O EPI e seus sistemas dentro da nova NR 35 Trabalho em altura.

Por: Marcos Amazonas, Gerente Tcnico da Honeywell Produtos de Segurana.

NR de Trabalho em altura Especificidade

H muito aguardada, entrou em vigor uma nova NR (Norma Regulamentadora) especfica para o trabalho em altura, a NR 35. Isto comprova a ateno por parte do governo para esta rea que fornece dados to presentes nos altos ndices estatsticos de acidentes no mercado brasileiro. A expectativa que estes ndices diminuam com esta nova referncia quando se fala em trabalho em altura, deixando para trs a busca por regulamentaes que estavam espalhadas por vrias NRs como a 10, 12, 18, 33, 34. A norma muito feliz em no se ater a algum tipo de trabalho em altura especfico, mas sendo generalista, abrangendo aos mais variados tipos de atividades que expem, em algum momento, o trabalhador ao risco de queda de altura. Isto vem a facilitar sua interpretao que traz uma mudana significativa na forma de agir, principalmente nas etapas que antecedem o trabalho em altura. A vontade de se fornecer suporte ao mercado com informaes mais especficas esta acontecendo neste momento. Para citar duas aes em andamento: a NR 35 deve ser acrescida de um anexo, onde iro constar algumas informaes importantes; e uma norma tcnica especfica para procedimentos de utilizao de EPI para trabalho em altura vem sendo estudada pela ABNT atravs do CB-32 (Comit Brasileiro para EPI).

Normas tcnicas
Ciente da carncia de informaes no setor e tambm da variedade de trabalhos realizados em altura, a NR 35 em seu item 35.1.3 possibilita o amparo de trabalhos atravs de normas tcnicas internacionais quando no existirem normas nacionais equivalentes. Neste ponto possvel destacar a norma inglesa BS 8437, que vem sendo utilizada como base para o CB-32 dentro da sua CE (comisso de estudo) de Seleo e uso de EPI para trabalho em altura na elaborao da futura NBR - Procedimentos para Seleo, Uso e Manuteno de Sistemas e Equipamentos de Proteo Individual para Trabalhos em Altura. Como a norma extensa, seu estudo deve ainda tomar alguns meses, enquanto esta no finalizada, a utilizao da BS 8437 de mesmo ttulo da NBR pode amparar e embasar uma anlise de risco. O que a CE vem fazendo consta de adequao de termos tcnicos, itens de legislao e peculiaridades da realidade brasileira de trabalho em altura que diferem da realidade da Inglaterra. Como participo deste trabalho, posso declarar de que ser muito importante para o pas, que com esta norma subir um patamar dentro do conhecimento de tcnicas e formas de trabalho em altura com o EPI. O que hoje, em algumas situaes, gera conflito de informaes proveniente de diferentes fontes; ter um ponto de convergncia dentro da norma.

Hierarquia do trabalho em altura

Quando se fala em forma de planejar o que ser feito e como ser feita a anlise de risco exigida conta com uma forte orientao atravs do item 35.4.2, que descreve uma forma de interpretao para o trabalho em altura, atendendo a uma hierarquia de grau de exposio controlada do trabalhador. O pice da hierarquia a possibilidade de se evitar o risco trazendo o trabalho em altura para o cho literalmente, ou seja, ao invs de deslocar um trabalhador para realizar o trabalho na altura este ser realizado no nvel solo ou a partir do nvel do solo, esta uma ideia que deve ser sempre levada em considerao. Nem sempre evitar a altura possvel, mais j existem sistemas para baixar luminrias e assim realizar a troca de lmpadas sem sair do cho ou cmeras instaladas em hastes com vrios metros podem auxiliar uma inspeo de locais altos. Estes exemplos podem auxiliar o profissional da rea de segurana a pensar em como agir para atender da melhor forma a hierarquia de solues.

Ao se evitar o trabalho em altura este deixa de existir e pode at vir a ser desconsiderado, este o nvel mais nobre da hierarquia. Isto j demonstra a importncia da norma, a obrigao dos envolvidos com o trabalho de avaliar cada situao atpica que no primeiro momento pode conter o risco de queda e quando revisto pelos envolvidos encontrada uma soluo para evitar o trabalho em altura. O segundo nvel ou nvel intermedirio pede para que o risco de queda seja eliminado, ou seja, o trabalhador no pode atingir locais onde exista o risco de uma queda. Neste nvel possvel empregar o EPI atravs de um sistema de restrio de movimentao, porm, antes disto deve ser avaliado a possibilidade do uso de um EPC (equipamento de proteo coletiva). Toda esta escolha vai variar em cada situao e itens como local, quantidade de pessoas envolvidas, frequncia e tempo de permanncia no local onde existe a exposio ao risco, capacitao das pessoas envolvidas, equipamentos adequados, entre outros. Uma das principais vantagens do sistema coletivo que ele considerado ativo, por exemplo redes que protegem o trabalhador sem que este precise executar qualquer ao, j em sistemas passivos, como de restrio de movimentao com EPI, o trabalhador precisa se conectar a um dispositivo de ancoragem, ou seja, ele precisa ativar a sua proteo.

O EPI dentro da hierarquia de solues

O EPI pode ser utilizado, como citado acima, para eliminar o risco em um sistema de restrio de movimentao. Este sistema ainda muito pouco difundido no Brasil e exige um bom conhecimento de quem o utiliza. Por ter caractersticas de resistncia inferiores a de um sistema de reteno de queda, para se evitar uma utilizao indevida, por mais que seja um sistema de restrio de movimentao, os equipamentos que compem o sistema preferencialmente devem ser adequados para reter uma queda. Por mais que as caractersticas de um sistema de restrio de movimentao e de reteno de queda contenham: o cinturo, um elemento de ligao e um dispositivo de ancoragem, que possuem diferenas importantes entre si. Os componentes de um sistema de reteno de queda podem funcionar perfeitamente em um sistema de restrio de movimentao, j o oposto no verdade e ir gerar um grave risco. Veja as caractersticas dos elementos mnimos de um sistema de restrio de movimentao comparados com os de um sistema de reteno de quedas:
Requisitos mnimos Sistema de restrio de movimentao Cinturo abdominal conforme a norma NBR 15835, os elementos de engate utilizados podem ser os de posicionamento deste cinturo abdominal. Sistema de reteno de queda Cinturo paraquedista utilizando elementos de engate adequados que so somente o peitoral ou dorsal que devem estar marcados com a letra A em caixa alta, conforme a norma NBR 15836. Talabartes com absorvedor de energia conforme NBR 14629 e trava queda para linha flexvel conforme NBR 14626. Em ambas as situaes os elementos devem ser testados para resistirem a quedas em quinas, se for identificado o risco de queda que exponha o elemento de unio a esta situao. Devem resistir a um fator de 2,5 com relao ao impacto dinamico de 6 kN (aproximadamente 600 kgf) ou seja deve resistir a 15 kN.

Cinturo

Elemento de unio

Talabartes conforme a NBR 15835 e talabartes conforme NBR 15834. Os talabartes que atendem a restrio de movimentao e posicionamento devem estar marcados com o pictograma P dentro de um triangulo e NO podem ser utilizados para reteno de queda.

Dispositivo de ancoragem (pontos fixos para uma pessoa)

Segundo a BS 8437 devem resistir a 3 vezes o peso de uma pessoa, aproximadamente 3 kN.

Atravs destas caractersticas possvel identificar o risco que de se utilizar de forma equivocada um sistema de restrio como um sistema de reteno de queda. Sofrer uma queda com um talabarte sem absorvedor de energia pode gerar, facilmente, um choque de impacto mais elevado do que a resistncia de 3 kN do dispositivo de ancoragem. Utilizar um talabarte com absorvedor de energia para restrigir a movimentao ir funcionar sem problemas, pois um absorvedor de energia ir abrir apenas acima de 2 kN, o que praticamente impossvel de se gerar em uma queda no mesmo nvel. De posse destas informaes possvel visualizar que o EPI pode ser utilizado para evitar o ricos de queda e no apenas para minimizar as consequncias de uma queda. No nvel hierrquico de se evitar o risco de queda, o EPC tem prioridade sobre o EPI, por exemplo, como um guarda corpo que impea o trabalhador de atingir o local onde possa ocorrer uma queda. Mas nem sempre o EPC prevalece sobre o EPI, em situaes onde um EPI de restrio de movimentao que evita o risco de queda ele fica acima na hierarquia de um EPC, que minimiza as consequncias e tamanho de uma queda como uma rede de segurana ou um dispositivo tipo air bag. No exemplo do pargrafo anterior, este EPC tipo rede ou air bag seria uma forma de proteo superior ao EPI de reteno de queda. Estas explicaes podem parecer um pouco confusas, mas so muito importantes para se evitar interpretaes erradas. Outro fato que deve ser lembrado a forma de se pensar e agir anterior NR 35, onde a sequncia de eliminar

o risco, utilizar o EPC e por ltimo o EPI, acabou por se perder. Agora, existe algo antes do eliminar e o EPC se mistura dentro da hierarquia com o EPI, por mais que sejam em poucas situaes.

A importncia do EPI de reteno de queda

Ao se interpretar a hierarquia das solues, a primeira impresso que pode aparecer a de que o EPI de reteno de queda, por ser a ltima opo, deveria ser descartado. Isto impossvel de acontecer e em muitas situaes o EPI de reteno de queda que dever proteger o trabalhador quando as outras opes forem desqualificadas ou justificativas tcnicas coloquem a opo do EPI como a mais segura. A norma no proibe a utilizao de EPI, ela pede sim, uma justificativa clara do porque esta sendo utilizado ao invs de se evitar o trabalho em altura ou eliminar o risco com um EPC. Uma possvel justificativa tcnica da vantagem do EPI sobre o EPC o tempo de exposio ao risco e quantidade de pessoas expostas. Um exemplo desta vantagem foi utilizao do sistema da tcnica de acesso por corda (ver definio abaixo) com EPI para inspeo de conduto forado de uma usina de gerao de energia no Paran. O que antes era realizado com sistemas de andaimes (EPC), e durava aproximadamente duas semanas alm de expor ao risco um nmero significativamente maior de trabalhadores, passou a ser realizado pelo sistema de acesso por corda quando durou apenas dois dias.

Sistemas e equipamento de proteo individual

O sistema de reteno de queda depende dos elementos que formam o EPI que so o cinturo e os elementos de conexo (talabarte ou trava queda). O sistema depende tambm de um dispositivo de ancoragem, pois sem este o EPI no funciona. Pode parecer absurdo, porm, existem pessoas que no recebem a qualificao adequada e acreditam de que apenas vestindo o cinturo j esto protegidas! Trabalhalho em altura com EPI uma tarefa complexa e certamente o tempo de 8 horas estabelecido no item 35.3.3.1 realmente um tempo mnimo. Os sistemas utilizados com equipamento de proteo individual para trabalho em altura so: Sistema de restrio de movimentao: este sistema est localizado dentro da hierarquia de proteo de queda como uma medida que elimina o risco da queda. O sistema formado por um cinturo (paraquedista preferencialmente), um talabarte e um dispositivo de ancoragem que quando utilizados corretamente impedem o trabalhador de atingir um local onde existe o risco de queda. Sistema de reteno de queda: uma vez que no seja possvel eliminar o risco de queda deve ser adotado um sistema que minimize o tamanho e as conseqncias de uma queda. O sistema de reteno de queda formado por um cinturo paraquedista (obrigatoriamente), um talabarte de segurana para reteno de queda ou um trava-queda e um dispositivo de ancoragem. O sistema deve dispor de um meio de absoro de energia para limitar as foras geradas no trabalhador e tambm proteger a ancoragem. Sistema de posicionamento no trabalho: este sistema constitudo de um cinturo de posicionamento, talabarte de posicionamento e ancoragem funciona como suporte primrio do trabalhador que sempre deve ser utilizado junto a um sistema de reteno de queda. O sistema de posicionamento oferece suporte parcial ou total para o trabalhador executar sua tarefa de forma estvel e segura e tido como suporte primrio, caso este suporte primrio venha a falhar o sistema em paralelo de reteno de queda ser requisitado. Sistema de acesso por corda: o sistema mais exigente e quem atua na rea deve cumprir uma longa formao que fornece amplo suporte para atuao nas mais diferentes situaes. Um profissional de acesso por corda pode atuar com segurana dentro dos demais sistemas, j um trabalhador capacitado apenas na utilizao de sistemas de reteno de queda no deve realizar tcnicas de acesso por corda sem a formao adequada. Este sistema tambm chamado de tcnica de acesso por corda. So estes os quatro sistemas e a reteno de queda um sistema independente e tambm est presente em outros dois sistemas: posicionamento e acesso por corda sendo esta a tcnica que realmente ir minimizar as consequncias e tamanho de uma queda. Uma das maiores dificuldades para se ter um sistema de reteno de queda eficiente ter este sempre presente e pronto para ser utilizado esperando que ele nunca seja necessrio. A cultura da segurana muito importante, o exemplo da obrigatoriedade do uso de cinto de segurana automotivo mostra bem isto, de pouco mais de

uma dcada para c a utilizao aumentou drasticamente e nnguem quer ver se o cinto funciona.

A importncia do RESGATE
O resgate faz parte da anlise de risco, do planejamento do trabalho e do treinamento para atender as situaes de trabalho de cada ambiente. Nunca um trabalhador pode se colocar em risco de queda, protegido pelo EPI sem antes existir uma forma segura de resgate prevista e disponvel. O acidente no escolhe hora ou lugar e quem trabalha em altura sempre deve prever as situaes e no deve avanar em certa direo quando ir ficar desprovido de resgate. Assim que sejam identificados novos riscos ou limitaes com relao a um resgate seguro, o trabalhador deve interromper o servio e comunicar a equipe para readequao da permisso de trabalho at que as limitaes e ou risco no exista mais. A presso psicolgica para um resgate em altura muito grande e a norma prev isto em 35.6.4, buscando evitar que a pessoa despreparada atue ou pode acabar por gerar uma nova vtima. A prtica de resgate deve ser uma constante e o momento correto para este treinamento no deve ser quando o acidente acontecer. Acionar os bombeiros no deve ser a estrutura do plano de resgate.

Inspeo de EPI e do sistema de segurana

Conforme solicita o item 35.5.2 da norma, devem ser efetuadas inspees nos equipamentos que compem o sistema de segurana, a periodicidade das inspees vai depender do grau de exigncia solicitado do equipamento e do nvel de agresso do ambiente em que est sendo utilizado. O registro deve ser feito a cada inspeo e em situaes de desgaste ou dvidas quanto a resistncia, o equipamento dever ser descartado e inutilizado, evitando assim usos indevidos. Existem dois tipos de inspeo: a peridica e a rotineira e fazendo uma comparao com a segurana de um veculo possivel dizer que a inspeo peridica pode ser comparada reviso de um carro. J a inspeo rotineira deve ser uma constante como no carro so as avaliaes no veculo com relao a: luzes, nvel do leo, calibrao dos pneus, gua do radiador, dentre outros detalhes. Assim verificamos diariamente itens isoladamente e, de forma preventiva, verificamos todos os itens juntos durante a inspeo peridica. A inspeo rotineira deve ser diria, antes e depois da utilizao, e a qualquer momento em que o trabalhador suspeitar de que algo que afete seu sistema de trabalho possa estar comprometido. Esta inspeo diria no precisa de registro, mas, de suma importncia que ela seja inserida na rotina de trabalho, ela deve ser feita de forma rpida visualmente e atravs do tato. Quem realiza esta inspeo o prprio trabalhador que deve ser capacitado para isto durante o seu treinamento obrigatrio e sempre que for utilizar equipamentos diferentes do que esta acostumado.

Absorvedor de energia
Este sem dvida o item, dentre os equipamentos, que mais ir impactar no mercado devido a sua obrigatoriedade de adequao. Este equipamento de uso obrigatrio na Europa desde 1992, no Canad, que forte referncia no setor, desde 1990. este absorvedor que faz com que o choque gerado pela parada brusca da queda seja mantido em um valor que o corpo humano possivelmente assimile sem danos significativos. O impacto gerado por um talabarte sem absorvedor de choque, em uma situao extrema, pode ser 4 vezes maior do que um com absorvedor, sendo que o absorvedor mantm o impacto em um valor aceitvel, o impacto gerado ser 4 vezes maior do que o tido como adequado ao corpo humano. Esta obrigatoriedade pode tirar um pouco da ateno de uma discusso muito comum, que fala sobre os 100 kg que o peso do lastro de ensaios muitas vezes confundido com peso mximo para um trabalho seguro. O cinturo ter de suportar o impacto gerado pela reteno da queda, onde o peso do trabalhador apenas um dos fatores. O absorvedor mantm este impacto prximo aos 600 kgf independente do peso da pessoa (por exemplo: 80 ou 120 kg), j um talabarte seco sem absorvedor de energia vai aumentar este impacto em 1, 2, 3, 4 vezes ou mais dependendo da situao. Por mais que o item 35.5.3.4 possibilite o uso de talabartes de segurana para reteno de queda sem absorvedor de choque, em algumas situaes, o ideal evitar isto; sempre utilizando um talabarte que atenda os requisitos da NBR 14629. Trabalhando desta forma, uma utilizao errada no ir gerar um risco ao trabalhador.

Dispositivo de ancoragem
A ancoragem um item a parte no sistema, enquato hoje o mercado dispe de EPI para trabalho em altura com CA e prestes a receber um selo de qualidade do Inmetro, a ancoragem no recebe nenhuma forma de controle nacional. A responsabilidade pela ancoragem sempre deve ser de um profissional legalmente habilitado, conforme 35.5.4 ele que deve validar a compatibilidade entre o EPI e o dispositivo de ancoragem, principalemte quando este for fixado na estrutura.

O que vem sendo feito atravs do estudo de uma norma tcnica pelo CB32 com base na norma europia EN 795 a criao de uma NBR, que possa suprir esta lacuna e o mercado possa contar com a autonomia e segurana de possuir um produto certificado. Com o produto certificado, uma etapa pode ser tida como pronta, a de clculo e adequao de um dispositivo de ancoragem por um engenheiro, fica ainda a responsabilidade sobre a instalao do dispositivo. Falando em um linguajar mais tcnico, fica a responsabilidade pela instalao do dispositivo de ancoragem na ancoragem estrutural. A ancoragem estrutural deve ser avaliada por este engenheiro para verificar sua compatibilidade com a segurana do sistema como um todo. Os pontos de ancoragem existentes em dispositivos de ancoragem tem um calculo que pode ser considerado simples perto da complexidade que so os clculos para uma linha de vida horizontal flexvel, tanto para fabricao do produto quanto para instalar o produto na ancoragem estrutural. As linhas de vida horizontais esto sendo muito utilizadas e a tendncia de que cada vez se tornem mais presentes, pois so muito prticas. As linhas de vida horizontais representam um dispositivo de ancoragem que possibilita ao trabalhador se deslocar de forma segura at seu posto de trabalho, ou mesmo executar um trabalho protegido por este sistema de reteno de queda. Este sistema envolve foras que podem multiplicar em muitas vezes o valor do choque gerado por uma queda. No basta conectar a linha de ancoragem em qualquer lugar usando de bom senso. preciso seguir o que diz o item 35.5.4 da norma e envolver o profissional legalmete habilitado citado acima e envolver um fator de segurana (35.5.1), que atenda a carga mxima aplicvel conforme recomendado por este profissional. De forma repetitiva, muito importante diferenciar a resistncia para ponto de ancoragem de reteno de queda das de um ponto para fixao de linha de vida horizontal.

Concluso
O trabalho em altura com EPI mais complexo do que se presume e informaes a este respeito so poucas, o intuito deste texto o de despertar a busca por um aprofundamento maior por parte dos profissionaios envolvidos no setor. Aproveitar o importante momento para a segurana que a entrada em vigor da NR 35 e junto a isto, levar informaes com contedo para os cursos de formao de profissionais do setor, que agora tero finalmente esta matria de forma mais especifica na sua grade curricular. O trabalho em altura esta suprindo uma grande defasagem e a passos largos, prova disto pode ser olhar uma imagem de Serra Pelada e comprovar de que aquela j foi a realidade de nosso pas e isto h menos de 30 anos atrs.

Bibliografia: NR 35 Trabalho em altura BS 8437 - Code of practice for selection, use and maintenance of personal fall protection systems and equipment for use in the workplace. HSG 33 Health and Safety in Roof Work. HSE Health and Safety Executive. http://www.hse.gov.uk/pubns/books/hsg33.htm INDG 401 - The Work at Height Regulations 2005 (as amended) A brief guide. HSE Health and Safety Executive. http:// www.hse.gov.uk/pubns/indg401.pdf