Febrero 2013

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EDITORIAL

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El cortoplacismo
se impone
Ojal que las medidas de choque para ayudar a la industria no distraigan al gobierno de la necesidad de construir una poltica de cambio estructural que redunde en una mayor diversificacin de la economa.
En das pasados, el gerente del Banco de la Repblica, Jos Daro Uribe, le present al pas los resultados de un estudio sobre la industria en Colombia, realizado por el economista y gerente de esta entidad en Cali, Juan Esteban Carranza. En ste, contrario a lo que afirman otros analistas, se demuestra que si bien la industria cay en el ltimo ao, no es cierto que en el pas haya habido un proceso de desindustrializacin.

TEmA CEnTRAL

CAsO DE xITO

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Reforma Pensional para la Competitividad

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C. I. Jeans, la reinvencin de la industria textil colombiana

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scribd.com/ ColombiaCompite

Recientemente, el ministro de Trabajo, Rafael Pardo, anunci la presentacin de una reforma pensional. A juicio del Consejo Privado de Competitividad, dicha reforma debe solucionar los tres principales problemas del sistema (baja cobertura, insostenibilidad financiera e inequidad) de forma estructural. Solo as el pas contar con un sistema de pensiones alineado con la visin de competitividad y digno para la poblacin colombiana.

La situacin actual del sector textil y de confecciones colombiano es complicada. La apreciacin de la tasa de cambio, los costos crecientes y la oferta de productos chinos a precios bajos son las amenazas que enfrenta esta industria. C. I. Jeans, una empresa antioquea que tiene clientes de la talla de Levi's, Macy's y Ralph Lauren, ha triunfado en medio de la adversidad. La clave: reinvencin continua.

TEmA CEnTRAL

Reforma Pensional para la Competitividad

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Los problemas del sistema pensional colombiano tienen un efecto negativo sobre la competitividad del pas. La baja cobertura impide que el pas cuente con el ahorro necesario para financiar inversiones de largo plazo. La fragilidad financiera puede generar presiones fiscales y desequilibrios macroeconmicos. La inequidad profundiza las brechas de ingreso existentes en un pas con serios problemas de distribucin del ingreso. De los 22 millones de trabajadores en Colombia, slo 7,7 millones estn ahorrando activamente en el sistema pensional, y, de estos, solo dos millones alcanzarn a pensionarse. La baja cobertura no solo se convierte en una bomba social, sino que limita las ca-

pacidades de inversin del pas. Bajo este escenario, una reforma pensional deber contener la consolidacin de un pilar solidario que permita pagos por debajo del salario mnimo, lo cual no solo garantizara un apoyo a todas las personas en edad de jubilacin, sino que permitira aumentar el ahorro disponible para la realizacin de inversiones. El pasivo pensional colombiano se encuentra entre 116,2% y 150% del PIB, de acuerdo con diferentes estimativos. Es crucial que la reforma pensional refuerce la sostenibilidad financiera del sistema, pues, de lo contrario, el aumento desmedido del pasivo generar serias presiones fiscales, desequilibrios macroeconmicos y efectos negativos en materia de competitividad. Si bien el Ministerio de Trabajo asegura que los parmetros del sistema (edad de pensin, semanas cotizadas, tasa de reemplazo) no sern tocados en una eventual reforma, es difcil entender cmo se va a evitar una trayectoria de insostenibilidad de la deuda pensional cuando se pretende mantener los mismos beneficios para una poblacin que vive cada da ms y, por tanto, cotiza cada vez menos en relacin con los ingresos que percibir. El CPC considera que una reforma que apunte a un sistema

financieramente sostenible inexorablemente deber abordar el tema paramtrico. En Colombia, el 20% de la poblacin ms pobre recibe 0,1% de los subsidios en materia pensional, mientras que el 20% ms rico recibe 86,3%. Esto es totalmente inaceptable en un pas como Colombia, que tiene el deshonroso ttulo de ser uno de los pases ms desiguales del mundo. De no marchitarse el Rgimen de Prima Media (RPM) en el cual se concentra la mayor cantidad de subsidios en la actualidad y el cual se debera haber diluido de acuerdo con los objetivos de la Ley 100 de 1993, por lo menos habr que eliminar su componente subsidiado o reducirlo al punto de que estos subsidios se focalicen sobre la poblacin de menores recursos y que estos no representen competencia desleal del RPM frente al rgimen de ahorro individual (RAIS), tal como ocurre en la actualidad. Independientemente de los tiempos que maneje el Gobierno para la presentacin de su propuesta de reforma pensional al Congreso, dicha iniciativa debe incluir las recomendaciones planteadas para solucionar los problemas estructurales que adolece el sistema.

CAsO DE xITO

C. I. Jeans, la reinvencin de la industria textil colombiana

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Desde 1993, ao de su fundacin, C. I. Jeans se ha reinventado permanentemente para enfrentar las amenazas inherentes a la industria textil y de confecciones. En una primera instancia, la compaa comenz a implementar estrategias financieras para minimizar el impacto negativo de la apreciacin de la tasa de cambio y disminuir la volatilidad de sus ingresos operacionales. Ante la creciente competencia de productos chinos de bajo precio, C. I. Jeans realiz acciones que le permitieron incrementar su productividad y disminuir sus costos de produccin.
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Estas estrategias, aunque necesarias para defender la participacin de mercado de la compaa, estaban lejos de ser suficientes para apalancar una senda de crecimiento dinmica y sostenida. El incremento de la calidad de los productos chinos y su evidente ventaja en costos indicaban que el modelo de negocio inicial difcilmente poda sustentar un crecimiento significativo de la compaa. Era hora de reinventarse. Era hora de escalar en la cadena de valor. Era hora de producir productos diferenciados. Era hora de dejar de responder a las condiciones impuestas por la demanda, para pasar a ser un actor relevante que influencie y cambie las tendencias de los mercados. Esta nueva etapa en C. I. Jeans se caracteriz por el aumento significativo de los diseos propios y del nmero de lavados que realizaba la compaa, lo cual le permita satisfacer necesidades concretas de los clientes en poco tiempo y con alta calidad. En la actualidad, C. I. Jeans ofrece un paquete completo de servicios que incluye diseos, desarrollo de productos, corte, confeccin, bordado, lavado, terminacin y empaque. La mayor complejidad de su portafolio de productos le ha permitido a la compaa crear demanda por sus productos en los mercados internacionales y

diferenciarse de los artculos chinos estandarizados. Esta estrategia tambin es fundamental para el objetivo de C. I. Jeans de incrementar su participacin en el mercado nacional y de aportar su conocimiento, innovacin y flexibilidad a las marcas nacionales. La estrategia de diferenciacin tambin se ha enfocado en alcanzar la sostenibilidad ambiental de los procesos productivos. En particular, la compaa cuenta con una planta de tratamiento de aguas que le permite reutilizar entre 30% y 35% del agua en el proceso de lavandera. El agua restante es enviada en condiciones ptimas a la planta de tratamiento del municipio de Medelln. La reinvencin continua de C. I. Jeans que cuenta con 3.000 empleados y una instalacin de 30.000 metros cuadrados no solo le ha permitido defender sus mercados tradicionales, sino que ha apalancado su incursin en mercados de mayor valor agregado. Esta experiencia exitosa ilustra cmo la innovacin y las buenas prcticas empresariales son suficientes para enfrentar los retos de la industria textil colombiana.

EDITORIAL

El cortoplacismo se impone
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Breves
Las evaluaciones de calidad de los docentes en Colombia no son adecuadas, pues slo tienen en cuenta las observaciones al docente por un tercero en el saln de clase. De acuerdo con Meassuring Effective Teachers, una evaluacin efectiva tambin debera incluir los resultados acadmicos de los estudiantes, las evaluaciones de los alumnos al docente y la percepcin del docente sobre el ambiente de trabajo.

Carranza, despus de un riguroso anlisis del comportamiento de la industria en las tres ltimas dcadas, concluye que en Colombia ms que haberse producido un proceso de desindustrializacin, se produjo uno de desverticalizacin empresarial cuando las empresas optaron por tercerizar muchas de sus operaciones. As, por ejemplo, mientras que antes se contabilizaban bajo una misma razn social las actividades de produccin, vigilancia, transporte, etc., hoy solo se contabiliza la de produccin, quedando el resto bajo servicios prestados por diferentes empresas. El resultado es una menor participacin de la actividad productiva en el PIB y un incremento de la participacin de los servicios. En lo que s coincide Carranza con los otros analistas, es en la cada de la actividad industrial en el ltimo ao, pero no por razones de desindustrializacin o enfermedad holandesa como se argumenta, sino por la cada del comercio mundial, producto de la desaceleracin de las economas ms avanzadas. La cada de la produccin industrial no solo se dio en Colombia sino en la mayora de pases del mundo. El gobierno, con base en esta ltima informacin, y ante la presin de algunos sectores, prepara un pa-

quete de medidas de choque. Cabe anotar, sin embargo, que medidas de este tipo sirven solo para bajar la fiebre temporalmente, pero estn lejos de atacar las causas de la enfermedad. Colombia est en mora de tener una poltica de cambio estructural, liderada desde el ms alto nivel, que busque mejorar la productividad de los sectores y ampliar la diversificacin de la oferta exportadora, con seales claras y con medidas enfocadas a solucionar los problemas estructurales de los mismos (capital humano, infraestructura, tecnologa, innovacin, etc.) y que sirva de complemento a la agenda transversal que se viene trabajando desde el Sistema Nacional de Competitividad e Innovacin. En ausencia de una poltica de este tipo, el gobierno reiteradamente tendr que recurrir a medidas cortoplacistas para evitar que los sectores hagan agua, con el riesgo de mantener artificialmente vivas actividades ineficientes, con un altsimo costo para el fisco. Ejemplos de este tipo abundan en la historia econmica del pas y son la razn por la cual Colombia lleva dcadas sin crear nuevos sectores que le permitan diversificar y mejorar su oferta exportadora.

Cerca del 6 % del crecimiento del PIB mundial para los prximos 15 aos ser generado por las 198 ciudades ms grandes (ms de 200.000 habitantes) de Amrica Latina, calcula el McKinsey Global Institute. Esto representa ms de 1,5 veces de la contribucin esperada por las grandes ciudades europeas.

La optimizacin del flujo de informacin de la operacin de transporte de carga y del monitoreo de las relaciones econmicas de los transportadores son los objetivos principales del Registro Nacional de Despachos de Carga, el cual fue implementado recientemente por el Ministerio de Transporte.

Mayores facilidades para la inversin extranjera generar el Decreto 186 de 2013, el cual reglament la aplicacin de los convenios para evitar la doble tributacin en relacin con los impuestos de renta y patrimonio con Espaa y Chile.
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InDICADOR

A pesar de un aumento constante en el presupuesto para la justicia, la percepcin sobre su eficiencia empeora ao tras ao

Eciencia de la justicia
Puntaje WEF

3,7 0,39%

3,5

3,4

0,35%

0,34% 3,3 3,3

Presupuesto de la Rama Judicial

Porcentaje del PIB

0,31%

0,31%

2007
Fuente: Consejo Superior de la Judicatura & WEF. Nota: el puntaje de la eficiencia de la justicia vara entre 1 (extremadamente ineficiente) y 7 (extremadamente eficiente).

2008

2009

2010

2011

El aumento de los recursos para la rama judicial no ha tenido un impacto positivo en la percepcin sobre el sistema judicial en Colombia. El aumento del presupuesto de la rama judicial no es suficiente para mejorar sus indicadores de gestin y la percepcin de la ciudadana sobre su eficacia. En este contexto, el Consejo Superior de la Judicatura,

ms all de solicitar incrementos en el presupuesto de la rama judicial (Informe al Congreso de la Repblica sobre el Estado de la Justicia 2011-2012), debe implementar estrategias concretas que eleven la eficiencia de la justicia, lo cual es un reto que no se puede enfrentar nicamente solicitando ms recursos y aumentando el nmero de jueces.