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FACULDADE CAPIXABA DE NOVA VENCIA CURSO DE DIREITO

JAIRO RODRIGUES GOMES

DIREITOS HUMANOS NO SISTEMA PENITENCIRIO

NOVA VENCIA 2010

JAIRO RODRIGUES GOMES

DIREITOS HUMANOS NO SISTEMA PENITENCIRIO

Monografia apresentada ao Curso de Direito da Faculdade Capixaba de Nova Vencia, como requisito parcial para obteno do ttulo de Bacharel em Direito. Orientadora: Wania Ribeiro da Fonseca.

NOVA VENCIA 2010

FICHA CATALOGRFICA...............

JAIRO RODRIGUES GOMES

DIREITOS HUMANOS NO SISTEMA PENITENCIRIO

Monografia apresentada ao curso de graduao de Direito da Faculdade Capixaba de Nova Vencia UNIVEN, como requisito para obteno do ttulo de Bacharel em Direito.

Aprovada em___________ de____________________de 2010

COMISSO EXAMINADORA

Prof Wnia Ribeiro da Fonseca Faculdade Capixaba de Nova Vencia Univen Orientadora

Prof. Faculdade Capixaba de Nova Vencia Univen

Prof. Faculdade Capixaba de Nova Vencia - Univen

Dedico esse trabalho a todos aqueles que acreditam na pesquisa como instrumento de elucidao do conhecimento. Dedico tambm a minha me pelo incentivo ao estudo, a Lel pela pacincia e ajuda na concluso desse projeto; as minhas filhas Alana, Jnia e Nina por preservar em mim toda a essncia do amor. Todo esse esforo eu dedico a vocs.

Agradeo a todos aqueles que direta ou indiretamente contriburam para a concluso de mais esta etapa em minha vida.

RESUMO

O objetivo desse trabalho acadmico discutir o gritante descompasso entre a realidade do sistema prisional brasileiro e o que reza a Lei de Execues Penais n 7.210 de 1984. A referida lei considerada uma das mais avanadas do continente sul americano, porm, a sua execuo ineficiente no que tange o cumprimento de pena, o processo de reintegrao do preso sociedade e a desobedincia aos ditames da cartilha dos Direitos Humanos. O abandono do procedimento de reinsero do egresso e os histricos problemas sociais brasileiros contribuem para registrarmos anualmente ndices alarmantes em reincidncia criminal. Alm da discusso desses temas, o estudo em voga procura apontar solues baseados em processos de ressocializao de presos bem sucedidos, inclusive, dentro do prprio pas. Sendo a educao profissionalizante dentro dos presdios e o sistema de parcerias ente a iniciativa privada e o Estado o feixe referencial desse projeto. Para isso, defendemos a implantao do modelo de educao a distncia atravs da transmisso de aula via satlite em cadeias pblicas e presdios estaduais. O sistema de teleaula est em ampla expanso no Brasil, atraindo cada vez mais adeptos, principalmente por adequar-se as adversidades da populao. A educao a distncia poder oferecer cursos supletivos, tcnicos, profissionalizantes, preparatrios para concursos e superiores para os internos, um projeto que no demanda grandes investimentos, por outro lado, um investimento significativo tanto para a populao carcerria como para a sociedade em geral, uma vez que representar diminuio da reincidncia criminosa e consequentemente da violncia.

PALAVRAS-CHAVES: execuo penal; sistema prisional; educao profissionalizante a distncia; ressocializao.

SUMRIO

1
1.1 1.2 1.3 1.4

INTRODUO ........................................................................... 08
JUSTIFICATIVA DO TEMA ......................................................................... 08 DELIMITAO DO TEMA ........................................................................... 09 FORMULAO DO PROBLEMA ................................................................ 10 OBJETIVOS ................................................................................................ 10

1.4.1 OBJETIVO GERAL ........................................................................................... 10 1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................ 10 1.5 1.6 HIPTESE .................................................................................................. 11 METODOLOGIA .......................................................................................... 11

1.6.1 CLASSIFICAO DA PESQUISA ........................................................................ 11 1.6.2 TCNICAS PARA COLETA DE DADOS ................................................................. 12 1.6.3 FONTES PARA COLETA DE DADOS .................................................................... 13 1.6.4 POSSIBILIDADE DE TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS ................................... 13 1.7 APRESENTAO DOS CONTEUDOS DAS PARTES ............................... 14

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2.1

REFERENCIAL TERICO ......................................................... 15

A SENTENA E A LEI DE EXECUES PENAIS ..................................... 15

2.1.1 A DEIFICITRIA ASSISTNCIA JURDICA............................................................. 17 2.1.2 O PRESO PRECISA FICAR PRXIMO FAMLIA ................................................... 19 2.1.3 O ETERNO CONDENADO .................................................................................. 20 2.1.4 A COMUNIDADE QUE RESSOCIALIZA ................................................................. 22 2.1.5 EDUCAO E A LIBERDADE ............................................................................. 23 2.1.6 NINGUM SE LIBERTA SOZINHO ....................................................................... 26 2.1.7 EDUCAO A DISTNCIA EM PRESDIOS ........................................................... 27

3
3.1 3.2

CONCLUSO E RECONENDAES .............................................. 30

CONCLUSO ...............................................................................................30 RECOMENDAES ....................................................................................31

REFERNCIAS .......................................................................... 33

1 INTRODUO
Um dos objetivos desse trabalho de pesquisa procurar identificar os fatores que contribuem para a ineficincia do sistema carcerrio brasileiro, consequentemente, apontar possveis solues. Analisaremos da mesma forma o Cdigo Penal, no que concerne a execuo da pena; a Constituio Federal; a Lei de Execues Penais bem como doutrinadores que abordaram sobre a situao dos apenados e os seus direitos no atingidos pela sentena. Questionamentos ainda a obrigatoriedade do Estado com a ressocializao dos detentos em conformidade com o princpio da retribuio vinculada ao Estado de Direito, uma das vertentes da criminologia da reao social, que reivindica o respeito dignidade da pessoa humana e as garantias do Estado de Direito.

Por outro, a proposta desse projeto tambm reafirmar a tese de que aes ressocializantes combinadas com a eficcia da lei podero mudar o atual quadro do sistema presidirio brasileiro. Como exemplo, polticas de implantao de cursos profissionalizantes a distncia nos presdios; parcerias junto a iniciativa privada no que tange a oferta de estgios remunerados para egressos que participarem de projetos ressocializantes, bem como cobrar a aplicabilidade da Lei de Execues Penais em toda a sua plenitude. De maneira, que possa possibilitar ao preso quando sair da priso, uma alternativa que no seja retornar ao crime.

1.1 JUSTIFICATIVA DO TEMA

O Brasil conta com uma das mais avanadas leis penitencirias da Amrica Latina, a Lei n 7.210, de 11 de julho de 1984, cujo art 3 assegura ao condenado e ao interno, todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei. No entanto, a realidade dentro dos presdios totalmente oposta, uma vez que nenhum dos benefcios previstos oferecido na extenso contemplada pela a referida lei. comum a denncia de torturas aos internos por parte de policiais e agentes penitencirios, presos so violentados, vivem amontoados em minsculas celas e quando adquire liberdade as oportunidades so nfimas, contribuindo para que o

Brasil tenha um nmero assustador de reincidentes, muito dos que saem da priso esto piores do que quando entraram.

Segundo o filsofo Michel Foucault (1987, p. 225), a delinquncia uma identidade atribuda e internalizada pelo indivduo a partir de um ou vrios delitos, essa identidade comea a se formar / forjar a partir do momento em que o infrator entra no sistema carcerrio seja de maiores ou de menores. A instituio na qual o indivduo isolado do convvio social e que tem a funo social de regenerao e recuperao aquela que, contraditoriamente, acaba por atribuir-lhe esta identidade, que passa a funcionar como marca ou rtulo. Uma marca que ir carregar posteriormente sua sada do crcere e que ir dificultar sua integrao social.

Quando se observa a estatstica scio-poltico da populao carcerria do Brasil constatamos que: o pobre, negro, o jovem sem qualificao profissional e o analfabeto, constituem quase que absolutamente o quadro de detentos do sistema prisional brasileiro.

Diante dessa realidade, o objetivo deste estudo fazer uma abordagem fundamentada em um estudo bibliogrfico geral e especfico que visa responder ao seguinte questionamento: quais as possveis solues para alterar o assustador quadro em que se encontra o Sistema Penitencirio Brasileiro?

1.2 DELIMITAO DO TEMA

Independentemente da situao jurdica em que um ser humano se encontra, necessrio que o Estado lhe assegure o mnimo de dignidade para que ele possa pagar pelo delito cometido e retomar o seu caminho depois de cumprir a sua pena. A princpio, todos os homens possuem direitos e deveres, mas, quando os deveres no so cumpridos, contrariando a ordem jurdica, surge o Direito, conjunto de normas de organizao e controle que, consagrado pelo Estado, visa disciplina de convivncia social.

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1.3 FORMULAO DO PROBLEMA

Historicamente, a pena privativa de liberdade tinha como objetivo a vingana privada ou pblica, com o advento da escola clssica, passou a ter natureza retributiva, j com os positivistas aps a Revoluo Francesa, vista com uma concepo mais humanista de reintegrao sociedade e, finalmente, surge o movimento ecltico que tem buscado conciliar a pena privativa de liberdade com polticas sociais que visem promover a ressocializao do apenado.

Diante do exposto pergunta-se: Ser que no muito mais eficiente para o sistema, menos deficitrio para o Estado e mais humano para o preso condenado com pena privativa de liberdade que ele possa receber cursos profissionalizantes durante o tempo que permanecer recluso? Evidentemente que ao tornar-se egresso facilitar a sua reinsero sociedade atravs do trabalho.

1.4 OBJETIVOS

1.4.1 OBJETIVO GERAL

Discutir a finalidade da pena privativa de liberdade, mostrando que o objetivo dessa lei no punir simplesmente, mas tambm possibilitar a recuperao do indivduo.

1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Mostrar atravs de material de pesquisa, a contradio entre a realidade carcerria brasileira e o que reza a Lei de Execuo Penal n 7.210/84.

Indicar solues a partir de experincias positivas ocorridas em outros sistemas internacionais e nacionais.

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1.5 HIPTESE

A conjugao de esforos no sistema prisional com a iniciativa privada, a exemplo do que j ocorre nos sistemas prisionais em alguns pases da Europa e Amrica do Norte.

1.6 METODOLOGIA

1.6.1 CLASSIFICAO DA PESQUISA

Para o alcance dos objetivos deste trabalho foram utilizadas pesquisas exploratria, descritiva e explicativa.

Conforme Selltiz et al., (apud GIL, 2002, p. 42):

Pesquisas exploratrias so desenvolvidas com o objetivo de proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou a constituir hipteses. [...] seu planejamento , portanto, bastante flexvel, de modo que possibilite a considerao dos mais variados aspectos relativos ao fato estudado. Na maioria dos casos, essas envolvem: levantamento bibliogrfico; entrevistas com pessoas que tiveram experincias prticas com o problema pesquisado; anlise de exemplos que estimulem a compreenso.

Andrade (2001, p. 124) define a pesquisa descritiva como:

Nesse tipo de pesquisa, os fatos so observados, registrados, analisados, classificados e interpretados, sem que o pesquisador interfira neles. Isto significa que os fenmenos do mundo fsico e humano so estudados, mas no manipulados pelo pesquisador.

Pois segundo Siqueira (2005. p. 82).

Pesquisa explicativa objetiva identificar os fatores que determinam ou contribuem para a realizao dos fenmenos, buscando esclarecer o motivo, o porqu das coisas. Representa a pesquisa mais complexa em face da probabilidade maior de praticar erros; entretanto, todo conhecimento cientfico esta fundamentado nos seus resultados, no esquecendo que, para chegar pesquisa explicativa, o pesquisador

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passou pela exploratria e descritiva. Geralmente as pesquisas deste grupo podem ser classificadas como experimentais e ex post facto.

Desta forma, a pesquisa exploratria procurou, atravs de levantamento bibliogrfico, e estudo de caso discutir a finalidade da pena privativa de liberdade, mostrando que o objetivo dessa lei no punir simplesmente, mas tambm de possibilitar a recuperao do indivduo.

A pesquisa descritiva foi utilizada atravs de observaes, que quando transformados em informaes auxiliaram o processo de verificao e anlise dos problemas encontrados. J a pesquisa explicativa indicada por elementos essenciais, indispensveis identificao do documento, e pelos elementos complementares, facultativos, que permitem, com mais detalhes caracterizar, localizar ou obter o documento.

1.6.2 TCNICAS PARA COLETAS DE DADOS

As tcnicas para esta coleta de dados foram realizadas por meio de pesquisa bibliogrfica.

A pesquisa bibliogrfica busca descrever a opinio de diversos autores sobre o assunto pesquisado, no intuito de discutir a finalidade da pena privativa de liberdade, mostrando que o objetivo dessa lei no punir simplesmente, mas tambm de possibilitar a recuperao do indivduo.

De acordo com Siqueira (2005, p. 85) compreende por pesquisa bibliogrfica o conjunto dos livros e texto cientficos produzidos referentes a certo tema, sendo a pesquisa bibliogrfica o exame daqueles, para levantamento e anlise do que j foi produzido. Utilizaremos a pesquisa bibliogrfica, pois, buscaremos colaboraes de inmeros investigadores e autores que tratam do objeto da pesquisa.

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1.6.3 FONTES PARA COLETAS DE DADOS

Para o desenvolvimento deste trabalho foram usadas as fontes primrias e secundrias.

Andrade (2001, p. 43) explica:

Fontes primrias so constitudas por obras ou textos originais, material ainda no trabalhado, sobre determinado assunto. As fontes primrias, pela sua relevncia, do origem a outras obras, que vo formar uma literatura ampla sobre aquele determinado assunto. [...] As fontes primrias englobam as obras que ainda no foram analisadas ou interpretadas e constituem o subsidio das pesquisas documentais. As fontes secundrias referem-se a determinadas fontes primrias, isto , so constitudas pela literatura originada de determinadas fontes primrias e constitui-se em fontes das pesquisas bibliogrficas. [...] Assim sendo, a diferena fundamental entre fonte primria e secundria consiste em que as fontes primrias so constitudas de textos originais, com informaes de primeira mo; as fontes secundrias constituem-se da literatura a respeito de fontes primrias, isto , de obras que interpretam e analisam fontes primarias.

Para trabalho em estudo foram utilizados fontes primrias e secundrias, ante a necessidade de um estudo aprofundado para discutir a finalidade da pena privativa de liberdade, mostrando que o objetivo dessa lei no punir simplesmente, mas tambm de possibilitar a recuperao do indivduo.

1.6.4 POSSIBILIDADE DE TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS

Iniciou-se esse trabalho buscando atingir os objetivos deste projeto, tanto os gerais como os especficos. Procuramos fazer uma anlise sobre o que diz a Lei de Execues Penais e a realidade prisional brasileira. Nos captulos iniciais procuramos enfocar a importncia da presena da famlia e grupos comunitrios durante o perodo em que um dos seus membros esteja cumprindo pena restritiva de liberdade, a pesquisa aponta que o apoio da comunidade durante o cumprimento da pena fundamental no processo de reintegrao do egresso.

Foi Exposto a necessidade de projetos educacionais durante o perodo em que o condenado estiver recluso, propomos cursos tcnicos e profissionalizantes bem

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como parceiras com a iniciativa privada com o objetivo de proporcionar ao exdetento imediata colocao no mercado de trabalho. A reinsero de ex-detento sociedade s ser possvel quando o prprio oprimido reconhecer-se como agente da sua prpria histria.

Conclu-se indicando o procedimento de Educao a Distncia atravs da metodologia de teleaula como um processo vivel e propcio para o ambiente prisional, por uma gama de fatores que so minuciosamente especificados nesse trabalho.

1.7 APRESENTAO DOS CONTEDOS DAS PARTES

Esta pesquisa se encontra estruturada em 04 (quatro) captulos, especificados da seguinte forma:

O captulo 1 composto pela introduo, justificativa do tema, delimitao e formulao do problema, os objetivos (geral e especficos), a hiptese e a metodologia utilizada.

No captulo 2 abordado o referencial terico que estabelece o fundamento do tema, explanando sua importncia no mundo jurdico.

O captulo 3, este se refere concluso do estudo, bem como traz as recomendaes apontadas sobre a temtica.

Enfim, o captulo 4, se encerra o trabalho trazendo as referncias utilizadas para o estudo e desenvolvimento desta monografia.

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2 REFERENCIAL TERICO

2.1 A SENTENA E A LEI DE EXECUES PENAIS

de conhecimento pblico que grande parcela da populao carcerria do Brasil fruto de um processo de excluso social que perpassou por todos esses sculos da nossa histria. So crianas que no tiveram oportunidade de frequentar escolas sejam pblicas ou privadas e que consequentemente acabaram sendo recrutadas ainda na adolescncia para mundo do crime. Diante dessa realidade notrio que a personalidade desses jovens que habita o mundo do crcere encontra-se moldada para o delito. So pessoas cuja histria de vida est tatuada pela delinquncia, a maioria desconhece conceitos morais e respeito ao prximo, uma vez que tais valores so construdos no seio da famlia ou pelo processo educacional, isto , um mundo desconhecido pela quase totalidade dos presidirios.

A educao to essencial para o ser humano que a nossa Constituio Federal estabelece em seu artigo 205 que um direito de todos e dever do Estado, devendo ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno desenvolvimento intelectual e profissional da pessoa. Numa leitura mais atenta e comprometida, o referido artigo dar a entender que de responsabilidade do Estado perante todos os cidados, a garantia de direitos e deveres fundamentais, abrangendo a todos, inclusive a populao prisional do sistema carcerrio.

Em 1984, a criao da Lei de Execues Penais n 7.210 (LEP), foi vista como um avano na legislao, pois o seu contedo visa punio dos presos, mas tambm asseguram os seus direitos, sendo um deles a ressocializao. O compromisso da referida lei com a reintegrao do preso sociedade fica explcito j no seu artigo 1, onde versa que A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do condenado e do internado.

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Segundo Mirabete (2007, p. 32):

A justia penal no termina com o trnsito em julgado da sentena condenatria, mas realiza-se principalmente na execuo. Portanto, fica evidente, que a Lei de Execues Penais veio justamente para prover uma lacuna e para assegurar aos condenados os seus direitos no alcanados pela sentena.

Sabe-se que a pena uma resposta punitiva estatal contra um determinado crime, no entanto, ela deve ser proporcional extenso do dano, jamais poder violar a dignidade humana, pois estaria reparando um erro com outro erro. O artigo 3 da referida lei claro quanto a essa necessidade quando reza: Ao condenado ao interno sero assegurados todos os direitos no atingidos pela sentena ou pela lei.

uma clara e evidente preocupao do legislador com a necessidade de ressocializao do condenado, mais do que sabido que a punio por si s no muda o comportamento transgressor do ser humano socialmente oprimido, preciso reeduc-lo para que possa compreender a importncia da liberdade. Bem como darlhe oportunidade de escolha que no seja o crime.

Krishnamurti (1980, p. 22) esclarece que entre agora e o futuro h um enorme hiato em que numerosas influncias atuam sobre cada um de ns e, sacrificando o presente ao futuro, estamos empregando meios errneos pra um hipottico fim correto. Alm do mais, o Estado dispe de mecanismos que podem ser utilizados na tentativa de ressocializar o preso, um desses mecanismos e comprovadamente o mais eficiente, a educao, prevista na prpria lei de execuo penal, mas que, no entanto, raramente cumprido. Resultado disso que a ausncia de polticas pblica com objetivo de reintegrar o preso sociedade inviabiliza qualquer possibilidade de reabilitao quando ele torna-se egresso do sistema prisional.

De acordo com Krishnamurti (1980, p. 33),

A finalidade da educao cultivar relaes corretas, no s entre indivduo, mas tambm entre o indivduo e a sociedade. Enquanto a mente estiver em busca de segurana, o medo inevitvel; e, quando os entes

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humanos so submetidos, de uma maneira, a um regime disciplinar, destri-se lhes o discernimento e a inteligncia.

Por falta de uma poltica de ressocializao de presos, a realidade na maioria dos presdios brasileiros de ociosidade dos internos, situao que aliada a outras, convertem-se em instrumentos motivadores para a transgresso. Fato pelo qual torna ainda mais premente insero do processo educacional nos

estabelecimentos prisionais, com objetivo de oportunizar ao preso uma nova perspectiva aps o cumprimento da pena, bem como promover a sua reaproximao com a sociedade e ao convvio familiar.

2.1.1 A DEFICITRIA ASSISTNCIA JURDICA

O aumento da populao carcerria no Brasil assustador, dados revelam que nos ltimos 30 anos o nmero de presos no pas dobrou. Ao compararmos o crescimento demogrfico do pas com o aumento de detentos, percebemos o quanto preocupante. As fontes que alimentam esse desagradvel crescimento so histricas, est amalgamado com o descaso social que atravessa sculos. Porm, nunca tarde para mudar essa triste realidade, caso contrrio, correremos o risco de comprometermos definitivamente a segurana das geraes futuras. Como j foi abordado nos tpicos anteriores, uma das solues criar polticas de reinsero do egresso evitando que ele retorne ao crime. Outra medida que contribuir significativamente na diminuio da estada do preso em cadeias pblicas e presdios estender assistncia jurdica gratuita proporcional a demanda de preso.

Um exemplo o censo penitencirio do Estado de So Paulo no ano de 2008, mostra que existe um defensor pblico para cada grupo de 250 presos. Outros 50% no possuem advogado acompanhando a sua situao jurdica, os que esto sendo atendidos representam 26%, mas mesmo assim, alegam que fica muito tempo sem ter notcias sobre o andamento do processo. A falta de acompanhamento jurdico da situao do preso um procedimento desumano, pois, provoca um sentimento de revolta devido o abandono, embrutece ainda mais o indivduo, contribui para a superlotao carcerria alm de consumir um montante considervel de recursos

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pblicos sem apresentar resultados. Na maioria dos presdios brasileiros comum encontrar presos que j cumpriram a pena, mas por falta de um advogado ou pela demora da justia, permanecem encarcerados.

Outro problema em relao ao preso que j cumpriu um tero da pena e por direito poder receber benefcios em decorrncia da progresso de pena, no entanto, comum ele permanecer por mais de seis meses no regime fechado devido o atraso do laudo criminolgico, condio para ter acesso a benefcios como o regime semiabeato. O preso precisa ainda ser avaliado por um grupo de psiquiatras, psiclogo e assistente sociais, so comuns os atrasos na formalizao do pedido de responsabilidade do advogado e, por ltimo, ainda tem a demora na prolao das decises das Varas de Execues Penais que indeferi boa parte dos pedidos da justia, pois, nem sempre o prazo garantia da concesso do benefcio.

Penteado (2010, p. 1), aborda sobre o dilema da falta de assistncia jurdica dos presos no Brasil, alega que o status quo torna a justia desigual, pois, s quem tem condies financeiras para constitui um advogado alcana os benefcios oferecidos pela lei. Penteado (2010, p. 2) afirma que,
O advogado do preso j condenado pode solicitar reviso de pena quando surge um fato novo ou encontra uma falha no julgamento -, concesso de benefcios a partir do tempo de priso (o regime semi-aberto, por exemplo) e tambm cobrar da justia possveis atrasos na tramitao dos pedidos. A defesa de um preso nunca cessa, mesmo aps a condenao. S quem tem dinheiro para pagar um bom profissional fica em vantagem.

A Funap (Fundao Professor Dr. Manoel Pedro Pimentel), mantida pelo governo do Estado de So Paulo e, responsvel em oferecer assistncia jurdica gratuita aos presos j sentenciados do Estado, alega que no disponibiliza de recursos para contratar advogados particulares, j os 200 defensores pblicos no conseguem atender uma populao carcerria de 100 mil presos, incluindo os detidos, mas no julgados.

Esse quadro praticamente a realidade em quase todos os Estados do pas, em alguns a situao chega ainda a ser pior. Como o caso do Esprito Santo, Par,

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Alagoas e Piau. Constantemente deparamos com reportagens na imprensa sobre a degradante situao, so tambm alvos de criticas da OAB (Ordem dos Advogados do Brasil) e Comisso dos Direitos Humanos por desrespeitos aos direitos dos presos e as pssimas condies dos presdios e cadeias pblicas.

Negar a assistncia jurdica ao preso violar um princpio constitucional previsto no artigo 5, inciso LXXIV da Constituio Federal. Por outro lado, macula a dignidade humana que a essencial busca pela liberdade, buscar a liberdade fundamental para recuperao do indivduo, querer a liberdade e perceber que no foi abandonado pelo Estado, o primeiro passo para a ressocializao, acreditar na sociedade e nos valores morais tende a mud-lo e, pode ser o incio da retomada comportamental, o segundo passo a criao de instrumento que possibilite a sobrevivncia do preso fora do sistema penitencirio sem precisar recorrer ao crime.

2.1.2 O PRESO PRECISA FICAR PRXIMO DA FAMLIA

O crcere em si j o extremo da opresso, a transferncia para presdios distantes dos familiares representa muitas vezes a perda da possibilidade de recuperao, pois a rstia de dignidade e apio fraterno dissipa-se neste momento. Principalmente quando o condenado tem origem em comunidades interioranas. Ao ser transferido para grandes presdios onde imperam as faces e desumanidade, o preso perde a sua identidade tornando-se mais um nmero entre muitos.

Pastore (1989, p. 31) fez a seguinte assertiva:

Ningum para o diretor, para quem no passa de um nmero enquadrado num artigo da lei; ningum para os agentes penitencirios (o que pode representar Tio, l do Pilo Arcado, para os interesses venais de agentes penitencirios?); ningum para os presos j agrupados na defesa de interesses alheios aos da populao carcerria. Ningum diante de si; quem Sebastio Luiz Viana, a 500 quilmetros de sua terra natal, trancafiado numa cela, com uma roupa estranha, analfabeto, sem um parente, sem um conhecido, ouvindo notcias e barulho de uma cidade que no dorme, sem as festas do povoado, os repentistas e cantores de trovas, sem D. Sinh benzedeira? Agora um nmero sem alma (costumes, hbitos, amigos) e sem identificao (roupa estranha). Um homem destrudo em poucas horas.

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transferncia tem como finalidade facilitar as aes estatais, devido falta de

estrutura fsica e de poltica de reinsero. Em suma, a priso acaba resumindo-se no medocre receiturio: castigo, destruio, desorientao, aniquilamento e desumanizao. um vivo morto, o crcere tira-lhe a essncia, perde-se a esperana. Ser necessria uma mobilizao nacional para que o sistema prisional brasileiro mude sua filosofia. Jamais uma sociedade digna se ignorarmos essa realidade, a priso no poder representar o fim da linha para os condenados, ningum estar imune as seqelas dessa ferida social. Apesar do tratamento desigual quanto se tem condies financeiras de contratar bons advogados, mesmo assim no estaremos imunes, pois, a qualquer hora essa podrido esquecida nos ftidos pores do sistema prisional pode bater em nossa porta em busca de um acerto de contas, pela nossa sepulcral indiferena

Pastore (1989, p. 31) finalizou analisando com extrema sabedoria a seguinte concluso:
O homem que falhou deve ter oportunidade de recolocar-se. Para tanto a sociedade, o governo lhe devem condies dignas. Os presos tidos por irrecuperveis foram e so vtimas do sistema. A sociedade precisa ser transformada.

2.1.3 O ETERNO CONDENADO

Infelizmente, no Brasil o egresso do sistema prisional um eterno condenado, carrega um rtulo estigmatizado de ex-preso, sofre o desprezo da sociedade e porta documentos com a mcula de ex-detento. Pesquisas direcionadas a esse problema apontam que tais fatores contribuem significativamente para que a maioria dos egressos retorne para o mundo do crime, soma-se ainda a falta de qualificao profissional e a ausncia de instruo educacional que atinge a quase totalidade da populao carcerria. Esse conjunto de fatores dificulta uma necessria, providencial e humanitria reinsero do detento no mercado de trabalho, consequentemente ao convvio social.

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O padre Afonso Pastore em seu livro O inquo Sistema Carcerrio (1989, p. 29), afirma que o preso no Brasil, quando consegue sair da cadeia vivo, enfrenta a rejeio total da sociedade e, pior, a suspeita permanente do agente policial. Essa uma realidade de conhecimento pblico, praxe, sempre que ocorrer crimes nas comunidades o ex-detento ser o primeiro suspeito, a vem o abuso de autoridade, a represso psicolgica e a pior de todas as agresses: a humilhao diante da famlia e da sociedade somando-se a inevitvel repercusso negativa sobre o indivduo que percorre as cercanias.

Carnelutti (1995, p.75) O encarcerado, sado do crcere, cr no mais ser encarcerado; mas as pessoas no. Para as pessoas ele sempre encarcerado; quando muito se diz ex-encarcerado [...]. Tal situao nos leva a refletir que o cumprimento da pena no termina para o detento quanto ele sai da priso, pois continua levando sobre os seus ombros o estigma de ex-detento durante toda sua aparente liberdade.

Conclui-se, no entanto, que a pena imposta pelo Estado e cumprida pelo condenado, ao sair do sistema, ele receba acompanhamento do Estado para que a pena cumprida cessa-se definitivamente de maneira que o egresso possa retomar sua vida sem o nus de uma condenao interminvel.

Mas, no entanto, o processo de ressocializao do preso precisa comear durante o cumprimento da pena, necessrio prepar-lo atravs de projetos de qualificao profissional para quando chegar o momento do sistema devolv-lo liberdade, novamente o Estado precisa estar presente com nova misso, reincorpor-lo ao convvio social com ajuda da prpria sociedade organizada, e, a execuo de projetos que visem estabelecer sistemas de parcerias com empresas, entidades filantrpicas, associaes de moradores e ONGs, com o objetivo de promover a sua reintegrao sociedade atravs do trabalho. Recuperando gradativamente a sua autoestima e consequentemente evitando que ele retorne ao crime.

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2.1.4 A COMUNIDADE QUE RESSOCIALIZA

Os artigos 4 e 80 da Lei de Execues Penais so reservados a participao da comunidade no processo de reintegrao do condenado ao convvio social, segundo Ottoboni (2001, p. 64), O Estado j se revelou incapaz de cumprir a funo essencial da pena, que exatamente a de preparar o condenado pra retornar ao convvio da sociedade. A violncia nas comunidades perifricas no ser atenuada sem a participao dos seus integrantes, no que concerne a reinsero dos seus ao convvio harmnico com a comunidade, atravs de trabalho comunitrio e assalariado, participao em eventos religiosos e mutires sociais. A sociedade precisa entender que um dos fatores responsveis pela reincidncia so a excluso, o preconceito e o abandono sofrido pelo egresso na sua prpria comunidade.

De acordo com Ottoboni (2001, p. 64):

A sociedade, ao satisfazer com as medidas priorizadas pelo Estado represso/priso, construo de presdios e criao de novas leis que evitem prises ou que concedam benefcios penitencirios fica com uma viso distorcida da realidade. Tais medidas so ingnuas, pueris e momentneas, pois visam sobremaneira aplacar o clamor social e a intranqilidade causados por crimes de grande repercusso.

Ainda segundo Ottoboni (2001, p. 65):

[...] existe trs foras que atuam na recuperao do condenado: a primeira representa a polcia, a segunda, o preso e a terceira a comunidade, que se pressupe ilesa, confivel, livre de qualquer comprometimento ou descrdito para cumprir a misso de resgatar valores como solidariedade humana e esperana.

O preconceito contra o ex-detento dentro da sua prpria comunidade apressa o seu retorno ao crime, a rejeio entre os seus inviabiliza qualquer tentativa de reintegrao ou tentativa de mudana, podendo ainda torn-lo mais violento.

Esse comportamento um reflexo do prprio instinto de defesa humana. Por isso, preciso suporte familiar, intensificao dos bons valores e um pouco de tolerncia para que ele possa superar traumas da vida no crcere.

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Segundo Martins (1997, p. 32):

O capitalismo na verdade desenraiza e brutaliza a todos, exclui a todos a todos (...) esta uma regra estruturante: todos ns, em vrios momentos de nossa vida, e de diferentes modos, dolorosos ou no, fomos desenraizados e excludos. prprio dessa lgica de excluso a incluso. A sociedade capitalista desenraiza, exclui, para incluir, incluir de outro modo, segundo suas prprias regras (...) sua prpria lgica. O problema est justamente nessa incluso.

Atravs de associao de moradores do bairro, ou da vila, enfim, a comunidade precisa acompanhar de perto a famlia do preso, visit-lo no presdio, mostrar solidariedade para que ele no perca a esperana e readquira a confiana num futuro diferente. A parceria entre estado e sociedade poder ser o primeiro passo na tarefa de reintegrar o preso assim que receber a sua liberdade condicional.

Albergaria (1987, p. 14) descreve que:

O delinquente parte integrante da comunidade e a ela deve voltar como ente produtivo; para que isso ocorra, necessita do apoio de seus membros. O crime sintoma da desorganizao e fracasso da comunidade como do indivduo. A comunidade tem sua quota de responsabilidade ao propiciar condies que favorecem o crime e por isso deve compartir da responsabilidade de enfrentar os resultados das condies que ela mesma criou.

A sociedade organizada talvez seja o caminho mais eficiente para atenuar o crescimento da participao dos seus jovens no mundo do crime, a conscientizao da sua importncia nesse processo cabe ao poder pblico, por outro lado, o poder pblico tambm ser cobrado pela sociedade organizada na busca de polticas que visem impedir que os seus jovens fiquem vulnerveis ao crime, devido principalmente, a ausncia de atividades esportivas, culturais e educacionais nas suas comunidades.

2.1.5 EDUCAO E A LIBERDADE

Historicamente, o modelo prisional em voga do sculo XIX, dados informativos levantados afirmam que o seu objetivo inicial era to somente de carter punitivo.

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Sobre esse comportamento o filsofo Michel Foucault (1987) afirma: A priso se fundamentou na privao da liberdade uma vez que a liberdade um bem pertencente a todos, portanto, perd-la representa um castigo que ser contabilizado em dias, em meses ou em anos. Da o termo, o preso est pagando sua dvida.

De acordo com Krishnamurti (1980, p. 38):

Mente tranqila no mente condicionada, no mente disciplinada ou exercida em estar tranqila. S vem a quietude quando a mente compreende seus prprios movimentos, que so os movimentos do eu. O que precisamos compreender que no somos apenas condicionados pelo ambiente, mas que somos o ambiente, que no estamos separados dele. Nossos pensamentos e reaes so condicionados pelos valores que a sociedade, da qual somos uma parte, nos imps.

Nos primeiros sistemas prisionais adotados no mundo, no havia qualquer referncias a educao dos detentos, acreditava-se que a deteno por si s transformaria o indivduo. Com o tempo, o aumento da violncia e da reincidncia criminal explicitava o fracasso do sistema em vigor. S a partir de 1950 iniciaram-se as primeiras tentativas de introduzir nos presdios a educao escolar.

Foucault (1987, p. 224) ressalta ainda que a educao do detento , por parte do poder pblico, ao mesmo tempo uma precauo indispensvel no interesse da sociedade e uma obrigao para o detento.

Infelizmente, no imaginrio popular brasileiro a priso representa combate violncia, mas ao fazermos uma anlise mais aprofundada e consciente percebemos que no to simples assim, caso contrrio no teramos continuamente registros de aumento do ndice de criminalidade. A priso por si s apenas uma alvio momentneo para a populao uma vez que o bandido preso hoje pode retornar amanh, ainda mais violento, se agia independente, quando retornar do presdio estar ligado a algum tipo de faco criminosa que geralmente atua dentro e fora do sistema prisional.

A condenao com a aplicao de pena restritiva de liberdade a princpio leva-nos a presumir que ao cumprir a punio o interno estar apto a retornar ao convvio

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social, ser? No isso que a realidade tem nos revelado, pelo contrrio, ela tem nos mostrado que se no tiver um processo de reeducao ou qualificao profissional dentro do sistema para que o egresso possa reintegrar a sociedade quando terminar de cumprir a sua pena, dificilmente haver reduo da criminalidade, alis, dados estatsticos revelarem que o procedimento de punio com a pena restritiva de liberdade sem se preocupar com ressocializao do interno, contribui negativamente com o processo de excluso social e aumento da reincidncia criminal, aps o cumprimento da pena, o individuo na maioria das vezes retorna a criminalidade ou ento volta a cometer delitos bem mais graves do que anteriormente, tornando-se ainda mais nocivo sociedade.

Por outro lado, o socilogo Fernando Scalla (in: Educao, 1999, p. 67) afirma que por mais que a priso seja incapaz de ressocializar, um grande nmero de detentos deixa o sistema penitencirio e abandona a marginalidade porque teve a oportunidade de estudar.

O mais relevante da adoo do processo pedaggico dentro dos presdios e cadeias pblicas que a educao contribuir para desmistificar a premissa de que uma vez bandido sempre bandido, isso porque o acesso a educao permite ao indivduo o aprimoramento do discernimento que lhe dar capacidade de fazer escolhas melhores para a sua vida.

Krishnamurti (1980, p.12), menciona que A educao no significa, apenas, adquirir conhecimentos, colidir e correlacionar fatos; compreender o significado da vida [...]. A educao proporcionada aos internos do sistema prisional contribui para que presos que no tiveram oportunidade de acesso escola possa agora, entender que a educao de seu interesse pessoal. Pode ser a garantia da sua liberdade. Porm, o processo pedaggico a ser aplicado nessa nova situao de vida, precisar ser adequado a essa realidade, a educao para a liberdade.

A educao no uma simples questo de exercitar a mente. O exerccio leva eficincia, mas no produz a integrao. A mente que foi apenas exercitada o prolongamento do passado, nunca pode descobrir o que novo. Eis por que, para averiguarmos o que educao correta, cumprenos investigar o total significado do viver.

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Mirabete (2004) indica que a educao tem por objetivo formar a pessoa humana do recluso, segundo sua prpria vocao, para reinseri-lo na comunidade, contribuindo para realizao do bem comum, acrescentando que o tratamento reeducativo uma educao tardia do recluso, que no a obteve na poca oportuna.

O artigo 17 da Lei de Execues Penais leciona que A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional do preso e do interno.

2.1.6 NINGUM SE LIBERTA SOZINHO

Segundo Freire (2007, p. 58) somente quando os oprimidos descobrem, nitidamente, o opressor, e se engajam na luta organizada por sua libertao, comeam a crer em si mesmo, superando, assim, sua convivncia com o regime opressor. Partindo desse pressuposto, entendemos que um dos fatores preponderante para a reintegrao do detento ao convvio social a sua superao diante dos traumas vividos durante os tempos do crcere. Mas, no entanto, possvel que a punio possa torna-se oportunidade de mudana. A priso no pode representar to somente o fim do tnel para seres humanos cheios de potencialidades, com imensa capacidade de contribuir socialmente, culturalmente e economicamente com sua famlia, com a comunidade e no final da ponta, com o pas. Cabe ao Estado e a sociedade organizada buscar na essncia humana solues menos pragmticas e mais solidrias que visem propiciar aos seus entes que se perderam pelo caminho, o reencontro com as oportunidades de ter uma vida digna.

O egresso s estar preparado para se reintegrar a sociedade, quando conseguir reconhecer-se como homem, na sua vocao ontolgica e histrica de ser.

Para que isso acontea necessria a participao efetiva da sociedade, o ser humano no pode desistir to facilmente de recuperar o seu semelhante, caso contrrio, tornaramos seres medocres, pois perderamos nossa essncia. inaceitvel que faamos de conta que no percebemos que o modelo prisional brasileiro amparado apenas na execuo da pena, est transformando os presdios

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em autnticas fbricas de bandidos. E o mais assustador de tudo isso a frieza da sociedade com essa degradante situao, alm do aparente descaso do Estado na busca de soluo para o problema. Inrcia que compromete o futuro de quem por infortnio, problemas sociais ou m formao de valores tenha a infelicidade de ser condenado a cumprir pena nesse novo tumbeiro do perodo ps-escravido.

2.1.7 EDUCAO A DISTNCIA EM PRESDIO

Historicamente, as primeiras tentativas de educao a distncia com transmisso atravs de rdio e televiso limitaram-se a cursos de idiomas e supletivo. Segundo Schramm (1962, p. 52) a avaliao de estudos comparativos entre ensino via TV e ensino tradicional constatou que em 65% deles no havia diferena significante de aprendizagem. Em 21%, porm, os estudantes aprendiam mais com a televiso, em que 14% aprendiam menos.

A Lei de Diretrizes de Bases da Educao n 9.394/96, permitiu a disseminao do processo de educao a distncia em espaos fechados como escolas, empresas, sindicatos e igrejas. O objetivo principal desse modelo de educao atingir localidades consideradas antes inacessveis ao sistema educacional tradicional, bem como promover a escolarizao e profissionalizao de pessoas que no teve e no tem ainda acesso a educao.

Com o avano da tecnologia digital e o aprimoramento na metodologia de ensino a distncia, os cursos oferecidos por esse modelo tm ganhado cada vez mais adeptos no Brasil, oferecendo deste de cursos supletivos, tcnicos,

profissionalizantes, preparatrios para concursos e superiores.

O sistema de educao a distncia tem avanado no Brasil por intermdio do setor privado que domina a maior fatia do mercado, porm, o setor pblico tambm oferece essa modalidade de educao. um sistema fcil de implantao, bastando um espao fsico, um parelho de televiso, um aparelho roteador e uma Atena parablica sintonizada ao satlite da faculdade que transmitir as aulas para o local

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determinado. O procedimento de parceria com a faculdade poder ser efetivado com a rede municipal de educao ou estadual, tambm de suma importncia que o preso seja matriculado no sistema e passe por todos os procedimentos comuns aos demais alunos. Os presdios e cadeias pblicas que aderirem ao projeto precisaro preparar um profissional, de preferncia um assistente social, cuja misso acompanhar os alunos internos durante as transmisses das aulas, alm de orientlos sobre as correes das atividades enviadas pela instituio de ensino, com objetivo de avali-los para posterior aprovao.

O processo de educao a distncia em presdios poder ser a oportunidade para se colocar efetivamente em prtica o que determina o artigo 17 da Lei de Execues Penais n 7.210/84 que reza: A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a formao profissional do preso e do internado. A disponibilizao de cursos tcnicos e profissionalizantes via teleaula para detentos, suprir uma lacuna e assegurar aos condenados os seus direitos no alcanados pela sentena. Por outro lado, facilitar a sua reintegrao a sociedade atravs do trabalho.

Para que o funesto sistema prisional brasileiro possa adequar-se aos ditames expostos na Lei Execues Penais 7.210/84, no que concerne reinsero de apenados, as varas de execues durante a prolao de sentena precisam inserir como requisito de reduo da pena, a obrigatoriedade do condenado frequentar cursos de formao tcnica dentro do prprio presdio. Ressalvando, no entanto, que o processo pedaggico que melhor se adqua ao ambiente carcerrio de educao a distncia, desde que o sistema possa disponibiliz-lo atravs do modelo de teleaula via satlite sugerida nessa abordagem acadmica.

O que no se pode, continuar com esse sistema penitencirio falido gerencialmente e que no submete os condenados que cumprem suas penas privativas de liberdade aos processos de reabilitao, reeducao e reintegrao social. Como j foi explanado em captulos anteriores, o conjunto de aplicaes destes processos imprescindvel para que o condenado volte sociedade ressocializado. Desta feita, a prisionalizao um grave problema que aprofunda as tendncias criminais e anti-sociais, inserindo os presos num ambiente que desenvolve ainda mais seu lado criminoso, atuando como uma escola do crime,

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perante a nefasta cultura carcerria. As prises atuam como fbricas incessantes de reincidncia criminosa. Desta forma, as vantagens obtidas com a aplicao de penas que incluem a obrigatoriedade de cursos profissionalizantes so inmeras, para a sociedade, para o Estado e para o apenado, vez que o afastam da reincidncia criminal, evitando os drsticos efeitos prisionais, visando diminuio da criminalidade e a reintegrao social dos apenados.

A formao profissional do condenado fator essencial para sua ressocializao e introduo vida social, reconstruindo a autoestima, a personalidade do indivduo pelos valores sociais e pela sua valorizao diante da sociedade. Nesse sentido o regime de remio de penal de extrema importncia para a reeducao do apenado, servindo de incentivo atividade educativa, e introduo de um novo indivduo, ressocializado, no meio social. Porm, o cmputo a remio de pena pelo processo de insero educacional no Brasil esbarra em interpretaes doutrinrias divergentes, no entanto, precisa ser de alguma maneira revista, para que se torne unnime o entendimento de que a remio seja considerada como pena efetivamente cumprida para efeito de execuo da pena, como forma de estmulo e reconhecimento da atividade educativa exercida pelo preso, bem como para que ele consiga, atravs da qualificao profissional, adquirir novamente os valores da vida em sociedade, buscando dignidade e reeducao.

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3 CONCLUSO E RECOMENDAES

3.1 CONCLUSO

Parafraseando o poeta espanhol Gabriel Garcia Lorca que disse que um povo que no valoriza a sua cultura, se no estar morto pode est moribundo. Neste estudo acadmico a frase de Lorca serve-nos para refletirmos sobre a situao do preso no Brasil, infelizmente, chegar-se tambm a seguinte concluso: um sistema prisional que no reeduca e no prepara os seus internos para reintegra-se, se no estar morto deve estar moribundo. A leitura sobre esse tema deixa-nos apreensivos e preocupados com a situao dos presos e internos no Brasil. Temos uma lei avanada sobre o cumprimento das execues penais, porm, lei para ler e elogiar o legislador, porque quando se refere sua aplicabilidade, h um abismo. Presos amontoados em minsculos cubculos, tortura fsica e psicolgica, falta de defensor pblico, quando tem, falta estrutura para trabalhar, morosidade do judicirio e, para finalizar, a ausncia de um projeto que busque a reintegrao do preso ou interno sociedade.

Ao analisarmos esse cenrio, conclumos que o sistema prisional no Brasil to desumano que se assemelha a uma fbrica onde o seu produto a desconstruo de valores morais, ticos e sociais. O indivduo que por infortnio, negligncia ou falta de estrutura social transgredir a lei e for condenado a cumprir pena na maioria dos presdios brasileiros, se no for realmente bandido, as possibilidade de tornar-se muito maior do que regenerar-se. Primeiro, devido recluso num ambiente hostil com objetivo punir-lo e segundo, pelo descaso do sistema em reeduc-lo para quando retornar ao convvio social reintegrar-se.

No entanto, a legislao ptria pertinente ao assunto mostra-se atenta a todas essas problemticas e, as experincias bem sucedidas onde a referida lei foi viabilizada na prtica, nos mostram resultados animadores e nos enche de esperana quanto possibilidade de atenuar as dores dessa ferida social. Portanto, a luz no fim do corredor que poder clarear a questo da execuo penal no Brasil, a obrigatoriedade no cumprimento dos direitos previstos pela Constituio Federal e

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pela legislao correlacionada matria que estabelece a ressocializao de presos, no pode continuar essa disparidade entre norma e realidade. So vidas, so seres humanos, no podemos tratar prisioneiros como podres, gangrenas da sociedade. Por que se olharmos de perto, a partir da gnese e a essncia humana, as posies se invertem. E ento poderemos nos perguntar: quem realmente est podre?

Alm de ressaltar a necessidade do cumprimento da legislao como a Lei de Execues Penais e a Constituio Federal no que tange aos direitos de projetos que visem a ressocializao de presos e internos, esse trabalho tem como objetivo sugerir a implantao do projeto de educao a distncia em cadeias pblicas e presdios estaduais, acreditamos na sua viabilidade tcnica e social, bem como na sua importncia para o processo de qualificao profissional de detentos e na melhoria da possibilidade de reintegrar presos atravs do sistema de parcerias entre empresas privadas e secretarias estaduais de segurana pblica, mas a efetividade do projeto s lograr xito se contar com a participao da sociedade organizada no sentido de cobrar das autoridades a sua implantao e acompanhar o processo de humanizao de cadeias e presdios.

3.2 RECOMENDAES

Para que esse trabalho possa tornar-se uma referncia de viabilizao e transformao do catico sistema carcerrio brasileiro, recomendvel que outros projetos de pesquisa busquem ressaltar a importncia da participao e conscientizao da comunidade no processo de reinsero dos seus membros quando estes estiverem cumprindo pena restritiva de liberdade.

Acreditamos que a sociedade organizada poder acompanhar o andamento de processos na esfera jurdica, evitando que o preso da sua comunidade seja prejudicado pela morosidade judicial e a consequente perda de benefcios. O acompanhamento atravs de grupos sociais comunitrios proporcionar ao preso o sentimento de apoio e valorizao, aos poucos ele restabelecer a sua auto-estima

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e confiana, com o tempo assumir compromisso com aqueles que lhe estenderam a mo e consigo mesmo.

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4 REFERNCIAS

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