Vigilantes de seguridad en locales de ocio

JOS MARA CULLAR CSPEDES Director de seguridad por la Universidad de Alcal. Experto en eventos en locales de pblica concurrencia. Formador en el Instituto europeo de tcticas de seguridad. Ex miembro de la junta directiva de la Asociacin de salas de msica en directo de la Comunidad de Madrid.
En Espaa los servicios de seguridad estn regulados por la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, y por el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada. Los Vigilantes de seguridad estn sometidos a las leyes antes citadas, a sus desarrollos posteriores, y habilitados por el Ministerio del Interior tras realizar varias pruebas. Sin embargo, la seguridad de los locales a los que vamos a disfrutar de nuestro ocio est casi siempre depositada en las manos de Controladores de acceso, para cuya regulacin se cre el Decreto 163/2008, de 29 de diciembre.

Hay Autonomas, por ejemplo la Comunidad de Madrid, donde no est bien estipulada la obligacin de que los encargados de la seguridad sean Vigilantes de seguridad. S est bien regulada, por contra, la necesidad de que haya Controladores de acceso, frecuentemente denominados Porteros, en los espectculos pblicos consistentes en la celebracin de conciertos; o en locales o establecimientos de espectculos pblicos (caf-espectculo, salas de fiesta, discotecas, salas de baile y otros), siendo los titulares de los locales y los organizadores los responsables de control de acceso. i En otras Comunidades, pongo por caso la de Castilla y Len, donde desarrollo actividades en Proteccin Civil, la Ley de espectculos pblicos y actividades recreativas determina que: en aquellos espectculos pblicos y actividades recreativas en los que pudieran producirse concentraciones superiores a 100 (cien) personas, los organizadores de los mismos as como, en su caso, los titulares de los establecimientos pblicos e instalaciones en los que stos se desarrollen, debern disponer, dentro del marco establecido en la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, de personal encargado de vigilancia al que encomendarn el buen orden en el desarrollo del espectculo o actividad, todo ello sin perjuicio de las medidas de seguridad adoptadas con carcter general. Es evidente que se no indica cuntos Vigilantes de seguridad debe haber en funcin de los aforos, pero al menos exige un mnimo bien razonable y est legislado con claridad. Pero cuntos Vigilantes de seguridad son razonables por cada cien personas? Hay recomendaciones al respecto, pero no pasa de eso. En Catalunya su Reglamento de espectculos pblicos y actividades recreativas establece la obligatoriedad de un Vigilante de seguridad privada a partir de 501 personas de aforo autorizado, dos a partir de 1.001 personas y, en adelante, de un Vigilante de seguridad por cada 1.000 personas de aforo autorizado. Como podemos ver, se plantea una diferencia considerable en el mnimo de aforo necesario para la obligatoriedad de disponer de un Vigilante

de seguridad con respecto a lo aplicable, por ejemplo, a la Comunidad de Castilla y Len. El citado Reglamento de Catalunya tambin estipula mnimos para los Controladores de acceso que son: entre 1 y 150 personas de aforo autorizado, 1 Controlador/a de acceso; entre 151 y 500, 2 Controladores de acceso; entre 501 y 1.000 personas de aforo autorizado, 3 Controladores de acceso, Etc. Y en la Comunidad de Madrid? Aplicando el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto (Art. 53) Cundo ser necesario contar con el servicio de un Vigilante de seguridad en el local? En todos los espectculos o actividades recreativas en que puedan producirse concentraciones superiores a 100 personas, la empresa deber disponer de personal encargado de vigilancia, al que encomendar el buen orden en el desarrollo del espectculo. Se comunicarn a la autoridad gubernativa y a la municipal los datos de identificacin y las altas y bajas de ste personal, que podr recibir rdenes de las mismas o de sus agentes para el mejor cumplimiento de su funcin. No se indica nmero de encargados de vigilancia en funcin del aforo. En palabras de Jos Luis Franco Eza, Coordinador de Seguridad del Centre de Cultura Contempornea de Barcelona: La Comunidad de Madrid dispone de una ley de Espectculos obsoleta, de 1997, ambigua, de mnimos y que carece de realidad social para nuestros das. ii Pero, qu entendemos como personal que puede realizar funciones de vigilancia? Creo necesario atender a las siguientes diferencias: 1 Los Controladores de acceso no pueden realizar cacheos ni examinar bolsos o mochilas. Los Vigilantes, s. iii 2 Los Controladores deben estar exclusivamente en la entrada del local desarrollando su actividad de tal y como su nombre indica- control de acceso (comprobando la edad de quien entra, dndole informacin respecto de dnde debe ir, Etc.). El Vigilante de seguridad debe estar dentro del local. Ahora cito a mi colega Cristbal Alzamora, de la empresa de seguridad privada Civittas: Actualmente la mayora de los locales prefieren los Controladores de acceso, con una legislacin relativamente joven y con una clara delimitacin de funciones de los mismos. Aunque parezca mentira, el motivo no es econmico, ya que, en la mayora de los casos, se factura ms por un portero que por un Vigilante. Uno de los motivos ms representativos a la hora de decantarse por un portero, suele ser el de la uniformidad del Vigilante, la cual, suelen presentar como agresiva y con un halo de rechazo hacia el cliente. Me pregunto si resulta ms agresivo

un seor uniformado o un seor 4x4, rapado y en muchas ocasiones de otras nacionalidades Una de las novedades de la reciente Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de Seguridad privada, es que el Vigilante de seguridad puede estar uniformado para ser fcilmente localizable y adems disuadir de que se produzcan hechos punibles, o vestido de traje integrndose en un ambiente ms distinguido, o incluso ms informalmente aun, puesto que todo ello lo permite la nueva normativa de Personal de seguridad privada; pero siempre con su placa de Vigilante de seguridad en el pecho y el anagrama de la Empresa de seguridad en el brazo. La uniformidad ya no es un problema. iv Por otro lado, debo hacer hincapi en que el uso de la palabra Seguridad en las indumentarias, est reservada al Personal de Seguridad Privada y, por consiguiente, de ser utilizada en indumentarias de Controladores de acceso o de Auxiliares de servicio, habra de ser considerado una muestra de intrusismo profesional y ser sancionado. Sigue Alzamora: Por otro lado, en caso de incidente dentro de la sala que afecta a la seguridad, el portero no podr actuar legalmente, al no estar facultado para las actividades de seguridad privada. Ms all del tiempo de respuesta al incidente, generado por el tiempo que tarden las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en llegar, da lugar a la inseguridad de la clientela del local. Claro, siempre podemos decir, que todos sabemos que aunque la ley no lo permite, los porteros s realizan tareas de seguridad pues bien, en este caso nos podemos encontrar con problemas para el propio portero, por realizar actividades que no le son permitidas, incurriendo en responsabilidad civil y/o penal, adems de la responsabilidad en la que incurre en propio local, y la falta de cobertura de los seguros. Y aade: Bajo nuestro punto de vista, al igual que se hace en los aviones, antes de comenzar cualquier evento, y una vez el pblico en el interior del espacio, se deberan proyectar por pantallas y megafona la medidas bsicas de emergencia, indicar las salidas y unos consejos bsicos de autoproteccin para los asistentes. El sistema que propone Alzamora es eficaz y se ha utilizado recientemente en el Palacio de Deportes de Madrid. Por mi parte, creo que existe una deficiencia porque el pblico que llega tarde no ha podido atender a dicha proyeccin. Quiz podran repetir la citada proyeccin las pantallas de vdeo del local para seguridad del espectador que no lleg a su hora. Estoy trabajando actualmente en un sistema que elimina esta deficiencia, que no puedo comentar ms por tratarse de una patente en proceso de registro. Este otoo visit a Emilio Monteagudo, Inspector Jefe de la Polica Municipal de Madrid, para preguntarle algo tan concreto como su opinin respecto de que fueran Vigilantes de seguridad quienes realizasen labores de seguridad dentro de los locales de pblica concurrencia. Su respuesta fue que

le pareca bien, y que aada seriedad el hecho de detrs de cada Vigilante hay una Empresa de seguridad responsable del servicio. Amablemente, puntualiz el Sr. Monteagudo que los servicios de Seguridad Privada son inspeccionados por la Polica Nacional y no por la Municipal. Le di la razn sobre este punto, si bien insist en que me importaba su opinin, en primer lugar por ser un profesional reputado, y en segundo lugar, porque es la Polica Municipal la que a la postre inspecciona los locales de pblica concurrencia. La Secretara tcnica de la Unidad Central de Seguridad Privada de la Polica Nacional fue consultada por una empresa de Seguridad Privada sobre si debera considerarse intrusismo profesional la presencia de los Controladores de acceso en las discotecas, puesto que todo apunta a que debieran ser Vigilantes de seguridad privada quienes realizasen las tereas de seguridad en estos locales. La respuesta fue que cada Comunidad Autnoma tiene competencia en exclusiva sobre los espectculos pblicos, pero no sobre la seguridad, y que s que existe intrusismo profesional en cuanto el Controlador de acceso realiza la ms mnima labor de vigilancia. En palabras de ngel Javier Fernndez, delegado del sector de seguridad privada del CSIF de Balears, El portero es un relaciones pblicas que est en la puerta, pero no un Vigilante de seguridad, pues ni est uniformado ni lleva placa. Este concepto est respaldado por este hecho: al Controlador de acceso se le exige que tenga conocimiento de la lengua autonmica donde desarrollar su actividad, mientras que al Vigilante de seguridad no se le exige. Abundando en lo mismo, basta con leer el artculo que designa las funciones del Controlador de acceso en la Comunidad de Madrid: informar inmediatamente al personal de vigilancia, si lo tuviera, o en su defecto, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de las alteraciones del orden que se produzcan en los accesos o en el interior del establecimiento. Y aade: sin perjuicio de las actuaciones que pueda llevar a cabo con el fin de velar por la integridad fsica de las personas y los bienes, cuando la urgencia lo requiera. En definitiva, el Controlador de acceso no es personal de vigilancia, no es Vigilante de seguridad. No le corresponde asumir las responsabilidades que le son propias al Vigilante de seguridad detalladas en el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre. v Desde el enfoque de los Controladores de acceso, cito ahora a Manuel Villar, Santiago de Compostela, La Regin: La ley solo faculta a los Controladores de acceso a actuar en la urgencia del momento, pero desde la asociacin de porteros demandan una normativa ms especfica. Echan de menos en el texto los supuestos

a los que se enfrentan cada noche, donde la mezcla de alcohol y juventud se convierte en un cctel explosivo. Piden una proteccin especial, como la que ya tienen profesores, enfermeros y otros profesionales sanitarios. La mayora trabajan por parejas pero les gustara que su acompaante fuera un Vigilante de seguridad, porque ellos estn facultados para cachear, repeler agresiones o inmovilizar con grilletes si es necesario. Esta peticin me trae a la memoria a Manuela Malasaa, la herona madrilea de la Guerra de Independencia, que muri por no someterse a un cacheo. Ni ms ni menos. El Instituto para la Calidad Turstica Espaola, realiz en 2009 un proyecto de norma UNE para el sector del ocio nocturno en concreto. En l, se cita respecto del personal de seguridad: Las funciones y condiciones de contratacin del personal de seguridad deben estar sometidas a la Ley de Seguridad Privada. Entre las funciones del personal de seguridad encontramos las siguientes: la seguridad de los bienes; la vigilancia; la persecucin del delito; la coordinacin con la polica A raz de los luctuosos hechos acaecidos en el local denominado El Balcn de Rosales, Juan Nez Santiago, comisario jubilado y director del Centro Balbo, deca que los porteros deberan ser Vigilantes de seguridad porque estos profesionales cuentan con una formacin, tanto jurdica, como tcnico profesional e instrumental y pruebas de seleccin. Y aada: Se les exigen distintas materias de Derecho, control de accesos, medios tcnicos de proteccin, alarmas, relaciones humanas, actitud e imagen del Vigilante, tica y conducta, autocontrol, el pnico y sus efectos, primeros auxilios, defensa personal, etctera. Como se observa, todas estas materias formativas entran de pleno en la actividad laboral de los porteros de discotecas y lugares de ocio. Creo que con la figura de los Vigilantes de seguridad se evitaran estas situaciones ya que estaran formados en las academias y posteriormente examinados por la Policia. Preguntado sobre quin controlara a esos Controladores responda: Es que estn inspeccionados por las Unidades Territoriales de Seguridad Privada de la Polica Nacional y tambin por la Polica Local. De hecho, son considerados auxiliares y colaboradores de las Fuerzas de Seguridad. Estn sometidos al rgimen disciplinario que obliga la Ley de Seguridad Privada, con catalogacin de faltas como leves, graves y muy graves. Por otro lado est la figura del Auxiliar de servicios, personal muy utilizado por su coste inferior para las empresas, pero que tampoco es personal de vigilancia. Podemos encontrarlo vestido con un chaleco fluorescente realizando tareas diversas. En resumen:

1. Hay una normativa que no se hace aplicar en los locales de pblica concurrencia. Existe, por un lado, la figura del Vigilante de seguridad para ejercer la vigilancia y proteccin de bienes muebles e inmuebles, as como la proteccin de las personas que puedan encontrarse en los mismos, efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados, sin que en ningn caso puedan retener la documentacin personal y evitar la comisin de actos delictivos o infracciones en relacin con el objeto de su proteccin. Y por otro lado, estn los Controladores de acceso para comprobar la edad de las personas que pretendan acceder al local cuando sea procedente, la adquisicin de la entrada o localidad por parte de los asistentes al establecimiento, controlar en todo momento que no se exceda el aforo autorizado, Etc. 2. Tenemos, por un lado, el Real Decreto que dicta que debe haber un Vigilante siempre que haya un mnimo de cien personas congregadas en un espectculo pero no clarifica cuntos ms en funcin del aforo, y tenemos Reglamentos Autonmicos que s estipulan cuntos Controladores de acceso ha de haber en funcin del aforo. 3. Se confunde de manera repetida la figura del Vigilante de seguridad, que es personal de Seguridad Privada, con la del Controlador de accesos, que no lo es. En ningn caso el personal de Control de acceso puede asumir o ejercer las funciones de servicio de seguridad. 4. El Vigilante de seguridad requiere de una formacin muy amplia y especfica para actuar en locales de pblica concurrencia, y conocer perfectamente el plan autoproteccin y el de emergencia de cada local. Asimismo debe concretarse y respetarse la distribucin del aforo por plantas en los locales de varias plantas sin localidades de asiento. 5. Los planes de autoproteccin de los locales no suelen estar actualizados, y no son conocidos ni por el personal laboral ni menos an por el pblico asistente. 6. Quedan por aadir a este escenario: a. Las directrices que marque la Direccin de cada Empresa que explota la actividad en un local de pblica concurrencia hacia la labor del Vigilante de seguridad y/o del Controlador de Acceso. b. Las directrices que marquen cada Empresa de Seguridad Privada y cada Empresa proveedora de Controladores de acceso, hacia la labor del Vigilante de seguridad y del Controlador de acceso, respectivamente. Lo que he descrito debiera ser suficiente para propiciar una sensibilizacin respecto de la necesidad de cambio en los roles que se desarrollan en la seguridad. Debe estipularse claramente la obligacin de que los encargados de la seguridad sean Vigilantes de seguridad, y cuntos debe haber en funcin de los aforos. La situacin actual se asemeja a la del vdeo que circula por Internet titulado se vea venir, donde dos abuelos de Soria predicen la crisis en 2007.

Por mi parte, seguir intentando formar en la excelencia a los Vigilantes de seguridad y Controladores de acceso que vayan a especializar su trabajo en locales de pblica concurrencia, con programas de formacin especficos para este cometido. Los Vigilantes de seguridad estn obligados a realizar anualmente cursos de reciclajevi, y realizan pruebas en caso de que hayan estado ms de dos aos inactivos y quieran volver a trabajar, pero deberan contar con una capacitacin extra que les permita desempear sus funciones eficientemente en este tipo de servicios, con conocimientos sobre, por ejemplo, control de masas, primeros auxilios, reglamento de armas, delincuencia organizada, normativa de seguridad, Etc. En cuanto a los Controladores de acceso,vii deberan contar con una mayor formacin en primeros auxilios, falsedad documental (para evitar un DNI falso, por ejemplo), reconocimiento de personas bajo efecto de los estupefacientes, Etc.
NOTA DEL AUTOR

Tras la redaccin de este artculo, se public en el B.O.E. del lunes 10 de diciembre de 2012, la Resolucin de 12 de noviembre de 2012, de la Secretara de Estado de Seguridad, por la que se determinan los programas de formacin del personal de seguridad privada. Voy a extractar a continuacin el temario del Apndice 12, titulado Formacin especfica para Vigilantes de Seguridad que presten servicio de vigilancia en eventos deportivos y espectculos pblicos, porque se cita la nueva formacin que ser exigible a los Vigilantes de seguridad que presten servicio en dichos escenarios laborales. Podr usted comprobar la coincidencia entre el texto de esta nueva Resolucin y las recomendaciones, al parecer acertadas, del presente artculo: Tema 1. Normativa reguladora de eventos deportivos y espectculos pblicos. Legislacin sobre planes de autoproteccin y emergencias. Legislacin en prevencin de riesgos laborales. Tema 2. La seguridad en eventos deportivos. Caractersticas del servicio. Unidad de Control Operativo y circuito cerrado de televisin. El coordinador de seguridad. Funciones de los vigilantes de seguridad y del personal auxiliar. Tema 3. El trabajo de seguridad en eventos deportivos y espectculos pblicos. Procedimientos operativos de actuacin: control de accesos, control de permanencia y expulsin de asistentes. Tema 4. Concepto, caractersticas y tipos de masas. Tema 5. Especial consideracin a situaciones crticas: avalanchas, invasiones de campo, evacuaciones, incendios. Tema 6. Actuaciones de especial consideracin: consumo de estupefacientes y consumo de alcohol por parte de espectadores. Presencia de grupos radicales. Tema 7. Las habilidades sociales. La conducta asertiva. Empata y escucha activa. Autocontrol y gestin del estrs. Tema 8. Especial consideracin a uniformidad, elementos de proteccin y defensa y armamento. Tema 9. Tcnicas de primeros auxilios. Tema 10. Colaboracin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Decreto 163/2008, de 29 de diciembre, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la actividad de control de acceso a espectculos pblicos y actividades recreativas. Artculo 3, Responsabilidad. Los titulares de los establecimientos y locales o de las respectivas licencias, y los organizadores de los espectculos pblicos y actividades recreativas sern responsables solidarios del desarrollo de la actividad de control de acceso a aquellos.

ii

Ley 17/1997, de 4 de julio, de espectculos pblicos y actividades recreativas.

Los espectculos pblicos y actividades recreativas, las normas de seguridad que deben cumplir los establecimientos en los que se celebren y sus condiciones de desarrollo se encuentran regulados en el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Polica de Espectculos Pblicos y Actividades Recreativas. Artculo 53 de este Real Decreto. En todos los espectculos o actividades recreativas en que puedan producirse concentraciones superiores a 100 personas, la empresa deber disponer de personal encargado de vigilancia, al que encomendar el buen orden en el desarrollo del espectculo. Se comunicarn a la autoridad gubernativa y a la municipal los datos de identificacin y las altas y bajas de ste personal, que podr recibir rdenes de las mismas o de sus agentes para el mejor cumplimiento de su funcin.

iii

Decreto 163/2008, de 29 de diciembre, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la actividad de control de acceso a espectculos pblicos y actividades recreativas. Captulo II Personal de control de acceso Artculo 5. Funciones 1. El personal de control de acceso podr desarrollar las siguientes funciones: i) Informar inmediatamente al personal de vigilancia, si lo tuviera, o en su defecto, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de las alteraciones del orden que se produzcan en los accesos o en el interior del establecimiento, sin perjuicio de las actuaciones que pueda llevar a cabo con el fin de velar por la integridad fsica de las personas y los bienes, cuando la urgencia lo requiera.

Esta exigencia ha de conciliarse con otros derechos e intereses de la ciudadana de igual o superior rango al derecho a una adecuada utilizacin del ocio y que, por tanto, los poderes pblicos han de tutelar. Sin duda, la seguridad de los espectculos y de los establecimientos ocupa un lugar preferente entre las exigencias sociales, mxime en una regin como Madrid que ha vivido trgicos accidentes todava frescos en la memoria colectiva. Por otro lado, el traspaso de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Comunidad de Madrid en materia de espectculos, operado por el Real Decreto 2371/1994, de 9 de diciembre, impone la adaptacin de la normativa en la materia a la estructura y particularidades de la Administracin de la Comunidad. El artculo 26.22 del Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid, en la redaccin dada por la Ley Orgnica 10/1994, de 10 de marzo, atribuye a la Comunidad la plenitud de la funcin legislativa en materia de espectculos pblicos.

La presente Ley tiene carcter global al ser de aplicacin a todos los espectculos pblicos, actividades recreativas y establecimientos en los que se celebren, que se desarrollen o se siten en la Comunidad de Madrid, estableciendo una regulacin genrica para todos ellos. No obstante, la variedad de las situaciones que quedan incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley determina que la misma no tenga ni pueda tener carcter exhaustivo. Las singularidades de la materia regulada en la Ley determinan la imposibilidad material de regular la totalidad de las cuestiones que plantean los espectculos pblicos y las actividades recreativas. Esta imposibilidad se traduce en una genrica remisin a la normativa especial reguladora de ciertos establecimientos (establecimientos de juegos y apuestas y establecimientos tursticos definidos y disciplinados en la Ley de Ordenacin del Turismo) y de ciertas actividades y espectculos (actividades deportivas y los espectculos taurinos) que, no obstante, quedan sometidos a la presente Ley en cuantas disposiciones no aparezcan reguladas en aqulla. El captulo III disciplina las autorizaciones, siguiendo el criterio marcado por el Reglamento General de Polica de 1982 de no exigir autorizacin para los espectculos o actividades que se desarrollen en locales que cuenten con licencia para el desarrollo de los mismos. Cualesquiera otros espectculos o actividades que pretendan celebrarse en establecimientos con licencia requerirn autorizacin expresa de la Comunidad de Madrid y la prestacin de fianza para evitar los abusos que se han venido produciendo en este tipo de actividades. Artculo 7. Vigilancia. La Comunidad de Madrid determinar reglamentariamente los espectculos, actividades y establecimientos que por su naturaleza, aforo o incidencia en la convivencia ciudadana debern implantar medidas o servicios de vigilancia, as como las caractersticas de los mismos. Qu es un controlador de acceso: Decreto 163/2008, de 29 de diciembre, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la actividad de control de acceso a espectculos pblicos y actividades recreativas. Captulo II Personal de control de acceso Artculo 4 Concepto Se entiende por personal de control de acceso aquel que ejerce las funciones de admisin y control de acceso del pblico al interior de determinados establecimientos pblicos, espectculos pblicos o actividades recreativas y que se encuentra bajo la dependencia de la persona titular u organizadora de estas actividades. Artculo 5 Funciones 1. El personal de control de acceso podr desarrollar las siguientes funciones: a) Dirigir y asegurar la pacfica entrada de personas al establecimiento pblico, espectculo pblico o actividad recreativa, con el fin de que no perturben el desarrollo del espectculo o la actividad recreativa que se realice. b) Comprobar la edad de las personas que pretendan acceder al local cuando sea procedente. c) Controlar la adquisicin de la entrada o localidad por parte de los asistentes al establecimiento. d) Controlar en todo momento que no se exceda el aforo autorizado.

e) Requerir la intervencin del personal del servicio de vigilancia del establecimiento, si lo tuviera, o en su defecto, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para que impida el acceso de las personas que incumplan las condiciones especficas de admisin autorizadas. f) Controlar el trnsito de zonas reservadas. g) Vigilar que las bebidas expedidas en el interior del local se consuman dentro del mismo y no sean, en ningn supuesto, sacadas al exterior. h) Prohibir el acceso del pblico a partir del horario de cierre del local. i) Informar inmediatamente al personal de vigilancia, si lo tuviera, o en su defecto, a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de las alteraciones del orden que se produzcan en los accesos o en el interior del establecimiento, sin perjuicio de las actuaciones que pueda llevar a cabo con el fin de velar por la integridad fsica de las personas y los bienes, cuando la urgencia lo requiera. j) Permitir y colaborar en las inspecciones o controles reglamentarios establecidos en la normativa vigente. 2. En ningn caso el personal de control de acceso puede asumir o ejercer las funciones de servicio de seguridad.

iv

Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada.

Artculo 22. Uniformidad. La composicin del uniforme de los Vigilantes de seguridad, en cuanto a la combinacin de las distintas prendas de vestir, se determinar por cada empresa de seguridad, en funcin de su conveniencia o necesidades, de las condiciones de trabajo, de la estacin del ao y de otras posibles circunstancias de orden funcional, laboral o personal. En todo caso, el uniforme, como ropa de trabajo, estar adaptado a la persona, deber respetar, en todo momento, su dignidad y posibilitar la eleccin entre las distintas modalidades cuando se trate de prendas tradicionalmente asociadas a uno de los sexos. 3. La posible utilizacin de otro tipo de prendas de uniformidad deber ser previamente comunicada a la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica, que podr denegar su utilizacin. 4. En la uniformidad, en cualquiera de sus modalidades, siempre estarn visibles, al menos, los elementos relativos al distintivo de identificacin profesional referido en el artculo 25 de esta Orden, la indicacin de la funcin de seguridad y el escudo-emblema o anagrama de la empresa de seguridad contemplado en el artculo 24 de esta Orden.

Artculo 23. Excepciones al deber de uniformidad. 1. La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, mbito del Cuerpo Nacional de Polica, en aquellos servicios que hayan de prestarse en determinados lugares de trabajo que as lo aconsejen, en especificas condiciones laborales que lo requieran, o en circunstancias climatolgicas o de especial peligrosidad o riesgo, podr autorizar el uso de prendas especficas, accesorias o adecuadas al puesto de trabajo, segn lo dispuesto en las normas sectoriales o legislaciones especiales en las que se vele por la salud, seguridad o prevencin de riesgos en los puestos de trabajo. 2. La solicitud ser efectuada por la empresa de seguridad y el distintivo del cargo siempre ser visible conforme a lo establecido en el artculo anterior de la presente Orden. En la uniformidad, en cualquiera de sus modalidades, siempre estarn visibles, al menos, los elementos relativos al distintivo de identificacin profesional referido en el artculo 25 de esta Orden, la indicacin de la funcin de seguridad y el escudo-emblema o anagrama de la empresa de seguridad contemplado en el artculo 24 de esta Orden.

Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada. Captulo II. Funciones, deberes y responsabilidades. Seccin II. Vigilantes de seguridad. Artculo 71. Funciones y ejercicio de las mismas. 1. Los Vigilantes de seguridad slo podrn desempear las siguientes funciones: a. Ejercer la vigilancia y proteccin de bienes muebles e inmuebles, as como la proteccin de las personas que puedan encontrarse en los mismos. b. Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles determinados, sin que en ningn caso puedan retener la documentacin personal. c. Evitar la comisin de actos delictivos o infracciones en relacin con el objeto de su proteccin. d. Poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relacin con el objeto de su proteccin, as como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de aqullos.

vi Pruebas de actualizacin de conocimientos y de renovacin de la Tarjeta de Identificacin Profesional, TIP, para vigilantes de seguridad. Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada. Seccin 3. Formacin permanente. Artculo 7. Cursos de actualizacin y especializacin.

De conformidad con lo establecido en el artculo 57 del Reglamento de Seguridad Privada, el personal de seguridad privada, al que se refiere dicho artculo, participar en cursos de actualizacin o especializacin impartidos en centros de formacin autorizados, que tendrn una duracin, como mnimo, de veinte horas lectivas anuales, con un porcentaje de, al menos, el cincuenta por ciento de formacin presencial. Captulo II Habilitacin Artculo 10. Pruebas para Vigilantes de seguridad 3. Las pruebas especificas que debe superar el personal de seguridad privada debidamente habilitado que, habiendo permanecido inactivo ms de dos aos, deba someterse a nuevas pruebas para poder desempear las funciones que le son propias, conforme al apartado segundo del artculo 64 del Reglamento de Seguridad Privada, podrn consistir en las siguientes modalidades: a) Ser declarado apto en las pruebas especficas que se convoquen por el Ministerio del Interior a tal efecto. b) Acreditar haber realizado un curso de actualizacin en materia normativa de seguridad privada, con una duracin, como mnimo, de cuarenta horas lectivas, impartido por un centro de formacin autorizado, bien en modalidad presencial o a distancia.

Pruebas para la renovacin del certificado de Controlador acceso. Decreto 163/2008, de 29 de diciembre, del consejo de gobierno, por el que se regula la actividad de control de acceso a espectculos pblicos y actividades recreativas. Artculo 6. Requisitos. Para desempear las funciones de personal de control de acceso ser necesario reunir los siguientes requisitos: a) ser mayor de edad. b) tener la nacionalidad espaola o de alguno de los pases que integran la unin europea o estar en posesin del permiso de residencia y trabajo correspondientes.

vii

c) carecer de antecedentes penales. d) haber superado en la academia de polica local de la Comunidad de Madrid las pruebas consistentes en la realizacin de un test psicolgico y un test de conocimiento en materia de derechos fundamentales, derecho de admisin, medidas de seguridad en los establecimientos, horarios de cierre y rgimen jurdico de los menores de edad. Artculo 7. Acreditacin del personal de control de acceso. 2. La validez de este certificado ser de cinco aos desde el momento de su expedicin y su renovacin requerir la acreditacin de los requisitos que se establecen en los apartados b), c) y d) del artculo 6. Artculo 9. Extincin. La acreditacin se extinguir automticamente si se deja de cumplir alguno de los requisitos fijados en los apartados b), c) y d) del artculo 6.