades especialmente en aquellas concernientes a labores agropecuarias. Sistema econmico productivo basado en la fruticultura, horticultura y ganadera reconocida tanto a nivel
Variables
Potencialidades departamental como nacional. Conocimiento de sistemas de transformacin de materias primas que brindan valor agregado a las materias primas Recursos tursticos insuficientemente explotados. Reconocimiento a nivel nacional por una economa netamente agropecuaria especialmente por su produccin frutcola y de productos derivados de la uva y durazno.
Limitaciones municipio. Un sistema productivo precario connotando en bajos rendimientos, bajos volmenes en produccin y por ende en una competitividad muy baja. Carencia de capacidades de promocin y mantenimiento en mercados.
Variables
Potencialidades
Limitaciones
Organizaciones Originarias.
Recuperacin paulatina de la presencia organizada de autoridades originarias. Autoridades originarias que pretenden recuperar sus tradiciones y costumbres. Presencia de Corregidores y agentes en la mayora de las comunidades y cantones. La nominacin de corregidores y agentes es democrtica y el cumplimiento de esas funciones es obligatoria para todos los comunarios.
Lentitud en el proceso de convencimiento de las bondades del funcionamiento pleno de las autoridades originarias. Falta de apoyo logstico y econmico para que el Sub Prefecto para que pueda cumplir sus tareas especficas. El Sub Prefecto no puede tomar decisiones sin consultar al nivel superior departamental. Los corregidores y agentes al no tener una remuneracin econmica su labor lo realizan de manera forzada por la tradicin. Falta de definicin clara de reas de trabajo entre instituciones afines para no duplicar esfuerzos. Limitaciones de tipo econmico no posibilitan la consecucin de objetivos claros.
Presencia de importantes organizaciones funcionales como ser Comit de Vigilancia, Junta Vecinal, Centros y Clubes de Madres, Juntas Escolares y Clubes Deportivos. El nivel de relacionamiento entre instituciones con los mismos fines y objetivos es ptimo.
Variables
Potencialidades
Limitaciones Algunas instituciones todava retacean su participacin en los procesos de planificacin participativa. Las instituciones pblicas o privadas no tienen previsto atender sus actividades desde el rea rural. La cultura centralista de las instituciones particularmente pblicas no permiten generar algn grado de confianza de los pobladores. Las pocas instituciones privadas de desarrollo que trabajan en el rea rural atienden reducidos espacios geogrficos y aspectos puntuales del desarrollo rural. Su participacin en niveles de decisin extra familiar es todava mnima y se da solo en contadas actividades. Todava existen niveles de participacin donde la mujer soporta fuertes actitudes discriminatorias. El nivel de formacin y preparacin de algunas mujeres todava no ha alcanzado los niveles deseados como para que pueda disputar con los varones niveles de direccin.
Presencia Institucional.
La mujer tiene importante participacin en niveles de decisin intra familiar. Su participacin en todas las actividades familiares le proporciona mucha autoridad en el momento de decidir. Existe un creciente nmero de mujeres que desarrollan actividades tanto en instituciones pblicas y privadas realizando trabajos profesionales y manuales. Su presencia casi hegemnica en la actividad comercial genera un aporte de gran importancia para la economa del hogar y le convierte en un agente econmico de gran potencial.
Variables
Potencialidades
Limitaciones
Variables
Potencialidades
Limitaciones
Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien (PND) Plan Departament al de Desarrollo Econmico y Social (PDDES) Planes y Programas Sectoriales
Existen posibilidades reales de articulacin entre los lineamientos estratgicos del PND, con los objetivos del PDDES y las acciones plasmadas en los POAs, como producto de la programacin multianual del Plan de Desarrollo Municipal.
Poco conocimiento del contenido del PND y carencia de acciones que difundan el mismo.
Posibilidades de identificacin, implementacin y ejecucin de inversin concurrente entre el PDDES y el PDM, favoreciendo los proyectos de impacto intraregional.
Recursos insuficientes.
financieros
Acciones de los programas sectoriales muestran mayor impacto en trminos de cobertura y efectividad.
Injerencia poltico partidaria en la asignacin de recursos financieros. Falta de aplicacin de conceptos participativos y descentralizados en la formulacin de planes y programas sectoriales.
Programas y proyectos de orientacin estratgica, integral y sostenible. Los municipios colindantes cuentan con sus Planes de Desarrollo Municipal correspondientes.
Falta consolidar los mecanismos de inversin concurrente intermunicipal, a travs de las mancomunidades.
Variables
Potencialidades
Limitaciones
El FPS es capaz de financiar proyectos de desarrollo y las metodologas de gestin son conocidas por el municipio.
Limitaciones tcnicas en el municipio debido a la escasez de personal capacitado para la formulacin de proyectos formato FPS.
Variables
Potencialidades
Limitaciones
Organizaciones No Gubernamental es
Las ONGs trabajan en desarrollo comunitario y coordinan con el Gobierno Municipal, mejorando las posibilidades de acceso a bienes y capacitacin de los habitantes del municipio.
Recursos financieros limitados y por consiguiente niveles bajos de cobertura con impacto reducido.
Variables
Potencialidades
Limitaciones
Organismos de la cooperacin internacional han desarrollado programas de apoyo y generan proyectos de infraestructura y produccin.
Las contrapartes tanto municipales como individuales resultan altas y poco atractivas para los beneficiarios.
H.
ANLISIS DE LA PROBLEMTICA
h.1. Anlisis de la problemtica del Municipio de Camataqui-Villa Abecia El anlisis de la problemtica del Municipio de Camamtaqui-Villa Abecia, se basa principalmente en la recopilacin de la informacin primaria de los talleres comunales realizado en cada una de las comunidades del municipio para el diagnstico, la cual permite contextualizar espacialmente la demanda municipal e identificar problemas, potencialidades y limitaciones y pueda proporcionar la informacin tcnica requerida para poder formular la visin estratgica, los objetivos, polticas y las estrategias de desarrollo que puedan orientar las acciones y formas de intervencin sobre la problemtica municipal, para cambiarla positivamente aprovechando las potencialidades y superando las limitaciones, consolidando y analizando la informacin de la realidad comunal, distrital y municipal, enmarcados en los aspectos: fsico naturales, socio culturales, econmico productivos y organizativo institucionales, complementada con insumos de eventos de planificacin e informacin secundaria, cuyo resultado ser el conocimiento compartido de la dinmica social, econmica y poltica del Municipio. En este contexto, se puede determinar el problema general como la situacin de pobreza que se encuentra la mayora de las familias del municipio, traducida en la baja calidad de vida y problemas no resueltos de la salud familiar, insuficiente formacin educativa, limitado acceso a servicios, mala calidad d la vivienda y pocas oportunidades de desarrollo econmico local.
FISICO-NATURALES
SOCIO-CULTURALES
ECONOMICO PRODUCTIVO
ORGANIZATIVO INSTITUCIONAL
Los flujos migratorios de carcter temporal y definitivo y la ausencia de una identidad cultural fortalecida impiden un mejor desarrollo socio cultural.
Condiciones de la economa seccional no son suficientes para incorporarse a la economa departamental y nacional en condiciones de competitividad.
Desencuentro entre los reas concentrados y dispersos por la debilidad institucional y organizativa.
Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales y deterioro de los mismos Causas Efectos
Deterioro de suelos
Escasez hdricos
de
recursos
de
Escasa cobertura vegetal natural, agravada por tala de especies combustibles, habilitacin de tierras agrcolas y efectos de pastoreo. Excesiva parcelacin - microfundio. Sobre explotacin agrcola. Manejo inadecuado de suelo y fertilidad. Arrastre de suelos en terrenos de rivera por crecida de ros. Efectos de contaminacin mineralgica en aguas del ro Tumusla y San Juan del Oro. Baja e irregular precipitacin pluvial mm/ao. Deficiente aprovechamiento en riego, por sistemas precarios con eficiencias menores. No existe manejo de cuencas, agravada por la escasa cobertura vegetal, que acelera el agotamiento hdrico. Baja calidad de agua por la presencia de elementos contaminantes por explotacin minera. Polticas rgidas de financiamiento para el aprovechamiento de recursos hdricos. Uso de especies nativas e introducidas como combustible, construccin y pastoreo. Ausencia de adecuada educacin en la conservacin de recursos naturales. Explotacin irracional de la flora y fauna silvestre. Desconocimiento de polticas nacionales medioambientales.
Estado de degradacin de los suelos de uso agrcola, no agrcolas y pecuario, reflejado en la creciente prdida de componentes orgnicos por erosin
Insuficiente forraje para animales. Depredacin de especies nativas. Peligro de extincin de la fauna y flora silvestre. Presencia de desertificacin medioambiental. progresivos ndices de y contaminacin
Los flujos migratorios de carcter temporal y definitivo y la ausencia de una identidad cultural fortalecida impiden un mejor desarrollo socio cultural Causas Efectos
Problema
Crecimiento demogrfico negativo. Debilitamiento identidario y de manifestaciones en usos y costumbres. Infraestructura y cobertura educativa insuficiente. Poblacin con problemas de salud no resueltos.
Bajos ingreso econmicos agrcolas y altos niveles de desocupacin laboral. Migracin a pases vecinos y procesos de aculturacin.
Insuficiencia en equipamiento, apoyo logstico y accesibilidad. Desencuentro entre sistema de salud occidental y prcticas comunitarias.
Necesidades insatisfechas.
bsicas
Recursos financieros insuficientes para cubrir la demandas de necesidades bsicas. Poblacin dispersa y acceso dificultoso. Ausencia de un Plan de Comunicacin Municipal. Poco alcance de los medios de comunicacin
Inadecuado manejo de polticas de salud preventiva. Presencia de enfermedades endmicas en el municipio. Menor esperanza de vida y mayor mortalidad infantil, materna y general. Consumo de agua de ro, pozos y otros. Eliminacin de excretas a campo abierto. Viviendas precarias para su habitabilidad. Incomunicacin, prdida de credibilidad entre diferentes actores del municipio.
local.
Condiciones de la economa seccional no son suficientes para incorporarse a la economa departamental y nacional en condiciones de competitividad. Causas Efectos
Problema
Reducidas reas cultivables y por cultivo que derivan de la irregular topografa, excesiva parcelacin y rgimen de tenencia. Degradacin de los suelos de cultivo, calidad de las tierras pobres en nutrientes. Atraso tecnolgico en procesos agropecuarios e industriales. Deficiente infraestructura y equipamiento bsico. Incidencia de plagas y enfermedades fito zoolgicas. Baja inversin de apoyo a la produccin. Insuficiencia hdrica y de riego. Ausencia de sistemas de investigacin y transferencia tecnolgica.
Insuficiente calidad y cantidad de produccin. Bajos niveles de competitividad de la produccin agropecuaria. Bajo ingreso de los productores por la venta de su produccin. Menor calidad de vida de los productores.
Niveles de organizacin no consolidados para la comercializacin. Insuficiencia en servicios de asistencia tcnica para comercializacin.
Deficiente infraestructura productiva bsica y de comercializacin. Produccin sin posibilidad de incorporarse al mercado local y nacional. Niveles de ingresos bajos por efectos de la comercializacin.
Bajos niveles de influencia del sistema econmico municipal en los niveles departamental y nacional
Desencuentro entre las reas concentradas y dispersos por la debilidad institucional y organizativa. Causas Efectos
nmmn
Problema
Organizaciones no fortalecidas.
sociales
Poblacin con poca cohesin y capacidad de asumir ciudadana plena. Desconocimiento de las organizaciones sociales y civiles en la toma de decisiones. Cobertura limitada en la atencin de sus demandas. Dbil desarrollo institucional, organizativo y tcnico administrativo. Ausencia de instituciones que apoyen el desarrollo de las comunidades.
nmmn
Recursos econmicos insuficientes. Escaso personal tcnico calificado. Escasa articulacin programtica y de gestin con niveles departamental y nacional. Insuficientes mecanismos e instancias de coordinacin interinstitucional. Deficiente cobertura institucional Debilidad organizativa. Mala gestin de anteriores autoridades.