EPOCAS EN LA UNIVERSIDAD DE SONORA Por Armando Moreno Soto. Introduccin.

En la presente ponencia escrita con motivo del tercer encuentro sobre el tiempo y el espacio pretendemos describir grosso modo las diversas etapas por las que ha transitado nuestra universidad desde el origen a la actualidad. Para ello hemos hecho una periodizacin utilizada en trabajos previos con un buen resultado a partir de la siguiente metodologa: 1) Tomar en cuenta la relacin que se establece entre el desarrollo regional y sus etapas, con las etapas del desarrollo de la UniSon. 2) La relacin poltica que establece la comunidad universitaria con el Estado mexicano y la iniciativa privada. En las distintas leyes orgnicas esa relacin en mucho se explicita. 3) Las relaciones polticas que se establecen entre los diversos sectores universitarios, en buena parte codificadas tambin en las leyes orgnicas. 4) El desarrollo acadmico, la filosofa educativa, los espacios educativos, las funciones sustantivas. De donde resultan las siguientes etapas o pocas a) La escuelota (1942-53). b) La bella poca (1953-1967). c) Al ritmo de los estudiantes (1967-1973). d) El castellanato (1973-1982). e) Plena autonoma y democratizacin (1982-1991). f) Entre la burocratizacin, el autoritarismo y el mejoramiento acadmico (19912007). Siendo cada etapa un apartado en el escrito. LA ESCUELOTA (1942-1953). Esta etapa corre paralela a la fase extensiva del modelo de los valles agrcolas (1940-1954), se construyen las presas e infraestructura hidrulica. La ley orgnica entonces vigente es la 92 elaborada por los vasconselistas en 1938 que contemplaba la existencia de sociedades de alumnos y maestros. Como autoridades consideraba: las academias de alumnos y maestros por unidad; los Directores de las unidades acadmicas; el Rector y el Comit Administrativo de la Universidad de Sonora (CAUS). Esa ley en los hechos no se cumpli, el CAUS monopolizo las funciones, incluso las acadmicas. En ese sentido se entenda la autonoma como la administracin privada (del sector empresarial) de los recursos pblicos de la Universidad. Durante esta poca fueron Rectores: el Prof. Aureliano Esquivel Casas (1942-44); Ing. Francisco Antonio Astiazaran (1944-46) y; Prof. Manuel Quiroz Martnez (1946-53). Las escuelas que funcionaban eran de corte fundamentalmente preprofesional: secundaria, normal, preparatoria (las 3 desde 1942), enfermera, escuela superior de comercio y de iniciacin universitaria (1944); ingeniera civil (1946); la de agricultura y ganadera se inaugura en 1952 pero comienza a funcionar un ao despus. No existe investigacin y la extensin por dems exigua.

 Aos lectivos No. De estudiantes 1942-43 375 1943-44 405 1944-45 468 1945-46 543 1946-47 587 1947-48 609 1948-49 596 1949-50 651 1951-52 684 1952-53 747 1953-54 861 Por otra parte los estudiantes editan los primeros peridicos universitarios y forman en l950 la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Sonora (FEUS). Los maestros, por su parte realizan el primer intento de sindicalizacin pero fracasan. El salario cae por la inflacin de la poca. El periodo termina en 1953 cuando cambia la ley orgnica y el rector, la normal sale de la universidad y comienza a operar la escuela de agricultura y ganadera. LA BELLA EPOCA (1953-1967). Caractersticas Esta poca coincide con el desarrollo intensivo del modelo de los valles agrcolas (1954--67-70), es decir con la revolucin verde. La ley orgnica es la 39 promulgada en 1953. que contemplaba como autoridades a nivel unidad acadmica, a los Directores de escuelas o facultades y a un Consejo Tcnico que carcter consultivo y, a nivel de toda la universidad al Rector que era el representante legal, un Consejo Universitario y al Patronato. Como se puede observar eran dos niveles de autoridad y cinco autoridades. Es una poca de prosperidad a nivel estatal, nacional y mundial y de perfecta concordancia entre los intereses del gobierno y la iniciativa privada, por una parte, y la comunidad universitaria por la otra. Un buen ejemplo es el caso de Lus Encinas que salio de la rectora a la gubernatura del estado, convirtindose la FEUS en escaparate de futuros polticos del mbito oficial. Ni los acadmicos ni los trabajadores manuales y administrativos estaban organizados. Fueron rectores en esa etapa: el Ing. Norberto Aguirre Palancares (53-56); lic. Lus Encinas Johnson (56-61); doctor Moiss Canale Rodrguez (61-67). Las escuelas fundadas fueron: la de Agricultura y Ganadera (1953); Ingeniera Civil en 1954 cerr por falta de alumnos y reabri sus puertas en 1958; Ciencias Qumicas en 1955, teniendo como base la de Farmacia; en 1960 la Escuela de Comercio se transform en la de Contabilidad y Administracin; tres aos despus comenz a funcionar en la poblacin de Santa Ana la de Tcnicos de Administracin de Campos Agrcolas y Ganaderos y, por ltimo, en 1964, apareca Altos Estudios con las carreras de Fsica, Matemticas y Filologa. Al final del periodo se crea el primer centro de investigacin, el CICTUS. La extensin se realiza a travs de una direccin de la administracin central. Se construyo la ciudad universitaria y el estadio miguel castro Servin. AL RITMO DE LOS ESTUDIANTES 1967-73) Caractersticas y datos significativos

Cuando el modelo de los valles agrcolas muestra signos de evidente agotamiento y se vislumbra en el horizonte el nuevo modelo neoliberal maquilador, la universidad entra en crisis siendo los estudiantes organizados en la FEUS quienes muestran mayor beligerancia. El ao de 1967 es significativo en ese sentido, se hace evidente la crisis del sector agrcola al comenzar a crecer menos que la poblacin misma, se instala la Motorola en Nogales la primera gran maquiladora y se lleva a cabo el movimiento estudiantil y popular de 1967 el fenmeno social mas importante de la segunda mitad del siglo XX. En ese periodo se relaja el control y el orden que la clase dominante y el grupo gobernante haban impuesto al interior de la institucin. Son tres los movimientos estudiantiles de ese periodo con motivaciones diferentes El movimiento estudiantil y popular de 1967 en Sonora, que se ubica en la perspectiva de la democratizacin del pas y es un antecedente del 68 mexicano, que comienza con una pugna al interior del partido oficial que, supuestamente, se democratizara para elegir a su candidato, imponindose finalmente el dedazo, lo que desato un conflicto que encontr un ambiente de hartazgo de la poblacin generndose un movimiento que afecto al estado en su conjunto. El receso dinmico de 1968, provocado por el primer intento de cobrar cuotas y de imponer los exmenes de admisin, constituyndose finalmente en una replica menor al movimiento estudiantil y popular de 1968 en el D.F. El movimiento estudiantil- universitario de 1970-73, un movimiento construido por una corriente estudiantil de izquierda llamados los activistas y que buscaban la concrecin del proyecto denominado por la democratizacin de la enseanza y bajo la consigna por una universidad democrtica, critica, cientfica y popular. A final del periodo los acadmicos intentan por segunda ocasin organizarse formando la Asociacin de Profesores de la Universidad de Sonora (APUS) de corta duracin, los trabajadores manuales y administrativos inician el proceso de construir una organizacin gremial sin concluirlo y, la FEUS desaparece con la derrota del movimiento estudiantil en 1973. En esta poca se crearon las licenciaturas de economa en 1970, geologa en 1973. El periodo termina con la derogacin de la ley 39 y aprobacin y promulgacin de la 103 orgnica, elaborada inicialmente por una comisin mitad alumnos y mitad maestros, que recibi cambios en el congreso que los universitarios interpretaron como absolutos. Fueron entonces Rectores: lic. Roberto Reynoso Dvila (1967-68); Dr. Federico Sotelo Ortiz (1968-73), y a final el Lic. Alfonso Castellanos Idiaquez. EL CASTELLANATO (1973-1982). Al igual que el anterior periodo corresponde a una transicin de modelo de desarrollo estatal, entre un moribundo valles agrcolas y un neoliberal maquilador que no termina por consolidarse. El rectorado del Lic. Alfonso Castellanos Idaquez se inicia con el impulso de la FEUS al terminar el periodo anterior, traiciona el movimiento alindose con el gobierno del estado y los micos, generando la poca ms negra de la historia de la UniSon. El castellanato es el intento de las fuerzas ms reaccionarias de dentro y fuera de la universidad de volver la historia atrs. La ley 103 de agosto de 1973 contemplaba como autoridades a nivel de unidad acadmica, los Consejos Directivos paritarios (mitad alumnos mitad maestros) y los

Coordinadores Ejecutivos y, a nivel de toda la universidad, el Consejo Universitario, el Rector y la Comisin de Asuntos Hacendarios. Dos niveles, cinco autoridades. Inicialmente aprovechando los errores de los activistas la derecha se apodera de los rganos de gobierno, despus sabotea la renovacin de dichos rganos. En 1976 el STEUS obtiene, huelga de por medio, la titularidad del Contrato colectivo de trabajo. Las autoridades forman el SIETSUS para oponrselo. Tambin se forma el STAUS entre los acadmicos, pero le otorgan la titularidad en el sector al SEMUS apoyado por las autoridades. Es un periodo donde estallan huelgas por ao y las relaciones son tirantes y violentas. poca de pedradas y varillazos A partir de 1975-76 cambia el gobierno del estado, Alejandro Carrillo Marcor sustituye a Carlos Armando Biebrich quien intenta sin xito sacar a Castellanos de Rectora, quien resiste apoyado por la Iniciativa Privada y los sectores universitarios conservadores. En 1978 los estudiantes, que ahora van en la retaguardia de la movilizacin, intentan sin xito reconstruir la FEUS. El castellanato llega a su fin erosionado por la intermitente y corrosiva lucha de los universitarios, la perdida de apoyo popular y la divisin entre micos y castellanistas cuando se acercaba el final del ltimo periodo legal de rector. En este periodo sale de la universidad la secundaria y las preparatorias. Tambin en 1978 se intenta con graves perjuicios acadmicos la departa mentalizacin. PLENA AUTONOMIA Y DEMOCRATIZACION (1982-1991). Este periodo corresponde a la instalacin del modelo neoliberal maquilador en el estado de Sonora y neoliberal monetarista a nivel nacional. Para entonces la maquila no solo es ms numeroso sino compleja, en 1985 se instala la Ford en Hermosillo generando expectativas. En 1982 ante la imposibilidad del gobierno, IP, micos o universitarios progresistas de imponer rector entra el Ing. Manuel Rivera Zamudio como Rector de compromiso. La ley orgnica sigue siendo la 103 y los rganos de gobierno se renuevan normalmente. Incluso en 1987 se democratizan las elecciones de Coordinadores Ejecutivos y Rector bajo la consigna de guardar las formas cambiar el contenido. Por ejemplo, si la ley deca que la Rector lo elega el Consejo Universitario por dos terceras partes de su qurum legal, se acord en el propio Consejo abrir a votacin de la comunidad, ratificando la voluntad de los universitarios siempre guardando las formas legales. Desgraciadamente todo ello quedo a nivel de acuerdos del Consejo Universitario o los Consejos Directivos, sin ser capaz la comunidad de llevar lo anterior a un reglamento menos a una nueva ley orgnica. Mientras es gobernador el Dr. Samuel Ocaa las relaciones son distantes, con Rodolfo Flix Valds se estrechan. Al interior rectora se convierte en un rbitro entre los grupos. Las relaciones al interior se suavizan, quedan atrs los enfrentamientos fsicos. El STAUS desplaza al SEMUS en la titularidad del CCT entre los acadmicos despus de una larga e intil huelga (52 das) de los segundos en 1983. Por otra parte, se siguen sucediendo huelgas anuales aunque de menor virulencia con excepcin de la del SEMUS en 1983.

Los activistas estudiantiles anti castellanistas se integran a la administracin o salen de la UNI. Solo es significativo el limitado Comit Pro Casa de Estudiantes (CPCE) muy limitado en sus objetivos y capacidad de movilizacin. Se inician 6 postgrados: con las maestras en polmeros y un doctorado en la misma orientacin, en matemticas educativas, maestra en metalurgia extractiva no ferrosa, maestra en tecnologa en alimentos y procesamiento de granos y en fsica. Igual se conforman los centros de investigacin: en fsica CIFUS, en Alimentos, en docencia en matemticas, en investigaciones econmicas y sociales. Adems de Rivera Zamudio (82-87) fueron rectores: Manuel Balcazar Meza (87-88, 88-89) y, el matemtico marco Antonio Valencia Arvizu (1989-1993). El proceso democratizador llega a su cspide en 1987, a partir de ah comienza a declinar, generndose una lucha absurda por el poder, que es aprovechada por los enemigos de la institucin para desacreditarla y poner las bases de un cambio reaccionario. LA ETAPA TECNO BUROCRATICA Y AUTORITARIA (1991-2007). Caractersticas y datos significativos. En noviembre de 1991 el reaccionario gobierno del estado siendo gobernador Manlio Fabio Beltrones y la inepta IP estatal, en c complicidad con fuerzas internas liderados por rectora imponen una nueva ley orgnica, la cuatro. Dicho ordenamiento legal es el ms burocrtico y autoritario en la historia de la UniSon. Contempla cinco niveles de autoridad con nueve autoridades. Niveles: el programa, el departamento, la divisin, la unidad regional y la universidad. Autoridades, el esbozado Coordinador de Programa, el Jefe de Departamento, el Director de Divisin, El Consejo Divisional, el vicerrector, el Consejo Acadmico, el Rector, el Colegio Acadmico y la Junta Universitaria. Concentra el poder en el Rector y la Junta Universitaria, en los rganos un personales en demerito de los colegiados, minimiza las representacin magisterial y estudiantil en los rganos colegiados, desplaza el poder a favor de la burocracia universitaria. Trata a los estudiantes como menores de edad o retrasados mentales, lo mismo a los acadmicos a los cuales corrompe con puestos. Con la ley cuatro orgnica se inicia el proceso de privatizacin cobrando cuotas y todos los servicios, instituye al mismo tiempo los exmenes de admisin. El Comit estudiantil de la universidad de Sonora (CEUS) creado a partir de la agresin desaparece poco despus, un lapso y los estudiantes forman sociedades de alumnos que no pasan de organizar viajes y eventos El combativo STEUS se charrifica y ni siquiera presenta emplazamientos a huelgas. El STAUS mueve la patita de la independencia de ves en ves, hoy mismo as es. La administracin universitaria se vuelve una ventanilla de la Secretaria de Educacin Pblica, aplicando programas a diestra y siniestra elaborados en algn escritorio de la dependencia. En ese sentido se implementan programas como: las becas al desempeo acadmico que venia desde el periodo anterior para diferenciar a los maestros y acotar al sindicato; pifies, profies, tutoras; un nuevo proyecto curricular. Todos impuestos de arriba hacia abajo, sin mediacin alguna y con muy pobres resultados los de corte acadmico. Eso si en consonancia con los tiempos se gasta grandes cantidades en crear una imagen de la universidad y, sobre todo, del rector en turno.

Han sido rectores: Marco Antonio Valencia Arvizu a quien en 1993 le dio el gobierno de MFBR una patada en el trasero e impuso a Jorge Lus Ibarra Mendivil (1993-2001) y, Pedro Ortega Romero (2001-2007). De lo mas notable del periodo la construccin de edificios y el incremento de la oferta educativa En 1995 se creo la licenciatura de enseanza en ingles y la de arquitectura; al ao siguiente se comenz a ofrecer el doctorado en fsica; en 1997 se concreta los viejos anhelos de que enfermera y bellas artes (en las opciones teatro, danza, msica y artes plsticas) se ofrezcan a nivel licenciatura, tambin ese ao se comienzan a impartir la licenciatura en agro negocios internacionales y las maestras en derecho internacional privado y ciencia y tecnologa en alimentos (n especialidad en procesamiento de productos marinos); en 1998 comienzan a operar la licenciatura en ciencias de la computacin, la especialidad en desarrollo sustentable y las maestras en lingstica indo americana, en ciencias de la ingeniera y en ciencias agropecuarias; en el 2000 la licenciatura en tecnologa en electrnica y en medicina y la maestra en innovacin educativa; en el 2001 la especialidad en inmuno hematologa diagnostica; al ao siguiente la licenciatura en desarrollo regional y recursos naturales; en el 2003 aparecen la licenciatura en biologa, finanzas e ingeniera en sistemas de informacin, la maestra y doctorado en matemticas y la maestra en literatura hispanoamericana; la licenciatura en comunicacin organizacional y en negocios y comercio internacional se inician al ao siguiente (2004); y, en el 2007 se inician los posgrados en ciencias de la ingeniera, campo ingeniera qumica, campo ingeniera industrial, campo ingeniera civil, la lic. En ingeniera mecatrnica y la maestra en comercio exterior y aduanas.