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TEMA

LA ESCASA INVERSIN Y LA FALTA DE PROGRAMAS DE DESARROLLO POR PARTE DEL GOBIERNO AL SECTOR AGRICOLA.

1.- ASPECTOS GENERALES El desarrollo agropecuario en Amrica Latina ha estado enmarcado en un modelo concentrador de la riqueza dependiente de los mercados externos y poco orientado a atender las necesidades bsicas internas, originando de esta manera dos tipos de sectores agropecuarios: los que emplean avances tecnolgicos, tienen acceso a crditos, se benefician de las polticas y estn orientados al mercado externo; y, los de economa campesina, que no han tenido acceso a mecanismos de cambio tcnico y que se han especializado en producir bienes de consumo directo para la poblacin urbana. Existe entre 60 y 65 millones de personas de la poblacin campesina en Amrica Latina, que manejan 145 millones de hectreas de las cuales 60 millones son cultivables. En 14 pases de la Regin existen cerca de 10 millones de pequeas unidades productivas, las que en promedio representan un 75% del total de explotaciones. Los campesinos aportan el 40% de la produccin agrcola para el consumo interno. El Ecuador con una poblacin de 12646.095, de los cuales el 77% corresponde a poblacin menor de 40 aos y una extensin territorial de 256.370 Km2, es uno de los pases mega-diversos del mundo, atravesado por la Cordillera de los Andes y la Lnea Ecuatorial, que le da caractersticas especiales para la produccin agropecuaria. Se estima que 8,5 millones de hectreas conforman el rea con uso agropecuario lo que representa el 32% de la superficie total. La mayor rea cultivada es destinada a la produccin de exportacin, en tanto que el consumo interno proviene fundamentalmente de pequeos y medianos agricultores. El incremento en la produccin de alimentos tendr que realizarse en funcin de mejorar la tecnologa y aprovechar los recursos disponibles, sobretodo el agua. Las Unidades de Produccin Agropecuarias (UPAS), constituyen una extensin de tierra de 500 m2 o ms, dedicada total o parcialmente a la produccin agropecuaria, considerada como una unidad econmica, que desarrolla su actividad bajo una direccin o gerencia nica, independientemente de su forma de tenencia y de su ubicacin geogrfica; que utiliza indistintamente los medios de produccin en la superficie que la conforma. Superficies menores de 500 m2 que mantuvieran las caractersticas descritas de UPA, solo fueron consideradas como tales, s durante el ao censal generaron productos agropecuarios para vender. En la prctica una UPA es toda finca, hacienda, quinta, granja, fundo o predio dedicados total o parcialmente a la produccin agropecuaria. En general una UPA est conformada por uno o varios terrenos (de los cuales, en al menos uno se realiza actividades agropecuarias) que son manejados bajo el criterio de gerencia nica y comparten los mismos medios de produccin como: mano de obra, maquinaria, etc. La gerencia de la UPA puede ser ejercida por una persona, un hogar, una empresa, una cooperativa o cualquier otra forma de organizacin.

PERFIL DEL SECTOR AGROPECUARIO ECUATORIANO IMPORTANCIA ECONOMICA SOCIAL DEL SECTOR AGROPECUARIO El Ecuador es un pas eminentemente agrcola y su importancia radica, tanto en su contribucin a la economa nacional, como, en la dinmica social que la economa campesina descubre en esta actividad econmica. Analicemos estos factores: 1.1.- Contribucin de la agricultura en la economa nacional La economa ecuatoriana ha crecido en los ltimos 7 aos (1998-2005) a una tasa promedio anual de 1.4% mientras que el sector agropecuario creci en 1%, promedio anual. En este sentido se revirti la tendencia de los ochenta en que el sector agropecuario creca mas que la economa en su conjunto. Sin embargo tanto la economa como la agricultura tendieron a reducir su crecimiento debido a razones como el conflicto blico, el Fenmeno del Nio y a la crisis financiera. Durante este perodo, si se observa la tendencia de las tasas de crecimiento entre el sector agropecuario y el PIB total de la economa ecuatoriana se nota que existe una alta correlacin entre estas dos variables, en otras palabras, el movimiento positivo o negativo del sector agropecuario gravita directamente en el movimiento, positivo o negativo, respectivamente de la economa ecuatoriana en su conjunto. Este comportamiento se ve en el Grfico No. 1. Adicionalmente, la agricultura es un sector que tiene una alta capacidad de reaccin frente a las crisis, as mientras en 1998 el PIB nacional decreci en 7.3%, la agricultura fue el nico sector que se mantuvo en niveles superiores al resto de actividades econmicas. GRAFICO # 1 PIB SECTOR AGROPECUARIO

1.2.- Contribucin de la Agricultura en el Sector Externo

De acuerdo a la informacin oficial, el sector agropecuario a nivel agregado, hasta antes del ao 2000 fue el principal generador de divisas para la economa ecuatoriana. No obstante, a partir de ese ao, la tendencia se revierte debido a varios factores como: La disminucin de precios internacionales de los principales productos tradicionales de exportacin como caf y cacao, que disminuy el valor total de las exportaciones. El aumento del precio de barril en el ao 2000 que sube por sobre los 20 dlares americanos, que aument los ingresos de divisas A la ampliacin y construccin del Oleoducto de Crudos Pesados, OCP, que permiti mayores inversiones La crisis financiera, que afect al financiamiento del sector agro productivo, sobretodo el de exportacin Al ajuste de precios en insumos, jornal y combustibles (costos directos) como parte del proceso de la dolarizacin, que, en el corto plazo volvi menos competitivo a los productos agropecuarios de exportacin. Si bien estos factores actuaron de manera determinante en la disminucin global de las exportaciones agropecuarias, su importancia sigue estando vigente, ya que de cada 5 dlares que genera el pas, 2 se originan en el sector agropecuario. Dentro de la estructura de las exportaciones agropecuarias, el banano ha significado un motor importante de recursos, esto a que, de manera sostenida, ao tras ao viene aumentando sus ventas. Este hecho hace que el Ecuador sigua ocupando el primer sitio como exportador a nivel mundial. Los productos que le siguen en importancia son el caf, cacao y camarn, y con una tendencia creciente, las flores naturales. Pero tambin el crecimiento de las exportaciones no tradicionales, originadas en el sector agropecuario como jugos de frutas, hortalizas toman peso. De otro modo, la canasta de nuevas exportaciones agrcolas incluye un variado nmero de productos: flores, madera, fibra de abac, tagua, tabaco, pero tambin incluye productos como: el cardamomo, panela, pepino, quinua, aguate, mango, lo cual obedece a un resultado visible del ajuste y apertura econmica que aument la diversificacin de las exportaciones en general y de las agropecuarias en particular. En relacin a las importaciones agropecuarias, estas son relativamente pequeas, en promedio, durante el perodo analizado significan un 6% en relacin a las importaciones FOB realizadas por el pas. El sector industrial mantiene un nivel de importacin, tanto en insumos como en maquinaria, del orden del 50%. Situacin contraria ocurre en la importacin de bienes de consumo cuya participacin promedio es del 24% y con tendencia al alza. Los productos alimenticios con mayor peso en las importaciones son el trigo: (93.8% del consumo), las soja en forma de aceite crudo (69% del consumo), la avena, la cebada y algunas frutas como la manzana y la uva. Las importaciones que se han realizado en el sector productivo del Ecuador han seguido creciendo pero a niveles menores que los registrados en aos anteriores a 1998. Esto podra explicarse, por un lado al incremento de precios que provoc la dolarizacin en la economa ecuatoriana, y por otro a que esto conlleva a que exista una mayor racionalidad en la inversin en maquinaria y equipo y tecnologa, sobre todo en el sector exportador, ya que esta demanda es ahora en la

medida en que aquello signifique ganancias reales en productividad. En el caso del sector agropecuario las importaciones para bienes de capital, son muy pequeas, estas se han mantenido en un 1%, lo cual explica la consecuente prdida de productividad en el sector. 1.3.- DISPONIBILIDAD DEL SUELO 2.1.- USO DEL SUELO.El uso del suelo en el Ecuador es muy diversificado, por la amplia gamma de productos agrcolas que se producen; lo ms importante es la utilizacin y la cantidad de cultivos segn el nmero de Upas, y el destino de cultivo al que se dedican, sin embargo en el pas existe una adecuada utilizacin tanto del uso para cultivos permanentes, transitorios; esto se explica con ms detalle en los siguientes grficos y tablas: GRAFICO # 2 USO DEL SUELO

Color

Uso actual del suelo Arboricultura Arboricultura - Maz Arboricultura - Pastos plantados Areas en proceso de erosin Areas erosionadas Arroz Arroz - Pastos plantados Asentamiento poblado Banano Bosque hmedo amaznico Bosque hmedo amaznico inundable Bosque hmedo de la costa Bosque hmedo montano occidental Bosque hmedo montano oriental Bosque natural - Arboricultura Bosque natural - Areas erosionadas Bosque natural - Cultivos de ciclo corto Bosque natural - Cultivos indiferenciados Bosque natural - Maz Bosque natural - Palma africana Bosque natural - Pastos plantados Bosque natural - Plantaciones forestales Bosque natural intervenido Bosque seco montano oriental Bosque seco occidental Cacao Cacao - Banano Caf Caf - Arboricultura Caf - Cacao Caf - Cacao - Banano Caf - Palma africana Caf - Pastos plantados Camaroneras Caa de azcar Caa de azcar - Areas en proceso de erosin Caa de azcar - Cultivos de ciclo corto Caa de azcar - Pastos plantados Cultivos bajo invernadero Cultivos bajo invernadero - Pastos plantados Cultivos de ciclo corto

Cultivos de ciclo corto - Arboricultura Cultivos de ciclo corto - Areas en proceso de erosion Cultivos de ciclo corto - Areas erosionadas Cultivos de ciclo corto - Banano Cultivos de ciclo corto - Cultivos bajo invernadero Cultivos de ciclo corto - Pastos plantados Cultivos indiferenciados Cultivos indiferenciados - Pastos plantados Cultivos indiferenciados - Vegetacin arbustiva Frutales Frutales - Arboricultura Frutales - Cultivos de ciclo corto Frutales - Pastos plantados Humedal Maz Maz - Caa de azcar Maz - Cultivos de ciclo corto Maz - Pastos plantados Maz - Vegetacin arbustiva Manglar Manglar intervenido Nieve Palma africana Palma africana - Pastos plantados Pramo - Areas erosionadas Pramo hmedo Pramo intervenido Pramo seco Pastos naturales - Areas erosionadas Pastos naturales - Camaroneras Pastos plantados Pastos plantados - Areas erosionadas Pastos plantados - Pastos naturales Vegetacin arbustiva - Arboricultura Vegetacin arbustiva - Areas erosionadas Vegetacin arbustiva - Caa de azcar Vegetacin arbustiva - Cultivos de ciclo corto Vegetacin arbustiva - Pastos plantados Vegetacin arbustiva - Plantaciones forestales Vegetacin hmeda interandina Vegetacin natural - Pastos plantados Vegetacin seca interandina

TABLA # 1
CATEGORIAS DE USO PRINCIPAL DEL SUELO
TAMAOS DE UPA TOTAL CULTIVOS CULTIVOS PASTOS PERMANENTES TRANSITORIOS DESCANSO CULTIVADOS O PERENNES Y BARBECHO 304,206 1,363,400 45,563 10,351 29,633 20,831 23,817 28,769 31,686 56,444 46,662 135,165 41,979 181,602 49,815 317,215 23,752 206,876 8,039 131,619 629,055 1,231,675 200,781 53,677 96,632 75,575 62,850 76,653 70,362 120,172 73,785 185,389 50,427 183,309 45,197 218,103 18,875 111,709 6,895 78,049 136,815 381,304 28,359 4,544 19,705 8,686 13,877 10,385 17,272 21,817 18,925 38,127 13,470 47,737 14,509 88,095 6,747 60,823 2,718 44,288 298,962 3,357,167 58,801 9,352 31,733 16,007 20,150 17,898 26,424 40,038 34,950 99,800 36,253 220,811 49,980 737,603 26,308 778,084 9,901 601,079 PASTOS NATURALES 205,833 1,129,701 41,512 7,793 30,448 19,117 24,387 27,141 28,980 51,365 32,332 106,585 22,845 139,414 16,239 199,653 5,260 123,406 2,181 99,723 PARAMOS MONTES Y BOSQUES 242,912 3,881,140 15,817 2,494 17,716 7,893 16,655 13,350 24,654 32,402 36,869 94,958 37,597 199,766 51,297 732,170 27,247 884,894 10,148 636,834 OTROS USOS

TOTAL NACIONAL

UPAS

842,882

23,672 600,264 1,472 313 2,046 1,056 3,130 3,053 3,880 5,606 4,349 10,649 3,890 20,585 2,629 29,708 933 28,764 526 21,946

717,328 411,180 220,628 7,310 102,005 6,850 66,869 6,106 75,986 11,177 82,641 18,316 62,067 24,583 62,600 49,481 28,854 47,854 10,463 53,342

Hectreas 12,355,831 UPAS Hectreas UPAS Hectreas UPAS Hectreas UPAS Hectreas UPAS Hectreas UPAS Hectreas UPAS Hectreas UPAS Hectreas UPAS Hectreas 248,398 95,834 117,660 156,016 78,850 183,354 90,401 339,021 101,066 688,987 75,660 1,017,807 76,792 2,372,027 34,498 2,242,409 12,941 1,666,879

Menos de 1 Hectrea

De 1 hasta menos de 2 Has.

De 2 hasta menos de 3 Has.

De 3 hasta menos de 5 Has.

De 5 hasta menos de 10 Has.

De 10 hasta menos de 20 Has.

De 20 hasta menos de 50 Has.

De 50 hasta menos de 100 Has.

De 100 hasta menos de 200 Has.

GRAFICO # 3 USO DEL SUELO AGROPECUARIO TIPOS DE CULTIVO

2.- OBJETIVOS PARA ALCANZAR EL DESARROLLO AGRICOLA.-

Desarrollar planes comunitarios para el mejoramiento econmico y social de medianos y pequeos agricultores, principalmente facilitando el acceso a crditos y seguros. Incrementar la oferta de productos agrcolas, a travs de la utilizacin de mecanismos y procesos agrcolas acordes a las necesidades, creando un mercado justo para el consumo nacional y la exportacin. Diversificar el portafolio de produccin nacional hacia los mercados internacionales y el incremento de productos y cultivos no tradicionales. Establecer mecanismos que faciliten la comercializacin de los productos evitando la especulacin por el excesivo nmero de intermediarios que encarecen los precios de los mismos y disminuyen las utilidades del productor. Fortalecer los procesos de transferencia de tecnologa priorizando a los pequeos y medianos productores, con el fin de alcanzar mayor productividad y calidad de los productos. Incrementar los niveles de enseanza y educacin en el sector rural, insertando programas tcnicos para el perfeccionamiento de los procesos agrcolas tradicionales. Mejoramiento y creacin de accesos y caminos urbano-rurales y ruralesmarginales, para mayor fluidez y accesibilidad de la transportacin de los productos agrcolas.

3.- LA PRODUCCION AGRICOLA.La agricultura es uno de los sectores ms importantes de la economa ecuatoriana, dando ocupacin al 38% de la poblacin activa; adems de cubrir las necesidades del consumo interno, exporta ms del 30% de la produccin total. En los ltimos aos este sector ha sido la actividad econmica ms dinmica y la que ha ofrecido los mejores resultados. Esta evolucin positiva ha permitido a Ecuador mantener sin demasiados sobresaltos cierta estabilidad en el ndice de crecimiento del producto interno bruto hasta que circunstancias adversas, como el fenmeno climtico de El Nio, originaron un crecimiento negativo del sector en 1998. La exportacin de productos agrcolas es la que ms divisas genera despus del petrleo. Los principales productos que se cultivan son el arroz, el trigo, la cebada, el maz, las arvejas (guisantes), los frijoles (alubias), las habas, las lentejas, las patatas, la yuca, la cebolla, la col (repollo), el tomate, el aguacate, la naranja, la mandarina, la naranjilla, la pia, el limn, la higuerilla, el man, la soja, la palma africana (palmitos y aceite de palma), el algodn, el abac, el caf, el cacao, el banano, el pltano, la caa de azcar y el tabaco. Segn las estimaciones del Banco Central del Ecuador, el producto interno bruto (PIB) de la agricultura, caza y pesca en 1998 fue de 2.337 millones de dlares, mientras que las previsiones para 1999 se cifran en 2.564 millones de dlares. Entre 1990 y 1997 el promedio de crecimiento fue del 3,2% para el PIB total del pas. El sector agropecuario jug un papel fundamental en la economa ecuatoriana contribuyendo con el 17% en trminos reales, con una tasa de crecimiento promedio anual del 3,5%, dato que sita al sector entre los ms importantes por la proporcin de su producto. El Banco Central estim un crecimiento del 0,4% para este sector en 1998. CONSUMO INTERNO Los agricultores pobres destinan alrededor de un 60% de su produccin al consumo familiar y el resto de sus alimentos lo compran en el mercado local. Con la pobreza e indigencia en aumento este problema es ms serio y se traduce en riesgos de vulnerabilidad o inseguridad alimentaria, especialmente en agricultores que poseen minifundios poco diversificados. Esta situacin determina flujos migratorios que agudizan el problema urbano marginal, donde el consumo depende bsicamente de los ingresos familiares. En el contexto de la poltica econmica actual este proceso da mayor importancia a las exportaciones e importaciones de productos agropecuarios permitiendo que se ample el mbito de control y pueda mejorar la calidad de este servicio pero no incorpora al pequeo y mediano productor que abastece el consumo interno. EXPORTACION En lo concerniente a los principales productos agropecuarios exportados, tenemos en primer lugar al banano, seguido por camarones y langostinos, los que representan un valor FOB de 619 y 257 millones de dlares respectivamente, se puede adems observar una gran variacin en la exportacin de azcar (los dems) entre el periodo enero julio/2005 y enero - julio/2004, donde se redujo su exportacin en el 2005 en un 66% ,

por otro lado, se muestra un incremento en la exportacin de caf sin tostar y tostado en el perodo analizado para el 2005, del 207.5% con respecto al 2004.

TABLA # 2 EXPORTACIONES AGRICOLAS (MILLONES DE DOLARES FOB) TOTAL EXPORTACIONES PRODUCTO PRINCIPAL Banano y Pltano Caf Camarn Cacao Abac Madera Atn Pescado Flores naturales 2000 4927 1462 821 22 285 38 8 20 51 22 195 2001 4678 1571 864 15 281 55 7 24 65 22 238 2002 5036 1740 969 10 253 91 8 31 60 28 290 2003 6223 1989 1101 11 299 120 9 42 63 35 309 2004* 7753 1966 1024 15 330 103 9 48 48 34 355 2005* 9869 2174 1082 22 446 114 8 50 40 42 370

TABLA # 3 EXPORTACIONES AGRICOLAS (TASA DE CRECIMIENTO) TOTAL EXPORTACIONES PRODUCTO PRINCIPAL Banano y Pltano Caf Camarn Cacao Abac Madera Atn Pescado Flores naturales 2000 2001 11% -5,05% -26% 7,46% -14% -61% -53% -41% -20% -23% 21% -21% -8% 5,24% -31,82% -1,40% 44,74% -12,50% 20,00% 27,45% 0,00% 22,05% 2002 7,65% 10,76% 12,15% -33,33% -9,96% 65,45% 14,29% 29,17% -7,69% 27,27% 21,85% 2003 23,57% 14,31% 13,62% 10,00% 18,18% 31,87% 12,50% 35,48% 5,00% 25,00% 6,55% 2004* 24,59% -1,16% -6,99% 36,36% 10,37% -14,17% 0,00% 14,29% -23,81% -2,86% 14,89% 2005* 27,29% 10,58% 5,66% 47,67% 35,15% 10,68% -11,11% 4,17% -16,67% 23,53% 4,23%

TABLA # 4 EXPORTACIONES AGRICOLAS (TASA DE PARTICIPACION) TOTAL EXPORTACIONES PRODUCTO PRINCIPAL Banano y Pltano Caf Camarn Cacao Abac Madera Atn Pescado Flores naturales 2000 100% 29,67% 16,66% 0,45% 5,78% 0,77% 0,16% 0,41% 1,04% 0,45% 3,96% 2001 100% 33,58% 18,47% 0,32% 6,01% 1,18% 0,15% 0,51% 1,39% 0,47% 5,09% 2002 100% 34,55% 19,24% 0,20% 5,02% 1,81% 0,16% 0,62% 1,19% 0,56% 5,76% 2003 100% 31,96% 17,69% 0,18% 4,80% 1,93% 0,14% 0,67% 1,01% 0,56% 4,97% 2004* 100% 25,36% 13,21% 0,19% 4,26% 1,33% 0,12% 0,62% 0,62% 0,44% 4,58% 2005* 100% 22,03% 10,96% 0,22% 4,52% 1,16% 0,08% 0,51% 0,41% 0,43% 3,75%

TABLA # 5 PIB AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA (MILES DE DOLARES DE 2000) AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA Cultivo de Banano, caf, cacao Cultivo de cereales Cultivo de flores Otros cultivos Cra de animales Silvicultura y extraccin de madera PESCA Cra de camarn Pesca 2000 1.465.783 2001 1.523.636 2002 1.619.503 2003 1.681.176 2004 1.684.463

442.940 136.530 220.998 211.089 278.807 175.419 226.862 67.405 159.457

418.863 166.472 249.961 224.788 289.901 173.651 230.632 74.310 156.322

471.577 150.152 291.015 231.380 298.266 177.113 229.262 76.066 153.196

512.038 156.575 271.670 247.030 312.645 181.218 250.587 88.200 162.387

484.100 164.491 287.471 243.283 318.678 186.440 255.983 97.962 158.021

TABLA # 6 PIB AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA (TASA DE CRECIMIENTO) AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA Cultivo de Banano, caf, -5,44% cacao Cultivo de cereales 21,93% Cultivo de flores 13,11% Otros cultivos Cra de animales Silvicultura y extraccin de madera PESCA Cra de camarn Pesca 6,49% 3,98% -1,01% 1,66% 10,24% -1,97% 2001 3,95% 2002 6,29% 12,59 % -9,80% 16,42 % 2,93% 2,89% 1,99% -0,59% 2,36% -2,00% 2003 3,81% 8,58% 4,28% -6,65% 6,76% 4,82% 2,32% 9,30% 15,95% 6,00% 2004 0,20% -5,46% 5,06% 5,82% -1,52% 1,93% 2,88% 2,15% 11,07% -2,69%

TABLA # 7 PIB AGRICULTURA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA (TASA DE PARTICIPACION) 2000 AGRICULTURA, 100% GANADERIA, CAZA Y SILVICULTURA Cultivo de 30,22% Banano, caf, cacao Cultivo de 9,31% cereales Cultivo de flores 15,08% Otros cultivos 14,40% Cra de animales 19,02% Silvicultura y 11,97% extraccin de madera PESCA 100% Cra de camarn 29,71% 2001 100% 2002 100% 2003 100% 2004 100%

27,49% 10,93% 16,41% 14,75% 19,03% 11,40% 100% 32,22%

29,12% 9,27% 17,97% 14,29% 18,42% 10,94% 100% 33,18%

30,46% 9,31% 16,16% 14,69% 18,60% 10,78% 100% 35,20%

28,74% 9,77% 17,07% 14,44% 18,92% 11,07% 100% 38,27

Pesca

70,29%

67,78%

66,82%

64,80%

61,73

TABLA # 8 EXPORTACIONES
EXPORTACIONES DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y PISCCOLA 2005 * ORD. VOLUMEN VALOR FOB PART. PRODUCTO 2/ (TM. ) Miles USD. 3/ TOTAL EXPORTACIONES 15,743,787.23 5,343,278.75 TOTAL ACEITE CRUDO DE PETRLEO 11,490,008.95 3,008,043.44 **TOTAL AGROPECUARIO 1/ 3,640,642.04 1,794,192.60 100% PRINCIPALES PRODUCTOS 3,492,769.14 1,705,336.01 95 BANANO 1 2,834,303.65 619,278.79 34.52 CAMARONES Y LANGOSTINOS 2 51,706.92 257,451.13 14.35 PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADO 3 104,260.48 245,881.10 13.7 FLORES 4 110,121.67 225,084.16 12.55 CACAO EN GRANO 5 43,688.07 66,461.99 3.7 PESCADO (FRESCO, CONGELADO, FILETES Y SECO) 6 12,093.93 36,503.00 2.03 EXTRACTO DE CAF (CAF INDUSTRIALIZADO) 7 6,223.52 31,650.20 1.76 ACEITE DE PALMA CRUDO LOS DEMS 8 71,366.25 29,688.15 1.65 PALMITO 9 12,803.30 23,565.17 1.31 COLIFLORES Y BRCOLIS 10 25,653.95 22,175.47 1.24 MANTECA GRASA Y ACEITE DE CACAO 11 5,372.85 21,138.91 1.18 JUGO DE MARACUY 12 9,587.93 19,000.38 1.06 PLTANO 13 66,560.21 16,689.16 0.93 PIA 14 42,343.95 16,299.60 0.91 FRUTAS (LAS DEMS) 15 24,751.03 14,688.16 0.82 HARINA DE PESCADO 16 27,181.06 12,436.64 0.69 TABACO Y ELABORADOS 17 918.98 11,405.85 0.64 CAF SIN TOSTAR Y TOSTADO 18 9,720.97 10,239.44 0.57 FRIJOLES INCLUSO DESVAINADOS 19 12,130.06 8,547.63 0.48 CACAO EN POLVO 20 4,224.90 5,272.32 0.29 PASTA DE CACAO 21 3,075.20 4,732.10 0.26 AZCAR LOS DEMS 22 12,298.74 4,552.69 0.25 MANGO 23 6,938.45 2,766.41 0.15 HORTALIZAS 24 2,381.52 2,593.97 0.14

TABLA # 9 EXPORTACIONES
EXPORTACIONES DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGROPECUARIOS Y PISCCOLA 2004 * ORD. VOLUMEN VALOR FOB PART. PRODUCTO 2/ (TM. ) Miles USD. 3/ TOTAL EXPORTACIONES 15,227,727.40 4,317,098.29 TOTAL ACEITE CRUDO DE PETRLEO 11,281,278.22 2,236,361.05 **TOTAL AGROPECUARIO 1/ 3,423,083.11 1,636,246.07 100% PRINCIPALES PRODUCTOS 3,265,041.09 1,548,466.02 94.6 BANANO 1 2,690,999.59 582,070.96 35.57 CAMARONES Y LANGOSTINOS 2 41,197.17 199,766.36 12.21 PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADO 3 103,453.08 215,363.42 13.16 FLORES 4 50,699.60 215,363.42 13.16 CACAO EN GRANO 5 41,920.72 60,562.16 3.7 PESCADO (FRESCO, CONGELADO, FILETES Y SECO) 6 13,528.76 38,574.78 2.36 EXTRACTO DE CAF (CAF INDUSTRIALIZADO) 7 9,336.48 38,823.24 2.37 ACEITE DE PALMA CRUDO LOS DEMS 8 42,718.70 25,841.76 1.58 PALMITO 9 11,087.41 18,557.95 1.13 COLIFLORES Y BRCOLIS 10 24,172.88 17,818.64 1.09 MANTECA GRASA Y ACEITE DE CACAO 11 4,517.29 12,958.00 0.79 JUGO DE MARACUY 12 13,996.44 19,383.64 1.18 PLTANO 13 60,042.94 14,990.49 0.92 PIA 14 38,365.71 13,424.66 0.82 FRUTAS (LAS DEMS) 15 24,604.12 12,936.05 0.79 HARINA DE PESCADO 16 30,238.59 14,928.41 0.91 TABACO Y ELABORADOS 17 764.9 12,128.80 0.74 CAF SIN TOSTAR Y TOSTADO 18 3,563.98 3,329.83 0.2 FRIJOLES INCLUSO DESVAINADOS 19 9,251.96 6,033.91 0.37 CACAO EN POLVO 20 2,810.98 4,820.41 0.29 PASTA DE CACAO 21 3,499.41 5,918.05 0.36 AZCAR LOS DEMS 22 43,150.36 13,574.14 0.83 MANGO 23 5,390.26 1,981.01 0.12 HORTALIZAS 24 1,120.02 1,296.94 0.08

Al inicio del ao 2005, la balanza en todos los artculos comercializados arroj un saldo negativo para el pas de 144.8 millones de dlares FOB; en tanto que en enero del 2004 la balanza fue favorable, lo que deja ver, que el Ecuador perdi cerca de 214 millones de dlares en enero/2005. Analizando la balanza comercial de los productos agropecuarios y agroindustrial incluido insumos y maquinaria agroindustrial, el Ecuador se sostuvo con un supervit de 88 millones de dlares FOB en enero/2005; mientras que en enero del 2004, la balanza fue de 153 millones de dlares. Esto denota, que el pas dej de percibir 64 millones de dlares.
SECTOR EXPORTACIN 1/ VALOR FOB (000 USD) 2 0 0 5 ENERO TOTAL a/ AGROINDUSTRIAL b/ 2 0 0 4 TOTAL a/ AGROINDUSTRIAL b/ VOLUMEN IMPORTACIN 1/ VALOR FOB (000 USD) VOLUMEN Tm) SUPERVIT/DFICIT VALOR FOB (000 USD) VOLUMEN Tm)

579,136 177,951

2,291,211 466,935

723,957 89,092

736,139 230,219

-144,820 88,858

1,555,072 236,716

7,591,139 2,738,030

26,525,895 5,870,747

7,272,486 994,291

6,949,009 2,422,815

318,653 1,743,739

19,576,886 3,447,932

TABLA # 10 GRAFICO # 3

COMERCIO EXTERIOR DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES AO 2005 GRAFICO # 4

COMERCIO EXTERIOR DE PRODUCTOS AGROINDUSTRIALES AO 2004

4.- MATERIAS PRIMAS El Ecuador produce alimentos suficientes para satisfacer la demanda interna. En la zona costera los cultivos estn orientados principalmente a la exportacin, mientras que en la Sierra se dedican de forma casi exclusiva a cubrir las necesidades de la poblacin. A nivel de regiones y por alimentos, la Costa produce casi la totalidad de soya, mango, banano, maracuy, cacao y limn; casi las tres cuartas partes de caa de azcar, camote y pia; y, ms de la mitad del caf y de la palma africana. La Sierra presenta diferentes pisos ecolgicos y un potencial muy variado de produccin que abastece ampliamente el mercado interno, los alimentos que se producen casi en su totalidad corresponden a: manzana, brcoli y papas; las tres cuartas partes de la produccin nacional en tomate rin, cebolla colorada y caa de azcar; y la mitad de naranja y yuca. La amazona presenta una extrema fragilidad de los suelos, apenas el 8% de la regin es de uso agropecuario, de sta rea el 82% se destinan a pastos; en cuanto a niveles de produccin nacional, le corresponde el total de la naranjilla, un tercio de la palma africana y caa de azcar; el pltano, caf y yuca tiene una produccin apenas superior al diez por ciento de la del pas lo que determina una dependencia alimentaria de las otras regiones.

GRAFICO # 5 MATERIA PRIMA

Materias Prim as

2500000

2000000 Miles de Dolares CIF

1500000 Materias Prim as 1000000

500000

0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Aos

5.- INGRESO PARA EL SECTOR El fenmeno migratorio interno y fundamentalmente externo, acentuado por efecto de la crisis econmica y financiera del pas, ha determinado un incremento de los ingresos familiares y en consecuencia un mayor acceso a los alimentos. Sin embargo, frente a los roles que tradicionalmente cumplen hombres y mujeres, y al ser bsicamente la mujer la emigrante, se estima que ese mayor acceso no necesariamente determina una alimentacin de calidad. El crecimiento del sector ha estado influenciado negativamente por la baja sustancial de los montos destinados a crditos junto a altas tasas de inters canalizadas a travs de organismos estatales de crdito; la quiebra del sistema financiero; y, la devaluacin previa a la dolarizacin, situaciones que han repercutido considerablemente en los costos de produccin. REDISTRIBUCION DEL INGRESO

Para mejorar la redistribucin del ingreso en el Ecuador existen polticas orientadas a proteger el gasto social, garantizar su efectividad y su focalizacin hacia los grupos ms vulnerables. Asimismo, se ejecutan p r o g r a m a s como el Bono de Desarrollo Humano (BDH), que condiciona la entrega de una transferencia monetaria para la asistencia de los nios y nias a establecimientos de educacin y salud; programas nacionales de entrega de alimentos dirigidos especialmente a los menores de 15 aos para asegurar su normal desarrollo mental y fsico. En los ltimos aos, las apuestas se han centrado en fomentar el crecimiento sobre la base de una mayor inversin privada en el sector petrolero y una ms amplia apertura comercial. Si bien ello es importante, se reconoce que no es suficiente para reducir la pobreza. Por el lado productivo se hace necesario dinamizar las actividades no petroleras, en especial aquellas que producen efectos positivos en trminos de generacin de empleo, tales como el turismo, la manufactura, la agroindustria y la construccin. Asimismo, es indispensable compensar los efectos negativos de las tendencias redistributivas generadas por el esquema actual, a travs de una poltica activa de distribucin del ingreso que disminuya la inequidad existente. De all que se haga necesario aplicar polticas permanentes y eficaces de educacin, salud e infraestructura social y productiva, as como facilitar a la poblacin de menores recursos econmicos, el acceso a la tierra, al crdito productivo y a las ventajas de la innovacin tecnolgica. Es en este contexto que la meta de reduccin de la pobreza extrema se relaciona con el resto de metas, particularmente con aquellas que aluden al logro de mayor educacin, salud y equidad de gnero. Ciertamente, una menor pobreza contribuir a alcanzar las metas de educacin y salud, en tanto permite a las familias pobres disponer de recursos monetarios para invertir en el capital humano de sus miembros, especialmente de los nios y nias, rompiendo de esta manera el crculo intergeneracional de transmisin de la pobreza. El carcter multidimensional de la pobreza y del desarrollo humano, exige una intervencin integral del Estado. No se puede superar la pobreza garantizando a la poblacin de escasos recursos nicamente el acceso a la educacin, se requiere, asimismo, garantizar su acceso a la salud, a mayores y mejores oportunidades de empleo y, en general, a infraestructura social y productiva. En suma, reducir la pobreza extrema en el pas depender, en gran medida, de una combinacin de factores tales como: estabilidad macroeconmica, un alto nivel de crecimiento econmico en sectores que brinden mayores oportunidades a aquellos en situacin de pobreza, polticas pblicas eficientes enfocadas a redistribuir ingresos y activos humanos, fsicos, financieros y sociales, as como polticas sectoriales especficas que aseguren el acceso de los grupos ms vulnerables de la sociedad a actividades productivas, servicios de salud incluida la salud sexual y reproductiva- y al desarrollo de sus capacidades. OCUPACION Y MIGRACION La migracin ecuatoriana de los ltimos aos ha impactado notablemente en la socioeconoma, no solo de las familias y comunidades directamente afectadas, sino al

pas en su conjunto. Sin embargo, no se ha logrado articular al desarrollo y a sus condicionantes endgenos. En el mejor de los casos, lo que ha habido es una relativa activacin econmica, pero vulnerable y sujeta a la movilidad socioeconmica de ciertas familias de migrantes y que de alguna forma contrarresta su empobrecimiento. La emigracin ecuatoriana de fines de los 1990 marca cambios importantes en la tradicin migratoria del pas y sus consecuencias son muy grandes, no slo en la economa y cultura de las familias afectadas y sus comunidades, sino en todo el pas. Su comprensin objetiva e integral ayudar no slo a Ecuador sino a los pases con quien ha tejido sus lazos de trabajo y de vida, a tratar ms objetiva y efectivamente el tema migratorio y a pensar mejor en sus opciones de poltica. Sabemos que los flujos migratorios, han existido casi desde el comienzo mismo de la existencia del ser humano, sin embargo, el desarrollo del capitalismo, ha profundizado ese fenmeno por procesos agudos de concentracin, diferenciacin y expulsin de mano de obra. La globalizacin de las economas, que se viene consolidando desde fines del siglo XX, por su parte, ha exacerbado esa tendencia y la poblacin, sobre todo, de los pases en desarrollo, busca opciones de vida en un horizonte cada vez ms amplio y lejano a su lugar de origen. Este marco mayor de opciones se soporta, tambin, en el desarrollo cualitativamente vertiginoso de la tecnologa en reas como la informtica, la comunicacin y el transporte que ha disminuido los costos econmicos y sico-afectivos de la separacin; y en redes sociales de migrantes pioneros que facilitan principalmente la informacin y los nexos para la migracin. En el marco de esta realidad y de crisis econmicas serias y recurrentes se han entretejido, para el caso ecuatoriano, las condiciones propicias para la emigracin. La literatura clsica sobre el fenmeno migratorio identifica la existencia de factores expulsores locales y factores de atraccin globales. Ms all de esta corriente, existen varios enfoques que pretenden analizar los factores explicativos de la migracin. Desde la economa se cuenta con varias posturas: desde los postulados ortodoxos que explican la migracin por las diferencias salariales entre los pases de origen y de destino, que suponen una oferta y demanda de trabajo transnacional y una consecuencia equilibrante en el mercado de trabajo; hasta anlisis econmicos ms depurados que incluyen otras variables como oportunidad, calidad de empleo, calidad de vida, requerimientos de capital para autogestiones econmicas, estrategias de supervivencia y movilidad. Estos anlisis convergen, en general, en una interpretacin del individuo racional que toma decisiones con el objetivo de maximizar sus beneficios.

TABLA # 11 POBLACIN, SEGN LOS GRUPOS DE CLASIFICACIN EN EL MERCADO LABORAL Ao 1997. Grupo de poblacin Total Hombres Mujeres Poblacin urbana (1) 7.520.361 3.700.315 3.820.046 Poblacin menor de 10 aos de 1.559.912 805.017 754.895 edad Poblacin en edad de trabajar 5.960.449 2.895.298 3.065.151 Poblacin econmicamente 3.373.810 2.052.976 1.320.834 activa Ocupados 3.062.185 1.909.606 1.152.579 Ocupados sector moderno Ocupados adecuadamente 1.449.342 964.434 484.908 Subempleados 1.310.397 886.424 423.973 Con subempleo visible 138.945 78.010 60.935 Desempleo equivalente a 72.523 39.236 33.287 subempleo visible 28.190 14.733 13.457 Con subempleo invisible 66.422 38.774 27.648 Desempleo equivalente a 17.678 10.789 6.889 subempleo invisible Ocupados sector informal 1.223.550 744.577 478.973 urbano Ocupados actividades agrcolas 209.353 187.192 22.161 Ocupados servicios domsticos 179.940 13.403 166.537 Desempleados 311.625 143.370 168.255 Abiertos 240.744 118.399 122.345 Ocultos 70.881 24.971 45.910 Poblacin econmicamente 2.586.639 842.322 1.744.317 inactiva (1) Al mes de noviembre. Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos. POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA Ao Total Urbana Rural 1995 3.751.462 2.273.200 1.478.262 1996 3.829.492 2.347.878 1.481.614 1997 3.909.146 2.424.347 1.484.799 1998 3.988.796 2.501.411 1.487.385 1999 4.066.315 2.577.490 1.488.825

2000 4.143.264 2.653.306 1.489.958 El sector de los servicios es el que ocupa la mayor parte de la fuerza laboral del pas, siendo el comercio la principal actividad. Existen otras ramas de la actividad econmica, como la pequea industria y la artesana, que tienen cada una porcentajes significativos de ocupacin laboral. Teniendo como base la poblacin activa urbana, en las actividades agrcolas se ocupa el 6,9% de la poblacin activa; en la industria en general el porcentaje es del 22,8% y del 70% en los servicios. Para ofrecer una visin de la segmentacin de la PEA, el siguiente cuadro presenta las variaciones resultantes de los aos 1997 y 1998, ofrecidas por el Inec. El sector moderno incluye la industria, la banca y los servicios, mientras que el informal incluye la industria urbana, las microempresas, los vendedores ambulantes, etc. SEGMENTACIN DE LA POBLACIN URBANA ECONMICAMENTE ACTIVA (1) En porcentajes. Segmentacin 1997 1998 Moderno 52,2 49,8 Informal 36,3 37,1 Actividades agrcolas 6,2 6,3 Servicio domstico 5,3 6,8 (1) Encuesta Urbana de Empleo, Desempleo y Subempleo. Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos. En base al Censo de 1990, la distribucin de la fuerza laboral y de los recursos humanos por sectores productivos muestra una participacin prioritaria del sector agrcola, seguido de los servicios y de las actividades comerciales, en este orden. DISTRIBUCIN DE LA FUERZA LABORAL, POR SECTORES PRODUCTIVOS En porcentajes. Grupo principal de ocupacin Total Urbana Rural Agricultura, caza, silvicultura y pesca 30,8 6,9 62,7 Explotacin de minas y canteras 0,6 0,4 0,9 Industrias manufactureras 11,0 13,2 8,1 Electricidad, gas y agua 0,4 0,5 0,2 Construccin 5,9 6,8 4,5 Actividades de comercio, restaurantes y 14,2 20,7 5,5 hoteles Transporte, almacenamiento y 3,9 5,3 2,1 comunicaciones Establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles y servicios a 2,4 3,9 0,3 empresas Servicios comunales, sociales y 24,9 34,1 12,8 personales Trabajadores nuevos 1,2 1,6 0,8 Total 100,0 100,0 100,0

TASAS DE DESEMPLEO Total nacional urbano. Ao Desempleo 1987 7,2 1990 6,1 1994 7,1 1995 8,4 1995 (1) 6,9 1996 10,4 1997 9,3 1997 (1) 9,2 1998 11,5

Y SUBEMPLEO Subempleo 44,1 49,8 47,2 43,8 45,9 43,4 42,4 40,4 42,3

Por edad y sexo, los mayores ndices de desempleo se dan en las mujeres de entre 18 y 30 aos de edad (25,82%) y en los hombres de entre 10 y 17 aos (14,52%). TASAS DE DESEMPLEO Y SUBEMPLEO, POR SEXO Y EDAD En porcentajes. Grupo de edad Hombres Mujeres De 65 aos y ms 6,41 21,30 De 46 a 64 aos 4,14 6,64 De 31 a 45 aos 5,06 9,44 De 18 a 30 aos 13,10 25,82 De 10 a 17 aos 14,52 24,37 Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos. En la actualidad, el 40% de la poblacin puede considerarse como "pobre" y otro 15% como "indigente". Las provincias ms pobres y con mayor porcentaje de hogares con NBI presentan los menores ndices de urbanizacin y, paradjicamente, las tasas de mortalidad ms bajas, debido a que el registro de recin nacidos an no se ha cuantificado en el nivel provincial. Segn las ltimas estimaciones, en las zonas rurales de la Sierra y de la Amazonia el 76% de los nios son pobres; asimismo, en la regin de la Costa el 80% de los nios y adolescentes indgenas viven en la pobreza; de entre la poblacin rural de origen africano, el 70% de los menores de 18 aos son pobres. La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) establece que un hogar en situacin de pobreza es aquel cuyo ingreso es inferior al doble del costo de una canasta bsica de alimentos; de la misma forma, un hogar en situacin de indigencia es aquel en el que el ingreso es inferior al costo una canasta bsica de alimentos. Las personas indigentes o extremadamente pobres son las que residen en hogares cuyos ingresos son tan bajos que, aunque los destinaran ntegramente a comprar alimentos, no lograran satisfacer adecuadamente las necesidades nutricionales de todos sus miembros. 7.- LEYES DE REGULACIN

La tierra ha tenido y tiene una connotacin poderosa para los individuos y grupos de una sociedad. La lucha por la tierra y por el derecho de usarla, las vicisitudes de las relaciones del hombre con la tierra, son hechos caractersticos que se repiten a lo largo de la historia de la humanidad. Por su naturaleza misma la redistribucin de la tierra incluye cambios en los modelos de propiedad y del uso de la misma; modelos que, a su vez, afectan la productividad agrcola de una u otra manera. Los conflictos en una sociedad -como la ecuatoriana- por el acceso a los recursos productivos, tierra y agua, han generado graves movilizaciones sociales para reclamar el reconocimiento y regularizacin en la tenencia de la tierra como mecanismo que asegure la permanencia y reproduccin productiva de las comunidades indgenas y negras en sus posesiones rurales. Este reconocimiento de "titularidad del dominio" o propiedad ha debido respaldarse en el marco legal civil y agrario vigente. El proceso previo que sirvi para cimentar las modificaciones legales estuvo dado por el Levantamiento de 1990, la marcha indgena de los pueblos amaznicos de 1992 y la fuerte presin de las organizaciones tanto de agricultores empresarios como de indgenas, para mejorar sus condiciones de vida y acceso a los recursos productivos. Dentro de este esquema, la regularizacin de la tenencia de tierras y aguas dentro de un marco legal vigente asume un papel relevante. La solucin de los problemas de tierras y aguas en el Ecuador abarca temas como: titulacin, legalizacin, resolucin de conflictos internos, externos, acceso al crdito, a capacitacin, a asesora tcnica, etc., aspectos que son vitales si queremos que los habitantes del agro ecuatoriano, accedan en condiciones equitativas y con el menor impacto negativo, a los procesos de modernizacin y liberalizacin de la economa. LA LEY DE DESARROLLO AGRARIO.- La Ley Agraria (1994) que elimin la Reforma Agraria y el control de la transferencia de la tierra, robusteci los procesos de titulacin de los predios, brindando mayor seguridad para reanudar las inversiones en el agro y una reorganizacin del recurso productivo. La nueva ley desapareci al Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonizacin, eliminndose la interferencia de esta entidad estatal en el mercado de tierras rurales privadas y comunales. 8- SOBRE LA TENENCIA DE LA TIERRA La superficie total del Ecuador es de 260 mil kilmetros cuadrados y el uso agropecuario de 1990 fue de 7.8 millones de hectreas pasando en 1998 (dato estimado) a 8.0 millones de hectreas de lo cual el 63% es destinado para pastos, el 24% para cultivos tanto transitorios como permanentes, otros el 13%. El rea sin uso alcanza a 18 millones de hectreas; los datos indicados anteriormente no han variado de manera considerable en el periodo sealado y ms bien ha sido dentro del rea de cultivos donde se produce cambios en la produccin. El Ecuador esta representado por tres regiones definidas que de acuerdo a su extensin sera oriente, costa y sierra, con 50%, 25.5% y 24.5% respectivamente, La regin costa se caracteriza por mantener ms extensin de su superficie con cultivos (cuatro millones de hectreas), no as la regin

del oriente que manteniendo ms extensin territorial, dedica apenas un milln de hectreas al sector agropecuario. El Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (Inec) cuantifica el uso de la tierra por el sector agropecuario en 8.027 millones de hectreas en 1998, de las cuales se destinan a cultivos permanentes 1,4 millones de hectreas, 5 millones a pastos y casi medio milln a cultivos transitorios. Del total nacional, el 24,5% se localiza en la Sierra, el 25,5% en la Costa y el 50% en la regin Oriental; la Costa se caracteriza por mantener ms superficie efectiva destinada a cultivos, no as la regin de oriente que, aun siendo ms extensa, dedica apenas un milln de hectreas al sector agropecuario. Varios Estudios sobre Tierras han recomendado fortalecer la participacin consciente de los habitantes indgenas y negros, quienes apoyados en sus OSG u OTG y enmarcados en la Ley, puedan as coadyuvar a bajar los niveles de conflictividad en el campo a travs de mecanismos apropiados: Comits de Tierras, Promotores Locales Legales, comits de negociacin, etc. Para ello se ha incentivado la consecucin de Convenios de Cooperacin entre el INDA y las Organizaciones interesadas en resolver sus problemas de tierras. Es as, que el INDA ante la falta de recursos humanos y econmicos ha viabilizado la suscripcin de Convenios con entidades de desarrollo o de autosugestin comunitaria para cumplir con sus objetivos de titulacin.

USO DE LA TIERRA En miles de hectreas. Concepto 1994 1995 1996 1997 1998 Uso agropecuario 8.128,7 8.107,4 7.987,4 8.011,0 8.027,3 Cultivos 496,3 417,8 481,4 483,9 491,4 transitorios 1.414,7 1.426,7 1.384,0 1.394,6 1.402,0 Cultivos 5.092,7 5.106,7 4.995,6 5.008,0 5.022,9 permanentes 881,6 902,9 882,4 879,1 865,7 Pastos 243,4 253,3 244,0 245,5 245,3 Barbecho Descanso rea sin uso 17.950,9 17.972,2 18.092,2 18.068,6 18.052,3 Total nacional 26.079,6 26.079,6 26.079,6 26.076, 26.079,6 Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos.

PRINCIPALES COSECHADA

PRODUCTOS

AGRCOLAS,

POR

SUPERFICIE

En miles de hectreas. Producto 1994 1995 1996 1997 Banano 221,27 227,91 236,09 248,35 Caa de azcar 49,52 53,28 57,47 24,47 Arroz en cscara 380,07 395,71 387,89 320,20 Palma africana 86,41 91,01 93,80 91,05 Pltano 88,93 82,43 87,07 73,88 Maz duro seco 339,35 325,31 354,52 278,80 Papa 65,32 65,98 64,70 66,27 Caf en grano 399,88 384,01 384,64 350,00 Soja en grano 90,02 83,15 32,00 5,00 Cacao en almendra seca 325,40 349,37 357,27 345,62 Yuca 18,96 20,76 19,39 6,32 Cebolla colorada 8,02 10,98 9,40 11,24 Maz suave seco en 179,41 157,22 160,78 167,05 grano Maz suave choclo 22,71 28,53 26,50 37,74 (mazorca) Naranja 10,11 10,13 10,50 17,16 Algodn el rama 11,54 10,65 11,90 18,23 Trigo en grano 30,24 32,00 33,00 32,30 Total 2.327,16 2.328,42 2.326,92 2.093,68 Otros 375,83 341,10 671,26 395,11 Total nacional 2.702,99 2.669,52 2998,18 2.488,79 . Principales productos/total 86 87 78 84 nacional (1) (1) Porcentaje. Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos y Ministerio de Agricultura y Ganadera.

9.- SOBRE EL USO DEL AGUA El agua es un elemento vital, indispensable para la subsistencia humana y de todos los seres vivos. El aumento de la poblacin, tanto como de sus actividades, han determinado el crecimiento y desarrollo econmico y socia. Esta situacin ha incidido

en un desgaste acelerado de los recursos naturales bsicos, como el agua, por lo que se hace necesario preservar y administrarlo con criterio tcnico. Debido a los inadecuados manejos del recurso o a los inadecuados manejos de los dems recursos naturales relacionados con los ciclos hdricos. La mayor parte de las aguas disponibles para riego estn contaminadas en diversos grados lo que puede llegar a impedir su uso para fines agropecuarios tal de los ros Machngara, Cutuchi,Ambato, Chambo. Se estima que se pierde un 30% del caudal que se conduce por canales y acequias no revestidos a nivel nacional las prdidas por causas naturales y prcticas inadecuadas se sitan entre 30 y 40% del caudal captado. En el Ecuador se ha llegado a un estado, en el que se debe hacer frente a problemas relacionados con la produccin de agua y calidad, en las reas de drenaje de las cuencas hidrogrficas, de mayor requerimiento, de donde se derivan para la satisfaccin de una infinidad de usos. Estos problemas no son nicos para el Ecuador. Muchos pases afrontan el mismo dilema. Aquellos pases que ya lo hicieron, se han dado cuenta de que si estos problemas se magnifican, los costos para remediarlos se vuelven inmanejables. SOBRE LA CONSERVACION Con la apertura comercial y la globalizacin de la economa, las restricciones ms importantes que quedan dentro del comercio internacional son las de tipo ambiental, principalmente las que imponen los pases industrializados a las importaciones provenientes de los pases en desarrollo, llegndose a plantear casos de dumping ambiental para referirse a los casos en que los pases pueden reducir los precios de sus productos en funcin de la falta de aplicacin de medidas de proteccin ambiental, lo cual les permitir reducir los costos de produccin (PGA, 2006). En el pas, las actividades agropecuarias causan serios impactos en las condiciones ambientales de las cuales ellas mismas dependen para su supervivencia, al igual que dependen tambin la poblacin y los dems seres vivos de los ecosistemas naturales (PGA, 2006). Todo esto repercute directamente en el nivel y calidad de vida de la poblacin, en particular de aquella que est relacionada con los procesos agro productivos, sin permitir que el pas salga de su estado de subdesarrollo. Los 25 problemas ambientales del sector agropecuario, definidos de manera participativa con ms de 140 instituciones (OG, ONG y actores civiles) ha permitido formular y discutir las principales polticas y estrategias de accin, que conlleven al sector agropecuario enfrentar adecuadamente la problemtica ambiental

10.- ORGANISMO DE FOMENTO MAG INIAP

BNF CFN BP REGULACION DE AGUA Y MERCADEO 11.- ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR AGRICOLA PERIODO 2000-2005 Como podemos apreciar en la informacin anterior, el sector agrcola a mantenido una constante lucha para poder mantenerse a flote con el sin nmero de adversidades que se le han ido presentante en estos ltimos aos, pues el cambio de moneda produjo un incremento en los insumos agrcolas, as como elevo y dificulto el acceso a los crditos en el Sector, a ms de estancar a la banca provocando una aguda crisis; a esto se suman los constantes factores de riesgo como son las condiciones climticas que son muy inestables en el pas; la aguda crisis poltica que an sufre nuestra nacin han vuelto a la agricultura como el sector ms vulnerable de nuestra economa. Sin embargo del perjuicio al cual estuvo sometido el sector hay que destacar que en los ltimos aos el Ecuador est incursionando al mercado mundial a travs de los cultivos no tradicionales con los que ha ganado una gran aceptacin en el mercado internacional, sealadamente en los productos como el Brcoli, cebolla roja, pepinillos, etc., por lo que demostramos que el pas con la ayuda adecuada puede posicionarse fcilmente en el mercado mundial; es menester decir que estos productos se han desarrollado debido a que han recibido apoyo para la tecnificacin de sus procesos; por lo que resulta ms fcil la produccin y con un producto de muy alta calidad. En sntesis el sector agrcola ha pesar de todo a logrado mantener tasas de crecimiento representativas, y un aporte muy importante hacia el PIB total del pas, por lo que podemos decir que la agricultora es el puntal que siempre ha estado presente en el pas; sin embargo el descuido que se la ha dado al sector ha provocado que en muchos de los casos los agricultores ecuatorianos no puedan competir con nuestros vecinos, esto se debe a la productividad de la tierra y la cantidad de produccin que ofrecemos por UPAS, es grave saber que en una libre competencia la mayora de productos ecuatorianos en el sector agrcola no podran competir con nuestro ms cercanos vecinos, y peor an con una agricultora subsidiada como es la norteamericana. En los actuales momentos la aguda crisis del sector agrcola sali a luz de todos debido a la aparente firma del TLC; con lo que una vez ms quedaba demostrado el abandono por parte del Gobierno hacia este sector, la ausencia de crditos, la mala estructura vial, el alto costo de los insumos, la baja productividad, y la completa existencia de tecnologa vuelven al sector agrcola en el ms sensible en relacin a los otros sectores, por lo que se ha podido apreciar que el fenmeno migratorio se ha ido incrementando de manera creciente en los ltimos aos. Es importante por todos estos factores que hemos analizado en realizar una profunda reforma al sistema agrario nacional, no solo con simples cambios, o con la muy acostumbrada caridad que otorga el gobierno, es importante mantener polticas de

Estado sobre este tema, implementar una nueva visin al sector, brindndole ms accesibilidad a los crditos, creando un sistema de seguros o subsidios para los desastres naturales, un mejoramiento en la infraestructura y el regado; una educacin y capacitacin adecuada sobre el uso de tecnologa; promover el trabajo agrario manteniendo un alto ndice de empleo en el sector. En fin el problema de la agricultora necesita una pronto solucin y actuacin por parte del gobierno, a travs de la a aplicacin de una poltica econmica focalizada y planificada. 12.- DISPONIBILIDAD DE RECURSOS El uso del suelo en la superficie total del Ecuador durante el perodo 1998-2005 ha sufrido varios cambios. Segn informacin del INEC, en 1998 el 31% de la superficie total del Ecuador estaba ocupada por algn uso agropecuario, mientras que para el ao 2005 esta cifra se incrementa al 48%, esto signific que el sector agropecuario increment su superficie de 8 millones de hectreas a 12,3 millones de hectreas. El aumento en superficie de los cultivos tanto, transitorios como permanentes, indica que en siete aos estos pasaron a ocupar un 37% de rea, es decir de 1,8 millones de hectreas dedicados a cultivos en 1998, pasan a ocupar 2.6 millones de hectreas en el 2005. Como se observa en el Grfico No.2, durante el perodo analizado los cultivos transitorios, especialmente, cereales, grano, han pasado a ocupar la superficie de pastos por lo que la frontera agrcola sigue perdiendo espacio; a ms de esto si ponemos a consideracin la escasa rentabilidad de las UPAS, se aprecia el desperdicio y la subocupacin del suelo agrario, este es otro punto para el planteamiento de polticas canalizadas a buscar un incremento en la rentabilidad de la tierra, la cual puede ser a travs del uso apropiado de la tecnologa, desde luego sin perjudicar o comprometer a la mano de obra que se desarrolla en el sector. EL uso del recurso capital o inversin tambin es otro factor relacionado con el anterior, obviamente el pas mantiene una constante escasez de este tipo de recurso, el Gobierno ha tratado de aportar al sector agrcola con la donacin de maquinaria para el cultivo; pues si bien es cierto en mucho de los sectores ni siquiera se cuenta con un tractor, mucho menos pensar con algn tipo de infraestructura de riego, es importante iniciar un proceso de ayuda en la adquisicin de bienes de capital para el sector, esto se lo puede realizar a travs del uso comunitario de los bienes, manteniendo una organizacin y la accesibilidad del financiamiento manteniendo unas tasas de inters bajas, que en verdad busquen ayudar al pequeo productor sin un fin de lucro como lo hacen las entidades privadas, pues lo que el sector necesita es la ayuda urgente del Estado con el fin de crecer y alcanzar el desarrollo. Otro factor que preocupa al sector es la mano de obra, pues en los ltimos aos el fenmeno migratorio tanto del campo a la ciudad o como al pases amigos, han desproporcionado notablemente el rendimiento agrcola; pero el problema no es la migracin; ya que el verdadero problema al que hay que enfrentar es la miseria en la que viven los productores, pues al verse en la necesidad de satisfacer las necesidades ms bsicas del ser humano y al no encontrar una opcin de trabajo en sus tierras, se produce un fenmeno social que demuestra la dura situacin del sector, tratan de buscar una estabilidad emigrando descomponiendo la organizacin social, que paralelamente a este se ha manifestado como un problema nuevo para el Estado, la grave crisis de las familias por causa de la falta de empleo y la migracin vuelve ms complejo la solucin

a estos problemas, sin embargo el desarrollo de un programa de ayuda para el productor puede ser el inici de una solucin, ya que si el Gobierno vuelve nuevamente atractivo al sector agrario, el fenmeno migratorio tendera a reducirse mejorando no solo el componente social sino tambin impulsando un incremento de las unidades productivas y ayudando a mejorar la rentabilidad de las mismas. 13.- PROPUESTA PARA LA SOLUCION DEL PROBLEMA AGRICOLA CON UTILIZACIN DE INSTRUMENTOS DE POLITICA AGRICOLA Nuestra propuesta esta basada en los objetivos presentados en el inicio del presente trabajo; en los cuales hemos encontrado como el inicio de un programa de fomento agrario y el cual sintetizamos a continuacin. 1.- Proteccin por parte del Gobierno central al sector agrcola.- Es importante que para que el sector agrcola pueda alcanzar una estabilidad y un desarrollo el Estado juega un papel importante en la aplicacin sistemtica de las polticas a efectuarse y para esto es importante proteger al pequeo productor con la donacin de materiales y bienes de capital para la produccin agrcola; adems el gobierno debe crear un fondo de salvamento para el sector agrcola; es decir mantener una garanta en valor para que el agricultor pueda invertir en la tierra, como es conocido por todos la produccin agrcola es muy riesgosa y ms en el pas el cual est sometido a extremos cambios climticos, por lo que es obligacin del Estado crear un seguro cuando sucedan este tipo de fenmenos garantizando de esta forma la estabilidad del productor en el caso de una perdida total de sus cultivos; en este punto tambin es importante la reestructuracin del BNF, pues esta entidad es la nica que brinda apoyo al sector, pero en la actuales condiciones no cumple a cabalidad con el objetivo planteado; por eso es importante fortalecer a esta entidad, brindarle una reactivacin para la concesin de nuevos crditos a tasas de intereses preferenciales; sin tantas complicaciones y asesorando constantemente al agricultor sobre el desarrollo de los cultivos.

2.- Mejoramiento Tecnolgico y Capacitacin.- Es conocido por todos la escasez tecnolgica del sector agrcola, as que est por dems mencionar que es necesario la ayuda para el mejoramiento de los actuales bienes de capital que son utilizados para la produccin agraria; sin embargo esta nueva tecnologa debe tener un carcter social, pues si bien es cierto que hace falta la tecnificacin y una nueva visin agroindustrial, no debemos descuidar el enfoque social y las consecuencias que esta puede traer, ya que si existe una tecnificacin exagerada, desenfocada y sin criterio de aplicacin podemos devastar y profundizar aun ms la crisis laboral del sector; por ello la capacitacin debe ir de la mano con el incremento tecnolgico, y esto se lo puede realizar a travs de las escuelas rurales, vinculando de tal forma a la gente de este nuevo tipo de produccin; como es fcil entender la educacin es el pilar fundamental de cualquier sociedad, por tal motivo la implementacin de centros de capacitacin campesina se vuelven indispensables para el desarrollo del sector. En estos centros debemos educar a los campesinos sobre formas de organizacin comunitaria; un sentido ms exacto sobre la valoracin de su trabajo y el uso de una pequea contabilidad que les ayude a entender mejor sus beneficios y sobre todo sus derechos, pues los intermediarios siempre se aprovechan de su ignorancia para apropiarse de su fuerza de trabajo. Es entonces que el gobierno implante programas de capacitacin y educacin en los sectores ms

importantes y ms explotados de la agricultura, y la inversin en una tecnologa que ayude al crecimiento del sector.

3.- Mejoramiento vial y Garantas al sector.- La actual red vial y la estructura de las carreteras del pas encarecen y por tanto entorpecen la comercializacin de los productos agrcolas obligando al pequeo productor acercarse a intermediarios que finalmente terminan por estafar al campesino y encareciendo el precio al consumidor final; no obstante la construccin de vas y caminos es una inversin sumamente alta para el Gobierno, por lo que no estn accesible, sin embargo se pueden crear centros de acopio en los cuales no exista una desvalorizacin de la produccin, sino al contrario que los productores encuentren estmulos y se acerquen con sin temor a los centros de acopio creados por el Estado; pues si bien es cierto no es garanta que los productores al acercarse a los distintos mercados de la localidad pueden vender completamente su produccin, y por ello el centro de acopio abre las puertas al pequeo productor al poder comercializar con el pas entero y ms aun pudiendo llegar a la exportacin a travs del gobierno, pues los exportadores no buscan el bien comn sino el lucro personal, mientras que el Estado velara por el desarrollo del sector agrcola; y es justamente aqu donde se crean garantas para el campesino; ya que al tratarse de un socio confiable como lo es el Estado, el agricultor est seguro de poder vender a un precio justo toda su cosecha volviendo nuevamente atractivo al sector incrementando y motivando la participacin de las nuevas generaciones en el campo. 4.- Sector Externo.- Como resultado de la accin comunitaria Gobierno-campesino, y la creacin de Centros de Acopio podemos ayudar al pequeo productor a abrirse paso en el mercado mundial y por tanto incrementar sus ingresos para el mejoramiento del sector, pues aqu se creara una entidad que busque canalizar estas exportaciones al mismo sector agrario, fomentando al BNF, ayudando a la adquisicin de nuevas maquinarias y sobre todo a tener canales de riego una adecuada estabilidad laboral y garantizando sus condiciones y necesidades para la subsistencia; solo as podemos incluirnos en el mercado mundial, con un sector agrario competidito que pueda resistir los desastres naturales, volvindonos competitivos y manteniendo una visin social, una visin de ayuda comunitaria, dejando aun lado las unidad y vincular a todas las pequeas unidades productivas y a los pequeos campesinos en un gran competidor con una fortaleza jurdica, econmica y social.

CONCLUSIONES Ecuador es uno de los pases con mayor desigualdad en la propiedad de la tierra a pesar de las dos reformas agrarias. La mayora de los pobres continan viviendo en el rea rural

La mayora depende de los ingresos de la actividad agrcola. Hay un gran desafo de lograr la voluntad poltica del estado y de los actores, para alcanzar a desarrollas un verdadero programa de fomento agrcola la sociedad en consensos que viabilicen una reforma justa y equitativa. La ausencia de un sentimiento social y promocin de los intereses campesinos. Inexistencia de garantas para el pequeo y mediano productor Condiciones climticas adversas. Crditos elevados y de difcil acceso. Ausencia de participacin del Estado en el desarrollo de programas agrcolas Falta de capacitacin en el Sector. Existe una gran desigualdad social en relacin a la tenencia del suelo. Sin embargo a pesar de la situacin adversa del sector han existido productor que han logrado sobresalir en los ltimos aos y pueden ser estos un ejemplo para promover el desarrollo del recto del sector.

RECOMENDACIONES: Preparacin de planes y programas de desarrollo regionales o zonales. Preparacin y evaluacin de proyectos de desarrollo, en particular vinculados con el sector productivo.

Administracin de proyectos de apoyo a grupos de productores agropecuarios. Comercializacin y mercadeo de productos. Informacin de precios y mercados internacionales. Asesora tcnica bajo contrato de produccin. Capacitacin a tcnicos y productores. Estudios de Impacto Ambiental. Provisin de asistencia tcnica internacional. Asistencia tcnica en manejo post cosecha, control de calidad y construccin de plantas empacadoras. Provisin y elaboracin de textos y manuales tcnicos. Fortalecer la reforma agraria es necesaria desde la equidad y la eficiencia econmica