Camila Weber Matheus Kiesling Camila Weber Incluso a passos lentos De um lado, o setor privado, sob a justificativa de que

falta qualificao aos candidatos para as vagas que, por lei, deveriam ser dedicadas pessoas com deficincia. De outro, as prprias pessoas com deficincia, as chamadas PCD, que alegam falta de boa vontade por parte do empresariado em adaptarem os seus espaos para a chegada de um funcionrio com alguma limitao. O resultado so milhares de empresas gachas em dvida com o Ministrio do Trabalho e tambm com a sociedade. A lei n 8.213/91, conhecida como Lei de Cotas, completou, em 2011, duas dcadas de existncia. Segundo ela, as empresas que tiverem o nmero de funcionrios estipulado devem preencher de dois a cinco por cento dos seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas com deficincia. Porm, embora a lei tenha surgido com o intuito de ampliar as oportunidades de emprego a essas pessoas, o processo, na prtica, no to simples assim. O ltimo censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), de 2010, aponta que 23,9% da populao brasileira, ou 45 milhes de pessoas, possuem algum tipo de deficincia. E esse nmero tende a crescer, segundo dados apresentados por um estudo realizado pelo Centro de Pesquisas Sociais da Fundao Getlio Vargas. De acordo com a pesquisa, cerca de 10 mil pessoas adquirem algum tipo de deficincia todos os meses, principalmente devido a acidentes de trnsito ou com armas de fogo. Desse pblico, ainda segundo o IBGE, aproximadamente 27 milhes tm idade para trabalhar no mercado formal, com direitos trabalhistas e previdencirios. Muito poucos, porm, conseguem, de fato, passar a integrar o grupo dos economicamente ativos. Apesar da Lei das Cotas, criada pelo governo com o objetivo de proporcionar oportunidades de colocao no mercado de trabalho s PCD, os dados quanto empregabilidade desse pblico ainda so pouco expressivos. Dados de 2010 do Ministrio do Trabalho e Emprego mostram que, naquele ano, menos da metade das empresas fiscalizadas pelo rgo cumpriam com a exigncia estabelecida por lei. De acordo com os dados da Relao Anual de Informaes Sociais (Rais) do Ministrio do Trabalho e Emprego, havia, em 2010, 44,1 milhes de trabalhadores com carteira assinada no Brasil at o fim daquele ano. Desse universo, 306 mil foram declarados como pessoas com deficincia, representando apenas 0,7% do total de pessoas com registro em carteira no perodo. Um ponto positivo, porm, que as contrataes de pessoas com deficincia sob a fiscalizao do Ministrio vm aumentando a cada ano: em 2010, 17,4 mil novos empregos formais foram ocupados por meio das cotas no pas, um aumento de 6,2% em relao ao ano anterior. Diversos so os obstculos enfrentados pelos profissionais com necessidades especiais que buscam uma colocao no mercado. Segundo a representante da Associao Canoense de Deficientes Fsicos, Iara Costa, muitas empresas

procuram preencher suas cotas com pessoas que possuam deficincias no aparentes, como algum que tenha apenas um dedo amputado, para no precisarem adaptar seus espaos fsicos a pessoas com mais dificuldade. Esse preconceito por parte de muitas empresas no d oportunidade para que os cadeirantes, por exemplo, mostrem seus prprios limites,aponta. Por outro lado, Iara, que cadeirante, reconhece que tambm h diversos casos em que a pessoa com deficincia no busca aprimoramento e acaba no conseguindo colocao por falta de qualificao. Algumas pessoas com deficincia no tm sequer o ensino mdio completo e no buscam aperfeioar-se, diz. J na opinio de Melissa Bahia, gestora de empregabilidade da Associao de Cegos do Rio Grande do Sul ACERGS, ainda existem muitos profissionais despreparados para as vagas disponveis, mas tambm no h grande esforo por grande parte das empresas para melhorar esse quadro. Outra questo apontada por Melissa, que tambm deficiente visual, o fato de que muitos desses cidados recebem o beneficio do INSS e no buscam emprego por temerem a perda desse auxlio. Conheo muitos que tm medo do trabalho no dar certo e, por falta de esclarecimento, acham que no vo conseguir reaver o valor que recebiam", acrescentou. Para o Superintendente Substituto da Superientendncia Regional do Trabalho e Emprego do Rio Grande do Sul (SRTERS), Luiz Felipe Brando de Mello, um dos grandes entraves no momento da contratao de uma PCD diz respeito acessibilidade. Mello tambm destaca que as empresas no costumam procurar a entidade para verificar possibilidades de adequao Lei de Cotas: No me lembro de nenhum caso em que as empresas tenham nos procurado para se adequar s normas. Na maioria das vezes a SRTE quem procura as empresas para que as mesmas se regularizem, destacou. A mesma observao feita por Silvana Rossetto, pedagoga da FADERS (Fundao de Articulao e Desenvolvimento de Polticas Pblicas para Pessoas Portadoras de Deficincia no Rio Grande do Sul). Algumas empresas acabam se dando conta de que essas pessoas muitas vezes tem desempenho igual ou melhor do que muitos outros funcionrios, mas essa primeira chance dada s porque h fiscalizao, destaca. As empresas geralmente chegam at ns depois de serem autuadas e receberem indicao da fiscalizao do Ministrio do Trabalho. Quase todas as empresas com que trabalhamos hoje chegaram ate ns assim, nenhuma nos procura voluntariamente,completa. Alm de oferecer cursos de capacitao, a FADERS tambm realiza um trabalho de preparao em empresas que contratam colaboradores com deficincia, buscando conscientizar os demais funcionrios quanto importcia da cooperao de todos para o xito do processo de incluso. Um bom exemplo da concluso a que chegou a representante da FADERS o de Deisi Hagg. Vtima de uma meningite que a deixou com uma limitao fsica nos membros inferiores ainda na infncia , Deisi conseguiu seu primeiro trabalho em uma escola que procurava contratar uma pessoa com deficincia mas faz questo de destacar que foram a sua persistncia e determinao em atingir seus objetivos que garantiram sua permanncia e xito nesse e nos empregos seguintes. No porque sou do jeito que sou que vou ter uma

colher de ch, no acho certo, destaca. Para ela, ir atrs de capacitaes tambm no uma atribuio da empresa, e sim do profissional PCD. Cada um deve ser responsvel pela sua evoluo. A falta de preparo das PCD hoje um dos principais entraves para as empresas no momento do preenchimento das vagas obrigatrias, completa. Na tentativa de aumentar os esforos para a construo de uma sociedade mais inclusiva, o Ministrio do Trabalho e Emprego publicou, no ultimo dia 16 de agosto, uma nova instruo normativa (IN 98) que pretende tornar ainda mais rgido o controle das regras sobre a contratao de pessoas com deficincia. Segundo Fernanda Pessoa, auditora nacional do Ministrio do Trabalho, isso significar uma maior uniformidade de procedimentos relativos fiscalizao da Lei em mbito nacional, evitando diferenciaes no momento das avaliaes. Somente no estado do Rio Grande do Sul, existem hoje 840,4 mil pessoas com algum tipo de deficincia no grupo das chamadas economicamente ativas, que composto por toda a populao com dez anos de idade ou mais. Dessas, 41% tm problemas de viso, 28% deficincia motora, 16% possuem alguma dificuldade cognitiva e outros 13% enfrentam problemas com a audio. Juntas, essas pessoas somam cerca de 7% da populao gacha, que de mais de 10 milhes de pessoas. Segundo Fernanda, em 31 de dezembro de 2010, 27,1 mil postos de trabalho em empresas privadas do RS deveriam ser preenchidos com PCDs. Todavia, estavam contratados na data 12,3 mil pessoas por empresas com 100 ou mais empregados e 3,4 mil por empresas com menos de 100 empregados, totalizando apenas 16,2 mil PCDs empregados em dezembro de 2010. O nmero representa somente x% do total de pessoas com carteira assinada no estado hoje, que de xxxx. Fernanda explica que o cumprimento da Lei das Cotas fiscalizado por meio das superintendncias regionais do trabalho, que atuam de forma independente nos estados brasileiros. A auditora salienta que as fiscalizaes podem ocorrer de duas formas. Na fiscalizao indireta, a empresa convocada a comparecer superintendncia para comprovar o cumprimento da cota por meio de documentos. No caso da fiscalizao direta, o grupo de auditores verifica in loco a veracidade e qualidade das informaes repassadas. s empresas que no estiverem atuando de acordo com a Lei aplicada uma multa administrativa que varia de de R$ 1,5 mil a R$ 152,3 mil. Alm disso, essas organizaes podero ser alvo de aes civis pblicas, impetradas pelo Ministrio Pblico do Trabalho, com indenizaes por dano moral. Rejane Carneiro, analista de Recursos Humanos da Vonpar, empresa atuante no ramo de alimentos e bebidas com mais de mil funcionrios, afirma que h um esforo por parte da empresa para aumentar a cultura de incluso de PCD entre os colaboradores: H cerca de um ano e meio iniciamos o trabalho de sensibilizao de lideranas quanto ao tema. Nosso novo prdio j foi construdo visando atender as necessidades das PCD, com elevadores, rampas e banheiros que facilitam o transito dos mesmos,conta.

Apesar disso, Rejane lamenta o fato de que ainda falta muito para que a empresa consiga cumprir a cota prevista por lei. Recebemos muitos currculos, uma quantidade enorme, mas em alguns dos casos no conseguimos profissionais capacitados. Para contribuir para a soluo desse problema, a empresa tem investido em capacitaes para PCD em diversas reas relacionadas ao ramo em que atua. Oferecemos atualmente um curso de capacitao no SENAI para a rea de logstica, com 10 aprendizes, e temos mais alguns projetos sendo implantados. Por outro lado, a empresa gacha Ferramentas Gerais, comerciante de suprimentos industriais com 1,5 mil funcionrios em todo pas, j alcanou o nmero suficiente de colaboradores com deficincia para considerar-se em dia em relao Lei de Cotas. Catherine Etchebeste, analista de RH da empresa, tambm coloca a qualificao dos candidatos como um dos pontos de maior dificuldade no momento de contratar PCD.Atualmente estamos com a cota cumprida, mas bastante difcil, afirma. A maioria dos currculos que chegam empresa, segundo Catherine, so encaminhados ao RH por consultorias especializadas parceiras. Uma dessas consultorias a Egalit Recursos Humanos Especiais, empresa que oferece cursos e capacitaes para profissionais que j empregam ou pretendem contratar pessoas com deficincia. Para o consultor da Egalit, Marcelo Rodrigues, h atualmente um nmero muito grande de empresas procurando orientao nesse sentido. Isso est ocorrendo especialmente devido ao aumento no rigor da fiscalizao do Ministrio do Trabalho. A Lei das Cotas uma lei um tanto antiga, mas h cerca de cinco anos o controle passou a ser mais rgido,aponta. Para ele, importante que as empresas estejam conscientes das peculiaridades que envolvero a incluso de uma PCD. Embora um cego e um cadeirante sejam considerados igualmente pela Lei de Cotas, a demanda de acessibilidade dos dois ser completamente diferente, explica. Marcelo expe ainda que muitas empresas tm um conceito equivocado de acessibilidade, um dos temas trabalhados durante as capacitaes: Normalmente, quando falamos em acessibilidade, as pessoas se remetem a uma rampa, sinal luminoso ou outro elemento que auxilie no acesso fsico das PCDs. Na verdade esse conceito vai muito alm disso, e est relacionado, principalmente, incluso por parte dos colegas. O consultor defende que a ideia de assistencialismo exagerado cultivada h anos atrs, em que defendiase que as empresas no deveriam exigir muito das PCDs, est defasada. Defendemos que a empresa deve dar condies da pessoa se desenvolver profissionalmente l dentro, mas que ela tambm deve dar um retorno empresa. Uma PCD pode dar um resultado to bom quanto ou at melhor do que uma pessoa que no tenha deficincia, explica. Se, por um lado, os dados apontam que o estado do Rio Grande do Sul e o pas como um todo ainda esto muito aqum de um cenrio ideal no que se trata no cumprimento da Lei de Cotas, a norma sem dvida funciona como mola impulsora para a incluso de pessoas com deficincia no mercado de trabalho. Sem a determinao do Ministrio do Trabalho, certamente o nmero

de PCD empregados no viria aumentando a cada ano o que no exatamente uma concluso animadora, j que o melhor seria que essa iniciativa partisse das empresas espontaneamente. Contudo, a partir de uma primeira experincia, muitas companhias comeam a perceber que a incluso dessas pessoas tem um impacto social fundamental e pode, sim, gerar ganhos mtuos.