Clase Derechos Humanos Unidad I

Derechos Humanos, Gnero y Medio Ambiente
DERECHOS HUMANOS, GNERO Y MEDIO AMBIENTE UNIDAD 1.- ASPECTOS GENERALES DE LOS DERECHOS HUMANOS: Todas y todos tenemos alguna nocin de qu son los derechos humanos y en muchas ocasiones (no siempre) nos damos cuenta a lo inmediato si somos vctimas de violaciones a algunos de ellos pero, si nos preguntan concretamente Qu son los derechos humanos podremos contestar? Puede alguien violarnos nuestros derechos sin darnos cuenta? En la primera unidad de nuestra clase intentaremos contestar colectivamente las principales interrogantes alrededor de la naturaleza, fundamentos y alcances de los derechos humanos. 1.1.GENERALIDADES TRABAJO EN GRUPO Nos dividiremos en 5 grupos. Cada uno, discutir y contestar una de las siguientes preguntas: Grupo 1: Qu son los derechos humanos? Grupo 2: Cules son los derechos humanos? Grupo 3: Cmo se podran clasificar los derechos humanos? Grupo 4: Existen derechos humanos ms importantes que otros? Por qu? Grupo 5: Se nos pueden quitar los Derechos Humanos? Por qu? Cada grupo tendr 10 minutos para contestar su pregunta, escribirla en un papelgrafo y pegarla en la pared. En el plenario de socializarn las respuestas
VIDEO: La Historia de los Derechos Humanos (9 min) http://www.youtube.com/watch?v=a_YOdfHXveM Presentacin de Clase: Derechos Humanos: Generalidades http://prezi.com/i_viq3p6humd/clase-1-derechos-humanos-generalidades/
Profesora:. Ana Margarita Vijil
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Lectura: UNA BREVE HISTORIA SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS

UHR. Una breve historia de los Derechos Humanos. 2008. http://es.humanrights.com/what-arehuman-rights/brief-history/cyrus-cylinder.html (ltimo acceso: 26 de Enero de 2012).
El Cilindro de Ciro (539 a.C.) Los decretos que Ciro proclam sobre los derechos humanos se grabaron en el lenguaje acadio en un cilindro de barro cocido. En el ao 539 a.C., los ejrcitos de Ciro el Grande, el primer rey de la Persia antigua, conquistaron la ciudad de Babilonia. Pero sus siguientes acciones fueron las que marcaron un avance significativo para el Hombre. Liber a los esclavos, declar que todas las personas tenan el derecho a escoger su propia religin, y estableci la igualdad racial. stos y otros decretos fueron grabados en un cilindro de barro cocido en lenguaje acadio con escritura cuneiforme. Conocido hoy como el Cilindro de Ciro, este documento antiguo ha sido reconocido en la actualidad como el primer documento de los derechos humanos en el mundo. Est traducido en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y sus disposiciones son anlogas a los primeros cuatro artculos de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. La Difusin de los Derechos Humanos Desde Babilonia, la idea de los derechos humanos se difundi rpidamente por la India, Grecia y por ltimo a Roma. Ah naci el concepto de ley natural, tras observar el hecho de que las personas tendan a seguir, en el transcurso de la vida, ciertas leyes que no estaban escritas, y la ley romana se basaba en ideas racionales derivadas de la naturaleza de las cosas. Los documentos que afirman los derechos individuales, como la Carta Magna (1215), la Peticin del Derecho (1628), la Constitucin de Estados Unidos (1787), la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), y la Carta de Derechos de Estados Unidos (1791) son los precursores escritos de muchos de los documentos de los derechos humanos de la actualidad. La Carta Magna (1215) Podra decirse que la Carta Magna o la Gran Carta, fue la influencia primitiva ms significativa en el extenso proceso histrico que condujo a la ley constitucional actual en el mundo de habla inglesa.
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En 1215, despus de que el rey Juan de Inglaterra violara un nmero de leyes y tradiciones antiguas con que se haba gobernado Inglaterra, sus sbditos lo forzaron a firmar la Carta Magna, la cual enumera lo que despus vino a ser considerado como los derechos humanos. Entre ellos estaba el derecho de la iglesia a estar libre de la intervencin del gobierno, los derechos de todos los ciudadanos libres a poseer y heredar propiedades y que se les protegiera de impuestos excesivos. Estableci el derecho de las viudas que posean propiedades para decidir no volver a casarse, y establece principios de garantas legales e igualdad ante la ley. Tambin contena disposiciones que prohiban el soborno y la mala conducta de los funcionarios. Considerada ampliamente como uno de los documentos legales ms importantes en el desarrollo de la democracia moderna, la Carta Magna fue un punto de cambio crucial en la lucha por la libertad. La Peticin del Derecho (1628) El siguiente hito reconocido en el desarrollo de los derechos humanos fue la Peticin del Derecho, producida en 1628 por el Parlamento Ingls y enviada a Carlos I como una declaracin de libertades civiles. El rechazo del Parlamento para financiar la impopular poltica externa del rey, caus que su gobierno exigiera prestamos forzosos y que tuvieran que acuartelar las tropas en las casas de los sbditos como una medida econmica. El arresto y encarcelamiento arbitrarios por oponerse a estas polticas, produjo en el Parlamento una hostilidad violenta hacia Carlos y George Villiers, el primer duque de Buckingham. La Peticin del Derecho, iniciada por Sir Edward Coke, se bas en estatutos y documentos oficiales anteriores y hace valer cuatro principios: (1) No se podr recaudar ningn impuesto sin el consentimiento del Parlamento. (2) No se puede encarcelar a ningn sbdito sin una causa probada (reafirmacin del derecho de habeas corpus), (3) A ningn soldado se le puede acuartelar debido a su ciudadana, y (4) No puede usarse la ley marcial en tiempos de paz. La Declaracin de Independencia de Estados Unidos (1776) El 4 de julio de 1776, el Congreso de Estados Unidos aprob la Declaracin de Independencia. Su autor principal, Thomas Jefferson, escribi la Declaracin como una explicacin formal de porqu el Congreso haba votado el 2 de julio para declarar la Independencia de Gran Bretaa, ms de un ao despus del estallido de la Guerra de la Revolucin de Estados Unidos, y cmo la declaracin anunciaba que las trece Colonias Americanas ya no eran parte del Imperio Britnico. El Congreso public la Declaracin de Independencia en varias formas. Inicialmente se public como un impreso en gran formato que fue distribuido ampliamente y ledo al pblico. Filosficamente, la declaracin hace nfasis en dos temas: derechos individuales y el derecho de revolucin. Estas ideas llegaron a ser ampliamente aceptadas por los estadounidenses y tambin influenci en particular a la Revolucin Francesa.
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La Constitucin de Estados Unidos de Amrica (1787) y la Carta de Derechos (1791) Escrita en el verano de 1787 en Filadelfia, la Constitucin de Estados Unidos de Amrica es la ley fundamental del sistema federal estadounidense y es el documento histrico del mundo occidental. Es la constitucin nacional escrita ms antigua en uso y define los organismos principales del gobierno y sus jurisdicciones, y los derechos bsicos de los ciudadanos. Las primeras diez enmiendas a la Constitucin (la Carta de Derechos), entraron en vigor el 15 de diciembre de 1791, limitando los poderes del gobierno federal de Estados Unidos y protegiendo los derechos de todos los ciudadanos, residentes y visitantes en territorio estadounidense. La Carta de Derechos protege la libertad de expresin, la libertad religiosa, el derecho de tener y portar armas, el derecho de reunirse y la libertad de peticin. Tambin prohbe la bsqueda e incautacin irrazonable, castigo cruel e inusual y la autoincriminacin obligada. Entre las protecciones legales que brinda, la Carta de Derechos le prohbe al Congreso hacer cualquier ley respecto al establecimiento de religin y le prohbe al gobierno federal privar a cualquier persona de la vida, libertad o propiedad sin el debido proceso legal. En casos criminales federales se requiere de una acusacin por un gran jurado, por cualquier delito capital, o crimen reprobable, garantiza un juicio pblico rpido con un jurado imparcial en el distrito en el cual el crimen ocurri, y prohbe el doble enjuiciamiento. La declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789 En 1789, el pueblo de Francia caus la abolicin de una monarqua absoluta y cre la plataforma para el establecimiento de la primera Repblica Francesa. Slo seis semanas despus del ataque sbito a la Bastilla, y apenas tres semanas despus de la abolicin del feudalismo, la Asamblea Nacional Constituyente adopt la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (En francs: La Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen) como el primer paso para escribir la constitucin de la Republica Francesa. La Declaracin proclama que a todos los ciudadanos se les deben garantizar los derechos de libertad de propiedad, seguridad, y resistencia a la opresin. Argumenta que la necesidad de la ley se deriva del hecho de que el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre, tiene slo aquellos lmites que aseguran a los dems miembros de la misma sociedad el goce de estos mismos derechos. Por lo tanto, la Declaracin ve a la ley como una expresin de la voluntad general, destinada a promocionar esta equidad de derechos y prohibir slo acciones dainas para la sociedad. La Primera Convencin de Ginebra (1864) En 1864, diecisis pases europeos y varios pases de Amrica asistieron a una conferencia en Ginebra, por invitacin del Consejo Federal Suizo, y por iniciativa de la Comisin de
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Ginebra. La conferencia diplomtica se llev a cabo con el propsito de adoptar un convenio para el tratamiento de soldados heridos en combate. Los principios ms importantes establecidos en la Convencin y mantenidos por las ltimas Convenciones de Ginebra estipulan la obligacin de proveer atencin mdica sin discriminacin a personal militar herido o enfermo y de respetar el transporte y el equipo del personal mdico con el signo distintivo de la cruz roja sobre fondo blanco. Las Naciones Unidas (1945) La Segunda Guerra Mundial haba avanzado violentamente de 1939 a 1945, y al aproximarse el fin, las ciudades de toda Europa y Asia yacan en ruinas humeantes. Millones de personas murieron, millones ms quedaron sin hogar o moran de hambre. Las fuerzas rusas se acercaban, rodeando los restos de la resistencia alemana en la bombardeada capital de Alemania, Berln. En el Pacfico, la infantera de Marina de los Estados Unidos todava estaban luchando contra las fuerzas japonesas atrincheradas en islas como Okinawa. En abril de 1945, delegados de cincuenta naciones se reunieron en San Francisco, llenos de optimismo y esperanza. La meta de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional era crear un organismo internacional para promover la paz y evitar guerras futuras. Los ideales de la organizacin se establecieron en el prembulo al Acta constitutiva que propusieron: Nosotros, la gente de las Naciones Unidas, estamos decididos a proteger a las generaciones venideras del azote de la guerra, la cual dos veces en nuestra vida ha producido un sufrimiento incalculable a la humanidad. El Acta Constitutiva de la nueva organizacin de las Naciones Unidas entr en vigencia el 24 de octubre de 1945, fecha que se celebra cada ao como Da de las Naciones Unidas. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) Para 1948, la nueva Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas se haba apoderado de la atencin mundial. Bajo la presidencia dinmica de Eleanor Roosevelt (viuda del presidente Franklin Roosevelt, defensora de los derechos humanos por derecho propio y delegada de Estados Unidos ante la ONU), la Comisin se dispuso a redactar el documento que se convirti en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Roosevelt, a quien se atribuy la inspiracin del documento, se refiri a la Declaracin como la Carta Magna internacional para toda la humanidad. Fue adoptada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. En su prembulo y en el Artculo 1, la Declaracin proclama, sin lugar a equivocaciones, los derechos inherentes a todos los seres humanos: La ignorancia y el desprecio de los derechos humanos han resultado en actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y la llegada de un mundo donde los seres humanos gocen de libertad de expresin y creencia y sean libres del miedo y la miseria se ha proclamado como la ms
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alta aspiracin de la gente comn... Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Los pases miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a trabajar juntos para promover los 30 Artculos de los derechos humanos que, por primera vez en la historia, se haban reunido y sistematizado en un solo documento. En consecuencia, muchos de estos derechos, en diferentes formas, en la actualidad son parte de las leyes constitucionales de las naciones democrticas.
Lectura: DERECHOS HUMANOS CONCEPTO Y EVOLUCIN

Gomez Isa, Felipe. Derechos Humanos: Concepto y Evolucin. En HEGOA, de Diccionario de Accin Humanitaria y Cooperacin al Desarrollo, Extraido de: http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/61. 2006. (ltimo acceso: 26 de Enero de 2012).
La conciencia clara y universal de la existencia de lo que hoy se conoce por derechos humanos es propia de los tiempos modernos, es decir, es una idea que surge y se consolida a partir fundamentalmente del siglo XVIII tras las revoluciones americana y francesa. Slo a partir de aqu se puede hablar con propiedad de la existencia de los derechos humanos. Sin embargo, la reivindicacin fundamental de lo que se quiere expresar con la idea de los derechos humanos se remonta a muy atrs en la historia, y atraviesa las diferentes culturas y civilizaciones. Cuando nos referimos a los derechos humanos debemos tener en cuenta las dos ideas fundamentales que subyacen en este fenmeno. La primera idea es la dignidad inherente a la persona humana, es decir, los derechos humanos pretenden la defensa de dicha dignidad. La segunda idea hace referencia al establecimiento de lmites al poder, siendo los derechos humanos uno de los lmites tradicionales al poder omnmodo de los Estados. Los derechos humanos a los que dio lugar la Revolucin francesa fueron los denominados derechos de la primera generacin, los derechos civiles y polticos (libertad de credo, libertad de expresin, derecho de voto, derecho a no sufrir malos tratos, etc.). Son derechos en los que prima, ante todo, la reivindicacin de un espacio de autonoma y libertad frente al Estado; lo que plantean estos derechos humanos es la no interferencia del Estado en la vida de los ciudadanos y ciudadanas. Sin embargo, con el paso del tiempo se fue viendo que los derechos civiles y polticos eran insuficientes y que necesitaban ser complementados. No ser hasta fines del siglo XIX y principios del XX cuando, debido al auge del movimiento obrero y a la aparicin de partidos de ideologa socialista, se empiece a calificar a los derechos civiles y polticos como meras libertades formales, en sentido marxista, si no se garantizan, a su vez, otro tipo de derechos: los derechos econmicos, sociales y culturales (derecho al trabajo, al alimento, a la educacin, etc.). Se considera que la dignidad humana descansa tanto en el reconocimiento de los derechos civiles y polticos como en el reconocimiento de los derechos econmicos, sociales y culturales.
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Esta segunda generacin de derechos humanos recibir un apoyo importante con el triunfo de las revoluciones rusa y mejicana, que tratan de instaurarlos de una manera efectiva. Esta nueva generacin de derechos humanos ya no se va a contentar con un papel meramente pasivo del Estado, sino que va a exigir una actividad positiva por parte de ste para ser puestos en prctica. Asistimos as, avalado por el keynesianismo econmico, al advenimiento del Estado intervencionista. A partir de este momento, los ciudadanos van a comenzar a reivindicar al Estado su intervencin para la proteccin y garantizacin de derechos tales como el acceso a la salud, a la vivienda, a la educacin, el derecho al trabajo, la Seguridad Social, etc. Ahora bien, a pesar de la existencia y aparicin histrica de las dos generaciones o tipos de derechos humanos que acabamos de analizar, no se trata de dos compartimentos estancos, dos categoras completamente autnomas, sino que ambas categoras van a estar profundamente interrelacionadas. Es lo que se denomina la indivisibilidad e interdependencia de las dos generaciones de derechos humanos. 1) Internacionalizacin de los derechos humanos Surgidos los derechos humanos en las esferas nacionales de cada Estado, ser a partir de 1945, tras la finalizacin de la II Guerra Mundial, cuando se inicie un proceso paulatino de internacionalizacin de los derechos humanos, es decir, un proceso mediante el cual no slo los Estados sino tambin la comunidad internacional va a asumir progresivamente competencias en el campo de los derechos humanos. Un papel destacado en este proceso de internacionalizacin le va a corresponder a la Organizacin de las naciones unidas (ONU), que se va a convertir en el marco en el que se va configurando el nuevo Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Tras el fin de la II Guerra Mundial en 1945 y el descubrimiento de los horrores ocurridos en los campos de concentracin y del genocidio judo, los derechos humanos se convirtieron en uno de los objetivos primordiales de la ONU, entonces creada. La Carta de las Naciones Unidas (1945), el documento constitutivo de la nueva Organizacin, se iba a hacer eco de este inters renovado por los derechos humanos, proclamando ya desde el mismo Prembulo su fe en los derechos fundamentales. De todas formas, desde los mismos inicios de la nueva Organizacin Internacional se vio claramente que los derechos humanos se iban a convertir en un arma arrojadiza ms entre las grandes potencias ya enfrascadas en la Guerra Fra, perodo que abarca desde poco despus del fin de la II Guerra Mundial hasta principios de los aos 90. Los derechos humanos han sido una cuestin que ha estado absolutamente politizada, entrando en juego factores externos a lo que constituye la esencia y la razn de ser de los derechos humanos: la defensa de la dignidad de la persona. Esta politizacin estuvo presente en todo el proceso de elaboracin de la declaracin universal de los derechos humanos, con posiciones muy encontradas entre el bloque socialista y el bloque capitalista. Finalmente, el 10 de diciembre de 1948 tuvo lugar la
aprobacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Otro paso importante adoptado en el seno de las Naciones Unidas para profundizar en el proceso iniciado en orden a la internacionalizacin de los derechos humanos fue la aprobacin en 1966 de los pactos internacionales de derechos humanos. La aprobacin de estos dos Pactos era el complemento imprescindible a la aprobacin en 1948 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. El problema con el que se enfrentaba la Declaracin de 1948 es que fue aprobada mediante una resolucin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, resoluciones que constituyen meras recomendaciones para los Estados, pero no obligaciones jurdicas vinculantes. Por lo tanto, era imprescindible el proceder a la aprobacin de unos instrumentos de derechos humanos que tuviesen carcter plenamente jurdico y pudiesen vincular a los Estados que los ratificasen. Sin embargo, como ocurriese con la aprobacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, iba a ser una tarea enormemente complicada. De nuevo el conflicto Este-Oeste iba a planear sobre la elaboracin de los Pactos de derechos humanos. Para hacernos una idea, inicialmente estaba previsto aprobar un nico Pacto, que recogiese el conjunto de los derechos y libertades fundamentales. Finalmente, la rivalidad entre ambos bloques oblig a aprobar dos Pactos. As, en la actualidad contamos con el Pacto internacional de derechos civiles y polticos y con el Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales, aprobados ambos, paradjicamente, el mismo da y en la misma sesin de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 16 de diciembre de 1966. Sin embargo, hubo que esperar otros diez aos, hasta 1976, para que estos dos Pactos pudiesen entrar en vigor tras la ratificacin de un nmero suficiente de Estados. Asimismo, es interesante destacar la proteccin de los derechos humanos que ha tenido lugar en el marco de Organizaciones Internacionales de carcter regional. Dadas las enormes diferencias culturales, ideolgicas, religiosas y de otros tipos existentes entre los diferentes Estados a nivel universal, pronto se vio que iba a ser mucho ms sencillo el cooperar en mbitos ms reducidos y con un mayor grado de homogeneidad. As, desde el Consejo de Europa, la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y la Organizacin para la Unidad Africana (OUA) se han creado sendos sistemas de proteccin de los derechos humanos. En este sentido, en 1950 se adopt la Convencin Europea de Derechos Humanos, en 1969 la Convencin Americana de Derechos Humanos y en 1981 la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos (ver [sistema africano/europeo/interamericano de derechos humanos]). Por lo tanto, en la actualidad contamos en la esfera internacional con la Declaracin Universal, los dos Pactos Internacionales de derechos humanos, las Convenciones de carcter regional y todo un abanico de Convenciones internacionales que han venido a tratar de proteger determinados sectores especficos de derechos humanos (derechos de los nios, derechos de la mujer, prohibicin internacional contra la tortura, etc.).
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2) La aparicin de los derechos humanos de la tercera generacin A partir de los aos 70 estamos asistiendo a la aparicin de todo un conjunto de nuevos derechos humanos, que tratan de responder a los retos ms urgentes que tiene planteados ante s la comunidad internacional. Entre los derechos humanos que han sido propuestos para formar parte de esta nueva frontera de los derechos humanos se encuentran los siguientes: el derecho al desarrollo; el derecho a la paz; el derecho al medio ambiente; el Derecho a Beneficiarse del Patrimonio Comn de la Humanidad o el derecho a la asistencia humanitaria (ver accin humanitaria: fundamentos jurdicos). Diferentes son los factores que han propiciado, y siguen propiciando, la aparicin de estos nuevos derechos humanos. En primer lugar, el proceso descolonizador de los aos 60 supuso toda una revolucin en la sociedad internacional y, por ende, en el ordenamiento jurdico llamado a regularla, el Derecho Internacional. Este cambio tambin ha dejado sentir su influencia en la teora de los derechos humanos, que cada vez se va a orientar ms hacia los problemas y necesidades concretos de la nueva categora de pases que haba aparecido en la escena internacional: los pases en vas de desarrollo. Si, como hemos visto, fueron las revoluciones burguesas y socialistas las que dieron lugar a la primera y segunda generacin de derechos humanos, respectivamente, va a ser esta revolucin anticolonialista la que d origen a la aparicin de los derechos humanos de la tercera generacin. Otro factor que ha incidido de una forma notable en el surgimiento de estos derechos de la solidaridad es la interdependencia y globalizacin presentes en la sociedad internacional a partir de los aos 70. Cada vez ms los Estados son conscientes de que existen problemas globales cuya solucin exige respuestas coordinadas, esto es, recurrir a la cooperacin internacional. Consecuencia de este cambio global, los derechos de la tercera generacin son derechos que enfatizan la necesidad de cooperacin internacional y que tienen una dimensin bsicamente colectiva. Ahora bien, esta nueva generacin de derechos humanos no ha sido aceptada de forma pacfica ni por la doctrina iusinternacionalista ni por los propios Estados, existiendo un intenso debate en torno a ellos. Salvo el derecho a beneficiarse del Patrimonio Comn de la Humanidad, ninguno de los otros nuevos derechos ha sido reconocido mediante un instrumento convencional de alcance universal, es decir, mediante un tratado internacional vinculante para los Estados que lo ratifiquen. El reconocimiento de estos nuevos derechos se ha efectuado principalmente a travs de resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, lo que nos plantea el espinoso tema del valor jurdico de tales resoluciones. Por lo tanto, nos encontramos ante unos nuevos derechos humanos que estaran todava en proceso de formacin; seran derechos humanos en statu nascendi, dado que los Estados, principales creadores del Derecho Internacional, se muestran reacios a su reconocimiento en otro instrumento que no sean resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
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3) Retos actuales de los derechos humanos Los principales retos que se le plantean en la actualidad a los derechos humanos seran los siguientes: a) El establecimiento de una concepcin amplia y omnicomprensiva de los derechos humanos. Para una adecuada comprensin de stos es necesario proteger tanto los derechos civiles y polticos como los derechos econmicos, sociales y culturales. En la actualidad, una vez cado el Muro de Berln, parece acechar una especie de pensamiento nico sobre la teora de los derechos humanos, dando importancia tan slo a las libertades clsicas de las democracias occidentales, los derechos civiles y polticos. Sin embargo, desde la indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos hay que defender tambin la urgente necesidad, sobre todo en el Tercer Mundo, de promover los derechos econmicos, sociales y culturales y, asimismo, los derechos de la tercera generacin. b) El logro de una verdadera concepcin universal de los derechos humanos. Nos encontramos ante uno de los principales problemas a los que se enfrentan actualmente los derechos humanos, pues su proclamado carcter universal es cuestionado por el relativismo cultural de quienes sostienen que no deben prevalecer sobre las prcticas sociales y culturales tradicionales propias de diferentes sociedades, aunque supongan una conculcacin de aqullos. El camino hacia la universalidad pasa inexorablemente por el dilogo intercultural, un dilogo abierto, sincero, sin prejuicios y que, progresivamente, vaya acercando unas posturas que en la actualidad se encuentran muy alejadas entre s. c) La influencia de la globalizacin en los derechos humanos. La globalizacin, uno de los signos de los tiempos actuales, est ejerciendo una influencia cada vez mayor en el disfrute de los derechos humanos en reas importantes del planeta. d) Mejora de los mecanismos de proteccin de los derechos humanos tanto en la esfera nacional como en la internacional. Una vez que el desarrollo normativo en el campo de los derechos humanos ha llegado a ser muy importante, mediante el crucial papel de las Naciones Unidas y las diferentes Organizaciones Internacionales, la siguiente tarea es el perfeccionamiento de los sistemas de proteccin de los derechos humanos, haciendo ms cercano al ciudadano el poder acudir a instancias que puedan proteger efectivamente sus derechos, tanto en el mbito nacional como en el internacional. F. G.
Bibliografa

AA.VV. (1999), La Declaracin Universal de Derechos Humanos en su Cincuenta Aniversario. Un Estudio Interdisciplinar, Universidad de Deusto-Instituto de Derechos Humanos Pedro Arrupe, Bilbao. Alston, P. (1992), The United Nations and Human Rights, Clarendon Press, Oxford. Buergenthal, T. y A. Kiss (1991), La protectioninternationale des Droits de l'Homme. Prcis, N.P. Engel, Estrasburgo. Carrillo Salcedo, J. A. (1995), Soberana de los Estados y Derechos Humanos en el Derecho Internacional Contemporneo, Tecnos, Madrid. Cassese, A. (1991), Los derechos humanos en el mundo contemporneo, Ariel, Barcelona
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Lectura: CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS Definicin: Aquellos derechos que se atribuyen a las personas, bien en cuantopersonas en s mismas consideradas, bien en cuanto que ciudadanos pertenecientes a undeterminado Estado, y que suponen una serie de barreras y de exigencias frente al poder delEstado en cuanto que mbitos de exclusin o autonoma respecto del poder del mismo Valor fundamental: Libertad Fundamento: Su reconocimiento surge ante la necesidad delimitar las competencias del Estado y as limitar los excesos de la autoridad. La persona se opone a que el Estado interfiera en sulibertad. Se le exige una abstencin, un no hacer. Sujeto de derecho: individual Textos originales: Constan como derechos fundamentales de carcter individual en la Declaracin de independencia de los EEUU en 1776 y en la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. Derechos Civiles y Polticos ms comnmente mencionados: Derechos de integridad: * Derecho a la vida 1. El derecho a la vida frente al hambre. 2. El derecho a la vida frente a la pena de muerte 3. El derecho a la vida frente a las ejecuciones sumarias y arbitrarias. 4. El derecho a la vida frente a las desapariciones forzadas. 5. El derecho a la vida frente al genocidio. * Derechos a la integridad fsica * Derecho a la subsistencia e integridad moral: 1. Derechos de identidad persona 1.1. Derecho al nombre 1.2. Derecho a la nacionalidad 1.3. Derecho al reconocimiento de la personalidad 2. Derechos de integridad moral 2.1. Derecho al honor 2.2. Derecho a la rectificacin
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3. Derechos de intimidad 3.1. Inviolabilidad de la vida privada 3.2. Inviolabilidad del domicilio 3.3. Inviolabilidad de la correspondencia 3.4. Intimidad ante las escuchas telefnicas y la informtica 3.5. Derecho a la propia imagen Derechos de libertad: * Derechos de libertad fsica: 1. Derecho a no ser sometido a esclavitud 2. Derecho de libre circulacin y residencia 3. Derecho al asilo * Derechos de libertad ideolgica: 1. Libertades de conformacin de la identidad personal espiritual 1.1. Libertad de pensamiento 1.2. Libertad religiosa 1.3. Libertad de creencia y conciencia 2. Libertades de manifestacin de la propia identidad 2.1. Libertad de opinin y expresin 2.2. Libertad de prensa 2.3. Libertad de comunicacin y libertad de informacin 3. Libertades polticas 3.1. El derecho a la asociacin poltica 3.2. El derecho de reunin 3.3. El derecho a acceder a los cargos pblicos 3.4. El derecho de sufragio, activo y pasivo. 3.5. El derecho a participar en la elaboracin de las leyes 3.6. El derecho de peticin DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Definicin: Son aquellos derechos que posibilitan un nivel de vida adecuado para las personas dentro de un concepto de dignidad humana. Valor fundamental: Igualdad Fundamento: Su reconocimiento surge de la necesidad de que el Estado cumpla con ciertas obligaciones de dar y hacer para que las personas bajo su jurisdiccin satisfagan sus necesidades econmicas, sociales y culturales por igual.
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El Estado debe asumir un papel activo; pues, tiene la obligacin de crear las condiciones necesarias para la satisfaccin de las necesidades mencionadas. Sujeto de derecho: la colectividad Textos originales: Constan como derechos que el Estado debe garantizar en la Constitucin mexicana de 1917, en la Declaracin rusa de los derechos del pueblo trabajador y explotado, del 4 de enero de 1918 y en la Constitucin alemana de Weimar, en 1919. Derechos Econmicos, Sociales y Culturales ms comnmente mencionados: *Los derechos de participacin social y econmica 1. Derecho al trabajo 2. Derecho a la seguridad social 3. Derecho a un nivel de vida adecuado 4. Derecho a cuidados y asistencia especial durante la maternidad y la infancia 5. Derecho a la libre sindicacin y la huelga 6. Derecho a la salud 7. Derecho al descanso *Los derechos de participacin cultural 1. Derecho a la educacin 2. Derecho a la cultura 3. Derecho a la recreacin DERECHOS DE LOS PUEBLOS O DERECHOS DE SOLIDARIDAD Valor fundamental: Solidaridad Fundamento:Se inspiran en la armona que debe existir entre las personas y los pueblos, entre stos y la naturaleza. Aqu se concibe a la vida humana en comunidad.Asumen un carcter supranacional que crea obligaciones a la comunidad internacional en su conjunto, no solo a los Estados. Sujeto de derecho: la humanidad, la comunidad, los pueblos Textos originales y Derechos de los Pueblos ms comnmentemencionados (extrado de: http://portalsostenibilidad.upc.edu/detall_01.php?numapartat=4&id=205): Derecho al desarrollo La inclusin del Derecho al desarrollo ya llevaba un tiempo ganando espacio en el terreno internacional. Fue en 1986 cuando se aprob por 146 Estados la Declaracin sobre el Derecho al desarrollo, la cual tuvo, adems, un gran impulso y un enriquecimiento hacia
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una visin ms integral, debido a la Conferencia de Medio Ambiente y Desarrollo, que tuvo lugar en Ro en 1992. En dicha Conferencia -comnmente llamada Cumbre de la Tierra-, se aprueba uno de los documentos finales llamado Declaracin sobre Medio Ambiente y Desarrollo A/CONF.151/26 (Vol. I), que interconectaba el Derecho al desarrollo en forma ms ampla y afirmaba que se poda ejercer dicho Derecho sin poner en riesgo el ecosistema global. Esto se verifica en el Principio No.3 que establece: El Derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras. Por tanto, como afirma Gmez Isa (1999) : El Derecho al desarrollo debe ser el Derecho al desarrollo sostenible. Se adoptaba as, un enfoque de desarrollo que protegiera el medio ambiente, vinculado al desarrollo econmico y social. Derecho a la Paz El Derecho de los pueblos a la Paz, fue adoptado por la Asamblea de Naciones Unidas en 1984. Expresa la voluntad y las aspiraciones de todos los pueblos de eliminar la guerra de la vida de la humanidad y, especialmente, de prevenir una catstrofe nuclear mundial; por lo que declara que proteger el Derecho de los pueblos a la paz y fomentar su realizacin es una obligacin fundamental de todo Estado y de todos los actores. Derecho a un medio ambiente sano Este Derecho en particular, es de amplia extensin, por lo cual el principio de corresponsabilidad es una de las bases para su proteccin. Dentro del Derecho a un medio ambiente sano, se encuentra tambin el de proteccin de la flora y la fauna, entre otros. En 1992, se reafirm el compromiso de la Cumbre de desarrollo humano de Estocolmo, con lo cual se propuso establecer una alianza mundial para permitir la cooperacin entre todos los actores (Estados, sectores clave de la sociedad y ciudadana) a fin de lograr acuerdos que respeten la integridad del medio ambiente y el desarrollo. Derecho a la libre determinacin Este Derecho aparece definido como Derecho Humano Fundamental en la Carta de las Naciones Unidas, en los dos principales Pactos de Derechos Humanos, en la Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo y en otros instrumentos y Declaraciones internacionales de Naciones Unidas. Concretamente, la Observacin general 12 del Comit de Derechos Humanos afirma que el ejercicio del Derecho a la libre determinacin es una condicin esencial para la eficaz garanta y observancia de los Derechos Humanos individuales (HRI/GEN/1/Rev.3). Otros derechos de los Pueblos: El derecho a la propiedad comn de la humanidad, el derecho a la justicia internacional y los derechos de grupos especficos
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EVOLUCIN HISTRICA: CUADRO RESUMEN

PRIMERA GENERACIN CONTEXTO HISTRICO Rev. Francesa Rev. Inglesa SEGUNDA GENERACIN Rev. Socialistas Auge del Mov. Obrero TERCERA GENERACIN Rev. Anticolonialistas; acceso a las independencias, fenmenos de globalizacin Derecho al desarrollo; a la paz; al medio ambiente; a la libre determinacin, especficos de grupos determinados Pueblo; Colectivos especficos: mujeres, infancia, indgenas PRESUPUESTOS Libertades formales Estado social de derecho Democracias formales Delegacin Fortalecimiento sociedad civil Democracias sustantivas, participacin
DERECHOS HUMANOS
Derechos Civiles y polticos
Derechos econmicos, sociales y culturales
SUJETO
Individuo
Colectivo
NECESIDADES
Constitucionalismo
2do VIDEO: La Declaracin Universal de Derechos Humanos (21 min) http://www.youtube.com/watch?v=oVWgrE1m8Lc
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1er TRABAJO INDIVIDUAL (5 pts) Cada participante deber leer la Declaracin Universal de Derechos Humanos y la parte dogmtica de la Constitucin Poltica y har un cuadro comparativo de los derechos establecidos en ambos instrumentos. Se socializarn en clase los resultados.
Derechos Civiles y Polticos

Artculo en Declaracin Universal de Derechos Humanos Artculo en Constitucin Poltica
Artculo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y Artos 25 num. 1, 27 y 48 derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades Artos 27, 46 proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.() Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la Artos 23 y 25 num. 1 y 2 seguridad de su persona. Artculo 4. Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la Arto 40 esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus formas. Artculo 5. Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, Arto 36 inhumanos o degradantes. Artculo 6. Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al Arto 25 num. 3 reconocimiento de su personalidad jurdica. Artculo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a Artos 27, 48 igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Artculo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los 34 num. 9 y 45 tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9. Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni Arto 33 desterrado.
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Derechos Humanos, Gnero y Medio Ambiente Artculo en Declaracin Universal de Derechos Humanos
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Artculo en Constitucin Poltica
Artculo 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, Arto 34 num. 2 a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Artculo 11.
Arto 34 num. 1 y 11 y 38
1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa. 2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Art. 32. [Principio de legalidad] Ninguna persona est obligada a hacer lo que la ley no mande, ni impedida de hacer lo que ella no prohbe. Art. 37. [Limitacin de la pena] La pena no trasciende de la persona del condenado. No se impondr pena o penas que, aisladamente o en conjunto, duren ms de treinta aos. Art. 39. [Carcter humanitario de las penas] En Nicaragua, el sistema penitenciario es humanitario y tiene como objetivo fundamental la transformacin del interno para reintegrarlo a la sociedad. Por medio del sistema progresivo promueve la unidad familiar, la salud, la superacin educativa, cultural y la ocupacin productiva con remuneracin salarial para el interno. Las penastienen un carcterreeducativo.
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Artculo en Constitucin Poltica Art. 41. [No hay prisin por deuda] Nadie sea detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad judicial competente por incumplimiento de deberes alimentarios. Es deber de cualquier ciudadano nacional o extranjero pagar lo que adeuda. Art. 35. [Infracciones de menores]
Los menores no pueden ser sujetos ni objeto de juzgamiento ni sometidos a procedimiento judicial alguno. Los menores transgresores no pueden ser conducidos a los centros de readaptacin penal y sern atendidos en centros bajo la responsabilidad del organismo especializado. Una ley regularestamateria. Artculo 12. Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida Arto 26 privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques. Articulo 26 Toda persona tiene derecho: () 4) A conocer toda informacin que sobre ella hayan registrado las autoridades estatales, as como el derecho de saber por qu y con qu finalidad tiene esa informacin.
Artculo 13.

Arto 31
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado. 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar a su pas.
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Derechos Humanos, Gnero y Medio Ambiente Artculo en Declaracin Universal de Derechos Humanos Artculo 14.

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Artculo en Constitucin Poltica Arto 42
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas. 2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 28. [Proteccin diplomtica y consular] Los nicaragenses que se encuentren en el extranjero gozan del amparo y proteccin del Estado, los que se hacen efectivos por medio de sus representaciones diplomticas y consulares. Art. 43. [Prohibicin de extradicin de nacionales] En Nicaragua no existe extradicin por delitos polticos o comunes conexos con ellos, segn calificacin nicaragense. La extradicin por delitos comunes est regulada por la ley y los tratados internacionales. Los nicaragenses no podrn ser objeto de extradicin del territorio nacional. Arto 20
Artculo 15.

1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. Artos 70, 71, 72 y 73 Artculo 16.
1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse el matrimonio.
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Artculo en Constitucin Poltica
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado.
Artculo 17.

Arto 44
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de Arto 29, 69 conciencia y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Artculo 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de Artos 30, 66, 67, 68 expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Artculo 20.

Arto 49, 53, 54, 55, 87
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Artculo 21.
Artos 2, 48, 50 y 51
1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes libremente escogidos. 2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto. Profesora:. Ana Margarita Vijil anavijil@gmail.com
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Artculo en Constitucin Poltica Art. 52. [Derecho de peticin] Los ciudadanos tienen derecho de hacer peticiones, denunciar anomalas y hacer crticas constructivas, en forma individual o colectiva, a los Poderes del Estado o cualquier autoridad; de obtener una pronta resolucin o respuesta y de que se les comunique lo resuelto en los plazos que la ley establezca.
Derechos Sociales, Econmicos y Culturales

Artculo en Declaracin Universal de Derechos Humanos Artculo en Constitucin Poltica
Artculo 22. Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a Arto. 61 la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Artos 57, 80, 81, 82, 83, 85, 86, 87, 88 Artculo 23.
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.
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Artculo en Constitucin Poltica Art. 84. [Prohibicin del trabajo de menores] Se prohbe el trabajo de los menores, en labores que puedan afectar su desarrollo normal o su ciclo de instruccin obligatoria. Se proteger a los nios y adolescentes contra cualquier clase de explotacin econmica y social.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del Arto 82 num. 5 tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. Artos 59, 61, 63, 64, 71, 74, 75, 76, 77, Artculo 25. 78, 79 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.

2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social. Art. 65. [Derecho al deporte y la recreacin] Los nicaragenses tienen derecho al deporte, a la educacin fsica, a la recreacin y al esparcimiento. El Estado impulsar la prctica del deporte y la educacin fsica mediante la participacin organizada y masiva del pueblo, para la formacin integral de los nicaragenses. Esto se realizar con programas y proyectosespeciales.
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Derechos Humanos, Gnero y Medio Ambiente Artculo en Declaracin Universal de Derechos Humanos Artculo 26.
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Artculo en Constitucin Poltica Artos 58, 116 - 121
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darse a sus hijos. Arto 58, 126, 127 Artculo 27.
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten. 2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora. Art. 56. [Proteccin a discapacitados y vctimas de guerra] El Estado prestar atencin especial en todos sus programas a los discapacitados y los familiares de cados y vctimas de guerra en general.
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Artculo en Constitucin Poltica Art. 62. [Programas de rehabilitacin de discapacitados] El Estado procurar establecer programas en beneficio de los discapacitados para su rehabilitacin fsica, psicosocial y profesional y para su ubicacin laboral.
Derechos de los Pueblos

Artculo en Declaracin Universal de Derechos Humanos Artculo 2. () Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana. Artculo 28. Toda persona tiene derecho a que se Arto 46 establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos. Artculo 1. [Derechos fundamentales de la Nacin] La independencia, la soberana y la autodeterminacin nacional, son derechos irrenunciables del pueblo y fundamentos de la nacin nicaragense. Toda injerencia extranjera en los asuntos internos de Nicaragua o cualquier intento de menoscabar esos derechos, atenta contra la vida del pueblo. Es deber de todos los nicaragenses preservar y defender estos derechos. Artculo en Constitucin Poltica
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Derechos Humanos, Gnero y Medio Ambiente Artculo en Declaracin Universal de Derechos Humanos Artculo en Constitucin Poltica
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Artculo 5. () Nicaragua fundamenta sus relaciones internacionales en la amistad y solidaridad entre los pueblos y la reciprocidad entre los Estados. Por tanto, se inhibe y proscribe todo tipo de agresin poltica, militar, econmica, cultural y religiosa, y la intervencin en los asuntos internos de otros Estados. Reconoce el principio de solucin pacfica de las controversias internacionales por los medios que ofrece el derecho internacional, y proscribe el uso de armas nucleares y otros medios de destruccin masiva en conflictos internos e internacionales; asegura el asilo para los perseguidos polticos, y rechaza toda subordinacin de un Estado respecto a otro. Art. 60. [Derecho al ambiente saludable] Los nicaragenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable. Es obligacin del Estado la preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales. Multiculturalidad Artos 89 - 91 Artculo en Declaracin Universal de Derechos Humanos Artculo 29.
Artculo en Constitucin Poltica Artos 24 y 32
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 30. Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
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1.2.SUJETOS TRABAJO EN GRUPO (5 pts) Nos dividiremos en 4 grupos. Cada uno dramatizar la violacin a un derecho humano (tiempo por dramatizacin de 5 a 7 min cada uno) Grupo 1: Violacin a un Derecho Civil Grupo 2: Violacin a un Derecho Poltico Grupo 3: Violacin a un Derecho Social, Econmico o Cultural Grupo 4: Violacin a un Derecho de un grupo especfico Despus de cada dramatizacin se identificarn colectivamente: El Derecho violado El violador del Derecho La vctima Cualquier otro actor involucrado Presentacin de Clase: Derechos Humanos: Sujetos http://prezi.com/e0xmpenfbd1n/sujetos-de-derechos-humanos/
Lectura: SUJETOS DE DERECHOS HUMANOS (Resumen del curso de Derechos http://www.iepala.es/curso_ddhh/ddhh54.htm) DEFINICION El sujeto de los Derechos Humanos puede definirse como la persona o grupos depersonas a las que va referida la titularidad, ejercicio y garantas de los derechos. CLASIFICACION Humanos de IEPALA
En relacin a la doble posicin, activa y pasiva, que adoptan los sujetos de los derechos
El sujeto activode los Derechos Humanos es el titular del derechorespecto del cual sereclama la defensa y garanta. Es el titular del poder. El sujeto pasivoes a quien se reclama el reconocimiento y garanta del concretoderecho humano de que se trate. Es el titular del deber jurdico correlativo alcorrespondiente derecho. Es el sujeto obligado a respetar el derecho en cuestin.
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En relacin a las garantas de los derechos respecto a la titularidad

El sujeto titular del derecho es aquel de quien se pretende la proteccin del bien dela personalidad de que se trate. Coincide con la figura del sujeto activo. El sujeto de defensa del derecho es aquel que reivindica frente al sujeto pasivo laproteccin de un determinado bien, aunque no sea necesariamente el titular delderecho. Puede, en unos casos, coincidir con el titular de la garanta del derecho,como es el caso del derecho a la legtima defensa en cuanto al derecho a la vida:el propio titular del derecho acta en defensa del mismo. O es el caso delderecho a la huelga, etc... Estos supuestos se dan tpicamente en relacin a lasgarantas jurdicas extraordinarias. Pero en otros casos el titular de la defensa ygaranta del derecho no coincide con el titular del derecho mismo, como sucedecon el nasciturus, o en el caso del derecho a la libertad personal en relacin al"habeas corpus"...
En relacin a la titularidad de los derechos respecto al ejercicio de los mismos

Derechos Humanos de titularidad y ejercicio individual. Por ejemplo el derecho a lapropia imagen, derecho al honor... Derechos de titularidad individual y ejercicio colectivo. Por ejemplo el derecho a lalibertad de expresin... Derechos de titularidad colectiva y ejercicio individual: derecho a la libertad de ctedra,algunas de las dimensiones del derecho a la libertad religiosa... Derechos de titularidad y ejercicio colectivo: derecho de autodeterminacin de lospueblos, derecho al desarrollo, derecho al medio ambiente sano...
Lectura: LA VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS PRIVILEGIO DE LOS ESTADOS?

(Resumen de Huhle, Rainer La violacin de los Derechos Humanos - Privilegio de los Estados? KO'AGA ROE'ETA se.iv (1993) - http://www.derechos.org/koaga/iv/1/huhle.html)
En los ltimos aos se han multiplicado los comentarios, pronunciamientos, llamados y observaciones, por parte de los organismos internacionales responsables de la vigilancia de los derechos humanos, que hacen mencin no slo de los actos de gobiernos sino tambin de grupos no-estatales que utilizan la violencia en la persecucin de sus metas polticas. En algunos casos, esto ocurri a pedido expreso de gobiernos que fueron objeto de graves acusaciones de violacin de derechos humanos. Podemos mencionar, entre otros, los casos de Sri Lanka, Kenia, Liberia, Namibia, Kampuchea, Colombia, Per y El Salvador. El hecho que, de tal manera, se pareci poner en un mismo plano la accin de gobiernos y de
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grupos no-estatales causa alerta entre las organizaciones que, con mucha dedicacin y compromiso, se vienen preocupando del respeto por los derechos humanos en el mundo. Quirase o no, queda ahora en la agenda del debate entre gobiernos y organizaciones nogubernamentales de DD.HH, el tema de los causantes de las violaciones de derechos humanos, y a travs de ello, la cuestin de la naturaleza misma de estos derechos. Los derechos humanos, por su concepto intrnseco, son vinculados exclusivamente a la accin de los Estados? O son, al contrario, algo que est amenazado por distintos actores sociales, ante todo los grupos alzados en armas o terroristas? Se pueden distinguir varios niveles de argumentacin: 1) Los argumentos jurdicos que parten de las definiciones de los derechos humanos en el derecho internacional. 2) Los argumentos histricos que se refieren al significado de los derechos humanos dentro de la historia de la emancipacin de los ciudadanos del Estado. 3) Los argumentos polticos que discuten las consecuencias de los distintos conceptos de DD.HH. para las polticas de proteccin de ellos. Vamos a discutir el problema segn estos tres niveles, para ver despus la relevancia de cada uno y su interrelacin mutua. Consideremos primero los argumentos producidos en pro de la exclusividad del Estado como nico posible violador de los DDHH. 1. Los argumentos jurdicos. Los derechos humanos son hoy mucho ms que un mero ideal de la humanidad. Son un amplio cuerpo de leyes que obligan a los Estados. Su fuente ms importante es, sin lugar a dudas. la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, la cual sin embargo no tiene fuerza obligatoria, tratndose de una Declaracin y no de un Tratado. El espritu de la Declaracin Universal se ha transmitido, de otro lado, a una serie de convenios y pactos de la comunidad de los Estados participantes de la ONU, tal como el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos de 1966, la Convencin contra la Tortura de 1984 y muchos ms, que s son tratados internacionales que obligan a los Estados ratificadores a cumplir con ellos. A nivel nacional, la mayora de las constituciones, comenzando con la de EE.UU de 1776, contiene un catlogo de los derechos fundamentales e inalienables de los ciudadanos y las ciudadanas. Los derechos penal y administrativo, normalmente traducen estos principios de las constituciones en normas concretas para garantizar a los ciudadanos el goce de sus derechos fundamentales y para definir sus lmites de manera transparente e inequvoca.
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Los tratados internacionales son pactos entre gobiernos, tal como la misma ONU es una organizacin de Estados. Por lo tanto, los sujetos obligados por los pactos internacionales de derechos humanos son los Estados, no las personas ni organizaciones privadas. El derecho internacional, por su misma naturaleza, es un derecho de Estados. Desde esta perspectiva queda claro que tambin el derecho internacional de DD.HH. es un derecho pertinente exclusivamente a los Estados. El derecho constitucional norma el funcionamiento del Estado a nivel nacional. Fija las relaciones entre ciudadanos y Estado. El ncleo de cada Constitucin democrtica es, en consecuencia, un catlogo de los derechos civiles y polticos de los ciudadanos que el Estado debe respetar. Aqu tambin, el que es llamado a cumplir con los derechos humanos, es el Estado. Tiene que adecuar todo su sistema legal, y por supuesto su comportamiento real, a un respeto cabal de los DDHH. Si de tal manera los derechos humanos, a nivel internacional y nacional son ligados al derecho de los Estados, no es de sorprender que existe casi unanimidad entre los juristas de todo el mundo que los DD.HH. son esencialmente una normacin de los derechos de las personas frente a los Estados y que son estos los responsables exclusivos para cumplir con ellos y vigilar su respeto. En este sentido existe una relacin de derechos y obligaciones "unidireccional" entre el Estado y los ciudadanos, usando un trmino de Javier Ciurlizza. Visto el Estado como nico legtimo representante del bien comn, es l el nico garante de los derechos de sus ciudadanos, y por lo tanto el nico que puede ser requerido en caso de violacion de estos derechos. Desde esta perspectiva, el trmino "violacin de derechos humanos" no se aplica a una determinada clase de actos atroces, tal como la tortura, la desaparicin forzada o el asesinato, sino, con todo rigor, a la comisin de estos actos por el Estado o sus agentes. Algunos tericos de las organizaciones no-gubernamentales de DD.HH. en Amrica Latina son enfticos en insistir en esta diferencia elemental entre lo que es un delito (cometido por personas particulares) y una violacin de derechos humanos (cometida por el Estado). Rechazando las posiciones de su gobierno, contrarias a esta diferencia, los autores de la "Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz" de Colombia sostienen: "En todo este tratamiento del delito, el Estado conserva su carcter de UNICO GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS (es decir, de los derechos iguales de todos los asociados, referidos a una misma estructura jurdica), principio en el que se funda su ms radical legitimidad. Por ello mismo, el Estado es el UNICO EVENTUAL VIOLADOR de tales derechos. Las dems transgresiones a las normas necesarias de convivencia ciudadana, que pueden ser consideradas en el lenguaje comn como violaciones de los derechos humanos', ya en el campo jurdico tienen que tipificarse con otras categoras, con el fin de evitar la confusin sobre quin es el responsable de garantizarlos, y con el fin, tambin, de evitar consagrar la desigualdad en dicha garanta." (subrayados en el original, (1)) De hecho, todo el sistema de derecho internacional se basa en este principio de que los Estados son los responsables por salvaguardar los DD.HH. Lo constat tambin la
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Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en un documento que busca caminos de cmo la Comisin podra dar ms atencin a los grupos armados no-estatales como causantes de atropellos al goce de los derechos humanos de los ciudadanos en los pases donde actan. Dice la CIDH: "Todo el sistema de proteccin de los derechos humanos est diseado en funcin del reconocimiento del Estado como sujeto de la relacin jurdica bsica en materia de DD.HH. y es contra l que se presentan las denuncias por violacin de los derechos reconocidos en la Convencin." (2) El Estado a raz de su legitimidad mayor adquiere tambin una responsabilidad mayor por los derechos humanos. A la luz de estas reflexiones se revelan como absurdas las afirmaciones del Procurador General de Colombia en su segundo Informe sobre DD.HH. cuando dice que:"...el Estado, a pesar de su mayor fuerza militar, es entre los actores armados, el nico con una legitimidad fuera de duda, por cuanto es el que menos viola los DD.HH".(3) Cuales seran las consecuencias si se desviara de este principio "vertical" (Ciurlizza) de la responsabilidad por los derechos humanos? En la respuesta a esta pregunta, tambin, los autores de la "Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz" colombiana son drsticos. Si se aceptara una responsabilidad de actores ajenos al gobierno por presuntas violaciones de derechos humanos, tendramos que aceptar tambin una fuerza distinta de la del Estado para garantizarlos. "Se llegara, entonces, a una especie de "Feudalismo Jurdico", donde los ciudadanos tendran que buscar qu grupo les ofrece mejores garantas para proteger sus derechos humanos, y acogerse a su proteccin. A nadie se le oculta que de all se seguira necesariamente la desigualdad de los ciudadanos ante la ley; la destruccin del Estado de Derecho; la desnaturalizacin misma del concepto de derechos humanos' y el rpido deslizamiento hacia la barbarie." ( 4) Si se enfatiza as el monopolio del Estado por la garanta - y tambin la violacin - de los derechos humanos, es un paso consecuente el reponsabilizarlo tambin por todos los crmenes que se cometan contra los derechos humanos de sus ciudadanos. Estos crmenes, en el caso que se produzcan por parte de otras personas diferentes de los agentes del Estado, son delitos y no violaciones de derechos humanos segn la definicin ya explicitada, que parte de la responsabilidad del actor. Desde la ptica de la vctima, en cambio, el efecto de tales crmenes puede ser igual o peor que en el caso que los cometiera el Estado. Para las vctimas, esta distincin no tiene sentido. La nica manera de reconciliar estas dos pticas queda en imputarle al Estado tambin la responsabilidad por estos crmenes de lesa humanidad no cometidos, pero tampoco prevenidos o castigados por l. Se recurre, en esta argumentacin consecuente, a la vulneracin de los derechos humanos por omisin. La tortura, la desaparicin etc. cometidos por un grupo terrorista son as definidos como delito para los que los cometen, y a la vez como violacin de DD.HH. por el Estado
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responsable del goce de sus ciudadanos de estos derechos, que no impidi o sancion los crmenes. Lo pone con toda claridad el autor chileno Felipe Portales: "Evidentemente que si el Estado, por omisin, no cumple con su funcin de restablecer el imperio del derecho, estaramos tambin en presencia de una violacin de derechos humanos. Pero el sujeto que la causara sera siempre el propio Estado y no el particular que comete el delito que no es sancionado." (5) 2. La argumentacin histrica Esta insistencia en la "unidireccionalidad" de la garanta de los derechos humanos entre Estado y ciudadano tiene su fundamento no slo en el sistema actual de derecho internacional sino tambin en la historia del desarrollo del concepto mismo de los DD.HH. en la historia poltica de Europa. Desde la Magna Charta de Inglaterra de 1215 hasta las expresiones clsicas de los derechos humanos en los textos de las revoluciones francesa y norteamericana, las conquistas de los derechos civiles y polticos fueron, sin excepcin, fruto de luchas activas por parte de los sbditos por arrebatar estos derechos al soberano estatal. En la historia occidental, el nacimiento del Estado moderno y la conquista de los derechos civiles de toda la ciudadana son un mismo proceso. Si bien es cierto que, por ejemplo en el caso alemn, el Estado moderno pudo desarrollarse durante largo tiempo sin el reconocimiento de los derechos civiles para todos sus ciudadanos, tambin es cierto que el modelo histrico ideal al que tendi el Estado occidental, era el Estado de derecho que otorga derechos iguales de libertad a todos sus ciudadanos y ciudadanas (a ellas no antes de este siglo). Desde esta perspectiva histrica, los derechos humanos son marcados por su origen en las luchas contra el poder del Estado. No son unos derechos abstractos, ahistricos, sino ligados a su contraparte, el Estado. Su razn de existencia es limitar los poderes del Estado. Cuando el Estado, y slo el Estado, transgrede su esfera de accin limitada por los DD.HH. de los ciudadanos, se habla, entonces, de "violacin de derechos humanos". ()
4. Las posiciones tomadas por las organizaciones de Derechos Humanos De hecho, las ONGs latinoamericanas, casi sin excepcin, mantienen esta nocin de los derechos humanos como exclusivamente referidas a la relacin ciudadano/a- Estado. En el Per, donde los numerosos actos atroces de Sendero Luminoso, no slo contra representantes del poder sino ante todo contra pobladores humildes, constituyen un reto especial para los ONGs de DD.HH., la gran mayora de ellas condena tajantemente a las organizaciones subversivas. Pero an en el caso peruano, las ONGs de DD.HH.
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normalmente no usan el trmino "violacin de derechos humanos" en la formulacin de estas condenas. Una revisin de los pronunciamientos publicados al respecto en el Per, produce una serie de trminos alternativos, para calificar los actos de SL, tal como: "prcticas salvajes", "homicidios arbitrarios y deliberados", "violencia poltica", "actos de terrorismo", "crmenes crueles", "asesinatos a sangre fra", "asesinatos masivos", "masacres de personas indefensas" etc. El comn de todos estos trminos es que expresan una condena fuerte e inequvoca a nivel tico y/o poltico de los actos subversivos, pero evitan el trmino "derechos humanos". En el Informe Anual de 1992 de la "Coordinadora Nacional de Derechos Humanos" del Per, se encuentra la frmula siguiente: "Las acciones de Sendero han devenido en violaciones sistemticas de los derechos fundamentales de miles de peruanos, derechos protegidos por la legislacin y los principios ticos de la civilizacin." (10) Se reemplaza el trmino "derechos humanos" por "derecho fundamental", lo que en esencia dice lo mismo, pero mantiene la reserva en cuanto al uso de la palabra "derechos humanos". A nivel semntico se revela as cierta incomodidad de las ONGs en la calificacin de los actos de los grupos subversivos, que se explica perfectamente por los dos motivos difcilmente conciliables: de condenar los crmenes de aquellos grupos, y a la vez mantener la distincin esencial entre una violacin de derechos humanos y otros crmenes. En algunos casos s se usa el trmino "derechos humanos", pero se evita utilizarlo en el contexto de la frase "violacin de derechos humanos". Esta salida semntica del dilema propone p.e. la OEA, cuando en su "Resolucin sobre Consecuencias de actos de violencia perpetrados por grupos armados irregulares en el goce de los derechos humanos", resuelve: "2. Expresar su ms; enrgico rechazo a los crmenes perpetrados por grupos armados irregulares y su profunda preocupacin por el efecto adverso en el goce de los derechos humanos que tales actos provocan" (11) Ciertamente es admirable la virtuosidad de esta frase, que a la vez que reconoce que por el actuar de los grupos armados se violan los DD.HH de los ciudadanos afectados, evita establecer una relacin causal directa entre las acciones de los grupos alzados en armas y esta violacin de derechos humanos. Queda as abierto cmo se debe interpretar el causal del "efecto adverso" que es "provocado" (y no "producido"). De manera comparable, la Sub Comisin de la ONU, en una resolucin del 27 de agosto de 1992, atiende el pedido del gobierno peruano de condenar a Sendero Luminoso y el MRTA, pero sin usar el trmino "violacin de derechos humanos": "2. Expresa su ms profundo repudio e indignacin ante el accionar criminal de los grupos terroristas Sendero Luminoso y Movimiento Revolucionario Tupac Amaru." (12) Un ao ms tarde, la misma Sub Comisin di un paso ms al hablar, bailando en la cuerda floja, de "violaciones de derechos humanos", que son "el hecho de grupos terroristas":
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"La Sous-Commissioncondamnenergique- ment les violations des droits de l'hommequisont le fait des groupesterroristes du SentierLumineux' et du MouvementTupac Amaru'." (13) Tambin la muy debatida opinin de la "Comisin de la Verdad para El Salvador", respecto a las acciones del FMLN durante la guerra de El Salvador, se ubica claramente dentro de la doctrina ortodoxa. Si bien la Comisin de la Verdad sostiene que el FMLN puede ser responsable de actos violatorios no solo al derecho humanitario sino tambin al derecho internacional de los derechos humanos, lo hace con una clara condicin limitante: "Hay que reconocer que cuando se da el caso de insurgentes que ejercen poderes gubernamentales en territorios bajo su control, tambin se les puede exigir que cumplan con ciertas obligaciones en materia de derechos humanos, vinculantes para el Estado segn el derecho internacional; por ende, resultaran responsables en caso de un incumplimiento. El FMLN sostuvo oficialmente que tena determinados territorios bajo su control y efectivamente ejerci ese control." (14) Estas resoluciones de la OEA y de la ONU, si bien son novedosas en el sentido de que, como rganos encargados de velar por los DDHH, se preocupan de actos cometidos por grupos no-estatales, desmienten claramente lo afirmado por el Procurador General de Colombia, de que "se ha hecho definitivamente hegemnica la tesis segn la cual no slo el Estado, sino tambin otros actores armados de orientacin contra-estatal, con pretensiones de representacin social y poltica, violan los derechos humanos." (15) Lo contrario es cierto. No hay hasta el momento, opinin de peso que sostenga los dicho por el Procurador de Colombia. Existe casi unanimidad entre todos los expertos de que los DD.HH. se refieren exclusivamente a la relacin ciudadanos- Estado, y que por lo tanto, son vulnerables solamente por el Estado. Una opinin divergente (16) es sostenida por el jurista peruano Enrique Bernales. Tambin Andrs Dominguez, ex-secretario ejecutivo de la Comisin Chilena de Derechos Humanos, parece sostener que los terroristas violan los derechos humanos, cuando dice que "el terrorismo es siempre un fenmeno vinculado a los derechos humanos" y afirma que "el terrorista se apropia, mediante el sometimiento por terror, de la voluntad del pueblo como sujeto de derechos personales y colectivos y como generadora de instituciones y autoridades, por lo que se ubica en la posicin de poder propia del Estado que viola los derechos de las personas." Es difcil evaluar este argumento mientras no se desarrolle con ms precisin. Pero al parecer no cuestiona, en principio, el monopolio del Estado a la vulneracin de los derechos humanos, adjudicando ms bien a "los terroristas" una especie de acto apropiatorio de ese monopolio. 5. Teora de los Derechos Humanos y opinin popular: La perspectiva de las vctimas Si esto es el caso, porqu entonces un debate sobre la cuestin de quin viola los derechos humanos? La respuesta queda en el sorprendente xito que, por lo menos en Amrica Latina, la idea de los DD.HH. ha tenido. "Derechos Humanos" ha devenido en una nocin popular, a veces mistificada en una instancia imaginaria, con competencia de curar todos
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los males de la sociedad. "Es algo, de que Derechos Humanos debera ocuparse", es una frase, oida con frecuencia, que bien expresa esta creencia popular en el poder protector de las organizaciones que llevan ese trmino en sus insignias. Desde la perspectiva popular, desde los pueblos vejados por muchas clases de opresores, se pierde con frecuencia esa diferencia tan cara a los tericos y jurisprudentes. "Derechos humanos" se convierte en algo como un sinnimo de justicia, una nueva manifestacin de la buena nueva de que un da habr justicia. Desde esta perspectiva de pueblos que son masacrados, segn los casos, por militares y policas, bandas armadas de narcotraficantes o grupos polticos sublevados, poco importa si los autores de los atropellos llevan el uniforme estatal o si obedecen a las rdenes de la revolucin o de la mafia. La diferencia, tan cara a los tericos, entre un Estado con su monopolio de violencia legtima, y poderes particulares, pero por esto no menos poderoso, pierde relevancia frente a su calidad comn: la de una violacin de los derechos elementales a la vida. Los distintos autores de las agresiones que sufre la poblacin, para sta muchas veces son igualmente distantes y ajenos. La vctima de una represalia de un grupo guerrillero sufre el mismo dolor que la que cae por un ataque contrasubversivo. Ante situaciones como la peruana, donde los asesinatos de Sendero Luminoso, en los ltimos aos han sido mucho ms numerosos que los cometidos por agentes del Estado, las ONGs de DD.HH. no pueden dejar de afrontar estas realidades. La "indivisibilidad de los derechos humanos", concepto acuado para enfatizar la validez de los DD.HH. frente a los gobiernos de todos los tintes ideolgicos -a diferencia de las cegueras de ambos lados durante la guerra fra - adquiere desde esta ptica de las vctimas una dimensin adicional: los derechos de la persona son iguales frente a cualquier violador. Es un sentido muy profundo, pero poco tcnico de los derechos humanos, que constituye un verdadero reto para aquellas ONGs de DDHH que tienen trabajo en pases o regiones con fuerte presencia de violencia subversiva. Cabe preguntarse si el dilema se reduce simplemente a dos distintos conceptos de derechos humanos, uno basado en su teora y su marco jurdico, y otro que sera expresin de un clamor emotivo, pero poco reflexionado, por la justicia. Hay que examinar entonces, nuevamente, los argumentos jurdicos, histricos y polticos expuestos arriba. 6. El Derecho Internacional - Derecho de gobiernos o de personas? Es opinin casi universalmente aceptada, tal como lo vimos arriba, que los derechos humanos regulan las relaciones entre Estado y ciudadano. Pertenece a esta esfera el as llamado "derecho internacional de derechos humanos". Existe, sin embargo, otro cuerpo de derecho internacional, que s se aplica tambin a agentes no estatales: el derecho internacional humanitario (particularmente a mencionar las cuatro Convenciones de Ginebra). Este derecho es, por su contenido material y su historia, en esencia el reglamiento del comportamiento de fuerzas beligerantes. Busca "humanizar la guerra", definiendo lo permitido y lo prohibido en ella. Sus codificaciones modernas incluyen provisiones aplicables tambin a las guerras civiles o internas, y por lo tanto a grupos sublevados en armas, siempre y cuando estos ltimos cumplan con ciertos requisitos que los convierten en
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una especie de cuasi- gobierno: una estructura de mando, y cierta capacidad de operar militarmente y controlar un territorio. Las normas del derecho internacional humanitario son bastante exigentes, y coinciden en sus puntos esenciales con las que buscan garantizar tambin los derechos humanos: prohibicin de tratos crueles, de asesinatos fuera de combate, etc. Por lo tanto, muchas de las atrocidades que algunos grupos subversivos cometen, son sancionados y sancionables bajo las normas del derecho internacional humanitario. Las ONGs de DD.HH. y las organizaciones internacionales de vigilancia por los derechos humanos, tal como la Comisin Interamericana o la misma Comisin de Derechos Humanos de la ONU, coinciden en que este derecho s es aplicable a los grupos subversivos, bajo las condiciones mencionadas. En otras palabras: En la figura del derecho internacional humanitario s se aplican, con otro nombre, algunas normas esenciales de los derechos humanos (particularmente el derecho a la vida y la proteccin contra maltratos) a grupos no estatales. Esta operacin es posible a travs de una interpretacin especfica de lo que son los grupos alzados en armas. Dentro del derecho internacional humanitario son considerados sumisos a las disposiciones de este cuerpo de derechos en la medida en que cumplen in nuce el rol de un Estado. De tal manera se mantiene el elemento "unidireccional" de la relacin Estado ciudadano, la cual solamente es modificada conforme a situaciones especiales tal como se producen en las guerras internas. Se entiende porqu los organismos de DD.HH. recurren con cierto alivio al derecho internacional humanitario: permite aplicar normas esenciales de los derechos humanos a los grupos no estatales, sin violar la regla de que los derechos humanos slo pueden ser violados por el Estado. "Por fortuna", dice Juan Mndez, director ejecutivo de AmericasWatch, el Derecho Internacional Humanitario tiene "normas aplicables a los conflictos armados que dan la solucin."(17) De hecho, para el dilema de los organismos de DD.HH., hay all una solucin tecnicamente limpia. Pero tambin limitada. Porque no todas las situaciones que producen graves violaciones del derecho a la vida y a otros derechos fundamentales de la poblacin, por parte de agentes no estatales, son cubiertos por el derecho humanitario. Es notable que en esta discusin casi siempre se omiten dos referencias en importantes documentos del derecho de derechos humanos, que podran abrir el camino hacia la disolucin del aludido dilema. Una es el artculo 29 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, que dice, en su acpite 1: "Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad." En este artculo se rompe la unidireccionalidad de los derechos humanos, complementndose la relacin de ciudadano=poseedor de derechos - Estado=garante de derechos, por dos elementos importantes:
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1) la relacin individuo - comunidad, la que implica una relacin horizontal y multidireccional entre los distintos individuos; y 2) el concepto de deberes como complementarias a los derechos. Estos deberes no se refieren al Estado, sino a la comunidad. La Convencin de las Naciones Unidas para la Prevencin y la sancin del delito de Genocidio, que fue aprobada justo un da antes de la Declaracin Universal, el 9 de diciembre de 1948, en su artculo 4to. afirma: " Las personas que hayan cometido genocidio o cualquiera de los otros actos enumerados en el artculo 3ro. (La asociacin, instigacin, tentativa y complicidad en el genocidio) sern castigadas, ya se trate de gobernantes, funcionarios o particulares." Aqu una violacin de derechos humanos, la ms terrible de todas, es vista y sancionada independientemente de la funcin de quien la cometa. Parece que se trata de una formulacin excepcional dentro de los textos bsicos del derecho de derechos humanos. En la Convencin contra la Tortura p.e., un documento muy avanzado en cuanto a los mecanismos de proteccin, se define la tortura en funcin del estatus del perpetrador: slo comete tortura quien lo hace como funcionario pblico o instigado o autorizado por el Estado (art.1). Esto no le resta importancia a la formulacin del artculo 4 de la Convencin contra el Genocidio. Ante el impacto todava fresco del genocidio ms grande de la historia de la humanidad, los redactores no quisieron dejar ninguna salida para la impunidad de otro genocidio. Se preve as, como consecuencia, la condena de cualquier persona culpable de genocidio, por un Tribunal Internacional (art. 6). Que este Tribunal nunca se instal, no borra el hecho de que aqu se pens claramente en la sancionabilidad de un crimen de lesa humanidad, cometido por quien sea, incluso expresamente personas que no representen ningun poder estatal o para-estatal. En 1948, se puede concluir, todava no haba esa distincin tan ntida entre los derechos humanos, violables exclusivamente por los Estados, y otros cuerpos de derecho. 7. Las dos fuentes histricas de los Derechos Humanos Este hecho no sorprender mucho si reconsideramos algunos elementos de la historia de los derechos humanos. Es cierto que ellos, en Europa y sus dependencias en Amrica, han sido conquistados en una lucha permanente por las libertades de la ciudadana frente a sus soberanos. Pero detrs de estas luchas por las libertades haba siempre una idea fundamental de la dignidad y libertad de la persona humana, idea concebida ya por la teologa de la edad media y transformada siglos ms tarde en el concepto de los derechos naturales de los hombres. A diferencia de las luchas por las libertades concretas, esa idea no requera de una contraparte a la cual oponerse. Era autosuficiente en su propsito de definir los derechos naturales de todos los hombres en todas las situaciones, y frente a todos los
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posibles violadores de estos derechos. En el siglo XII, el clricoGratiano defini el "iusnaturale" as: "Iusnaturale es lo que contiene la Ley y el Evangelio, que obligan a cada uno de hacer al otro lo que quiere que se le haga a l; y prohibido de hacer al otro lo que no quiere que se se le haga a l." Encontramos esta frmula, siglos ms tarde, en la tica de Kant, y nuevamente, en este siglo, en trminos no muy distintos, en el artculo 29 de la Declaracin Universal de 1948. Obviamente, los derechos naturales as concebidos no se pueden transformar inmediatamente en derecho jurdico. Esta era la parte de las distintas cartas que se arrebataron a los monarcas en el curso de la historia. Pero el concepto de un derecho natural fundamental, que no depende de ningn derecho formalizado, mantiene su vigor, y mucho ms en los sectores populares, con su caracterstica desconfianza a la esfera del derecho codificado. En Alemania, y posiblemente en otros idiomas ms, la mxima de Graciano es, hasta hoy da, un dicho proverbial muy conocido. 8. El Derecho y el sentido de la Justicia Esta otra historia de los orgenes de los derechos humanos apunta a una dimensin que es propia de la lucha por los DD.HH: la tica. En la condena moral y la apelacin a la conciencia pblica reside la fuerza principal del actuar de los ONGs de DD.HH., ante la falta de poderes de sancin efectiva. Si la idea de la defensa de los DD.HH. es acogida generalmente por mayoras de la poblacin, es por su contenido tico, por un sentido bsico de justicia y de compasin por vctimas consideradas perseguidas injustamente. Esta tica popular no acepta, donde es confrontada con violencias distintas de las del Estado, una distincin que se basa simplemente en diferencias del estatus de los responsables de la violencia. Es cierto que la violencia subversiva muchas veces es aceptada por la opinin popular, tanto como lo es, en otras situaciones, la violencia estatal. La opinin pblica no es, por s misma, no- violenta. Pero generalmente tiene sus criterios para distinguir entre violencia justa e injusta, y entre medios de lucha aceptables y no aceptables, criterios muchas veces discutibles, pero no descartables para organizaciones que dependen mucho de esta opinin popular. Las ONGs tienen la posibilidad de influir en ella, a travs de su labor de educacin en derechos humanos. Ser difcil, sin embargo, modificar el sentido elemental de justicia, que no distingue entre el Estado y otros agentes como moralmente responsables de sus actos violatorios de los derechos del pueblo. 9. El reto poltico de la violencia de agentes no estatales Pero no solo existe el reclamo por una tica indivisible de los derechos humanos. Las organizaciones de Derechos Humanos, inter y no gubernamentales, se ven tambin confrontadas con la exigencia de ser efectivas en la salvaguardia de los DD.HH. Las dos demandas resultan difcilmente compatibles y constituyen el ncleo del reto poltico que se les presenta actualmente a muchas organizaciones de DD.HH. Con sus luchas incansables por los derechos humanos han adquirido una gran autoridad moral en sus paises
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respectivos, reforzada a travs de mucho reconocimiento internacional. La base de esta autoridad moral ha sido la objetividad en sus anlisis de las violaciones de DD.HH. y las acusaciones o condenaciones consecuentes con este anlisis. Ha sido tambin el hecho de que, en muchas ocasiones, llegaron a obligar a los gobiernos violadores de los derechos humanos a reconocer los principios de DD.HH. verbalmente, y, en casos contados, tambin en los hechos. Con ello, han comenzado a constituirse, de fuerzas meramente morales, en organizaciones de un poder poltico, muy limitado, pero real en algunos casos. Pedirles ahora a las organizaciones de DD.HH. que amplen el campo de sus acciones hacia los crmenes perpetrados por agentes no estatales, significara, aparte de los problemas jurdicos ya mencionados, varios cambios en las estrategias establecidas de las ONGs. Por un lado, los agentes no estatales, para las ONGs de derechos humanos, no existen como interlocutores vlidos. Aqu no solo hay el problema de la legitimidad de esos agentes, que crea los temores de los gobiernos al meterse las ONGs de derechos humanos con los grupos que, para los gobiernos, son, no aptos para el dilogo. Los enredos resultantes podran considerarse problema solamente de los gobiernos. Pero aqu hay tambin el problema real para las ONGs que no existe un marco referencial en el cual pueden ubicar a los agentes no estatales, de la misma manera como, en el caso de los gobiernos, pueden recurrir al sistema de derecho internacional y toda la tradicin poltico- jurdica del sistema de Estados modernos. El hecho que, desde la ptica jurdica, los agentes no estatales no son responsables legtimos del bien comn, se traduce as en la cuestin muy prctica de qu se puede pedir a los grupos no estatales, y en base de qu concepto comunmente reconocido? Estas preguntas no se pueden responder sin un anlisis concreto de cada caso (como se vio, este anlisis concreto se necesita tambin para la aplicacin del derecho humanitario internacional). En otras palabras: Mientras la metodologa de trabajo de los ONGs de derechos humanos tiene su fundamento en la transformacin de lo poltico en principios jurdicos universalmente reconocidos (son pocos los gobiernos que expresamente rechazan los DD.HH.), en el seguimiento de lo que hacen los agentes no estatales, no sirve esta herramienta objetivizadora. No hay otra salida que entrar en el campo poltico con todos sus riesgos. Evaluar el accionar de grupos "subversivos", "alzados en armas", "terroristas", "guerrilleros", "sublevados", "insurgentes" etc. (la cantidad de trminos es bien representativa de la variedad de situaciones) resulta - no siempre, pero en la mayora de los casos - ms complicado y controversial que medir el comportamiento de gobiernos con la regla del derecho de derechos humanos. Pero la tarea no se queda en la evaluacin. De ella las organizaciones de DD.HH. deben deducir los reclamos que presentan a los responsables. Si esto a veces es difcil en el caso de gobiernos que buscan ocultar las responsabilidades de sus funcionarios, mucho ms es as en el caso de grupos clandestinos, sin jerarquas visibles para el pblico. Los pedidos de las organizaciones de DD.HH., para tener eficiencia y para poder controlar su cumplimiento, tienen que ser precisos y especficos. Una crtica especfica y detallada de una accin significa - implcitamente, pero en la relacin ONG - Estado tambin explcitamente - el aval de las acciones no criticadas, o por lo menos puede ser interpretada as. He aqu la reticencia de los gobiernos ante las
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condenas que pronuncian las ONGs contra los grupos no estatales: parecen conferirles legitimidad. Es cierto que en el caso del derecho internacional humanitario, el artculo 3 Comn de las Convenciones de Ginebra excluye expresamente que la aplicacin de las normas de las Convenciones otorgue algn status a los grupos insurgentes que no tengan de otra manera. No obstante, en la esfera poltica la accin puede ser vista de manera diferente. Adems, en el caso de los derechos humanos mismos, no existe nada comparable al artculo 3 Comn de las Convenciones de Ginebra. Pero, aparte de los celos de gobiernos, que podramos descartar por su motivacin a veces meramente tctica, existe aqu un problema real para las ONGs. Echar crticas a los agentes no estatales significa, quirase o no, tomar partido en las luchas polticas de manera ms pronunciada que en el caso de las crticas al gobierno. Por motivos distintos, los partidarios del gobierno y de la oposicion van a cuestionar la neutralidad poltica de los crticos. El dilema es que no pronunciarse produce el mismo resultado. Si las ONGs callan ante los crmenes que cometan agentes no estatales, tambin se cuestiona su objetividad. De dos lados opuestos va en peligro el capital ms precioso de las ONGs de derechos humanos: su prestigio pblico, a nivel nacional e internacional, basado en la integridad de sus conceptos y de sus militantes.
NOTAS:
1. Comisin Intercongregacional de Justicia y Paz. "Justicia y Paz". Vol. 4 N4, Bogot oct.-dic. 1991. Pg.8. 2. Comisin Andina de Juristas. Lima. Boletn. N 33, 1992. Pg. 60. 3. Procuradura General de DD.HH. de Colombia. Segundo Informe. Bogot 1993. Pg. 4 4. Ibid. Pg. 8-9. 5. Felipe Portales. "Reflexiones sobre Derechos Humanos y Terrorismo. Boletn. Comisin Andina de Juristas. N32. Lima, Marzo1992. Pg.34. 6. Comisin Intercongregacional Justicia y Paz. Vol 4 N4. Pg. 8. 7. Palabras del Consejero Presidencial para los Derechos Humanos, de Colombia, citadas en "Comisin intercongregacional" p.10) 8. Ibid. Pg. 6. 9. Americas Watch: Peru under Fire, New Haven and London 1992, p. 57 y73s. 10.Coordinadora Nacional de Derechos Humanos: Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos en el Per en 1992. Lima 1993, p. 21 11.Asamblea General de la OEA, Resolucin AG/RES. 1043 (XX-0/90) 12.Comisin de Derechos Humanos de la ONU, Sub Comisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las Minoras, 44 perodo de sesiones, tema 6. 13.Moniteurdroits de l'homme. Paris 22, sept.1993, p.22-. 14.De la Locura a la Esperanza. Informe de la Comisin de la Verdad para El Salvador, Naciones Unidas, San Salvador - Nueva York, 1992-93, p.11. 15.Procurador General de la Nacin: Segundo Informe sobre Derechos Humanos, Bogot 1993, Pg.3. 16.Ver: Enrique Bernales, La situacin actual del Per: Crisis Poltica, Violencia y Pacificacin. Documento presentado ante el parlamento alemn, Bonn, setiembre 1992, p.13. Tambin Andrs Domnguez: Terrorismo y Derechos Humanos, folleto editado por la Comisin Chilena de Derechos Humanos, Santiago 1990, p.1. 17.Juan E. Mndez: Violaciones de Derechos Humanos por agentes no estatales. En: Comisin Andina de Juristas, Boletn, No. 38, 1993, p.20)
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