MOVIENDO MONTAAS: EL CASO DE COMPAA MINERA ANTAMINA

PROBLEMAS DETECTADOS: PROBLEMA 1: Como enfrentar las nuevas exigencias del Banco Mundial relacionadas con el rechazo a la utilizacin de la carretera que atraviesa el Parque Nacional Huascarn (PNH) y que ponen en riesgo el financiamiento del proyecto. PROBLEMA 2: Que hacer con las familias que deban ser reubicadas de acuerdo al nuevo Plan Acelerado de Reubicacin (PAR). PROBLEMA 3: Como responder a las urgentes demandas sociales en San Marcos. PROBLEMA 4: Como responder a las demandas ambientales presentadas en Huarmey.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN A. S. PARA EL PROBLEMA 1: 1. Utilizar la carretera que atraviesa el Parque Nacional Huascarn (PNH) mejorando la infraestructura de la misma a un costo de US$ 70 millones. 2. Construir una nueva ruta que bordee el parque por el sur a un costo estimado de US$ 140 millones. En ambos casos y como un proyecto opcional se ha considerado la construccin de un mineroducto que costara US$ 160 millones. Esta obra requiere de una alta inversin inicial pero en el largo plazo es ms rentable. A. S. PARA EL PROBLEMA 2: 1. Mover a las 53 familias comprendidas en este plan a una gran casa temporal o dar a cada familia una casa prefabricada as como un estipendio mensual de US$ 200 por seis meses mientras buscamos nuevas tierras. 2. Darles un estipendio mayor de US$ 500 mensuales para que ellos mismos busquen alojamiento. 3. Hacer un depsito en el banco de US$ 30,000 por cada familia como garanta a ser ejecutada si al cabo de seis meses no encontramos las tierras adecuadas.

4. Dar a cada familia la suma de US$ 30 mil de inmediato por concepto de reubicacin con ayuda posterior para que se adapten a la nueva situacin. 5. Dejar a las familias tomar la decisin sin ofrecer la alternativa de solucin 4, dejando abierta la posibilidad de volver al plan original de reubicacin dejando de lado el PAR. A. S. PARA EL PROBLEMA 3: 1. Implementar el plan de desarrollo social ajustado. 2. Implementar el plan de desarrollo social previsto en el EIA. A. S. PARA EL PROBLEMA 4: 1. Mantener a Huarmey como puerto de embarque. 2. Utilizar el Callao como puerto de embarque.

DECISIONES DECISIN PARA EL PROBLEMA 1: Construir una nueva carretera que bordee el parque por el sur ya que esta va no solo solucionar el problema de transporte, sino que adems permitir a CMA adquirir tierras aledaas a fin de planificar la construccin de un nuevo pueblo que se integre a la costa. Se puede considerar la construccin del mineroducto en tres aos cuando el proyecto se encuentre en marcha y el aspecto econmico este totalmente solucionado. Considerando que el proyecto est planificado para 20 aos, en el largo plazo ser econmicamente ms conveniente esta opcin adicional. DECISIN PARA EL PROBLEMA 2: Consideramos que la mejor alternativa es la primera, ya que generar el menor impacto negativo en las 53 familias que se reubicarn. DECISIN PARA EL PROBLEMA 3:

Recomendamos la implementacin del plan de desarrollo social reajustado en una primera etapa, implementando las mejoras en el mediano plazo (dos a tres aos) que permitan llegar a lo propuesto en el EIA. DECISIN PARA EL PROBLEMA: Utilizar las instalaciones portuarias de Punta Lobitos un Huarmey.

PLAN DE ACCIN P.A. PARA EL PROBLEMA 1: Superadas las observaciones del Banco Mundial gestionar como tema prioritario la aprobacin de los US$ 1,500 millones que necesita CMA. Gestionar la compra de las tierras aledaas a la nueva va. Negociar con el contratista a cargo de la construccin de esta va la contratacin de un 20% de mano de obra de la localidad. Disear y planificar la creacin del pueblo junto a la nueva carretera, coordinando y colaborando con el estado en la construccin de infraestructura y en la dotacin gradual de servicios bsicos.

P.A. PARA EL PROBLEMA 2: Coordinar con las 53 familias afectadas el nuevo plan de reubicacin ofreciendo as mismo el fondo de garanta previsto en la alternativa 3 si no se lograra cumplir con el plazo de reubicacin definitivo. Contratar la compra de las casas prefabricadas, solicitando a la empresa asesora para que la instalacin sea realizada de forma conjunta entre los pobladores y tcnicos de la empresa vendedora, otorgando el ahorro generado a los mismos pobladores. Implementar un servicio temporal de atencin mdica durante este proceso a fin de monitorear la salud de los afectados por este traslado.

P.A. PARA EL PROBLEMA 3: Paralelamente a la reubicacin de las familias afectadas directamente, se debe trabajar el plan de desarrollo para toda la zona de influencia del proyecto. Coordinar constantemente con los principales actores polticos y sociales del distrito de San Marcos para or las principales demandas de los pobladores y plantear de forma conjunta alternativas de solucin a los mismos.

Negociar con los contratistas la contratacin de un porcentaje de mano de obra de la zona en labores de menor calificacin. Promover programas de salud hasta que el proyecto se encuentre en marcha y se pueda coordinar con el gobierno la construccin de la infraestructura adecuada para la zona. Coordinar con el estado la creacin de un instituto tecnolgico que proporcione a CMA y a la comunidad mano de obra calificada para su futura expansin econmica. Ya que el IST debe impartir clases en quechua por ser el idioma predominante en la zona se debe buscar profesionales que dicten los cursos en ese idioma o contratar profesionales que aprendan previamente el idioma en seis meses, pagados por la compaa. Implementar como poltica el aprendizaje del idioma quecha por parte de los empleados y trabajadores de CMA a fin de lograr una mejor integracin con la comunidad. Capacitacin en tcnicas agrcolas y aporte de tecnologa para la optimizacin del uso del agua en labores agrcolas as como asesora tcnica para mejorar la calidad del ganado. Reemplazar gradualmente las prcticas asistencialistas y paternalistas por una estrategia de inversin social ms slida, que incluya la creacin de una asociacin civil sin fines de lucro destinado a promover el desarrollo de las poblaciones aledaas a las instalaciones de CMA, con actividades vinculadas a la educacin de nios y jvenes escolares en la comunidad, mediante alianzas estratgicas con otras instituciones de la sociedad civil.

P.A. PARA EL PROBLEMA 4: Desarrollar un plan de inversin en Huarmey para la mejora de la infraestructura vial de esta ciudad. Promover programas de capacitacin para los pescadores artesanales y los agricultores particulares. Financiar una incubadora con profesionales que brinden soporte a la poblacin en el desarrollo de nuevos negocios afines a las actividades de Huarmey. Crear un programa de salud que monitoree de forma permanente la salud de la poblacin que vive en la zona aledaa a la planta de tratamiento.