Ana Paula Administrao Financeira e Oramentria

AFO para o MPU

QUESTES RECENTES EXTRADAS DO CESPE

1) At o ms de junho, a administrao havia arrecadado 500 unidades monetrias (U.M.) a mais do que o previsto e gasto 100 U.M. a menos do que o autorizado. O superavit financeiro verificado no balano patrimonial do exerccio anterior foi de 250 U.M.; haviam sido reabertos crditos especiais de 150 U.M., no-utilizados no exerccio anterior; e o disponvel na conta nica, ao final do semestre, era de 350 U.M.. Em face dessa situao hipottica e luz da Lei 4.320/1964, julgue o item abaixo.

Na situao considerada, os responsveis pela administrao poderiam abrir crditos suplementares de at 600 U.M..

-Passo 1 estudar as fontes de recursos. No caso, temos:

a)Execesso de arrecadao 500 U.M.; obs.: gastar menos do que o autorizado o que denominamos economia de despesas o que, segundo a Lei 4.320/1964, no constitui fonte. b)Superavit financeiro 250 U.M.

-Passo 2 total das fontes = 500 + 250 = 750 U.M.

Preste ateno: observe que houve a reabertura de crditos especiais. Por motivo de prudncia, devemos exclu-lo do total das fontes.

Logo, total das fontes disponveis 750 150 = 600 U.M. Item correto!

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Os crditos adicionais so autorizaes de despesa no computada ou insuficientemente dotada na Lei de Oramento, classificando-se, entre eles, os crditos especiais. Esses crditos

2) tm por finalidade atender a despesas imprevisveis e urgentes e exigem tramitao diversa da aplicada aos demais crditos adicionais.

Os princpios oramentrios formam os pilares de uma gesto de recursos pblicos. O art. 2 da Lei n 4.320/1964 dispe que a Lei de Oramento conter a discriminao da receita e da despesa, de forma a evidenciar a poltica econmico-financeira e o programa de trabalho de governo, obedecidos os princpios da unidade, universalidade e anualidade. Com relao observncia ao princpio da anualidade, julgue o item a seguir.

3) So vedados programas e projetos que no sejam includos na lei oramentria anual, excetuando-se os crditos especiais e extraordinrios, que sero incorporados, em razo da sua natureza, ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

Segundo o art. 165 da Constituio Federal de 1988, leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais. Com base nesses dispositivos legais, julgue o item abaixo.

4) Recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.

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GABARITO

1) C. Arts. 40 a 46 da Lei 4.320/64. 2) E. A assertiva est errada pois se refere a crdito extraordinrio. Sobre o assunto, leia dos arts. 40 a 46, da Lei 4.320/64. 3) E. O enunciado viola o art. 167, p. 2 da Lei Maior. 4) C. Essa lacuna oramentria tem previso no 8, do art. 166, da Carta Magna.

COMPLEMENTO: RESERVA DE CONTINGNCIA (EXCEO AO PRINCPIO DA DISCRIMINAO)

Institucionalizada pelo DL 200/67 e modificada pelo DL 900/69 tinha como m exclusivo aportar recursos para suplementar as despesas com pessoal no mbito do GOVERNO FEDERAL.

DL 1.763, de 16/01/80 ampliou a sua funo: autorizou que ela servisse de fonte de recursos para a abertura de crditos adicionais suplementares e especiais.

LRF (art. 5) projeto de LOA conter reserva de contingncia, sendo a forma o de utilizao e montante calculados com base na receita corrente lquida (RCL), conforme a LDO. Destinao: passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos (sentenas judiciais, despesas extraordinrias, despesas com calamidades pblicas...). A LRF no impede a utilizao da reserva de contingncia para a abertura e crditos adicionais destinados a atender despesas no previstas no oramento.

ATENO pela tica das nanas pblicas, o termo passivos contingentes tambm conhecido pela nomenclatura esqueletos: correspondem a dvidas juridicamente reconhecidas pelo governo, de valor certo e representativas de deficits passados no contabilizados (o efeito econmico j ocorreu).

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